第一篇：山西事業(yè)單位工資改革最新消息：事業(yè)單位人員提前退休說(shuō)明什么

山西事業(yè)單位工資改革最新消息：事業(yè)單位人員提前退休說(shuō)明什

么? 由于擔(dān)心薪酬減少、聘任制下被辭退和退休金降低，從先行試點(diǎn)的山西、上海、浙江、廣東、重慶5省(市)試點(diǎn)事業(yè)單位養(yǎng)老制度及分類(lèi)改革開(kāi)始至今，一些地方已經(jīng)出現(xiàn)了事業(yè)單位人員申請(qǐng)?zhí)崆巴诵莸默F(xiàn)象。

事業(yè)單位的薪資一直就是國(guó)家比較關(guān)注的重點(diǎn)，而長(zhǎng)期以來(lái)，它都是夾在公務(wù)員和企業(yè)之間。但體制內(nèi)的優(yōu)越感仍占上風(fēng)。而我國(guó)每次重大改革都會(huì)觸動(dòng)部分人的利益，天下沒(méi)有絕對(duì)的公平。這次改革，對(duì)這部分人群觸及最深。最關(guān)鍵的是，人事與薪酬改革要體現(xiàn)按勞分配。我們不能總拿民工和教授的薪酬作比較，畢竟兩者知識(shí)結(jié)構(gòu)和社會(huì)貢獻(xiàn)不同;也不能總出現(xiàn)事業(yè)人員旱澇保收混終身，而工作業(yè)績(jī)卻對(duì)不起納稅人、對(duì)不起俸祿的現(xiàn)象。事業(yè)單位薪酬和退休金改革的頂層設(shè)計(jì)，必須是在確保國(guó)家財(cái)政支付能力、維護(hù)社會(huì)公平穩(wěn)定和提高事業(yè)單位人員工作積極性三者之間，尋求最佳結(jié)合點(diǎn)。

事業(yè)單位人員提前退休頻發(fā)，這種現(xiàn)象說(shuō)明什么?

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)已超過(guò)6000萬(wàn)。其中，事業(yè)單位從業(yè)人員規(guī)模龐大、種類(lèi)繁多，接近全國(guó)財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)的80%。沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)以及社會(huì)對(duì)養(yǎng)老金多軌制的拷問(wèn)，已不僅成為重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大的社會(huì)和政治問(wèn)題。由此表明，事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革乃社會(huì)歷史發(fā)展之必然。

毫無(wú)疑問(wèn)，長(zhǎng)久以來(lái)，事業(yè)單位工資水平雖然夾在公務(wù)員和企業(yè)之間，但體制內(nèi)的優(yōu)越感仍占上風(fēng)。而我國(guó)每次重大改革都會(huì)觸動(dòng)部分人的利益，天下沒(méi)有絕對(duì)的公平。這次事業(yè)單位養(yǎng)老金改革改革，對(duì)這部分人群觸及最深。最關(guān)鍵的是，人事與薪酬改革要體現(xiàn)按勞分配。我們不能總拿民工和教授的薪酬作比較，畢竟兩者知識(shí)結(jié)構(gòu)和社會(huì)貢獻(xiàn)不同;也不能總出現(xiàn)事業(yè)人員旱澇保收混終身，而工作業(yè)績(jī)卻對(duì)不起納稅人、對(duì)不起俸祿的現(xiàn)象。事業(yè)單位薪酬和退休金改革的頂層設(shè)計(jì)，必須是在確保國(guó)家財(cái)政支付能力、維護(hù)社會(huì)公平穩(wěn)定和提高事業(yè)單位人員工作積極性三者之間，尋求最佳結(jié)合點(diǎn)。

比如，根據(jù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源不同，事業(yè)單位分為全額撥款、差額撥款和自收自支三種類(lèi)型，職工待遇差距懸殊，受影響最大的是財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位，工資標(biāo)準(zhǔn)多年未動(dòng)。所以，頂層設(shè)計(jì)要注重分類(lèi)改革，做到相對(duì)公平。

建議事業(yè)單位人員，特別是年輕人，面對(duì)不以個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移的“打破鐵飯碗和終身制”，要認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)自身的責(zé)任感和危機(jī)感。畢竟，只要真正是精英，不僅會(huì)衣食無(wú)憂(yōu)，也會(huì)前途無(wú)量。而想想社會(huì)各階層還有多少人，盡管德才出眾，可既不是公務(wù)員，也不是事業(yè)單位人員，至今還可能生活在溫飽線上下，他們又找誰(shuí)訴苦去? 建議事業(yè)單位通過(guò)這次事業(yè)單位養(yǎng)老金改革，把推行聘任制、實(shí)行雙向選擇作為重點(diǎn)工作抓緊抓好，防止聘任制“認(rèn)認(rèn)真真走過(guò)場(chǎng)”。如能迎來(lái)敬業(yè)有功之人，送走混世平庸之客，何樂(lè)而不為?同時(shí)，工資漲跌要在市場(chǎng)、績(jī)效、社會(huì)平均工資和物價(jià)等綜合因素中統(tǒng)籌，市場(chǎng)機(jī)制應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。

總之，事業(yè)單位人員提前退休只能是暫時(shí)現(xiàn)象。也需要就此關(guān)注，是否要把事業(yè)單位改革重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整。建議事業(yè)單位人員，特別是年輕人，面對(duì)不以個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移的“打破鐵飯碗和終身制”，要認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)自身的責(zé)任感和危機(jī)感。畢竟，只要真正是精英，不僅會(huì)衣食無(wú)憂(yōu)，也會(huì)前途無(wú)量。而想想社會(huì)各階層還有多少人，盡管德才出眾，可既不是公務(wù)員，也不是事業(yè)單位人員，至今還可能生活在溫飽線上下，他們又找誰(shuí)訴苦去?建議事業(yè)單位通過(guò)這次改革，把推行聘任制、實(shí)行雙向選擇作為重點(diǎn)工作抓緊抓好，防止聘任制“認(rèn)認(rèn)真真走過(guò)場(chǎng)”。如能迎來(lái)敬業(yè)有功之人，送走混世平庸之客，何樂(lè)而不為?同時(shí)，工資漲跌要在市場(chǎng)、績(jī)效、社會(huì)平均工資和物價(jià)等綜合因素中統(tǒng)籌，市場(chǎng)機(jī)制應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。

詳詢(xún)shuozhou.offcn.com

第二篇：事業(yè)單位工資改革消息

事業(yè)單位工資改革消息:事業(yè)單位改革進(jìn)展歷程

我國(guó)事業(yè)單位改革總目標(biāo)到2020年，建立起功能明確、運(yùn)行高效、治理完善、監(jiān)管有力的事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與的 公益服務(wù)新格局，體系。事業(yè)單位改革主要思路是：按照政事分開(kāi)、事企分開(kāi)和管辦分離的要求，以促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展為目的，以科學(xué)分類(lèi)為基礎(chǔ)，以深化機(jī)制體制 改革為核心，總體設(shè)計(jì)、分類(lèi)指導(dǎo)、因地制宜、先行試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位活力，不斷滿(mǎn)足人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)公益服務(wù)的需求。

目前，我國(guó)有事業(yè)單位111萬(wàn)個(gè)，涉及教科文衛(wèi)、農(nóng)林水、廣播電視、新聞出版等多個(gè)領(lǐng)域，事業(yè)編制3153萬(wàn)人。1989年財(cái)政部頒布的《關(guān)于事業(yè) 單位預(yù)算管理的若干規(guī)定》明確事業(yè)單位實(shí)行全額撥款、差額撥款、自收自支“三種預(yù)算管理方式”，其比例大致保持在60%、20%、20%。

2011年，中共中央、國(guó)務(wù)院制定《關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，該意見(jiàn)于2012年4月公開(kāi)發(fā)布，明確要求事業(yè)單位改革“以科學(xué)分類(lèi)為 基礎(chǔ)”，按照社會(huì)功能將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和從事公益服務(wù)三個(gè)類(lèi)別，再根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對(duì)象和資源配置方式等情況，將從 事公益服務(wù)的事業(yè)單位細(xì)分為兩類(lèi)(公益一類(lèi)、公益二類(lèi))。

改革開(kāi)放至今，我國(guó)事業(yè)單位改革經(jīng)歷了如下四個(gè)階段：

第一階段(1978~2001)：1978年《人民日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊提出事業(yè)單位進(jìn)行“事業(yè)體制，企業(yè)化管理”，這拉開(kāi)了我國(guó)事業(yè)單位改革的序幕。上世 紀(jì)80年代中期改革開(kāi)始系統(tǒng)展開(kāi)。1985年國(guó)家連續(xù)出臺(tái)了事業(yè)體制改革相關(guān)政策：3月出臺(tái)《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》，4月出臺(tái)《關(guān)于衛(wèi)生工作改革 若干政策問(wèn)題的報(bào)告》，5月出臺(tái)《關(guān)于教育體制改革的決定》《關(guān)于藝術(shù)表演團(tuán)體改革的意見(jiàn)》。1996年出臺(tái)了《中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革 若干問(wèn)題的意見(jiàn)》。其中，科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域改革在這一階段處于改革前列。1992年，原國(guó)家科委等部委印發(fā)《關(guān)于分流人才、調(diào)整結(jié)構(gòu)、進(jìn)一步深化科技體制改革 的若干意見(jiàn)》，穩(wěn)定支持基礎(chǔ)性研究和基礎(chǔ)性技術(shù)工作;放開(kāi)放活技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、社會(huì)公益機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu);基本完成科技系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)，要求尊重知 識(shí)，尊重人才，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大科技人員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。1999年，中共中央國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決 定》，對(duì)科研院所改革進(jìn)行更全面系統(tǒng)的部署，明確各類(lèi)科研機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展方向。

這一階段事業(yè)單位改革的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：第一，逐步確立以政事分開(kāi)為主線，以社會(huì)化為方向，以分類(lèi)改革為推進(jìn)戰(zhàn)略。第二，機(jī)制僵化、效率低下問(wèn)題得 到一定程度改善。第三，事業(yè)單位快速膨脹問(wèn)題逐步解決(改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)事業(yè)單位從1978年的1100多萬(wàn)人，到1990年的2157萬(wàn)人，再到新千年 初的3000萬(wàn)人，幾乎每隔十年人員膨脹1000萬(wàn)左右)然而，事業(yè)單位改革與政府改革、國(guó)有企業(yè)改革相比明顯滯后，改革過(guò)程中出現(xiàn)了一些突出問(wèn)題：政事不分、企事不分、管辦不分、資源配置效率低、服務(wù)公平性下降特別是“過(guò)度市場(chǎng)化”等。

第二階段(2002~2006)：中共十六大提出按照政事分開(kāi)原則，改革事業(yè)單位管理體制。緊接著十六屆三中全會(huì)提出繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位改革，十六屆 五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》。2006年，中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，制定了《關(guān)于事業(yè)單 位分類(lèi)及相關(guān)改革的試點(diǎn)方案》，提出事業(yè)單位分類(lèi)框架及分類(lèi)改革意見(jiàn)并擬選擇部分地區(qū)開(kāi)展改革試點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，部分省市擬定了分類(lèi)改革方案，進(jìn)行了摸底 調(diào)查、清理整頓、模擬分類(lèi)與改革試點(diǎn)工作。比如深圳市，2006年的事業(yè)單位改革將原有機(jī)構(gòu)按照經(jīng)營(yíng)服務(wù)類(lèi)、監(jiān)督管理類(lèi)和公益類(lèi)“一分為三”，分別實(shí)行轉(zhuǎn) 成企業(yè)、納入行政序列、保留或撤銷(xiāo)等不同方式進(jìn)行分類(lèi)改革;518家市屬事業(yè)單位被分類(lèi)歸位：28家納入行政管理類(lèi)，124家轉(zhuǎn)為企業(yè)，27家撤 銷(xiāo)，339家予以保留。

相應(yīng)的，人事制度、收入分配制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和財(cái)政政策等方面改革不同程度推進(jìn)。2006年2月9日，原人事部發(fā)布實(shí)施《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫 行規(guī)定》，首次對(duì)事業(yè)單位人員招聘進(jìn)行專(zhuān)門(mén)規(guī)定。在2002年啟動(dòng)并不斷推進(jìn)聘用制的同時(shí)，2006年11月啟動(dòng)崗位設(shè)置管理制度實(shí)施工作，聘用制度、崗 位管理兩大基本人事制度開(kāi)始形成，為由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)職務(wù)能上能下、人員能進(jìn)能出、待遇能高能低奠定基礎(chǔ)。2006年7月起改革事業(yè)單位工作人員收入分配制度，建立崗位績(jī)效工資制度。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和財(cái)政政策改革也進(jìn)行了探索與局部試點(diǎn)。

第三篇：2016天津事業(yè)單位工資改革消息：事業(yè)單位工資待遇

http://004km.cn/tianjin/

2016年天津事業(yè)單位工資改革消息：事業(yè)單位工資

待遇

天津事業(yè)單位招聘網(wǎng)為各位考生順利備考提供豐富熱點(diǎn)資訊。更多精彩內(nèi)容盡在事業(yè)單位招聘考試網(wǎng)!天津中公事業(yè)單位考試網(wǎng)為大家提供2016事業(yè)單位編制改革熱點(diǎn)信息《事業(yè)單位工資待遇》，希望可以幫助大家獲取事業(yè)單位改革消息內(nèi)容。

1、現(xiàn)在提到機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整，不少人的理解就是要給公務(wù)員漲工資了，其實(shí)這兩者的概念并不同，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的范圍有多大? 目前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員約有5000萬(wàn)。其中，教師1500萬(wàn)人、公務(wù)員700多萬(wàn)人、醫(yī)療衛(wèi)生工作人員500萬(wàn)人，其他事業(yè)單位如科 研、文化、體育、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)勘探等加起來(lái)約1100萬(wàn)，還有1200萬(wàn)是退休人員。所以，機(jī)關(guān)事業(yè)單位中，公務(wù)員只占百分之十幾，主體部分是事業(yè)單位。

2、去年，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案，目前落實(shí)情況如何? 從目前看，完善工資制度達(dá)到了預(yù)期的目的。主要成效包括幾個(gè)方面：一是完善工資制度配合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌的工作已經(jīng)完成。

其次，改善了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資結(jié)構(gòu)，人均提高300元的工資，同時(shí)把一部分津貼補(bǔ)貼或績(jī)效工資納入到基本工資中，再加上補(bǔ)償交納養(yǎng)老保險(xiǎn)的部分，基本工資的比重占比從30%左右增加到了40%左右。第三，注重向基層傾斜，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和縣以下的職務(wù)職級(jí)并行制度。

3、今年的漲幅大概有多少? 根據(jù)今年兩會(huì)上提交討論的2016年財(cái)政預(yù)算表，用于基本工資的預(yù)算提高了10%，但這不等于基本工資標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)上漲10%，因?yàn)檫@里面還包含了基本工資正常提檔升級(jí)所需的預(yù)算。今年的基本工資進(jìn)行調(diào)整時(shí)，如果繼續(xù)把部分津貼補(bǔ)貼和績(jī)效工資納入基本工資，基本工資的占比有望從40%左右增長(zhǎng)到45%左右。熱門(mén)推薦：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)如何改革

（五）更新事業(yè)單位考試信息請(qǐng)關(guān)注：天津事業(yè)單位考試網(wǎng)

天津事業(yè)單位考試網(wǎng)提供事業(yè)單位招聘和事業(yè)單位考試資訊、真題資料

第四篇：事業(yè)單位提前退休2014最新規(guī)定文檔（定稿）

事業(yè)單位提前退休2014最新規(guī)定

目前網(wǎng)上很多事業(yè)單位的工作人員都在疑問(wèn)，如何才能提前退休，需要滿(mǎn)足怎樣的條件呢?其實(shí)事業(yè)單位工作人員需要滿(mǎn)足以下條件。

工作年限滿(mǎn)20年且距法定退休年齡小于5年(含5年)，或工作年限滿(mǎn)30年的事業(yè)編制人員，本人自愿申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)可以提前退休。提前退休仍按原事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)核定養(yǎng)老金。

男年滿(mǎn)50周歲、女年滿(mǎn)45周歲或工齡25年以上的人員，如本人自愿，經(jīng)組織批準(zhǔn)，可以提前離崗。在法定退休年齡內(nèi)，領(lǐng)取離崗時(shí)的基本工資，檔案工資享受在職人員的增資待遇，到法定退休年齡，一并計(jì)算工齡，計(jì)發(fā)退休費(fèi)，在原單位辦理退休手續(xù)。醫(yī)療保險(xiǎn)享受原單位待遇，住房公積金以離崗時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)工資為基數(shù)進(jìn)行交納。

凡工作年限滿(mǎn)30年;或男年滿(mǎn)53周歲、女年滿(mǎn)48周歲(女性工人45周歲)且工作年限滿(mǎn)20年的，經(jīng)本人申請(qǐng)，按人事管理權(quán)限報(bào)市有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，允許提前退休。

目前事業(yè)單位提前退休或許將進(jìn)入改革試點(diǎn)，主要是關(guān)于事業(yè)單位工作人員提前退休引來(lái)很多的爭(zhēng)議，當(dāng)然也有專(zhuān)家認(rèn)為事業(yè)單位工作人員沒(méi)有必要提前退休!具體的事業(yè)單位退休相關(guān)規(guī)定暫沒(méi)有明確統(tǒng)一的規(guī)定，網(wǎng)傳各種說(shuō)法比較多，讀者應(yīng)該密切留意國(guó)家當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障局政策規(guī)定為準(zhǔn)！

第五篇：事業(yè)單位工資改革最新消息

事業(yè)單位工資改革最新消息：工資改革實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理

2015年1月19日，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義透露，公務(wù)員基本工資調(diào)整、事業(yè)單位工作人員基本工資調(diào)整和機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇調(diào)整的文件已經(jīng)發(fā)到各單位。更多事業(yè)單位工資改革信息請(qǐng)及時(shí)查閱甘肅事業(yè)單位招聘網(wǎng)。

“調(diào)整基本工資絕不是單純地‘漲工資’，它只是機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革的第一步，即提高基本工資比重，調(diào)整、優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)?！痹诮邮堋恫t望》新聞周刊采訪時(shí)，中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南表示，作為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資制度改革已經(jīng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！斑~出這一步很艱難，而接下來(lái)也還有很多問(wèn)題需要解決。”

為什么要調(diào)工資

“養(yǎng)老并軌”是此番工資調(diào)整的最直接動(dòng)因?！啊B(yǎng)老并軌’前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休后可獲得相當(dāng)于退休前工資80%~90%的養(yǎng)老金。如果在改革前漲薪，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員與企業(yè)退休人員之間的養(yǎng)老金差距將進(jìn)一步拉大。而并軌后，工資與退休金之間的直接聯(lián)動(dòng)關(guān)系被減弱，此時(shí)調(diào)整工資更為合理?！碧K海南說(shuō)。

據(jù)蘇海南介紹，按照國(guó)際通行做法，國(guó)家公職人員的工資水平大都稍高于社會(huì)平均工資，如加上福利待遇等其全部收入水平應(yīng)處于社會(huì)平均收入水平“中等偏上”位置。而我國(guó)自2011、2012年起，國(guó)家公職人員平均工資開(kāi)始低于國(guó)有企業(yè)平均工資，且全部公職人員與全部企業(yè)員工平均工資的差距也由以往的10%以上縮小到5%~2.6%。

“可見(jiàn)，當(dāng)前機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員‘工資制度內(nèi)’的工資水平低于‘中等偏上’這一定位。再結(jié)合2006年后國(guó)家一直沒(méi)有調(diào)整公務(wù)員基本工資，加之通貨膨脹等因素，適當(dāng)提高這一群體的工資水平是有現(xiàn)實(shí)需求的?！碧K海南說(shuō)。而且養(yǎng)老并軌后，公務(wù)員、事業(yè)單位人員需要個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，“為了保證拿到手的工資不降低，相應(yīng)增加工資也是有必要的?！眹?guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱指出。

至于公眾認(rèn)知與此不符，受訪專(zhuān)家認(rèn)為主要是兩個(gè)因素造成的。其一，不透明的津補(bǔ)貼。由于基本工資常年不調(diào)，近些年一些地方自行安排增加公職人員的津補(bǔ)貼，個(gè)別機(jī)關(guān)仍分福利房，讓公眾產(chǎn)生公職人員收入水平高于企業(yè)同類(lèi)人員的印象。

其二，引人遐想的“灰色收入”?！肮妼?duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位漲工資的不滿(mǎn)，不是針對(duì)工資制度本身，更多的是對(duì)某些官員濫用職權(quán)大肆斂財(cái)、搞權(quán)錢(qián)交易等行為的憤慨?！蓖粲駝P認(rèn)為，“隨著反腐的深入，公眾也會(huì)越來(lái)越理性。”

當(dāng)前，反腐正以前所未有的力度推進(jìn)，公共部門(mén)不敢亂作為了，但也出現(xiàn)了“懶政”現(xiàn)象?！叭绻f(shuō)八項(xiàng)規(guī)定‘關(guān)了偏門(mén)’，那調(diào)工資就是‘開(kāi)了正門(mén)’”。中央黨校教授劉春說(shuō)，“公眾的這些認(rèn)知差異，將隨著國(guó)家公職人員工資改革的深入推進(jìn)、薪酬結(jié)構(gòu)的優(yōu)化完善、陽(yáng)光工資的更加透明，逐步得到解決?！?事業(yè)單位工資調(diào)整之“三步走”

受訪專(zhuān)家表示，從中央的一系列部署來(lái)看，機(jī)關(guān)事業(yè)單位薪酬結(jié)構(gòu)調(diào)整是分步進(jìn)行的。近期推出的多項(xiàng)改革都與這項(xiàng)改革互為配套，顯現(xiàn)出“整體推進(jìn)”的改革態(tài)勢(shì)。

第一步，優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)。

“國(guó)際上，公務(wù)員的薪酬結(jié)構(gòu)中均包含養(yǎng)老部分。而過(guò)去我國(guó)公職人員薪酬中關(guān)于養(yǎng)老的項(xiàng)目并不統(tǒng)一，甚至沒(méi)有明確的支出比例。這不符合國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的要求。”劉春說(shuō)。

按照現(xiàn)行工資制度，公務(wù)員工資分為三部分，基本工資、津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。事業(yè)單位人員工資也分三部分，基本工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼。按照工資不同組成部分的功能定位，合理的工資結(jié)構(gòu)應(yīng)該是基本工資占主體，其他工資項(xiàng)目為補(bǔ)充。

“據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)公務(wù)員基本工資大約只占全部工資的30%，其余70%為各種津補(bǔ)貼。不合理的工資結(jié)構(gòu)，不利于充分發(fā)揮基本工資的作用，也不利于加強(qiáng)中央對(duì)全國(guó)公務(wù)員以及事業(yè)單位工作人員工資分配關(guān)系的調(diào)控?！碧K海南認(rèn)為。

提高基本工資比重有兩個(gè)途徑：一是逐步提高基本工資的標(biāo)準(zhǔn);二是將部分津貼補(bǔ)貼或者績(jī)效工資納入到基本工資中?！氨敬喂べY調(diào)整將‘兩手并施’，通過(guò)津補(bǔ)貼和基本工資的‘此消彼長(zhǎng)’，實(shí)現(xiàn)工資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。這同時(shí)也是進(jìn)一步清理整頓津補(bǔ)貼、規(guī)范分配秩序的過(guò)程。”蘇海南說(shuō)。

人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人李忠也曾在新聞發(fā)布會(huì)上表示，在完善工資制度的同時(shí)，凍結(jié)規(guī)范津貼補(bǔ)貼工資增長(zhǎng)，各地各部門(mén)不得自行提高津貼補(bǔ)貼水平和調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的改革性補(bǔ)貼政策和考核獎(jiǎng)勵(lì)政策。

第二步，推進(jìn)與工資制度相關(guān)的其他制度建設(shè)。

在這方面，多項(xiàng)改革已有部署。比如養(yǎng)老改革?！梆B(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)”，是養(yǎng)老并軌“一個(gè)統(tǒng)一、五個(gè)同步”基本思路中最吸引眼球的一條。李忠表示，在推出養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革時(shí)，適當(dāng)提高基本工資標(biāo)準(zhǔn)，以盡可能使大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員個(gè)人繳費(fèi)后的當(dāng)期收入不降低，為順利推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革創(chuàng)造條件，是此輪工資調(diào)整的主要特點(diǎn)之一。

再如人事管理制度改革。2014年12月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議審議了《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》，全國(guó)縣以下機(jī)關(guān)將陸續(xù)實(shí)施這項(xiàng)改革。據(jù)本刊了解，這項(xiàng)改革2015年還將在地市一級(jí)展開(kāi)試點(diǎn)。

按照公務(wù)員法，公務(wù)員實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度，職務(wù)、職級(jí)、工資三者相對(duì)應(yīng)、相掛鉤?！霸趯?shí)際情況中，職務(wù)在公務(wù)員工資中起著決定性作用?！蓖粲駝P指出，職務(wù)不僅影響職務(wù)工資和級(jí)別工資，同時(shí)各地規(guī)定的津補(bǔ)貼數(shù)額也往往與其掛鉤，職級(jí)的功能被明顯弱化。

更多精彩內(nèi)容，請(qǐng)?jiān)L問(wèn)事業(yè)單位招聘考試網(wǎng)！“創(chuàng)造一個(gè)當(dāng)官不當(dāng)官都能按照相關(guān)程序和要求晉升的‘雙通道’，讓那些雖未當(dāng)官但承擔(dān)任務(wù)重、個(gè)人能力強(qiáng)、所做貢獻(xiàn)多的一般公務(wù)員，能夠領(lǐng)取與同職級(jí)當(dāng)官者差不多的工資，是此輪工資改革的任務(wù)之一。”蘇海南說(shuō)。