第一篇：超限超載注意事項

超 限 超 載

車輛超載注意事項

超限：是指汽車裝載超過公路對其的限值，主要研究的是車輛裝載與公路的關系，特別關注的是公路的正常使用。超載：指汽車裝載貨物時超過汽車額定載重量，對超載的核定，主要關注的是汽車性能以及由此而引發(fā)的行車安全性。

超載和超限是執(zhí)行《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》中容易混淆的兩個概念，不僅駕駛員知之甚少，甚至執(zhí)法人員也有時難以區(qū)別。

1．超載和超限的法源或法律根據不同：“超載”一詞來源于國務院《道路交通管理條例》

第30條規(guī)定“機動車載物，必須遵守下列規(guī)定：

（一）不準超過行駛證上核定的載質量??”，第31條規(guī)定“非機動車載物，必須遵守??”。“超限”一詞來源于全國人大常委會《公路法》第50條規(guī)定“超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長的車輛，不得在有限定標準的公路、公路橋梁、公路隧道內行駛??”。

2．超載和超限標準的技術參數(shù)根據不同：超載標準的技術參數(shù)是根據車輛的裝載能力來確定的，例如載質量不滿1000公斤的小型汽車裝載1200公斤就是超載；超限標準的技術參數(shù)是根據公路的設計技術標準來確定的，不同等級的公路（含橋梁）其設計的限載標準是不同的。

3．超載和超限的客體物不同：雖然兩者在貨物裝載中均有超重、超高、超寬、超長的表述，但超載既有貨物裝載，又有客運超載；而超限只在貨物運輸中有，客運中沒有超限的規(guī)定。

4．超載和超限的執(zhí)法主體不同：根據國務院《道路交通管理條例》第8條規(guī)定，超載的執(zhí)法主體是公安機關；根據《公路法》第8條規(guī)定，超限的執(zhí)法主體是交通主管部門或公路管理機構。另據有關法律要求，在沒有綜合執(zhí)法授權的前提下，公安機關和交通主管部門或公路管理機構只能各執(zhí)自己的法，不能越權。

5．超載和超限的法律責任不同：根據國務院《道路交通管理條例》第80條規(guī)定，超載的法律責任包括《治安管理處罰條例》第28條規(guī)定的5元以下罰款或者警告，并可以根據國務院《道路交通管理條例》第80條規(guī)定在罰款或者警告同時并處吊扣1個月以下的駕駛證，因此超載只有行政法上的法律責任；根據《公路法》第76條和第85條規(guī)定，超限的法律責任是罰款3萬元以下，造成公路損害的還應當依法承擔民事責任，因此超限有行政法和民事法律上的雙重法律責任。

車輛超載注意事項

一、車輛超限超載嚴重破壞了公路基礎設施。由于超限超載車輛的荷載遠遠超過了公路和橋梁的設計載荷，致使路面損壞、橋梁斷裂，使用年限大大縮短。

二、車輛超限超載，質量增大而慣性加大，制動距離加長，危險性增大。如果嚴重超載，則會因輪胎負荷過重、變形過大而引起爆胎、突然偏駛、制動失靈、翻車等事故。另外，超載還會影響車輛的轉向性能，易因轉向失控而導致事故。

三、駕駛人駕駛超限超載的車輛，往往會增加心理負擔和思想壓力，容易出現(xiàn)操作錯誤，影響行車安全，造成交通事故。

四、由于超限超載后的車輛無法達到正常速度行駛，長時間占用車道，直接影響道路的暢通。

第二篇：超載超限選擇題

超載超限選擇題

1、《公路法》規(guī)定，車輛在公路上擅自超限行駛的，由交通主管部門責令停止違法行為，可以處（）元以下的罰款。

A.1000 B.5000 C.10000 D.30000

2、行政機關執(zhí)法時，當事人有權進行陳述和申辯。行政機關不得因當事人申辯而（）

A.不予處罰 B.暫停處罰 C.減輕處罰 D.加重處罰

3、公路賠補償費收費標準中，超高、超長、超寬車輛收費標準為每公里（）元

A.0.2 B.2 C.4 D.15

4、下列哪車屬于超限運輸車輛？（）A.裝載貨物超出車廂寬度20厘米的“松花江”微型貨車 B.車貨總高3.9米的半掛貨車 C.車寬5米的未載貨的特種掛車 D.車廂里乘坐了20人的“解放”五噸貨車

5、全國統(tǒng)一治理車輛超限超載工作期間，對超限超載車輛的認定標準是：（）

A、二軸車輛，其車貨總重超過20噸的；

B、三軸車輛，其車貨總重超過30噸的（雙聯(lián)軸按照二個軸計算，三聯(lián)軸按照

三個軸計算，下同）；

C、四軸車輛，其車貨總重超過40噸的； D、五軸車輛，其車貨總重超過50噸的；

E、六軸及六軸以上車輛，其車貨總重超過55噸的；

F、雖未超過上述五種標準，但車輛裝載質量超過行駛證核定載質量的。

6、車輛超限超載治理工作中，下列屬于交通部門的職責是：（）A..指導和監(jiān)督超限超載治理相關收費政策的執(zhí)行，制定超限超載車輛卸載、貨物保管、停車管理等收費標準。

B.將路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的非法改裝、拼裝車輛通報有關部門,配合有關部門開展非法改裝、拼裝車輛查處工作。

C.組織路政等公路交通行政執(zhí)法人員開展路面執(zhí)法，查處違法超限運輸車輛 D.建立貨運企業(yè)及從業(yè)人員信息系統(tǒng)及信譽檔案，登記、抄告超限超載運輸車輛和企業(yè)等信息，并結合道路運輸企業(yè)質量信譽考核制度，進行源頭處罰

7、超限超載治理工作總的要求是（）A.依法嚴管 B.標本兼治 C.立足源頭 D.長效治理

8、對于車貨總質量在４００００千克以下，但其車貨總高度、長度及寬度超過規(guī)定值的超限運輸，承運人應在起運前（）提出書面申請

A.7日 B.15 日 C.一個月 D.三個月

9、《交通行政處罰決定書》送達方式有：（）A 直接送達 B 委托送達 C 郵寄送達 D公告送達

10、交通行政執(zhí)法機關在作出何種行政處罰決定之前，當事人可以要求聽證？（）

A、責令停產停業(yè) B、警告 C、吊銷證照 D、較大數(shù)額罰款

鄭州康發(fā)運輸有限公司

2017年7月10日

第三篇：依法治理超載超限

依法治理超載超限 實現(xiàn)法治中國夢

“法，國之權衡也，時之準繩也。權衡所以定輕重，準繩所以正曲直。”自古以來，法律的權威地位不可撼動。審視當下，公路超載超限現(xiàn)象屢禁不止，被形象地稱為“掠奪性命的武器，道路設施的天敵”，嚴重威脅人民群眾生命財產安全。執(zhí)法標準不統(tǒng)一、重復處罰、暴力抗法等問題都為依法治超埋下了隱患。故此，要想盡快跳出越管越亂的怪圈，必須做到嚴格執(zhí)法、創(chuàng)新執(zhí)法和科學執(zhí)法。

執(zhí)法不是兒戲，必須要嚴格。嚴格執(zhí)法意味著秉公執(zhí)法，嚴格遵照法律程序，同時也意味著執(zhí)法主體恪守職責，勇于糾正執(zhí)法行為。當前治超工作中出現(xiàn)個別執(zhí)法人員對超載車輛“睜一只眼閉一只眼“，甚至指揮超載車輛從小路逃遁，這種隨意執(zhí)法、人情執(zhí)法的現(xiàn)象，置法律法規(guī)于不顧，讓執(zhí)法成了兒戲，嚴重損害司法尊嚴。因此，執(zhí)法人員必須要做到以法律為準繩，以事實為依據，嚴格按照法律規(guī)定和程序依法辦事，強化依法執(zhí)政意識。同時政府要完善責任追究機制，對違法違規(guī)人員追究其相關責任，促進執(zhí)法人員嚴格履行職責，提高執(zhí)法效能。

執(zhí)法不是守舊，必須要創(chuàng)新。在以往的治超治限工作中，由于科學技術的滯后，導致執(zhí)法水平偏低，執(zhí)法效率不高，執(zhí)法手段單一，執(zhí)法存在盲區(qū)。加強科技研發(fā)，能夠為順利開展執(zhí)法工作提供技術支持，從而降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效率。諸如電子秤、固定或移動稱重設備、自動測重儀等高科技在南非、日本等國家的應用，對治理超載超限收效甚佳。因此，我國應進一步加大技術的研發(fā)力度，不斷地利用新技術、新手段為加強路政執(zhí)法創(chuàng)新技術載體，做到高效執(zhí)法。

執(zhí)法不是濫罰，必須要科學。當前一些地方政府部門在執(zhí)法過程中存在著“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象，背離了執(zhí)法的初衷，執(zhí)法目的趨利化嚴重，不僅不利于規(guī)范行政管理，還讓地方政府執(zhí)法與利益沾邊，難以塑造執(zhí)法公信力。在治超工作中這樣的問題同樣存在，一些基層執(zhí)法人員以罰代管，重罰輕管，將執(zhí)法簡單的等同于罰款、收費，責任意識、服務意識嚴重缺失。因此，必須加強執(zhí)法培訓，讓執(zhí)法人員明確執(zhí)法目的，提高執(zhí)法素養(yǎng)，做到科學執(zhí)法。

曾子曰：士不可不弘毅，任重而道遠。公路運輸超載超限已成為世界性難題，堅持嚴格執(zhí)法、創(chuàng)新執(zhí)法、科學執(zhí)法，不僅僅是解決超載超限問題的靈丹妙藥，更是構建法治型社會的妙計錦囊，唯有如此，才能真正實現(xiàn)依法治國的宏偉目標，才能早日成就法治中國夢。

生態(tài)文明是民意所在

近年以來，一些地區(qū)的污染問題集中暴露，霧霾天氣、飲水安全、土壤重金屬含量過高等等，社會極其關注，群眾反映強烈?！耙焉鷳B(tài)文明建設放到更加突出的位置，這也是民意所在”，習近平總書記反復強調這一問題的極端重要性，建設美麗中國，是我們這一代人的責任和擔當。

“既要金山銀山，也要綠水青山”，“既要為當代發(fā)展著想，更要為子孫后代著想”。在推進生態(tài)文明建設的國家戰(zhàn)略下，要什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展，已成社會共識，也帶來很大變化。中國是近年來節(jié)能減排力度最大的國家，壯士斷腕的行動，體現(xiàn)了我們的大國責任。一季度中國經濟的“穩(wěn)中有進”，更傳遞了新一屆中央領導集體的堅強決心：寧愿讓發(fā)展速度降下來，也要調結構、轉方式，走出一條雙贏之路。

走好這樣的道路，關鍵是上下同心。不能再以粗放式發(fā)展對資源進行掠奪式開發(fā)，不能再以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價發(fā)展經濟，這些道理大家都很清楚。從經濟發(fā)展的角度，保護環(huán)境、轉變方式的重要性，也已經說得很透徹了。如果說在這個問題上，還需提升認識，那就是各級領導干部都要清醒地看到，環(huán)境問題不僅是經濟問題，也是社會問題;不僅是社會問題，也是政治問題。

曾有人這樣總結，30年前人們求溫飽，現(xiàn)在要環(huán)保;30多年前人們重生活，現(xiàn)在重生態(tài)。作為執(zhí)政黨，我們要看到這種發(fā)展中的期望，并且順應這種期待。今天的人民群眾，不是對GDP增速不快不滿，而是對生態(tài)環(huán)境不好不滿。食物豐足了，但吃得不安全了;城市繁華了，但空氣污染了。這不符合科學發(fā)展的要求，這樣的生活怎么能幸福?中央一再強調，一切工作，都要從百姓滿意不滿意、答應不答應出發(fā)?，F(xiàn)在，生態(tài)環(huán)境已經成為群眾的集體焦慮。

環(huán)境也是民生。這個民生，一頭連著百姓生活質量，一頭連著社會和諧穩(wěn)定，從改善民生的著力點看，生態(tài)文明也是民意所在。中央提出的轉變經濟發(fā)展方式，正跟老百姓想法一致。民生問題就是最大的政治。各地區(qū)各部門理應思考，跟上要求、不負期待。

三十多年快速發(fā)展積累下來的環(huán)境問題，如今進入了高強度頻發(fā)階段，特別容易引發(fā)連鎖反應，觸發(fā)相關矛盾，影響社會穩(wěn)定。黨的十八大強調要把生態(tài)文明建設放在突出地位，建設美麗中國，可謂抓住要害、切中積弊。想一想，如果仍是粗放式發(fā)展，不轉變方式，即使實現(xiàn)了經濟總量翻番的目標，對生態(tài)環(huán)境造成的污染，即使收入增加了，老百姓的幸福感也會大打折扣，甚至會產生強烈的不滿。

一代人有一代人的責任。解決問題確實需要時間、也必須有個過程，我們用幾十年的時間走完了西方發(fā)達國家?guī)装倌甑穆?，快速發(fā)展起來之后的環(huán)境問題必然更加突出。但這不是可以坐等無為的借口?！袄玫贡茩C制，順勢而為”，這是中央提出的明確要求。堅決落實中央部署，嚴格執(zhí)行中央政策，我們才能用扎實的行動和成效，讓環(huán)境發(fā)生變化，讓人民幸福生活。

申論寫作好詞好句及評

再漂亮的口號喊上千百遍，不兌現(xiàn)，只會是空洞無物;再美好的藍圖勾勒千百次，不落地，只能是空中樓閣。

【標準的對稱句式，非常漂亮，有內容、有力度、有氣勢。開頭亦可寫成兩段，但是一定要注意兩段式開頭的注意事項，即第一段的作用是引出話題;第二段的作用是表明觀點，引出文章的總論點。第一段要“簡”——一劍封喉;第二段要明——開宗明義?！?/p>

無論改作風還是干事業(yè)，要取得實效、贏得勝果，絕非一朝一夕之功，需要瞄準目標持之以恒。

【此句為過渡句，從話題到問題再到觀點的標準“三步扣籃”。】正因如此，總書記在指導河北省委常委班子專題民主生活會時強調，“發(fā)揚釘釘子的精神，切實把工作落到實處?！薄究傉擖c呼之即出，沒有小姑娘的猶抱琵琶，有的是鐵漢子的揮刀斬麻。在申論寫作中一定要記住一句至理箴言：不要胡編亂湊的鼠目寸光，要的是領導核心的高屋建瓴。】

把釘子釘好，前提是找準方位，革除作風頑疾也是同樣道理。

【分論點一定要支撐總論點，與總論點之間有著極強的邏輯關系。分論點一：找方位;分論點二：堅持敲。言簡意賅、通俗易懂，文風樸實，沒有矯揉造作、文過其實。這種寫法是廣大考生要極力去學習模仿的?！孔鳛槿罕娐肪€教育實踐活動的重要環(huán)節(jié)，專題民主生活會開得怎么樣，關鍵就看是不是真正開展了批評與自我批評，有沒有認真查擺出班子成員存在的“四風”問題，能不能嚴肅提出針對性強的整改措施。【此處為問題羅列，大家都會，但是請睜大雙眼看一看評論員的語言功力?！笆遣皇恰?、“有沒有”、“能不能”——極其口語化的方式，且是設問的方式將問題擺在了臺面上。申論中的設問多數(shù)是不要回答的，因為作者已經想得極其透徹了，基本都是自問自答的節(jié)奏?！棵宀≡?、把準脈搏，邊查邊改、立行立改才有行動基礎，建章立制、固化成效就不會實功虛做，從而嚴防活動跑虛、跑空、跑偏，杜絕“認認真真走過場”?！敬颂庴w會一下申論的語言風格】

釘釘子要一錘接著一錘敲，才能把釘子釘實釘牢。改作風、干事業(yè)，也忌東一榔頭西一棒子，最怕改作風一陣風、抓工作不落實?，F(xiàn)實中，一些領導干部埋首于會議多、文件多、講話多這“三多”，演奏著看盆景、聽匯報、作指示、上電視的“四步曲”，久而久之，漸成習慣，只愿意淺嘗輒止，不耐煩腳踏實地。

【問題的生動表述?！坎唤鉀Q問題就是形式主義，如果僅僅是認識上去了、目標清晰了、路線圖規(guī)劃了，但卻在執(zhí)行上走過場、行動中“掛空擋”，何談收獲實效，又拿什么取信于民?【深刻地分析問題?！俊靶惺侵?，知是行之成”，不做言語上的巨人、行動中的矮子，唯有知行合一、久久為功，才能言必信行必果?！久跃?，借力打力，得出結論?！?/p>

政貴有恒，打好基礎、謀劃長遠，尤須樹立正確的政績觀。

【總結分論點，引申到“政績觀”這一話題，落點極佳。】把改進作風、促進發(fā)展的“釘子”，釘牢一顆再釘一顆，必然有大成效;反之，追求短期效應、急功近利，缺乏整改思路的穩(wěn)定性和連續(xù)性，勢必令教育實踐活動在效果上打折扣。【正反對比論證】如果對于發(fā)現(xiàn)的問題、找出的差距，不懂得以“釘釘子精神”逐一改正，事無恒心、人無毅力，打一槍換一個地方，最終難免半途而廢、一事無成。

“千里之行，始于足下”，一個行動勝過一打綱領。只有大力發(fā)揚釘釘子的精神，講實效、出實招、辦實事，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，一茬接著一茬干，過了一山再登一峰、跨過一溝再越一壑，【排比無處不在，才能彰顯文章氣勢】才能力避空談誤國，踐行實干興邦，進而決勝改作風的攻堅戰(zhàn)，贏得經濟社會發(fā)展的接力賽，早日實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢?！旧A到了經濟社會發(fā)展和中國夢的實現(xiàn)，恰入其氛。但，大多數(shù)同學只會無病呻吟，總以為寫個“中國夢”放在作文中就能得高分，真是貽笑大方。寫不寫不重要，關鍵是寫了是怎么寫的，是為了寫而寫?還是文章的自然收束?當深思?！?/p>

專題四 建設創(chuàng)新型國家

一、背景鏈接

新中國成立以來，黨中央高度重視科技事業(yè)，團結帶領廣大科技工作者和全國各族人民自力更生、艱苦奮斗，建立起全面獨立的科研體系，形成了規(guī)模宏大的科學技術隊伍，取得了一個又一個舉世矚目的科技成就。今天，“向科學進軍”的偉大號召依然在我們的耳畔回響，“科學的春天”依然在祖國的天空上播撒陽光，科教興國戰(zhàn)略依然給我國科技事業(yè)發(fā)展提供著強大驅動。

創(chuàng)新型國家是具有強大的自主創(chuàng)新能力，即具有強大的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新能力的國家;是依靠自主創(chuàng)新推進科學技術發(fā)展，促進經濟社會發(fā)展，促進現(xiàn)代化建設各個方面發(fā)展的國家;是掌握擁有自主知識產權的核心技術和關鍵技術，在關系國民經濟命脈和國家安全的關鍵領域不受制于人的國家。

黨的十八大作出了實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，強調科技創(chuàng)新是提高社會生產力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。這是黨中央綜合分析國內外大勢、立足國家發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略抉擇，具有十分重大的意義。

十八屆三中全會決定中明確指出，要加快建設創(chuàng)新型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

權威論述

科技創(chuàng)新，就像撬動地球的杠桿，總能創(chuàng)造令人意想不到的奇跡。

——習近平

抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革的重大機遇，就是要在新賽場建設之初就加入其中，甚至主導一些賽場建設，從而使我們成為新的競賽規(guī)則的重要制定者、新的競賽場地的重要主導者。

——習近平

“聰者聽于無聲，明者見于未形?！笨萍紕?chuàng)新永無止境?？萍几偁幘拖穸痰浪倩覀冊诩铀?，人家也在加速，最后要看誰速度更快、誰的速度更能持續(xù)。

——習近平

要下好先手棋，打好主動仗，對國家和民族具有重大戰(zhàn)略意義的科技決策，想好了、想定了就要決斷，不然就可能與歷史機遇失之交臂，甚至可能付出更大代價。

——習近平

創(chuàng)新是我國產業(yè)升級的必由之路和關鍵舉措。中國經濟升級，創(chuàng)新是旗幟，是脊梁!

——李克強

科學的存在全靠它的新發(fā)現(xiàn)，如果沒有新發(fā)現(xiàn)，科學便死了。

——中國地質學家李四光

已經創(chuàng)造出來的東西比起有待創(chuàng)造的東西來說，是微不足道的。

——法國作家雨果

二、原因分析

從歷史來看，創(chuàng)新決定著國家的未來。

科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂。自古以來，科學技術就以一種不可逆轉、不可抗拒的力量推動著人類社會向前發(fā)展。16世紀以來，世界發(fā)生了多次科技革命，每一次都深刻影響了世界力量格局。從某種意義上說，科技實力決定著世界政治經濟力量對比的變化，也決定著各國各民族的前途命運。中華民族是富有創(chuàng)新精神的民族。在5000多年文明發(fā)展進程中，中華民族創(chuàng)造了高度發(fā)達的文明，為世界貢獻了無數(shù)科技創(chuàng)新成果，也使我國長期居于世界強國之列。然而，明代尤其是鴉片戰(zhàn)爭后，中國更是一次次被經濟總量、人口規(guī)模、領土幅員遠遠不如自己的國家打敗。歷史告訴我們一個真理：一個國家是否強大不能單就經濟總量大小而定，一個民族是否強盛也不能單憑人口規(guī)模、領土幅員多寡而定。我國落后挨打的根子之一就是科技落后。

世界科技發(fā)展新趨勢，要求我們必須創(chuàng)新發(fā)展。

進入21世紀以來，新一輪科技革命和產業(yè)變革正在孕育興起，全球科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢和特征?？萍紕?chuàng)新活動不斷突破地域、組織、技術的界限，演化為創(chuàng)新體系的競爭，創(chuàng)新戰(zhàn)略競爭在綜合國力競爭中的地位日益重要。面對科技創(chuàng)新發(fā)展新趨勢，世界主要國家都在尋找科技創(chuàng)新的突破口，搶占未來經濟科技發(fā)展的先機。我們不能在這場科技創(chuàng)新的大賽場上落伍，必須迎頭趕上、奮起直追、力爭超越。

我國的經濟社會發(fā)展現(xiàn)實條件，要求我們必須要創(chuàng)新驅動。

改革開放以來，我國經濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，同時，必須清醒地看到，我國經濟規(guī)模很大，但依然大而不強，我國經濟增速很快，但依然快而不優(yōu)。依靠資源等要素投入推動經濟增長和規(guī)模擴張的粗放型發(fā)展方式是不可持續(xù)的?，F(xiàn)在，世界發(fā)達水平人口全部加起來是10億人左右，而我國有13億多人，全部進入現(xiàn)代化，那就意味著世界發(fā)達水平人口要翻一番多。老路走不通，新路在科技創(chuàng)新上，就在加快從要素驅動、投資規(guī)模驅動發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅動發(fā)展為主的轉變上。

把握科技發(fā)展主動權，實現(xiàn)發(fā)展彎道超車的需要。

當前，科技創(chuàng)新的重大突破和加快應用極有可能重塑全球經濟結構，使產業(yè)和經濟競爭的賽場發(fā)生轉換。在傳統(tǒng)科技的國際發(fā)展賽場上，規(guī)則別人都制定好了，我們可以加入，但必須按照已經設定的規(guī)則來賽，沒有更多主動權。如果我們沒有一招鮮、幾招鮮，沒有參與或主導新賽場建設的能力，那我們就缺少了機會。我國能否在未來發(fā)展中后來居上、彎道超車，主要就看我們能否在創(chuàng)新驅動發(fā)展上邁出實實在在的步伐。

三、對策措施

一是著力推動科技創(chuàng)新與經濟社會發(fā)展緊密結合。

關鍵是要處理好政府和市場的關系，通過深化改革，進一步打通科技和經濟社會發(fā)展之間的通道，讓市場真正成為配置創(chuàng)新資源的力量，讓企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新的主體。政府在關系國計民生和產業(yè)命脈的領域要積極作為，加強支持和協(xié)調，總體確定技術方向和路線，用好國家科技重大專項和重大工程等抓手，集中力量搶占制高點。

二是著力增強自主創(chuàng)新能力。

關鍵是要大幅提高自主創(chuàng)新能力，努力掌握關鍵核心技術。當務之急是要健全激勵機制、完善政策環(huán)境，從物質和精神兩個方面激發(fā)科技創(chuàng)新的積極性和主動性，堅持科技面向經濟社會發(fā)展的導向，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”，破除制約科技成果轉移擴散的障礙，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

三是著力完善人才發(fā)展機制。

要用好用活人才，建立更為靈活的人才管理機制，打通人才流動、使用、發(fā)揮作用中的體制機制障礙，最大限度支持和幫助科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要深化教育改革，推進素質教育，創(chuàng)新教育方法，提高人才培養(yǎng)質量，努力形成有利于創(chuàng)新人才成長的育人環(huán)境。要積極引進海外優(yōu)秀人才，制定更加積極的國際人才引進計劃，吸引更多海外創(chuàng)新人才到我國工作。

四是著力營造良好政策環(huán)境。

要加大政府科技投入力度，引導企業(yè)和社會增加研發(fā)投入，加強知識產權保護工作，完善推動企業(yè)技術創(chuàng)新的稅收政策，加大資本市場對科技型企業(yè)的支持力度。

五是著力擴大科技開放合作。

要深化國際交流合作，充分利用全球創(chuàng)新資源，在更高起點上推進自主創(chuàng)新，并同國際科技界攜手努力為應對全球共同挑戰(zhàn)作出應有貢獻。

四、經典范文

振自主創(chuàng)新之翼 助民族國家騰飛

《詩經·大雅·文王》曰：“周雖舊邦，其命維新?！比Ф嗄昵埃芪耐醴A受天命，昭示天下：周雖然是舊的邦國，但其使命在革新。正是因為這種廢舊立新的“革新”精神，使得當時各部落在周文王的統(tǒng)治下勢力強盛，為之后周武王伐紂滅商提供了物質準備和精神支持。產生于三千多年前的這種“革新”意識，在今天可解讀為解放思想，改革創(chuàng)新。江澤民同志亦高屋建瓴地指出：“創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力?！敝腥A民族雖是一個擁有悠久歷史的國度，但是不斷改革、創(chuàng)新與發(fā)展更是我們的歷史使命。

提高自主創(chuàng)新能力對于建設創(chuàng)新型國家、增強我國國際競爭力的重要意義不言而喻。當前，我國已經進入致力于主要依靠創(chuàng)新推動經濟發(fā)展的新階段，但與發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家與地區(qū)相比還有較大差距?？傮w上講，我國目前整體創(chuàng)新能力不高，企業(yè)尚未真正成為技術創(chuàng)新的主體，缺乏創(chuàng)新的動力和機制。造成這種局面的原因是多方面的，有歷史的背景，也有政策導向的問題，既有客觀條件的限制，也有認識和理念上的誤區(qū)，但主要是缺乏自主創(chuàng)新的動力、機制和政策環(huán)境。我們應以科學發(fā)展觀為指導，高舉自主創(chuàng)新這面大旗，下大力氣、花苦功夫、扎扎實實地推進自主創(chuàng)新能力建設，以助推民族國家的騰飛。

提高自主創(chuàng)新能力，務必營造利于創(chuàng)新的政策環(huán)境。瑞典的創(chuàng)新之所以一直走在世界的前列，首要的一點即是其構建了一套完善的政策促進體系。我國應加快相關政策法規(guī)的制定，實施有利于加強自主創(chuàng)新基礎能力建設的財稅、金融政策，規(guī)范和促進自主創(chuàng)新基礎設施的投資、建設、運行和管理。堅持走政企分離的道路，鼓勵企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。建立健全法律法規(guī)，保障和維護創(chuàng)新成果。依法懲處侵犯個人、法人創(chuàng)新產權行為，行為嚴重者，追究其法律責任。

提高自主創(chuàng)新能力，務必發(fā)展先進技術，培育創(chuàng)新組織。鄧小平同志曾高瞻遠矚地提出：科學技術是第一生產力。提高自主創(chuàng)新能力，應在生產力上尋求突破。這就要求政府成立專門研究技術開發(fā)的部門，如研究院(所)、研發(fā)型企業(yè)、大企業(yè)的研發(fā)部門，組織專門人員進行創(chuàng)新工作等。同時，要鼓勵企業(yè)進行自主創(chuàng)新，發(fā)明創(chuàng)造新技術，開創(chuàng)新領域，提高自身的核心競爭力。

提高自主創(chuàng)新能力，務必大力實施人才強國戰(zhàn)略。人才競爭是當今國際經濟及科技競爭的焦點。增強自主創(chuàng)新能力，必須以打造創(chuàng)新領軍人物和創(chuàng)新團隊為重點，通過實施科技項目、建設創(chuàng)新平臺、營造環(huán)境等途徑來培育和集聚優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才推行人才強國戰(zhàn)略，在人才使用上有新突破。堅持以人為本，重視人才的培養(yǎng)、任用。企業(yè)要搭建充分展示自我能力的平臺，鼓勵人才自由創(chuàng)新。高校要加強人才的創(chuàng)新能力培育，鼓勵學生進行自主創(chuàng)新，提高創(chuàng)新能力。同時企業(yè)與高校應加大相互交流的層面、層次、廣度、深度，創(chuàng)造出更多科技文化成果。

“事者，生于慮，成于務，失于傲?！碑斍?，我國改革和發(fā)展正處在一個關鍵時期，各級部門及其干部應周密考慮和精心安排各項自主創(chuàng)新工作，要把黨和政府的各項自主創(chuàng)新政策措施落到實處，時刻保持清醒頭腦，增強憂患意識，大力加強自主創(chuàng)新能力建設，為加快經濟增長方式轉變、產業(yè)結構優(yōu)化升級和突破人口資源環(huán)境等瓶頸制約提供有力支撐，帶領群眾把改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)推向前進。

第四篇：不超限不超載保證書

《不超限不超載保證書》

為認真貫徹《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》（交通運輸部令2016年第62號）《交通運輸部工業(yè)和信息化部公安部工商總局質檢總局關于進一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》（交公路發(fā)〔 2016 〕124 號）文件精神，切實維護公路設施的完好和保保障人民群眾生命財產安全，積極配合做好道路貨物運輸源頭治超工作。現(xiàn)鄭重承諾:

一、自覺遵守車輛標準：

二、自覺拒絕貨源單位違法超限裝載要求。

三、自覺接受貨源單位核驗車輛《道路運輸證》、《駕駛員從業(yè)資格證》。

四、自覺配合貨源單位對車輛進行車載稱重，并配合貨源單位據實填寫車輛裝載登記記錄表。

五、自覺接受相關執(zhí)法部門的檢查。

以上承諾，如有違反，資源接受處理，并承擔相應法律責任。承諾人：

年 月 日

第五篇：違法超限超載保證書

篇一：駕駛員治超承諾書 2 源頭治超承諾書

為認真貫徹《公路安全保護條例》（中華人民共和國國務院令第593號）和市政府辦公室《進一步深化車輛超限超載治理工作的實施意見》（攀辦發(fā)〔2010〕73號）文件精神，切實維護公路設施的完好和保障人民群眾生命財產安全，積極配合做好道路貨物運輸源頭治超工作?，F(xiàn)鄭重承諾：

一、自覺遵守車輛準載標準：兩軸車車貨總重不超過20噸，三軸車車貨總重不超過30噸，四軸車車貨總重不超過40噸，五軸車車貨總重不超過50噸，大于等于六軸車車貨總重不超過55噸。

二、自覺拒絕貨源單位違法超限裝載要求。

三、自覺接受貨源單位核驗車輛《道路運輸證》、《駕駛員從業(yè)資格證》。

四、自覺配合貨源單位對車輛進行車載稱重，并配合貨源單位據實填寫車輛裝載登記記錄。

五、自覺接受相關執(zhí)法部門的檢查。

以上承諾，如有違反，自愿接受處理，并承擔相應法律責任。承諾人（簽字）： 年月日

（本承諾書一式兩份，承諾人、運管部門各一份）

引用《公路安全保護條例》（中華人民共和國國務院令第593號）相關法律條款：

道路運輸管理機構應當加強對煤炭、水泥等貨物集散地以及貨運站等場所的監(jiān)督檢查，制止不符合國家有關載運標準的車輛出場（站）。

任何單位和個人不得指使、強令車輛駕駛人超限運輸貨物，不得阻礙道路運輸管理機構依法進行監(jiān)督檢查。

第六十六條 對1年內違法超限運輸超過3次的貨運車輛，由道路運輸管理機構吊銷其車輛營運證；對1年內違法超限運輸超過3次的貨運車輛駕駛人，由道路運輸管理機構責令其停止從事營業(yè)性運輸；道路運輸企業(yè)1年內違法超限運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)10%的，由道路運輸管理機構責令道路運輸企業(yè)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷其道路運輸經營許可證，并向社會公告。

第六十八條 違反本條例的規(guī)定，指使、強令車輛駕駛人超限運輸貨物的，由道路運輸管理機構責令改正，處3萬元以下的罰款。2篇二：貨運從業(yè)人員安全營運保證書 貨運從業(yè)人員安全營運保證書

為了道路貨物運輸安全，不違章停車，不開病車上路，不超載超限，杜絕交通事故，我保證做到：

一、自覺遵守道路交通和運輸管理的法規(guī)、規(guī)章、遵守社會公德和城市文明交通“三讓”規(guī)定，不爭道搶行不超載超限、規(guī)范貨物裝載、防止貨物揚散、脫落、不闖紅燈、不違反標志、標線確保無事故、無規(guī)章、無投訴．

二、保證所駕駛車輛制動、轉向、燈光、滅火器、標志標識、輪胎、接地線等設施合格有效、集裝箱鎖扣完整有效、危險品車罐體牢固、從業(yè)資格證真實有效、不開套牌車。

三、愛護車輛及設備、及時檢查、保養(yǎng)車輛、保證車容整潔、車況良好；堅持車輛檢查制度，保證安全設備齊全有效，并做好行車記錄。

四、隨身攜帶駕駛證，不準駕駛與駕駛車種不符的車輛，不準駕駛機件失靈，違章乘載的車輛，不準搭乘無關人員，嚴禁將車輛交給非駕駛員駕駛。

五、駕駛車輛時要精力集中，不超速行駛，不強行超車，不闖單、禁行線，嚴禁疲勞駕駛、酒后駕車。

六、行經人行橫道、汽車站、繁華街道時，要減速慢行或停車避讓。

七、停放車輛要遵守規(guī)定，嚴禁亂停亂放，停車時要關閉電路，拉緊制動，鎖好車門確保安全。

車號：

（章）車主： 運輸企業(yè)： 駕駛員：

年 月 日篇三：禁止貨運車輛超載超限安全責任承諾書

禁止貨運車輛超載超限安全責任承諾書 為貫徹《關于進一步加強貨運源頭治理工作的通知》（龍整辦【2015】21號）文件內容要求，深入推進道路交通安全綜合整治深化鞏固年行動，減少和預防道路交通事故，規(guī)范建筑運輸車輛通行秩序，保護人民群眾生命財產安全，結合我項目實際，特簽訂本承諾書。

一、車輛管理目標承諾

項目使用車輛嚴格遵守《道路交通安全法》、《公路法》、《道路運輸條例》等法律法規(guī)，嚴禁車輛超載、超限等交通違法行為，切實加強對車輛安全性能的檢驗和駕駛人的教育管理，確保建材、建渣、商品混凝土等運輸安全。

二、車輛出場管理

項目自身加大日常監(jiān)管和宣傳教育力度，對違法裝載行為自查自糾，并開展專項自查整治，對建材拉運車輛、商品混凝土罐裝車、土方拉運車輛等出場檢測、監(jiān)控設備，杜絕違法超限超載裝載行為，確保超限超載車輛不出施工現(xiàn)場，進出施工現(xiàn)場車輛必須專人清洗，并保證沖洗率100%，避免車輛帶泥出場污染市政道路。

三、車輛進場管理

1、進入項目施工區(qū)域車輛必須向項目出示行駛證、駕駛證。

2、不得駕駛超載超限或已達到報廢標準的車輛進入施工現(xiàn)場。

3、嚴禁無牌、套牌、遮擋、污損號牌等嚴重交通違法車輛進入施工現(xiàn)場。

四、項目進出車輛要自覺接受治超執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查，并如實提供有關情況和資料。凡阻礙治超執(zhí)法人員依法履行職務，構成違反治安管理行為的，公安機關依照有關法律予以查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

五、本承諾書一式四份，項目建設單位、監(jiān)理單位、施工單位、龍泉驛區(qū)建設工程安全監(jiān)督站各執(zhí)一份。龍泉驛區(qū)建設工程安全監(jiān)督站（監(jiān)督方）：（蓋 章）

建設單位代表（承諾方）：（蓋 章）

施工單位項目經理（承諾方）：（蓋 章）

監(jiān)理單位總監(jiān)（承諾方）：（蓋 章）