第一篇：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)打造xx開發(fā)區(qū)升級(jí)版

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)打造開發(fā)區(qū)升級(jí)版

XX開發(fā)區(qū)已經(jīng)進(jìn)入“高成本時(shí)代”，土地成本、原材料成本、能源成本、勞動(dòng)力成本、資金成本、技術(shù)專利成本、知識(shí)產(chǎn)權(quán)成本等越來越高，使得我們?cè)械统杀靖?jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)不再明顯?，F(xiàn)實(shí)迫使我們必須進(jìn)行制度轉(zhuǎn)型、動(dòng)力轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及要素轉(zhuǎn)型。其中制度轉(zhuǎn)型是非常重要和非常關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型，即由低效制度向高效制度轉(zhuǎn)變，由不公平制度向公平制度轉(zhuǎn)變。對(duì)于開發(fā)區(qū)來說，主要涉及項(xiàng)目審批、要素供給等資源方面的放權(quán)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用。在構(gòu)建民生和企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)以及共享信息技術(shù)成果等資源方面，開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮“看得見的手”作用，有效作為，彌補(bǔ)市場(chǎng)不足。

XX開發(fā)區(qū)現(xiàn)有一城七園，即一個(gè)汽車城、七個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，轄區(qū)面積250平方公里，常住人口13萬，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是汽車及汽車零部件，汽車城和七個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是XX國家級(jí)開發(fā)區(qū)的重要標(biāo)志。二十二年發(fā)展取得了輝煌成就，在面對(duì)制度、產(chǎn)業(yè)、動(dòng)力、要素轉(zhuǎn)型的今天，在打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)版的過程中，今天的開發(fā)區(qū)猶如第二次改革和第二次創(chuàng)業(yè)，任務(wù)十分艱巨，意義非常重大。筆者根據(jù)自身工作實(shí)際，結(jié)合學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神，談幾點(diǎn)想法：

一、制度轉(zhuǎn)型，建立開發(fā)區(qū)新優(yōu)勢(shì)

十八大后，特別是十八屆三中后，制度轉(zhuǎn)型已經(jīng)開始，主要

1體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的持續(xù)改變中，這種轉(zhuǎn)型的動(dòng)力許多來自 生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整、生產(chǎn)力的提高以及社會(huì)大眾擁有的信息力量。

1.放權(quán)管理，提高效能。

①審批放權(quán)，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。民生項(xiàng)目、全民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、投資項(xiàng)目、企業(yè)項(xiàng)目以及所有涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域項(xiàng)目的申請(qǐng)審批清單，一律進(jìn)行重新審查審核，按照中央、省、市要求，該放權(quán)審批的一律放權(quán)并精簡(jiǎn)。用負(fù)面清單管理市場(chǎng)，用正面清單監(jiān)督政府。政府制定正面清單，清單上有的就執(zhí)行，清單上沒有的和以外的，就不去做或不作為。企業(yè)制定負(fù)面清單，清單上沒有的，個(gè)人、市場(chǎng)、企業(yè)都可以做，清單上有的就按制度規(guī)范約束。使開發(fā)區(qū)的管理運(yùn)行回到經(jīng)濟(jì)原則和法制原則的軌道上。讓千百個(gè)企業(yè)的智慧和創(chuàng)新能力充分發(fā)揮出來。

②決策放權(quán)，提高擔(dān)當(dāng)。開發(fā)區(qū)一直存在“中梗阻”現(xiàn)象，實(shí)質(zhì)是中層管理沒有決策權(quán)，表現(xiàn)在沒有擔(dān)當(dāng)和責(zé)任。隨著下放審批權(quán)限的政改潮流，機(jī)關(guān)許多直接面對(duì)民生問題、全面創(chuàng)業(yè)、企業(yè)服務(wù)的決策權(quán)就應(yīng)該，也能夠下放到中層管理，首先開發(fā)區(qū)授權(quán)中層管理者針對(duì)本部門工作職責(zé)，制定一個(gè)正面清單公布于眾，接受社會(huì)、大眾監(jiān)督，提高全區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平。

③服務(wù)集約，簡(jiǎn)化流程。審批中心集中在一棟樓辦公，百姓企業(yè)辦事不出樓。體制上設(shè)為專門機(jī)構(gòu)，人員關(guān)系專屬審批中心，與原職能部門分離。按照程序，利用信息網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)技術(shù)手段，精準(zhǔn)解決程序辦理過程中的各種問題，提高效率。

④雙向監(jiān)督，勤政廉潔。上級(jí)部門檢查下級(jí)部門工作、監(jiān)督考核部門檢查綜合專業(yè)部門、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)檢查分管領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)檢查單位員工，在體制內(nèi)形成一整套監(jiān)督考核制度。同時(shí)社會(huì)監(jiān)督機(jī)關(guān)、媒體監(jiān)督政府、群眾監(jiān)督干部，在體制外建立監(jiān)督體系和公開透明信息平臺(tái)，成立一個(gè)代議機(jī)構(gòu)，由社會(huì)團(tuán)體、群眾組織、企業(yè)代表以及管委會(huì)代表組成，定期召開會(huì)議和不定期進(jìn)行檢查，推進(jìn)機(jī)關(guān)工作高效、公正、公開、透明和廉潔。

2.規(guī)范機(jī)構(gòu)，完善經(jīng)濟(jì)組織形式和運(yùn)行環(huán)境。

①建立開發(fā)區(qū)服務(wù)企業(yè)載體，讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體。搭建公共的、第三方的汽車研發(fā)綜合體和新能源汽車研發(fā)中心以及生物醫(yī)藥研究聯(lián)合院，財(cái)政支持并鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)辦研發(fā)中心，大幅提高獎(jiǎng)勵(lì)科技人員技術(shù)創(chuàng)新的各種優(yōu)惠政策，建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)的自主創(chuàng)新體系。

②創(chuàng)建大數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)平臺(tái)，通過數(shù)據(jù)的整理分析，預(yù)測(cè)區(qū)內(nèi)民眾百姓的下一步公共服務(wù)需求，以便提供更加智能與高效率的管理和服務(wù)。依據(jù)海量數(shù)據(jù)制定區(qū)內(nèi)千企轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃和科技企業(yè)成長路線圖以及科技型中小企業(yè)孵化實(shí)施方案。

二、動(dòng)力轉(zhuǎn)型，創(chuàng)建開發(fā)區(qū)發(fā)展新引擎

習(xí)總書記在主持中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，在市場(chǎng)作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點(diǎn)論，“看不見的手”和“看得見的手”都要用好，努力形成市場(chǎng)作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。習(xí)總書記的講話為我們尋找產(chǎn)業(yè)園區(qū)新動(dòng)力指明了方向。同時(shí)，總書記上任以來，繼續(xù)高舉自主創(chuàng)新大旗，多次發(fā)出“創(chuàng)新創(chuàng)新再創(chuàng)新”的號(hào)召，為我們實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)型找到了發(fā)展路徑。近日深圳作為首家以整座城市申報(bào)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)已獲國務(wù)院批復(fù)通過，至此，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)已獲批的地區(qū)和城市已有5家，即北京中關(guān)村、武漢東湖、上海張江、深圳以及西安高新區(qū)。由此可以看出，XX開發(fā)區(qū)今后發(fā)展的根本動(dòng)力也在創(chuàng)新，動(dòng)力轉(zhuǎn)型與提升競(jìng)爭(zhēng)力的方向就在自主創(chuàng)新。

根據(jù)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際以及非洲已成為“中國模式”最重要的輸出地，創(chuàng)建南南全球技術(shù)市場(chǎng)交易中心，提升開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新能力和國際化水平正逢其時(shí)。

科技創(chuàng)新是支撐開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，提升開發(fā)區(qū)千企科技創(chuàng)新是我們服務(wù)企業(yè)的使命。通過向聯(lián)合國科教文衛(wèi)組織、國家外交部、科技部、商務(wù)部、省科技廳、省商務(wù)廳以及省技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取政策支持，在XX創(chuàng)建一個(gè)南南全球技術(shù)市場(chǎng)交易中心，打造一個(gè)多功能的國際高效技術(shù)交易服務(wù)平臺(tái)，讓XX和XX的技術(shù)、人才、產(chǎn)品走向世界，讓國際市場(chǎng)、資金、人才走進(jìn)XX和XX非常必要，也十分重要。通過這個(gè)平臺(tái)，構(gòu)建和完善七大功能：南南全球技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所、聯(lián)合國國際簽證服務(wù)中心、南南國際發(fā)展合作基金、南南組織信息服務(wù)中心、南南合作論壇中心、南南組織技術(shù)培訓(xùn)中心以及南南經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作

智庫。通過與引進(jìn)南南組織39個(gè)工作站的東道國共同發(fā)起設(shè)立南南國際簽證服務(wù)中心，覆蓋77國集團(tuán)成員成為北京之外辦理全球國際簽證最便利的城市，提升XX國際化水平。

三、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，打造XX開發(fā)區(qū)升級(jí)版

在云計(jì)算和大數(shù)據(jù)時(shí)代，在信息和數(shù)據(jù)構(gòu)成的世界，一切社會(huì)關(guān)系都可以用信息和數(shù)據(jù)表示，表現(xiàn)為人是相關(guān)信息和數(shù)據(jù)的綜合。云計(jì)算和大數(shù)據(jù)應(yīng)用是生產(chǎn)關(guān)系的一個(gè)大變革，也是生產(chǎn)力的大解放，對(duì)于開發(fā)區(qū)，不僅是動(dòng)力轉(zhuǎn)型的載體，也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要手段。

1.打造智慧園區(qū)，提升整體水平。

今后園區(qū)升級(jí)轉(zhuǎn)型主要依靠創(chuàng)新、科技以及信息化等手段，在基礎(chǔ)配套以及園區(qū)服務(wù)中推陳出新，通過云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)服務(wù)，使園區(qū)打破邊框隨時(shí)隨地為企業(yè)服務(wù)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)中的央企“總部經(jīng)濟(jì)”、港口經(jīng)濟(jì)、商務(wù)區(qū)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、光電產(chǎn)業(yè)園等，通過產(chǎn)城融合，兩化融合，即產(chǎn)業(yè)化與城市化融合、信息化與工業(yè)化融合，打造XX智慧園區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體水平，使開發(fā)區(qū)科技企業(yè)成長路線圖真正實(shí)施，使千企轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃真正落實(shí)，使科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化措施真正啟動(dòng)，成功實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)的二次創(chuàng)業(yè)。

2.創(chuàng)立智慧航空城，提升開發(fā)區(qū)新業(yè)態(tài)。

城市發(fā)展理念的整合是一個(gè)因地制宜、順勢(shì)而為、水到渠成的過程。汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然過渡到航空產(chǎn)業(yè)。XX大豐港產(chǎn)業(yè)

園區(qū)是發(fā)展航空小鎮(zhèn)，打造智慧航空城的理想?yún)^(qū)域。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，連通和速度已成為智慧城市發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。國家開放低空管制以及XX向東向海的發(fā)展戰(zhàn)略都為XX發(fā)展通用航空提供了千載難逢的機(jī)遇。打造集航空制造、科研、機(jī)場(chǎng)、舊機(jī)拆解、航材貿(mào)易、整機(jī)交易、培訓(xùn)、航空度假、旅游、居住、展覽、工業(yè)測(cè)繪、農(nóng)業(yè)播撒以及空中緊急救援于一體的航空小鎮(zhèn)，將大力提高汽車產(chǎn)業(yè)向航空產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為新業(yè)態(tài)的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)層次，使XX今后的發(fā)展可持續(xù)，園區(qū)的發(fā)展有動(dòng)力。以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息高速公路與航空城結(jié)合，將是智慧航空城的美好愿景。智慧航空城將城市的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、生活和海量信息有機(jī)結(jié)合起來形成一種協(xié)調(diào)平衡的新城發(fā)展模式，必將為XX新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略下的發(fā)展思維提供有益的模式。

華岳蘇秦

2014.06

第二篇：廣州開發(fā)區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主戰(zhàn)場(chǎng)

廣州開發(fā)區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“主戰(zhàn)場(chǎng)”

作為廣州創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，廣州開發(fā)區(qū)被賦予建設(shè)國際科技創(chuàng)新樞紐主引擎的重任，將在珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)中發(fā)揮核心作用。時(shí)值業(yè)界困惑之際，廣州開發(fā)區(qū)的雄心壯志從何而來？

繼去年底國務(wù)院批復(fù)珠三角國家高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)后，今年2月中旬，廣州開發(fā)區(qū)以“廣州開發(fā)區(qū)科技企業(yè)孵化器集群創(chuàng)新實(shí)踐”項(xiàng)目摘得了2015廣東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)唯一的特等獎(jiǎng)。在廣東省委、省政府規(guī)劃的“1+1+7”珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)中，廣州市被賦予“創(chuàng)新發(fā)展的龍頭”定位。去年7月，廣東省委常委、廣州市委書記任學(xué)鋒在廣州開發(fā)區(qū)調(diào)研時(shí)說，開發(fā)區(qū)要打造成為國際創(chuàng)新要素集聚區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)，努力爭(zhēng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)軍者、排頭兵。

“珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)正式獲批，廣州開發(fā)區(qū)作為核心組團(tuán)，應(yīng)當(dāng)義不容辭地承擔(dān)起引領(lǐng)全市和珠三角自主創(chuàng)新的歷史使命，努力探索創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新路徑?！睆V州市委常委，廣州開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任，黃埔區(qū)委書記陳志英如是表達(dá)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)珠三角發(fā)展的決心。

事實(shí)上，在廣州市委、市政府的規(guī)劃中，作為廣州創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，廣州開發(fā)區(qū)被賦予建設(shè)國際科技創(chuàng)新樞紐主引擎的重任，將在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)中發(fā)揮核心作用。翻看廣州創(chuàng)新地圖，廣州科技創(chuàng)新走廊躍然眼前：廣州高新區(qū)、中新廣州知識(shí)城、廣州科學(xué)城、琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)、廣州國際生物島、廣州大學(xué)城、國際創(chuàng)新城等平臺(tái)以“北斗七星陣”之勢(shì)拉開科技產(chǎn)業(yè)融合空間。“北斗七星陣”，廣州開發(fā)區(qū)獨(dú)占“四星”，地位舉足輕重、不可替代。

目前，全國各大城市都爭(zhēng)先恐后建立了各種級(jí)別的科技園、孵化器，因此不同程度地出現(xiàn)同質(zhì)化、缺“生源”、缺資金、服務(wù)不專業(yè)等問題，時(shí)值業(yè)界困惑之際，廣州開發(fā)區(qū)的雄心壯志從何而來？ 為初創(chuàng)企業(yè)尋找第一桶金

“我們就是給有創(chuàng)新的年輕人提供創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)?！睆V州天使投資有限公司總經(jīng)理張龍光向《小康》記者說道，現(xiàn)在很多年輕人有好的想法，前衛(wèi)的構(gòu)思、創(chuàng)新的產(chǎn)品，但苦于沒有資金，阻斷了創(chuàng)業(yè)之路，天使投資就是為了給他們一個(gè)發(fā)揮的空間。

張龍光介紹稱，廣州天使為具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和獨(dú)特商業(yè)模式的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)及企業(yè)提供天使投資資金，重點(diǎn)投資“食品安全”、“環(huán)境治理”、“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及物聯(lián)網(wǎng)結(jié)合”三大產(chǎn)業(yè)，致力于尋找有潛力的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)型企業(yè)，為其提供創(chuàng)業(yè)資金、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、戰(zhàn)略規(guī)劃、增值服務(wù)、合作資源，竭盡所能協(xié)助創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長。他們?cè)敢馔顿Y的項(xiàng)目既有實(shí)體經(jīng)濟(jì)，也有科技互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，投資金額從30萬元起步，“對(duì)沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的年輕人創(chuàng)業(yè)比較有幫助”。

為了激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，致力于為初創(chuàng)型企業(yè)尋找第一桶金，2013年12月，由廣州開發(fā)區(qū)科信局牽頭，廣東省創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會(huì)、廣州股權(quán)交易中心等數(shù)家單位共同建立“廣州開發(fā)區(qū)天使投資聯(lián)盟”，定期舉行項(xiàng)目路演。張龍光告訴記者，幾年來，他的企業(yè)多次參與并主辦過相關(guān)路演活動(dòng)，不少投資項(xiàng)目也是在路演中發(fā)現(xiàn)并確定下來。

在廣州祺智通信科技股份有限公司，只見敞亮的辦公區(qū)內(nèi)坐著二三十名年輕人，他們有的在看著電腦，有的在敲著鍵盤，墻上掛著“廣東北斗”條幅顯得格外入眼。在產(chǎn)品展示區(qū)，公司董事、總經(jīng)理焦明輝拿著最新研發(fā)的“北斗盒子”興奮地介紹著：“這是國內(nèi)首款面向民用市場(chǎng)、有正式牌照的個(gè)人手持北斗短報(bào)文通訊終端產(chǎn)品。它可讓使用者在沒有信號(hào)的情況下也能隨時(shí)與親友同伴保持聯(lián)絡(luò)并告知位置?！彼榻B說，公司進(jìn)入廣州瑞粵科技企業(yè)孵化器，孵化器多次為其提供政策信息，落實(shí)補(bǔ)貼優(yōu)惠政策。特別是在今年年初，幫助公司拿到了一百萬的貸款，解決了資金周轉(zhuǎn)困難的問題。

陳志英說，廣州開發(fā)區(qū)堅(jiān)持科技與金融融合發(fā)展，充分發(fā)揮金融對(duì)創(chuàng)新的支撐作用，形成創(chuàng)新鏈、資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的無縫銜接。全區(qū)設(shè)立了12億元的引導(dǎo)基金、3億元的擔(dān)?；鸷?000萬元的種子基金，聚集風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)57家，風(fēng)險(xiǎn)投資總額達(dá)300億元。2016年全區(qū)財(cái)政用于科技創(chuàng)新資金超過10億元，比上年翻一番。建設(shè)特色創(chuàng)客空間，全區(qū)建成創(chuàng)客空間14家，入駐具有國際背景的創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)超過10家。推動(dòng)孵化器提質(zhì)升級(jí)，目前以華南新材料園、視源電子、冠昊生物產(chǎn)業(yè)園為代表的專業(yè)型孵化器超過35家，約占全區(qū)孵化器總量的70%。鼓勵(lì)國有、民營和產(chǎn)業(yè)資本共同參與孵化器建設(shè)，目前廣州開發(fā)區(qū)民營孵化器達(dá)43家，占總量83%，已成為孵化器建設(shè)投資的主力軍。相繼建成廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)、廣州股權(quán)投資基地等一批科技金融平臺(tái)。

未來，廣州開發(fā)區(qū)將大力推動(dòng)科技與金融、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)展壯大廣州股權(quán)交易中心、廣州金融資產(chǎn)交易中心，吸引銀行、證券公司在區(qū)內(nèi)新設(shè)中小企業(yè)專營機(jī)構(gòu)、科技支行等，加快推進(jìn)信貸擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)投資、保險(xiǎn)保障等金融業(yè)務(wù)發(fā)展。力爭(zhēng)到2020年，建成金融市場(chǎng)集聚、科技創(chuàng)新活躍、產(chǎn)融服務(wù)體系完善的科技金融核心功能區(qū)。夢(mèng)想不止于科技園

“1998年我區(qū)探索建設(shè)第一家科技企業(yè)孵化器――留學(xué)人員廣州創(chuàng)業(yè)園（廣州火炬高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心），10名工作人員、1萬平方米辦公場(chǎng)地，拉開了全區(qū)科技企業(yè)孵化器建設(shè)的序幕?！标愔居⒄f，17年間，廣州開發(fā)區(qū)堅(jiān)持以構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)圈”為理念，以硬件載體建設(shè)為突破口，持續(xù)完善孵化政策環(huán)境和服務(wù)體系，大孵化集群效應(yīng)日益顯現(xiàn)。

廣州開發(fā)區(qū)是廣州高新區(qū)、廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、廣州出口加工區(qū)、廣州保稅區(qū)和中新廣州知識(shí)城管委會(huì)的統(tǒng)稱。自1984年建區(qū)以來，該區(qū)就一直是廣州市乃至廣東省對(duì)外開放和科技創(chuàng)新的重鎮(zhèn)，其地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)稅總收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)長期穩(wěn)居國家級(jí)開發(fā)區(qū)前列。2015年，該區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)2337億元，工業(yè)總產(chǎn)值5589億元，財(cái)政收入620億元。

廣州科學(xué)城是廣州高新區(qū)的主體園區(qū)，是珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心區(qū)域，今年5月被國務(wù)院定為全國首批17個(gè)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”區(qū)域示范基地之一（廣州唯一一個(gè)）?？茖W(xué)城是科技企業(yè)孵化器的密集之地――20.24平方公里的范圍內(nèi)遍布著40家300萬平方米的孵化器。

“創(chuàng)客空間―孵化器―加速器―科技園”，是每一個(gè)創(chuàng)業(yè)“初哥”夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)的升級(jí)通道。然而，夢(mèng)想不止于科技園，一些實(shí)力雄厚、資源豐富的畢業(yè)企業(yè)在購地自建科技園的同時(shí)，還投資建起了專業(yè)孵化器，圍繞自身產(chǎn)業(yè)上下左右做文章，并逐步形成了內(nèi)生孵化、外延孵化、協(xié)同孵化三大模式。

廣州開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮創(chuàng)新企業(yè)密集的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)一批企業(yè)上市和發(fā)展壯大后，利用自身的技術(shù)、資金、經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，對(duì)本行業(yè)小微企業(yè)進(jìn)行孵化，帶動(dòng)了一批創(chuàng)新型企業(yè)成長，主要有三條實(shí)現(xiàn)路徑。

一是內(nèi)生孵化。創(chuàng)造條件支持企業(yè)內(nèi)生創(chuàng)新，不斷催生新的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。視源電子是區(qū)內(nèi)孵化器成長起來的民營高科技企業(yè)，通過內(nèi)部員工技術(shù)創(chuàng)新、體外孵化，形成了一個(gè)良性循環(huán)的內(nèi)部創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條，在智能家居、汽車電子等領(lǐng)域成功孵化12家子公司，銷售額超過50億元。二是外延孵化。鼓勵(lì)骨干科技企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游孵化新項(xiàng)目。達(dá)安基因自建生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器，利用品牌影響、銷售渠道、技術(shù)支持、資本融資等優(yōu)勢(shì)，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游挖掘新項(xiàng)目，目前孵化生物醫(yī)藥企業(yè)146家。三是協(xié)同孵化。鼓勵(lì)企業(yè)開放自身技術(shù)和市場(chǎng)平臺(tái)，通過為進(jìn)駐企業(yè)提供孵化載體，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。冠昊生物2012年從廣州國際企業(yè)孵化器畢業(yè)，自主建設(shè)了冠昊生命健康科技園，與進(jìn)駐項(xiàng)目共享實(shí)驗(yàn)室、專業(yè)技術(shù)、銷售經(jīng)驗(yàn)和研發(fā)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身和在孵企業(yè)的快速發(fā)展，該公司已形成國內(nèi)領(lǐng)先的再生醫(yī)學(xué)材料產(chǎn)業(yè)集群。目前，廣州開發(fā)區(qū)已是培育科技企業(yè)的搖籃，2200家在園企業(yè)和837家畢業(yè)離園企業(yè)共同推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步，達(dá)安基因、金發(fā)科技、冠昊生物、威創(chuàng)視訊等12家上市公司從這里破殼而出。

孵化器戰(zhàn)略的實(shí)施，成為廣州開發(fā)區(qū)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。促進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型，構(gòu)筑起了一批圍繞科技骨干企業(yè)核心業(yè)務(wù)，相互依托、共生共贏的孵化創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈;促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，通過引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)專業(yè)孵化器，發(fā)展專業(yè)園區(qū)，培育了新一代信息技術(shù)、智能裝備、生物醫(yī)藥等六大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，建成了14個(gè)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），集聚科技企業(yè)3200多家;促進(jìn)了園區(qū)轉(zhuǎn)型，通過不斷打造孵化器升級(jí)版，帶動(dòng)廣州開發(fā)區(qū)從一個(gè)以加工制造為主導(dǎo)的外向型工業(yè)園區(qū)，轉(zhuǎn)向創(chuàng)新與制造相結(jié)合的科技工業(yè)園，目前正在向知識(shí)經(jīng)濟(jì)社區(qū)邁進(jìn)。營造國際一流創(chuàng)新環(huán)境

通過18年的發(fā)展，廣州開發(fā)區(qū)科技企業(yè)孵化器數(shù)量由1998年的1家增加到目前的52家，孵化面積由1.1萬平方米擴(kuò)張到369萬平方米，增長了300多倍，擁有6家國家級(jí)孵化器、3家省級(jí)孵化器、11家市級(jí)孵化器、32家區(qū)級(jí)孵化器，成為全省乃至全國孵化器建設(shè)最為活躍的地區(qū)之一。

近二十年間，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才向廣州開發(fā)區(qū)高端集聚，在這里，聚集了1名諾貝爾獎(jiǎng)獲得者，引進(jìn)和培養(yǎng)國家“千人計(jì)劃”人才56名（占全市2/3以上）、省“珠江人才計(jì)劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)16個(gè)、市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才44人、區(qū)科技領(lǐng)軍人才68人，近萬名海內(nèi)外創(chuàng)業(yè)人才落地生根。

其實(shí)，廣州開發(fā)區(qū)管委會(huì)本身就是孵化器建設(shè)的重要“參與者”，其投資建設(shè)的一批龍頭孵化器和加速器起到了中流砥柱的作用。除了1998年投資建設(shè)的留學(xué)人員廣州創(chuàng)業(yè)園之外，2000年到2009年，廣州開發(fā)區(qū)累計(jì)投資40億元，在科學(xué)城核心區(qū)建成了廣州科技創(chuàng)新基地、創(chuàng)意大廈、創(chuàng)新大廈等。截至2016年6月，省、市、區(qū)共建設(shè)孵化器9家，孵化面積達(dá)173.26萬平方米，占總規(guī)模的47%，在園企業(yè)1188家，占企業(yè)總數(shù)量的54%。最關(guān)鍵的是，它先后孵育出后來建成的各行業(yè)孵化器的“種子”――包括人才和產(chǎn)業(yè)等要素。

作為“引領(lǐng)者”，當(dāng)然是要制定政策，營造創(chuàng)新環(huán)境。目前廣州開發(fā)區(qū)已有16家國家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)、195家省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，共計(jì)579家研發(fā)機(jī)構(gòu)（約占全市1/3）在這里集聚發(fā)展。構(gòu)建了“基礎(chǔ)服務(wù)+增值服務(wù)+專項(xiàng)服務(wù)”的多層次、全方位孵化服務(wù)生態(tài)體系，針對(duì)科技型企業(yè)發(fā)展的不同需求，分階段為在園企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技研發(fā)、投融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等，為企業(yè)提供保姆式服務(wù)。比如聘請(qǐng)100多位行業(yè)專家擔(dān)任“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”，為科技型中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供導(dǎo)向性、專業(yè)性、實(shí)踐性輔導(dǎo)服務(wù)。主戰(zhàn)場(chǎng) 作為廣州創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，廣州開發(fā)區(qū)被賦予建設(shè)國際科技創(chuàng)新樞紐引擎的重任。圖為入夜后的珠江新城夜景如畫。

從1998年啟用的“留學(xué)人員廣州創(chuàng)業(yè)園”算起，廣州開發(fā)區(qū)孵化器建設(shè)歷經(jīng)18年的探索發(fā)展，成績(jī)斐然，已然成為廣東省孵化器創(chuàng)新發(fā)展的先行區(qū)域。目前全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值超過50%，在科技部對(duì)全國高新區(qū)瞪羚企業(yè)發(fā)展情況的綜合排名中，廣州高新區(qū)居第二位，僅次于北京中關(guān)村。

“我區(qū)將抓住國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)代機(jī)遇，以建設(shè)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為契機(jī)，培育一批在全國乃至全球具有影響力的孵化品牌?！标愔居⒄f，發(fā)揮“主戰(zhàn)場(chǎng)”作用，進(jìn)一步發(fā)揮孵化器在推動(dòng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的核心載體作用，打造全省孵化器發(fā)展標(biāo)桿區(qū)和國際性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，為廣州建設(shè)國際科技創(chuàng)新樞紐、廣東建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省做出新的更大貢獻(xiàn)。

第三篇：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),工業(yè)升級(jí)“加速器”

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，工業(yè)升級(jí)“加速器” “近兩年來，部門協(xié)同創(chuàng)新的深度和廣度大大提升，企業(yè)對(duì)技術(shù)研發(fā)的重視程度越來越高，有力地加速了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！眮碜允」ば盼南⑻嵴裥判?。2013年1至11月，全省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1866.6億元，同比增長12%，拉動(dòng)全省規(guī)模以上工業(yè)增長4.3個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率為35.1%。

創(chuàng)新能力不強(qiáng)，依然是制約我省發(fā)展水平和質(zhì)量效益提升的重要因素。正視差距才能迎頭趕上。我省出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)科技協(xié)同創(chuàng)新的決定》，積極破解科技資源缺乏難題，深入實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程，推動(dòng)發(fā)展方式加快向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。我省提出，到2015年，全省技術(shù)進(jìn)步對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率要達(dá)到50%以上。

產(chǎn)學(xué)研合作是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的基本途徑。目前，我省已初步形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，全國有150余所高校和科研院所與我省在技術(shù)轉(zhuǎn)移推廣、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作等方面建立了合作關(guān)系。省級(jí)產(chǎn)學(xué)研合作示范基地已有7家，涉及高校20多家，覆蓋我省主要產(chǎn)業(yè)和高校主要優(yōu)勢(shì)學(xué)科。我省財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)用于推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的份額逐年上升。2013年，贛州有色冶金研究所、江西省陶瓷檢測(cè)中心分別被評(píng)為國家稀土、日用陶瓷領(lǐng)域工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)了我省在國家工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室方面零的突破。

在轉(zhuǎn)型升級(jí)中，企業(yè)是創(chuàng)新的主體。記者采訪發(fā)現(xiàn)，受創(chuàng)新環(huán)境的影響，加上市場(chǎng)倒逼因素，企業(yè)科技研發(fā)、技改投資的主動(dòng)性越來越強(qiáng)。“沒有創(chuàng)新就沒有生命力”已經(jīng)成為企業(yè)普遍共識(shí)。去年，我省國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心增至9家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心新增34家，總數(shù)達(dá)到179家。省級(jí)技術(shù)中心所在企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入和產(chǎn)品銷售利潤，占全省規(guī)模以上企業(yè)的比重均達(dá)到三分之一。

創(chuàng)新增強(qiáng)了企業(yè)搏擊市場(chǎng)的底氣——2013年，江鈴集團(tuán)通過技術(shù)改造，盤活了已停產(chǎn)3年的華翔富奇汽車，使撫州市重新?lián)碛幸患艺嚿a(chǎn)企業(yè)。

華意壓縮通過產(chǎn)品創(chuàng)新，在提升空調(diào)壓縮機(jī)性能的同時(shí)，朝“小型化”邁進(jìn)，不斷降低生產(chǎn)成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。去年企業(yè)產(chǎn)銷量預(yù)計(jì)超過3200萬臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全球產(chǎn)銷量第一。

當(dāng)國內(nèi)眾多光伏企業(yè)還在努力減虧、抱團(tuán)取暖的時(shí)候，晶科能源已率先實(shí)現(xiàn)盈利。在美國紐交所上市的中國光伏企業(yè)中，它的股價(jià)最高；體現(xiàn)光伏企業(yè)技術(shù)領(lǐng)先的兩大指標(biāo)，連續(xù)11個(gè)月在全行業(yè)排名第一。2013年12月12日，記者在上饒晶科能源看到，生產(chǎn)車間24小時(shí)滿負(fù)荷生產(chǎn)，幾輛大貨車在大門口排隊(duì)提貨。晶科能源項(xiàng)目總監(jiān)汪建軍告訴記者，晶科的核心推動(dòng)力就是技術(shù)創(chuàng)新。僅在去年，晶科能源就取得了32項(xiàng)國家發(fā)明專利，新建的實(shí)驗(yàn)室剛通過相關(guān)認(rèn)證，檢測(cè)結(jié)果國際通用。正是核心技術(shù)的不斷積累，讓晶科能源贏得了話語權(quán)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，列入省級(jí)開發(fā)和試產(chǎn)計(jì)劃的新產(chǎn)品共300多項(xiàng)，完成鑒定近200項(xiàng)，新增銷售收入500億元左右；工業(yè)技術(shù)改造投資預(yù)計(jì)完成5300億元，占工業(yè)投資的70%以上。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展，全省共實(shí)施推進(jìn)了90個(gè)投資10億元以上技術(shù)改造重大工業(yè)項(xiàng)目，拉動(dòng)了全省工業(yè)增長近5個(gè)百分點(diǎn)。本報(bào)記者黃繼妍

第四篇：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

近年來，包頭市民營經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展，已成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。截至2014年末，包頭市民營企業(yè)累計(jì)發(fā)展到32035戶，注冊(cè)資本（金）1242.40億元，與上年同期相比分別增長19.08%和19.22%，民營企業(yè)成為市場(chǎng)主體發(fā)展的重要力量。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，包頭市民營企業(yè)要不等待、不觀望，牢牢抓住新常態(tài)帶來的新機(jī)遇，靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)走出一條可持續(xù)發(fā)展的新路子。

一、轉(zhuǎn)型升級(jí)是民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

從2013年開始，包頭市經(jīng)濟(jì)增長告別兩位數(shù)快速發(fā)展時(shí)代，進(jìn)入了由高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)變的新常態(tài)。這一方面是由于“三期疊加”階段宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，另一方面也是由包頭市產(chǎn)業(yè)資源能源依賴程度較高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，容易受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)沖擊的實(shí)際決定的。近年來，包頭市鋼鐵、電力等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一直面臨產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌等問題。特別是隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主要由過去的數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競(jìng)爭(zhēng)，這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力持續(xù)加大。為此，包頭市一方面大力調(diào)整存量，堅(jiān)決關(guān)閉了一批高耗能、高污染、生產(chǎn)工藝落后的企業(yè)；另一方面積極做優(yōu)增量，全面加大科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品引進(jìn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。目前，已在鋼鐵、鋁、裝備制造、稀土等方面進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)引進(jìn)。

在這樣的大環(huán)境下，包頭市民營企業(yè)在迅速發(fā)展的同時(shí)，面臨的生存和發(fā)展壓力也不斷加大。一方面，全市民營企業(yè)數(shù)量越來越多、規(guī)模越來越大，占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重也越來越高，已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐力量；另一方面，從民營企業(yè)的外部環(huán)境來看，原材料價(jià)格和用工、用地、資本使用等生產(chǎn)要素成本不斷增加，國家節(jié)能減排力度的加大使得高耗能、高排放、高污染民營企業(yè)的生存空間受到強(qiáng)力擠壓。從民營企業(yè)的內(nèi)部因素來看，包頭市民營企業(yè)大多數(shù)是家族制的，層次低、規(guī)模小，企業(yè)治理模式不完善，管理制度不健全，自主創(chuàng)新能力不高，企業(yè)家管理能力不強(qiáng)，普遍存在缺乏技術(shù)、資金、人才的困難。

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，主體是企業(yè)，突破口就在轉(zhuǎn)型升級(jí)。民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅是提高全市經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)及競(jìng)爭(zhēng)力和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求，更是民營企業(yè)自身生存發(fā)展的迫切需要。對(duì)于民營企業(yè)來說，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，走出一條可持續(xù)發(fā)展的新路子勢(shì)在必行。民營企業(yè)要主動(dòng)研判產(chǎn)業(yè)和科技變革大勢(shì)，適應(yīng)市場(chǎng)需求，結(jié)合自身實(shí)際，尋找轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口，靠大力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展。

二、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是民營企業(yè)在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、謀發(fā)展的必然選擇。民營企業(yè)只有堅(jiān)持創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，才能不斷發(fā)展壯大，立于不敗之地。

包頭市擁有各類專業(yè)技術(shù)人才40多萬人，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)83家，各類研發(fā)機(jī)構(gòu)145家。近年來，包頭市一直致力于搞產(chǎn)學(xué)研一體化，引進(jìn)知名院校在我市設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，高鐵用軌等一大批產(chǎn)品研發(fā)成功，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，民營企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型的意愿和創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力明顯增強(qiáng)。一方面，要依托科技創(chuàng)新在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)上下功夫，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化，讓老樹開出新花；另一方面，要大力發(fā)展物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，讓新芽長成大樹，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更趨穩(wěn)定。

民營企業(yè)占包頭市企業(yè)總數(shù)的70%以上，是創(chuàng)新的生力軍，在全市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中具有十分重要的地位。2014年上半年，包頭市工商聯(lián)開展了中小微企業(yè)產(chǎn)學(xué)研綜合調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，我市不少民營企業(yè)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以創(chuàng)新為切入點(diǎn)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，改進(jìn)生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，著力培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁的自主品牌。一些優(yōu)秀民營企業(yè)通過股份制改造掛牌上市，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)效益的成倍增長。比如，高新區(qū)包頭市展浩電氣股份有限公司2014年12月在新三板掛牌上市，成為自治區(qū)首家在新三板上市的中小企業(yè)。同時(shí)我們也看到，包頭市民營企業(yè)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面依然存在許多制約因素，如創(chuàng)新要素獲取難、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)不足、企業(yè)創(chuàng)新能力弱、創(chuàng)新環(huán)境不公平等。加之大多數(shù)民營企業(yè)人才、資金、技術(shù)等創(chuàng)新要素欠缺，這些問題制約了企業(yè)創(chuàng)新的步伐。

三、不斷優(yōu)化民營企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境

一是要繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。要緊緊抓住包頭市建設(shè)一批院士工作站和研發(fā)機(jī)構(gòu)的契機(jī)，把全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與北大科技園產(chǎn)業(yè)化、清華科技園啟迪之星產(chǎn)業(yè)集群、浙江大學(xué)包頭工業(yè)技術(shù)研究院緊密結(jié)合起來；進(jìn)一步深化與中科院、中國農(nóng)大、北京科技大學(xué)的合作，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用更加便捷。二是要充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)與企業(yè)合作機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)自身企業(yè)創(chuàng)新。今年，包頭市將建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，打造一批掌握核心技術(shù)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型大企業(yè)，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中小型科技企業(yè)，真正使企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體。三是加快完善創(chuàng)新環(huán)境。積極推動(dòng)科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動(dòng)同利益收入對(duì)接，形成有利于出創(chuàng)新成果、有利于創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的體制機(jī)制。

作為黨和政府聯(lián)系非公經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，工商聯(lián)組織的凝聚力、影響力和執(zhí)行力直接關(guān)系到各項(xiàng)職能作用的發(fā)揮。我們將切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷優(yōu)化民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。一是努力把非公有制經(jīng)濟(jì)人士牢牢團(tuán)結(jié)在黨的周圍。非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士是工商聯(lián)的構(gòu)成主體和存在基礎(chǔ)，要進(jìn)一步加強(qiáng)與廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士的溝通聯(lián)系，認(rèn)真做好新會(huì)員的發(fā)展工作。當(dāng)前要特別注意發(fā)展科技創(chuàng)新力和市場(chǎng)開拓力強(qiáng)的企業(yè)會(huì)員，把那些有實(shí)力、熱心社會(huì)公益事業(yè)的企業(yè)家及時(shí)吸納到黨員隊(duì)伍中來。二是進(jìn)一步擴(kuò)大工商聯(lián)在社會(huì)上的影響力。加大宣傳力度，及時(shí)推出一批民營企業(yè)開展自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的先進(jìn)典型，大力宣傳非公經(jīng)濟(jì)人士致富思源、富而思進(jìn)、履行社會(huì)責(zé)任、積極回饋社會(huì)的先進(jìn)事跡，努力營造“民營企業(yè)家積極為社會(huì)作貢獻(xiàn)、全社會(huì)重視和關(guān)心民營企業(yè)家”的輿論氛圍。三是全面提高工商聯(lián)工作的質(zhì)量和效率。不斷創(chuàng)新工作思路、工作內(nèi)容、工作方式、工作機(jī)制，努力開創(chuàng)工作新局面。把提高執(zhí)行力作為履職盡責(zé)的基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)；進(jìn)一步強(qiáng)化崗位責(zé)任制，切實(shí)推動(dòng)工作目標(biāo)落實(shí)；進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平；進(jìn)一步完善規(guī)章制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)工作制度化、規(guī)范化，全面提高工作質(zhì)量和工作效率，確保各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)的圓滿完成。

（作者系包頭市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、工商聯(lián)黨組書記）

責(zé)任編輯：劉 佳

第五篇：開發(fā)區(qū)解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展情況匯報(bào)

開發(fā)區(qū)解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科

學(xué)發(fā)展情況匯報(bào)

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、省委八屆五次全會(huì)、市委三屆四次全會(huì)精神，調(diào)動(dòng)開發(fā)區(qū)廣大黨員干部及區(qū)內(nèi)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人解放思想的積極性，自縣委開展“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)通知下發(fā)以來，開發(fā)區(qū)迅速組織實(shí)施，現(xiàn)將活動(dòng)開展情況作如下匯報(bào)：

一、積極宣傳、廣泛動(dòng)員。開發(fā)區(qū)在全面貫徹會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，成立了以開發(fā)區(qū)黨工委書記郭勝超為組長、主任李杰為副組長的學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層宣傳，召開了機(jī)關(guān)全體、所轄村主要干部及區(qū)內(nèi)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員會(huì)，對(duì)大討論活動(dòng)統(tǒng)一進(jìn)行了安排部署。

二、認(rèn)真謀劃，集中學(xué)習(xí)。為提高效率、保證效果，學(xué)習(xí)小組以集中學(xué)習(xí)為主、個(gè)人自學(xué)為輔的形式開展此項(xiàng)活動(dòng)，并充分調(diào)動(dòng)黨員積極性，發(fā)揮他們的模范帶頭作用，組織學(xué)習(xí)人員深入學(xué)習(xí)黨的“十八大”、省委八屆五次全會(huì)、市委三屆四次全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)了總書記、李克強(qiáng)總理以及省市主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)重要講話，學(xué)習(xí)人員認(rèn)真做好筆記，并進(jìn)行了深入的交流。

三、暢所欲言，各抒己見。結(jié)合學(xué)習(xí)心得，目前正在采用多種形式廣泛征集廣大干部及企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)推動(dòng)XX乘勢(shì)突破、跨越趕超的對(duì)策建議，鼓勵(lì)他們拓展思路，說出所發(fā)現(xiàn)問題的意見及見解，要求鄉(xiāng)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人至少提出3條，一般干部每人至少提出2條建議。

河北XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

XX年5月21日