第一篇：創(chuàng)新驅(qū)動 優(yōu)化結(jié)構(gòu) 助推民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

創(chuàng)新驅(qū)動 優(yōu)化結(jié)構(gòu) 助推民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

后白鎮(zhèn)在推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，以自主創(chuàng)新作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以集約發(fā)展作為重要取向，堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、外向拓展、做強(qiáng)做精”的發(fā)展原則，切實(shí)推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐，實(shí)現(xiàn)了民營經(jīng)濟(jì)活力與實(shí)力的雙贏，形成了勇于創(chuàng)新、敢為人先的后白企業(yè)家精神。

一、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的必要性

（一）民營企業(yè)壯大的內(nèi)在要求

民營經(jīng)濟(jì)要壯大發(fā)展就必須順應(yīng)形勢發(fā)展，主動參與轉(zhuǎn)型升級。民營經(jīng)濟(jì)本來就是順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，順應(yīng)消費(fèi)而興起的。轉(zhuǎn)型升級的重要轉(zhuǎn)變就是轉(zhuǎn)向市場拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，轉(zhuǎn)向消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這對民營企業(yè)是難得的好事。民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，借機(jī)而為，借勢發(fā)力。民營企業(yè)率先進(jìn)行發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變以及結(jié)構(gòu)的科學(xué)調(diào)整，就會獲得超額的社會回報(bào)和經(jīng)濟(jì)利益。

民營經(jīng)濟(jì)作為地方的重要經(jīng)濟(jì)形式之一，轉(zhuǎn)型升級對民營經(jīng)濟(jì)來說是重要機(jī)遇和要求。一是民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)明確，有長遠(yuǎn)打算，而轉(zhuǎn)型升級必須有戰(zhàn)略眼光和長期打算。二是民營企業(yè)對市場、環(huán)境的變化有著特殊的敏感性，轉(zhuǎn)型升級就是對變化了的市場和環(huán)境的反映。三是民營企業(yè)家會自覺遵循一系列市場規(guī)則，比如投入和產(chǎn)出相比較的規(guī)則、經(jīng)濟(jì)核算的規(guī)則、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)則等，這有助于民營企業(yè)平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大。

（二）民營企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力

一是宏觀上民營企業(yè)融資難，管理服務(wù)部門職能有待加強(qiáng)。除招工難、生產(chǎn)成本上升等影響民營企業(yè)發(fā)展的因素外，地方擔(dān)保體系建設(shè)與發(fā)動地區(qū)相對滯后，民營企業(yè)融資困難的現(xiàn)象相對突出。民營企業(yè)融資渠道狹窄，上市融資、引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資等門檻比較高，而且地方風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)甚少。同時(shí)作為民營企業(yè)的管理和服務(wù)部門行政效能有待加強(qiáng)，對外的協(xié)調(diào)工作缺乏獨(dú)立性，明顯影響到其作為民營企業(yè)管理服務(wù)部門職 1

能的發(fā)揮。

二是微觀上民營企業(yè)整體素質(zhì)不夠高，競爭力不夠強(qiáng)。這主要表現(xiàn)為“五多五少”：一是民營企業(yè)數(shù)量多，但上規(guī)模的企業(yè)少。二是加工制造型企業(yè)多，具備自主研發(fā)能力的企業(yè)少。三是民營企業(yè)代加工品牌多，擁有自主品牌少。四是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，新興產(chǎn)業(yè)少。五是傳統(tǒng)管理式的企業(yè)多，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)少。隨著企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)內(nèi)部管理制度不健全、管理不規(guī)范、企業(yè)內(nèi)部缺乏嚴(yán)格的自我約束機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制等問題日益顯現(xiàn)，影響了企業(yè)競爭力的提升，影響了企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

二、后白鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

民營經(jīng)濟(jì)是財(cái)政稅收的重要來源，科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步的重要方面軍，發(fā)展后勁的主要經(jīng)濟(jì)增長極。后白鎮(zhèn)一直重視發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，是確保社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的客觀要求。

（一）民營經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)巨大。后白鎮(zhèn)2010年后白鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值20.1億元，年均遞增30%，是“十五”末的2.5倍。完成全社會固定資產(chǎn)投資9.8億元，累計(jì)完成36.09億元，是“十五”期間的2.1 倍。這些數(shù)據(jù)中間，民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了主要力量。后白鎮(zhèn)2010年實(shí)施千萬元以上大項(xiàng)目22個(gè)，五年累計(jì)86個(gè)。后白鎮(zhèn)擁有私營企業(yè)620家，個(gè)體工商戶2300戶，民營經(jīng)濟(jì)總量比“十五”末增加1.5倍。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)58家，比“十五”末凈增28家。

（二）民營工業(yè)發(fā)展形勢向好。累計(jì)投入3000萬元建設(shè)后白和張廟兩大工業(yè)園區(qū)。建成園區(qū)道路5公里，鋪設(shè)污水管道6公里，架設(shè)高壓桿線2公里，平整土方640萬方，將后白園區(qū)框架擴(kuò)展至3平方公里。在張廟園區(qū)實(shí)施綠化、亮化和下水道工程，完成土地平整面積200畝。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)民營創(chuàng)業(yè)園。目前民營規(guī)模企業(yè)數(shù)量居全市首位，其中銷售收入超億元的企業(yè)近10家，超5000萬元的近20家，形成以輸變電、輕工機(jī)械、針織服裝、工藝玩具為主的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（三）科技創(chuàng)新成果顯著。截止2010年末，后白鎮(zhèn)各企業(yè)共自籌資

金2.9億元用于新產(chǎn)品的研發(fā)和技術(shù)改造，高新技術(shù)產(chǎn)品的銷售達(dá)18億元。10家企業(yè)獲句容市科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金項(xiàng)目，7家企業(yè)獲科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，江蘇省科技創(chuàng)新基金項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)零的突破。2010年完成專利申請170件，發(fā)明專利16件，授權(quán)專利127件。后白鎮(zhèn)現(xiàn)擁有省級民營科技企業(yè)4家，高新技術(shù)企業(yè)10家。

三、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的策略探討

挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，在挑戰(zhàn)中善于尋找機(jī)遇，就會贏得發(fā)展的先機(jī)。這一過程必須注重科技引導(dǎo)，創(chuàng)新驅(qū)動，創(chuàng)新是民營經(jīng)濟(jì)興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，是企業(yè)生生不息的力量源泉。

（一）推動民營企業(yè)做強(qiáng)做精，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。以強(qiáng)化規(guī)模優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢為重點(diǎn)，積極進(jìn)行上下游產(chǎn)業(yè)鏈整合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，成為行業(yè)排頭兵。鼓勵民營中小企業(yè)向“專精特優(yōu)新”方向發(fā)展，提高進(jìn)入大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的能力，提高在細(xì)分市場的競爭能力。發(fā)揮民營企業(yè)培育自主品牌的主體作用，不斷提升其品牌內(nèi)涵和價(jià)值，形成一批知名品牌群體。按照布局合理、特色鮮明、集約用地、生態(tài)環(huán)保的要求，鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)向集聚化、集群化方向發(fā)展。支持民營企業(yè)持續(xù)加大科技投入，在原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新方面實(shí)現(xiàn)新的突破，增強(qiáng)持續(xù)創(chuàng)新能力和國際競爭能力。依托高等院校、科研單位、大中型企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及其他專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快建立—批公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為民營企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)信息發(fā)布、成果轉(zhuǎn)讓、質(zhì)量檢測、人才引進(jìn)、聯(lián)合攻關(guān)等服務(wù)。

（二）加強(qiáng)載體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。結(jié)合104國道改道工程，做好后白、張廟兩大工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)土地規(guī)劃調(diào)整工作。實(shí)施后白園區(qū)“南拓東延”工程，擬投入8000萬元，新擴(kuò)面積2平方公里，新建園區(qū)大道

3.5公里，鋪設(shè)市政管網(wǎng)5公里，完善綠化、亮化、通訊、兩水等基礎(chǔ)配套設(shè)施，盡快使園區(qū)在開發(fā)上實(shí)現(xiàn)“整合、優(yōu)化、擴(kuò)容”三同步，在布局上實(shí)現(xiàn)“集聚、集群、集約”三提高，在功能上實(shí)現(xiàn)“商務(wù)、政務(wù)、服務(wù)”三配套。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，新增標(biāo)準(zhǔn)化廠房5萬平米，迅速把創(chuàng)業(yè)園打造

成民營經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)，確保五年內(nèi)新開工工業(yè)企業(yè)建筑面積50萬平米。

（三）堅(jiān)持自主創(chuàng)新，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)強(qiáng)，內(nèi)生動力提升。以輸變電、生物醫(yī)藥、機(jī)械制造、環(huán)保產(chǎn)業(yè)四個(gè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，組織實(shí)施一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，扶持一批有競爭力的企業(yè)和產(chǎn)品，培育一批新興產(chǎn)業(yè)。加大對科技創(chuàng)新的支持力度，幫助企業(yè)持續(xù)推進(jìn)技改擴(kuò)能，引導(dǎo)企業(yè)由家族經(jīng)營模式向現(xiàn)代企業(yè)管理模式轉(zhuǎn)變，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。到2015年末，新增企業(yè)研究生工作站3家，省級博士后工作站1家；省級企業(yè)（工程）技術(shù)研究中心達(dá)到4家；完成技改投入10億元以上。新增規(guī)模企業(yè)50家，培植千萬元銷售企業(yè)100家，億元銷售企業(yè)20家，其中超10億元企業(yè)3家。輸變電產(chǎn)業(yè)銷售超20億元，服裝產(chǎn)業(yè)8億元，機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)6億元，環(huán)保新能源產(chǎn)業(yè)5億元。

（四）突出招商選資，積極盤活存量資產(chǎn)。以重大項(xiàng)目建設(shè)作為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的主引擎，努力抓好招商引資和招商選資工作。積極盤活閑置資產(chǎn)，利用一切條件使資產(chǎn)最大增值。主動對接南京，重點(diǎn)開拓常州、武進(jìn)，突出蘇錫常地區(qū)和上海的區(qū)域招商。把新材料、新能源、新醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)、高端裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)作為招商重點(diǎn)，下功夫引進(jìn)一批科技含量高、市場前景好的大項(xiàng)目和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型大項(xiàng)目。

（五）加大財(cái)政扶持力度，拓寬融資渠道。優(yōu)化扶持方向，重點(diǎn)支持民營企業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)改造、制定標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建品牌，以及面向民營企業(yè)的各種專業(yè)化服務(wù)平臺與載體建設(shè)。各類財(cái)政專項(xiàng)資金在支持范圍上要打破所有制界限，對民營企業(yè)一視同仁。加大對民營企業(yè)的信用擔(dān)保支持力度，完善再擔(dān)保機(jī)制，逐步擴(kuò)大民營企業(yè)貸款擔(dān)保規(guī)模。建立和完善對信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展的激勵與補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低對民營企業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（六）提升對民營經(jīng)濟(jì)的服務(wù)水平。全面清理和規(guī)范各類涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，配合有關(guān)部門加強(qiáng)對各類涉企收費(fèi)的監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮公共財(cái)政的綜合服務(wù)功能，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的財(cái)稅環(huán)境。加強(qiáng)

執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)細(xì)化量化執(zhí)法幅度，并向社會公示，接受社會監(jiān)督。民營企業(yè)依法進(jìn)行的生產(chǎn)經(jīng)營活動，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。依法保護(hù)企業(yè)主的名譽(yù)、人身和財(cái)產(chǎn)等各項(xiàng)合法權(quán)益，民營企業(yè)合法權(quán)益受到侵害時(shí)提出的行政復(fù)議、投訴等，政府必須及時(shí)受理，公平對待，限時(shí)答復(fù)。

（七）弘揚(yáng)后白企業(yè)家精神，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。廣泛宣傳后白民營企業(yè)家積極向上、踏實(shí)苦干的創(chuàng)業(yè)精神和社會形象，樹立一批白手起家、誠信經(jīng)營、依法納稅的“創(chuàng)業(yè)領(lǐng)袖”，引導(dǎo)全民見賢思齊，鼓勵全民自主創(chuàng)業(yè)，達(dá)到萬眾一心共謀發(fā)展的積極社會效應(yīng)。制定激勵引導(dǎo)機(jī)制，組建小額貸款公司，整合信用社、農(nóng)行、信貸所等金融渠道，通過貸款貼息、小額擔(dān)保貸款等優(yōu)惠政策，鼓勵群眾投資創(chuàng)業(yè)，并鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)對創(chuàng)業(yè)者的銀行貸款提供擔(dān)保服務(wù)，免收創(chuàng)業(yè)個(gè)體和私營企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照費(fèi)用。

后白鎮(zhèn)在以后的發(fā)展中將努力為民營經(jīng)濟(jì)營造良好的市場環(huán)境、法治環(huán)境和社會環(huán)境，為民營企業(yè)提供各種服務(wù)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中碰到的突出問題和困難。通過樹立轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)自主創(chuàng)新等方面的典型，以點(diǎn)帶面，帶動更多的民營企業(yè)健康發(fā)展，為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧作出更大貢獻(xiàn)。

后白鎮(zhèn)政府范 洋

第二篇：發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)助推轉(zhuǎn)型升級

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)助推轉(zhuǎn)型升級

本帖內(nèi)容轉(zhuǎn)載于：浙江公務(wù)員考試論壇 ,原文地址:

海洋是沉睡的資產(chǎn)，海洋資源是沉睡的資源。開發(fā)海島和海岸線、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大的促進(jìn)作用。在民企發(fā)展遭遇困境之時(shí)，在轉(zhuǎn)型升級進(jìn)入乏力之際，依托海洋資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，特別是新興產(chǎn)業(yè)，其意義尤為重大而深遠(yuǎn)。

改革開放以來，我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖經(jīng)頻繁的變動調(diào)整，但基本面貌的變化卻不明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展日趨呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)不合理、塊狀經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展不平衡、民營企業(yè)在復(fù)雜環(huán)境中抵抗力較弱等問題。而另一方面，我省海洋資源非常豐富，沿海和海島地區(qū)地理位置極為優(yōu)越，并且海洋產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)初具規(guī)模、比較完備。因此，我們應(yīng)將發(fā)展的目光投向海洋，將轉(zhuǎn)型的載體移到海洋。

其一、大力推進(jìn)港航建設(shè)是必然選擇。港口的功能不僅在于發(fā)揮貨物集運(yùn)輸以及提供物流增值服務(wù)，還在于利用港口及腹地資源，建設(shè)一批國家級戰(zhàn)略物質(zhì)儲運(yùn)基地，以平衡價(jià)格大幅波動。要加快構(gòu)建港口大宗商品交易平臺、集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和金融服務(wù)信息支撐體系。加快港口開發(fā)建設(shè)，拓展航運(yùn)通道，深化寧波——舟山港一體化。加快培育航運(yùn)市場，大力發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)，積極發(fā)展遠(yuǎn)洋運(yùn)輸，深化航運(yùn)金融服務(wù)，完善航運(yùn)物流信息系統(tǒng)，不斷強(qiáng)化金融支撐和信息支撐。

其二、加快推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)是主要脈絡(luò)。要依托交通干線，推動軸線上城市、產(chǎn)業(yè)區(qū)、交通節(jié)點(diǎn)的整體化和協(xié)同發(fā)展，形成先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)帶。要以臨港工業(yè)、海產(chǎn)品精深加工、海洋漁業(yè)為重點(diǎn)，形成海洋產(chǎn)業(yè)帶。要以綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工、休閑觀光旅游、生態(tài)型工業(yè)為重點(diǎn)，形成以內(nèi)陸山區(qū)小城市、中心鎮(zhèn)為依托的生態(tài)型產(chǎn)業(yè)帶。努力形成一個(gè)以發(fā)達(dá)地區(qū)帶動欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)達(dá)產(chǎn)業(yè)帶動弱勢產(chǎn)業(yè)的新格局。

其三、積極吸收民營資本參與是發(fā)展方向。浙商永遠(yuǎn)是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。要鼓勵民資參與海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)，出臺政策增加民企參與的機(jī)會。要通過減免稅率的優(yōu)惠政策扶持新能源等高新技術(shù)企業(yè)。同時(shí)，加快建設(shè)強(qiáng)有力的民企金融支撐體系，提高民企的融資保障水平。加強(qiáng)對民企的引導(dǎo)，促進(jìn)民企與跨國企業(yè)的合作，從而幫助企業(yè)步入一些需要特大資金、技術(shù)支撐的領(lǐng)域。

未來的浙江經(jīng)濟(jì)，必將以海洋資源為依托，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為特色，以民營企業(yè)為重要力量，持續(xù)快速步入轉(zhuǎn)型升級的快車道，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上繼續(xù)領(lǐng)跑。我們只有用更寬闊的視野來審視發(fā)展，用更開闊的思路來指導(dǎo)發(fā)展，用更富激情的活力促進(jìn)發(fā)展，才能在日益激烈的競爭中立于不敗之地，才能早日建成惠及全省人民的更高水平的小康社會。

本帖內(nèi)容轉(zhuǎn)載于：浙江公務(wù)員考試論壇 ,原文地址:

第三篇：2011常州市民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級情況匯報(bào)

常州市民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級情況匯報(bào)

常州市工商聯(lián)

根據(jù)省聯(lián)下發(fā)的《關(guān)于深入開展民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級調(diào)研的通知》要求，市工商聯(lián)組織開展了“民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級”的調(diào)研，先后走訪了各轄市、區(qū)工商聯(lián)和20多家行業(yè)商會，深入300多家民營企業(yè)實(shí)地調(diào)研，獲得了許多民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的第一手材料。

一、常州市民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級基本情況

在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，全市各級部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持把加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級置于重要的戰(zhàn)略地位，圍繞《常州市振興五大產(chǎn)業(yè)三年行動計(jì)劃》和《常州市加快民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級（2011-2013年）三年行動計(jì)劃》，著力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展工程、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突破提升工程、龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大工程、中小企業(yè)培育壯大工程、發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新優(yōu)化工程等轉(zhuǎn)型升級五大重點(diǎn)工程，鼓勵民營企業(yè)堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，做強(qiáng)做大，引導(dǎo)民營企業(yè)在新的經(jīng)濟(jì)形勢下加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，技術(shù)升級。作為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力軍的民營經(jīng)濟(jì)，圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加大有效投入，奮力開拓，在規(guī)模、質(zhì)量、效益等方面均保持了較快的發(fā)展態(tài)勢。

調(diào)研走訪中，我們發(fā)現(xiàn)，一批民營企業(yè)正積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，拓展發(fā)展思路，奮力開拓，知難而進(jìn)。目前，民營企業(yè)主要通過以下幾個(gè)途徑來努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級：

（一）不斷加大投入力度，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。民營經(jīng)濟(jì)注冊資本持續(xù)增加。截止2010年末，全市私營企業(yè)注冊資本1628.8億元，戶均注冊資本242萬元，分別增長35.5%和20.4%；個(gè)體經(jīng)營戶注冊資本59.4億元，戶均注冊資本4萬元，分別增長27.3%和15.8%。民營經(jīng)濟(jì)投資熱情持續(xù)高漲。2010年，全市民營經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資1481.7億元，比上年增長29.2%，占全市固定資產(chǎn)投資總額的70.44%，較上年提高了3.14個(gè)百分點(diǎn)。民營企業(yè)規(guī)模持續(xù)增大。2010年，全市新增私營企業(yè)的戶均注冊資本達(dá)400萬元.截至2010年底，全市有注冊資本超1000萬元的私營企業(yè)3463戶，超億元的174戶（其中當(dāng)年新增注冊資本超億元私營企業(yè)46戶）。民營企業(yè)集約發(fā)展水平提高。全市年?duì)I業(yè)收入超100億元的民營企業(yè)達(dá)8家，其中當(dāng)年新增3家，年銷售收入超過3億元的上規(guī)模企業(yè)達(dá)到141家。在2010全國民營企業(yè)500強(qiáng)中，常州有14家企業(yè)名列其中。特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展加快。全市年?duì)I業(yè)收入100億元以上的產(chǎn)業(yè)集群有13家，50-100億元的有8家，鄒區(qū)燈具、橫林地板、西夏墅刀具、孟河汽配等一批特色產(chǎn)業(yè)集群獲得國家級稱號，建成省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群8個(gè)。

（二）繞振興五大產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。民營企業(yè)圍繞《常州市振興五大產(chǎn)業(yè)行動計(jì)劃》，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，重點(diǎn)向五大產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)集聚。至2010年底,全市五大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)65%，服務(wù)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)總量中所占比重達(dá)到40%，較5年前提高了5個(gè)百分點(diǎn)。天合光能、常牽中心、安格特、康輝醫(yī)療等一批新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)迅速成長，宏微科技、瑞擇微電子等一批海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)蓄勢待發(fā)，伊思達(dá)、亞邦、普靈仕等一大批傳統(tǒng)企業(yè)紛紛向高新產(chǎn)業(yè)、高端業(yè)態(tài)成功轉(zhuǎn)型。還有一批民營企業(yè)、民營資本正在進(jìn)入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)已成為引領(lǐng)常州結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的主力軍。

（三）努力增強(qiáng)核心競爭力，轉(zhuǎn)變發(fā)展策略。民營企業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，2010年，全市民營企業(yè)新增“兩站三中心”217家，培育省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)138家；新認(rèn)定民營科技企業(yè)357家，累計(jì)達(dá)1958家。企業(yè)承擔(dān)重大項(xiàng)目的能力明顯提高，2010年獲省級以上項(xiàng)目立項(xiàng)235項(xiàng)，培育省高新技術(shù)產(chǎn)品528只；全市規(guī)模以上民營高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值2073.3億元，同比增長31.6%，占全市高新技術(shù)企業(yè)的54.6%。民營經(jīng)濟(jì)名牌戰(zhàn)略進(jìn)一步加強(qiáng)，2010年我市新增馳名商標(biāo)8件，累計(jì)達(dá)24件；新增江蘇省著名商標(biāo)45件，累計(jì)達(dá)205件，新增省級名牌產(chǎn)品19只，累計(jì)179只。積極打造區(qū)域品牌，推動橫林地板、孟河汽摩配兩個(gè)省級產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地注冊集體商標(biāo)，常州動漫產(chǎn)業(yè)、金壇單缸柴油機(jī)產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群參評省級品牌培育基地，有效提高了區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)資本運(yùn)作，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。民營企業(yè)上市意識明顯增強(qiáng)，積極性不斷提高。2010年，全市新增5家民營企業(yè)在境內(nèi)外上市，融資金額達(dá)51.8億元。截至2010年底，全市共有21家企業(yè)在境內(nèi)外上市，其中民營企業(yè)有16家。以天合光能、康輝醫(yī)療、聲學(xué)科技、常寶股份、江蘇曠達(dá)等為代表的新生代行業(yè)龍頭，既是常州制造業(yè)的升級，又代表了常州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新興產(chǎn)業(yè)的方向和未來。目前，還有大批民營企業(yè)已做好上市準(zhǔn)備，正努力爭取進(jìn)入資本市場融資。

（五）加快探索海外投資，轉(zhuǎn)變發(fā)展路徑。民營企業(yè)引進(jìn)外資的能力逐步增強(qiáng)，2010年“以民引外”實(shí)際到賬外資11.5億美元。民營企業(yè)成為境外投資主體，新核準(zhǔn)境外投資企業(yè)40家，其中民營企業(yè)29家；中方對外投資額3.42億美元，其中民營企業(yè)對外投資2.28億美元，增長282.69%。進(jìn)出口保持較高增長速度，民營企業(yè)外貿(mào)進(jìn)出口額94.6億美元，增長40.1%，其中出口72.1億美元，增長37.1%；進(jìn)口22.5億美元，增長50.61%。

二、當(dāng)前民企轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中存在的問題

民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是一個(gè)長期的、逐步漸變的過程。調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前民營企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中還存在不少問題，值得關(guān)注。主要有以下幾個(gè)方面：

（一）中小民營企業(yè)民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級意識還不強(qiáng)、能力較弱。一些企業(yè)認(rèn)為目前企業(yè)產(chǎn)品銷售有市場、有利潤，對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和潛在危機(jī)認(rèn)識不足，存在著小富即安、小富求穩(wěn)思想。許多中小民營企業(yè)認(rèn)為，轉(zhuǎn)型升級的風(fēng)險(xiǎn)和投入太大，搞不好會“雞飛蛋打”，總感到“轉(zhuǎn)型升級是大企業(yè)的事”，不愿更不敢大刀闊斧地搞轉(zhuǎn)型升級。同時(shí)，在轉(zhuǎn)型升級過程中，中小民企確實(shí)存在著發(fā)展思路和理念不寬、創(chuàng)新能力不足、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等問題。

（二）與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級相匹配的服務(wù)型政府尚未轉(zhuǎn)型到位。政府是幫助、引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主導(dǎo)力量，民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級需要得到政府在環(huán)境、政策上的扶持。但在當(dāng)前政府轉(zhuǎn)型過程中，公共管理中行政手段過多干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)、市場監(jiān)管力度不夠等，公共服務(wù)覆蓋面不夠廣、服務(wù)體系不健全等現(xiàn)象仍存在，使得民企轉(zhuǎn)型發(fā)展中仍不時(shí)遭遇體制和機(jī)制性障礙。

（三）與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級相配套的社會服務(wù)體系尚未建立。中小民企要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，需要融資、技術(shù)、信息、供應(yīng)鏈、營銷、物流、培訓(xùn)等各方面的服務(wù)支持，一個(gè)健全的社會服務(wù)體系不可或缺。但目前，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)尚處于初步發(fā)展階段，金融服務(wù)仍存在體制性、結(jié)構(gòu)性等問題，科技創(chuàng)新體系創(chuàng)新能力、人才支撐不足，與轉(zhuǎn)型升級相配套的社會服務(wù)體系尚未形成，影響了民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。

三、促進(jìn)民營企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級的幾點(diǎn)建議

（一）實(shí)施新一輪民企素質(zhì)提升工程，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。加快提升企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意識和能力，已成為民企實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵，應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施過程中的系統(tǒng)教育培訓(xùn)，著力提高中小民營企業(yè)和企業(yè)家敢為人先、善于搶先的意識。一是引導(dǎo)民營企業(yè)進(jìn)一步解放思想、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念。引導(dǎo)企業(yè)從全局調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，從更深層次、更高要求上理解轉(zhuǎn)型升級的必要性、緊迫性，從而加快轉(zhuǎn)變民營企業(yè)經(jīng)營理念，自覺走集約、內(nèi)涵可持續(xù)發(fā)展道路。二是引導(dǎo)企業(yè)重塑經(jīng)營模式。通過加強(qiáng)開展經(jīng)營管理培訓(xùn)、與先進(jìn)地區(qū)的交流學(xué)習(xí)，幫助民營企業(yè)拓寬經(jīng)營視野，進(jìn)一步把握國內(nèi)外市場走勢和行業(yè)發(fā)展前景，促進(jìn)企業(yè)從建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求出發(fā)，全面完善自身的產(chǎn)權(quán)制度、供應(yīng)管理、生產(chǎn)體系、人才制度、營銷手段等，通過經(jīng)營模式的整合和重塑，提升企業(yè)的綜合競爭力，進(jìn)一步適應(yīng)市場發(fā)展要求。三是幫助企業(yè)提升核心競爭力。發(fā)揮我市民企教育培訓(xùn)體系較完整、培訓(xùn)機(jī)制較靈活、覆蓋面較廣、培訓(xùn)內(nèi)容豐富的優(yōu)勢，開展各類專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、建設(shè)自主品牌、參與國際合作、資本運(yùn)作等提供專業(yè)指導(dǎo)，通過提升企業(yè)的核心競爭力，幫助企業(yè)找到符合自身轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)際的現(xiàn)實(shí)途徑。

（二）加快推動政府職能轉(zhuǎn)型，著力破解發(fā)展障礙。當(dāng)前，亟需加快政府職能轉(zhuǎn)型，優(yōu)化政府公共管理和公共服務(wù)功能，從而消除影響民企轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制和機(jī)制性障礙，切實(shí)推動民企轉(zhuǎn)型升級：一是加快推進(jìn)政企分離，進(jìn)一步釋放市場經(jīng)濟(jì)活力。加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，讓政府回歸社會管理者的公共服務(wù)提供者的位置，消除行業(yè)進(jìn)入和發(fā)展的玻璃門現(xiàn)象和隱形門檻，真正讓各類企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織平等發(fā)展、公平競爭。二是完善公共服務(wù)體系，優(yōu)化中小民企的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管，在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量、環(huán)境等方面加大執(zhí)法力度，營造公平競爭、鼓勵創(chuàng)新的市場環(huán)境，讓誠信守法經(jīng)營、積極自主創(chuàng)新的企業(yè)真正得到實(shí)惠。進(jìn)一步加強(qiáng)公共信息服務(wù)，大力開發(fā)行政信息資源，對接有關(guān)國家和地區(qū)政府的信息渠道，加快建設(shè)貿(mào)易摩擦、國際經(jīng)濟(jì)糾紛解決、境外投資稅收等政策信息平臺，推動行政部門信息工作系統(tǒng)向以政府部門為主導(dǎo)、企業(yè)和個(gè)人等多元參與利用的公共信息服務(wù)體系轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，結(jié)合戶籍制度改革，加快完善外來人才的醫(yī)療、租房、養(yǎng)老等社會保障體系，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)就業(yè)環(huán)境，吸引各類各層次優(yōu)質(zhì)人才，為中小民企轉(zhuǎn)型發(fā)展提供足夠的人才支撐。三是加快實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，助推民企加快轉(zhuǎn)型步伐。加快實(shí)施“兩化融合”戰(zhàn)略，深入貫徹中央提出的“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合”發(fā)展的思路，推動企業(yè)加快信息化，引導(dǎo)企業(yè)以信息技術(shù)為支撐在技術(shù)、商業(yè)模式、資源利用、擴(kuò)展企業(yè)影響力等方面建立起創(chuàng)新體系，走可持續(xù)的新型工業(yè)發(fā)展道路。加快實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，加大對企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定的財(cái)政獎勵力度，鼓勵有實(shí)力的企業(yè)在新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域制定工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，搶占產(chǎn)業(yè)的技術(shù)制高點(diǎn)；引導(dǎo)先進(jìn)裝備制造業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，爭取引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的話語權(quán)；探索在創(chuàng)意、物流、商業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群品牌、地域品牌，嘗試通過質(zhì)監(jiān)部門、行業(yè)商會等向質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)發(fā)放品牌的使用許可，并通過嚴(yán)格監(jiān)管保證和不斷提高品牌的含金量，引導(dǎo)中小企業(yè)以品牌為紐帶抱團(tuán)發(fā)展。

（三）完善和升級社會服務(wù)體系，著力優(yōu)化市場環(huán)境。有關(guān)部門從企業(yè)需求出發(fā)，不斷完善和升級社會服務(wù)體系，為民企轉(zhuǎn)型升級提供足夠的服務(wù)支撐：一是加快促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展動能。依托創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、津通現(xiàn)代服務(wù)業(yè)交易中心等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，通過集聚培育一批代表現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展水平較高的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)；積極落實(shí)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的一攬子政策措施，尤其是制造業(yè)主輔分離政策，重點(diǎn)發(fā)展一批在科技研發(fā)、設(shè)計(jì)策劃、現(xiàn)代物流、貿(mào)易營銷等方面有市場基礎(chǔ)、專業(yè)特色的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；主動接受上海、杭州等地區(qū)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)資源的輻射，出臺專門政策措施，大力引進(jìn)一批外地知名生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)開設(shè)分支機(jī)構(gòu)，全力提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為制造業(yè)企業(yè)提供集成生產(chǎn)運(yùn)營服務(wù)的功能。二是加快建立風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，鼓勵自主創(chuàng)新。通過完善金融市場體系建設(shè)，加快建立融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制：以評估審計(jì)等鑒證服務(wù)為基礎(chǔ)，發(fā)揮企業(yè)征信平臺的示范作用，建立完善信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系；大力引進(jìn)各類商業(yè)銀行和風(fēng)投公司，加快建立科技小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行，加強(qiáng)貫徹落實(shí)對創(chuàng)業(yè)投資的扶持政策，適當(dāng)放大小額貸款公司、各類互助轉(zhuǎn)貸基金杠桿倍率，進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道；加快引進(jìn)中國再保險(xiǎn)（集團(tuán)）股份有限公司等再保、分保金融機(jī)構(gòu)在常設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)參與建設(shè)各類融資再擔(dān)保平臺，完善融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，多管齊下形成多元化的融資風(fēng)險(xiǎn)分散體系。結(jié)合推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，探索建立研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制：深化產(chǎn)學(xué)研對接，通過推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)的市場化、加快培育市場調(diào)研及咨詢等服務(wù)業(yè)，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，減小科技研發(fā)的市場風(fēng)險(xiǎn)；鼓勵開展研發(fā)評估、管理等服務(wù)，提高研發(fā)效率，及時(shí)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)規(guī)避和減小研發(fā)失敗風(fēng)險(xiǎn)；探索建立多元化的知識產(chǎn)權(quán)市場，嘗試拓展階段性研發(fā)成果的交易平臺，鼓勵企業(yè)將階段性研發(fā)成果、研發(fā)路徑等商品化，通過新型的知識產(chǎn)權(quán)交易，為企業(yè)研發(fā)開辟新的退出途徑，減輕企業(yè)研發(fā)失敗的損失，同時(shí)也有利于減少重復(fù)研發(fā)，加快技術(shù)積累，促進(jìn)集成創(chuàng)新。

第四篇：創(chuàng)新驅(qū)動助力民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

創(chuàng)新驅(qū)動助力民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

近年來，包頭市民營經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展，已成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。截至2014年末，包頭市民營企業(yè)累計(jì)發(fā)展到32035戶，注冊資本（金）1242.40億元，與上年同期相比分別增長19.08%和19.22%，民營企業(yè)成為市場主體發(fā)展的重要力量。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，包頭市民營企業(yè)要不等待、不觀望，牢牢抓住新常態(tài)帶來的新機(jī)遇，靠創(chuàng)新驅(qū)動走出一條可持續(xù)發(fā)展的新路子。

一、轉(zhuǎn)型升級是民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

從2013年開始，包頭市經(jīng)濟(jì)增長告別兩位數(shù)快速發(fā)展時(shí)代，進(jìn)入了由高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)變的新常態(tài)。這一方面是由于“三期疊加”階段宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的影響，另一方面也是由包頭市產(chǎn)業(yè)資源能源依賴程度較高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，容易受經(jīng)濟(jì)波動沖擊的實(shí)際決定的。近年來，包頭市鋼鐵、電力等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一直面臨產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌等問題。特別是隨著市場競爭主要由過去的數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格競爭轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競爭，這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的壓力持續(xù)加大。為此，包頭市一方面大力調(diào)整存量，堅(jiān)決關(guān)閉了一批高耗能、高污染、生產(chǎn)工藝落后的企業(yè)；另一方面積極做優(yōu)增量，全面加大科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品引進(jìn)，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。目前，已在鋼鐵、鋁、裝備制造、稀土等方面進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)引進(jìn)。

在這樣的大環(huán)境下，包頭市民營企業(yè)在迅速發(fā)展的同時(shí)，面臨的生存和發(fā)展壓力也不斷加大。一方面，全市民營企業(yè)數(shù)量越來越多、規(guī)模越來越大，占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重也越來越高，已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐力量；另一方面，從民營企業(yè)的外部環(huán)境來看，原材料價(jià)格和用工、用地、資本使用等生產(chǎn)要素成本不斷增加，國家節(jié)能減排力度的加大使得高耗能、高排放、高污染民營企業(yè)的生存空間受到強(qiáng)力擠壓。從民營企業(yè)的內(nèi)部因素來看，包頭市民營企業(yè)大多數(shù)是家族制的，層次低、規(guī)模小，企業(yè)治理模式不完善，管理制度不健全，自主創(chuàng)新能力不高，企業(yè)家管理能力不強(qiáng)，普遍存在缺乏技術(shù)、資金、人才的困難。

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，主體是企業(yè)，突破口就在轉(zhuǎn)型升級。民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級不僅是提高全市經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)及競爭力和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求，更是民營企業(yè)自身生存發(fā)展的迫切需要。對于民營企業(yè)來說，加快轉(zhuǎn)型升級的步伐，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，走出一條可持續(xù)發(fā)展的新路子勢在必行。民營企業(yè)要主動研判產(chǎn)業(yè)和科技變革大勢，適應(yīng)市場需求，結(jié)合自身實(shí)際，尋找轉(zhuǎn)型升級的突破口，靠大力創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展。

二、創(chuàng)新驅(qū)動是民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵

創(chuàng)新驅(qū)動是民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是民營企業(yè)在激烈市場競爭中求生存、謀發(fā)展的必然選擇。民營企業(yè)只有堅(jiān)持創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，才能不斷發(fā)展壯大，立于不敗之地。

包頭市擁有各類專業(yè)技術(shù)人才40多萬人，國家級高新技術(shù)企業(yè)83家，各類研發(fā)機(jī)構(gòu)145家。近年來，包頭市一直致力于搞產(chǎn)學(xué)研一體化，引進(jìn)知名院校在我市設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，高鐵用軌等一大批產(chǎn)品研發(fā)成功，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，民營企業(yè)主動轉(zhuǎn)型的意愿和創(chuàng)新發(fā)展的動力明顯增強(qiáng)。一方面，要依托科技創(chuàng)新在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級上下功夫，推動優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化，讓老樹開出新花；另一方面，要大力發(fā)展物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，讓新芽長成大樹，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展更趨穩(wěn)定。

民營企業(yè)占包頭市企業(yè)總數(shù)的70%以上，是創(chuàng)新的生力軍，在全市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中具有十分重要的地位。2014年上半年，包頭市工商聯(lián)開展了中小微企業(yè)產(chǎn)學(xué)研綜合調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，我市不少民營企業(yè)堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、以創(chuàng)新為切入點(diǎn)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，改進(jìn)生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，著力培育具有核心競爭力和發(fā)展后勁的自主品牌。一些優(yōu)秀民營企業(yè)通過股份制改造掛牌上市，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)效益的成倍增長。比如，高新區(qū)包頭市展浩電氣股份有限公司2014年12月在新三板掛牌上市，成為自治區(qū)首家在新三板上市的中小企業(yè)。同時(shí)我們也看到，包頭市民營企業(yè)在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面依然存在許多制約因素，如創(chuàng)新要素獲取難、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)不足、企業(yè)創(chuàng)新能力弱、創(chuàng)新環(huán)境不公平等。加之大多數(shù)民營企業(yè)人才、資金、技術(shù)等創(chuàng)新要素欠缺，這些問題制約了企業(yè)創(chuàng)新的步伐。

三、不斷優(yōu)化民營企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境

一是要繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。要緊緊抓住包頭市建設(shè)一批院士工作站和研發(fā)機(jī)構(gòu)的契機(jī)，把全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與北大科技園產(chǎn)業(yè)化、清華科技園啟迪之星產(chǎn)業(yè)集群、浙江大學(xué)包頭工業(yè)技術(shù)研究院緊密結(jié)合起來；進(jìn)一步深化與中科院、中國農(nóng)大、北京科技大學(xué)的合作，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用更加便捷。二是要充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)與企業(yè)合作機(jī)制靈活的優(yōu)勢，推動自身企業(yè)創(chuàng)新。今年，包頭市將建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，打造一批掌握核心技術(shù)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型大企業(yè)，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中小型科技企業(yè)，真正使企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體。三是加快完善創(chuàng)新環(huán)境。積極推動科技同經(jīng)濟(jì)對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同利益收入對接，形成有利于出創(chuàng)新成果、有利于創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的體制機(jī)制。

作為黨和政府聯(lián)系非公經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，工商聯(lián)組織的凝聚力、影響力和執(zhí)行力直接關(guān)系到各項(xiàng)職能作用的發(fā)揮。我們將切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷優(yōu)化民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。一是努力把非公有制經(jīng)濟(jì)人士牢牢團(tuán)結(jié)在黨的周圍。非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士是工商聯(lián)的構(gòu)成主體和存在基礎(chǔ)，要進(jìn)一步加強(qiáng)與廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士的溝通聯(lián)系，認(rèn)真做好新會員的發(fā)展工作。當(dāng)前要特別注意發(fā)展科技創(chuàng)新力和市場開拓力強(qiáng)的企業(yè)會員，把那些有實(shí)力、熱心社會公益事業(yè)的企業(yè)家及時(shí)吸納到黨員隊(duì)伍中來。二是進(jìn)一步擴(kuò)大工商聯(lián)在社會上的影響力。加大宣傳力度，及時(shí)推出一批民營企業(yè)開展自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的先進(jìn)典型，大力宣傳非公經(jīng)濟(jì)人士致富思源、富而思進(jìn)、履行社會責(zé)任、積極回饋社會的先進(jìn)事跡，努力營造“民營企業(yè)家積極為社會作貢獻(xiàn)、全社會重視和關(guān)心民營企業(yè)家”的輿論氛圍。三是全面提高工商聯(lián)工作的質(zhì)量和效率。不斷創(chuàng)新工作思路、工作內(nèi)容、工作方式、工作機(jī)制，努力開創(chuàng)工作新局面。把提高執(zhí)行力作為履職盡責(zé)的基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)；進(jìn)一步強(qiáng)化崗位責(zé)任制，切實(shí)推動工作目標(biāo)落實(shí)；進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平；進(jìn)一步完善規(guī)章制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)工作制度化、規(guī)范化，全面提高工作質(zhì)量和工作效率，確保各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)的圓滿完成。

（作者系包頭市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、工商聯(lián)黨組書記）

責(zé)任編輯：劉 佳

第五篇：以創(chuàng)新驅(qū)動促進(jìn)鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

認(rèn)清形勢 堅(jiān)定信心

以創(chuàng)新驅(qū)動促進(jìn)鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

——在2013年冶金礦產(chǎn)品國際會議上講話

張長富

同志們：

大家好！很高興來參加這次研討會，能與大家暢所欲言，共同探討2013年鋼鐵市場形勢以及發(fā)展趨勢。

剛剛過去的2012年是鋼鐵行業(yè)的“寒冬”，也有人也稱為“嚴(yán)冬”。受內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增速回落，鋼材需求減弱、價(jià)格大幅下跌和原燃材料價(jià)格高位運(yùn)行，企業(yè)資金緊張、融資成本上升等影響，去年鋼鐵行業(yè)面臨的經(jīng)營形勢異常嚴(yán)峻，全國共產(chǎn)鋼7.16億噸，同比增長3.1%，與2011年相比增幅回落5.8個(gè)百分點(diǎn)，是近幾年增長最少的一年；全行業(yè)中重點(diǎn)大中型企業(yè)盈虧相抵后，利潤只有15.8億元，同比減少870.36億元，降低98.22%，鋼鐵行業(yè)的銷售收入利潤率為0.04%，同比降低2.35個(gè)百分點(diǎn)，噸鋼利潤僅有2.6元，鋼鐵企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)大幅度下降，大中型鋼鐵企業(yè)基本處于虧損運(yùn)營。尤其是鋼鐵主業(yè)，絕大多數(shù)企業(yè)都處于虧損狀態(tài)。實(shí)事求是講，2012年在“寒冬”的情況下，行業(yè)能保持微利，實(shí)在來之不易。

今年和今后，中國鋼鐵行業(yè)面對市場形勢又是什么樣？如何應(yīng)對？下面，我想從“鋼鐵行業(yè)面對的宏觀形勢、鋼鐵行業(yè)的市場前景及運(yùn)行情況、建議應(yīng)對措施”三個(gè)方面進(jìn)行分析，供大家參考。

一、鋼鐵行業(yè)面對的宏觀形勢：總的看，困難與挑戰(zhàn)依然存在，但面臨新的發(fā)展機(jī)遇和空間，市場會逐步好轉(zhuǎn)

鋼鐵行業(yè)去年的“寒冬”過去了，今年形勢如何？綜合分析國際國內(nèi)形勢，我認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)依然面臨著諸多挑戰(zhàn)和困難，但也迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，今年市場形勢將會好于去年。面對未來，我們要充滿信心，中國鋼鐵工業(yè)還大有希望，決不是夕陽產(chǎn)業(yè)。

從國際形勢來分析：今年國際經(jīng)濟(jì)形勢雖然錯(cuò)綜復(fù)雜、充滿變數(shù)，全球仍處于應(yīng)對金融危機(jī)狀態(tài)之中，但各國都在積極采取措施，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長。

一是世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持低速增長態(tài)勢。國際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，今年全球經(jīng)濟(jì)增長速度為3.3%；經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織去年12月份發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》中預(yù)計(jì)，其成員國國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長為1.4%；聯(lián)合國去年12月18日發(fā)布的《2013年世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》中，預(yù)計(jì)2013年全球經(jīng)濟(jì)增長率為2.4%。從國際權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測來看，2013年世界經(jīng)濟(jì)仍將繼續(xù)保持低速增長態(tài)勢。這給世界鋼鐵工業(yè)發(fā)展提供一定的市場需求；

二是世界主要經(jīng)濟(jì)體的總需求疲軟狀態(tài)有所改觀。2008年世界金融危機(jī)爆發(fā)和歐洲債務(wù)危機(jī)之后，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅度下滑，但各國相應(yīng)采取了一系列措施，刺激經(jīng)濟(jì)、恢復(fù)增長，已經(jīng)取得了一定成效。雖然目前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐緩慢，金融危機(jī)深層次影響還在不斷顯現(xiàn)，但比2008年世界金融危機(jī)和歐債危機(jī)剛爆發(fā)初期造成影響已經(jīng)減弱。如美國推出多輪寬松貨幣政策后，去年經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些積極變化，房地產(chǎn)市場開始復(fù)蘇、失業(yè)率有所降低，最近美國公布1月份的失業(yè)率已經(jīng)降到7.7%，處于近3年來最低值，投資和消費(fèi)需求增長的動力目前雖仍不足，但也有所改觀，美國財(cái)政懸崖有所緩解；歐洲從債務(wù)危機(jī)以來，經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)低迷，南歐經(jīng)濟(jì)普遍衰退，北歐經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，雖然目前普遍認(rèn)為整個(gè)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)可能陷入長期低迷，但歐盟、歐洲銀行等也在積極采取措施，消除債務(wù)危機(jī)影響，3月初歐盟宣布將采取無期限寬松貨幣政策，刺激經(jīng)濟(jì)增長；日本經(jīng)濟(jì)由于其債務(wù)問題日益嚴(yán)重，尤其是受與中國、韓國、俄羅斯等島嶼之爭的影響，出口市場有所收縮，制約經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇發(fā)展，但最近日本宣布實(shí)施寬松貨幣政策，擴(kuò)大消費(fèi)與出口，尤其是大力開拓緬甸、老撾等東盟市場，以刺激國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。

美、歐、日都先后推出非常寬松貨幣政策，雖然在刺激本國經(jīng)濟(jì)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長上起到一定的作用，但對外轉(zhuǎn)嫁內(nèi)部經(jīng)濟(jì)困難意圖也十分明顯，全球潛在通脹和資產(chǎn)泡沫的壓力再度全面加大。

三是國際貿(mào)易增長的同時(shí)，各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程推進(jìn)，全球貿(mào)易總額繼續(xù)增長，但各國對國際市場激烈爭奪，對國內(nèi)市場大力保護(hù)，貿(mào)易戰(zhàn)、匯率戰(zhàn)全面升級，全球貿(mào)易增速下降，面臨下行的巨大風(fēng)險(xiǎn)。3月初，我們?nèi)|盟3個(gè)國家，重點(diǎn)商討了對我國鋼材進(jìn)行反傾銷的事項(xiàng)，目前我們與東盟、歐盟等貿(mào)易摩擦不斷增多，也嚴(yán)重影響我國對這些地區(qū)鋼材的出口。

國際金融危機(jī)已經(jīng)過去5年，世界經(jīng)濟(jì)由危機(jī)前的快速增長發(fā)展進(jìn)入到深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，目前處于恢復(fù)性低速增長期。在黨的十八大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，中央對當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢作出明確判斷。中央指出，從國際環(huán)境看，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本判斷沒有變。同時(shí)，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期在國際環(huán)境方面的內(nèi)涵和條件發(fā)生很大變化。我們面臨的機(jī)遇，不再是簡單納入全球分工體系、擴(kuò)大出口、加快投資的傳統(tǒng)機(jī)遇，而是倒逼我們擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、深化改革、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇。中央強(qiáng)調(diào)，我們必須深刻理解、緊緊抓住、切實(shí)用好這樣的新機(jī)遇，因勢利導(dǎo)，順勢而為，努力在風(fēng)云變幻的國際環(huán)境中謀求更大的國家利益。

從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來分析：去年黨的十八大勝利召開，確立了我國“經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)”五位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，提出了要到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議，確定了2013年宏觀調(diào)控和宏觀經(jīng)濟(jì)的主基調(diào)：要繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高政策的針對性、靈活性和有效性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，適當(dāng)擴(kuò)大財(cái)政赤字規(guī)模，繼續(xù)把“穩(wěn)增長”放在更加重要的位置。2013年經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)，“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”。

剛剛閉幕的“兩會”，明確提出今年我國GDP增長目標(biāo)為7.5%；CPI控制在3.5%，比2011年4%降低0.5個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政赤字保持1.2萬億，比2011年增加4000億，其中中央財(cái)政赤字8500億、地方財(cái)政赤字3500億；固定資產(chǎn)投資增速為18%，比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。從“兩會”確立宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)看，今年我國經(jīng)濟(jì)仍將處于持續(xù)增長的水平。

黨的十八大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和今年“兩會”，明確提出的2020年遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)和今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，這對我們鋼鐵行業(yè)來說，都是一個(gè)非常利好的信息，給鋼鐵工業(yè)今后和今年的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)重要“戰(zhàn)略機(jī)遇”期，提供了一個(gè)廣闊的發(fā)展市場空間。

一方面，十八大提出的兩個(gè)翻一番目標(biāo)，創(chuàng)造了鋼鐵工業(yè)今后8年繼續(xù)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的可能性

按照黨的十八大部署，到2020年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)居民人均收入要比2010年翻一番，全面建成小康社會。要走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，提出了“全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平”五項(xiàng)任務(wù)。

十八大提出的這些目標(biāo)和任務(wù)，必將深刻影響和強(qiáng)烈推動中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，毫無疑問，也必將深刻影響和推動中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展。到2020年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番目標(biāo)，我國經(jīng)濟(jì)仍將要保持每年平均7.5%的增長速度，這無疑會給作為基礎(chǔ)工業(yè)的鋼鐵業(yè)提供強(qiáng)有力支撐。尤其是今后在推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，大規(guī)模的、持續(xù)長期的基礎(chǔ)設(shè)施投資必將繼續(xù)保持較高的增長。在3月6日“兩會”記者會上，國家發(fā)展委張平主任明確表示，今后我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域還非常廣闊，投資的空間還很大。今后要推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，城鎮(zhèn)居民住房、城市交通、鐵路、公路、農(nóng)田水利、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，都將會有很大的增長空間。同時(shí)城鎮(zhèn)化之后的城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)需求也將會隨之增加，開拓出廣泛的內(nèi)需市場。這些將為鋼鐵產(chǎn)品提供巨大的市場空間和消費(fèi)需求。特別是在我國的中西部地區(qū)，要達(dá)到東部沿海的發(fā)展水平，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上還有相當(dāng)長的一段距離。在可以預(yù)見的將來，中國的鋼鐵工業(yè)絕不是“夕陽產(chǎn)業(yè)”，還將會繼續(xù)保持穩(wěn)定的發(fā)展，我們要增強(qiáng)對鋼鐵行業(yè)發(fā)展的信心和動力。

另一方面，今后我國推進(jìn)的新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化為鋼鐵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間

黨的十八大報(bào)告提出了新型“四化”的概念，即堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào), 促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

李克強(qiáng)總理在曾多次闡述了城鎮(zhèn)化的重要意義。他指出：“中國已進(jìn)入中等收入國家行列，但發(fā)展還很不平衡，尤其是城鄉(xiāng)差距量大面廣，差距就是潛力，未來幾十年最大的發(fā)展?jié)摿υ诔擎?zhèn)化。我們推進(jìn)城鎮(zhèn)化，是要走工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的路子。”去年12月4 日中央政治局會議在分析2013年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，他再次提出“要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”，在今年的“兩會”上，他更明確指出“城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化”。強(qiáng)調(diào)“城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在，要圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，因勢利導(dǎo)、趨利避害，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展”。今年中央一號文件，對今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化的要求，提出許多新的發(fā)展思路。目前中央將城鎮(zhèn)化作為重要改革措施被單獨(dú)提出，并由發(fā)改委牽頭制定具體的實(shí)施方案，今年上半年將正式頒布。我們相信，今后我國推進(jìn)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，必給我們鋼鐵工業(yè)提供廣闊的發(fā)展市場空間。

我們回顧中國鋼鐵工業(yè)過去20多年的高速增長，正是得益于城鎮(zhèn)化與工業(yè)化。從今后發(fā)展來看，中央提出的新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化將成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的引擎。目前發(fā)達(dá)國家的城鎮(zhèn)化率一般為80%，發(fā)展中國家普遍為60%，世界平均水平為52%，最近發(fā)改委公布的2012年中國城鎮(zhèn)化率為52.6%。聯(lián)合國關(guān)于世界城市化展望的最新研究報(bào)告中預(yù)計(jì)：中國從現(xiàn)在到2030年城鎮(zhèn)化還會保持較快的速度，屆時(shí)將提高到65-70%，目前每年要轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)人口1000多萬，相當(dāng)于一個(gè)歐洲中等國家的人口總量，未來中國還將增加約3億城市人口，相當(dāng)于目前美國的人口總量，這在世界發(fā)展史上是空前的，會給中國經(jīng)濟(jì)帶來很大的發(fā)展?jié)摿?；中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林認(rèn)為：未來10年，我國新增城鎮(zhèn)人口將達(dá)到4億左右，按較低口徑，農(nóng)民工市民化以人均10萬元的固定資產(chǎn)投資計(jì)算，能夠增加40萬億元的投資需求，這相當(dāng)于是每年有“四萬億”投資，這種居民個(gè)人的投資需求，就是內(nèi)需潛力之所在。

今年“兩會”之后，中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子按照十八大部署，加快推進(jìn)中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，制定和落實(shí)新型“四化”建設(shè)的具體方案和推進(jìn)措施，這必將給鋼鐵工業(yè)發(fā)展提供一個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們對鋼鐵工業(yè)發(fā)展前景要有堅(jiān)定的信心，把握機(jī)遇，促進(jìn)鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

二、鋼鐵行業(yè)發(fā)展的前景：中國鋼鐵工業(yè)將進(jìn)入到一個(gè)平穩(wěn)增長的發(fā)展期

從前面鋼鐵工業(yè)面對的宏觀形勢分析判斷，鋼鐵行業(yè)與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢會同步好轉(zhuǎn)，今年鋼鐵行業(yè)經(jīng)營態(tài)勢將略好于2012年，以后鋼鐵市場發(fā)展逐步轉(zhuǎn)向平穩(wěn)增長。下面我從鋼材市場、鐵礦石市場、煤焦等原料市場作一個(gè)簡要分析。

（一）鋼材市場

2012年，我國共生產(chǎn)鋼材9.51億噸（含重復(fù)材），出口鋼材5573.21萬噸，進(jìn)口鋼材1365.75萬噸，進(jìn)出口相抵我國凈出口鋼材4207.46萬噸，國內(nèi)市場銷售的鋼材量為9.09億噸。據(jù)中鋼協(xié)監(jiān)測的全國26個(gè)主要鋼材市場、五種鋼材品種到2012年12月末的庫存量為1188.01萬噸，與2011年同比減少102.05萬噸，社會庫存降幅為7.91%。這說明，我國去年的鋼材市場是一個(gè)去庫存化的銷售市場，鋼材產(chǎn)銷率比較樂觀。這是在去年我國GDP增長7.8%，固定資產(chǎn)投資增長20.4%的情況下實(shí)現(xiàn)的。2013年中國鋼材市場前景是大家十分關(guān)心的。

首先從投資情況來分析：今年“兩會”政府工作報(bào)告確定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：GDP增長7.5%；M2增長率為13%，并要適度擴(kuò)大社會融資規(guī)模；財(cái)政赤字1.2萬億，比上年增長4000億；固定資產(chǎn)投資增速18%，比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。從今年兩會確定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)看，除GDP目標(biāo)為7.5%沒變外，其它指標(biāo)都有所提高，尤其是固定資產(chǎn)投資計(jì)劃增速比2012年提高2個(gè)百分點(diǎn)，說明今年國家在安排經(jīng)濟(jì)目標(biāo)上增加了固定資產(chǎn)投資的力度。

國家發(fā)改委張平主任在3月6日兩會記者會表示：城鎮(zhèn)化所需的投資是未來幾年我國經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，是內(nèi)需的最大潛力，2012年我國城鎮(zhèn)化率提高1.3%，達(dá)到52.6%，估計(jì)2013年將進(jìn)一步提高到53.37%。張平主任表示，今年上半年將發(fā)布中國城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，要把城鎮(zhèn)化蘊(yùn)藏的內(nèi)需潛力和改革蘊(yùn)藏的紅利結(jié)合起來，推動中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?？梢灶A(yù)計(jì)，今年我國在固定資產(chǎn)的增速會有所增大。2013年中央預(yù)算內(nèi)投資主要投向保障房和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、三農(nóng)、社會事業(yè)和社會管理、節(jié)能減排及欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施方面，估計(jì)2013年投資增長將超過2012年，有可能達(dá)到24%左右，比上年提高4個(gè)百分點(diǎn)。

最近發(fā)改委運(yùn)輸所完成的《2012年-2013年中國城市軌道交通發(fā)展報(bào)告》中指出，2012全國有35個(gè)城市在建軌道交通線路，完成總投資2600億元，估計(jì)2013年這一投資規(guī)模將達(dá)到2800-2900億元。

今年全國鐵路工作會議部署，2013年我國鐵路投資6500億，其中基本建設(shè)投資5200億，投資新線建設(shè)5200公里。這是近三年來，鐵路投資最高年份。從以上分析來看，2013年及今后我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)、城市軌道、鐵路投資增長加快，這對促進(jìn)鋼材消費(fèi)有很大的帶動作用。

從鋼材消費(fèi)市場增長來分析：除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，我國鋼材消費(fèi)主要集中在房地產(chǎn)、機(jī)械制造、汽車、船舶及集裝箱、家用電器等行業(yè)，從這些鋼材消費(fèi)行業(yè)的運(yùn)行態(tài)勢分析，2013年都將呈現(xiàn)一定幅度的增長，對鋼材市場有一定拉動。

房地產(chǎn)行業(yè)：雖然最近國家公布了國五條的實(shí)施細(xì)則，對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生了一定的影響，但2013年隨著國家新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)實(shí)施，今年國家安排新開工保障房630萬套、建成470萬套，這為今年及今后房地產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展提供保障。估計(jì)房地產(chǎn)市場的投資增速與2012年的16.2%相比，將保持持平或略有提高。最近房地產(chǎn)有關(guān)分析人士認(rèn)為，2013年房地產(chǎn)投資的增速可能為17-18%。

機(jī)械制造行業(yè)：2012年機(jī)械行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值18.41萬億元，同比增長12.64%；完成銷售產(chǎn)值18.06萬億元，同比增長15.54%。據(jù)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會預(yù)測，2013年機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品市場需求形勢將比上年溫和回升，平穩(wěn)增長，工業(yè)總產(chǎn)值、銷售產(chǎn)值增速預(yù)計(jì)都會在12%左右，利潤增速在8%左右，出口增速在8%左右。

汽車行業(yè)：2012年我國汽車工業(yè)產(chǎn)銷分別達(dá)到1927.18萬輛和1930萬輛，同比分別增長4.6%和4.3%，汽車行業(yè)產(chǎn)銷突破1900萬輛，再創(chuàng)歷史新高。據(jù)汽車工業(yè)協(xié)會預(yù)測，2013年我國汽車市場的需求量在2080萬輛，增長率在7%左右。船舶與集裝箱行業(yè)：2012年由于全球船運(yùn)市場萎縮，全國造船完工量6021萬載重噸，同比下降21.4%；承接新船訂單量2041萬載重噸，同比下降43.6%；到去年12月底，手持船舶訂單量1.0695億載重噸，同比下降28.7%。由于世界經(jīng)貿(mào)形勢、以及航運(yùn)市場的不景氣，去年船舶及集裝箱行業(yè)處于低迷狀態(tài)。據(jù)船舶工業(yè)協(xié)會預(yù)測，2013年全球航運(yùn)市場可有望比2012年略有改善，但受手持訂單量下降、完工船舶價(jià)低、生產(chǎn)成本上升等影響，預(yù)計(jì)2013年船舶行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將繼續(xù)下滑，全年完工船舶約5500萬載重噸，新接訂單量可能略有增加，但手持訂單量將下降到1億載重噸以下。

家用電器行業(yè)：2012年，我國家電行業(yè)累計(jì)工業(yè)銷售產(chǎn)值同比增長11.0%，出口交貨值同比增長5.6%。2013年受家電下鄉(xiāng)政策的結(jié)束影響，2013年將是家電業(yè)的調(diào)整年，但商務(wù)部表示，今年國家會研究從節(jié)能減排等方面出臺新的鼓勵家電消費(fèi)的政策，家電業(yè)的增幅會繼續(xù)保持在10%左右，出口增幅大致也10%上下。

從以上鋼材主要用戶行業(yè)發(fā)展形勢來分析，2013年下游行業(yè)對鋼材的需求預(yù)計(jì)將溫和增長。其中，增長形勢較好的行業(yè)有：鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施和軌道交通、機(jī)械制造、汽車行業(yè)；平穩(wěn)增長的行業(yè)有：房地產(chǎn)、家用電器行業(yè)；持續(xù)低迷行業(yè)：船舶及集裝箱行業(yè)。

從鋼材出口形勢來分析：2012年我國直接出口鋼材5573.2萬噸，同比增長了14%；間接通過工程機(jī)械、五金、汽車、機(jī)械電子產(chǎn)品等出口鋼材預(yù)計(jì)在7000萬噸左右。直接和間接出口鋼產(chǎn)產(chǎn)量大約在1.2億噸左右，占我國9億噸鋼產(chǎn)能的13%左右。2013年，世界經(jīng)濟(jì)增長仍將處于低速增長態(tài)勢，這對我國鋼材繼續(xù)擴(kuò)大出口有利，但目前我國出口受到美、歐、東盟等多國和地區(qū)的反傾銷，新興市場國家也控制很嚴(yán)，出口難度增大。

總體來講，從拉動國民經(jīng)濟(jì)增長的投資、消費(fèi)和出口三駕馬車來判斷，2013年及今后我國鋼產(chǎn)量的增長會保持一個(gè)低速增長的態(tài)勢；另外，從今后我國GDP增速來看，我國已從原來超過10%的高速增長期轉(zhuǎn)入到7-8%的中低速增長期，這個(gè)增長速度對鋼材的需求拉動不是很突顯，尤其是目前我國采取一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策，目前消費(fèi)對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到51%，超過了投資和出口，我國已從投資、出口型經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)向消費(fèi)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上來，因此國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對鋼材需求強(qiáng)度在降低，事實(shí)上從2011年開始，我國每億元GDP的鋼材消費(fèi)強(qiáng)度已由以前的1657噸降為1370噸，降低了287噸/億元。目前隨著高強(qiáng)鋼的發(fā)展、推廣和應(yīng)用，用鋼減量化趨勢越來越明顯。

鑒于此，今后我國鋼材市場不可能再出現(xiàn)象過去那樣保持10%以上的增長速度，不可能再有數(shù)量上的大幅度增長，鋼材市場將出現(xiàn)理性回歸，每年鋼的增長速度可能保持在2-3%左右，粗鋼產(chǎn)量將較長時(shí)間維持在7-8億噸水平，鋼鐵行業(yè)將較長時(shí)期處于“高產(chǎn)能、高成本、低價(jià)格”的狀態(tài)。

（二）鐵礦石市場

最近幾年來，由于世界鋼鐵工業(yè)快速發(fā)展，尤其是中國鋼鐵工業(yè)的快速發(fā)展，受供求的影響，鐵礦石也變成了瘋狂的“石頭”，礦價(jià)一路飚升，給鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)成本造成很大壓力。受資源條件的制約，我國進(jìn)口鐵礦石量連續(xù)增長，2012年我國鐵礦石進(jìn)口達(dá)到7.45億噸。

從目前國際國內(nèi)鐵礦石市場供求關(guān)系來分析，今后供求關(guān)系將趨于平衡，礦石價(jià)格步入下行通道，像2011和2012年支撐高價(jià)位的因素不復(fù)存在。主要原因有三個(gè)方面：一是鋼材市場需求減弱，鋼鐵生產(chǎn)的增長速度降低，我們預(yù)計(jì)，今后中國每年鋼的生產(chǎn)增速在2-3%之間，同時(shí)在鋼鐵產(chǎn)能過剩的情況下，鋼材市場競爭激烈，鋼材價(jià)格仍處于低價(jià)位水平，在成本的傳導(dǎo)作用下，礦石價(jià)格不可能長期高位運(yùn)行；二是目前全球礦石的生產(chǎn)供應(yīng)得到大幅提升。在過去幾年高礦價(jià)的拉動下，國際礦山企業(yè)大量投資礦山建設(shè)，這些新投資建設(shè)的礦山將逐步釋放產(chǎn)能，礦石從原來的賣方市場逐步轉(zhuǎn)向買方市場。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年力拓總產(chǎn)量達(dá)1.99億噸，較2011年增加710萬噸，增長3.7%；必和必拓總產(chǎn)量達(dá)到1.60億噸，較2011年增加1140萬噸，增長7.63%；FMG總產(chǎn)量達(dá)到6777萬噸，較2011年增加1388萬噸，25.7%；VALE總產(chǎn)量達(dá)到3.20億噸，較2011年增加817萬噸，增長2.62%。合計(jì)2012年四大礦山生產(chǎn)總量增加4054萬噸。預(yù)計(jì)2013年四大礦山總計(jì)新增約5000萬噸，其中淡水河谷基本持平，力拓將增產(chǎn)1500萬噸，必和必拓將增產(chǎn)1000萬噸；FMG將增產(chǎn)2500萬噸，世界其他國家也將增加一定鐵礦石供應(yīng)量，估計(jì)澳大利亞其它礦山增產(chǎn)500-1000萬噸，加拿大增產(chǎn)500-800萬噸，秘魯增產(chǎn)約100萬噸，非洲，獨(dú)聯(lián)體，東南亞等一些國家會有所增加。預(yù)計(jì)2013年全球礦山企業(yè)的增產(chǎn)量在6000-7000萬噸。鐵礦石增產(chǎn)速度明顯高于鋼鐵生產(chǎn)的增長速度，國際鐵礦石的供求關(guān)系發(fā)生了明顯的變化。三是我國國內(nèi)鐵礦石供應(yīng)能力增強(qiáng)。這些年我國企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，權(quán)益礦大量增加，目前我國企業(yè)權(quán)益礦約增加2000多萬噸，其中山鋼增加500萬噸，中信泰富增加500萬噸，武鋼增加700萬噸，首鋼和鞍鋼等都有一定量的增加。同時(shí)國內(nèi)礦山近5年來，鐵礦石產(chǎn)量呈現(xiàn)大幅增長態(tài)勢，2012年達(dá)到13.1億噸，較2008年增長71.1%，如果礦價(jià)維持相對合理水平，國內(nèi)礦山還會繼續(xù)增加產(chǎn)量，估計(jì)增產(chǎn)原礦1億噸。國內(nèi)鐵礦石供應(yīng)能力明顯提升。

基于以上三種原因，國際礦價(jià)沒有繼續(xù)提高的理由，最近國際一些著名機(jī)構(gòu)，如普華永道、摩根士丹利、路透等專業(yè)分析人士預(yù)測，2013年國際鐵礦石價(jià)位在120-130美元/噸；就連FMG、淡水河谷等世界礦山企業(yè)也預(yù)測，2013年鐵礦石價(jià)格在120美元/噸左右。

我們鋼鐵企業(yè)要認(rèn)真分析鐵礦石市場供求形勢，把握好采購節(jié)奏，維持好合理庫存，不要盲目跟風(fēng)、跟漲。我們要充分認(rèn)識到，目前鐵礦石供應(yīng)總體向?qū)捤煞较虬l(fā)展，礦價(jià)將處于下降趨勢，價(jià)格波動幅度將會逐步減小。

國家也要加強(qiáng)鐵礦石市場的監(jiān)管，防止人為炒作，操控價(jià)格，同時(shí)要加強(qiáng)反壟斷的力度，要力爭建立健康有序的國際鐵礦石市場秩序，形成公開、公平、透明的價(jià)格形成機(jī)制。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，我們希望的路線圖是：采取三條措施辦好北礦所鐵礦石現(xiàn)貨市場，通過公開、透明交易，發(fā)現(xiàn)價(jià)格；同時(shí)抓好行業(yè)自律，努力建立健康有序的市場秩序。要共同努力把北京礦權(quán)交易所鐵礦石現(xiàn)貨市場辦好：一是要提升現(xiàn)貨市場供應(yīng)量和采購量，鐵礦石供應(yīng)方要加大在現(xiàn)貨市場的投放量，提高供應(yīng)量，采購方要提高在現(xiàn)貨市場的采購量；二是現(xiàn)貨市場要提高服務(wù)質(zhì)量，為供需雙方公開、透明交易搭建平臺；三是要通過供需雙方公平交易，發(fā)現(xiàn)鐵礦石現(xiàn)貨交易的價(jià)格，用此來指導(dǎo)鐵礦石價(jià)格的形成，為長協(xié)價(jià)提供定價(jià)的依據(jù)。建立健康有序鐵礦石市場秩序要求我們：一是要加強(qiáng)行業(yè)的自律；二是要加強(qiáng)行業(yè)的監(jiān)管。重點(diǎn)是做好兩項(xiàng)工作：定期發(fā)布中國鐵礦石價(jià)格指數(shù)，為供需雙方提供參照，防止人為操控哄抬價(jià)格；認(rèn)真執(zhí)行鐵礦石合同審核備案制度，堅(jiān)持代理制。通過有效地工作，促進(jìn)健康有序鐵礦石市場秩序的建立。

3、煤、焦、廢鋼、鐵合金等市場

目前，鋼鐵生產(chǎn)原料煤、焦、廢鋼和鐵合金受鋼鐵生產(chǎn)增速的放緩，供應(yīng)量的充足的影響，價(jià)格不同程度出現(xiàn)回落。我們預(yù)計(jì)，2013年鋼鐵生產(chǎn)原料市場總體處于平穩(wěn)和寬松態(tài)勢。

冶金煤：從2012年底到今年2月底，奧大利BJ動力煤指數(shù)從最高300.78點(diǎn)下降至291.72點(diǎn)，呈現(xiàn)出小幅下降趨勢；國際硬焦煤的現(xiàn)貨價(jià)格目前也回落至157美元/噸，必和必拓與新日鐵達(dá)成2013年1季度硬質(zhì)焦煤的合約價(jià)為165美元/噸，比2012年第4季度價(jià)格低5美元/噸，噴吹煤基準(zhǔn)價(jià)比2012年第4季度價(jià)格下跌1美元/噸。目前國際冶金煤的市場需求低迷，導(dǎo)致價(jià)格復(fù)蘇停滯，并有小幅回落趨勢。國內(nèi)市場受國家節(jié)能環(huán)保政策的影響，國家提出能源要定量消費(fèi)，到2015年我們煤消費(fèi)不超過40億噸，現(xiàn)在是36億噸，因此國內(nèi)煤炭市場估計(jì)也將處于平穩(wěn)態(tài)勢。

焦炭：目前國際焦炭市場持續(xù)低迷，價(jià)格繼續(xù)下滑。受國際鋼鐵生產(chǎn)增速放緩，目前主要焦炭進(jìn)口國家和地區(qū)的實(shí)際需求依然低迷，尤其是去年12月17日，我國財(cái)政部發(fā)布2013年中國出口商品稅率表，取消了自2008年開始執(zhí)行的稅率為40%冶金焦炭出口稅，這意味著中國焦炭出口國際市場量的增加，必將對國際焦炭市場帶來影響。

廢鋼：國際廢鋼市場受鋼鐵生產(chǎn)增長趨緩的影響，以及電爐鋼生產(chǎn)的影響，廢鋼市場基本上維持穩(wěn)定。

從以上分析，我們認(rèn)為2013年及今后鋼鐵市場主要特點(diǎn)： ? 鋼材市場處于供大于求的局面依舊，但受經(jīng)濟(jì)增長的拉動和成本的支撐，鋼材價(jià)格會出現(xiàn)一定幅度回升，但難有大幅度回升的可能；

? 鋼鐵原料市場，包括鐵礦石、煤、焦和廢鋼等，受鋼鐵生產(chǎn)增幅趨緩的影響和市場供求關(guān)系的影響，基本上保持平穩(wěn)態(tài)勢 ? 鋼鐵行業(yè)繼續(xù)將較長時(shí)期面臨“高產(chǎn)能、高成本、低利潤”的局面。

三、建議應(yīng)對的措施

2013年，鋼鐵行業(yè)雖然在外部環(huán)境上有所改善，但仍然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。企業(yè)一定要保持清醒的頭腦，正確分析和判斷宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和發(fā)展趨勢，既要看到發(fā)展機(jī)遇和廣闊的市場空間，看到前途，樹立信心，增強(qiáng)力量。同時(shí)也要看到今后在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的大背景條件下，鋼鐵需求增速趨緩，鋼鐵產(chǎn)業(yè)將步入“高產(chǎn)能、高成本、低效益”的微利時(shí)代。企業(yè)要有充分的思想準(zhǔn)備，立足自身、兩眼向內(nèi)、加強(qiáng)管理、深化改革，學(xué)習(xí)先進(jìn)，對標(biāo)挖潛，降低成本，變壓力為動力，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，努力做好轉(zhuǎn)型升級的各項(xiàng)工作，提升綜合競爭力。

（一）認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變發(fā)展的理念

思路決定出路。企業(yè)要從解決思想認(rèn)識問題入手，將轉(zhuǎn)變發(fā)展方式真正成為自覺行為。要積極適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)增長由高速到中低速的轉(zhuǎn)變，我國鋼材市場將長期處于供大于求的局面，鋼產(chǎn)量高速增長的時(shí)代已一去不復(fù)返，靠規(guī)模、靠擴(kuò)張的路子已很難走通。企業(yè)應(yīng)從自己的實(shí)際情況出發(fā)，選擇適合自己的轉(zhuǎn)型發(fā)展路子，真正變數(shù)量型為質(zhì)量型，變擴(kuò)張型為效益型。

要繼續(xù)以銷定產(chǎn)，堅(jiān)持“沒有合同不安排生產(chǎn)、不給錢不發(fā)貨，低于制造成本不生產(chǎn)”的經(jīng)營原則，繼續(xù)控制產(chǎn)能的無序釋放，維護(hù)良好的市場秩序，緩解市場供大于求的矛盾。

（二）提高創(chuàng)新能力，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

企業(yè)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，重點(diǎn)要以創(chuàng)新為動力，以技術(shù)改造為重點(diǎn)，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，減少能源消耗和污染物排放，提高產(chǎn)品集中度和市場占有率，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，創(chuàng)造“穩(wěn)產(chǎn)增效、減產(chǎn)增效、提質(zhì)增效”的發(fā)展模式。在創(chuàng)新上重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的創(chuàng)新： 一是技術(shù)創(chuàng)新。這是企業(yè)內(nèi)最核心的“硬創(chuàng)新”，技術(shù)創(chuàng)新包括“新產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新”和“工藝技術(shù)的創(chuàng)新”兩個(gè)方面，要通過技術(shù)創(chuàng)新拓展鋼鐵材料新的應(yīng)用領(lǐng)域，獲得新的市場空間。同時(shí)要解決鋼鐵生產(chǎn)過程中的高消耗、高排放，使我們鋼鐵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生命力；

二是管理創(chuàng)新。這是企業(yè)內(nèi) “軟創(chuàng)新”，包括企業(yè)組織創(chuàng)新和企業(yè)文化創(chuàng)新。一流的機(jī)制體制造就一流的企業(yè)和一流的產(chǎn)品。要通過組織創(chuàng)新，建立和健全企業(yè)內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制，通過文化創(chuàng)新，建立具有自身企業(yè)特色的經(jīng)營管理文化；

三是商業(yè)模式創(chuàng)新。這是企業(yè)盈利模式的創(chuàng)新，鋼鐵企業(yè)要從純制造型企業(yè)向服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)商業(yè)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)換。

（三）提高企業(yè)盈利能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，扎實(shí)推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈建設(shè)

要充分認(rèn)識我們鋼鐵企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一的控制力、影響力、帶動力。在企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級中，提高盈利能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，不斷加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的建設(shè)。

一是要全力突破鐵礦資源的對外依存度高這一發(fā)展瓶頸，強(qiáng)化鐵礦石資源保障體系建設(shè)。目前我國鋼鐵工業(yè)鐵礦石對外依存度達(dá)到60%以上，鑒于國際鐵礦石市場被三大礦山事實(shí)上壟斷，企業(yè)在鐵礦石進(jìn)口業(yè)務(wù)中一直處于被動和弱勢地位，因此這些年我們而付出了巨大的發(fā)展成本，據(jù)有關(guān)單位統(tǒng)計(jì)，這幾年由于鐵礦石漲價(jià)，我們共多支付3000多億美元。今后我們一方面要加大國內(nèi)鐵礦資源的勘探開發(fā)力度，加快現(xiàn)有礦山開采建設(shè)，提高國內(nèi)鐵礦石供應(yīng)能力。另一方面要積極鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”，不斷優(yōu)化鐵礦資源的全球配置，要突破全球鐵礦資源的市場壟斷和價(jià)格壟斷，規(guī)范進(jìn)口鐵礦石流通秩序，建立透明公開、公平合理的定價(jià)機(jī)制，與各方共同構(gòu)建穩(wěn)定、有序、共贏的國際鐵礦石市場。

二是要加快建立適應(yīng)我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展要求的廢鋼循環(huán)利用體系，建立廢鋼加工示范基地，完善加工回收配送產(chǎn)業(yè)鏈。

三要加快完善煉焦資源保障體系，增強(qiáng)保障能力，鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)與煤炭企業(yè)的戰(zhàn)略合作，加快煉焦煤資源的勘探開發(fā)，建立長期穩(wěn)定的國內(nèi)外焦煤供應(yīng)基地。

四是要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識，建立和發(fā)展鋼鐵行業(yè)與下游用戶的戰(zhàn)略合作機(jī)制，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展深加工。鋼鐵企業(yè)在做強(qiáng)、做精主業(yè)的同時(shí)，發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)不是局部問題、戰(zhàn)術(shù)問題，而是事關(guān)企業(yè)興旺發(fā)達(dá)的全局問題、戰(zhàn)略問題。發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)一定要從實(shí)際出發(fā)，充分進(jìn)行市場調(diào)研和科學(xué)決策，要揚(yáng)長避短，有所為、有所不為，要堅(jiān)持差異化，培育有自身特色的優(yōu)勢深加工產(chǎn)品，提升產(chǎn)品的集中度和市場占有率，切忌跟風(fēng)趕浪，要選準(zhǔn)小產(chǎn)品，闖出大市場，贏得高效益。

五是要完善鋼鐵物流配送，發(fā)展鋼鐵電子商務(wù)和建設(shè)鋼鐵物流園區(qū)，提升產(chǎn)品價(jià)值和服務(wù)功能。要鼓勵鋼鐵企業(yè)建立鋼材服務(wù)中心，為用戶提供全方位鋼鐵材料解決方案，實(shí)現(xiàn)鋼鐵工業(yè)與下游產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展和互利共贏。六是要進(jìn)一步提高中國鋼鐵工業(yè)的開放程度和國際化水平，要充分發(fā)揮中國鋼鐵工業(yè)的比較優(yōu)勢和競爭力，參與國際工程建設(shè)，鼓勵企業(yè)在境外投資建廠和建立經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，開拓市場和建立經(jīng)貿(mào)營銷網(wǎng)絡(luò)，提高中國鋼鐵行業(yè)參與國際競爭的能力和水平，要堅(jiān)持開放戰(zhàn)略，創(chuàng)新升級模式，培育開放高地，提升開放的質(zhì)量和水平。打造適應(yīng)市場需求的全新產(chǎn)業(yè)鏈，開創(chuàng)鋼鐵行業(yè)國際化發(fā)展的新階段。今后企業(yè)收入與效益的增長，已經(jīng)不僅僅取決于企業(yè)產(chǎn)量和規(guī)模，更重要的是取決于科技含量的增長和企業(yè)信息化水平的提升。

（四）加強(qiáng)管理，深化改革，努力提高企業(yè)的競爭力

在優(yōu)勝劣汰激烈競爭中的市場經(jīng)濟(jì)中，管理也是生產(chǎn)力、競爭力，管理是企業(yè)永恒的主題。企業(yè)之間的比拚，其實(shí)質(zhì)是科技和管理水平之競爭。

一是在當(dāng)前面臨嚴(yán)峻困難的情況下，要繼續(xù)堅(jiān)持開展學(xué)習(xí)先進(jìn)和對標(biāo)挖潛活動。差距就是潛力，既要對比綜合指標(biāo)，也要對比單項(xiàng)和工序指標(biāo)，向先看齊。在相同的外部條件下，有的企業(yè)能適應(yīng)，效益就好，有的企業(yè)難適應(yīng)，效益就差，表現(xiàn)不同，反映出管理水平的差距。

二是要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善治理結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，提升企業(yè)的決策力和執(zhí)行力。一般來講企業(yè)從來都不是外部原因搞垮的，而是自己決策判斷失誤和執(zhí)行不力搞死的。

三是夯實(shí)企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作。我們現(xiàn)在有許多企業(yè)的裝備水平已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平，但產(chǎn)品質(zhì)量和效益還停留在一般水平上，根本原因是管理水平上不去。因此要全方位加強(qiáng)企業(yè)的基礎(chǔ)管理，從制度建設(shè)、班組建設(shè)和管理信息化建設(shè)入手，提升企業(yè)管理水平，為企業(yè)的計(jì)劃、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、質(zhì)量、安全、人力資源、財(cái)務(wù)成本等各項(xiàng)專業(yè)管理提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。優(yōu)秀的企業(yè)管理是企業(yè)在競爭激烈市場經(jīng)濟(jì)中生存發(fā)展、興旺發(fā)達(dá)的生命線。企業(yè)的基礎(chǔ)管理，任何時(shí)候只能加強(qiáng)，不能削弱。最近我看了韓國浦項(xiàng)一份材料，浦項(xiàng)是以板材生產(chǎn)為主的大型聯(lián)合企業(yè)，裝備水平與我國一些企業(yè)差不多，2012年產(chǎn)鋼3798萬噸，與我們一樣也是吃進(jìn)口礦，但出來的產(chǎn)品質(zhì)量一流，去年他們盈利23860億韓元，折合人民幣137.92億元，噸鋼利潤62822韓元，折合人民幣355元。在同樣的市場條件下，他們?yōu)槭裁茨苋〉萌绱顺煽?，分析原因是浦?xiàng)管理水平高，他們靠削減成本和生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品獲取效益。

以上四個(gè)方面講的這些建議，是從宏觀角度來分析的，企業(yè)一定要結(jié)合自身的實(shí)際，尋找自己的短板，創(chuàng)造性地開展工作，只有疲軟的市場，沒有疲軟的企業(yè)，只有我們扎扎實(shí)實(shí)做好自身的工作，一定能夠開創(chuàng)新的發(fā)展局面。

最后，用三句話結(jié)束我今天的發(fā)言：一是從國內(nèi)外宏觀形勢來分析，鋼鐵工業(yè)今后仍有廣闊發(fā)展的市場空間，我們要珍惜機(jī)遇，堅(jiān)定信心，中國鋼鐵工業(yè)不是夕陽產(chǎn)業(yè)；二是鋼鐵工業(yè)將進(jìn)入到一個(gè)平穩(wěn)增長的態(tài)勢，長時(shí)期面臨著“高產(chǎn)能、高成本、低效益”的局面；三是要鋼鐵企業(yè)一定要認(rèn)清形勢的發(fā)展變化，充分利用市場形成的倒逼機(jī)制，立足于自己，以創(chuàng)新驅(qū)動促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級，謀劃新發(fā)展，開創(chuàng)新局面。