第一篇：車臣問題對中國的啟示

流血的傷口：由車臣問題淺談我國民族政治實踐

（思想政治教育學院，胡偉楠）

內(nèi)容摘要：解決民族間的分歧與矛盾，促進多民族國家穩(wěn)定和諧的發(fā)展，一直是我國政府致力解決的問題。隨著我國經(jīng)濟社會的長足進步，國際地位日益上升，我國的民族問題卻日益突出。民族認同感下降、漢族與少數(shù)民族之間在經(jīng)濟發(fā)展、教育、文化等方面矛盾尖銳。少數(shù)分離勢力在西方反華勢力的支持下，不斷制造危害國家和人民群眾生命安全的活動。2008年3月14日和2009年7月5日，藏獨和疆獨勢力制造了旨在破壞民族關(guān)系、危害人民群眾生命安全的暴力事件，給我國和諧的多民族關(guān)系蒙上了陰影。有鑒于此，我國政府正逐步重新調(diào)整民族政策，維護多民族國家的穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：車臣問題；民族政治；實踐

一、引言

在世界歷史的發(fā)展歷程中，形成了5000多個民族，現(xiàn)代社會也出現(xiàn)了許多民族國家。俄羅斯是世界上領(lǐng)土面積最大的國家，同時也是世界上民族最多的國家，在俄國內(nèi)，生活著200多個民族，除俄羅斯族之外，其余都為少數(shù)民族。但比較特殊的是，這些民族基本都是在帝俄時代被俄羅斯人征服的，民族之間的關(guān)系比較緊張，時常出現(xiàn)不同程度的民族問題，在這些民族問題之中，車臣問題表現(xiàn)得尤為突出。車臣問題原本是俄國的國內(nèi)民族問題，但由于俄羅斯未能妥善的解決，使得這種矛盾長期存在，更兼各種勢力不斷將觸角伸向車臣地區(qū)，使之與人權(quán)、國際恐怖主義等掛鉤，業(yè)已成為成為了阻礙俄羅斯重新確立世界大國地位道路上的“絆腳石”，是歷屆俄政府都無法回避、不得不面對的難題。

與俄羅斯類似，我國也是疆域廣闊、民族眾多。在我國統(tǒng)一多民族國家發(fā)展的過程中，歷朝歷代的統(tǒng)治者基本上都推行比較合理、正確的民族政策，民族間關(guān)系也比較和睦，同時各民族群眾也在維護祖國統(tǒng)一的過程中做出了巨大的貢獻。新中國成立后，黨和政府貫徹民族團結(jié)、民族平等、各民族共同繁榮的新型民族政策，妥善的處理了社會主義建設(shè)當中出現(xiàn)的各種矛盾，各民族之間的關(guān)系也日益融洽，這一切的成就都成為我國長期穩(wěn)定快速發(fā)展的基礎(chǔ)。但是，自改革開放以來，伴隨 1

著我國經(jīng)濟的快速增長，在整體發(fā)展的過程中出現(xiàn)了少數(shù)民族地區(qū)與非少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展不均的狀況。盡管黨和國家為少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展給予了政策、人力、物力和財力等多方面的大力支持，但因很多自然環(huán)境因素和社會歷史環(huán)境因素等的影響，使?jié)h族與少數(shù)民族之間的矛盾未能及時妥善的解決。近幾年來，由于國際上反華勢力的支持，許多民族分裂勢力打著民族主義的旗號，利用這種民族間略顯微妙的關(guān)系，不斷制造分裂國家的事件。2008年3月14和2009年7月5日，國內(nèi)外的民族分裂勢力相互勾結(jié)，在西藏拉薩和新疆烏魯木齊制造了旨在蠱惑人民群眾、制造民族分裂的大規(guī)模暴力流血事件，造成了巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失，讓每個中國人為之心痛。

這兩起事件雖然在廣大漢族和少數(shù)民族群眾的共同反對下被挫敗，但是卻給我們敲響了警鐘：民族間關(guān)系的好壞是關(guān)系到我國能否實現(xiàn)中華民族偉大復興歷史任務(wù)的關(guān)鍵。聯(lián)系到車臣問題對俄羅斯重塑大國產(chǎn)生的重大影響，我們希望通過探究車臣問題的由來，分析車臣問題產(chǎn)生的歷史和現(xiàn)實原因，為我們解決現(xiàn)階段的民族問題提供有益的借鑒，更好的促進我們這個多民族國家的繁榮發(fā)展，最終實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標。

二、車臣問題的由來

車臣共和國位于俄羅斯西南部高加索山脈北側(cè)，是俄羅斯聯(lián)邦境內(nèi)的一個自治共和國，面積約1.5萬平方公里，人口100多萬，首都格羅茲尼。車臣人自18世紀末19世紀初全部皈依伊斯蘭教，屬于比較開放的遜尼派。在18世紀末，當時的沙皇俄國大舉南下高加索地區(qū)，車臣以及其他民族遭到侵略，車臣人從1830到1864年進行了長達三十多年的反抗，史稱高加索戰(zhàn)爭。戰(zhàn)后，付出巨大代價的沙俄開始正式接管車臣地區(qū)，并采取了相對懷柔的統(tǒng)治政策，雖然得到了車臣人的支持，但因為未能尊重車臣人的民族風俗生活習慣，雙方的關(guān)系一直很緊張。為此，沙俄采取極端措施，與土耳其達成協(xié)議，強遷國內(nèi)車臣等民族給土耳其，用以交換烏克蘭等民族遷入沙俄。1917年俄國十月革命后，整個俄羅斯陷入一種無政府狀態(tài)，車臣和其他高加索民族開始了獨立建國的探索，并相繼的建立了許多政權(quán)。但最終，車臣人未能達成目的，車臣還是成為了蘇維埃俄國的一個州。

1922年蘇聯(lián)建立之后，對全國的行政區(qū)劃進行了重新分配。由于在領(lǐng)土以及產(chǎn)品分配等方面存在嚴重歧視車臣人的做法，引起了車臣人的強烈不滿，民族情緒不斷上漲。以至于在1941年衛(wèi)國戰(zhàn)爭爆發(fā)后，廣大的車臣人選擇了與德國人合作共同反對俄羅斯人，甚至加入德國軍隊與蘇軍作戰(zhàn)。當1944年蘇軍反攻高加索，高加索得到解放后，斯大林下令將整個車臣民族和印古什族人遷往中亞的流放地，對這些居民的反叛實行集體懲罰。數(shù)百萬的車臣人從此開始了苦難的流放生活。1957年1月9日，蘇聯(lián)宣布允許車臣人從流放地返回故鄉(xiāng)，并恢復車臣—印古什共和國的行政建制。

在戈爾巴喬夫改革失敗、蘇聯(lián)國內(nèi)各民族民族主義情緒高漲的背景下，為數(shù)不少的車臣人也緊抓時機開始了獨立的探索。1991年蘇聯(lián)發(fā)生八·一九事件，1991年9月前蘇聯(lián)空軍少將、車臣人杜達耶夫武力推翻了車臣地區(qū)的蘇維埃政權(quán)。10月車臣地區(qū)進行了共和國總統(tǒng)選舉，杜達耶夫當選總統(tǒng)。11月蘇聯(lián)解體前夕，杜達耶夫頒布成立“主權(quán)國家”車臣共和國，并且組織車臣國民衛(wèi)隊，車臣走上獨立道路。為了平息分裂主義勢力，葉利欽政府決心以武力解決車臣問題。1994年12月，俄軍出動6萬大軍開始對車臣地區(qū)武裝進行打擊，第一次車臣戰(zhàn)爭爆發(fā)。1996年8月13日，俄聯(lián)邦政府和車臣地區(qū)武裝達成協(xié)議，規(guī)定將車臣問題擱置5年。歷時20個月的第一次車臣戰(zhàn)爭以《哈薩維尤爾特協(xié)定》而告終。

1997年1月，車臣地區(qū)進行總統(tǒng)選舉，馬斯哈托夫當選。同年5月，俄聯(lián)邦和車臣簽署和平與互相關(guān)系原則條約。但是馬斯哈多夫堅持車臣是獨立國家，不僅拒不執(zhí)行和平協(xié)約，反而加緊分裂活動。而且馬斯哈多夫領(lǐng)導下的車臣不但加緊分裂活動，而且經(jīng)常武裝襲擊與其毗鄰的達吉斯坦共和國，企圖和該國一起建立所謂“神權(quán)政治國家”。因此，1999年8月俄政府當局出動10萬大軍，爆發(fā)了第二次車臣戰(zhàn)爭。據(jù)不完全統(tǒng)計，從第二次車臣戰(zhàn)爭開始到2004年，每年車臣武裝分子至少要發(fā)動3次恐怖爆炸事件，每年的爆炸事件至少導致數(shù)百人喪生，以千記無辜百姓受傷。

2000年1月俄政府宣布馬斯哈多夫為車臣非法總統(tǒng)，他躲到車臣南部山區(qū)，成為車臣非法武裝3大頭目之一，領(lǐng)導非法武裝與俄軍對抗，俄軍經(jīng)過空中地面聯(lián)合打擊消滅了大部車臣武裝。但剩余的車臣武裝繼續(xù)化整為零進行游擊戰(zhàn)，不斷在各地進行恐怖襲擊，造成大量人員傷亡。2000年2月6日，俄羅斯軍隊占領(lǐng)整個格羅茲尼，標志著第二次車臣戰(zhàn)爭的結(jié)束。然而，整個俄羅斯還沒來得及為勝利慶祝，各種類型的恐怖襲擊便繼踵而來，且規(guī)模不斷擴大，傷亡人數(shù)不斷上升。車臣，在偌大的俄羅斯并不算起眼的高加索國家，卻成為俄羅斯，乃至整個世界都關(guān)注的反恐怖重點地帶。

戰(zhàn)后，俄羅斯開始對車臣進行全面的管理：確立了車臣自上而下的行政系統(tǒng)；頒布了一系列旨在安撫車臣老百姓的撫恤措施；繼續(xù)部署大批武裝部隊和警察，打擊小股的車臣非法武裝。雖然收效甚微，但客觀上卻使動蕩二十多年的車臣地區(qū)局勢趨于穩(wěn)定，車臣人民開始了自己新的生活。但此后，隨著9·11事件的發(fā)生，國際恐怖主義勢力與車臣非法武裝合流，大規(guī)模的暴力流血事件讓整個俄羅斯籠罩在恐怖的陰云之中??

三、車臣問題的主要原因

“車臣是俄羅斯的車臣，我們愿意用鮮血和生命捍衛(wèi)自己的榮譽！”俄前總統(tǒng)普京的豪言壯語代表了整個俄羅斯的聲音。誠然，作為俄羅斯南線石油基地的高加索地區(qū)，關(guān)乎俄羅斯未來十幾年的發(fā)展大計，而車臣的穩(wěn)定更加左右著該地區(qū)的局勢。有評論家甚至指出：俄羅斯若想重返世界大國舞臺，則必先重振經(jīng)濟；若想重振經(jīng)濟必先把握好石油命脈；若想保住石油命脈，則車臣必保證穩(wěn)定二十年！

仔細分析車臣問題的原因，大致有以下幾個原因：

1．歷史上俄羅斯長期實行的民族歧視政策。

俄羅斯是一個伴隨著征服其他弱小民族從而建立起來的多民族國家。境內(nèi)的行政區(qū)劃基本上是以民族成分劃分的。但是俄羅斯過多的給予了幾個主體民族的行政區(qū)以優(yōu)惠，這使得俄國內(nèi)俄羅斯人與其他民族的關(guān)系處于一直處于緊張的狀態(tài)。后來的蘇俄和蘇聯(lián)更加沒有注意到這個問題，甚至采取了流放整個民族的極端措施?？梢哉f，自車臣被俄羅斯征服的那天起，車臣人就沒有享受過公平的待遇，一直為俄羅斯所排斥和壓迫，無形之中加劇了原本緊張的民族關(guān)系。歷代車臣人都在為獨立自由而努力，意圖脫離俄羅斯，從而獲得自由發(fā)

展的空間?？梢哉f，正是俄羅斯長期以來的錯誤政策，讓車臣問題縈繞在俄羅斯長達幾百年。

2．宗教因素。

車臣人信奉伊斯蘭教，在伊斯蘭化的過程中，車臣人利用伊斯蘭教不斷增強民族認同。所以每當車臣掀起反俄的斗爭時，伊斯蘭教都能被用做凝聚民族和動員社會的思想工具。近代以來，伊斯蘭教一直作為車臣等少數(shù)民族處在俄羅斯主體民族包圍中的自我保護手段。在他們看來，俄羅斯在東正教的口號下實現(xiàn)復興，不啻是對伊斯蘭教的公然蔑視。因此，他們認為，俄羅斯穆斯林地區(qū)的行政主體不應(yīng)該加入俄羅斯聯(lián)邦。近幾十年來，伊斯蘭原教旨主義興起并通過中東向世界輸出。同為穆斯林的車臣人也受到了影響，民族間的恩恩怨怨逐漸的被加上了宗教的色彩，讓原本就錯綜復雜的車臣問題更加撲朔迷離。

3．西方國家為遏制俄羅斯的發(fā)展干預(yù)車臣問題。

車臣危機折射出來的，是蘇聯(lián)以及俄羅斯繼承蘇聯(lián)的國際法主體的社會政治生活中的一個方面，不能孤立的去看待。蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)結(jié)束，這一轟動世界、影響人類發(fā)展進程的歷史事件，其背后都影影綽綽地潛藏著某些西方勢力。這些都已經(jīng)是公認的現(xiàn)實。對此有著切膚之痛的俄羅斯普通公民和學者，越來越深刻地認識到了問題的這一方面。而車臣危機的爆發(fā)。也不完全是內(nèi)部因素導致的。車臣民族分裂運動的發(fā)動，還有某些反蘇聯(lián)、反俄羅斯勢力的背景。策動車臣危機，目的在于將北高加索地區(qū)從俄羅斯分離出去，實現(xiàn)在蘇聯(lián)解體之后俄羅斯聯(lián)邦的再解體。到車臣危機的持續(xù)階段，西方國家的目的是：借助車臣分裂派別的力量牽制俄羅斯，使其焦頭爛額，并進一步衰落。在蘇聯(lián)解體后的初期，俄羅斯所推行的親西方的外交政策，為西方勢力干預(yù)和插手車臣問題提供了可能性。同時，俄羅斯將高加索和中亞地區(qū)視為包袱，幾乎在為其脫離脫離俄羅斯的卵翼而感到慶幸；這就意味著：俄羅斯被迫的做出了戰(zhàn)略收縮的決定。但隨著親西方政策的失敗，俄羅斯不得不重新開始重視高加索地區(qū)，車臣戰(zhàn)爭的爆發(fā)明白無疑的表示了俄羅斯對西方的不滿和抗議。隨著9·11事件的發(fā)生，俄羅斯和西方走到了國際反恐的戰(zhàn)壕中，西方國家的勢力逐漸從車臣地區(qū)退出。

4．國際恐怖主義勢力的滲透。

在車臣戰(zhàn)爭中遭受沉重打擊的車臣非法武裝，逐漸放棄了與俄羅斯的直接武裝沖突，轉(zhuǎn)而開始改用游擊作戰(zhàn)或者發(fā)動暴力事件與之對抗。上世紀90年代后期，特別是9·11事件后，國際恐怖勢力深入到高加索地區(qū)，在人員、武器等方面給予車臣非法武裝大力支持，使得俄國內(nèi)的暴力恐怖活動不斷升級，人員財產(chǎn)損失不斷上升，成為縈繞在俄羅斯民眾心中的陰云。

四、結(jié)論

車臣，這個本該平靜的高加索山地之國，卻從未真正的享受過一天的安寧生活。流血，這個令人驚悚的字眼，成為全部俄羅斯人對車臣的唯一印象。車臣的穩(wěn)定，已經(jīng)成為俄羅斯大國之路上的一座避也避不開的險峰。悲觀者甚至認為，因為車臣問題的無法解決，俄羅斯永遠也無法重回大國之林。我們應(yīng)該感到慶幸：在黨和政府的英明領(lǐng)導下，56個民族的兄弟姐妹和睦相處，親如一家。類似車臣問題的現(xiàn)象怕是不會出現(xiàn)?？蓪嶋H的情況是，我國的各民族之間并非牢不可破。分裂分子利用民族之間的矛盾制造的3·14和7·5流血事件，讓每個中國人都不得不重新審視我國民族關(guān)系的現(xiàn)狀。

不過，中國畢竟不是俄羅斯。在新時期，由于各種原因我國各民族之間存在著一些誤解和沖突，結(jié)果被別有用心的分裂分子所利用，將經(jīng)濟文化上的分歧沖突，扣上國家間意識形態(tài)的“歪帽子”，并不斷借此挑唆各民族之間原本和睦的關(guān)系。為了避免車臣的慘劇在中國上演，我們應(yīng)該謹小慎微，根據(jù)現(xiàn)實間各民族的現(xiàn)實狀況不斷調(diào)整相應(yīng)的民族政策，促進各民族之間科技、文化教育之間的交流活動，最終在各民族群眾共同努力下實現(xiàn)中華民族的偉大復興。

第二篇：論世界經(jīng)濟發(fā)展中的問題對中國的啟示

論世界經(jīng)濟發(fā)展中的問題對中國的啟示

摘要：當前世界經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了增長率放緩和通脹率居高不下并存的狀況，同時國際金融市場持續(xù)動蕩。而當前的世界經(jīng)濟格局主要由美國、歐盟、日本和“金磚四國”為代表的新興經(jīng)濟體構(gòu)成。而在這些經(jīng)濟體中。美國經(jīng)濟增速緩慢并且出現(xiàn)高額的赤字；歐盟則深陷歐債危機這個無底洞，經(jīng)濟增速緩慢甚至零增長；日本在遭受地震災(zāi)害后經(jīng)濟又將面臨一個長期的低迷和復蘇時期；只有“金磚四國”為代表的新興經(jīng)濟體在世界經(jīng)濟發(fā)展普遍疲軟的環(huán)境中勉強快速發(fā)展，但僅靠新興經(jīng)濟體任然難以拉動世界經(jīng)濟的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：美國赤字歐債危機日本經(jīng)濟災(zāi)后復蘇金磚四國

當前，處于調(diào)整中的世界經(jīng)濟，出現(xiàn)了一些新的特征，世界經(jīng)濟治理的變革出現(xiàn)了一些新跡象，面臨一些難題，這些對中國經(jīng)濟發(fā)展有哪些啟示呢？下面我就對世界經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題作出分析并從中得到一些對我國經(jīng)濟發(fā)展的啟示。

一、美國經(jīng)濟發(fā)展中的問題

自從2008年美國爆發(fā)由次貸危機而引發(fā)的全球金融危機以來，美國經(jīng)濟的發(fā)展受到嚴重的影響，經(jīng)濟增速緩慢，國家出現(xiàn)高額赤字以及國內(nèi)的失業(yè)率居高不下等一系列的問題。可見金融危機的危害是有多么的可怕，我不得不用這樣一句話來形容它：“金融危機的力量足以讓一個國家的金融系統(tǒng)癱瘓”。目前美國主要面臨的經(jīng)濟問題如下：

（1）美國經(jīng)濟增長緩慢。美國第一季度的GDP增速僅為1.8%，沒有達到2.0%的預(yù)期水平；同樣，美國第二季度的GDP增速僅為

1.3%，也沒有達到1.8%的預(yù)期水平；第三季度的GDP增速為2.5%，剛好達到了預(yù)期的水平。

（2）美國經(jīng)濟尚未走出困境。目前美國的經(jīng)濟雖然在增長，但遠沒有走出困境；房地產(chǎn)市場的低迷和就業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的最大障礙，美國住房價格疲軟或下跌，建筑業(yè)普遍收縮，經(jīng)濟出現(xiàn)停滯；經(jīng)濟復蘇的最大挑戰(zhàn)在于就業(yè)，目前美國的失業(yè)率為9.7%，是上世紀80年代初以來的最高水平。

二、歐盟經(jīng)濟發(fā)展中的問題

自歐盟成員國希臘爆發(fā)債務(wù)危機以后，西班牙、葡萄牙和意大利也相繼爆發(fā)出債務(wù)危機，這些國家的債務(wù)就像一個無底洞，嚴重的拖累了歐盟經(jīng)濟的復蘇。希臘的債務(wù)危機嚴重挫傷了投資者對歐盟經(jīng)濟的整體信心，致使大量的資金逃離歐元區(qū)，同時歐元短期信譽受到影響，新增歐元儲備比重驟減，這無疑對歐元區(qū)經(jīng)濟復蘇是雪上加霜。

此次危機暴露出歐盟經(jīng)濟三大問題。問題一：內(nèi)部發(fā)展失衡，這被認為是導致希臘出現(xiàn)債務(wù)危機的根源。問題二：歐元區(qū)雙層管理體制存在嚴重弊端。歐元區(qū)的成員國仍掌握有財政、工資和社會福利政策的自主權(quán)。在行使國內(nèi)政策的同時，各國步調(diào)不一致，結(jié)果導致出現(xiàn)問題。問題三：歐元區(qū)管理存在巨大漏洞。希臘債務(wù)危機之后曝光的希政府為了掩蓋債務(wù)危機的嚴重程度而捏造統(tǒng)計數(shù)據(jù)丑聞，凸顯歐元區(qū)對成員國監(jiān)管嚴重缺失。

三、日本經(jīng)濟發(fā)展中的問題

經(jīng)過20世紀90年代這個所謂“失去的十年”，日本經(jīng)濟不僅未能走出長期蕭條的陰影，反而呈現(xiàn)出每況愈下的跡象。當前日本經(jīng)濟本身就處于經(jīng)濟周期中的衰退期，因此其經(jīng)濟發(fā)展緩慢，加上此次又受到地震災(zāi)害的影響，日本的經(jīng)濟將在很長一段時間內(nèi)處于低迷狀態(tài)。因此，我們可以下這樣一個結(jié)論：在21世紀初期，日本的經(jīng)濟前景看不到曙光。

四、世界經(jīng)濟發(fā)展對我國的啟示

當前的國際經(jīng)濟環(huán)境錯綜復雜，世界經(jīng)濟發(fā)展普遍處于疲軟狀態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展缺乏強有力的動力。雖然我國經(jīng)濟最近幾年發(fā)展迅速，但由于受到世界經(jīng)濟形勢的影響，目前也處于經(jīng)濟下滑期，我國今年預(yù)期的GDP增長率將在7.5%左右，這也是我國最近幾年來首次放棄GDP增長率保8%的做法?？梢姡覀儽仨殢陌l(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展中的問題中得到一些啟發(fā)，避免我國經(jīng)濟的進一步惡化。首先，我國應(yīng)該加強對金融市場的監(jiān)管，防止國際上的熱錢大量的進入我國的金融市場，這樣可以防止高通貨膨脹的發(fā)生。其次，加強對金融產(chǎn)品特別是一些高風險的金融衍生品的市場準入監(jiān)管，這樣就可以在一定程度上避免金融危機的發(fā)生。最后，在宏觀經(jīng)濟政策方面，我國應(yīng)該根據(jù)不同時期制定不同的經(jīng)濟政策，做到財政政策和貨幣政策的靈活運用。

總的來說，我國經(jīng)濟增速略為放緩，在很大程度上是主動調(diào)控的結(jié)果，處在合理水平，沒有超出預(yù)期，中國經(jīng)濟增長的動力仍然強勁。以我國為代表的新興經(jīng)濟體的發(fā)展前景，將是促進世界經(jīng)濟復蘇的強大力量。

10級金融工程1班

段金勇（2010136126）

第三篇：蘇聯(lián)亡黨亡國對中國的啟示

摘 要：蘇聯(lián)解體的原因有很多，但是在眾多原因中，腐敗的蔓延和滋生是導致蘇共最后解散的一個最主要原因。這對于中國共產(chǎn)黨的反腐倡廉建設(shè)起到了十分重要的警示作用。我們要吸取蘇聯(lián)的經(jīng)驗教訓，深化政治經(jīng)濟體制改革，加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，堅持從嚴治黨，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，只有這樣才可能真正地杜絕腐敗。

關(guān)鍵詞：蘇聯(lián)解體;腐敗;反腐倡廉

中圖分類號：d630.9 文獻標志碼：a 文章編號：1002-2589（2015）31-0052-02

蘇聯(lián)，這個世界上建立起來的第一個社會主義制度的國家，曾經(jīng)是中國學習的榜樣和老大哥，它的解體給蘇聯(lián)的國家和人民帶來了很嚴重的后果，使俄羅斯經(jīng)濟社會發(fā)展倒退了幾十年。究竟是什么原因造成了這么大的國家和黨一夜之間化為烏有？歸根結(jié)底是因為黨內(nèi)出現(xiàn)的特權(quán)階層不斷壯大，貪污腐敗盛行。這對于處在改革關(guān)鍵時期的中國有著很深刻的警示作用，懲治腐敗刻不容緩，必須以零容忍態(tài)度懲治腐敗。

一、蘇聯(lián)腐敗問題的歷史演變

腐敗是指官員在職位上作風不正，行為不正當引起的政治和社會問題。由作風不正進而產(chǎn)生的結(jié)黨營私、循私枉法、顛倒黑白等各種犯罪。也可利用出身背景、政治地位、經(jīng)濟權(quán)利、熟人關(guān)系進行貪污枉法，吃喝享樂。蘇聯(lián)固然毀于最后一位總統(tǒng)戈爾巴喬夫一代，但有人認為蘇共倒臺的全部原因都歸咎于戈爾巴喬夫，這是形而上學的歷史觀。蘇聯(lián)崩潰是一個長期積累的歷史結(jié)果，而腐敗是一個過程，蘇聯(lián)的腐敗則是從斯大林時期開始的。

（一）列寧執(zhí)政時期黨內(nèi)風氣公開透明

列寧成功領(lǐng)導了俄國十月革命，使蘇聯(lián)建立起了世界上第一個無產(chǎn)階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的社會主義國家。在列寧執(zhí)政期間，由于國內(nèi)外反動勢力對剛誕生的蘇維埃政權(quán)進行聯(lián)合夾擊，企圖把它扼殺在搖籃里。為了鞏固政權(quán)，團結(jié)人民，在列寧的積極推動下，共產(chǎn)黨人建立了一整套民主集中制的組織原則和完善而獨立的紀檢監(jiān)察制度。列寧對黨內(nèi)腐敗的危害有十分清楚的認識，一再告誡全黨不要讓腐敗現(xiàn)象有任何產(chǎn)生的機會。當時強調(diào)黨的紀律性，在成立了中央監(jiān)察機構(gòu)和工農(nóng)檢察院之后，并于1921年黨的十大賦予中央監(jiān)察委員會很大的權(quán)力?；谶@一時期蘇聯(lián)各項國家權(quán)力是公開透明地運行的，使得不受控制的絕對權(quán)力和特權(quán)階級沒法形成，因此有力地抑制了政府和黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

（二）斯大林時期高度集權(quán)的政治經(jīng)濟體制使腐敗現(xiàn)象開始滋生

斯大林執(zhí)政后，為了快速鞏固蘇維埃政權(quán)，加速其發(fā)展，在很短的時間內(nèi)終止了新經(jīng)濟政策，并建立起了高度集權(quán)的政治經(jīng)濟模式。這種高度集中的政治經(jīng)濟模式使權(quán)力高度集中于黨中央的最高領(lǐng)導機構(gòu)，由蘇共中央管理一切，基本不受群眾的監(jiān)督，最后形成個人權(quán)力的高度集中。也必然伴隨著黨政不分、權(quán)力高度集中、個人崇拜等現(xiàn)象的出現(xiàn)。隨著斯大林絕對領(lǐng)導地位的確立，他開始有意識地擴大黨政要員的特權(quán)，公開建立干部等級制，并按干部官階高低賦予不同的特權(quán)。這就使黨群關(guān)系緊張，官僚主義的不良風氣開始擴散。

（三）勃列日涅夫執(zhí)政時期蘇聯(lián)腐敗走向普遍化、常態(tài)化

蘇聯(lián)進入勃列日涅夫時期，黨風廉政建設(shè)開始出現(xiàn)問題。他片面追求領(lǐng)導干部的穩(wěn)定，最終形成了領(lǐng)導干部的職務(wù)終身制，不但使領(lǐng)導階層缺乏應(yīng)有的活力，而且非常容易形成特權(quán)階層的核心力量。果不其然，在其執(zhí)政后期，形成了強大的特權(quán)階級，并且領(lǐng)導干部的特權(quán)進一步制度化。這個時期蘇聯(lián)幾樁著名的腐敗案，如“黑魚子醬案”“鉆石走私案”“駙馬案”等，都與勃列日涅夫的直系親屬或本人有著很大的關(guān)系。在這種情況下，蘇聯(lián)的特權(quán)和腐敗現(xiàn)象有恃無恐，官僚特權(quán)集團也不斷膨脹，使蘇共越來越脫離廣大人民群眾。

（四）戈爾巴喬夫時期腐敗分子利益合法化，最終導致蘇共垮臺

到了戈爾巴喬夫執(zhí)政時期，領(lǐng)導干部中的特權(quán)和腐敗現(xiàn)象更加嚴重。當特權(quán)階層不僅滿足于自己享受，還希望將這些特權(quán)永久占有并傳給后代的時候，他們發(fā)現(xiàn)只要蘇聯(lián)還是共產(chǎn)黨執(zhí)政，走的還是社會主義道路，他們通過特權(quán)得來的財產(chǎn)就得不到保護，財產(chǎn)就無法代代相傳。因此他們認為原有的特權(quán)必須得到根本改變，而資本主義則是使他們需求得到滿足最合適的制度。因此蘇聯(lián)搞了“公開化、民主化”的運動，最終馬克思主義被否定了，放棄了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，放棄了社會主義的國家性質(zhì)，轉(zhuǎn)而投向西方模式。在這個過程中，多數(shù)共產(chǎn)黨員聽之任之，特權(quán)階級則只顧自己的利益，這樣不僅繼續(xù)為腐敗提供有利條件，更將腐敗分子的既得利益合法化，最終導致了蘇共垮臺、蘇聯(lián)解體的歷史悲劇。

二、蘇聯(lián)時期腐敗產(chǎn)生和盛行的原因

究竟在蘇聯(lián)這樣一個大國當中，腐敗是怎樣在黨內(nèi)迅速地產(chǎn)生發(fā)展，最終導致政黨的失敗、國家的滅亡呢？這既有其政治經(jīng)濟上的原因，還有在蘇共內(nèi)部特權(quán)階級的強大導致官僚主義盛行的原因，這些都造就了腐敗在蘇聯(lián)的盛行。

（一）高度集權(quán)的政治體制是腐敗產(chǎn)生的根本原因

蘇聯(lián)高度集權(quán)的政治體制是在無產(chǎn)階級取得革命勝利后，為了適應(yīng)當時的政治形勢而建立和發(fā)展起來的，列寧執(zhí)政期間著重強調(diào)民主集中制，然而到了斯大林執(zhí)政時期，高度集權(quán)統(tǒng)治不斷地發(fā)展為個人的專斷，“斯大林的一言一行都被看作是絕對正確的，他的獨斷專行、濫用權(quán)力被看作是合理合法的。作為幾乎被神化的人”。[1]35斯大林在執(zhí)政時期形成的高度集權(quán)、黨政不分、以黨代政的政治體制，造成黨群關(guān)系緊張，人民對社會主義的信仰缺失，這就從根本上腐蝕了執(zhí)政黨的根基，動搖了政權(quán)存在的階級基礎(chǔ)，是蘇聯(lián)產(chǎn)生腐敗的根本原因。

（二）經(jīng)濟體制一成不變是產(chǎn)生腐敗的直接原因

蘇聯(lián)在經(jīng)濟發(fā)展的初級階段時期采取的是高度集中的經(jīng)濟體制，這種經(jīng)濟政策在當時的背景下是起著積極作用的，可以實現(xiàn)經(jīng)濟的快速增長。然而從20世紀30年代到80年代中期，蘇聯(lián)高度集中的政治經(jīng)濟體制幾乎一成不變，沒有經(jīng)歷任何實質(zhì)性改革。1957年赫魯曉夫失敗的經(jīng)濟體系改革，使得蘇聯(lián)的“影子經(jīng)濟”開始產(chǎn)生，非法的地下作坊要想生存下去就需要獲得國家嚴格控制的原材料和設(shè)備，這些東西在當時無法通過合法的渠道取得，那么只能通過賄賂工商行政部門干部和國營企業(yè)負責人等非法途徑取得。這種一成不變的經(jīng)濟體制導致了“影子經(jīng)濟”大量產(chǎn)生和快速發(fā)展，是蘇聯(lián)腐敗產(chǎn)生的直接原因。

（三）特權(quán)階級強大，官僚主義盛行是腐敗產(chǎn)生的主要原因

自從勃列日涅夫執(zhí)政時期形成了領(lǐng)導干部的職務(wù)終身制之后，就造就了一個盤根錯節(jié)的官僚特權(quán)階層，“蘇聯(lián)官僚特權(quán)集團成員的新特點是他們本人并不直接占有生產(chǎn)資料，也未必有很多存款。其特權(quán)是來源于他們掌握的權(quán)力，這種權(quán)力基礎(chǔ)不僅是國家財政收入，而且包括由他們掌權(quán)的社會主義公有制的資產(chǎn)。”[2]68官僚特權(quán)階層十分反對來自黨內(nèi)黨外的監(jiān)督，他們?yōu)榱吮Ｗo自己的既得利益，造成國家的損失和社會的落后也在所不惜。并且一邊講人民是國家的主人，一邊做出損害人民利益的決定。由于特權(quán)階層勢力的強大，造成了裙帶風、官官相護風等官僚主義作風盛行，是蘇聯(lián)腐敗的主要原因。

三、蘇聯(lián)亡黨亡國對我國反腐建設(shè)的啟示

蘇聯(lián)共產(chǎn)黨由于腐敗而導致解體的教訓，對我們的反腐敗斗爭具有重要的警示作用。從黨的十八大以來，以總書記為領(lǐng)導的黨中央領(lǐng)導核心開展了高強度的新一輪反腐后，大批官員落馬，我國反腐敗達到了前所未有的高度?？偨Y(jié)國內(nèi)外反腐斗爭中總結(jié)出來的經(jīng)驗，針對新形勢、新特點我們得到了以下啟示。

（一）進一步深化政治經(jīng)濟體制改革，從體制上防范腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生

我國仍然處于社會主義初級階段，處于從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過渡階段，這本身就容易產(chǎn)生腐敗。為了避免我國在改革深水區(qū)腐敗問題的滋生發(fā)展，我們要對政治體制和經(jīng)濟體制進行深化改革，促進我國政治體制更加完善，從而推動經(jīng)濟快速發(fā)展。

深化政治體制改革首先要不斷完善人民代表大會制度，為反腐敗斗爭勝利做好充分準備。由于近代許多資本主義國家實行的立法、行政和司法共同存在的權(quán)力制衡機制，對于解決腐敗問題起了很好的制約作用，對我國具有借鑒意義。因此我國在反腐實踐過程中，要不斷加大權(quán)力制衡力度，需要對監(jiān)督權(quán)力機構(gòu)進行調(diào)整和重新配置，以滿足社會發(fā)展需求。在經(jīng)濟領(lǐng)域要完善市場經(jīng)濟體制，充分發(fā)揮市場的資源配置作用。注重政府職能的轉(zhuǎn)變，從體制上防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

（二）以零容忍的態(tài)度懲治腐敗是反腐倡廉的關(guān)鍵

改革開放三十多年來，我國的腐敗現(xiàn)象呈日漸加重的趨勢，使國家和人民的利益都遭受到了損害。腐敗問題再得不到有效遏制，我國將和蘇聯(lián)一樣面臨亡黨亡國的危險。從當代國際社會看，解決腐敗最有效的手段是零容忍，在德國、法國、美國、新加坡等國家，國家公職人員會因為不申報財產(chǎn)或偷稅漏稅等受到很嚴厲的處罰，正是因為國家對腐敗的零容忍造成了腐敗現(xiàn)象無法生存。習近平提出了“要嚴格依紀依法查處各類腐敗案件，堅持‘老虎’‘蒼蠅’一起打”[3]，這使多年以來官官相護，人民的利益得不到保障的情況得到了改善。

然而滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復雜，“深入推進反腐敗斗爭，要做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松”[4]，要堅決把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底。

（三）堅持從嚴治黨，加強黨員的思想建設(shè)是反腐倡廉的保障

在蘇聯(lián)解體前夕，蘇共已經(jīng)嚴重脫離人民群眾，以至于在黨和社會主義國家面臨生死存亡的緊要關(guān)頭，人民群眾不是和黨站在一起來保衛(wèi)黨、保衛(wèi)社會主義，反而被反社會主義的勢力所利用。這都和蘇共的黨員干部沒有嚴格要求自己，喪失了共產(chǎn)主義的信仰，由此造成黨員蛻化變質(zhì)，使得黨嚴重脫離群眾是分不開的。

我國要從嚴治黨首先就要加強黨員的思想作風建設(shè)，加強對黨員干部的思想政治教育，明白“人民公仆”的責任和義務(wù)。一是要抓好思想理論建設(shè)，以理論上的堅定保證行動上的堅定，以思想上的清醒保證用權(quán)上的清醒;二是要抓好黨性修養(yǎng)和黨性教育，教育引導廣大黨員干部樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，始終站穩(wěn)政治立場，真正經(jīng)受住權(quán)力、金錢的考驗;三是要抓好道德建設(shè)，教育引導廣大黨員干部踐行社會主義榮辱觀，樹立良好的道德風尚，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品德和廉潔操守。只有首先從思想上入黨，從源頭上控制腐敗思想的產(chǎn)生，這樣才能夠杜絕腐敗現(xiàn)象的繁衍。

第四篇：中國革命道路對社會主義建設(shè)的啟示

中國革命新道路對社會主義建設(shè)的啟示

中國革命的勝利，得益于農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)這一的正確革命道路。這是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人把馬列主義與中國革命具體實際相結(jié)合，經(jīng)過反復探索，在總結(jié)經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上形成的具有中國特色的革命道路理論。

農(nóng)村包圍城市革命道路理是根據(jù)當時的實際情況摸索的一條有益的革命道咱，它對中國革命最終取得勝利奠定了基礎(chǔ)，不僅如此，在今天的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)仍具有重大的現(xiàn)實啟示。

首先，在當前的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，仍不可忽視農(nóng)村這個重心問題。中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民占全國人口80%。“中國社會是不是安定，中國經(jīng)濟能不能發(fā)展，首先要看農(nóng)村能不能發(fā)展，農(nóng)民生活是不是好起來”。無論是發(fā)展繁榮經(jīng)濟，還是構(gòu)建和諧社會，都離不開農(nóng)民，離不開農(nóng)村。基于農(nóng)村既是多種矛盾的集中焦點，又是計劃經(jīng)濟體制中的一個最薄弱的環(huán)節(jié)，改革就首先從農(nóng)村突破。從黨的十一屆三中全會以來，我國創(chuàng)造性地實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，并以此為基礎(chǔ)，對農(nóng)村經(jīng)濟體制進行不斷地發(fā)展和完善。經(jīng)濟體制的發(fā)展對農(nóng)業(yè)主體起到極大的促進作用，農(nóng)民被有效地組織起來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)生較大的變化。而后，黨的“十六大”明確提出，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。如今取消農(nóng)業(yè)稅、發(fā)放各種補貼、建立農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村中小學免費上學以及農(nóng)村養(yǎng)老問題、還有最低生活保障制度等等，都體現(xiàn)了我們黨對農(nóng)民問題充分重視。只要我們黨始終像民主革命時期那樣重視農(nóng)村、重視農(nóng)民，就一定能夠使農(nóng)村更加繁榮、社會更加和諧、國家更加富強。

其次，在當前的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，我們?nèi)匀灰獔猿知毩⒆灾?。獨立自主地進行社會主義建設(shè)道路的探索，不照抄照搬別國經(jīng)驗，“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結(jié)合起來，走自己的路，建設(shè)有中國特色的社會主義”。這是黨的十一屆三中全會以來，我們黨的一貫立場。社會主義市場經(jīng)濟體制，就是我們黨堅持獨立自主的一個重大成果。只要我們黨始終像民主革命時期那樣，堅持獨立自主，就一定能夠把中國特色的社會主義事業(yè)不斷推向前進。

最后，在當前的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，我們?nèi)匀灰磳ψ?、右傾錯誤。正如鄧小平同志所說的：“右可以葬送社會主義，左也可以葬送社會主義”。因此，我們必須既要反對改革開放過程中的經(jīng)濟領(lǐng)域里的陳舊保守觀念，又要反對意識形態(tài)領(lǐng)域中的反社會主義的自由化思潮，始終堅持“一個中心，兩個基本點”，只有這樣，才能使中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)沿著正確的方向前進。

第五篇：日本企業(yè)文化對中國企業(yè)文化的啟示

日本企業(yè)文化建設(shè)對中國企業(yè)的啟示

因中日兩國社會制度不同、歷史文化背景不同、所處歷史階段及企業(yè)具體情況不同，對日本企業(yè)

文化建設(shè)的經(jīng)驗必須有選擇地加以借鑒。

一、中國企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)做到科學定位、扎實推進，真正促進企業(yè)發(fā)展。

企業(yè)文化是一個企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成和發(fā)展起來的，是一個企業(yè)的生存方式和發(fā)展方式。企業(yè)發(fā)展實踐是企業(yè)文化產(chǎn)生與發(fā)展的基礎(chǔ)，反過來企業(yè)文化又對企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮促進作用。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的精神動力和思想靈魂，在一定程度上反映了企業(yè)經(jīng)營管理者和全體員工的文化素養(yǎng)和文化追求。企業(yè)文化建設(shè)的程度和水平，既與企業(yè)發(fā)展的階段性直接相關(guān)，又與企業(yè)家的素質(zhì)和職工的整體狀況直接相聯(lián)。而且，它的一個顯著特點就是內(nèi)生性，只有內(nèi)在生長起來的文化，才能適應(yīng)這個企業(yè)的需要，才能成為企業(yè)核心競爭力的組成部分，從而真正促進企業(yè)發(fā)展。企業(yè)文化建設(shè)可以學習借鑒，但不可以照搬；可以適當引導，但不可以超越階段；可以積極創(chuàng)造，但不可以忽視企業(yè)職工的整體特點。

中央企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)遵循“三個規(guī)律”，做到科學定位、扎實推進。一是遵循企業(yè)文化形成和發(fā)展的基本規(guī)律，認清文化建設(shè)的長期性，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，注重文化積淀，不斷實現(xiàn)文化提升。企業(yè)百年不倒靠文化，建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)文化也需要長期的培育過程。目前，在部分中央企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)中存在的短期行為、形式主義和急功近利的錯誤傾向，應(yīng)該得到克服和改進。二是遵循企業(yè)成長的規(guī)律，認清文化建設(shè)與企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在統(tǒng)一性，做到從企業(yè)發(fā)展的階段性特點和內(nèi)在要求出發(fā)，去推進企業(yè)文化建設(shè)，既不能過于超前，又不能嚴重滯后，必須具有一定的前瞻性，同企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整保持協(xié)調(diào)一致。三是遵循文化育人的規(guī)律，堅持文化理念推行的系統(tǒng)性和長期性，做到因人因群體不同而采取相應(yīng)的方法和措施，推進理念普及和文化育人。考察中，19名同志對日本企業(yè)在推行理念中強調(diào)自主性原則印象很深，但這一原則是建立在日本企業(yè)員工具有較高文化素養(yǎng)以及企業(yè)文化相對成熟和穩(wěn)定的基礎(chǔ)上的。而對于處于企業(yè)文化建設(shè)剛剛起步、員工素質(zhì)有待提高的中國企業(yè)來說，過分強調(diào)自主性也是不適宜的，必須把自主性原則與強制性原則結(jié)合起來，把正面激勵同

系統(tǒng)灌輸結(jié)合起來，積極營造濃厚的文化氛圍，提高文化育人的實效性。

二、按照“三個代表”重要思想的要求，推動以人為本原則的全面落實。

落實“三個代表”重要思想的基本要求，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，是中央企業(yè)建設(shè)和發(fā)展有中國特色的先進企業(yè)文化必須堅持的基本原則。結(jié)合對日本企業(yè)文化建設(shè)進行的考察，我們認為中央企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)必須把確立正確的以人為本原則作為一個重要任務(wù)，充分認清以人為本原則的前提性、歷史性和整體性，并指導企業(yè)文化建設(shè)的具體工作，才能使企業(yè)文化建設(shè)取得實實在在的效果。

一是要認清以人為本原則的前提性，把以人為本和以企為家有機統(tǒng)一起來。以人為本原則的價值原則是人的價值高于物的價值，人作為目的的價值高于人作為手段的價值。這一原則是對資本主義社會條件下普遍存在的人的異化狀況的一種揚棄，是對物統(tǒng)治人、個體淹沒在虛假集體之中狀況的一種揚棄。它實現(xiàn)了由人僅僅是企業(yè)發(fā)展的手段，到成為既是企業(yè)發(fā)展手段，更是企業(yè)發(fā)展目的的一種提升，這一提升并沒有否定人作為發(fā)展手段的價值。由此引出的一個基本結(jié)論是：從以人為本原則產(chǎn)生的歷史背景看，企業(yè)以人為本的基本前提是職工以企為家；從現(xiàn)實互動關(guān)系上看，以人為本與以企為家互為前提、互為結(jié)果。企業(yè)堅持以人為本就是把職工作為企業(yè)發(fā)展的目的主體和利益主體；員工堅持以企為家就是

自覺把自己作為企業(yè)發(fā)展的責任主體和動力主體。這給我們的啟示是，倡導以人為本必須同倡導以企為家結(jié)合起來，必須認清以人為本原則的前提性，否則，只強調(diào)人作為企業(yè)發(fā)展目的的價值和意義，就會導致企業(yè)發(fā)展的動力主體和責任主體虛位，就會導致以人為本原則懸掛在空中。這種情況實際上不同程度地存在于我們各個企業(yè)中，應(yīng)該引起足夠的重視。在我們的企業(yè)文化建設(shè)中，應(yīng)該對職工提出“以企為家”的要求，注重引導職工充分認識到，企業(yè)“以人為本”的前提是職工“以企為家”，只有做到職工“以企為家”，才能更好地實現(xiàn)企業(yè)“以人為本”，職工只有首先成為企業(yè)發(fā)展的動力主體和責任主

體，才能成為企業(yè)發(fā)展的目的主體和利益主體。

二是要認清以人為本原則的歷史性，把以人為本原則實現(xiàn)的程度與企業(yè)發(fā)展程度有機統(tǒng)一起來。以人為本原則的產(chǎn)生是長期歷史發(fā)展的產(chǎn)物，它在不同國家、社會和企業(yè)的不同發(fā)展階段具有不同的內(nèi)涵，體現(xiàn)著不同的要求。“以人為本”原則實現(xiàn)的程度必須同一個國家、社會和企業(yè)的發(fā)展水平相適應(yīng)。日本企業(yè)以人為本原則實現(xiàn)的程度和水平，是日本國家發(fā)展程度的縮影，是一個企業(yè)長期發(fā)展累積的結(jié)果。我們在驚嘆、羨慕的同時，必須用歷史性的眼光來審視這種結(jié)果和狀態(tài)。同時，真正從我們企業(yè)現(xiàn)實條件出發(fā)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展程度落實以人為本原則，并通過實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展，不斷提高以人為本原則實現(xiàn)的程度和水平。

三是要認清以人為本原則的整體性，把個體利益實現(xiàn)程度與整體利益實現(xiàn)程度有機統(tǒng)一起來。在我國社會主義條件下，“以人為本”原則中的“人”既是一個個體性概念，也是一個整體性概念，“以人為本”不僅是要實現(xiàn)一個人、一個群體的發(fā)展，更是要實現(xiàn)全體人民的發(fā)展，實現(xiàn)各個群體在發(fā)展上的動態(tài)平衡；“以人為本”不僅是要實現(xiàn)人的一個方面的發(fā)展，更是要實現(xiàn)人的多方面發(fā)展，滿足人的多方面需求。因而我們落實“以人為本”原則必須按照整體動態(tài)平衡的要求，既要解決個體的特殊問題，更要實現(xiàn)整體性發(fā)展。

三、正確處理實施CI戰(zhàn)略與實施CS戰(zhàn)略的關(guān)系，及時導入CS戰(zhàn)略，不斷提升和強化中央企業(yè)的品

牌形象。

中央企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)中大多已實施了CI(企業(yè)形象塑造的英文縮寫)戰(zhàn)略，這對提升企業(yè)自身形象起到了重要的作用。通過對日本企業(yè)文化的考察，使我們認識到，在推進CI戰(zhàn)略的同時，應(yīng)該及時導入CS戰(zhàn)略，使企業(yè)的形象塑造提升到一個新的水平。CS是顧客滿意(Customer Satisfaction)的英文縮寫。1990年，日本豐田公司、日產(chǎn)公司率先導入CS戰(zhàn)略，建設(shè)顧客導向型的企業(yè)文化，取得了巨大成功，到現(xiàn)在CS戰(zhàn)略在日本已經(jīng)廣泛普及。如：大金公司在經(jīng)營理念中提出“洞察下一個需求，創(chuàng)造新的價值”，并對此進行詳細闡述。所謂“洞察下一個需求”，就是深入到顧客的內(nèi)心深處，去發(fā)現(xiàn)連顧客自己也還沒有察覺到的需求和愿望，并將其變?yōu)榫唧w的商品和服務(wù)提供給顧客，給顧客以驚喜，繼而創(chuàng)造新的需求，就是顧客滿意戰(zhàn)略的一種體現(xiàn)。松下公司充分利用本公司長期的技術(shù)儲備和雄厚的設(shè)計實力研制出以信息化和網(wǎng)絡(luò)化為特征的、代表家用電器發(fā)展趨勢的20年后的家用電子屏幕墻，在東京自己

公司的國際展覽中心，每天都在向來訪者進行描述和展示。

日本企業(yè)推行CS戰(zhàn)略是同高度市場化的特征相適應(yīng)的。高度市場化決定了企業(yè)文化的市場導向，市場導向的核心是一切以顧客滿意為標準，就是顧客導向。因此，CS是對CI戰(zhàn)略的豐富和深化。CI戰(zhàn)略體現(xiàn)的是單一的企業(yè)視角，著眼于自我形象的提升；CS戰(zhàn)略是企業(yè)、顧客等多重視角，關(guān)注的是顧客需求的滿足和價值的實現(xiàn)。隨著中國市場化程度進一步深化，導入CS戰(zhàn)略是一種趨勢和必然，但并不意味著導入CS戰(zhàn)略就取代CI戰(zhàn)略，二者視角不同，所起作用也不同，可以起到相互補充、相互促進的作用。目前，中央企業(yè)應(yīng)該對實施CS戰(zhàn)略進行認真研究，擇機導入、廣泛實施這一戰(zhàn)略，從而實現(xiàn)企業(yè)品牌和

形象的新提升。

四、按照落實科學發(fā)展觀和創(chuàng)建和諧社會的基本要求，以構(gòu)建“六種和諧關(guān)系”為目標，為企業(yè)發(fā)

展創(chuàng)造更加和諧的文化環(huán)境和氛圍。

創(chuàng)造和諧的文化環(huán)境和氛圍是落實科學發(fā)展觀和創(chuàng)建和諧社會的基本要求，是我們企業(yè)文化建設(shè)的目標之一，也是日本企業(yè)文化建設(shè)帶給我們的重要啟示。日本是高度發(fā)達的資本主義國家，經(jīng)濟總量居世界第二位，但貧富差距卻控制在一個合理的范圍內(nèi)，社會矛盾并不十分突出。在這一點上，日本企業(yè)同日本社會具有高度的一致性。日本企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)中，通過強化共同體意識，積極倡導履行社會責任等，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了和諧的社會環(huán)境和文化氛圍。這對我們中央企業(yè)今后的企業(yè)文化建設(shè)具有深

刻的啟迪意義。

中央企業(yè)在今后的企業(yè)文化建設(shè)中應(yīng)該把創(chuàng)造良好的文化生態(tài)擺在更加突出位置，以構(gòu)建“六種和諧關(guān)系”，即“企業(yè)與員工、員工與員工、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與社區(qū)(社會)、企業(yè)與環(huán)境、員工身體與心理之間的和諧關(guān)系”為核心，通過積極進行理念創(chuàng)新，確立和宣傳體現(xiàn)構(gòu)建“六種和諧關(guān)系”的發(fā)展觀、合作觀、環(huán)境觀、生活觀等價值觀念；在合理界定社會責任的基礎(chǔ)上，積極塑造企業(yè)良好的社會形象；加強心理文化建設(shè)，促進員工身心和諧發(fā)展等措施和途徑，不斷優(yōu)化人際關(guān)系，建立良好公共關(guān)系，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，促進企業(yè)和諧發(fā)展。

五、正確認識企業(yè)文化的特性，在企業(yè)文化建設(shè)中確立經(jīng)營“文化”的新視角。

2004年7月6日至9日國資委在大慶召開的“中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)研討交流會”，有力地推動了中央企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)。各企業(yè)通過采取一系列措施加大工作力度，初步掀起了建設(shè)企業(yè)文化的熱潮。但這次日本之行給我們的啟示是：中央企業(yè)在今后的企業(yè)文化建設(shè)中應(yīng)樹立經(jīng)營“文化”的新觀念，做

到建設(shè)“文化”與經(jīng)營“文化”有機結(jié)合。

精神、理念、價值觀等軟性文化同具體形態(tài)的文化產(chǎn)品，尤其是物質(zhì)產(chǎn)品有一個顯著區(qū)別，那就是這些軟性文化越使用越增值，并且可以轉(zhuǎn)化為具體形態(tài)的文化產(chǎn)品，可以成為企業(yè)的經(jīng)營性資產(chǎn)。這是可以對我們的企業(yè)文化進行經(jīng)營的理論根據(jù)。而我們中央企業(yè)一般都有幾十年歷史，積累了豐富的文化資源，創(chuàng)造了豐碩的文化成果，這構(gòu)成了我們經(jīng)營“文化”的資源基礎(chǔ)。即使有的企業(yè)文化積累薄弱，也應(yīng)該從經(jīng)營“文化”的視角去推進企業(yè)文化建設(shè)?！敖?jīng)營”文化這個詞的涵義就是提升企業(yè)文化以及對由此開發(fā)出來的具體文化產(chǎn)品進行商業(yè)化運營，實現(xiàn)文化資產(chǎn)的保值增值。國內(nèi)赴海爾學習考察的人絡(luò)繹不絕，實際上就是經(jīng)營“文化”的一種結(jié)果。當然，現(xiàn)在參與經(jīng)營的主體不僅僅是海爾集團，更多地是媒體等企業(yè)外的社會力量，但起點還是企業(yè)本身。確立經(jīng)營“文化”的新視角，不是要取代基礎(chǔ)性的文化創(chuàng)建工作，而是對這一基礎(chǔ)性工作的提升，是將在基礎(chǔ)性工作中創(chuàng)造出來的成果所蘊藏的價值體現(xiàn)出來，并且不斷增值。這就要求在基礎(chǔ)性的文化創(chuàng)建中體現(xiàn)經(jīng)營“文化”的要求。如：我們各中央企業(yè)建設(shè)的紀念館、展覽館、資料館等，就不僅僅是保存文化成果的場所，而應(yīng)該成為經(jīng)營“文化”的有效載體和途徑。對這些場館的投入，就不是純消費性的支出，而恰恰應(yīng)該是長期的經(jīng)營性投資。

當前，中央企業(yè)開展“經(jīng)營”文化的工作，具體可從四個方面進行：第一，制定經(jīng)營“文化”的長遠戰(zhàn)略，遵循文化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，確定中長期目標，從戰(zhàn)略層面對本企業(yè)長期積累的文化資產(chǎn)進行經(jīng)營。第二，可通過打造文化品牌，提升企業(yè)文化資產(chǎn)的價值。如：在相關(guān)企業(yè)中把長期形成的“大慶精神”、“鐵人精神”、“兩彈一星精神”、“青藏鐵路建設(shè)精神”等各具特色的企業(yè)精神打造成文化品

牌，實現(xiàn)文化資產(chǎn)的保值增值。第三，開發(fā)具有企業(yè)特色的文化商品，通過具體的文化營銷，實現(xiàn)企業(yè)文化資產(chǎn)的升值，包括：開發(fā)體現(xiàn)企業(yè)文化個性的紀念章、紀念幣、紀念郵票、企業(yè)歌曲、電視劇、網(wǎng)絡(luò)游戲等。第四，培育宣傳文化英雄，以此來提升企業(yè)文化資產(chǎn)的價值。從經(jīng)營“文化”的視角看，王進喜、王啟民、李黃璽、許振超等不僅是單個企業(yè)的勞動模范，更是這個企業(yè)的文化英雄，代表著我國國有企業(yè)廣大員工的精神追求，也體現(xiàn)著一個個企業(yè)的個性文化。如：王進喜是“創(chuàng)業(yè)文化”的代表，是大慶精神的人格化；王啟民是新時代知識分子的代表；李黃璽是新時期知識工人的代表；許振超是“效率文化”的代表。從經(jīng)營“文化”的角度，對他們所代表的文化不斷進行解讀和釋義，不斷進行培育和

傳播，就可以使他們所代表的文化不斷增值。

六、提高企業(yè)全員的文化自覺，尤其是要把提高企業(yè)家的文化領(lǐng)導力與提高員工的文化執(zhí)行力有機

結(jié)合起來，增強企業(yè)全體員工的共同行為能力。

企業(yè)文化是全員性文化。文化建設(shè)的主體、文化踐行的主體和文化育人的對象都是全體員工。提高企業(yè)全員的文化自覺是企業(yè)文化建設(shè)的一個目標，而企業(yè)全員文化自覺的程度又決定著企業(yè)文化建設(shè)的成效。因此，提高企業(yè)全員的文化自覺是企業(yè)文化建設(shè)的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這在日本的企業(yè)文化建設(shè)中體

現(xiàn)得非常明顯。

中央企業(yè)今后的企業(yè)文化建設(shè)的一項重點工作應(yīng)該在提高企業(yè)全員的文化自覺程度上下功夫，尤其是要著重在提高企業(yè)家的文化領(lǐng)導力和員工的文化執(zhí)行力上下功夫。因為文化自覺程度低是當前我們中央企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)中存在的一個較為普遍的問題。具體表現(xiàn)為存在三種錯誤傾向，可概括為“三論”：一是單一主體論。即片面地認為企業(yè)文化就是企業(yè)家文化，因而往往是因領(lǐng)導人員的變動而企業(yè)文化的核心內(nèi)容也隨之變化。實際上，企業(yè)家只是文化建設(shè)的領(lǐng)導主體，而不是單一的創(chuàng)建主體，是文化理念的主要設(shè)計者，而不是惟一設(shè)計者，是文化踐行的先行者，而不是文化踐行的基礎(chǔ)主體?！捌髽I(yè)文化主要是企業(yè)家文化”這一論點主要是源于對日本企業(yè)文化建設(shè)實踐的概括。日本企業(yè)的性質(zhì)大部分是私有制，而且早期都是家族企業(yè)，企業(yè)領(lǐng)導人長期不變，因而企業(yè)家的文化個性深深地影響了各自企業(yè)的文化發(fā)展，在這個意義上說，“企業(yè)文化主要是企業(yè)家文化”是有其合理性的，但也有其局限性。而把這一論點移植到中國，尤其是移植到中央企業(yè)的文化建設(shè)上卻是有失偏頗的。二是部門文化論。即認為企業(yè)文化建設(shè)和落實僅僅是企業(yè)文化部一個部門的責任，因而也就沒有形成各部門各負其責、合力推進企業(yè)文化建設(shè)的工作格局和運行機制。三是與己無關(guān)論。這主要是存在于員工中的一種錯誤認識，即認為企業(yè)文化建設(shè)只是企業(yè)家的責任和工作，與自己沒有任何關(guān)系，因而也就無法談文化執(zhí)行力的問

題。

這三種錯誤傾向是中央企業(yè)在提高全員文化自覺上應(yīng)該著力解決的問題。一是應(yīng)探索建立全員創(chuàng)建體系，形成全員建設(shè)企業(yè)文化的局面。日常工作中，注重設(shè)計具有全員性特點的文化創(chuàng)新與培育活動，吸引員工廣泛參與。二是應(yīng)探索建立綜合推進企業(yè)文化建設(shè)的運行機制。三是應(yīng)探索解決文化與管理融合的問題，提高文化理念的制度化程度，使文化通過管理和制度發(fā)揮作用。四是應(yīng)探索建立長效培育機制，把文化培訓作為獲得企業(yè)人資格、崗位任職資格等方面培訓的重點，貫穿在自我成長過程中。

對國資委推進中央企業(yè)

企業(yè)文化建設(shè)的幾點建議

一、把推進國有企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)作為出資人代表的職責認真予以落實。企業(yè)文化是除人、財、物

之外的第四種重要資源，已得到越來越多的專家學者和企業(yè)管理人員的認可。通過挖掘、整合、建設(shè)企業(yè)文化，充分發(fā)揮這些資源在塑造企業(yè)品牌、增加企業(yè)無形資產(chǎn)存量，使企業(yè)資產(chǎn)保值增值，是作為出資人代表——國資委的重要職責。建議國資委從履行出資人職責的角度，把企業(yè)文化建設(shè)作為促進企業(yè)保值增值的重要內(nèi)容，加大工作指導力度，不斷提高中央企業(yè)乃至所有國有企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的水平。

二、建議進一步加大貫徹落實國資委《關(guān)于加強中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)的工作力度，全面提高中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的水平?！吨笇б庖姟芬呀?jīng)正式頒布實施，這必將促進中央企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)。但國資委所管理的中央企業(yè)的行業(yè)不同、性質(zhì)不同、規(guī)模不同、發(fā)展歷史不同、企業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)狀不同。這種情況，一方面要求中央企業(yè)要結(jié)合自己企業(yè)的實際來貫徹落實《指導意見》，另一方面也要求國資委應(yīng)加大貫徹落實《指導意見》的推進力度，進一步加強對中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)工作的指導。建議加大《指導意見》的宣傳力度，使中央企業(yè)的各級經(jīng)營管理者和全體員工充分了解《指導意見》的內(nèi)容，認識加強企業(yè)文化建設(shè)的重要意義，提高建設(shè)先進企業(yè)文化、不斷提升企業(yè)核心競爭力的自覺性。同時，要通過召開貫徹落實《指導意見》座談會、組織參觀交流等多

種途徑進一步加強分類指導，開展督促檢查，促進中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)健康發(fā)展。

三、建議國資委盡快開展企業(yè)文化建設(shè)培訓，提高企業(yè)文化建設(shè)工作者素質(zhì)。

一是建立企業(yè)經(jīng)營管理者文化培訓制度，使出國培訓規(guī)范化，分期分批地選送中央企業(yè)的高層管理人員和企業(yè)文化部門負責人出國學習考察，真正使中央企業(yè)領(lǐng)導人適應(yīng)世界經(jīng)濟和企業(yè)管理的發(fā)展趨勢，以寬闊的眼界和高度的文化自覺去認識企業(yè)文化、建設(shè)企業(yè)文化。同時，要認真選擇培訓國和培訓內(nèi)容，以提高培訓效果。像這次日本企業(yè)文化培訓考察就獲得全體團員的一致好評。二是在勞動與社會保障都已把企業(yè)文化師確定為一個新職業(yè)的情況下，建議國資委研究中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格認證工作，建立規(guī)范的評審審批標準和程序，形成企業(yè)文化的職稱系列，進一步促進中央企業(yè)企業(yè)文化部門工作人員的專業(yè)素質(zhì)和工作水平的提高。三是在組織出國培訓考察的同時，建議組織企業(yè)文化的國際交流，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)知識、信息和文化的廣泛交流與共享。

四、建議國資委加大中央企業(yè)開展形象宣傳與品牌塑造的力度，充分發(fā)揮國資委管理、組織和資源優(yōu)勢，進一步提升中央企業(yè)的整體形象。建議國資委充分運用所掌握的資源優(yōu)勢，引導中央企業(yè)加大形象宣傳和品牌塑造的工作力度，不斷提升中央企業(yè)的無形資產(chǎn)，增強核心競爭能力。建議國資委充分發(fā)揮管理、組織和人才資源優(yōu)勢，主動搭建形象展示平臺，為中央企業(yè)創(chuàng)造集體亮相的機會，進一步擴大中央企業(yè)的知名度和影響力，繼續(xù)為中央企業(yè)創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。建議國資委利用北京的中心優(yōu)勢，舉辦中央企業(yè)發(fā)展成就展覽會，展覽會期間可舉辦研討會、主題論壇等多項活動，充分利用各種優(yōu)勢，集中展示和提升中央企業(yè)的整體形象。這次日本愛知世博會就設(shè)立了企業(yè)展區(qū)，豐田公司、松下公司等日本企業(yè)就利用世博會這個平臺，展示了機器人等世界最前沿的高新技術(shù)和產(chǎn)品，有力地提升了企業(yè)的自身形象。