第一篇：烏魯木齊高新區(qū)工業(yè)企業(yè)銀行貸款財政貼息資金

烏魯木齊高新區(qū)工業(yè)企業(yè)銀行貸款財政貼息資金

管理辦法（暫行）

第一章 總則

第一條 為促進高新區(qū)工業(yè)企業(yè)特別是高新區(qū)北區(qū)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)財政部財預[2001]388號《中央財政貼息資金管理暫行辦法》的有關規(guī)定，特制定《烏魯木齊高新區(qū)工業(yè)企業(yè)銀行貸款財政貼息資金管理辦法（暫行）》（以下簡稱《辦法》）。

第二條 本《辦法》所稱財政貼息資金是指高新區(qū)財政預算安排的，專項用于工業(yè)企業(yè)項目貸款貼息的資金。

第二章 貼息方式及范圍

第三條 貼息資金實行先付后貼的原則，即項目單位必須憑貸款銀行開據(jù)的利息支付清單向財政部門申請貼息。

第四條 貼息范圍：貼息項目原則上是工業(yè)企業(yè)貸款安排的在建項目。根據(jù)高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟結構，確定以下行業(yè)和項目為財政貼息對象：

（一）注冊和生產(chǎn)經(jīng)營地在高新區(qū)的工業(yè)企業(yè)；

（二）高新區(qū)管委會確認的其他項目。

第五條 貼息資金計算：貼息資金根據(jù)項目單位符合貼息條件的銀行貸款余額、當年貼補率和當年實際支付的利息數(shù)計算確定。

第六條 貼息期限：原則上按項目建設期限貼息。除特大型項目外，其他項目一律不超過5年。

根據(jù)建設項目的特點，對項目建設期少于3年且貸款期限少于3年的，按貸款期限進行貼息；對建設期少于3年但貸款期大于3年的，按3年期限進行貼息；對項目建設期大于3年的，除特大型項目外，均按不超過5年進行貼息。項目未經(jīng)有關部門批準，延長項目建設期限內(nèi)發(fā)生的借款利息；已辦理竣工決算或已交付使用但未按規(guī)定辦理竣工決算的項目貸款；在貼息范圍內(nèi)未按合同規(guī)定歸還的逾期貸款利息、加息、罰息均不予貼息。

第七條 貼息標準及規(guī)模：財政對企業(yè)項目的貼息率不得超過當期的銀行貸款利率。財政貼息的貼補率由財政局根據(jù)年度貼息資金預算控制指標、項目當期的銀行貸款利率和項目對貼息資金需求一年一定（高新區(qū)管委會特定的項目除外）。貼息資金規(guī)模原則根據(jù)當年預算安排確定。

第八條 貼息時間為上年9月21日至本年9月20日。

第三章 貼息資金的申報、審查和下達

第九條 符合本《辦法》規(guī)定貼息范圍的項目，由項目單位申報財政貼息。

第十條 項目單位申報財政貼息，應按要求填制《烏魯木齊高新區(qū)工業(yè)企業(yè)銀行貸款項目財政貼息申請表》一式兩份，并附項目批準文件、借款合同、銀行貸款到位憑證、銀

行簽證利息等材料，經(jīng)貸款經(jīng)辦行簽署意見后，報送財政局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展局。

第十一條 財政局會同產(chǎn)業(yè)發(fā)展局對上報的貼息材料進行審查后，根據(jù)年度預算安排的貼息資金規(guī)模，按項目逐個核定貼息資金數(shù)，報經(jīng)高新區(qū)兩委會審批后下達批文。

第十二條 財政貼息資金通過財政局直接撥付到項目單位。

第四章 貼息資金財務處理及監(jiān)督管理

第十三條 項目單位收到財政貼息資金后，分以下情況處理：在建項目應做沖減工程成本處理；竣工項目做沖減財務費用處理。

第十四條 項目單位要嚴格按高新區(qū)規(guī)定管理和使用財政貼息資金，并自覺接受財政、審計部門的檢查監(jiān)督。

第十五條 任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用財政貼息資金。對違反規(guī)定的，除將貼息資金全額收繳高新區(qū)財政外，還要追究有關人員的責任。

第五章 附則

第十六條 本《辦法》由財政局負責解釋。

第十七條 本《辦法》自發(fā)布之日起實施。

第二篇：烏魯木齊高新區(qū)工業(yè)企業(yè)銀行貸款財政貼息資金

管理辦法（暫行）

第一章 總則

第一條 為促進高新區(qū)工業(yè)企業(yè)特別是高新區(qū)北區(qū)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)財政部財預[2001]388號《中央財政貼息資金管理暫行辦法》的有關規(guī)定，特制定《烏魯木齊高新區(qū)工業(yè)企業(yè)銀行貸款財政貼息資金管理辦法（暫行）》（以下簡稱《辦法》）。

第二條 本《辦法》所稱財政貼息資金是指高新區(qū)財政預算安排的，專項用于工業(yè)企業(yè)項目貸款貼息的資金。

第二章 貼息方式及范圍

第三條 貼息資金實行先付后貼的原則，即項目單位必須憑貸款銀行開據(jù)的利息支付清單向財政部門申請貼息。

第四條 貼息范圍：貼息項目原則上是工業(yè)企業(yè)貸款安排的在建項目。根據(jù)高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟結構，確定以下行業(yè)和項目為財政貼息對象：

（一）注冊和生產(chǎn)經(jīng)營地在高新區(qū)的工業(yè)企業(yè)；

（二）高新區(qū)管委會確認的其他項目。

第五條 貼息資金計算：貼息資金根據(jù)項目單位符合貼息條件的銀行貸款余額、當年貼補率和當年實際支付的利息數(shù)計算確定。

第六條 貼息期限：原則上按項目建設期限貼息。除特大型項目外，其他項目一律不超過5年。

根據(jù)建設項目的特點，對項目建設期少于3年且貸款期限少于3年的，按貸款期限進行貼息；對建設期少于3年但貸款期大于3年的，按3年期限進行貼息；對項目建設期大于3年的，除特大型項目外，均按不超過5年進行貼息。

項目未經(jīng)有關部門批準，延長項目建設期限內(nèi)發(fā)生的借款利息；已辦理竣工決算或已交付使用但未按規(guī)定辦理竣工決算的項目貸款；在貼息范圍內(nèi)未按合同規(guī)定歸還的逾期貸款利息、加息、罰息均不予貼息。

第七條 貼息標準及規(guī)模：財政對企業(yè)項目的貼息率不得超過當期的銀行貸款利率。財政貼息的貼補率由財政局根據(jù)貼息資金預算控制指標、項目當期的銀行貸款利率和項目對貼息資金需求一年一定（高新區(qū)管委會特定的項目除外）。貼息資金規(guī)模原則根據(jù)當年預算安排確定。

第八條 貼息時間為上年9月21日至本年9月20日。

第三章 貼息資金的申報、審查和下達

第九條 符合本《辦法》規(guī)定貼息范圍的項目，由項目單位申報財政貼息。

第十條 項目單位申報財政貼息，應按要求填制《烏魯木齊高新區(qū)工業(yè)企業(yè)銀行貸款項目財政貼息申請表》一式兩份，并附項目批準文件、借款合同、銀行貸款到位憑證、銀行簽證利息等材料，經(jīng)貸款經(jīng)辦行簽署意見后，報送財政局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展局。

第十一條 財政局會同產(chǎn)業(yè)發(fā)展局對上報的貼息材料進行審查后，根據(jù)預算安排的貼息資金規(guī)模，按項目逐個核定貼息資金數(shù)，報經(jīng)高新區(qū)兩委會審批后下達批文。

第十二條 財政貼息資金通過財政局直接撥付到項目單位。

第四章 貼息資金財務處理及監(jiān)督管理

第十三條 項目單位收到財政貼息資金后，分以下情況處理：在建項目應做沖減工程成本處理；竣工項目做沖減財務費用處理。

第十四條 項目單位要嚴格按高新區(qū)規(guī)定管理和使用財政貼息資金，并自覺接受財政、審計部門的檢查監(jiān)督。

第十五條 任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用財政貼息資金。對違反規(guī)定的，除將貼息資金全額收繳高新區(qū)財政外，還要追究有關人員的責任。

第五章 附則

第十六條 本《辦法》由財政局負責解釋。

第十七條 本《辦法》自發(fā)布之日起實施。

第三篇：財政貼息

財政貼息

財政貼息（Finance Discount）

什么是財政貼息

財政貼息，亦稱“利息補貼”。它是指國家財政對使用某些規(guī)定用途的銀行貸款的企業(yè)，就其支付的貸款利息提供的補貼。

財政貼息實質(zhì)上等于財政代替企業(yè)向銀行支付利息。財政貼息是用有限的財政資金帶動更多的社會投資和銀行貸款以發(fā)展社會經(jīng)濟項目、貫徹政府政策意圖的一項重要措施。

財政貼息的用途

根據(jù)規(guī)定，財政貼息用于以下用途的貸款：

1、促進企業(yè)聯(lián)合，發(fā)展優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品。

2、支持沿海城市和重點城市引進先進技術和設備。

3、發(fā)展節(jié)能機電產(chǎn)品。

4、投資落后地區(qū)等等。

在具體做法上，財政貼息有半補貼和全補貼兩種。

財政貼息的方式

財政貼息主要有兩種方式:

1、財政將貼息資金直接撥付給受益企業(yè)。

2、財政將貼息資金撥付給貸款銀行，由貸款銀行以政策性優(yōu)惠利率向企業(yè)提供貸款，受益企業(yè)按照實際發(fā)生的利率計算和確認利息費用。

第四篇：財政貼息

弋江區(qū)就業(yè)專項資金使用管理暫行辦法

為充分發(fā)揮就業(yè)資金引導作用，幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，促進勞動者自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，根據(jù)《安徽省就業(yè)專項資金使用管理暫行辦法的通知》（財社?2009?115號）、《蕪湖市人民政府關于進一步加強當前就業(yè)工作的通知》（蕪政?2009?29號）、《蕪湖市職業(yè)技能培訓資金補貼實施細則》（蕪財社?2008?450號）等文件精神，結合我區(qū)就業(yè)工作實際，制定本辦法。

一、資金來源

主要為上級財政補助收入、本級財政預算、財政專戶利息收入。

二、使用范圍

共九項包括：職業(yè)介紹補貼、職業(yè)技能培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、創(chuàng)業(yè)培訓補貼、組織起來就業(yè)補助、小額貸款擔?；鸷托☆~貸款擔保貼息，以及扶持公共就業(yè)服務等。

三、扶持對象

就業(yè)專項資金的扶持對象是本區(qū)有勞動能力和就業(yè)愿望的持《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員和進城求職農(nóng)村勞動力，其中：就業(yè)困難人員、被征地農(nóng)民、退伍軍人為重點扶持對象。

四、補貼申領對象及標準

（一）職業(yè)介紹補貼

申領對象：免費開展求職登記、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、信息咨詢等就業(yè)服務的高新區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）的就業(yè)和社會保障事務所和工作所、人力資源市場（人力資源公司）（以下統(tǒng)稱“公共就業(yè)服務機構”）。

補貼標準：凡免費推介在區(qū)內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)就業(yè)并簽訂1年以上勞動合同（須由勞動部門備案）或6個月以上用工證明的，按人數(shù)給予補貼，標準分別為：

推介區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民就業(yè)，分別按照100元／人（一年以上勞動合同），60元／人（6個月以上用工證明）補貼；

引進本市其它縣區(qū)勞動力分別按70元／人、40元／人補貼；

引進市外地區(qū)勞動力均按40元/人補貼。

（二）職業(yè)技能培訓補貼

申領對象：定點培訓學校；公共就業(yè)服務機構；企業(yè)；城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員。

補貼標準：對定點培訓學校分類補貼,凡培訓對象為重點扶持對象，培訓合格并推薦就業(yè)的，分培訓專業(yè)A、B、C三類分別補貼800元/人、500元/人、300元/人;培訓對象為區(qū)內(nèi)其它人員的按標準減半補貼；

公共就業(yè)服務機構享受定向培訓補助,根據(jù)組織到定點

學校培訓并實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)，按分類補貼標準的20%給予補助，領取培訓補貼后不再享受職業(yè)介紹補貼，實領培訓補貼達不到職業(yè)介紹補貼標準的給予補齊；

企業(yè)委托定點培訓學?；蜃孕袑σ痪€技術工人開展崗前培訓、崗位提升等培訓，取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椖芰ψC明的，按照培訓對象中本區(qū)城鄉(xiāng)勞動力人數(shù)，按照A、B、C三類分別補貼160元/人、100元、60元，企業(yè)自主培養(yǎng)技師的給予400元/人補貼。

重點扶持就業(yè)對象在市勞動保障局認定的定點培訓學校完成技能培訓合格，在取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椖芰ψC明的三個月內(nèi)，可到所在村（社區(qū)）登記，按實交學費的60%申領補貼，按A、B、C三類專業(yè)補貼分別不高于800元/人、500元/人、300元/人。

以上補貼標準均按照規(guī)定課時計算，達不到規(guī)定課時按比例補貼。每位培訓對象每年只能享受一次培訓補貼，同一專業(yè)同一技術等級不再重復補貼。

（三）職業(yè)技能鑒定補貼 申領對象：定點培訓學校

補貼標準：培訓重點扶持對象和區(qū)內(nèi)農(nóng)村勞動力，經(jīng)技能鑒定取得相應職業(yè)(工種)資格證書的，按實際鑒定費用的100%補貼學校，補貼最多不高于A類職業(yè)(工種)100元／人，B類職業(yè)(工種)80元／人，C類職業(yè)(工種)60元／人；取得

相應職業(yè)(工種)專項能力證書的，分別不高于60元／人、40元／人、30元/人。區(qū)內(nèi)其它人員按實際鑒定費用的50%補貼，限額同樣減半。同一專業(yè)同一技術等級不再重復補貼。

（四）社會保險補貼

申領對象：按期繳納社會保險費的就業(yè)困難人員；被征地農(nóng)民。

補貼標準：凡就業(yè)困難人員以個人身份繳納社會保險費的，給予定額社會保險補貼，其中：基本養(yǎng)老保險補貼標準為108元／月人（享受城市居民最低生活保障的人員補貼標準為180元／月人），基本醫(yī)療保險補貼標準為10元／月人。在區(qū)政府有關文件規(guī)定補貼范圍內(nèi)的被征地農(nóng)民，參加社會保險并按期繳納社會保險費參照就業(yè)困難人員執(zhí)行。原則上實行先繳后補，最長不超過3年。

（五）公益性崗位補貼

公益性崗位是指由各級政府投資、政策扶持或社會籌資，以實現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的非營利性公共管理和社會公益性服務崗位。

申領對象：以公益性崗位安置就業(yè)困難人員并簽訂1年以上勞動合同并辦理社會保險的單位。

補貼標準：按其實際安置就業(yè)人數(shù)每月給予100元/人的公益性崗位補貼。公益性崗位補貼期限最長不超過3年。

（六）小額貸款擔?；鸷臀⒗椖抠N息

申領對象：合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的各類城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員，經(jīng)認定為就業(yè)基地的勞動密集型企業(yè)，均可按規(guī)定程序向經(jīng)辦金融機構申請小額擔保貸款。

擔?；鸬脑O立：區(qū)政府根據(jù)當年小額擔保貸款計劃配套設立擔?；?，專戶存入經(jīng)辦金融機構，用于代償借款人逾期仍未清償?shù)馁J款本息。

貸款額度：個人新發(fā)放的小額貸款擔保貸款額度在5萬元以內(nèi)。合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)的，貸款額度在50萬元以內(nèi)。勞動密集型中小企業(yè)貸款額度在400萬元以內(nèi)。

貼息標準：

除國家限制的行業(yè)外，個人或合伙經(jīng)營、組織起來就業(yè)人員利用小額擔保貸款從事經(jīng)營的項目均作為微利項目，財政給予全額貼息。

勞動密集型小企業(yè)200萬元(含)以內(nèi)的，按照中國人民銀行公布的貸款基準利率的50％給予貼息。貸款額度在400萬元(含)以內(nèi)200萬元以上的部分，再按照貸款基準利率的25％給予貼息。

小額擔保貸款單位和個人只能享受一次財政貼息。小額貸款期限不超過2年，可申請不超過1年的展期1 次，展期和逾期形成的利息，財政不予貼息。

（七）創(chuàng)業(yè)培訓補貼

由市級財政統(tǒng)一安排，區(qū)級給予組織培訓的單位按實際培訓畢業(yè)人數(shù)，以50元/人標準發(fā)放宣傳組織補貼。

（八）組織起來就業(yè)補助

申領對象：就業(yè)困難人員；經(jīng)區(qū)勞動保障局認定的各類組織起來就業(yè)實體，包括各級政府機關和事業(yè)單位，創(chuàng)業(yè)園區(qū)（街）及在其內(nèi)部經(jīng)營的實體。

補助標準：

就業(yè)困難人員自愿組織起來合伙經(jīng)營或獨自創(chuàng)辦企業(yè)的，穩(wěn)定經(jīng)營1年后每人一次性補助2000元；

對通過清騰崗位用于安置就業(yè)困難人員的各級政府機關事業(yè)單位，一次性補助2000元/人；

登記失業(yè)人員在各類創(chuàng)業(yè)園街內(nèi)創(chuàng)辦的企業(yè)，參見《轉(zhuǎn)發(fā)關于進一步全省創(chuàng)業(yè)園建設的指導意見》（蕪勞社辦函（2009）95號）規(guī)定，享受各類稅費減免政策和專項補貼。

（九）扶持公共就業(yè)服務補貼

申領對象：鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）就業(yè)和社會保障事務所(站)；人力資源市場。

補貼標準：凡鎮(zhèn)街事務所和村（社區(qū)）“六個到位”基礎建設驗收合格，年終以每個村（社區(qū)）不低于5000元/的標準給予一次性獎勵。同時每年依據(jù)鎮(zhèn)（街）承擔的目標任務完成情況對村（社區(qū)）給予定額資金補貼，用于業(yè)務培訓和基礎建設，安排專門資金用于鎮(zhèn)街就業(yè)協(xié)理員和村（社區(qū)）

就業(yè)信息員的工作補助。

凡成立鎮(zhèn)街人力資源市場，保持每周開市，發(fā)布職介、培訓、技能鑒定等勞動保障信息，根據(jù)人力資源市場信息庫建設和網(wǎng)絡維護等工作開展情況給與定額補貼。

五、加強監(jiān)督管理

（一）嚴格預決算。區(qū)勞動保障部門每年要及時申報就業(yè)專項資金預算，就業(yè)專項資金必須嚴格按照批準的預算執(zhí)行，不得擅自變更資金使用方向和使用項目。終了后，財政部門要認真做好清理和對賬工作，嚴禁虛列支出或人為調(diào)整預算數(shù)據(jù)。

（二）實行專戶管理。堅持資金?？顚Ｓ?，嚴格按照規(guī)定的范圍、標準和程序，實行單一財政專戶管理，在規(guī)定時間內(nèi)將補貼資金發(fā)放各個人（機構、單位）。終了及時將賬上資金轉(zhuǎn)入財政專戶，實行零結余管理。

（三）強化監(jiān)督檢查。區(qū)財政局和審計局要加強就業(yè)資金管理和監(jiān)督，建立和完善資金支出績效評估機制，提高資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。勞動保障局要加強基礎數(shù)據(jù)庫建設，確保享受各項補貼政策人員、企業(yè)（單位）相關資料的真實性，防止出現(xiàn)弄虛作假、套取資金的行為。財政、勞動保障部門要強化內(nèi)部財務管理和審計監(jiān)督，自覺接受監(jiān)察、審計部門以及社會的監(jiān)督檢查。要明確各項就業(yè)專項資金的審核撥付程序和辦理時限，實行政務公開。每年

要通過適當方式向社會公開本地上各項就業(yè)專項資金的使用管理情況。

（四）嚴肅查處違法違紀行為。對虛報、套取、私分、挪用各項補貼資金的單位和個人，將按有關規(guī)定嚴肅查處，并追繳所有補貼資金。對審核不嚴，違規(guī)操作的，將追究相關部門和單位的責任。對涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

補貼資金申報流程另行發(fā)文。本辦法自下發(fā)日起執(zhí)行，由區(qū)勞動保障局負責解釋。

二〇〇九年六月十二日

弋江區(qū)就業(yè)專項資金審核審批流程

就業(yè)專項資金原則上按季進行申報。各項補貼申報需憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》等有效證件（以下簡稱有效證件），在證件內(nèi)對補貼享受情況進行簽注，并提供簽注后的復印件。

一、職業(yè)介紹補貼

按服務后實際就業(yè)的人數(shù)，每季度的20日前向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T、財政部門申請職業(yè)介紹補貼。每位符合免費服務條件的人員每年享受一次職業(yè)介紹補貼，不得重復申請。申請材料經(jīng)當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T審核、財政部門復核，按規(guī)定將資金支付到相關職業(yè)介紹機構在銀行開設的基本賬戶。

申請材料應附：

1、職業(yè)介紹補貼申報表；

2、經(jīng)職業(yè)介紹機構提供就業(yè)服務后已實現(xiàn)就業(yè)的人員花名冊及與用人單位簽訂1年以上的勞動合同或簽訂6個月以上的用工證明；

3、相關人員有效證件內(nèi)簽注職業(yè)介紹內(nèi)容復印件；

4、職業(yè)介紹機構在銀行開立的基本賬戶；

5、其它按規(guī)定需要報送的有關材料。

二、技能培訓補貼

定點培訓機構須于開班前10個工作日內(nèi)，向同 9

級勞動保障部門報送本期培訓安排計劃，并附《蕪湖市就業(yè)再就業(yè)人員職業(yè)技能培訓開班計劃表》經(jīng)勞動保障部門、財政部門審核批準后按計劃開展培訓。定點培訓機構應在每期培訓結束后10個工作日內(nèi)，向同級勞動保障部門報送開展培訓情況，提交申請補貼資金的書面報告，并附以下資料：

1、《蕪湖市就業(yè)再就業(yè)培訓補貼資金申報表》

2、《蕪湖市就業(yè)再就業(yè)人員職業(yè)技能培訓考勤表》

3、《蕪湖市就業(yè)再就業(yè)人員職業(yè)技能培訓明細表》

4、學員簽注技能培訓的有效證件及復印件；

5、參加培訓學員的身份證或戶籍證明復印件；

6、參加培訓學員的職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椖芰ψC書復印件；

7、其他按規(guī)定需要報送的有關資料。

三、職業(yè)技能鑒定補貼

審批鑒定補貼資金的時間和次數(shù)原則上與培訓補貼同步。勞動保障部門應在收到申報資料后提出審核意見，在其有效證件內(nèi)記載職業(yè)技能鑒定內(nèi)容并復印留存后，報同級財政部門復核，確定補貼數(shù)額。附以下資料：

1、本人填寫的《蕪湖市鑒定補貼資金申報表》

2、《蕪湖市技能培訓人員職業(yè)技能鑒定明細表》

3、學員簽注職業(yè)技能鑒定的有效證件及復印件

4、參加技能鑒定的就業(yè)再就業(yè)人員的身份證或戶籍證明復印件

5、參加技能鑒定的就業(yè)再就業(yè)人員職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椖芰ψC書，及職業(yè)技能鑒定機構開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)(或稅務發(fā)票)原件、復印件，6、定點培訓機構提供的參加技能鑒定的學員花名冊；

7、其它需要報送的有關資料。

四、社保補貼

按先繳后補原則，每季度20日前，報勞動保障部門審核、財政部門復核。

就業(yè)困難人員實現(xiàn)靈活就業(yè)后，要向街道(社區(qū))申報就業(yè)，并足額繳納社會保險費。每季度終了后，向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T、財政部門申請對上季度已繳納的社會保險費給予補貼，經(jīng)勞動保障部門審核、財政部門復核后，按規(guī)定將補貼資金支付給申請者本人。申請材料應附：

l、社保補貼申報表；

2、本人《居民身份證》復印件；

3、簽注享受社保補貼的有效證件及復印件；

4、社會保險征繳機構出具的上季度本人社會保險費

繳費單據(jù)；

5、其它按規(guī)定需要報送的有關材料。

五、公益性崗位補貼

在公益性崗位安置就業(yè)困難人員就業(yè)的企業(yè)(單位)，按季申請公益性崗位補貼，經(jīng)勞動保障部門審核、財政部門復核后，財政部門按規(guī)定將資金支付到企業(yè)(單位)在銀行開立的基本賬戶。申請材料應附：

1、公益性崗位補貼資金申報表；

2、符合享受公益性崗位補貼條件的人員花名冊；

3、已簽注享受公益性崗位補貼的有效證件及復印件；

4、勞動合同(協(xié)議)復印件；

5、上季度為享受補貼人員發(fā)放工資的明細帳(單)；

6、企業(yè)（單位）在銀行設立的基本賬戶；

7、其它按規(guī)定需要報送的有關材料。

六、小額擔保貸款貼息

（一）個人辦理小額擔保貸款

借款人本人戶口所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)和社會保障事務所辦理申請貸款登記，并提供下列資料：

1、《蕪湖市弋江區(qū)小額擔保貸款申請表》；

2、身份證原件、復印件；

3、有效證件和《創(chuàng)業(yè)培訓結業(yè)證書》原件、復印件；

4、工商營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件；

5、創(chuàng)業(yè)計劃書

或可行性分析報告；

6、經(jīng)辦機構要求的其他資料。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）受理借款人貸款申請后，進行核實和認定，并報區(qū)勞動保障局、財政局，簽署推薦意見由借款人送經(jīng)辦金融機構。

（二）勞動密集型小企業(yè)辦理小額擔保貸款 提供《就業(yè)基地認定書》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、填寫《蕪湖市弋江區(qū)小額擔保貸款推薦書》、《勞動密集型小企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》報區(qū)勞動保障局、財政局簽署意見，提交經(jīng)辦金融機構。

七、組織起來就業(yè)補助

（一）就業(yè)困難人員申請補助資金應提供以下證明材料：

l、區(qū)勞動保障局審批的組織起來就業(yè)實體認定書（發(fā)放一年后）；

2、工商注冊登記證；

3、組織起來就業(yè)的實體章程；

4、已簽注政策享受情況的有效證件和《創(chuàng)業(yè)培訓結業(yè)證書》的原件、復印件

5、財政、勞動保障局簽注意見的申報表；

6、其它需提供的材料。

（二）行政事業(yè)單位或社會團體通過騰崗安置登記失業(yè)人員申請專項補助應提供的資料：

1、安置從業(yè)人員花名冊；

2、已簽注政策享受情況的有效證件；

3、一年以上期限的勞動合同、工資發(fā)放憑證及參加各項社會保險憑證；

4、財政、勞動保障部門簽注意見的申報表；

5、其它需提供的材料。

二OO九年五月十五日

第五篇：財政貼息

財政貼息 定義

財政貼息是政府提供的一種較為隱蔽的補貼形式,即政府代企業(yè)支付部分或全部貸款利息,其實質(zhì)是向企業(yè)成本價格提供補貼.財政貼息是政府為支持特定領域或區(qū)域發(fā)展，根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟形勢和政策目標，對承貸企業(yè)的銀行貸款利息給予的補貼。

財政貼息主要有兩種方式：(1)財政將貼息資金直接撥付給受益企業(yè)；

(2)財政將貼息資金撥付給貸款銀行，由貸款銀行以政策性優(yōu)惠利率向企業(yè)提供貸款，受益企業(yè)按照實際發(fā)生的利率計算和確認利息費用。

項目單位收到財政貼息資金后，分以下情況處理：在建項目應作沖減工程成本處理；竣工項目作沖減財務費用處理。財政貼息資金是專項資金，必須保證貼息的?？顚Ｓ?。任何單位不得任何理由、任何形式截留、挪用財政貼息資金。對違反規(guī)定的，除將貼息資金全額收繳國家財政外，還要追究有關人員的責任。

財政貼息資金申請報告

財政貼息資金申請報告的主要內(nèi)容：

(1)項目單位的基本情況和財務狀況;

(2)項目的基本情況(建設背景、建設內(nèi)容、總投資及資金來源、技術工藝、各項建設條件落實情況等);

(3)申請財政貼息資金的主要原因和政策依據(jù);

(4)項目招標內(nèi)容(適用于申請財政貼息資金500萬元及以上的投資項目);

(5)國家發(fā)改委要求提供的其他內(nèi)容。

已經(jīng)國家發(fā)改委審批或核準的投資項目，其貼息資金申請報告的內(nèi)容可適當簡化，在申請報告中重點論述申請財政貼息資金的主要原因和政策依據(jù)。

資金申請報告定義及用途

資金申請報告是指項目投資者為獲得政府專項資金支持而出具的一種報告。政府資金支持包括投資無償補助、獎勵、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息等方式，只審批資金申請報告。

1、投資無償補助是指政府部門對符合條件的企業(yè)投資項目和下一級地方政府投資項目給予的投資資金補助，一般政府給與的投資補助不高于總投資額度的30%;

2、獎勵，是政府部門對表現(xiàn)突出，業(yè)績優(yōu)秀，具有重大創(chuàng)新貢獻企業(yè)的一種鼓勵政策，獎勵額度視具體情況而定;

3、貸款貼息，是指政府部門對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息貼息。

資金申請報告提出時間

1、按有關規(guī)定應報國務院或國家發(fā)展改革委審批、核準的項目，可在報送可行性研究報告或項目申請報告時一并提出資金申請，不再單獨報送資金申請報告;也可在項目經(jīng)審批或核準同意后，根據(jù)國家有關投資補助、貼息的政策要求，另行報送資金申請報告。

2、按有關規(guī)定應由地方政府審批的地方政府投資項目，應在可行性研究報告經(jīng)有權審批單位批準后提出資金申請報告。

3、按有關規(guī)定應由地方政府核準或備案的企業(yè)投資項目，應在核準或備案后提出資金申請報告。

資金申請報告需要著重闡述的內(nèi)容

1、項目單位的基本情況和財務狀況;

2、項目的基本情況，包括建設背景、建設內(nèi)容、總投資及資金來源、技術工藝、各項建設條件落實情況等;

3、申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù);

4、項目招標內(nèi)容(適用于申請投資補助或貼息資金500萬元及以上的投資項目);

5、國家發(fā)展改革委要求提供的其他內(nèi)容。

已經(jīng)國家發(fā)展改革委審批或核準的投資項目，其資金申請報告的內(nèi)容可適當簡化，重點論述申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)。

資金申請報告的架構

1、項目的背景和必要性

國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術發(fā)展趨勢，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度分析，市場分析;

2、項目承擔單位的基本情況和財務狀況

包括所有制性質(zhì)、主營業(yè)務、近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負債率、銀行信用等級、項目負責人基本情況及主要股東的概況;

3、項目的技術基礎

成果來源及知識產(chǎn)權情況，已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限，技術或工藝特點以及與現(xiàn)有技術或工藝比較所具有的優(yōu)勢，該項技術的突破對行業(yè)技術進步的重要意義和作用;

4、建設方案

項目建設的主要內(nèi)容、建設規(guī)模、采用的工藝路線與技術特點、設備選型及主要技術經(jīng)濟指標、項目招標內(nèi)容(適用于申請國家投資補助資金500萬元及以上的項目)、產(chǎn)品市場預測、建設地點、建設工期和進度安排、建設期管理等;

5、各項建設條件落實情況

包括環(huán)境保護、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應及外部配套條件落實情況等;其中節(jié)能分析章節(jié)按照《國家發(fā)展改革委關于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》(發(fā)改投資[2007]2787號)要求進行編寫。

6、投資估算及籌措

項目總投資規(guī)模，投資使用方案、資金籌措方案以及貸款償還計劃等;

7、項目財務分析、經(jīng)濟分析及主要指標

內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標的計算和評估，項目風險分析，經(jīng)濟效益和社會效益分析。

8、資金申請報告附件

(1)銀行出具的貸款承諾(省級分行以上)文件或已簽訂的貸款協(xié)議或合同;

(2)地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件;

(3)自有資金證明及企業(yè)經(jīng)營狀況相關文件(包括營業(yè)執(zhí)照、損益表、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表);

(4)技術來源及技術先進性的有關證明文件;

(5)環(huán)境保護部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見;

(6)節(jié)能、土地、規(guī)劃等必要文件;

(7)項目核準或備案文件(在有效期內(nèi)且未滿兩年);已開工項目需提供投資完成、工程進度以及生產(chǎn)情況證明材料;

(8)項目單位對項目資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負責的聲明。

9、資金申請報告封面請注明聯(lián)系人手機及電子郵件地址。