三亞市農(nóng)民小額貸款財政貼息和獎補資金實施辦法

第一篇：三亞市農(nóng)民小額貸款財政貼息和獎補資金實施辦法

三亞市人民政府

關(guān)于印發(fā)《三亞市農(nóng)民小額貸款財政貼息

和獎補資金實施辦法》的通知

三府〔2012〕136號

各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會，市政府直屬各單位：

《三亞市農(nóng)民小額貸款財政貼息和獎補資金實施辦法》已經(jīng)六屆市政府第6次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

三亞市人民政府

2012年8月2日

三亞市農(nóng)民小額貸款財政貼息和獎補資金實施辦法

第一條根據(jù)《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省農(nóng)民小額貸款貼息資金管理暫行辦法的通知》（瓊府〔2010〕4號），省財政廳、省金融辦、省扶貧辦、省林業(yè)局、省婦聯(lián)《關(guān)于印發(fā)海南省農(nóng)民小額貸款財政貼息和獎補資金實施辦法的通知》（瓊財債〔2011〕2414號），為更好地發(fā)揮農(nóng)民小額貸款在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收中的積極作用，強化財政貼息和獎補資金的引導(dǎo)作用，促進金融機構(gòu)為“三農(nóng)”服務(wù)提供更大的信貸資金支持，進一步明確政府相關(guān)部門在開展農(nóng)民小額貸款貼息工作中的職責(zé)，簡化工作程序，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)民小額貸款財政貼息（以下簡稱貼息資金）、獎勵與風(fēng)險補償資金（以下簡稱獎補資金）是指中央、省、市財政安

排，專門用于對農(nóng)民小額貸款貼息和對經(jīng)辦金融機構(gòu)獎勵與風(fēng)險補償?shù)呢斦ｍ椯Y金。

第三條貼息資金和獎補資金的用途。

（一）貼息資金主要用于幫助從事農(nóng)林牧副漁業(yè)生產(chǎn)、加工、流通的個體農(nóng)民、地方農(nóng)場職工、林業(yè)職工、農(nóng)墾職工（以下簡稱農(nóng)民）和農(nóng)民專業(yè)合作社、為“三農(nóng)”服務(wù)企業(yè)涉農(nóng)用途的貸款進行貼息。重點幫扶農(nóng)村婦女和扶貧對象致富。

（二）獎補資金主要用于對發(fā)放（擔(dān)保）農(nóng)民小額貸款金融機構(gòu)進行獎勵和給予一定比例貼息貸款風(fēng)險補償，鼓勵金融機構(gòu)積極發(fā)放（擔(dān)保）農(nóng)村小額貸款，改善農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境。

第四條貼息資金和獎補資金適用對象。

（一）貼息資金的適用對象為具有三亞市戶籍、有生產(chǎn)經(jīng)營能力的農(nóng)民，在三亞市工商部門注冊登記成立的農(nóng)民專業(yè)合作社和在三亞市屬地管理范圍內(nèi)、為“三農(nóng)”服務(wù)的企業(yè)。

（二）獎補資金適用對象為在三亞市屬地管理范圍內(nèi)的政策性銀行、商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、信用社、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社、融資性擔(dān)保公司等發(fā)放農(nóng)民小額貸款和擔(dān)保的金融機構(gòu)。

第五條農(nóng)民小額貸款貼息采取事后貼息的方式，符合條件的借款人按約定向經(jīng)辦金融機構(gòu)按期還本付息后，由經(jīng)辦金融機構(gòu)統(tǒng)一申報和貼息。

第六條貼息資金和獎補資金由財政部門按規(guī)定實行專項管理，專款專用，結(jié)余滾存使用。

第七條貼息標準和條件。

（一）農(nóng)民每戶貸款額度不超過8萬元（含8萬元），貼息期限不超過2年（含2年），不滿2年的按實際貸款期限計算貼息。貸款超過8萬元的，超過部分不予貼息，逾期還款不予貼息。

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社貸款額度不超過100萬元（含100萬元），貼息期限不超過2年（含2年），不滿2年的按實際貸款期限計算貼息。貸款超過100萬元的，超過部分不予貼息，逾期還款不予貼息。貼息申請只能以專業(yè)合作社名義申請。

（三）企業(yè)貸款額度不超過200萬元（含200萬元），貼息期限不超過2年（含2年），不滿2年的按實際貸款期限計算貼息。貸款超過200萬元的，超過部分不予貼息，逾期還款不予貼息。貼息申請只能以企業(yè)名義申請。

（四）貼息利率以貸款發(fā)放當(dāng)年央行公布的基準利率為依據(jù)，取算術(shù)平均值再上浮三個百分點作為標準貼息率（實際貸款利率低于標準貼息率的，按實際貸款利率全額貼息；實際貸款利率高于標準貼息率的，按標準貼息率貼息。），市金融辦按照標準貼息利率進行貼息，各經(jīng)辦金融機構(gòu)按標準貼息利率進行申報。

第八條獎勵和補償標準。

（一）對經(jīng)辦金融機構(gòu)，按照當(dāng)年申請貼息貸款金額的0.7%給予獎勵。

（二）對經(jīng)辦金融機構(gòu)，按當(dāng)年申請貼息貸款金額的1.5%給予承貸機構(gòu)或擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險補償，如融資性擔(dān)保公司提供擔(dān)保的，風(fēng)險補償只給經(jīng)辦融資性擔(dān)保公司。

（三）對發(fā)放貸款的金融機構(gòu)，每發(fā)放一筆農(nóng)戶小額貸款，市政府給予50元補助。

第九條申報程序。

（一）各經(jīng)辦金融機構(gòu)按半年（即每年7月和次年1月）匯總農(nóng)民小額貸款回收及擔(dān)保信息，按要求填寫申報報表，以正式報告向市金融辦申報貼息、獎勵和風(fēng)險補償。

（二）農(nóng)戶的申請貼息材料包括貼息申請表、身份證、戶口本復(fù)印件、借據(jù)或放款憑證、還款憑證等5份材料。

農(nóng)民專業(yè)合作社/企業(yè)的申請貼息材料包括貼息申請表、營業(yè)執(zhí)照、借據(jù)或放款憑證、還款憑證、法人身份證復(fù)印件等5份材料。

第十條審核撥付程序。

（一）市金融辦組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、婦聯(lián)等相關(guān)部門對申報材料進行審核匯總，以正式文件報送市財政局安排貼息和獎補資金。市金融辦應(yīng)在收到申報材料之日起17個工作日內(nèi)完成審核并報送市財政局。

（二）市財政局根據(jù)市金融辦審核情況進行復(fù)核，向經(jīng)辦金融機構(gòu)撥付貼息、獎補資金。市財政局應(yīng)在收到市金融辦申請資金報告之日起3個工作日內(nèi)完成復(fù)核和資金撥付工作。

第十一條發(fā)放程序。

（一）經(jīng)辦金融機構(gòu)在貼息資金到帳后，應(yīng)于10個工作日內(nèi)把貼息資金撥付給農(nóng)民和專業(yè)合作社/企業(yè)帳戶，撥付后5個工作日內(nèi)把撥付明細清單報告市金融辦。

（二）因各種原因無法撥出的貼息，經(jīng)辦金融機構(gòu)應(yīng)在市財政局撥付之日起30個工作日內(nèi)按原渠道退回市財政局。

第十二條建立協(xié)同推進工作機制。

（一）市金融辦負責(zé)協(xié)調(diào)、督促金融機構(gòu)積極發(fā)放小額貸款，指導(dǎo)金融機構(gòu)為農(nóng)民小額貸款申報財政貼息資金，統(tǒng)計全市農(nóng)民小額貸款報表，組織相關(guān)部門審核金融機構(gòu)報送的貸款財政貼息、獎補資金申報材料，定期和不定期檢查經(jīng)辦金融機構(gòu)政策落實情況。

（二）市財政局負責(zé)全市農(nóng)民小額貸款貼息和獎補資金的籌集、管理和撥付工作，安排相應(yīng)工作經(jīng)費保障農(nóng)村小額貸款貼息工作的落實。

（三）市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市婦聯(lián)、各鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門負責(zé)農(nóng)民小額貸款的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和宣傳、發(fā)動工作，指導(dǎo)發(fā)展生產(chǎn)和經(jīng)營，配合市金融辦審核申報材料。

（四）經(jīng)辦金融機構(gòu)負責(zé)做好農(nóng)民小額貸款的審批、發(fā)放、回收，按時向市金融辦提交農(nóng)民小額貸款貼息資金申請和獎補資金申請，單獨設(shè)立貼息貸款業(yè)務(wù)臺賬，保管貸款合同、業(yè)務(wù)憑證和健全檔案管理。

經(jīng)辦金融機構(gòu)應(yīng)主動為符合條件的小額貸款農(nóng)戶申報政府貼息，并認真核實貼息農(nóng)戶和專業(yè)合作社/企業(yè)身份，對所提供的借款人資料、貸款情況等信息的真實性負責(zé)。

第十三條建立農(nóng)民小額貸款貼息和獎補資金信息公開制度，在市政府相關(guān)網(wǎng)站公開貼息資金、獎補資金發(fā)放情況，公開舉報電話。條件成熟時，在行政村公開貼息資金發(fā)放情況，接受社會監(jiān)督。

第十四條市農(nóng)民小額貸款貼息資金、獎補資金必須?？顚Ｓ?，確保專項資金管理規(guī)范、有效和安全。紀檢、審計和財政部門每年要對農(nóng)民小額貸款貼息資金的使用狀況進行監(jiān)督檢查。

農(nóng)戶、專業(yè)合作社/企業(yè)違反貼息資金使用規(guī)定，采取虛報、假報、冒領(lǐng)等手段騙取貼息資金的，追回貼息資金，三年內(nèi)不得享受貼息政策，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

經(jīng)辦金融機構(gòu)滯留、截留、挪用貼息資金，或采用虛報、假報、冒領(lǐng)等手段騙取貼息和獎補資金的，除追回資金外，還將在全市通報批評，三年內(nèi)不得享受獎補政策，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。第十五條本辦法自印發(fā)之日起施行，《三亞市人民政府關(guān)于印發(fā)三亞市農(nóng)民小額貼息貸款實施辦法的通知》（三府〔2010〕56號）同時廢止。

第十六條本辦法由三亞市金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。

附：表一：三亞市農(nóng)民小額貸款財政貼息申請表（農(nóng)戶）（略）表二：三亞市農(nóng)民小額貸款財政貼息申請明細表（農(nóng)戶）（略）表三：三亞市農(nóng)民小額貸款財政貼息申請表（農(nóng)民專業(yè)合作社/企業(yè)填寫）（略）

表四：三亞市農(nóng)民專業(yè)合作社/企業(yè)貸款財政貼息申請表（略）表五：三亞市農(nóng)民小額貸款貼息農(nóng)民專業(yè)合作社/企業(yè)明細表（略）

表六：三亞市農(nóng)民小額貸款獎勵金申請表（略）

第二篇：一事一議財政獎補資金管理辦法

甘肅省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目

資金報帳管理辦法（暫行）

第一章總則

第一條為加強對村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目的資金管理與監(jiān)督，提高資金使用效益，促進我省村級公益事業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金（以下簡稱財政獎補資金）實行縣級報帳制。財政獎補資金包括中央、省級、市（州）、縣（市、區(qū)）財政及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算安排用于村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補的所有資金。

第三條村民籌資、以資代勞、村集體投入、社會捐助等渠道籌集的項目建設(shè)資金（以下簡稱村級籌集資金）實行鄉(xiāng)級報帳制。

第二章帳戶管理

第四條縣級財政部門設(shè)立財政獎補資金專戶，并實行專戶儲存、專帳管理、按項目核算、封閉運行。村級會計委托代理機構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所或農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門）按照 “村財鄉(xiāng)管”的相關(guān)規(guī)定，對村級籌集資金實行專帳管理、以村為單位按項目核算。

第五條縣級財政獎補資金專戶報帳實行轉(zhuǎn)帳結(jié)算制度，嚴禁現(xiàn)金結(jié)算。

第六條縣級財政獎補資金專戶產(chǎn)生的利息收入，按照《甘肅省政府非稅收入管理條例》定期繳入國庫，繼續(xù)用于一事一議財政獎補項目建設(shè)。

第三章報帳程序

第七條實行村民自建的項目，村民委員會作為報帳人；實行工程承包的項目，經(jīng)村民委員會同意后，施工單位作為報帳人。

第八條項目實施單位先使用村級籌集資金后，再按照有關(guān)程序向縣級財政部門申請預(yù)撥資金或報帳。

第九條村級籌集資金報帳時，報帳人提出申請，經(jīng)村民理財小組、村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后，憑報帳人提供的原始憑證、發(fā)票辦理報帳。

第十條財政獎補資金報賬實行先預(yù)撥部分資金，待項目完工驗收后再一次報賬的形式，第一次預(yù)撥資金不得超過項目財政獎補資金總額的50%。對財政獎補資金數(shù)額少、建設(shè)工期短的項目，可實行一次性報賬。

第十一條財政獎補項目開工后，由報賬人填寫《甘肅省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目資金預(yù)撥審批表》（附表

1），經(jīng)村民理財小組、村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級財政部門審核同意后，向報賬人帳戶預(yù)撥資金。

第十二條財政獎補項目完工通過縣級驗收后，由報賬人填寫《甘肅省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目資金報賬審批表》（附表2），由村民理財小組、村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核簽字后，連同原始憑證、發(fā)票等相關(guān)資料向縣級財政部門申請報帳，經(jīng)審核同意后，將財政獎補資金直接撥付到報賬人帳戶。根據(jù)項目建設(shè)實際情況需扣留質(zhì)量保證金的，不得超過該項目財政獎補資金的10%，質(zhì)量保證金的撥付按照合同約定執(zhí)行。

第十三條以下情況，財政部門不予報帳或撥付資金：

（一）未提供有效報帳文件和憑證的；

（二）資金使用超出規(guī)定范圍的；

（三）違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的。

第四章資料審核

第十四條縣級財政部門在報帳時，必須嚴格審核各類報賬資料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對報帳資料的真實性、合法性、有效性負責(zé)，嚴禁白條入帳。

第十五條財政獎補資金必須專項用于已批準實施的項目，實行工程承包的項目主要用于支付工程款，由村民自建的項目主要用于購買原材料。

第十六條財政獎補資金報帳時必須提供：報賬申請審批表、原始憑證、發(fā)票、項目預(yù)決算表、項目驗收表、村級籌集資金使用情況等相關(guān)資料。實行工程承包的項目，需提供項目施工合同

或協(xié)議，項目投資中含有整合資金的，還要提交整合資金的使用說明。

第十七條財政獎補資金報賬的所有支出票據(jù)必須由村民理財小組和村集體經(jīng)濟組織法定代表人的審核簽字。

第五章會計核算

第十八條縣級財政部門必須嚴格按照《中華人民共和國會計法》等法規(guī)制度，對一事一議財政獎補資金加強日常的財務(wù)管理和會計核算。

第十九條村級籌集資金按照《村集體經(jīng)濟組織會計制度》和“村財鄉(xiāng)管”的有關(guān)規(guī)定進行核算；村民籌勞憑花民冊記入村級帳務(wù)；財政獎補金按照國庫集中支付會計核算有關(guān)規(guī)定，憑報帳票據(jù)復(fù)印件記入村級帳務(wù)，全面反映項目資金收支情況。

第六章監(jiān)督檢查

第二十條各項目組織實施單位要建立健全監(jiān)督檢查機制，共同做好財政獎補資金的報帳工作。各市（州）財政部門要加強對縣級報帳工作的指導(dǎo)、檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。

第二十一條財政部門和實施單位要自覺接受監(jiān)察、審計等部門對財政獎補項目資金的監(jiān)督檢查。

第二十二條對報帳工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀行為，除責(zé)令改

正、收繳已撥付的財政獎補資金外，要依照有關(guān)法律法規(guī)，給予嚴肅處理并追究相關(guān)人員責(zé)任。

第七章附則

第二十三條各縣(區(qū))可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際，制定實施細則，并報省財政廳備案。

第二十四條本辦法由省財政廳負責(zé)解釋。

第二十五條本辦法自2011年1月1日起開始執(zhí)行。

第三篇：福建省符合條件小企業(yè)小額貸款財政貼息資金使用管理辦法

福建省財政廳關(guān)于下發(fā)福建省符合條件小企業(yè)小額貸款財政貼息資金使用管理辦法的通知

各設(shè)區(qū)市財政局：

為促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)，規(guī)范符合條件小企業(yè)小額貸款財政貼息資金的管理，提高財政貼息資金使用效益，根據(jù)中國人民銀行、財政部、勞動和社會保障部《關(guān)于進一步推進下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的通知》（銀發(fā)[2004]51號）和《關(guān)于推進下崗失業(yè)人員小額貸款工作財政支持政策具體實施意見的通知》（財金[2004]66號）等有關(guān)文件規(guī)定，特制定《福建省符合條件小企業(yè)小額貸款財政貼息資金使用管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。各單位在執(zhí)行中存在什么問題，請及時反饋。

附件：福建省符合條件小企業(yè)小額貸款財政貼息資金使用管理辦法

福建省財政廳

二○○五年十月十三日

福建省符合條件小企業(yè)小額貸款財政貼息資金使用管理辦法

一、為促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)，規(guī)范符合條件小企業(yè)小額貸款財政貼息資金的管理，提高財政貼息資金使用效益，根據(jù)中國人民銀行、財政部、勞動和社會保障部《關(guān)于進一步推進下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的通知》（銀發(fā)[2004]51號）和《關(guān)于推進下崗失業(yè)人員小額貸款工作財政支持政策具體實施意見的通知》（財金[2004]66號）等有關(guān)文件規(guī)定，制定本辦法。

二、本辦法所稱小額貸款財政貼息，是指國家對符合條件的勞動密集型小企業(yè)的小額貸款由財政據(jù)實給予的部分貼息。

三、本辦法所稱符合條件的小企業(yè)，是指招收下崗失業(yè)人員累計達到現(xiàn)有在職職工人數(shù)30％（含30％）以上，其中當(dāng)年新招收下崗失業(yè)人員達到 15％（含15%）以上，并與下崗失業(yè)人員簽訂1年以上（含1年）期限勞動合同的勞動密集型小企業(yè)（廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧以及其他國家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵的企業(yè)除外）。小企業(yè)認定標準按照原國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委、財政部和國家統(tǒng)計局《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規(guī)定的通知》（國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號）執(zhí)行。

四、經(jīng)辦銀行對符合條件小企業(yè)發(fā)放的小額貸款由財政部門按中國人民銀行公布的貸款基準利率（不含利率上浮部分）的50％給予貼息，貼息資金由省財政和各設(shè)區(qū)市財政各負擔(dān)一半。

財政部門按經(jīng)辦銀行對符合條件的小企業(yè)貸款呆帳損失金額的10％給予呆帳損失補償，呆帳損失補償資金由省財政和各設(shè)區(qū)市財政各負擔(dān)一半。

各設(shè)區(qū)市財政部門按經(jīng)辦銀行對符合條件的小企業(yè)發(fā)放貸款金額的0.5％給予一次性手續(xù)費補助，手續(xù)費補助資金由各設(shè)區(qū)市財政承擔(dān)。

五、省財政根據(jù)各設(shè)區(qū)市開展符合條件小企業(yè)貸款情況，可將省級財政負擔(dān)的貼息資金預(yù)撥到各設(shè)區(qū)市財政部門，各設(shè)區(qū)市財政部門按季向經(jīng)辦銀行據(jù)實撥付貼息資金。

六、各級財政部門要根據(jù)國家關(guān)于再就業(yè)財政貼息等資金的管理規(guī)定，及時做好貼息資金使用的決算工作。

七、符合條件的小企業(yè)須向經(jīng)辦銀行提供由主管勞動保障部門審核，并由主管財政部門復(fù)核后出具的《勞動密集型小企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》（以下簡稱《認定證明》）申請貼息貸款。

八、經(jīng)辦銀行對符合條件的小企業(yè)的貸款申請，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法規(guī)，按照獨立審貸的原則進行審核，同意發(fā)放貸款的，在貸款合同中加蓋貼息貸款專用章。

九、經(jīng)辦銀行應(yīng)單獨設(shè)置符合條件的小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)臺賬，并接受有關(guān)部門的檢查。

十、經(jīng)辦銀行和企業(yè)申請財政貼息資金的辦理程序：

（一）設(shè)區(qū)市經(jīng)辦銀行向符合條件的小企業(yè)發(fā)放貸款后，應(yīng)將貸款合同復(fù)印件、貸款發(fā)放憑單復(fù)印件報設(shè)區(qū)市財政部門備案。

（二）每季度結(jié)束后的15個工作日內(nèi)，符合條件的小企業(yè)向設(shè)區(qū)市財政部門申請財政貼息資金（人民銀行公布的貸款基準利率的50％），并附經(jīng)辦銀行開具的上一季度放款利息回單。同時，經(jīng)辦銀行應(yīng)將對符合條件的小企業(yè)貸款計收利息清單報送設(shè)區(qū)市財政部門核對。

（三）設(shè)區(qū)市財政部門在收到企業(yè)申請和經(jīng)辦銀行的材料后15個工作日內(nèi)審核撥付貼息資金，同時將貼息資金（省級財政和設(shè)區(qū)市財政貼息資金分開注明）的撥付情況報省財政廳備案。

（四）終了后20日內(nèi)，設(shè)區(qū)市財政部門將上貼息資金（省級財政和設(shè)區(qū)市財政貼息資金分開注明）撥付情況及明細表，并附各借款企業(yè)《認定證明》、貸款合同復(fù)印件、貸款發(fā)放憑單復(fù)印件、每季度國庫撥付給經(jīng)辦銀行貼息資金的憑證等報送省財政廳。

明細表包括每筆貸款的金額、發(fā)放時間、期限、借款企業(yè)名稱、法人代表、貼息金額等內(nèi)容。

十一、經(jīng)辦銀行申請呆帳損失補償資金的辦理程序：

（一）經(jīng)辦銀行對符合條件的小企業(yè)貸款呆帳的認定按照財政部《金融企業(yè)呆帳核銷管理辦法》（財金[2005]50號）（以下簡稱《呆帳核銷辦法》）的規(guī)定執(zhí)行，并按規(guī)定的程序辦理呆帳核銷。

（二）終了后30日內(nèi)，設(shè)區(qū)市經(jīng)辦銀行將上呆帳損失補償申請和明細表報送設(shè)區(qū)市財政部門審核，并附《呆帳核銷辦法》第八條規(guī)定的每筆呆帳核銷的證明材料以及設(shè)區(qū)市財政部門要求提供的其他材料。

補償申請包括呆帳核銷金額、筆數(shù)、申請補償金額、貸款損失原因等內(nèi)容；明細表包括每筆呆帳的金額、貸款發(fā)放時間、期限、借款企業(yè)名稱、法人代表等內(nèi)容。

（三）設(shè)區(qū)市財政部門在收到經(jīng)辦銀行申請后的30個工作日內(nèi)出具審核意見，撥付相當(dāng)于呆帳損失10％的補償資金。同時，將審核意見并附經(jīng)辦銀行的申請材料，報送省財政廳。

（四）省級財政部門對撥款申請材料進行審核確認，并在30個工作日內(nèi)將呆帳損失補償資金撥付給設(shè)區(qū)市財政部門。

（五）經(jīng)辦銀行應(yīng)嚴格執(zhí)行《呆帳核銷辦法》第二十三條規(guī)定，加強對呆帳核銷后資產(chǎn)追償工作，建立專門臺賬，每半年向設(shè)區(qū)市財政部門報告資產(chǎn)追償情況，追償收入的10％交回設(shè)區(qū)市財政部門，設(shè)區(qū)市財政部門將其中50％返還省級財政。

十二、設(shè)區(qū)市經(jīng)辦銀行應(yīng)于每季度終了后5日內(nèi)，向設(shè)區(qū)市財政部門報送符合條件的小企業(yè)季度貸款發(fā)放情況，反映貸款的季度發(fā)生額、本年貸款累計發(fā)生額、發(fā)放筆數(shù)、未解除責(zé)任的貸款余額等內(nèi)容。

十三、設(shè)區(qū)市財政部門應(yīng)于每季度終了后10日內(nèi)向省財政廳報送符合條件的小企業(yè)季度貸款發(fā)放情況統(tǒng)計表，同時抄送中國人民銀行福州中心支行、福建省勞動和社會保障廳。

十四、設(shè)區(qū)市財政部門應(yīng)每半年一次對符合條件的小企業(yè)貸款發(fā)放和貼息資金的審核撥付情況，以及存在的問題進行認真分析，以書面形式上報省財政廳。

十五、借款企業(yè)提供虛假證明材料，勞動保障部門和經(jīng)辦銀行等有關(guān)機構(gòu)未能認真履行審核職責(zé)，導(dǎo)致借款企業(yè)騙取財政貼息資金的，由勞動保障部門和經(jīng)辦銀行等機構(gòu)按各自的職責(zé)承擔(dān)責(zé)任，并共同負責(zé)追回貼息資金，登記借款企業(yè)的不良信用記錄。

十六、對經(jīng)辦銀行虛報材料，騙取呆帳損失補償資金或手續(xù)費補助資金的，設(shè)區(qū)市財政部門應(yīng)負責(zé)追回資金，同時按國家有關(guān)規(guī)定進行處罰。

十七、設(shè)區(qū)市財政部門未按規(guī)定及時撥付財政補助資金的或虛報材料騙取挪用財政貼息資金的，省級財政部門將采取責(zé)令糾正、追回資金等措施，并按國家有關(guān)規(guī)定進行處罰。

十八、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省農(nóng)民小額貸款貼息資金管理暫行辦法

【發(fā)布單位】海南省

【發(fā)布文號】瓊府〔2010〕4號【發(fā)布日期】2010-01-16 【生效日期】2010-01-16 【失效日期】【所屬類別】政策參考【文件來源】海南省

海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省農(nóng)民小額貸款貼息資金管理暫行辦法的通知

(瓊府〔2010〕4號)

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：?

《海南省農(nóng)民小額貸款貼息資金管理暫行辦法》已經(jīng)五屆省政府第45次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○一○年一月十六日

海南省農(nóng)民小額貸款貼息資金管理暫行辦法

第一條第一條為切實加強海南省農(nóng)民小額貸款貼息資金的管理，發(fā)揮財政貼息資金的引導(dǎo)作用，提高銀行業(yè)金融機構(gòu)（含小額貸款公司，下同）發(fā)放農(nóng)民小額貸款的積極性，促進農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合海南實際，制定本辦法。?

第二條第二條農(nóng)民小額貸款貼息資金的適用對象為：具有海南省戶籍的個體農(nóng)民（含林業(yè)職工、特別困難的農(nóng)墾職工）和依托海南本地農(nóng)民組建的農(nóng)民專業(yè)合作社。?

第三條第三條設(shè)立海南省農(nóng)民小額貸款貼息資金，專項用于支持農(nóng)民小額貸款工作，其資金來源為中央財政貼息資金和海南省地方財政貼息資金（以下簡稱地方財政貼息資金）。

農(nóng)民小額貸款貼息資金統(tǒng)一由財政部門按規(guī)定實行專戶或?qū)Ｙ~管理，專款專用，節(jié)余滾存使用。?

第四條第四條中央財政貼息資金主要用于扶貧貸款貼息、農(nóng)民和林業(yè)職工個體營造林小額貸款貼息、農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款貼息等。貼息對象分別為：國家和省扶貧開發(fā)工作重點縣及非重點縣貧困村中的貧困戶、個體營造林農(nóng)民和林業(yè)職工、農(nóng)村婦女。中央財政貼息資金的使用和管理按照國家有關(guān)部委的規(guī)定執(zhí)行。?

第五條第五條海南省地方財政安排的貼息資金由省級財政和市、縣財政列入預(yù)算并按一定比例據(jù)實分攤。省與?？谑小⑷齺喪?、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的分攤比例為4∶6；省與其他市縣分攤比例為6∶4。

第六條第六條設(shè)立地方財政貼息資金的主要目的是：加大對農(nóng)民小額貸款的貼息力度，配套中央財政貼息資金，創(chuàng)造條件爭取更多中央財政支持，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)增加農(nóng)民小額信貸投放。?

第七條第七條地方財政貼息資金用途如下：?

（一）中央財政貼息資金不能及時到位時，墊付相應(yīng)貼息資金，中央財政貼息資金到位后再作相應(yīng)沖抵。

（二）對因中央財政貼息額度不足等原因造成不能享受中央財政貼息政策的農(nóng)民給予農(nóng)民小額貸款貼息。?

（三）對發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)項目符合海南農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的農(nóng)民專業(yè)合作社給予農(nóng)民小額貸款貼息。?

（四）對獲得中央財政貼息，但貼息標準低于地方財政貼息標準的農(nóng)民給予貼息率補差。?

（五）對發(fā)放農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款的經(jīng)辦金融機構(gòu)給予一定比例貼息貸款風(fēng)險準備金補償。

（六）對發(fā)放農(nóng)民小額貸款成績突出的金融機構(gòu)進行獎勵等。

第八條第八條地方財政貼息資金的貼息對象為：除貧困戶、個體營造林農(nóng)戶（含林業(yè)職工）外，還包括農(nóng)村獨生子女戶、農(nóng)村二胎純女戶、特別困難的農(nóng)墾職工以及農(nóng)民專業(yè)合作社等。

地方財政貼息貸款風(fēng)險準備金的補償對象為：農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦金融機構(gòu)；補償標準為：每戶農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款金額的一定比例。地方財政已支付風(fēng)險準備金的農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款，地方財政擔(dān)?；鸩辉偬峁┵J款擔(dān)保。

地方財政貼息資金的獎勵對象為：發(fā)放農(nóng)民小額貸款成績突出的金融機構(gòu)。

第九條第九條地方財政貼息標準為：

（一）農(nóng)戶：每戶貸款額度不超過5萬元，年貼息率為5%，貼息期限最長為1年。

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社：每社貸款額度不超過100萬元，年貼息率為3%，貼息期限最長為1年。?

第十條第十條農(nóng)民小額貸款貼息原則上采取事后貼息的方式，即借款人按約定向經(jīng)辦金融機構(gòu)按期還本付息后，財政部門再給借款人予以貼息。符合本辦法規(guī)定條件的農(nóng)民小額貸款借款人可依程序申請獲得一定額度的貼息資金。

第十一條第十一條財政部門會同相關(guān)業(yè)務(wù)歸口管理單位負責(zé)辦理農(nóng)民小額貸款貼息手續(xù)。貼息資金的申請、撥付程序要簡便易行，貼近農(nóng)村，方便農(nóng)民，并能確保貼息資金安全有效運行。?

各市、縣財政和相關(guān)業(yè)務(wù)歸口管理單位應(yīng)定期向省級財政部門和上級主管單位上報貼息資金的使用管理情況。?

第十二條第十二條經(jīng)辦金融機構(gòu)應(yīng)主動為農(nóng)民小額貸款借款人申報財政貼息，并對所提供的借款人資料、貸款情況等信息的真實性負責(zé)。

第十三條第十三條海南省農(nóng)民小額貸款貼息資金必須專款專用。財政及各業(yè)務(wù)歸口管理單位及經(jīng)辦金融機構(gòu)每年應(yīng)對農(nóng)民小額貸款貼息資金的使用狀況進行監(jiān)督檢查。對違反貼息資金使用規(guī)定，滯留、截留、挪用貼息資金，以及采用虛報、冒領(lǐng)等手段騙取貼息資金的，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定處理。

第十四條第十四條本辦法實施細則以及相關(guān)管理辦法，由省財政廳商有關(guān)部門另行制定并報省政府批準執(zhí)行。?

第十五條第十五條本辦法自公布之日起施行，由省財政廳負責(zé)解釋。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。