第一篇：中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資貼息資金財政財務(wù)管理暫行辦法

財政部關(guān)于印發(fā)《中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資貼息資金

財政財務(wù)管理暫行辦法》的通知

財建［2005］354號

國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，有關(guān)中央管理企業(yè)：

為加強和改進中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資貼息資金預(yù)算管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以及《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，我部制定了《中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資貼息資金財政財務(wù)管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)。執(zhí)行中有何問題，請及時反饋我部。

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中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資貼息資金財政財務(wù)管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加強中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資貼息資金(以下簡稱“貼息資金”)預(yù)算管理，提高財政資金使用效益，帶動和引導(dǎo)社會投資，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以及《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱貼息資金是指由中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資(含國債項目資金)安排的，用于符合條件、使用了中長期銀行貸款的固定資產(chǎn)投資項目貼息的資金。

第二章貼息資金安排的適用范圍和標準

第三條貼息資金主要適用于需要政府鼓勵和引導(dǎo)社會投資的競爭性、經(jīng)營性項目。主要包括：

(一)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目；

(二)保護和改善生態(tài)環(huán)境項目；

(三)促進欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展項目；

(四)推進科技進步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目；

(五)符合國家有關(guān)規(guī)定的其他項目。

第四條貼息資金貼補率不得超過當期銀行中長期貸款利率。貼息資金總額根據(jù)符合貼息條件的項目銀行貸款總額、當年貼補率和貼息年限計算確定，不得超過項目建設(shè)期實際支付的銀行中長期貸款利息總額。

第五條貼息資金可根據(jù)項目建設(shè)實施進度和貸款的實際發(fā)生額一次或分次安排。

第三章貼息資金預(yù)算管理

第六條財政部門要加強對貼息資金的預(yù)算管理，實行“先審核，后下達預(yù)算”的辦法，嚴把預(yù)算下達審核關(guān)。并按照預(yù)算管理程序要求，下達項目貼息資金預(yù)算。

第七條有下列情形之一的，財政部門可以暫緩或停止下達預(yù)算：

(一)投資計劃不符合國務(wù)院確定的投資安排范圍和重點，不符合貼息資金使用范圍和國家有關(guān)規(guī)定；

(二)投資計劃相應(yīng)的項目貼息資金超過應(yīng)付銀行中長期貸款利息總額；

(三)已申請其他貼息資金；

(四)項目單位銀行貸款未落實；

(五)需要地方財政部門承諾有關(guān)事項，沒有承諾的；

(六)項目建成后，需同級財政部門安排運營經(jīng)費而同級財政部門沒有出具意見的；

(七)需要地方財政部門財力配套，地方財政部門未出具意見的；

(八)審計部門、財政監(jiān)督機構(gòu)和評審機構(gòu)發(fā)現(xiàn)項目單位有違反國家法律法規(guī)行為；

(九)項目單位違法違規(guī)受到舉報的；

(十)其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第八條貼息資金預(yù)算下達后，必須嚴格執(zhí)行，除特殊情況外一律不得調(diào)整。對確需調(diào)整的項目，應(yīng)嚴格按照調(diào)整預(yù)算的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條中央對地方項目貼息資金要納入地方同級財政預(yù)算管理。

第四章貼息資金的資金撥付和財務(wù)管理

第十條財政部門要堅持按照貼息資金預(yù)算、國庫集中支付管理規(guī)定、基本建設(shè)程序等要求撥付資金。

第十一條財政部門撥付貼息資金，要根據(jù)項目單位的申請，按照貼息資金預(yù)算，綜合考慮項目建設(shè)進度、貸款到位情況以及實際利息發(fā)生額等因素。

第十二條對中央項目的貼息資金，由財政部撥付到主管部門(含中央企業(yè))，各主管部門應(yīng)及時將資金撥付到項目單位；對地方項目的貼息資金，通過中央財政補助地方財政部門，由地方財政部門撥付到項目單位。實行國庫集中支

付管理的項目按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條有下列情形之一的，財政部門要責(zé)令其限期整改，逾期不改正的，要核減、停止撥付或收回貼息資金：

(一)提供虛假情況，騙取貼息資金的；

(二)轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用貼息資金的；

(三)銀行貸款為流動資金貸款的；

(四)擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準，存在超概算、超規(guī)模、超標準等情況的；

(五)項目單位違法違規(guī)受到舉報的；

(六)其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第十四條項目單位收到貼息資金后，必須專款專用，單獨核算，并分別按以下情況進行財務(wù)處理：在建項目沖減工程成本；竣工項目沖減財務(wù)費用。

第五章監(jiān)督檢查

第十五條國務(wù)院有關(guān)主管部門和省級財政主管部門要加強對貼息資金使用的監(jiān)督和檢查，每年要不定期組成檢查組或委托財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處等機構(gòu)抽查使用貼息資金的項目單位，確保貼息資金按規(guī)定安排使用。使用貼息資金的項目單位，應(yīng)在每年年底前向同級財政部門報告貼息資金的使用情況，并抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。

第十六條各單位要對以下內(nèi)容進行重點審核，并按照有關(guān)規(guī)定做出檢查結(jié)論，對不屬于本部門職權(quán)范圍的事項依法移送，并將相關(guān)情況上報財政部。對于應(yīng)繳回資金，由財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處負責(zé)以“其他收入”科目就地

監(jiān)繳入庫。

(一)核定項目是否按規(guī)定實施，項目單位是否按規(guī)定使用貼息資金。對項目單位擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準或未按規(guī)定安排使用貼息資金的，要將撥付的貼息資金收繳國庫。

(二)貼息資金是否按規(guī)定進行財務(wù)處理。對未按規(guī)定處理的，要及時予以糾正。

(三)項目竣工后，核定貼息項目中長期貸款計息單。對累計貼息額超過項目建設(shè)期實際支付銀行利息額部分，作為凈結(jié)余資金收繳國庫。

第十七條各有關(guān)部門及項目單位要嚴格按照國家規(guī)定管理和使用貼息資金，并自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查。

第十八條凡違反規(guī)定，弄虛作假，騙取、截留、挪用貼息資金或項目未按規(guī)定實施的，除將已撥付資金全額收繳國庫外，各級財政部門要立即停止對項目單位所在主管部門或省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市貼息資金撥付，并進行全面核查，直至糾正。對有關(guān)人員根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)及國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，觸犯法律的要追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

第六章附則

第十九條本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。

第二十條本辦法由財政部負責(zé)解釋。

第二篇：中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金財政財務(wù)管理暫行辦法

中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金財政財務(wù)管理暫行辦法

財政部文件 財建［2005］355號

2005年07月12日

第一章 總 則

第一條 為加強中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金（以下簡稱“投資補助”）預(yù)算管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以及《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱投資補助是指由中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資（含國債項目資金）安排的，專項對符合條件的固定資產(chǎn)投資項目給予的投資補助資金。

第二章 投資補助適用范圍

第三條 投資補助主要適用于需要政府支持的經(jīng)濟和社會領(lǐng)域。主要包括:

（一）公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施項目;

（二）保護和改善生態(tài)環(huán)境項目;

（三）促進欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展項目;

（四）推進科技進步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目;

（五）符合國家有關(guān)規(guī)定的其他項目。

第四條 投資補助根據(jù)國家調(diào)控宏觀經(jīng)濟的需要和國家確定的重點進行安排。對具體項目的投資補助，原則上不得超過項目總投資的50%。

第五條 投資補助可根據(jù)項目建設(shè)實施進度一次或分次安排。

第三章 投資補助項目預(yù)算管理

第六條 財政部門要加強對投資補助資金的預(yù)算管理，實行“先審核，后下達預(yù)算”的辦法，嚴把預(yù)算下達審核關(guān)。并按照預(yù)算管理程序，下達投資補助項目預(yù)算。

第七條 有下列情形之一的，財政部門可以暫緩或停止下達預(yù)算:

（一）投資計劃不符合國務(wù)院確定的投資補助安排原則和重點;

（二）項目已申請其他投資補助的;

（三）項目未履行基本建設(shè)程序的;

（四）需要地方財政部門財力配套，地方財政部門未出具意見的;

（五）需要地方財政部門承諾有關(guān)事項，地方財政部門沒有承諾的;

（六）項目建成后，需同級財政部門安排運營經(jīng)費而同級財政部門沒有出具意見的;

（七）項目單位未按有關(guān)規(guī)定進行招投標或政府采購的;

（八）審計部門、財政監(jiān)督機構(gòu)和評審機構(gòu)發(fā)現(xiàn)項目單位有違反國家法律法規(guī)行為的;

（九）項目單位違法違規(guī)受到舉報的;

（十）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第八條 投資補助項目預(yù)算下達后，必須嚴格執(zhí)行，除特殊情況外一律不得調(diào)整。對確需調(diào)整的項目，應(yīng)嚴格按照調(diào)整預(yù)算的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 中央對地方項目投資補助要納入地方同級財政預(yù)算管理。

第四章 投資補助資金撥付和財務(wù)管理

第十條 財政部門要堅持按照投資補助項目預(yù)算、國庫集中支付管理規(guī)定、基本建設(shè)程序等要求撥付資金。

第十一條 投資補助資金實行與地方配套資金、銀行貸款和其他資金同比例撥付的原則。財政部門撥付投資補助資金，要根據(jù)項目單位的申請，按照投資補助項目預(yù)算，綜合考慮項目建設(shè)進度以及相關(guān)建設(shè)資金撥付進度等因素。

第十二條 對中央項目的投資補助，由財政部撥付到主管部門（含中央企業(yè)），各主管部門應(yīng)及時將資金撥付到項目單位;對地方項目的投資補助，通過中央財政補助地方財政部門，由地方財政部門撥付到項目單位。實行國庫集中支付管理的項目按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 有下列情形之一的，財政部門要責(zé)令其限期整改，逾期不改正的，要核減、停止撥付或收回補助資金:

（一）提供虛假情況，騙取投資補助的;

（二）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助的;

（三）配套資金沒有落實或長期不能到位的;

（四）未按要求完成項目前期工作或未按規(guī)定建設(shè)實施的;

（五）擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準，存在超概算、超規(guī)模、超標準等情況的;

（六）項目單位未按有關(guān)規(guī)定進行招投標和政府采購的;

（七）項目單位違法違規(guī)受到舉報的;

（八）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第十四條 項目單位收到投資補助后，必須專款專用，單獨建賬核算，并分別按如下情況進行財務(wù)處理:

（一）對非經(jīng)營性建設(shè)項目的投資補助按財政撥款有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）對經(jīng)營性建設(shè)項目的投資補助作為資本公積管理，項目單位同意增資擴股的情況下，可以作為國家資本金管理。

中央對地方項目的投資補助，比照本辦法執(zhí)行;如地方政府有另行規(guī)定的，可從其規(guī)定。

第五章 監(jiān)督檢查

第十五條 國務(wù)院有關(guān)主管部門和省級財政主管部門要加強對投資補助安排使用的監(jiān)督和檢查，每年要不定期組成檢查組或委托財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處等機構(gòu)抽查使用投資補助的項目單位，確保投資補助按規(guī)定安排使用。使用投資補助的項目單位，應(yīng)在每年年底前向同級財政部門報告投資補助的使用情況，并抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。

第十六條 各單位要對以下內(nèi)容進行重點審核，并按照有關(guān)規(guī)定做出檢查結(jié)論，對不屬于本部門職權(quán)范圍的事項依法移送，并將相關(guān)情況上報財政部。對于應(yīng)繳回資金，由財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處負責(zé)以“其他收入”科目就地監(jiān)繳入庫。

（一）核定項目是否按規(guī)定實施，項目單位是否按規(guī)定使用投資補助。對項目單位擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準或未按規(guī)定安排使用投資補助的，要將撥付的投資補助資金收繳國庫。

（二）項目單位是否按有關(guān)規(guī)定進行招投標和政府采購。

（三）投資補助資金是否按規(guī)定進行財務(wù)處理，對未 按規(guī)定處理的要及時予以糾正。

（四）項目竣工后，核定項目投資補助總額及項目概算中其他資金來源實際到位額。對投資補助總額占項目總投資的比例超過50%的，轉(zhuǎn)作直接投資或資本金注入方式管理，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定和各投資主體資金實際到位額重新確定項目各方出資比例，由同級財政部門指定有關(guān)機構(gòu)依法代表國家行使所有者或出資人權(quán)利。

第十七條 各有關(guān)部門及項目單位要嚴格按照國家規(guī)定管理和使用投資補助，并自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查。

第十八條 凡違反規(guī)定，弄虛作假，騙取、截留、挪用投資補助或項目未按規(guī)定實施的，除將已撥付資金全額收繳國庫外，各級財政部門要立即停止對項目單位所在主管部門或省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市投資補助撥付，并進行全面核查，直至糾正。對有關(guān)人員根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）及國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，觸犯法律的要追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十九條

第二十條第六章 附 則

本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。本辦法由財政部負責(zé)解釋。

第三篇：中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金財政財務(wù)管理暫行辦法

財政部關(guān)于印發(fā)《中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金

財政財務(wù)管理暫行辦法》的通知

財建［2005］355號

國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，有關(guān)中央管理企業(yè)：

為加強和改進中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金預(yù)算管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以及《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，我部制定了《中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金財政財務(wù)管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)。執(zhí)行中有何問題，請及時反饋我部。

附件：

中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金財政財務(wù)管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為加強中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金(以下簡稱“投資補助”)預(yù)算管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以及《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱投資補助是指由中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資(含國債項目資金)安排的，專項對符合條件的固定資產(chǎn)投資項目給予的投資補助資金。

第二章

投資補助適用范圍 第三條

投資補助主要適用于需要政府支持的經(jīng)濟和社會領(lǐng)域。主要包括：(一)公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施項目；(二)保護和改善生態(tài)環(huán)境項目；

(三)促進欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展項目；(四)推進科技進步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目；(五)符合國家有關(guān)規(guī)定的其他項目。

第四條

投資補助根據(jù)國家調(diào)控宏觀經(jīng)濟的需要和國家確定的重點進行安排。對具體項目的投資補助，原則上不得超過項目總投資的50%。

第五條

投資補助可根據(jù)項目建設(shè)實施進度一次或分次安排。

第三章

投資補助項目預(yù)算管理

第六條

財政部門要加強對投資補助資金的預(yù)算管理，實行

“先審核，后下達預(yù)算”的辦法，嚴把預(yù)算下達審核關(guān)。并按照預(yù)算管理程序，下達投資補助項目預(yù)算。

第七條

有下列情形之一的，財政部門可以暫緩或停止下達預(yù)算：(一)投資計劃不符合國務(wù)院確定的投資補助安排原則和重點；(二)項目已申請其他投資補助的；(三)項目未履行基本建設(shè)程序的；

(四)需要地方財政部門財力配套，地方財政部門未出具意見的；(五)需要地方財政部門承諾有關(guān)事項，地方財政部門沒有承諾的；(六)項目建成后，需同級財政部門安排運營經(jīng)費而同級財政部門沒有出具意見的；(七)項目單位未按有關(guān)規(guī)定進行招投標或政府采購的；

(八)審計部門、財政監(jiān)督機構(gòu)和評審機構(gòu)發(fā)現(xiàn)項目單位有違反國家法律法規(guī)行為的；

(九)項目單位違法違規(guī)受到舉報的；

(十)其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第八條

投資補助項目預(yù)算下達后，必須嚴格執(zhí)行，除特殊情況外一律不得調(diào)整。對確需調(diào)整的項目，應(yīng)嚴格按照調(diào)整預(yù)算的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條

中央對地方項目投資補助要納入地方同級財政預(yù)算管理。

第四章

投資補助資金撥付和財務(wù)管理

第十條

財政部門要堅持按照投資補助項目預(yù)算、國庫集中支付管理規(guī)定、基本建設(shè)程序等要求撥付資金。

第十一條

投資補助資金實行與地方配套資金、銀行貸款和其他資金同比例撥付的原則。財政部門撥付投資補助資金，要根據(jù)項目單位的申請，按照投資補助項目預(yù)算，綜合考慮項目建設(shè)進度以及相關(guān)建設(shè)資金撥付進度等因素。

第十二條

對中央項目的投資補助，由財政部撥付到主管部門(含中央企業(yè))，各主管部門應(yīng)及時將資金撥付到項目單位；對地方項目的投資補助，通過中央財政補助地方財政部門，由地方財政部門撥付到項目單位。實行國庫集中支付管理的項目按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條

有下列情形之一的，財政部門要責(zé)令其限期整改，逾期不改正的，要核減、停止撥付或收回補助資金：

(一)提供虛假情況，騙取投資補助的；(二)轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助的；(三)配套資金沒有落實或長期不能到位的；

(四)未按要求完成項目前期工作或未按規(guī)定建設(shè)實施的；

(五)擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準，存在超概算、超規(guī)模、超標準等情況的；

(六)項目單位未按有關(guān)規(guī)定進行招投標和政府采購的；(七)項目單位違法違規(guī)受到舉報的；

(八)其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第十四條

項目單位收到投資補助后，必須?？顚Ｓ?，單獨建賬核算，并分別按如下情況進行財務(wù)處理：

(一)對非經(jīng)營性建設(shè)項目的投資補助按財政撥款有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)對經(jīng)營性建設(shè)項目的投資補助作為資本公積管理，項目單位同意增資擴股的情況下，可以作為國家資本金管理。

中央對地方項目的投資補助，比照本辦法執(zhí)行；如地方政府有另行規(guī)定的，可從其規(guī)定。

第五章

監(jiān)督檢查

第十五條

國務(wù)院有關(guān)主管部門和省級財政主管部門要加強對投資補助安排使用的監(jiān)督和檢查，每年要不定期組成檢查組或委托財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處等機構(gòu)抽查使用投資補助的項目單位，確保投資補助按規(guī)定安排使用。使用投資補助的項目單位，應(yīng)在每年年底前向同級財政部門報告投資補助的使用情況，并抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。第十六條

各單位要對以下內(nèi)容進行重點審核，并按照有關(guān)規(guī)定做出檢查結(jié)論，對不屬于本部門職權(quán)范圍的事項依法移送，并將相關(guān)情況上報財政部。對于應(yīng)繳回資金，由財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處負責(zé)以“其他收入”科目就地監(jiān)繳入庫。

(一)核定項目是否按規(guī)定實施，項目單位是否按規(guī)定使用投資補助。對項目單位擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準或未按規(guī)定安排使用投資補助的，要將撥付的投資補助資金收繳國庫。

(二)項目單位是否按有關(guān)規(guī)定進行招投標和政府采購。

(三)投資補助資金是否按規(guī)定進行財務(wù)處理，對未按規(guī)定處理的要及時予以糾正。

(四)項目竣工后，核定項目投資補助總額及項目概算中其他資金來源實際到位額。對投資補助總額占項目總投資的比例超過50%的，轉(zhuǎn)作直接投資或資本金注入方式管理，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定和各投資主體資金實際到位額重新確定項目各方出資比例，由同級財政部門指定有關(guān)機構(gòu)依法代表國家行使所有者或出資人權(quán)利。

第十七條

各有關(guān)部門及項目單位要嚴格按照國家規(guī)定管理和使用投資補助，并自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查。

第十八條

凡違反規(guī)定，弄虛作假，騙取、截留、挪用投資補助或項目未按規(guī)定實施的，除將已撥付資金全額收繳國庫外，各級財政部門要立即停止對項目單位所在主管部門或省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市投資補助撥付，并進行全面核查，直至糾正。對有關(guān)人員根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)及國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，觸犯法律的要追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

第六章

附

則

第十九條

本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。第二十條

本辦法由財政部負責(zé)解釋。

第四篇：財政部 關(guān)于印發(fā)《中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金財政財務(wù)管理暫行辦法》的通知

財政部 關(guān)于印發(fā)《中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金財政財務(wù)管理暫行辦法》的通知 財建[2005]355號

頒布時間：2005-7-26發(fā)文單位：全國人民代表大會

國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，有關(guān)中央管理企業(yè)：

為加強和改進中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金預(yù)算管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以及《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，我部制定了《中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金財政財務(wù)管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)。執(zhí)行中有何問題，請及時反饋我部。

附件：中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金財政財務(wù)管理暫行辦法

抄送：審計署，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處。

附件：

中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金財政財務(wù)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金（以下簡稱“投資補助”）預(yù)算管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以及《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱投資補助是指由中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資（含國債項目資金）安排的，專項對符合條件的固定資產(chǎn)投資項目給予的投資補助資金。

第二章 投資補助適用范圍

第三條 投資補助主要適用于需要政府支持的經(jīng)濟和社會領(lǐng)域。主要包括：

（一）公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施項目；

（二）保護和改善生態(tài)環(huán)境項目；

（三）促進欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展項目；

（四）推進科技進步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目；

（五）符合國家有關(guān)規(guī)定的其他項目。

第四條 投資補助根據(jù)國家調(diào)控宏觀經(jīng)濟的需要和國家確定的重點進行安排。對具體項目的投資補助，原則上不得超過項目總投資的50％。

第五條 投資補助可根據(jù)項目建設(shè)實施進度一次或分次安排。

第三章 投資補助項目預(yù)算管理

第六條 財政部門要加強對投資補助資金的預(yù)算管理，實行“先審核，后下達預(yù)算”的辦法，嚴把預(yù)算下達審核關(guān)。并按照預(yù)算管理程序，下達投資補助項目預(yù)算。

第七條 有下列情形之一的，財政部門可以暫緩或停止下達預(yù)算：

（一）投資計劃不符合國務(wù)院確定的投資補助安排原則和重點；

（二）項目已申請其他投資補助的；

（三）項目未履行基本建設(shè)程序的；

（四）需要地方財政部門財力配套，地方財政部門未出具意見的；

（五）需要地方財政部門承諾有關(guān)事項，地方財政部門沒有承諾的；

（六）項目建成后，需同級財政部門安排運營經(jīng)費而同級財政部門沒有出具意見的；

（七）項目單位未按有關(guān)規(guī)定進行招投標或政府采購的；

（八）審計部門、財政監(jiān)督機構(gòu)和評審機構(gòu)發(fā)現(xiàn)項目單位有違反國家法律法規(guī)行為的；

（九）項目單位違法違規(guī)受到舉報的；

（十）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第八條 投資補助項目預(yù)算下達后，必須嚴格執(zhí)行，除特殊情況外一律不得調(diào)整。對確需調(diào)整的項目，應(yīng)嚴格按照調(diào)整預(yù)算的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 中央對地方項目投資補助要納入地方同級財政預(yù)算管理。

第四章 投資補助資金撥付和財務(wù)管理

第十條 財政部門要堅持按照投資補助項目預(yù)算、國庫集中支付管理規(guī)定、基本建設(shè)程序等要求撥付資金。

第十一條 投資補助資金實行與地方配套資金、銀行貸款和其他資金同比例撥付的原則。財政部門撥付投資補助資金，要根據(jù)項目單位的申請，按照投資補助項目預(yù)算，綜合考慮項

目建設(shè)進度以及相關(guān)建設(shè)資金撥付進度等因素。

第十二條 對中央項目的投資補助，由財政部撥付到主管部門（含中央企業(yè)），各主管部門應(yīng)及時將資金撥付到項目單位；對地方項目的投資補助，通過中央財政補助地方財政部門，由地方財政部門撥付到項目單位。實行國庫集中支付管理的項目按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 有下列情形之一的，財政部門要責(zé)令其限期整改，逾期不改正的，要核減、停止撥付或收回補助資金：

（一）提供虛假情況，騙取投資補助的；

（二）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助的；

（三）配套資金沒有落實或長期不能到位的；

（四）未按要求完成項目前期工作或未按規(guī)定建設(shè)實施的；

（五）擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準，存在超概算、超規(guī)模、超標準等情況的；

（六）項目單位未按有關(guān)規(guī)定進行招投標和政府采購的；

（七）項目單位違法違規(guī)受到舉報的；

（八）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第十四條 項目單位收到投資補助后，必須專款專用，單獨建賬核算，并分別按如下情況進行財務(wù)處理：

（一）對非經(jīng)營性建設(shè)項目的投資補助按財政撥款有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）對經(jīng)營性建設(shè)項目的投資補助作為資本公積管理，項目單位同意增資擴股的情況下，可以作為國家資本金管理。

中央對地方項目的投資補助，比照本辦法執(zhí)行；如地方政府有另行規(guī)定的，可從其規(guī)定。

第五章 監(jiān)督檢查

第十五條 國務(wù)院有關(guān)主管部門和省級財政主管部門要加強對投資補助安排使用的監(jiān)督和檢查，每年要不定期組成檢查組或委托財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處等機構(gòu)抽查使用投資補助的項目單位，確保投資補助按規(guī)定安排使用。使用投資補助的項目單位，應(yīng)在每年年底前向同級財政部門報告投資補助的使用情況，并抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。

第十六條 各單位要對以下內(nèi)容進行重點審核，并按照有關(guān)規(guī)定做出檢查結(jié)論，對不屬

于本部門職權(quán)范圍的事項依法移送，并將相關(guān)情況上報財政部。對于應(yīng)繳回資金，由財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處負責(zé)以“其他收入”科目就地監(jiān)繳入庫。

（一）核定項目是否按規(guī)定實施，項目單位是否按規(guī)定使用投資補助。對項目單位擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準或未按規(guī)定安排使用投資補助的，要將撥付的投資補助資金收繳國庫。

（二）項目單位是否按有關(guān)規(guī)定進行招投標和政府采購。

（三）投資補助資金是否按規(guī)定進行財務(wù)處理，對未按規(guī)定處理的要及時予以糾正。

（四）項目竣工后，核定項目投資補助總額及項目概算中其他資金來源實際到位額。對投資補助總額占項目總投資的比例超過50％的，轉(zhuǎn)作直接投資或資本金注入方式管理，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定和各投資主體資金實際到位額重新確定項目各方出資比例，由同級財政部門指定有關(guān)機構(gòu)依法代表國家行使所有者或出資人權(quán)利。

第十七條 各有關(guān)部門及項目單位要嚴格按照國家規(guī)定管理和使用投資補助，并自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查。

第十八條 凡違反規(guī)定，弄虛作假，騙取、截留、挪用投資補助或項目未按規(guī)定實施的，除將已撥付資金全額收繳國庫外，各級財政部門要立即停止對項目單位所在主管部門或省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市投資補助撥付，并進行全面核查，直至糾正。對有關(guān)人員根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）及國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，觸犯法律的要追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

第六章 附則

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。

第二十條 本辦法由財政部負責(zé)解釋。

第五篇：中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理暫行辦法

中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目的管理，提高中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息資金的使用效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》精神，制定本辦法。

第二條 以投資補助和貼息方式使用中央預(yù)算內(nèi)投資（包括長期建設(shè)國債投資）的項目管理，適用本辦法。

使用災(zāi)后重建補助等應(yīng)急性投資資金的項目，按照有關(guān)專項規(guī)定進行管理。

第三條 本辦法所稱投資補助，是指國家發(fā)展改革委對符合條件的企業(yè)投資項目和地方政府投資項目給予的投資資金補助。

本辦法所稱貼息，是指國家發(fā)展改革委對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息補貼。

投資補助和貼息資金均為無償投入。

第四條 投資補助和貼息資金重點用于市場不能有效配置資源、需要政府支持的經(jīng)濟和社會領(lǐng)域。主要包括：

（一）公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施投資項目；

（二）保護和改善生態(tài)環(huán)境的投資項目；

（三）促進欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展的投資項目；

（四）推進科技進步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投資項目；

（五）符合國家有關(guān)規(guī)定的其他項目。

第五條 國家發(fā)展改革委應(yīng)按照宏觀調(diào)控的要求，根據(jù)國務(wù)院確定的工作重點，嚴格遵守科學(xué)、民主、公開、公正、高效的原則，認真安排好投資補助和貼息項目。對欠發(fā)達地區(qū)和民族區(qū)域自治地區(qū)的投資項目應(yīng)適當傾斜。

第六條 投資補助和貼息資金應(yīng)按照項目安排，并明確資金用途。投資補助和貼息資金可按項目單獨申請和安排，也可根據(jù)政策規(guī)定統(tǒng)一申請、集中安排。

第七條 國家發(fā)展改革委安排給單個投資項目的投資補助或貼息資金的最高限額原則上不超過2億元。超過2億元的，按直接投資或資本金注入方式管理，由國家發(fā)展改革委審批可行性研究報告。

安排給單個投資項目的中央預(yù)算內(nèi)投資資金不超過2億元，但超過3000萬元且占項目總投資的比例超過50%的，也按直接投資或資本金注入方式管理，由國家發(fā)展改革委審批可行性研究報告。

安排給單個地方政府投資項目的中央預(yù)算內(nèi)投資資金在3000萬元及以下的，一律按投資補助或貼息方式管理，只審批資金申請報告。

第八條 國家發(fā)展改革委安排投資補助和貼息項目時，原則上應(yīng)首先制定工作方案，明確投資補助和貼息的目的、預(yù)定目標、實施時間、支持范圍、資金安排方式等主要內(nèi)容，并針對不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同性質(zhì)的投資項目的具體情況，確定相應(yīng)的投資補助和貼息標準。

制定工作方案時，要符合有關(guān)行業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃的要求。凡不涉及保密內(nèi)容的，工作方案均應(yīng)公開，以便于企業(yè)和地方政府遵照執(zhí)行。

第二章 項目資金申請報告的申報

第九條 申請中央預(yù)算內(nèi)投資補助或貼息資金的投資項目，應(yīng)按照有關(guān)工作方案、投資政策的要求，向國家發(fā)展改革委報送資金申請報告。

第十條 按有關(guān)規(guī)定應(yīng)報國務(wù)院或國家發(fā)展改革委審批、核準的項目，可在報送可行性研究報告或項目申請報告時一并提出資金申請，不再單獨報送資金申請報告；也可在項目經(jīng)審批或核準同意后，根據(jù)國家有關(guān)投資補助、貼息的政策要求，另行報送資金申請報告。

按有關(guān)規(guī)定應(yīng)由地方政府審批的地方政府投資項目，應(yīng)在可行性研究報告經(jīng)有權(quán)審批單位批準后提出資金申請報告。

按有關(guān)規(guī)定應(yīng)由地方政府核準或備案的企業(yè)投資項目，應(yīng)在核準或備案后提出資金申請報告。

第十一條 資金申請報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）項目單位的基本情況和財務(wù)狀況；

（二）項目的基本情況，包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、技術(shù)工藝、各項建設(shè)條件落實情況等；

（三）申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)；

（四）項目招標內(nèi)容（適用于申請投資補助或貼息資金500萬元及以上的投資項目）；

（五）國家發(fā)展改革委要求提供的其他內(nèi)容。

已經(jīng)國家發(fā)展改革委審批或核準的投資項目，其資金申請報告的內(nèi)容可適當簡化，重點論述申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)。

第十二條 資金申請報告應(yīng)附以下文件：

（一）政府投資項目的可行性研究報告批準文件；

（二）企業(yè)投資項目的核準或備案的批準文件；

（三）城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見（適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的投資項目）；

（四）國土資源部門出具的項目用地預(yù)審意見；

（五）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；

（六）申請貼息的項目須出具項目單位與有關(guān)金融機構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議；

（七）項目單位對資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負責(zé)的聲明；

（八）國家發(fā)展改革委要求提供的其他文件。

第十三條 凡已經(jīng)由國務(wù)院、國家發(fā)展改革委審批或核準的投資項目，單獨報送資金申請報告時，可不再附送第十二條所規(guī)定的第一、二、三、四、五項材料；

凡已經(jīng)省級和計劃單列市發(fā)展改革委審批或核準的投資項目，報送資金申請報告時可不再附送第十二條所規(guī)定的第三、四、五項材料；

申請使用的投資補助或貼息資金總額在200萬元以下的投資項目，或根據(jù)有關(guān)規(guī)定集中申請的投資項目，報送的附件材料可適當簡化。

第十四條 計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委報送資金申請報告，并對申報材料的真實性負責(zé)。

地方政府投資項目和地方企業(yè)投資項目的資金申請報告，須報省級和計劃單列市發(fā)展改革委初審；審查通過后，由省級和計劃單列市發(fā)展改革委報送國家發(fā)展改革委。省級和計劃單列市發(fā)展改革委要對審查結(jié)果和申報材料的真實性負責(zé)。

計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)、省級和計劃單列市發(fā)展改革委統(tǒng)稱為申報單位。

第十五條 在資金申請報告的上報過程中，如果需要經(jīng)過有關(guān)行業(yè)管理部門的審核，應(yīng)在工作方案中予以明確。

工作方案對資金申請報告的審核部門、上報程序有特定要求的，按其規(guī)定辦理。

第三章 項目資金申請報告的審核和批復(fù)

第十六條 國家發(fā)展改革委主要從以下方面對資金申請報告進行審查：

（一）符合中央預(yù)算內(nèi)投資資金的使用方向

（二）符合有關(guān)工作方案的要求；

（三）符合投資補助和貼息資金的安排原則；

（四）提交的相關(guān)文件齊備、有效；

（五）項目的主要建設(shè)條件基本落實；

（六）符合國家發(fā)展改革委要求的其他條件。

第十七條 對申報材料不齊備的資金申請報告，國家發(fā)展改革委應(yīng)通知申報單位在要求的時限內(nèi)補充相關(guān)材料。

第十八條 國家發(fā)展改革委在審查資金申請報告時，可以根據(jù)需要委托有關(guān)機構(gòu)或組織專家進行評估，必要時還應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。

第十九條 對于單個項目擬安排的投資補助或貼息資金數(shù)額超過3000萬元的，可要求項目單位報送初步設(shè)計概算，并委托有關(guān)機構(gòu)進行評審，根據(jù)評審結(jié)果決定投資補助或貼息資金的具體數(shù)額。

第二十條 國家發(fā)展改革委根據(jù)審查結(jié)果，對同意安排投資補助或貼息資金的資金申請報告做出批復(fù)，并將批復(fù)意見下達給申報單位。

資金申請報告的批復(fù)文件是下達中央預(yù)算內(nèi)投資補助、貼息計劃的依據(jù)。批復(fù)文件可單獨辦理，也可集中辦理。

國家發(fā)展改革委根據(jù)資金申請報告的批復(fù)文件、項目建設(shè)進度和項目建設(shè)資金到位等情況，可一次或分次下達投資資金計劃。

第二十一條 單個項目的投資補助或貼息資金原則上均為一次性安排。對于已經(jīng)安排投資補助或貼息資金的投資項目，國家發(fā)展改革委不重復(fù)受理其資金申請報告。

第二十二條 投資補助主要采用貨幣補助方式，也可根據(jù)國家有關(guān)政策和項目具體情況，采用設(shè)備、材料等實物補助方式，由有關(guān)部門采用招標方式統(tǒng)一購置后配備給接受補助的項目單位。

第二十三條 對于投資補助資金超過項目總投資80%的非經(jīng)營性地方政府投資項目，可以根據(jù)需要和有關(guān)規(guī)定采用“代建制”方式進行建設(shè)，將建成后的項目移交使用單位。

第二十四條 貼息率不得超過當期銀行中長期貸款利率。貼息資金總額根據(jù)投資項目符合貼息條件的銀行貸款總額、當年貼息率和貼息年限計算確定。原則上按項目的建設(shè)實施進度和貸款的實際發(fā)生額分期安排貼息資金。

第四章 項目實施管理

第二十五條 凡使用投資補助和貼息資金的項目，要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)政策要求，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準，不得轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金。

第二十六條 使用投資補助和貼息資金500萬元及以上的項目，要嚴格按照經(jīng)國家發(fā)展改革委核準的項目招標內(nèi)容和有關(guān)招標投標的法律法規(guī)開展招標工作。

其他使用投資補助和貼息資金的項目，也要按照國家有關(guān)招標投標的法律法規(guī)依法開展招標工作。

第二十七條 國家發(fā)展改革委要求報告投資補助和貼息項目建設(shè)情況的，項目單位應(yīng)按要求定期向國家發(fā)展改革委或其委托機構(gòu)報告項目建設(shè)實施情況和重大事項。

第二十八條 投資項目不能按計劃完成確定的建設(shè)目標的，項目單位應(yīng)及時報告情況，說明原因，提出調(diào)整建議。國家發(fā)展改革委可視具體情況進行相應(yīng)調(diào)整。

第二十九條 投資補助和貼息項目竣工后，國家發(fā)展改革委應(yīng)及時對重點項目進行檢查總結(jié)，必要時可委托中介機構(gòu)進行后評價。

第三十條 國家發(fā)展改革委、有關(guān)行業(yè)主管部門和各級地方政府投資主管部門，要依據(jù)職責(zé)分工，對使用投資補助和貼息資金的項目加強監(jiān)管，保證政府投資資金的合理使用。

計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)也要對本企業(yè)內(nèi)使用投資補助和貼息資金的項目加強監(jiān)管，保證項目能夠按照國家的要求順利建設(shè)實施，防止項目單位轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金。

第五章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第三十一條 國家發(fā)展改革委按照有關(guān)規(guī)定對投資補助和貼息項目進行稽察。財政、審計、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工進行監(jiān)督檢查。

第三十二條 凡不涉及保密要求的投資補助和貼息項目，均應(yīng)采取適當方式向社會公開。國家發(fā)展改革委接受單位、個人對投資補助和貼息項目在審批、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的舉報，并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。

第三十三條 項目單位有下列行為之一的，國家發(fā)展改革委可以責(zé)令其限期整改，核減、收回或停止撥付投資補助和貼息資金，并可視情節(jié)輕重提請或移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任：

（一）提供虛假情況，騙取投資補助和貼息資金的；

（二）違反程序未按要求完成項目前期工作的；

（三）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金的；

（四）擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準的；

（五）無正當理由未及時建設(shè)實施或竣工完成的；

（六）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第三十四條 申報單位指令或授意項目單位提供虛假情況、騙取投資補助和貼息資金的，一經(jīng)查實，國家發(fā)展改革委五年之內(nèi)不再受理其報送的資金申請報告；申報單位對項目單位的資金申請報告審查不嚴、造成投資補助和貼息資金損失的，視情節(jié)輕重，在一定時期內(nèi)不再受理其報送的資金申請報告。

第三十五條 有關(guān)中介機構(gòu)在評估過程中弄虛作假或提出的評估意見水平低下、嚴重失實的，國家發(fā)展改革委可以視情節(jié)輕重，給予通報批評、取消承擔(dān)國家發(fā)展改革委咨詢評估任務(wù)的資格、降低咨詢資質(zhì)等級等處罰，并采取適當方式向社會公布。

第三十六條 國家發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的，責(zé)令其限期整改，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；

（二）違反規(guī)定的程序和原則批準資金申請報告的；

（三）其他違反本辦法規(guī)定的行為。

第六章 附 則

第三十七條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責(zé)解釋。

第三十八條 本辦法自2005年8月1日起施行。