第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告

一、基本情況

（一）自然概況

***鎮(zhèn)位于鄭州市南35公里，緊鄰新鄭市區(qū)，東距京廣鐵路、京珠高速公路5公里，距鄭州新鄭國際機場8公里,107國道、鄭新公路、新密鐵路及南水北調(diào)中線工程從鎮(zhèn)區(qū)穿境而過，擁有獨特的交通區(qū)位優(yōu)勢。全鎮(zhèn)總面積74平方公里，下轄24個行政村，159個村民組，鎮(zhèn)域人口3.4萬人。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積10平方

公里，建成區(qū)面積4.6平方公里。

（二）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展概況

近年來，我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，較好地完成了市委市政府提出的各項目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)的社會生產(chǎn)力、綜合經(jīng)濟(jì)實力和人民生活水平都有了較大提高。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16000畝，養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，奶牛、肉牛、生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)良好勢頭，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動了其它各業(yè)的發(fā)展，花卉種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè)的悄然興起，已成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新特點，為建設(shè)生態(tài)型農(nóng)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)攀升。2005年工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)10.3億元，財政收入達(dá)到1404萬元，工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到136家，初步形成了以醫(yī)藥化工、生物制品、輪胎制造、食品加工、鋼鐵建材等行業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)格局，確立了醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，為招商引資創(chuàng)造了條件。個體、私營企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量。

3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。完成了商貿(mào)園區(qū)建設(shè)工程，形成了商貿(mào)、餐飲、娛樂、美容、健身、浴池的服務(wù)體系，為群眾提供了較完善的消費場所。

4、城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀。確立了鎮(zhèn)區(qū)新的建設(shè)規(guī)劃，集中供熱、供水、排水、供電、電話、有線電視實現(xiàn)配套，完成了***大道、中興大道、裴李崗路、華瑞路的拓寬改造及西氣東輸鎮(zhèn)區(qū)段工程，通過了省重點鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)的考核驗收。

5、實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，推動了經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。制定了《科教興鎮(zhèn)意見》，“普九”成果不斷鞏固，教育改革不斷深入，現(xiàn)已形成了從小學(xué)到大學(xué)完整的教育體系。

6、各項社會事業(yè)全面發(fā)展，精神文明建設(shè)取得豐碩成果。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速，鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件得到進(jìn)一步改善，人民的醫(yī)療衛(wèi)生防疫和健康水平不斷提高，農(nóng)村合作醫(yī)療順利推進(jìn)，計劃生育工作完成各項指標(biāo)，社會治安綜合治理、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)都取得了較好的成績。

二、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的主要問題

（一）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式有待轉(zhuǎn)變

目前，***經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于工業(yè)污染較為突出的時期。一些污染較重的行業(yè)，如水泥、紡織、化工等，在很長時間內(nèi)還將保持主要產(chǎn)業(yè)的地位，生產(chǎn)規(guī)模仍將擴(kuò)大，導(dǎo)致資源浪費和污染物排放總量增加，環(huán)境的壓力不斷加大。

（二）資源供需矛盾突出，資源利用效率不高

能源自給率低，所需的煤炭等一次性能源要從外地運入，煤、水、電等能源消耗總量逐年遞增。

（三）環(huán)境容量有限，生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻

受生活污水影響，鎮(zhèn)域內(nèi)黃水河污染較嚴(yán)重。受水泥廠影響，鎮(zhèn)區(qū)空氣質(zhì)量一直不高。城鎮(zhèn)固體廢物以及生活垃圾急劇增加，但處理設(shè)施滯后，集中處理能力低下，嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)環(huán)境。

（四）土壤污染較為突出

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過量使用化肥、農(nóng)藥等造成耕地質(zhì)量下降，土壤污染日趨嚴(yán)重。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃設(shè)想

要解決以上問題，就要我們進(jìn)一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，提高資源、能源利用效率和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，走新型工業(yè)化道路，逐步建立具有我鎮(zhèn)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建資源節(jié)約型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，提出如下規(guī)劃：

（一）指導(dǎo)思想

牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以可持續(xù)發(fā)展理論和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式為主線，以科技創(chuàng)新為動力，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律與生態(tài)規(guī)律，將資源利用和環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)之中，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力構(gòu)建發(fā)展集約型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護(hù)型社會。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2010年，初步形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)機制，建成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的示范工程。資源消耗、污染物排放水平要有明顯下降，資源利用效率明顯提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，經(jīng)濟(jì)增長方式實現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益顯著提高。

（三）發(fā)展重點

1、發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)化的新農(nóng)村

一是建立立體種植、養(yǎng)殖模式。大田作物主要進(jìn)行輪作復(fù)種或間套作，并與養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合，通過過腹還田、直接還田、沼氣發(fā)酵等途徑，提高秸稈的綜合利用效率，完成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)利用，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，杜絕秸稈焚燒，控制面源污染。

二是建立種養(yǎng)加一體化與廢棄物資源化利用模式。以種養(yǎng)結(jié)合為基礎(chǔ)，種養(yǎng)加一體化開發(fā)為重點，廢棄物資源化利用為紐帶，實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)利用，全程防控，減少污染，提高效益。

三是建立有機農(nóng)業(yè)開發(fā)模式。積極發(fā)展無公害、綠

色、有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，建立生產(chǎn)基地，有效減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì)使用量和使用強度，降低土壤重金屬和有害、有毒物質(zhì)的污染程度，改善種植業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量。

2、發(fā)展循環(huán)型工業(yè)，營造清潔生產(chǎn)環(huán)境

以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的綠色化為核心，推動制造業(yè)優(yōu)化升級。以化工、建材、紡織、鋼鐵等行業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品為重點，大力開展產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計

與研制開發(fā)，通過產(chǎn)品的綠色升級換代，提升產(chǎn)品在市場上的競爭力。推進(jìn)具有循環(huán)型工業(yè)特點的零排放工業(yè)園區(qū)建設(shè)；以冶金、建材等產(chǎn)業(yè)為載體，大力發(fā)展具有廢物吸納作用的環(huán)境無害化、資源再生與循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，重點扶持有益于社會廢棄物回收利用的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，改善提升工業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)功能。

依靠科技進(jìn)步，提高工業(yè)生產(chǎn)的資源利用效率。加快建立以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。大力扶持技術(shù)信息平臺建設(shè)，促進(jìn)科技成果的有效轉(zhuǎn)化；著力研制開發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)，清潔能源與可再生能源技術(shù)，節(jié)能節(jié)水技術(shù)，無廢少廢工藝，廢物再生循環(huán)利用技術(shù)以及先進(jìn)的管理技術(shù)，全面推廣工業(yè)企業(yè)的清潔化生產(chǎn)。

3、構(gòu)建資源節(jié)約型社會，建設(shè)健康城鎮(zhèn)

加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)資源集約利用。引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，集中建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，減輕環(huán)境壓力，逐步形成大中小配套、布局合理、功能互補的生態(tài)城鎮(zhèn)體系。

建設(shè)資源節(jié)約型住宅。住宅的設(shè)計以及建材的選擇應(yīng)充分考慮采暖、保溫以及節(jié)約資源的需要，禁止使用實心粘土磚，推廣粉煤灰、建筑垃圾等廢棄物生產(chǎn)的再生磚。

推廣新型能源。大力提倡使用太陽能，新建住宅要實施太陽能熱水器與住宅屋頂?shù)囊惑w化設(shè)計與施工，并預(yù)留熱水器管道。配套設(shè)施門窗要盡可能地適合自然光照明，減少電力照明。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告

一、基本情況 自然概況

鎮(zhèn)位于鄭州市南35公里，緊鄰新鄭市區(qū)，東距京廣鐵路、京珠高速公路5公里，距鄭州新鄭國際機場8公里,107國道、鄭新公路、新密鐵路及南水北調(diào)中線工程從鎮(zhèn)區(qū)穿境而過，擁有獨特的交通區(qū)位優(yōu)勢。全鎮(zhèn)總面積74平方公里，下轄24個行政村，159個村民組，鎮(zhèn)域人口萬人。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積10平方公里，建成區(qū)面積平方公里。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展概況近年來，我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，較好地完成了市委市政府提出的各項目標(biāo)任

務(wù)，全鎮(zhèn)的社會生產(chǎn)力、綜合經(jīng)濟(jì)實力和人民生活水平都有了較大提高。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16000畝，養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，奶牛、肉牛、生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)良好勢頭，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動了其它各業(yè)的發(fā)展，花卉種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè)的悄然興起，已成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新特點，為建設(shè)生態(tài)型農(nóng)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)攀升。工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)億元，財政收入達(dá)到1404萬元，工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到136家，初步形成了以醫(yī)藥化工、生物制品、輪胎制造、食品加工、鋼鐵建材等行業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)格局，確立了醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，為招商引資創(chuàng)造了條件。個體、私營企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量。

3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。完成了商貿(mào)園區(qū)建設(shè)工程，形成了商貿(mào)、餐飲、娛樂、美容、健身、浴池的服務(wù)體系，為群眾提供了較完善的消費場所。

4、城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀。確立了鎮(zhèn)區(qū)新的建設(shè)規(guī)劃，集中供熱、供水、排水、供電、電話、有線電視實現(xiàn)配套，完成了大道、中興大道、裴李崗路、華瑞路的拓寬改造及西氣東輸鎮(zhèn)區(qū)段工程，通過了省重點鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)的考核驗收。

5、實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，推動了經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。制定了《科教興鎮(zhèn)意見》，“普九”成果不斷鞏固，教育改革不斷深入，現(xiàn)已形成了從小學(xué)到大學(xué)完整的教育體系。

6、各項社會事業(yè)全面發(fā)展，精神文明建設(shè)取得豐碩成果。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速，鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件得到進(jìn)一步改善，人民的醫(yī)療衛(wèi)生防疫和健康水平不斷提高，農(nóng)村合作醫(yī)療順利推進(jìn)，計劃生育工作完成各項指標(biāo)，社會治安綜合治理、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)都取得了較好的成績。

二、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的主要問題 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，粗放型經(jīng)濟(jì)增長方

式有待轉(zhuǎn)變 目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于工業(yè)污染較為突出的時期。一些污染較重的行業(yè)，如水泥、紡織、化工等，在很長時間內(nèi)還將保持主要產(chǎn)業(yè)的地位，生產(chǎn)規(guī)模仍將擴(kuò)大，導(dǎo)致資源浪費和污染物排放總量增加，環(huán)境的壓力不斷加大。資源供需矛盾突出，資源利用效率不高 能源自給率低，所需的煤炭等一次性能源要從外地運入，煤、水、電等能源消耗總量逐年遞增。環(huán)境容量有限，生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻 受生活污水影響，鎮(zhèn)域內(nèi)黃水河污染較嚴(yán)重。受水泥廠影響，鎮(zhèn)區(qū)空氣質(zhì)量一直不高。城鎮(zhèn)固體廢物以及生活垃圾急劇增加，但處理設(shè)施滯后，集中處理能力低下，嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)環(huán)境。土壤污染較為突出

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過量使用化肥、農(nóng)藥等造成耕地質(zhì)量下降，土壤污染日趨嚴(yán)重。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃設(shè)想 要解決以上問題，就要我們進(jìn)一步樹立

和落實科學(xué)發(fā)展觀，提高資源、能源利用效率和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，走新型工業(yè)化道路，逐步建立具有我鎮(zhèn)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建資源節(jié)約型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，提出如下規(guī)劃： 指導(dǎo)思想

牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以可持續(xù)發(fā)展理論和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式為主線，以科技創(chuàng)新為動力，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律與生態(tài)規(guī)律，將資源利用和環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)之中，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力構(gòu)建發(fā)展集約型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護(hù)型社會。發(fā)展目標(biāo)

到，初步形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)機制，建成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的示范工程。資源消耗、污染物排放水平要有明顯下降，資源利用效率明顯提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，經(jīng)濟(jì)增長方式實現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益顯著提高。

發(fā)展重點

1、發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)化的新農(nóng)村

一是建立立體種植、養(yǎng)殖模式。大田作物主要進(jìn)行輪作復(fù)種或間套作，并與養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合，通過過腹還田、直接還田、沼氣發(fā)酵等途徑，提高秸稈的綜合利用效率，完成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)利用，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，杜絕秸稈焚燒，控制面源污染。

二是建立種養(yǎng)加一體化與廢棄物資源化利用模式。以種養(yǎng)結(jié)合為基礎(chǔ)，種養(yǎng)加一體化開發(fā)為重點，廢棄物資源化利用為紐帶，實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)利用，全程防控，減少污染，提高效益。三是建立有機農(nóng)業(yè)開發(fā)模式。積極發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，建立生產(chǎn)基地，有效減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì)使用量和使用強度，降低土壤重金屬和有害、有毒物質(zhì)的污染程度，改善種植業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量。

2、發(fā)展循環(huán)型工業(yè)，營造清潔生產(chǎn)環(huán)境

以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的綠色化為核[那一世范文網(wǎng).://.找文章，到那一世范文網(wǎng).]心，推動制造業(yè)優(yōu)化升級。以化工、建材、紡織、鋼鐵等行業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品為重點，大力開展產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計與研制開發(fā)，通過產(chǎn)品的綠色升級換代，提升產(chǎn)品在市場上的競爭力。推進(jìn)具有循環(huán)型工業(yè)特點的零排放工業(yè)園區(qū)建設(shè)；以冶金、建材等產(chǎn)業(yè)為載體，大力發(fā)展具有廢物吸納作用的環(huán)境無害化、資源再生與循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，重點扶持有益于社會廢棄物回收利用的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，改善提升工業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)功能。依靠科技進(jìn)步，提高工業(yè)生產(chǎn)的資源利用效率。加快建立以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。大力扶持技術(shù)信息平臺建設(shè)，促進(jìn)科技成果的有效轉(zhuǎn)化；著力研制開發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)，清潔能源與可再生能源技術(shù)，節(jié)能節(jié)水技術(shù)，無廢少廢工藝，廢物再生循環(huán)利

用技術(shù)以及先進(jìn)的管理技術(shù)，全面推廣工業(yè)企業(yè)的清潔化生產(chǎn)。

3、構(gòu)建資源節(jié)約型社會，建設(shè)健康城鎮(zhèn)

加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)資源集約利用。引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，集中建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，減輕環(huán)境壓力，逐步形成大中小配套、布局合理、功能互補的生態(tài)城鎮(zhèn)體系。建設(shè)資源節(jié)約型住宅。住宅的設(shè)計以及建材的選擇應(yīng)充分考慮采暖、保溫以及節(jié)約資源的需要，禁止使用實心粘土磚，推廣粉煤灰、建筑垃圾等廢棄物生產(chǎn)的再生磚。

推廣新型能源。大力提倡使用太陽能，新建住宅要實施太陽能熱水器與住宅屋頂?shù)囊惑w化設(shè)計與施工，并預(yù)留熱水器管道。配套設(shè)施門窗要盡可能地適合自然光照明，減少電力照明。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告

一、基本情況

（一）自然概況

***鎮(zhèn)位于鄭州市南35公里，緊鄰新鄭市區(qū)，東距京廣鐵路、京珠高速公路5公里，距鄭州新鄭國際機場8公里 , 107國道、鄭新公路、新密鐵路及南水北調(diào)中線工程從鎮(zhèn)區(qū)穿境而過，擁有獨特的交通區(qū)位優(yōu)勢。全鎮(zhèn)總面積74平方公里，下轄24個行政村，159個村民組，鎮(zhèn)域人口3.4萬人。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積10平方公里，建成區(qū)面積4.6平方公里。

（二）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展概況

近年來，我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，較好地完成了市委市政府提出的各項目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)的社會生產(chǎn)力、綜合經(jīng)濟(jì)實力和人民生活水平都有了較大提高。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16000畝，養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，奶牛、肉牛、生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)良好勢頭，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動了其它各業(yè)的發(fā)展，花卉種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè)的悄然興起，已成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新特點，為建設(shè)生態(tài)型農(nóng)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)攀升。2005年工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)10.3億元，財政收入達(dá)到1404萬元，工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到136家，初步形成了以醫(yī)藥化工、生物制品、輪胎制造、食品加工、鋼鐵建材等行業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)格局，確立了醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，為招商引資創(chuàng)造了條件。個體、私營企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量。

3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。完成了商貿(mào)園區(qū)建設(shè)工程，形成了商貿(mào)、餐飲、娛樂、美容、健身、浴池的服務(wù)體系，為群眾提供了較完善的消費場所。

4、城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀。確立了鎮(zhèn)區(qū)新的建設(shè)規(guī)劃，集中供熱、供水、排水、供電、電話、有線電視實現(xiàn)配套，完成了***大道、中興大道、裴李崗路、華瑞路的拓寬改造及西氣東輸鎮(zhèn)區(qū)段工程，通過了省重點鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)的考核驗收。

5、實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，推動了經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。制定了《科教興鎮(zhèn)意見》，“普九”成果不斷鞏固，教育改革不斷深入，現(xiàn)已形成了從小學(xué)到大學(xué)完整的教育體系。

6、各項社會事業(yè)全面發(fā)展，精神文明建設(shè)取得豐碩成果。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速，鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件得到進(jìn)一步改善，人民的醫(yī)療衛(wèi)生防疫和健康水平不斷提高，農(nóng)村合作醫(yī)療順利推進(jìn)，計劃生育工作完成各項指標(biāo)，社會治安綜合治理、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)都取得了較好的成績。

二、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的主要問題

（一）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式有待轉(zhuǎn)變

目前，***經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于工業(yè)污染較為突出的時期。一些污染較重的行業(yè)，如水泥、紡織、化工等，在很長時間內(nèi)還將保持主要產(chǎn)業(yè)的地位，生產(chǎn)規(guī)模仍將擴(kuò)大，導(dǎo)致資源浪費和污染物排放總量增加，環(huán)境的壓力不斷加大。

（二）資源供需矛盾突出，資源利用效率不高

能源自給率低，所需的煤炭等一次性能源要從外地運入，煤、水、電等能源消耗總量逐年遞增。

（三）環(huán)境容量有限，生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻

受生活污水影響，鎮(zhèn)域內(nèi)黃水河污染較嚴(yán)重。受水泥廠影響，鎮(zhèn)區(qū)空氣質(zhì)量一直不高。城鎮(zhèn)固體廢物以及生活垃圾急劇增加，但處理設(shè)施滯后，集中處理能力低下，嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)環(huán)境。

（四）土壤污染較為突出

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過量使用化肥、農(nóng)藥等造成耕地質(zhì)量下降，土壤污染日趨嚴(yán)重。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃設(shè)想

要解決以上問題，就要我們進(jìn)一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，提高資源、能源利用效率和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，走新型工業(yè)化道路，逐步建立具有我鎮(zhèn)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建資源節(jié)約型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，提出如下規(guī)劃：

（一）指導(dǎo)思想

牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以可持續(xù)發(fā)展理論和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式為主線，以科技創(chuàng)新為動力，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律與生態(tài)規(guī)律，將資源利用和環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)之中，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力構(gòu)建發(fā)展集約型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護(hù)型社會。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2010年，初步形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)機制，建成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的示范工程。資源消耗、污染物排放水平要有明顯下降，資源利用效率明顯提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，經(jīng)濟(jì)增長方式實現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益顯著提高。

（三）發(fā)展重點

1、發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)化的新農(nóng)村

一是建立立體種植、養(yǎng)殖模式。大田作物主要進(jìn)行輪作復(fù)種或間套作，并與養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合，通過過腹還田、直接還田、沼氣發(fā)酵等途徑，提高秸稈的綜合利用效率，完成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)利用，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，杜絕秸稈焚燒，控制面源污染。

二是建立種養(yǎng)加一體化與廢棄物資源化利用模式。以種養(yǎng)結(jié)合

第四篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園調(diào)研報告

循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告

循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是我市重點發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，是實現(xiàn)我市“1331”工程的重要支撐，對促進(jìn)老河口市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型，壯大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力，實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展意義深遠(yuǎn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園是我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要抓手，是打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的重要基地，我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要企業(yè)都聚集于此。為此，我們以循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為重點開展了調(diào)研。

一、基本情況

整個循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃控制面積11.5平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施總投資23億元，有效提供工業(yè)用地15000畝。規(guī)劃區(qū)范圍西起梨花大道，東至外環(huán)路，北起經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)交界，南止?jié)h十高速公路。

按照園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，老河口循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園將重點發(fā)展汽車拆解、廢舊電子回收、廢鋼再利用、廢舊輪胎再利用等再生貴金屬、再生纖維等再生資源深加工產(chǎn)業(yè), 以及汽車發(fā)動機及零部件再制造、工程機械再制造、輪胎翻新等再制造產(chǎn)業(yè)。橫向延伸發(fā)展資源利用及節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的裝備、材料、藥劑及產(chǎn)品制造等產(chǎn)業(yè)，太陽能電池及組件、生活太陽能熱水器、發(fā)電機組設(shè)備生產(chǎn)新能源產(chǎn)業(yè)。配套發(fā)展物流、金融、環(huán)保、科研、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)以湖北楚凱冶金有限公司為龍頭，截至目前已有楚凱冶金有限公司投資3.5億元，占地140畝的“年處理20萬噸廢舊鉛酸蓄電池再利用項目”；襄陽楚德環(huán)?？萍加邢薰就顿Y1.2億元，占地100畝的“年處理200萬臺廢舊家電及電子產(chǎn)品再利用項目”；湖北業(yè)茂再生資料有限公司投資3.6億元，占地150畝的“年回收30萬噸廢鋼再利用及500萬臺（套）汽車輪轂制造項目”；湖北銘航新能源有限公司投資2億元，占地100畝的“水地?zé)崮茉蠢庙椖俊钡?0家企業(yè)12個項目入駐發(fā)展，經(jīng)營形勢喜人。2012年，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園被湖北省商務(wù)廳認(rèn)定為國家區(qū)域性大型再生資源回收利用基地，園區(qū)項目建設(shè)將得到國家政策、資金方面的大力扶持。

二、問題及思考

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代社會中推進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，建立符合資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會的重要舉措，十八大報告把綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得較大發(fā)展作為中國現(xiàn)代化建設(shè)中的一項重要指標(biāo)。在當(dāng)前和今后一個長時期內(nèi)，一個地方能否跨越式發(fā)展、健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展關(guān)鍵就在于能否搶抓機遇、構(gòu)建起既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)短期快速發(fā)展，又能保持長期經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)，各地方發(fā)展的時間不長，它的資源、環(huán)境約束甚至投資規(guī)模要求都不十分強，對老河口這樣一個具有一定工業(yè)基礎(chǔ)、水、電較為豐富，而且公鐵水空交通運輸條件十分便利的城市，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)比發(fā)展傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有更明顯的優(yōu)勢。新一屆市委把循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)列為我市重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，是審時度勢作出的重要戰(zhàn)略舉措。

但在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，有幾個重要認(rèn)識問題需要引起我們思考 一是整個產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有企業(yè)數(shù)量不多、規(guī)模較小。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)并不單純是一、二個企業(yè)的事情，而是必須要有一批同業(yè)共同發(fā)展。當(dāng)然，在起步的初期，必須要有幾個支柱式的企業(yè)起帶動、示范作用，但后續(xù)的發(fā)展必須要有一批企業(yè)的跟進(jìn)。在這方面，老河口已經(jīng)有了幾個重點骨干企業(yè)，如老河口的湖北楚凱冶金20萬噸廢舊鉛酸蓄電池再利用、襄陽楚德200萬臺廢舊家電及電子產(chǎn)品再利用項目、湖北業(yè)茂30萬噸廢鋼再利用及500萬臺（套）汽車輪轂制造項目、湖北銘航水地?zé)崮茉蠢庙椖?。但企業(yè)數(shù)量還比較少，生產(chǎn)環(huán)節(jié)比較單一，生產(chǎn)規(guī)模還不大，還沒有能夠何使企業(yè)集群起來發(fā)展，形成專業(yè)化分工的格局，使其上下游生產(chǎn)企業(yè)成為完整的生產(chǎn)鏈條。

在發(fā)展企業(yè)集群方面，谷城的作法很值得學(xué)習(xí)。他們以湖北金洋冶金股份有限公司、駱駝集團(tuán)為龍頭，網(wǎng)羅銘鴻、盛旺等企業(yè)，推動鉛資源循環(huán)利用。目前，金洋公司每年“吃”進(jìn)5500萬只廢舊蓄電池，“吐”出25萬噸鉛合金，相當(dāng)于節(jié)約250萬噸原生鉛礦。他們以金洋公司、美亞達(dá)公司為龍頭，網(wǎng)羅縣外2家企業(yè)，推動鋁資源循環(huán)利用。他們以湖北三環(huán)車橋、三環(huán)鍛造公司為龍頭，網(wǎng)羅汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)100多家，推動鋼鐵資源循環(huán)利用。正是由于產(chǎn)業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的共同發(fā)展，使相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成了規(guī)模經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上了臺階。谷城2012年，再生資源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值325億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的70%以上。

既然市委把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)做為我們的一個支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，我們就應(yīng)當(dāng)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體來規(guī)劃，努力推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的物資供應(yīng)、生產(chǎn)加工與市場銷售體系的盡快形成。在河谷組群中，工作目標(biāo)也就更為明確，引進(jìn)相關(guān)商家無論是為老河口還是為谷城企業(yè)發(fā)展服務(wù)，我們都應(yīng)當(dāng)積極支持，促其盡快形成規(guī)模、產(chǎn)生效益、帶動發(fā)展。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型太少，覆蓋的行業(yè)太窄。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)并不單純是某些行業(yè)的工作，而是應(yīng)當(dāng)在整個經(jīng)濟(jì)體系中大力推廣運用的。目前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)似乎成了再生資源回收利用、再制造等有限的幾個工業(yè)部門的專利。當(dāng)然在發(fā)展的初期這些是基礎(chǔ)性的工作，必須要做好。但循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實質(zhì)是3R原則，也就是資源較少的投入、產(chǎn)品的重復(fù)使用以及物品能夠成為新的資源加以利用，只要符合這些原則的生產(chǎn)都是循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)。

從這個角度出發(fā)，我們可以發(fā)現(xiàn)，我們老河口的一些原有基礎(chǔ)較好的產(chǎn)業(yè)，比如裝備制造和汽車零部件產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、化工行業(yè)、建材行業(yè)等等，都可以運用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念加以改造，或用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念打造出新的發(fā)展機遇。比如化工、建材行業(yè)中的廢水、廢氣、廢渣的零排放、無害化處理及重復(fù)利用都還在非常低級的階段，還大有可為的地方，比如葛洲壩(老河口)水泥利用余熱發(fā)電項目，進(jìn)行余熱發(fā)電技術(shù)改造，將排放的廢氣余熱回收并轉(zhuǎn)換為電能再用于水泥生產(chǎn)。年發(fā)電7000萬度，是一個具有利廢（充分利用廢氣余熱）、環(huán)保（大量減排CO2）、節(jié)能（進(jìn)一步降低水泥生產(chǎn)電耗）三重效果的項目，可有效降低水泥生產(chǎn)的成本、實現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元。再比如農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中，老河口勁旺油脂公司通過科技創(chuàng)新，從以往大米加工后的廢物米皮里榨出了營養(yǎng)豐富的食用油，同時，在提煉稻米油的過程中，分離出近10種副產(chǎn)品，傳統(tǒng)的稻谷在這里真正做到了“吃干榨盡”，原來被當(dāng)作了豬飼料的廢物卻從中摳出了“黃金”。現(xiàn)在年銷售收入已超過了6億多元。

項目背景

湖北老河口循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園作為全國區(qū)域性大型再生資源利用基地，在全國建立了5000余家廢舊物質(zhì)回收網(wǎng)點，園區(qū)內(nèi)建有亞洲最大廢舊鉛酸蓄電池處理生產(chǎn)線和華中地區(qū)最大的廢舊家電處理生產(chǎn)線，園區(qū)內(nèi)初步形成了廢鉛、廢鋼、廢舊電子等處理循環(huán)再利用產(chǎn)業(yè)，亟待建設(shè)再生資源交易市場來整合規(guī)范再生資源交易，支撐園區(qū)可持續(xù)發(fā)展，而我市及鄂西北周邊目前還沒有一個規(guī)范的大型再生資源交易市場，廢舊物資的回收基本上都是民間個體單位和社會閑散人員回收，分散無序、環(huán)境污染、安全隱患等問題突出，加工利用手段落后。通過政府規(guī)劃和政策引導(dǎo)，發(fā)展規(guī)范的再生資源交易市場，有利于整合市場資源，提高資源利用效率，也便于企業(yè)和行業(yè)執(zhí)業(yè)人員操作，使得再生資源交易市場健康持續(xù)發(fā)展。

市場分析

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入和消費水平不斷提高，報廢汽車、廢舊五金、廢舊電器電子產(chǎn)品、廢紙廢塑料、廢輪胎廢橡膠等廢舊物資迅速增加，再生資源呈現(xiàn)出回收量大，增長速度快的特點，再生資源交易市場建設(shè)前景廣闊。

項目規(guī)模及內(nèi)容 新征建設(shè)用地500畝，建設(shè)廢鋼回收交易市場、廢銅回收交易市場、廢鉛酸電池回收交易市場、廢塑料交易市場、廢舊輪胎交易市場等五大交易市場。

投資估算

項目總投資5億元

合作方式

政府規(guī)劃引導(dǎo)，招商引資建設(shè)。

效益預(yù)測

年交易廢鋼50萬噸、廢銅15萬噸、廢鉛酸電池30萬噸、廢舊輪胎40萬條，廢舊塑料5萬噸，交易經(jīng)營額150億元以上,交易稅3億元。

年處理30萬條廢舊輪胎、橡膠粉末再制造項目

項目背景

我國是僅次于美國的世界第二大橡膠類制品原材料消費進(jìn)口國，初步測算我國年橡膠消耗量為280 萬噸，已超過美國，列世界第一位。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，目前我國的自行車胎年產(chǎn)量為1.5 億條，膠鞋年產(chǎn)量為13 億雙，均高居世界第一位。輪胎產(chǎn)量也已超過1.3億條，躍居世界第二位。伴隨經(jīng)濟(jì)的高速增長，國內(nèi)汽車、公路、建筑行業(yè)也隨之迅猛發(fā)展，使汽車輪胎、公路瀝青、建筑防水等橡膠類制品的需求量將持續(xù)攀升。

市場分析

廢舊輪胎的主要成分為橡膠、鋼絲、纖維絲，再生利用方法是將廢舊輪胎通過各種技術(shù)將內(nèi)部的鋼絲、纖維分離出來并將膠塊研磨成膠粉。其優(yōu)勢在于可使廢輪胎的利用率達(dá)到100%，可以循環(huán)利用，且生產(chǎn)過程中沒有二次污染，通過回收利用廢舊輪胎生產(chǎn)橡膠粉末，是集環(huán)保與資源再利用于一體的環(huán)保發(fā)展模式。膠粉的用途十分廣泛，幾乎涵蓋了各行業(yè)，可替代塑料、PVC 等原料；可替代天然膠再加工制造成汽車輪胎；可應(yīng)用到體育跑道；制作成鞋底材料，作為改性瀝青運用到高速公路、飛機跑道以及制作成第三代鐵路枕木——橡膠枕木等，市場前景廣闊。

項目規(guī)模及內(nèi)容

本項目擬建設(shè)一個利用廢舊輪胎生產(chǎn)超精細(xì)膠粉、再生膠、橡膠制品、橡膠粉改性瀝青及SBS 改性瀝青的生產(chǎn)廠區(qū)，達(dá)到年處理廢舊輪胎30 萬條，年產(chǎn)超精細(xì)膠粉(中間產(chǎn)品)8000 噸、再生膠3000 噸、橡膠制品2000 噸、橡膠改性瀝青50000 噸、SBS 改性瀝青50000 噸的建設(shè)規(guī)模。

投資估算

項目總投資2.4億元

合作方式

獨資、合資均可

效益預(yù)測 年產(chǎn)值10億元，利稅8000萬元。

第五篇：邯鄲市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報告

邯鄲市循環(huán)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的調(diào)研報告

黨的第十八次全國代表大會在北京勝利閉幕。胡總書記的十八大報告，對中共十七大以來黨的各項工作進(jìn)行了系統(tǒng)、深入的總結(jié)，特別是對我國進(jìn)行了三十多年改革開放政策過程中的成功經(jīng)驗和做法，進(jìn)行了科學(xué)的總結(jié)和提煉。為我國在新時期如何加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、如何全面實現(xiàn)小康社會、如何提升我國綜合國力等等都提出了明確的方向、奮斗目標(biāo)。對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了全面部署，是我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)奮勇前進(jìn)的政治宣言和行動綱領(lǐng)。然后總書記對未來當(dāng)應(yīng)該走怎樣的道路和方針做出了闡述。全國兩會是我國政治中的一件大事，會議討論涉及國計民生的重大事項，其中經(jīng)濟(jì)工作是重中之重。中國經(jīng)濟(jì)正處于由高速增長向中速增長過渡的階段，經(jīng)濟(jì)潛在增長能力下降成為各界的共識，在此背景之下，決策層提出了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的計劃目標(biāo)。

在此打得背景下，結(jié)合邯鄲經(jīng)濟(jì)實際。邯鄲市位于晉冀魯豫四省交界，鐵路、公路四通八達(dá)，自然資源豐富，以煤、鐵、糧、棉為主，構(gòu)筑了區(qū)域工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有力基礎(chǔ)。隨著社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，形成了以煤炭、鋼鐵、水泥、陶瓷、紡織等行業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)體系。國有企業(yè)的改革取得了新的成就，一大批企業(yè)在改組、改造中增強了活力，國有小企業(yè)放開、放活的形式多樣，特別是邯鄲又是國務(wù)院號召推廣的改革與發(fā)展的典型，從而推動全國學(xué)邯鄲的熱潮持續(xù)多年。追溯歷史，邯鄲市既是具有２５００多年歷史的文化名城，又是有光榮歷史的老革命根據(jù)地。這些都是邯鄲的自豪，也是邯鄲市企業(yè)改革與發(fā)展的優(yōu)勢。

由于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的影響和制約，邯鄲市在企業(yè)改革和發(fā)展中也存在不少問題。主要是：國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中國有企業(yè)發(fā)展快、比重大，非國有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，企業(yè)數(shù)量也少；第二產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)；輕重工業(yè)發(fā)展不平衡，約為七比三，且又“重工不精，輕工過輕”；在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過程中出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)趨同化現(xiàn)象，爭資源，爭市場；市場發(fā)育不完善，企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；現(xiàn)代企業(yè)制度建立不完善，不規(guī)范，有競爭實力的大企業(yè)、配套性強的龍頭企業(yè)為婁太少；企業(yè)發(fā)展中，人才、獎金匱乏，技術(shù)裝備相對落后，經(jīng)營管理水平低；企業(yè)負(fù)債率高，虧損嚴(yán)懲；社會負(fù)擔(dān)沉重，富裕人員過多，就業(yè)壓力等。嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展與發(fā)展。

但總體來說，邯鄲和全國一樣，經(jīng)過２０多年的改革開放和發(fā)展，科技和經(jīng)濟(jì)實力都有了很大的增長，人民的物質(zhì)和文化生活水平也都有了較大的提高。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)全球化和現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，特別是信息技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為邯鄲市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提供了良好的環(huán)境。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，特別是利用外資政策和投資政策向中西部地區(qū)的傾斜，更是為邯鄲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了難得的機遇。與此同時，邯鄲的礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)資源和旅游資源比較豐富，鋼鐵、煤炭、建筑材料等基礎(chǔ)工業(yè)的基礎(chǔ)較好，近些年交通條件也有較大改變，同周邊省發(fā)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作有較大潛力，這些優(yōu)勢也為邯鄲的經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提供了很好的客觀條件。邯鄲在制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)重視對這些機遇、潛力和有利條件的充分挖掘和利用

要想做到邯鄲經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步循環(huán)發(fā)展，我認(rèn)為要做到以下幾點；

一，關(guān)于濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整貫穿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，發(fā)達(dá)國家也在不斷進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，對于我們更是一項長期的任務(wù)，不可能一蹴而就。

農(nóng)業(yè)是邯鄲經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的商品率、擴(kuò)大流通可能是

第一步。永年的蔬菜市場已成為全國十大蔬菜市場之一，年成交額達(dá)十幾億元；館陶金鳳的禽蛋市場每天成交３００多萬元，山東等地都來此交易。應(yīng)該抓住這種勢頭，一方面是對潛在區(qū)域優(yōu)勢進(jìn)行挖掘，進(jìn)一步做大、叫響；另一方面，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的改善有帶動作用，為糧食轉(zhuǎn)化、為發(fā)展效益型農(nóng)業(yè)作示范。邯鄲市有特點的農(nóng)產(chǎn)品還很多，要想把邯鄲建成四省交界的大市場，要在這些特色產(chǎn)品上下功夫，市場數(shù)量不一定搞得多，關(guān)鍵在于把名聲搞大，把周圍地區(qū)這類產(chǎn)品的交換都吸引過來?，F(xiàn)在有些縣從農(nóng)民手中租回土地，建立農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，集中搞新品種示范，是一種積極的探索。如果在有條件的地方將這種科技園區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大，可以為土地適度經(jīng)營進(jìn)行示范性探索。

工業(yè)方面，雖然邯鄲的資源有一定儲量，沒有面臨資源枯竭問題，但考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，不能從我有的資源就是優(yōu)勢這一定式出發(fā)。資源能否成為優(yōu)勢，要從國際、國內(nèi)兩個市場進(jìn)行比較，邯鋼用進(jìn)口礦的效益如果好于用本地礦，當(dāng)?shù)罔F礦石就沒有大規(guī)模開發(fā)的必要，而這一資源也就不成其為優(yōu)勢。煤炭工業(yè)也是如此?！笆濉逼陂g“兩黑兩白”戰(zhàn)略中“兩黑”能否繼續(xù)實施，值得慎重考慮。

應(yīng)積極發(fā)展中小企業(yè)、因為中小企業(yè)資本少，特別是個體、私營經(jīng)濟(jì)一般都從小做起，不會盲目發(fā)展市場已經(jīng)過剩的產(chǎn)品，他們可以根據(jù)市場信號決定發(fā)展什么，輕工業(yè)過輕的結(jié)構(gòu)可望得到調(diào)整。食品工業(yè)是農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行糧食轉(zhuǎn)化的一條重要途徑。目前家庭食品的商品很低，只要發(fā)展與當(dāng)?shù)厣钏较噙m應(yīng)的產(chǎn)品，市場前景會很好，而且誰先搶占這一市場，誰就有了主動權(quán)。

按照比較優(yōu)勢原則，我國一旦加入ＷＴＯ，勞動密集型的紡織工業(yè)出口比重可能會有大幅增長。邯鄲在紡織工業(yè)方面有一定基礎(chǔ)，要抓住機遇。因為，雖然大的市場環(huán)境變得有利了，但邯鄲現(xiàn)有資源優(yōu)勢比不過新疆，技術(shù)優(yōu)勢比不過上海，設(shè)備優(yōu)勢比不過一些江浙鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，怎樣沖出一條路來？合資是提高企業(yè)管理水平、產(chǎn)品檔次、爭取出口份額的一種好辦法。但如果企業(yè)包袱重、城市投資環(huán)境不好，就不容易找到合資方。與國內(nèi)大集團(tuán)聯(lián)合可能也是一條生路。聯(lián)合的方式可以多樣，如果“寧當(dāng)雞頭，不作鳳尾”的思想不克服，最終邯鄲市的紡織行業(yè)會萎縮。

在當(dāng)前生產(chǎn)力水平下，勞動密集型產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中實際上也在不斷提高其資本、技術(shù)含量，我們有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)多數(shù)還是勞動密集型產(chǎn)業(yè)。所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整是經(jīng)濟(jì)增長的突破口。邯鄲市國有經(jīng)濟(jì)比重過大，政府包袱太重，什么產(chǎn)業(yè)都由政府來辦，這條路已經(jīng)證明走不下去了。雖然邯鄲市有像邯鋼這樣的國企榜樣，但面廣量大的其他國有企業(yè)，面臨著繁重的改革、改組、轉(zhuǎn)制的艱巨任務(wù)。特別是好改的企業(yè)基本上都已改制，剩下的更加棘手。

浙江、蘇南、福建等地大力發(fā)展其他非公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗可以借鑒。凡與當(dāng)前生產(chǎn)力水平相適應(yīng)的所有制類型都應(yīng)當(dāng)支持。要真正解放思想，政府把環(huán)境創(chuàng)造好、政策制定好，發(fā)展什么、如何發(fā)展的事交給市場、交給企業(yè)。各地可以創(chuàng)造性地探索。把民眾辦企業(yè)、創(chuàng)造價值的積極性調(diào)動起來最重要。其他所有制經(jīng)濟(jì)類型特別是個體私營企業(yè)的發(fā)展，會給經(jīng)濟(jì)帶來活力。

要想做到邯鄲經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步循環(huán)發(fā)展，我認(rèn)為要做到以下幾點；

二，關(guān)于思想觀念的轉(zhuǎn)變

邯鄲在制定關(guān)于實現(xiàn)“兩個根本轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)把思想觀念的轉(zhuǎn)變放在重要地位。和全國一樣，今后邯鄲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要任務(wù)或關(guān)鍵，是實現(xiàn)“兩個根本轉(zhuǎn)變”。而實現(xiàn)“兩個根本轉(zhuǎn)變”的關(guān)鍵，又是人們思想觀念的轉(zhuǎn)變。思想觀念轉(zhuǎn)變對邯鄲來說，更為重要和突出。實現(xiàn)這種觀念轉(zhuǎn)變，主要應(yīng)通過多

種形式的教育，使人們真正樹立這樣一些新的思想和觀念：

一是要牢固樹立市場觀念。使人們認(rèn)識到，在市場經(jīng)濟(jì)大潮中，反映社會需求的市場，是帶有決定性的。不僅每個企業(yè)在上項目、定產(chǎn)品、定產(chǎn)量時，要以市場需要為基礎(chǔ)依據(jù)，而且每個勞動者，作為人才市場的產(chǎn)品，也要考慮市場的需要，整修勞動者的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和培訓(xùn)，也要以市場需要為基本依據(jù)。使每個企業(yè)、每個人，都把自己的生存和發(fā)展，同市場的發(fā)展聯(lián)系起來，在考慮經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、就業(yè)問題的解決、生活水平的改善和提高等問題時，都清楚地認(rèn)識到，所有這些，都必須依靠不斷發(fā)展和開拓市場來解決。

二是要牢固樹立科技創(chuàng)新觀念。使人們認(rèn)識到，市場競爭是市場經(jīng)濟(jì)的核心和本質(zhì)。發(fā)展、開拓和占領(lǐng)市場的核心，是不斷增強產(chǎn)品的競爭力。很多企業(yè)都有這樣的體會：只有疲軟的產(chǎn)品，沒有疲軟的市場。其含義就是：只要產(chǎn)品有競爭力，就能占領(lǐng)市場；產(chǎn)品失去了競爭力，就必然失去市場。而增強產(chǎn)品競爭力的核心或關(guān)鍵手段，就是發(fā)展先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，進(jìn)行科技創(chuàng)新，并通過科技創(chuàng)新，增加產(chǎn)品的科技含量。只有使每個人、每個企業(yè)，都牢固樹立科技創(chuàng)新意識，造成人人學(xué)新科技、用新科技、不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新、不斷提高產(chǎn)品的科技含量的濃厚氣氛，才能不斷開發(fā)出新產(chǎn)品，不斷增強已有產(chǎn)品在市場上的競爭力。

三是要牢固樹立科學(xué)管理的觀念。根據(jù)邯鋼的經(jīng)驗，企業(yè)要提高經(jīng)濟(jì)效益，一靠科技創(chuàng)新，二靠科學(xué)管理。現(xiàn)代化的企業(yè)管理，包含有豐富的內(nèi)涵。大到企業(yè)的戰(zhàn)略決策，小到企業(yè)具體產(chǎn)品的成本核算，每個人的崗位責(zé)任，都在科學(xué)管理之列。實際上，企業(yè)管理是一個復(fù)雜系統(tǒng)工種，只有在每個環(huán)節(jié)上，每個崗位一，都實現(xiàn)科學(xué)化管理，才能真正出效益。

四是要牢固樹立自己創(chuàng)業(yè)的觀念。使人們認(rèn)識到，目前的時代是知識爆炸的時代，在激烈的市場競爭中，對每個來說，一切事業(yè)的成敗，都取決于自己的知識含量、知識水平、科技素質(zhì)、奮斗和創(chuàng)業(yè)精神。奮斗和創(chuàng)業(yè)的一生，就是不斷擴(kuò)大自己知識含量，提高自己知識水平和科技素質(zhì)的一生。因此，應(yīng)當(dāng)把學(xué)習(xí)文化知識，學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，作為畢生須臾不可離開的。市屬名單位，各企業(yè)，都應(yīng)制定出樹立上述觀念的教育計劃；并有專人負(fù)責(zé)抓。

三，關(guān)于發(fā)揮優(yōu)勢問題

邯鄲在考慮關(guān)于如何利用機遇和迎接挑戰(zhàn)時，關(guān)鍵性的問題是依據(jù)邯鄲所面臨的實際機遇和挑戰(zhàn)，確定好重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點。從邯鄲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和潛力看，雖然這個問題可以從多方面考慮，但如下諸項似放在優(yōu)先考慮之中。

首先，應(yīng)當(dāng)充分利用本市礦資源比較豐富的優(yōu)勢，在大力發(fā)展基礎(chǔ)工業(yè)，發(fā)展大型國營企業(yè)的同時，還應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)，使它成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。目前，邯鄲個體繁榮經(jīng)濟(jì)在整修經(jīng)濟(jì)中所占的比重較小，發(fā)展?jié)摿艽?，私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅可以增加就業(yè)，加快全市經(jīng)濟(jì)總量的增長，而且可以促使企業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向多樣化的方向發(fā)展，使邯鄲和周邊地區(qū)之間的互補性、吸引力和幅射力加強。因此，它完全可能為邯鄲新的增長點。邯鄲上下都應(yīng)當(dāng)提高對發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識，并采取典型示范等多種措施，使其有個大的發(fā)展，爭取在幾年的發(fā)展中，使其產(chǎn)值在邯鄲市由占國內(nèi)生產(chǎn)總值的１７％，提高到４０％。

其次，除了鋼鐵工業(yè)之外，應(yīng)當(dāng)把建筑材料工業(yè)和食品加工工業(yè)，作為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是基本建設(shè)的大發(fā)展和廣大居民生活水平的提高，對建筑材料的需求越來越大，建筑材料市場長期看好。邯鄲建筑材料工業(yè)、特別是陶瓷工業(yè)基礎(chǔ)好，發(fā)展?jié)摿Υ螅?jīng)作為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，大有可為。邯

鄲是農(nóng)業(yè)大市，但單純搞種植業(yè)，無法對周邊地區(qū)顯示自己的優(yōu)勢，無法擴(kuò)展有競爭性的市場。而如果把農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)，特別是食品工業(yè)搞起來，在畜牧業(yè)中形成從良種培育，到食品加工和貯藏運輸?shù)男竽翗I(yè)鏈，就不僅可以出自己的優(yōu)勢，而且可以出自己的特色。因此，對于這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)制定出具體規(guī)劃，提出具體戰(zhàn)略目標(biāo)。

第三，應(yīng)當(dāng)通過大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，提高科學(xué)技術(shù)含量的途徑，全力發(fā)展和創(chuàng)建名牌產(chǎn)品，以提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的競爭力。這是邯鄲經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷上升新臺階的關(guān)鍵，應(yīng)當(dāng)制定出長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)和具體計劃。

四，關(guān)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題

邯鄲在制定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的長遠(yuǎn)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)邯鄲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體特點，以大力發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)為龍頭，推進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略的調(diào)整，實現(xiàn)整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步升級。為此，應(yīng)當(dāng)重點解決好如下幾個方面的問題。

1.整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)以在全市建成科技內(nèi)涵高的混合型經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)。即在大力發(fā)展民營企業(yè)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)所有制結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化和混合化；在大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，使三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在適應(yīng)邯鄲經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點的基礎(chǔ)上，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在更新?lián)Q代中合理化和新型化。實現(xiàn)以高科技產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

2.依據(jù)本市機器械造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比較薄弱的現(xiàn)狀，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，應(yīng)選擇機械制造業(yè)，特別是農(nóng)田汽車和農(nóng)業(yè)機械制造、環(huán)保設(shè)備制造，作為突破口。因為在機械制造業(yè)中發(fā)展高新技術(shù)相對比較快和比較容易，機械制造業(yè)較大和較快的發(fā)展，不僅可以較快帶動促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的增長，而且可以促進(jìn)和帶動整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

3.在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的具體運作中，除了抓好主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這兩個重要環(huán)節(jié)，抓好高科技戰(zhàn)略和工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級戰(zhàn)略之外，還特別要抓好企業(yè)的改制工作，因為企業(yè)的改制是整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)

“創(chuàng)新”是企業(yè)生存和發(fā)展的永恒動力。以市場需求為導(dǎo)向，積極開發(fā)新產(chǎn)品，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。對已有的名牌產(chǎn)品，如球墨、鑄管、新豐農(nóng)藥、太行牌水泥、雪馳牌羽絨服、力力強化瓷、紅寶石、棉紗、宇康農(nóng)用車等，要廣泛采用新工藝、新技術(shù)、新材料，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次，增加品種，擴(kuò)展相關(guān)產(chǎn)品的研究開發(fā)；有條件的企業(yè)，要開展新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的研究開發(fā)。不僅要注重高科技含量、高附加值產(chǎn)品的開發(fā)，同時對市場需要量面廣、實惠耐用的產(chǎn)品也要開發(fā)，并擴(kuò)大生產(chǎn)，滿足社會需求。

要想邯鄲市循環(huán)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向前發(fā)展，當(dāng)然還有許多因素，作為新時代的我們，要肩負(fù)起民族和歷史所賦予的使命。認(rèn)真學(xué)習(xí)本專業(yè)知識，努力提高自身修養(yǎng)，為地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

哈哈哈

2013.5