第一篇：吉林省工業(yè)發(fā)展規(guī)劃提綱

吉林省主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃編制（模板）

為推動我省工業(yè)經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系，按照省政府關(guān)于編制《吉林省主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃》的有關(guān)部署，我院參與石油化工產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃的編制，主要包括：車用化工專用料、汽車橡塑零部件、家電、包裝、醫(yī)療器械、日用品等合成樹脂應用產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃。

以車用化工專用料產(chǎn)業(yè)為例

開篇：確定概念，外延相關(guān)行業(yè)以及主要作用和功能。

（一）我省車用化工專用料發(fā)展現(xiàn)狀

1.國內(nèi)外生車用化工專用料產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢

2.我省發(fā)展車用化工專用料行業(yè)的（現(xiàn)狀）優(yōu)勢（資源、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)）

3.存在的問題（技術(shù)瓶頸）

（二）發(fā)展思路和目標

1.指導思想

2.基本原則

3.發(fā)展目標

經(jīng)濟指標、技術(shù)指標、節(jié)能減排指標。

4.發(fā)展重點

（三）主要任務

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

2.培育高端產(chǎn)業(yè)

3.加快技術(shù)進步，突破技術(shù)瓶頸

4.加強節(jié)能減排，促進循環(huán)經(jīng)濟、強化持續(xù)發(fā)展

5.突出品牌建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)重組

（四）重大項目

1.產(chǎn)業(yè)項目

2.科技項目

3.節(jié)能項目

4.環(huán)保項目

（六）政策措施

1．產(chǎn)業(yè)政策指導

2.加快結(jié)構(gòu)調(diào)整

3.拓寬產(chǎn)品銷售

4.加強財政支持，5.加快企業(yè)技術(shù)進步

6.強化職業(yè)教育培訓

7.發(fā)揮行業(yè)作用

8.營造良好市場環(huán)境

第二篇：懷柔區(qū)“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃

懷柔區(qū)“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃

——2006年4月5日

目 錄

序言

第一部分 規(guī)劃背景

一、“十五”時期懷柔工業(yè)發(fā)展狀況

二、工業(yè)發(fā)展存在的主要問題 第二部分 “十一五”規(guī)劃

一、指導思想

二、發(fā)展目標

（一）主要經(jīng)濟指標

（二）行業(yè)發(fā)展目標

（三）科技進步目標

（四）循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展目標

三、主要任務和措施

（一）進一步加強工業(yè)區(qū)（工業(yè)生產(chǎn)基地）建設(shè)

（二）加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，構(gòu)建多元支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

（三）大力培育龍頭骨干企業(yè)集群，實施企業(yè)倍增計劃

（四）繼續(xù)走“引進擴張、引進調(diào)整、引進強區(qū)”之路

（五）推動企業(yè)自主創(chuàng)新、品牌建設(shè)和信息化的不斷深入

（六）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，挖掘內(nèi)涵式發(fā)展?jié)摿?/p>

（七）為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐 第三部分 2020年遠景展望

一、發(fā)展戰(zhàn)略

二、奮斗目標

編制依據(jù)：

1、國家和北京市編制的“十一五”規(guī)劃的有關(guān)精神和要求

2、中共北京市懷柔區(qū)委《關(guān)于編制“十一五”規(guī)劃的建議》

3、《北京市懷柔區(qū)新城總體規(guī)劃（2005-2020年）》

4、北京市工業(yè)促進局關(guān)于《十一五期間工業(yè)發(fā)展綱要》

序 言

“十一五”時期（2006--2010年）是全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時期，也是懷柔經(jīng)濟社會發(fā)展向更高層次、更高水平跨越的關(guān)鍵時期，具有承上啟下的重要歷史地位。面臨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和北京2008年奧運商機，我們要抓住機遇，按照懷柔新的城市功能定位和經(jīng)濟社會戰(zhàn)略大發(fā)展的總體目標，正確處理好生態(tài)涵養(yǎng)與科學發(fā)展觀的關(guān)系，推動經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、自主創(chuàng)新型、生態(tài)環(huán)保型為導向，發(fā)展低消耗、無污染、高科技、循環(huán)型的生態(tài)工業(yè)，力爭用5至10年時間，創(chuàng)建出具有懷柔特色的新型生態(tài)工業(yè)體系，特制定本規(guī)劃。

第一部分 規(guī)劃背景

一、“十五”時期懷柔工業(yè)發(fā)展狀況

“十五”時期，懷柔工業(yè)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照“十六大”全面建設(shè)小康社會的總體部署，以發(fā)展為主題、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力發(fā)展汽車及零配件、食品飲料、包裝印刷三大主導行業(yè)，培育生物醫(yī)藥和機械電子等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)保持著高速、健康的發(fā)展勢頭，工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益明顯提高，是“十五”期間推動我區(qū)國民經(jīng)濟增長的主導力量，主要有以下特點。

（一）主要經(jīng)濟指標快速增長，經(jīng)濟效益明顯提高。

2005年，完成工業(yè)總產(chǎn)值188.5億元，工業(yè)銷售收入184.1億元，工業(yè)利潤9.3億元，工業(yè)增加值36.4億元，工業(yè)稅金11.81億元，出口交貨值6.79億元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成企業(yè)總收入120.1億元，企業(yè)總利潤10.3億元，企業(yè)增加值26.1億元。

上述主要經(jīng)濟指標與2000年相比,工業(yè)產(chǎn)值增長120.1%，工業(yè)收入增長130.0%，工業(yè)利潤增長120.4%，工業(yè)增加值增長119.3%,工業(yè)稅金增長240.2%,出口交貨值增長67.0%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入增長62.8%,企業(yè)總利潤增長128.1%,企業(yè)增加值增長104.4%,年均分別增長17.1%、18.1%、17.1%、17.0%、27.7%、10.8%、10.2%、17.9%和15.4%。實現(xiàn)了經(jīng)濟指標翻一番的目標，全面完成了全區(qū)工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“十五”發(fā)展計劃。

(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著,制度創(chuàng)新取得重大進展。

1、行業(yè)特色明顯，骨干行業(yè)拉動作用強勁。

從“九五到十五”經(jīng)過十年的調(diào)整，行業(yè)優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)，支柱產(chǎn)業(yè)日趨成熟。以都市型工業(yè)和先進制造業(yè)為主體的食品飲料、包裝印刷、汽車及零配件三大主導行業(yè)進一步壯大，三大主導行業(yè)2005年完成工業(yè)收入143.1億元、工業(yè)利潤7.2億元、工業(yè)增加值26.3億元，分別占全區(qū)工業(yè)總量的77.7%、77.4%和72%。與2000年相比，工業(yè)收入增長111.2億元、工業(yè)利潤增長6.2億元、工業(yè)增加值增長21.7億元，年均分別遞增33.2 %、48.4% 和 41.7%。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中生物工程和新醫(yī)藥、機械電子等通過重組、引進新項目逐步壯大，生物工程和新醫(yī)藥行業(yè)新引進了瑪諾公司、北京一生物、森星醫(yī)藥、瑞普森生物等企業(yè)。機械電子行業(yè)新引進了富連京制冷、冬之尼電子、安德數(shù)字機床、海灣科技和中宸泰克等企業(yè)。服裝紡織、家具制作、新型建材行業(yè)占工業(yè)比重同比分別上升0.84、0.88和3.37個百分點。優(yōu)勢骨干行業(yè)的發(fā)展壯大，為全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下良好基礎(chǔ)。

2、企業(yè)規(guī)模不斷壯大，龍頭骨干企業(yè)貢獻突出。

到2005年底，工業(yè)銷售收入500萬元以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)有193家，其中銷售收入億元以上企業(yè)達到24家。全年完成工業(yè)產(chǎn)值173.7億元，工業(yè)收入170.9億元，工業(yè)利潤8.7億元，工業(yè)增加值33.4億元，分別占全區(qū)工業(yè)總量的92.1%、92.8%、92.5%和91.8%，其中：福田歐曼、愛芬食品、紅星酒業(yè)、統(tǒng)一飲品、匯源果汁、大北農(nóng)飼料、紅牛飲料、太平洋制罐、波爾亞太制罐、奧瑞金制罐等龍頭骨干企業(yè)增長強勁。企業(yè)規(guī)模不斷壯大，龍頭骨干企業(yè)對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的支撐作用更加明顯。

3、招商引資成效顯著，經(jīng)濟總量進一步擴大。

“十五”期間，堅持引進擴張、引進調(diào)整、引進強區(qū)戰(zhàn)略，一批投資億元以上的大項目如：朝日啤酒、統(tǒng)一飲品等知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品紛紛落戶懷柔，全區(qū)共引進投資5000萬元以上工業(yè)項目44個，其中投資億元以上項目12個。全部項目達產(chǎn)后可新增生產(chǎn)能力100億元以上，壯大了優(yōu)勢骨干行業(yè)，擴大了經(jīng)濟總量。

4、企業(yè)改革成效顯著。

一是建立現(xiàn)代企業(yè)制度?！笆濉逼陂g，區(qū)屬國有集體工業(yè)企業(yè)共有 186家完成重組轉(zhuǎn)制，改革面達 98%，其中產(chǎn)權(quán)制度改革企業(yè) 176 家，占企業(yè)總數(shù)的 93 %。通過改革，國有集體資本從一般競爭性領(lǐng)域退出12.24 億元，盤活資產(chǎn)13.6億元；引進到位資金8.8億元，置換職工身份8719人。通過投資主體和經(jīng)營主體“兩個退出”，實現(xiàn)了資產(chǎn)組織形式和生產(chǎn)經(jīng)營方式“兩個轉(zhuǎn)變”，基本形成了現(xiàn)代企業(yè)制度框架，創(chuàng)建了充滿生機和活力的企業(yè)運行機制。二是推進區(qū)直、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村企業(yè)破產(chǎn)和不良債務清償工作。推進區(qū)直、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村企業(yè)改革、破產(chǎn)企業(yè)共計15家；對區(qū)直、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村企業(yè)不良貸款進行清償和核銷；累計共破產(chǎn)、清償各類債務11.9億元，為企業(yè)重建信譽，促進經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展創(chuàng)造了條件。

5、依托科技進步，市場競爭能力不斷提高。

到“十五”末，全區(qū)工業(yè)累計有44家獲得市科委高新技術(shù)企業(yè)認證，引進開發(fā)新產(chǎn)品160項，其中達到國際先進水平的4項，填補國內(nèi)空白3項；引進各類專業(yè)技術(shù)人才1847人，其中具有高級職稱的51人。完成ISO9000認證85項，ISO14000認證26 項，紅牛飲料和御食園食品獲國家食品行業(yè)HACCP最高認證，其產(chǎn)品可直接出口?？聘叽蟊鞭r(nóng)飼料獲市工業(yè)促進局、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局等部門組織評比的現(xiàn)代成果二等獎，企業(yè)市場競爭能力不斷提高。

6、清理整治“五小”企業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品。

“十五”期間，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，關(guān)閉了一批落后生產(chǎn)工藝和污染嚴重、資源能源高消耗企業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。2004年北京京都黃金冶煉廠氰化氫氣體泄露事故發(fā)生后，按照“政府監(jiān)控、專家指導、企業(yè)為主體”的原則，關(guān)閉了黃金生產(chǎn)工藝，并對生產(chǎn)工藝中存放的1300立方米含氰液體進行無害化處置。到2005年底，共關(guān)閉非煤礦山企業(yè)130家，占全區(qū)非煤礦山企業(yè)總數(shù)145家的90%，同時對已關(guān)停的“五小”企業(yè)加強監(jiān)管，進一步鞏固關(guān)閉成果。

（三）空間布局進一步優(yōu)化、載體建設(shè)取得顯著成果。

1、構(gòu)建了“三區(qū)十基地”的工業(yè)空間布局框架。

到2005年底，我區(qū)已建成市級工業(yè)開發(fā)區(qū)三個、區(qū)級工業(yè)生產(chǎn)基地十個。形成以雁棲工業(yè)開發(fā)區(qū)、楊宋鳳翔科技示范區(qū)和北房經(jīng)緯工業(yè)區(qū)為龍頭，輻射帶動周邊即：山區(qū)五鎮(zhèn)鄉(xiāng)、雁棲鎮(zhèn)、懷北鎮(zhèn)、懷柔鎮(zhèn)、大中富樂、廟城鎮(zhèn)、橋梓鎮(zhèn)、九渡河鎮(zhèn)、渤海鎮(zhèn)和歐曼汽車等十大工業(yè)生產(chǎn)基地發(fā)展的格局。以“三區(qū)十基地”為主體的全區(qū)工業(yè)空間布局結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成。

2、資源整合、標準化廠房建設(shè)取得實質(zhì)效果。

“十五”時期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、節(jié)約集約利用土地資源、盤活存量資產(chǎn)、化解發(fā)展空間不足、資源制約等瓶頸方面做出了積極努力。五年來，盤活、整合土地3000 畝，拆除破舊房屋設(shè)施45萬平方米，新建標準化廠房60萬平方米，累計投入資金7.7億元；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投入資金16.8億元，工業(yè)區(qū)規(guī)劃建成區(qū)全部達到了“七通一平”標準，為招商引資搭建了平臺，為“十一五”加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的硬件條件。

3、布局集中、企業(yè)集群的發(fā)展格局初步形成。

食品飲料、包裝印刷、汽車制造及零部件、通訊電子、生物醫(yī)藥等重點行業(yè)全部集中在工業(yè)區(qū)和工業(yè)生產(chǎn)基地內(nèi)，入?yún)^(qū)企業(yè)達359家，投資1000萬元以上項目246個。2005年，“三區(qū)十基地”銷售收入超億元企業(yè)達到24家；完成工業(yè)總產(chǎn)值158.1億元，工業(yè)收入145.7億元，工業(yè)利潤7.83億元，工業(yè)增加值29.5億元，分別占全區(qū)工業(yè)總量的83.9%、79.1%、84.2%和81.0%。初步形成了布局集中、企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展格局。

二、工業(yè)發(fā)展存在的主要問題

全區(qū)工業(yè)在改革與發(fā)展方面仍存在一些突出的困難和問題，主要有以下四個方面：一是科學把握經(jīng)濟運行規(guī)律，加強調(diào)控，有效規(guī)避行業(yè)風險的能力有待進一步提高；二是總量不足、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟增長粗放以及發(fā)展不平衡的問題仍是當前的主要矛盾；三是工業(yè)發(fā)展空間不足，進一步發(fā)展與資源制約的矛盾比較突出；四是企業(yè)規(guī)模小，名牌、名企少，缺少對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有強勢拉動作用的超大型企業(yè)。

第二部分 “十一五”規(guī)劃

一、指導思想

“十一五”期間工業(yè)發(fā)展以科學發(fā)展觀為指導，按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)聚集、企業(yè)集群、發(fā)展集約”的工作方針，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，推進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力發(fā)展符合區(qū)域功能定位的都市型工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)，走適合懷柔特點、區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的總體思路，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，努力推進農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民就業(yè)增收，為推進城市化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

二、發(fā)展目標

（一）主要經(jīng)濟指標

——工業(yè)總產(chǎn)值：“十一五”末380億元，增長101.5%，年均遞增15%。

——工業(yè)銷售收入：“十一五”末370億元，增長101%；年均遞增15%。

——工業(yè)利潤：“十一五”末19億元，增長104.3%；年均遞增15%。

——工業(yè)增加值：“十一五”末73億元，增長100.5% ；年均遞增15%。

——出口供貨額：“十一五”末14億元，增長105.9%；年均遞增15.5%。

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入：“十一五”末241億元，增長100.8%，年均遞增15%。

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利潤總額：“十一五”末21億元，增長103.9%，年均遞增15%。

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值：“十一五”末52億元，增長99.2%，年均遞增15%?！笆晃濉睍r期，主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持兩位數(shù)的增長，實現(xiàn)經(jīng)濟總量翻一番。

（二）行業(yè)發(fā)展目標

一是充分利用“三區(qū)十基地”已形成的集聚優(yōu)勢，吸引跨國公司總部、國內(nèi)大企業(yè)總部、科研院所等入駐懷柔，推動高端發(fā)展；二是重點引進生物工程和新醫(yī)藥、電子通訊及科技含量高、產(chǎn)品附加值高的新型建材業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；三是鞏固壯大現(xiàn)有汽車及配件、食品飲料、包裝印刷等優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，打造都市型產(chǎn)業(yè)集群；四是依托工業(yè)區(qū)和小城鎮(zhèn)配套發(fā)展為工業(yè)服務的現(xiàn)代服務業(yè)；五是推進工業(yè)開發(fā)區(qū)和工業(yè)生產(chǎn)基地的生態(tài)建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。到“十一五”末，主導行業(yè)從目前三大支柱發(fā)展到六至八個具有一定企業(yè)集群和產(chǎn)出規(guī)模的支柱行業(yè)，使全區(qū)工業(yè)呈現(xiàn)出行業(yè)特色突出、產(chǎn)業(yè)相溶性強、門類較為寬泛的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的抗風險能力。

（三）科技進步目標

“十一五”時期，繼續(xù)推進企業(yè)品牌建設(shè)、自主創(chuàng)新能力和信息化建設(shè)及應用水平向深度發(fā)展，提高企業(yè)整體素質(zhì)和國內(nèi)外市場競爭能力。積極落實國家扶持品牌建設(shè)、信息化建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新的政策，大力支持企業(yè)開展各種創(chuàng)新活動，加強企業(yè)和科研單位、院校的聯(lián)合，建立產(chǎn)學研結(jié)合機制，健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務體系。

（四）循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展目標

到2010年初步建立懷柔工業(yè)節(jié)約型發(fā)展模式，促進循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的形成。保障五個再生資源利用示范項目的順利建設(shè)投產(chǎn)；全面推進企業(yè)清潔生產(chǎn)，打造雁棲生態(tài)工業(yè)園區(qū)；推動北京金運通大型輪胎翻修回收利用一體化和汽車拆解回收利用一體化等兩個工業(yè)再生資源產(chǎn)業(yè)基地的建立。工業(yè)萬元GDP能耗下降15%；工業(yè)萬元GDP水耗下降20%；工業(yè)用水重復利用率達到40%；工業(yè)廢棄物綜合利用率達到90%。

三、主要任務和措施

(一)進一步加強工業(yè)區(qū)（工業(yè)生產(chǎn)基地）建設(shè)。

一是著力打造以楊雁路為中軸、以雁棲開發(fā)區(qū)為龍頭，南連北房經(jīng)緯工業(yè)區(qū)和楊宋鳳翔科技園區(qū)的東部工業(yè)經(jīng)濟帶，發(fā)揮其輻射作用，帶動周邊地區(qū)發(fā)展。抓好山區(qū)、金橋、聚源地、富樂、雁棲等十個產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，使工業(yè)集中度進一步提升；二是集約利用土地資源。對8600畝增量土地分期分批規(guī)劃整合，即雁棲工業(yè)開發(fā)區(qū)4300畝、北房700畝、楊宋1000畝、廟城1000畝、雁棲鎮(zhèn)800畝、懷北800畝，總計規(guī)劃面積約為6平方公里，力爭每年有四分之一土地通過征用、流轉(zhuǎn)或租賃的方式取得土地開發(fā)權(quán)，為下一工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造資源條件。三是嚴格杜絕土地出現(xiàn)新的閑置，新引進項目在規(guī)定時間內(nèi)未開工建設(shè)的，要明確要求其在限定時間內(nèi)開工建設(shè)，逾期要采取措施或依法收回所占土地；進一步加大存量閑置土地整合力度，每年計劃整合開發(fā)區(qū)、工業(yè)生產(chǎn)基地內(nèi)存量閑置土地500畝，建設(shè)竣工標準化廠房10萬平方米；四是多渠道籌集資金，加快完善雁棲開發(fā)區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)（工業(yè)生產(chǎn)基地）的基礎(chǔ)設(shè)施，2006年計劃投資2.9億元，其中雁棲工業(yè)區(qū)D區(qū)投資2億元、經(jīng)緯、鳳翔工業(yè)區(qū)和廟城鎮(zhèn)聚源地工業(yè)生產(chǎn)基地投資9000萬元，為招商引資創(chuàng)造條件。

（二）加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，構(gòu)建多元支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

依據(jù)各工業(yè)區(qū)（工業(yè)生產(chǎn)基地）發(fā)展狀況以及今后一個時期懷柔工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標取向，在工業(yè)行業(yè)空間布局上，雁棲開發(fā)區(qū)要著力打造京北都市型產(chǎn)業(yè)基地和重要的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化園區(qū)；楊宋鳳翔科技園區(qū)要以汽車零部件為主打造汽車零部件基地；其他工業(yè)區(qū)（工業(yè)生產(chǎn)基地）要結(jié)合自身行業(yè)特點，做大做強一到兩個優(yōu)勢骨干行業(yè)。根據(jù)發(fā)展需要，整合三個開發(fā)區(qū)管理體制，實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃，開發(fā)、服務與管理，加強協(xié)調(diào)、聯(lián)動和互動，建立資源共享、優(yōu)勢互補、錯位競爭、產(chǎn)業(yè)集聚的格局?！笆晃濉睍r期行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方針是：全面加快發(fā)展生物醫(yī)藥、機械電子、先進制造、新型建材等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大、結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化、競爭優(yōu)勢更加突出；充分利用中科院研究生院落戶懷柔的機遇，廣泛開展科技研發(fā)、應用的交流與合作，建設(shè)北京市重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)輻射基地。繼續(xù)發(fā)展都市型工業(yè)，做大做強現(xiàn)有食品飲料、包裝印刷行業(yè)，進一步完善產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固其支柱作用；加快調(diào)整優(yōu)化汽車制造業(yè)，積極吸引國內(nèi)外汽車關(guān)鍵零部件配套企業(yè)、特別是具有自主知識產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)核心零部件的企業(yè)來懷發(fā)展，提高汽車工業(yè)競爭力。大力發(fā)展服裝紡織、家具制造等勞動密集型產(chǎn)業(yè)和與本地區(qū)農(nóng)業(yè)資源關(guān)聯(lián)度高的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，為農(nóng)村富余勞動力創(chuàng)造就業(yè)機會。積極引進高端產(chǎn)業(yè)和與工業(yè)關(guān)聯(lián)度高的物流業(yè)及現(xiàn)代服務業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。通過“十一五”期間的持續(xù)努力，懷柔工業(yè)將形成資源節(jié)約、環(huán)境友好，行業(yè)門類較為寬泛，優(yōu)勢骨干行業(yè)特色更加突出的產(chǎn)業(yè)格局。

（三）大力培育龍頭骨干企業(yè)集群，實施企業(yè)倍增計劃。

“十一五”期間，計劃選擇60個具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)和成倍增長能力的重點企業(yè)和企業(yè)集團，通過加強協(xié)調(diào)服務、政策扶持引導、企業(yè)自主創(chuàng)新等途徑，創(chuàng)造有利于企業(yè)成長壯大的外部環(huán)境和內(nèi)在動力，通過技術(shù)改造，更新裝備、更新技術(shù)工藝，采用新材料、新能源，開發(fā)新產(chǎn)品、擴大市場等技改措施，推進企業(yè)并購重組等改革措施，形成內(nèi)涵與外延互動的發(fā)展態(tài)勢，促進其對區(qū)域經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展的強勁拉動作用。到“十一五”末，形成企業(yè)規(guī)模10-100億元企業(yè)10個、3-10億元企業(yè)12個、1-3億元企業(yè)24個和14種小特精尖產(chǎn)品。

一是重點培育歐曼重卡、愛芬食品、紅牛飲料、紅星酒業(yè)、大北農(nóng)飼料、瑪諾生物制藥、統(tǒng)一飲品、奧瑞金制罐、匯源果汁、中冀福慶公司等具有10億元至百億元生產(chǎn)規(guī)模的重點企業(yè)或企業(yè)集團，逐步做大做強；二是以東明化學、朝日啤酒、太平洋制罐、波爾亞太制罐、茂華建材、有研粉沫、順思童服裝、英思沃器材、興發(fā)水泥、水興廣振、中東鑫達、希望飲料企業(yè)為重點，培育一批3億元—10億元規(guī)模企業(yè)；三是以北京一生物、新源食品、天惠參業(yè)、富連京制冷、康師傅飲料、健力寶飲料、丘比食品、紅螺食品、御食園食品、長富食品、上海紫江、誠一食品、奧特奇生物、科銳博華電力、奧星恒迅、富春龍車廂、世東凌云、辛營服裝、弗拉蒂尼制衣、古諾凡希家具、四維保安器材、新中聯(lián)包裝、斯普樂線纜、福斯特線纜等為重點培育一批1億元—3億元企業(yè)；四是以中宸泰克、哈威管材、天威瑞恒、刮拉瓶蓋、杰普萊斯醫(yī)療器械、威亞高性能纖維，科萊恩色母粒、海灣科技、嘉譽誠智能卡、雙得利智能儀表、東方磁源、安德數(shù)字機床、益美高制冷、雷蒙賽博機電等企業(yè)為重點，培育一批小、特、精、尖企業(yè)和產(chǎn)品。

(四)繼續(xù)走“引進擴張、引進調(diào)整、引進強區(qū)”之路。

全力開展招商引資，為全區(qū)工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供項目支撐。一是樹立工業(yè)發(fā)展全局一盤棋思想。舉全區(qū)之力，以雁棲工業(yè)開發(fā)區(qū)、北房經(jīng)緯工業(yè)區(qū)、楊宋鳳翔科技園區(qū)為主要載體，廣泛開展招商活動。力爭每年引進投資1000萬元以上項目不少于60個，引進利用區(qū)外資金不少于25億元。二是實施招商選資、綠色招商策略。適度提高項目準入門坎，側(cè)重引進擁有核心技術(shù)和獨立知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，引進附加值高、經(jīng)濟效益好、勞動力吸納能力強、無污染、綜合消耗低的項目，杜絕低質(zhì)量項目落地工業(yè)區(qū)（工業(yè)生產(chǎn)基地）。三是大力引進和培育上下游行業(yè)相關(guān)聯(lián)的企業(yè)進入園區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，做長產(chǎn)業(yè)鏈，做大企業(yè)集群。瞄準世界500強和國內(nèi)知名企業(yè)、知名品牌和大公司開展招商工作，力爭引進一批規(guī)模大、牌子響、稅收貢獻大的優(yōu)勢項目，壯大龍頭骨干企業(yè)集群。四是實行招商引資領(lǐng)導責任、目標責任和重大項目聯(lián)系推進責任制度。做到每個招商引資項目都有領(lǐng)導聯(lián)系、部門推進和專人負責。充分調(diào)動各方招商的積極性。五是增強服務意識，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要做到以情感人，以誠待人，以政府的高效優(yōu)質(zhì)服務留住項目，及時協(xié)調(diào)解決各類項目在辦理手續(xù)、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)各期遇到的困難和問題，創(chuàng)造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，使投資者引得來，留得住，有發(fā)展。

（五）推動企業(yè)自主創(chuàng)新、品牌建設(shè)和信息化的不斷深入。

十一五期間，要積極推動企業(yè)自主創(chuàng)新、品牌建設(shè)和信息化建設(shè)的不斷深入。一是在企業(yè)創(chuàng)新上，要把自主研究開發(fā)與引進、消化吸收國外先進技術(shù)相結(jié)合，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐。要加強自主創(chuàng)新，不斷增強科技持續(xù)創(chuàng)新能力。加強以重大產(chǎn)品和新興產(chǎn)業(yè)為中心的集成創(chuàng)新，努力實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的集成和突破。鼓勵企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新中心，積極研究和開發(fā)新產(chǎn)品和新技術(shù)，建立和完善技術(shù)創(chuàng)新機制，加速產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步。要形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)。在創(chuàng)新體制上，要以建立企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口，整體推進創(chuàng)新體系建設(shè)。二是繼續(xù)實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。重點支持名牌、龍頭企業(yè)做強做大，形成有國際競爭力的知名品牌。在開發(fā)產(chǎn)品深加工等高端技術(shù)領(lǐng)域，加快產(chǎn)業(yè)化進程，形成新的經(jīng)濟增長點。在鞏固現(xiàn)有名牌產(chǎn)品的基礎(chǔ)上加速培育北京知名品牌產(chǎn)品和企業(yè)。在未來5—10年內(nèi)，力爭樹立幾個國際知名的品牌形象，吸引國內(nèi)知名企業(yè)和跨國企業(yè)來懷投資發(fā)展。三是在信息化建設(shè)上，充分利用北京優(yōu)越的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)企業(yè)與供應商、銷售商之間的商務流程，互聯(lián)互通，提高企業(yè)的市場應變能力。重點推進骨干企業(yè)的電子商務應用，要以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，以供應鏈管理為重點，整合上下游企業(yè)相關(guān)資源，實現(xiàn)企業(yè)間業(yè)務流程的融合和信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，推進企業(yè)間電子商務，提高企業(yè)群體的市場反應能力和綜合競爭力。支持中小企業(yè)電子商務的應用，提高對電子商務重要性的認識，繼續(xù)加大對企業(yè)信息化建設(shè)的資金和政策的扶持力度，支持和鼓勵企業(yè)投資信息資源的開發(fā)利用。

（六）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，挖掘內(nèi)涵式發(fā)展?jié)摿Α?/p>

發(fā)展環(huán)境友好型、資源節(jié)約型工業(yè)，走適合我區(qū)特點的新型工業(yè)化道路。第一，在資源利用上，研究制定《懷柔區(qū)工業(yè)用地控制指標指導意見》。在節(jié)地、節(jié)水、動力、能源等資源消耗指標上，進行分類指導，不斷提高畝投入強度和畝產(chǎn)出效率；第二，建立企業(yè)正常的入駐和退出機制，限制高消耗、高污染項目進入工業(yè)區(qū)和工業(yè)基地。對現(xiàn)有的高消耗、高污染、低效益的企業(yè)和行業(yè)逐步淘汰退出，推進產(chǎn)業(yè)升級；第三，鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，進行內(nèi)部挖潛。發(fā)揮政府的扶持引導作用，重點扶持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)開發(fā)能力較強、市場前景較好的企業(yè)和項目。第四，大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，推進企業(yè)清潔生產(chǎn)和生態(tài)園區(qū)建設(shè)，實施《循環(huán)經(jīng)濟行動方案》。重點抓好大型輪胎翻修廠、億鑫建材、龍源一手、金銘沃得、哈威管材等5個循環(huán)經(jīng)濟示范項目建設(shè)；擬建成汽車拆解回收利用一體化的再生產(chǎn)業(yè)基地和廢舊輪胎翻新、橡膠加工、混煉膠加工為一體的再生產(chǎn)業(yè)基地，推動我區(qū)回收再生一體化的規(guī)?；l(fā)展。

（七）為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐。

黨的十六屆五中全會以來，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)面臨著良好機遇和外部環(huán)境。落實社會主義新農(nóng)村建設(shè)20字方針，重在“生產(chǎn)發(fā)展”，在于推動農(nóng)村的生產(chǎn)力建設(shè)，提高農(nóng)村的綜合生產(chǎn)能力?！笆晃濉逼陂g，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點主要有三點：一是鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，引導農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入；二是培育發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，增強村級經(jīng)濟實力；三是在山區(qū)集中建4個農(nóng)民生產(chǎn)、就業(yè)基地。北部山區(qū)在湯河口地區(qū)整合不少于500畝的土地，建農(nóng)產(chǎn)品加工基地；雁棲鎮(zhèn)重點是對已經(jīng)形成的虹鱒魚一條溝進行整合提高，增強其吸納勞動力就業(yè)、促進農(nóng)民增收的能力；渤海鎮(zhèn)除利用原渤海工業(yè)小區(qū)發(fā)展部分工業(yè)外，著力打造三渡河綠色餐飲走廊；九渡河在團泉地區(qū)建1500畝產(chǎn)業(yè)基地，重點發(fā)展科技研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工及勞動密集型產(chǎn)業(yè)。同時抓好以下三方面具體工作：

1、以納入市、區(qū)兩級社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點村為重點，繼續(xù)推進二三產(chǎn)業(yè)專業(yè)村建設(shè)。每年新發(fā)展10個二三產(chǎn)業(yè)專業(yè)村，推進10個老二三產(chǎn)業(yè)專業(yè)村鞏固提高, 對年內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力就業(yè)、農(nóng)民增收突出的村，給予重點扶持。

2、整合山區(qū)和農(nóng)村土地資源，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培育上下功夫。繼續(xù)探索“集體土地，村民自建”、“土地合作社”等農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式，按照“依法、自愿、有償”的原則，通過流轉(zhuǎn)、入股等形式，實現(xiàn)土地向二三產(chǎn)業(yè)合理流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級。每年整合山區(qū)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地200畝。因地制宜，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在山區(qū)中心鎮(zhèn)、村發(fā)展勞動密集型、農(nóng)產(chǎn)品加工型等項目，每年建設(shè)二、三產(chǎn)業(yè)項目不少于5個；圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，支持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。

3、加快農(nóng)村富余勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。在招商引資洽談時，要把同等條件下優(yōu)先解決本地區(qū)農(nóng)民就業(yè)作為企業(yè)落戶的基本要求，圍繞企業(yè)需求，加強對農(nóng)村富余勞動力培訓，形成“定向培訓、就近就業(yè)、迅速轉(zhuǎn)型”的二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)移模式，實現(xiàn)農(nóng)民從培訓到上崗的無縫隙就業(yè)鏈條。引導農(nóng)民以投資者、所有者、經(jīng)營者身份進入二三產(chǎn)業(yè)，鼓勵扶持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)；立爭每年新增就業(yè)崗位不少于3000個，其中吸納本地農(nóng)民就業(yè)2000人。

第三部分 2020年遠景展望

一、發(fā)展戰(zhàn)略

懷柔作為首都東部發(fā)展帶上的重要節(jié)點，是京-承走廊上的重要城市，同時是首都東北部都市型產(chǎn)業(yè)及先進制造業(yè)基地，在發(fā)展思路上要堅持兩個第一(環(huán)境保護第一,科技進步第一), 面向兩大市場(國際市場、國內(nèi)市場)，把握兩個關(guān)系（眼前與長遠、局部與整體），實現(xiàn)兩個突破（綠色工業(yè)、生態(tài)園區(qū)）。要放眼京-承乃至環(huán)渤海經(jīng)濟圈確定產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展戰(zhàn)略，未來５-10年，將聚焦資本密集、技術(shù)密集、知識密集、人才密集的高端產(chǎn)業(yè)，打造先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)二大高地，在40平方公里的新城規(guī)劃中，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城市的融合，形成產(chǎn)業(yè)中有城市，城市中有產(chǎn)業(yè)，新城與產(chǎn)業(yè)基地連成一體的發(fā)展格局。

二、奮斗目標

1、經(jīng)濟總量：按每五年翻一番的速度，到2015-2020年經(jīng)濟總量將達到800-1000億元規(guī)模，經(jīng)濟保持持續(xù)快速增長。

2、生態(tài)工業(yè)：全面貫徹循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念，到2020年，達到最低資源消耗和零有害物排放的生態(tài)工業(yè)目標，實現(xiàn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第三篇：德州市“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃

德州市“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃素材

一、“十一五”期間全市工業(yè)經(jīng)濟運行情況和特點 “十一五”期間，全市工業(yè)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹黨的十七大精神，圍繞實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、活力明顯增強、消耗不斷降低、效益大幅提高的良好態(tài)勢。特別是進入2008年，面對金融危機，市委、市政府密切關(guān)注形勢變化，超前決策，出臺了一系列支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的過硬措施，設(shè)立億元規(guī)模骨干企業(yè)臨時還貸周轉(zhuǎn)金，實施“兩暫停一嚴禁一規(guī)范”，減輕企業(yè)負擔，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅定了企業(yè)戰(zhàn)勝困難、渡過難關(guān)的信心，保證了全市工業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定運行。2009年，全市工業(yè)系統(tǒng)認真貫徹落實國家一系列擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長的政策措施，以“重點項目建設(shè)年”為契機，加大投入，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，積極推進工業(yè)調(diào)整振興，保持持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。工業(yè)運行主要運行特點：

(一)工業(yè)經(jīng)濟總量不斷擴大。2009年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值836億元，年均遞增25.5%；實現(xiàn)銷售收入3276億元，年均遞增28.6%；實現(xiàn)利稅388億元，年均遞增24.4%；實現(xiàn)利潤196億元，年均遞增17.5%。2010年底，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預計完成工業(yè)增加值935億元，年均遞增22.6%；主營業(yè)務收入3706億元，年均遞增25.3%；利稅440億元，年均遞增22.1%；利潤225億元，年均遞增16.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預計達到3600戶，比2005年增 1

加1818戶。工業(yè)增加值占GDP的比重達到54.1%，三次產(chǎn)業(yè)的比重由2005年的15.3：55.2：29.5調(diào)整到2009年的12.4：54.6：33。

（二）產(chǎn)業(yè)層次進一步提高?！笆晃濉逼陂g，我市工業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，形成了一批骨干企業(yè)突出、具有一定比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色明顯、區(qū)域比較集中、發(fā)展前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)集群。裝備制造業(yè)、化學工業(yè)、紡織服裝業(yè)、食品工業(yè)等四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新能源、新材料、生物技術(shù)、文化體育用品等四大新興產(chǎn)業(yè)集群。已成為我市工業(yè)發(fā)展的主導力量。2009年，四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和四大新興產(chǎn)業(yè)集群累計實現(xiàn)主營業(yè)務收入2384億元，實現(xiàn)利稅283億元，利潤141億元，分別占比重的73.8%、73.4%和71.8%。其中裝備制造、化工、紡織服裝、食品四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)累計實現(xiàn)主營業(yè)務收入2047億元,實現(xiàn)利稅243億元，利潤119億元；生物技術(shù)、新能源、新材料、文化體育四大新興產(chǎn)業(yè)累計實現(xiàn)主營業(yè)務收入750億元，實現(xiàn)利稅93億元，利潤46億元。2009年，全市高新技術(shù)完成產(chǎn)值789億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的24.5%，比2005年提高10.3個百分點，產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)進一步提高，競爭力進一步增強。

(三)企業(yè)規(guī)模不斷壯大，支撐帶動作用日益突出?！笆晃濉逼陂g，我市工業(yè)初步形成了大型企業(yè)規(guī)?；?、小型企業(yè)專業(yè)化的發(fā)展格局。2009年，我市大企業(yè)的培植又有了新的突破：萊鋼永鋒銷售收入突破120億元，華能國際德州電廠過50億元，臨邑恒源石化進入省百強企業(yè)名單。全市主營業(yè)務收入過億元的工業(yè)企業(yè)由2005年的181家發(fā)展到

2009年的615家，其中主營業(yè)務收入過10億元的由17家發(fā)展到34家，過20億元的由4家發(fā)展到17家，過30億元的由3家發(fā)展到7家，過50億元的從無發(fā)展到2家。利稅過千萬元的企業(yè)848家，比2005年增加552家，其中過億元的企業(yè)達48家，比2005年增加27家，過3億元的企業(yè)達15家，比2005年增加12家。

二、“十二五”工業(yè)發(fā)展環(huán)境條件。

“十二五”期間，隨著國家宏觀調(diào)控政策效應的進一步釋放，經(jīng)濟運行中不穩(wěn)定、不健康因素得到遏制，宏觀經(jīng)濟發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境總體趨勢看好，我市工業(yè)快速發(fā)展將面臨著新的機遇。

有利因素：從國際經(jīng)濟形勢看，歐美等主要發(fā)達國家經(jīng)濟觸底企穩(wěn)，出口加速下滑勢頭將得到抑制，下一步，國際市場需求將會增加，出口企業(yè)的訂單數(shù)量有望進一步回升。從國內(nèi)因素看，今后一段時期內(nèi)，中央將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，對我們直接爭取資金、加快項目建設(shè)提供了良好條件。從我市因素看，國家正在制定出臺的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實施方案，為我市四大新興產(chǎn)業(yè)特別是新能源和生物技術(shù)兩大“國字號”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重大機遇；天津濱海新區(qū)發(fā)展提速，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，加上京滬高鐵、德大、濟邯等鐵路和德濱、濟樂等高速公路的集中建設(shè)，都使德州的發(fā)展空間進一步拓寬，也為我們發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟帶來了難得良機。

制約因素：國際金融危機對當前經(jīng)濟發(fā)展格局產(chǎn)生深刻影響，世界經(jīng)濟面臨深度調(diào)整和再平衡，需求不足、產(chǎn)能過

剩成為“十二五”乃至今后較長時期面臨的最大制約因素，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任務更為緊迫。綜合分析國內(nèi)外環(huán)境和我市基礎(chǔ)條件，“十二五”及今后一個時期，我市工業(yè)經(jīng)濟既面臨厚積薄發(fā)、加速崛起的全新機遇，又面臨著重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型任務，和國內(nèi)外經(jīng)濟全面復雜帶來的嚴峻考驗。

面對上述有利條件和制約因素，我們必須樹立強烈的機遇意識和憂患意識，增強駕馭局勢、趨利避害的能力，努力實現(xiàn)我市工業(yè)經(jīng)濟更快更好的發(fā)展。

三、“十二五”工業(yè)經(jīng)濟運行發(fā)展目標和重點

——經(jīng)濟總量。到2015年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值1850億元，年均遞增15%；實現(xiàn)銷售收入8000億元，年均增長16%；利稅850億，年均增長15%。

——工業(yè)結(jié)構(gòu)。到2015年，四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和四大新興產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟中的比重達到85%以上；規(guī)模以上企業(yè)達到5000戶；特別是新興產(chǎn)業(yè)占比達到35%以上。

——重點企業(yè)。到2015年，爭取主營業(yè)務收入超100億元的企業(yè)達到5家，過50億元企業(yè)10家。

四、“十二五”期間工業(yè)經(jīng)濟運行主要措施

一是加強調(diào)度分析，確保目標實現(xiàn)。加強宏觀經(jīng)濟形勢的研究，擴大監(jiān)測范圍，完善監(jiān)測調(diào)度，抓好重點企業(yè)運行的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)測分析和調(diào)度服務，加強調(diào)查研究，及時了解、掌握和解決企業(yè)遇到的困難和問題。搞好預測預警，有針對性地謀劃，研究應對措施。搞好節(jié)日生產(chǎn)調(diào)度，保證節(jié)日期間工業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定增長。

二是引導企業(yè)大力開拓國內(nèi)外市場?！笆濉逼陂g，重點是抓好市場轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)單一市場向內(nèi)銷外銷均衡型的轉(zhuǎn)變。認真研究國家出臺的消費政策，引導企業(yè)按照市場需求結(jié)構(gòu)的變化，及時合理地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)，增加產(chǎn)品銷售，擴大市場份額。創(chuàng)新營銷方式，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)融合及“網(wǎng)上世博”等為契機，積極發(fā)展電子商務，提升產(chǎn)品的影響力、競爭力和市場占有率。

三是加強供需銜接，努力滿足企業(yè)流動資金需求。不定期的深入企業(yè)開展調(diào)查研究，及時了解國家信貸政策變化對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，掌握企業(yè)資金需求數(shù)量，同時引導金融機構(gòu)加大信貸支持力度，逐步建立完善有利于支持企業(yè)發(fā)展的信貸政策體系和工作平臺，努力保障企業(yè)資金供求總體平衡。

四是加大淘汰落后力度。要認真貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策和國務院關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設(shè)若干意見要求，突出建材、鋼鐵、電力、有色、造紙、棉紡等重點領(lǐng)域，繼續(xù)抓好落后生產(chǎn)能力淘汰，為先進生產(chǎn)力發(fā)展騰出市場空間。要把淘汰計劃分解到市，落實到企業(yè)，加強調(diào)度檢查，確保工作進度。

第四篇：區(qū)“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃

“十一五”期間，全區(qū)要繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，強力推進工業(yè)驅(qū)動戰(zhàn)略，堅持以推進新型工業(yè)化為主線，高強度投入、跨越式增長、可持續(xù)發(fā)展，努力實現(xiàn)推進工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展，為建成經(jīng)濟強區(qū)和都市新區(qū)、全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建“和諧XX”奠定堅實基礎(chǔ)。工業(yè)發(fā)展規(guī)劃如下：

㈠瞄準一個目標

“十一五”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的總體目標：工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，工業(yè)經(jīng)濟布局更趨合理，工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模和效益邁上新臺階，在全市處于領(lǐng)先地位，工業(yè)經(jīng)濟對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的驅(qū)動效應進一步增強，建成新型工業(yè)化示范區(qū)和現(xiàn)代制造業(yè)基地，實現(xiàn)“工業(yè)強區(qū)”這一奮斗目標。

㈡構(gòu)建兩大平臺

適應工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的要求，進一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)力布局結(jié)構(gòu)，加快推進工業(yè)向園區(qū)和樓宇集中，構(gòu)筑兩大工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺，提高土地及其他生產(chǎn)要素利用的集約化水平。

——園區(qū)工業(yè)。立足XX區(qū)情，超前規(guī)劃，合理布局，在中下段地區(qū)加快推進港城工業(yè)園區(qū)、魚嘴工業(yè)園區(qū)、復盛和望江中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，積極構(gòu)建工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺。正確處理四者關(guān)系，形成港城、魚嘴集中帶動，復盛、望江配套補充的現(xiàn)代制造業(yè)基地。

——樓宇工業(yè)。高起點制定都市樓宇工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在西部、中部地區(qū)培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)品附加值高、勞動密集型的樓宇工業(yè)，通過利用存量空置樓宇（廠房）培育一批、規(guī)劃建設(shè)發(fā)展一批，形成工業(yè)經(jīng)濟新的增長點和增加就業(yè)的平臺。

㈢壯大三大集群

——交通運輸設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群。依托長安公司，以建設(shè)“汽車名城”為契機，進一步發(fā)揮業(yè)已形成的交通運輸設(shè)備制造業(yè)的集聚效應，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵加入全球采購體系，培育集汽車整車及零部件設(shè)計、研發(fā)、制造、物流為一體的交通運輸設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群。

——電子電器產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮YY海爾工業(yè)園區(qū)的集聚帶動效應和電子電器制造業(yè)關(guān)聯(lián)性強的優(yōu)勢，以海爾產(chǎn)品為核心，以其他電子電器產(chǎn)品為補充，拓展產(chǎn)品門類，形成家電及汽車電子設(shè)計、研發(fā)、制造、物流產(chǎn)業(yè)鏈，打造YY最大的電子電器產(chǎn)業(yè)集群。

——物流裝備產(chǎn)業(yè)集群。以寸灘港和中國國際海運集裝箱(集團)股份有限公司為依托，發(fā)展港口經(jīng)濟，重點發(fā)展集裝箱、專用車、機場設(shè)備、港口吊裝設(shè)備制造和銷售服務產(chǎn)業(yè)，以生產(chǎn)物流裝備為主，培育物流裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

㈣發(fā)展四大行業(yè)

——食品加工。依托觀音橋農(nóng)貿(mào)市場、商圈及物流優(yōu)勢，將工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，集中扶持一批名牌傳統(tǒng)食品加工企業(yè)做大做強，進一步集中和規(guī)范食品加工企業(yè)，引導、推動我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成包含原料供應、生產(chǎn)加工、包裝等眾多環(huán)節(jié)的完整的食品加工鏈條，使我區(qū)成為西部地區(qū)重要的食品加工基地。

——生物醫(yī)藥。依托西部廣闊的市場潛力，豐富的生物資源，巨大的成本優(yōu)勢，在對生物技術(shù)的發(fā)展趨勢、生物醫(yī)藥科技現(xiàn)狀、發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的政策取向等內(nèi)容進行充分研討的基礎(chǔ)之上，采取政府積極支持，大力發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

——包裝印務。適應廣告、印刷、包裝日益增大的市場需求，結(jié)合寸灘港現(xiàn)代物流中心、XX城商務中心、觀音橋商貿(mào)中心建設(shè)，推動我區(qū)現(xiàn)有包裝印務企業(yè)提檔提速和新發(fā)展一批包裝印務企業(yè)，做大做強包裝印務產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建西部印務產(chǎn)業(yè)基地。在構(gòu)筑印務產(chǎn)業(yè)基地的同時，通過政府引導、鼓勵，積極豐富印務產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵，將發(fā)展包裝印務企業(yè)與發(fā)展都市工業(yè)相結(jié)合，做大做強我區(qū)印務文化產(chǎn)業(yè)品牌。

——新建材、新材料。以建設(shè)節(jié)約型社會為目標，依托科技進步,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。適應建筑行業(yè)的新需求，發(fā)展新型建材工業(yè)，不斷把我區(qū)建材工業(yè)培育成為土地資源得以有效保護、工業(yè)廢渣得以有效利用、能源消耗得以有效降低的新型產(chǎn)業(yè)。圍繞我區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,發(fā)展無機非金屬新材料產(chǎn)業(yè)及其配套產(chǎn)品。

㈤實施五大戰(zhàn)略

——投資促進戰(zhàn)略。開拓創(chuàng)新工業(yè)投資領(lǐng)域，努力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，在對工業(yè)產(chǎn)業(yè)增加投入的同時，以市場需求為導向，結(jié)合工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和資源優(yōu)勢，保持支柱產(chǎn)業(yè)投資的領(lǐng)先位置，加大重點產(chǎn)業(yè)和更新改造的投資力度，重點抓好汽車及汽摩零配件、醫(yī)藥化工、裝備制造等產(chǎn)業(yè)投入。通過有效的工業(yè)投入，促進我區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，從而提高產(chǎn)品市場競爭能力。

——技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略。工業(yè)科技工作要以工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級為主線，從全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對工業(yè)的需求入手，圍繞信息化帶動工業(yè)化、用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，凝練共性和重大科技問題，集中力量重點突破，力爭在一些重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。選擇一批關(guān)聯(lián)度高、應用面廣的先進適用技術(shù)和重大共性技術(shù)，加大科技攻關(guān)、技術(shù)集成和推廣應用的力度，培育一批新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點，推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高我區(qū)工業(yè)整體的競爭能力。

——產(chǎn)業(yè)集聚戰(zhàn)略。在調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和布局規(guī)劃中，通過政策導向，鼓勵發(fā)展專業(yè)化配套協(xié)作生產(chǎn)體系，從而形成具有較強競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，樹立產(chǎn)業(yè)集群理念，增強工業(yè)經(jīng)濟的后勁。立足于現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，重點發(fā)展長安、海爾、中集等三大產(chǎn)業(yè)集群，依靠三大產(chǎn)業(yè)強勢龍頭帶動全區(qū)工業(yè)快速發(fā)展，通過市

場對各類生產(chǎn)要素的合理配置，形成特色鮮明、多業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)集群。通過科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，在實施集群戰(zhàn)略中逐步打造強大的產(chǎn)業(yè)鏈條。

——品牌帶動戰(zhàn)略。堅持以企業(yè)為主體，加強政府宏觀指導和監(jiān)督管理，培育出一批名牌企業(yè)，并以名牌企業(yè)為龍頭，推動獨具特色的區(qū)域經(jīng)濟形成，提高區(qū)域競爭力和發(fā)展水平。加緊組織制定XX發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟名牌的總體目標和規(guī)劃；完善對名牌的評價和推薦工作；依法行政，整頓市場秩序，保護名牌，嚴厲打擊各種假冒名牌產(chǎn)品的侵權(quán)行為；加強質(zhì)量、標準和計量體系建設(shè)；強化名牌意識宣傳，加大對企業(yè)扶持力度，激勵區(qū)內(nèi)更多的企業(yè)不斷增強技術(shù)創(chuàng)新能力，增加研發(fā)投入，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，掌握自主知識產(chǎn)權(quán)，增強品牌的核心競爭力。

——結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略。充分發(fā)揮市場機制對配置資源的基礎(chǔ)性作用，使企業(yè)成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體，通過經(jīng)濟和法律手段推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的內(nèi)在動力。發(fā)揮各類中介組織在信息咨詢、市場開拓、技術(shù)服務等方面的積極作用。有重點地發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，逐步形成我區(qū)高技術(shù)領(lǐng)域的群體優(yōu)勢和局部強勢。把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級放在重要的戰(zhàn)略位置，加快用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化生產(chǎn)力布局，逐步解決結(jié)構(gòu)趨同問題，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。以培育我區(qū)現(xiàn)有大型企業(yè)集團作為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點，嚴格淘汰落后生產(chǎn)能力，切實提高能源、原材料工業(yè)水平。

㈥狠抓六大舉措

——改革管理體制，增強發(fā)展活力。加強領(lǐng)導、轉(zhuǎn)變觀念，理順工業(yè)管理體制，逐步實現(xiàn)工業(yè)管理部門從“企業(yè)主管部門”向“行業(yè)主管部門”的轉(zhuǎn)變，提高工業(yè)管理部門對工業(yè)經(jīng)濟的管理、調(diào)控和服務的水平和能力。

——加大投資強度，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。采取政府引導，企業(yè)投資，社會參與的方式切實加大工業(yè)經(jīng)濟投資強度。引導企業(yè)對新產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造、新產(chǎn)品新技術(shù)引進等領(lǐng)域的投資強度。引導重點企業(yè)加大自主研發(fā)資金投入，提高我區(qū)工業(yè)企業(yè)核心競爭能力。

——完善激勵機制，激發(fā)發(fā)展動力。引進激勵與約束機制，提高國有企業(yè)的經(jīng)營水平。要盡快建立形成一個比較完善的經(jīng)營者市場或經(jīng)理市場。解決好經(jīng)營者的篩選和產(chǎn)生機制的問題，使企業(yè)的領(lǐng)導人實現(xiàn)從行政官員到企業(yè)家的轉(zhuǎn)變，通過市場優(yōu)化配置經(jīng)營者資源。建立經(jīng)營者享受與其奉獻相對應的薪酬制度。對真正有貢獻的人給予高額的回報，對高級經(jīng)營管理人員，可以實行股票期權(quán)制度，也可以采取年薪制。要建立起科學的公司法人治理結(jié)構(gòu)，從制度上強化所有者對經(jīng)營者的有效約束。

——健全服務體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新服務理念、服務形式，提升服務質(zhì)量，主動調(diào)整工作思路，把服務企業(yè)作為自己的份內(nèi)事，摒棄那種“我管企業(yè)”的舊思想，確立“我為企業(yè)”的新思維。制定推出“一站式服務”、“首問負責制”、“24小時值班聯(lián)絡(luò)制度”、“聯(lián)系企業(yè)制度”、“項目負責人制度”、“企業(yè)維權(quán)投拆制度”等優(yōu)質(zhì)、高效的服務機制。盡快啟動中小企業(yè)融資服務擔保中心，并依托中小企業(yè)融資服務擔保中心，對于重點支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)要采取上門服務、跟蹤服務，確保重點產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)快速發(fā)展壯大。

——強化政策支撐，轉(zhuǎn)變增長方式。要進一步加強政策研究，制定適應我區(qū)工業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，促進工業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。認真貫徹中小企業(yè)促進法，促進中小企業(yè)發(fā)展。用好用活中小企業(yè)發(fā)展基金，鼓勵發(fā)展中小企業(yè)，實行大、中、小項目并舉，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)并舉方針。盡快出臺實施工業(yè)名牌帶動戰(zhàn)略和名牌產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，引導我區(qū)工業(yè)資源向名牌集中。通過強化工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導我區(qū)工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)和樓宇集中，在工業(yè)發(fā)展區(qū)域上形成合理布局，使園區(qū)間、樓宇間形成功能互補，促進全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟健康持續(xù)快速發(fā)展。

——發(fā)展工業(yè)教育，開發(fā)人力資源。國以才立，政以才治，業(yè)以才興。人才問題，是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。加快制定工業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，為我區(qū)實現(xiàn)工業(yè)強區(qū)目標提供堅實的人才保障。依托重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)教育，建立工業(yè)教育基地，培養(yǎng)大量專業(yè)技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營管理人才。鼓勵企業(yè)利用現(xiàn)有場地建立工業(yè)人才培訓基地。采取政府牽頭，企業(yè)實施，社會參與的方式，形成培養(yǎng)、輸送、就業(yè)相結(jié)合的良好機制，同時緩解全區(qū)就業(yè)壓力，實現(xiàn)政府、企業(yè)、社會三方共贏的良好局面。

第五篇：成都工業(yè)1313發(fā)展規(guī)劃

《成都工業(yè)“1313”發(fā)展戰(zhàn)略（2014-2017）實施計劃》 到2017年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值達到5000億元，主營業(yè)務收入實現(xiàn)20000億元（含軟件和信息服務業(yè)）。其中，電子信息產(chǎn)業(yè)達到萬億，汽車、石化、節(jié)能環(huán)保、食品、輕工成為千億級產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展戰(zhàn)略

1個體系——構(gòu)建“層次分明、優(yōu)勢突出、生態(tài)高效”的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系 3個層級——形成“突出發(fā)展、加快發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展”3個層級 13個產(chǎn)業(yè)——重點推進13個產(chǎn)業(yè)發(fā)展

●突出發(fā)展：電子信息、軌道交通、汽車、石化產(chǎn)業(yè)

●加快發(fā)展：航空航天、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè) ●優(yōu)化發(fā)展：冶金、食品，建材、輕工產(chǎn)業(yè)

優(yōu)化工業(yè)空間布局

成都將以產(chǎn)業(yè)為紐帶，突破地域限制，推動區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，通過構(gòu)建市、縣、鎮(zhèn)三級工業(yè)布局體系，形成“大園區(qū)承載大產(chǎn)業(yè)”、“小園區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)”的新格局。

市級層面

成都高新區(qū)：將突出發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，形成“一區(qū)多園”發(fā)展格局；

成都經(jīng)開區(qū)：將統(tǒng)籌規(guī)劃77平方公里區(qū)域，分步實施拓區(qū)，并以經(jīng)開區(qū)為核心，推動龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)和金堂縣“一區(qū)四園”一體發(fā)展，著力打造汽車、裝備制造、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；

天府新區(qū)直管區(qū)：將積極發(fā)展總部經(jīng)濟，聯(lián)動雙流縣、新津縣等連片發(fā)展，打造工業(yè)總部、電子信息、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

區(qū)（市）縣層面

指導編制園區(qū)控制性詳細規(guī)劃、產(chǎn)城一體規(guī)劃，完善園區(qū)和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）工業(yè)點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面

結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，選擇10-15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點發(fā)展工業(yè)，利用農(nóng)村集體建設(shè)用地和存量用地，因地制宜地發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、手工等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)

重點產(chǎn)業(yè)

電子信息產(chǎn)業(yè)——將以構(gòu)建新一代電子信息產(chǎn)業(yè)體系為核心，按照現(xiàn)代電子制造業(yè)、高端軟件服務業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)3個方向，重點發(fā)展集成電路和電子器件、智能終端、網(wǎng)絡(luò)通信、信息安全、智能家居等11個產(chǎn)業(yè)集群。在智能終端產(chǎn)業(yè)集群中，明確發(fā)展平板電腦、智能手機和穿戴式產(chǎn)品等移動智能終端，以及電視、電腦、手機三屏互動終端產(chǎn)品。

汽車產(chǎn)業(yè)——在促進現(xiàn)有整車企業(yè)充分釋放產(chǎn)能的同時，將大力引進市場前景好、附加值高的整車企業(yè)及新車型，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次。到

2017年，力爭乘用車產(chǎn)量達到100萬輛以上，整車平均單車價值提高到13萬元以上。

航空航天產(chǎn)業(yè)——飛機整車制造成重點發(fā)展方向，通過研制生產(chǎn)銷售噴氣公務機，建立噴氣公務機研發(fā)、制造、總裝、銷售、服務完整產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；構(gòu)建以中高端無人機為重點滿足軍民和外貿(mào)等各方需求的產(chǎn)品體系，著重發(fā)展多個型號無人機，帶動無人機產(chǎn)品系列的發(fā)展。

噴氣公務機整機組裝與研制——將聯(lián)合中航工業(yè)集團公司與國外知名噴氣公務機制造商合作，開展噴氣公務機組裝，逐步過渡到結(jié)構(gòu)大部件和系統(tǒng)制造；聯(lián)合中航工業(yè)與國外合作商共同研發(fā)適應市場需求的噴氣公務機，開展公務機研發(fā)、設(shè)計、制造、總裝、試飛、取證、交付和服務。

四川大學非公經(jīng)濟研究所所長李濟琛教授：毫無疑問，13個產(chǎn)業(yè)中，大多數(shù)是新興產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，將促使整個成都經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。其中，民營經(jīng)濟的機會最大，這13個領(lǐng)域，是民營經(jīng)濟的新方向。

成都移動互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會秘書長張正剛：新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要建立新的要素保證體系。新的產(chǎn)業(yè)計劃，需要“定制”發(fā)展。未來屬于有創(chuàng)新能力的企業(yè)，企業(yè)在抓住發(fā)展機遇的同時，需要不斷提升自身創(chuàng)新能力，找準自己的定位。自身有優(yōu)良的技術(shù)和盈利模式，優(yōu)良的政策引導會打開更多空間。