第一篇：魯?shù)榭h農(nóng)村路政管理工作的調(diào)研報告

魯?shù)榭h農(nóng)村公路路政管理工作的調(diào)研報告

農(nóng)村公路作為公路網(wǎng)的有機(jī)組成部分，是關(guān)系一個地方政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活，關(guān)系建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)村近幾年公路事業(yè)的蓬勃發(fā)展，公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了長足的發(fā)展。二級公路建設(shè)，通鄉(xiāng)油路、通村公路硬化等大建設(shè)后必須要加強(qiáng)管理，現(xiàn)就對魯?shù)榭h農(nóng)村公路路政了解的情況作如下報告：

一、基本情況。

魯?shù)榭h的農(nóng)村公路隨著國家的大力投入取得了飛速發(fā)展，極大改善了農(nóng)村的交通條件，有效帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是由于農(nóng)村公路管理機(jī)制還不完善，因此農(nóng)村公路的管理不到位，路政管理工作明顯滯后。為了確保農(nóng)村公路完好暢通，為村民的出行創(chuàng)造更加安全、更加和諧的交通環(huán)境，確保農(nóng)村公路的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村公路的路政管理工作。

魯?shù)榭h交通局路政大隊管轄區(qū)域包括文屏鎮(zhèn)，茨院鄉(xiāng)等共12個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和84個行政村，面積大、范圍廣、線路多、里程長，農(nóng)村公路合計136條，公路總里程有1010多公里，其中縣鄉(xiāng)道 751.6公里。魯?shù)榭h交通局路政管理大隊負(fù)責(zé)全縣縣鄉(xiāng)道路的路政管理工作。保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)，治理超限運(yùn)輸車輛，治理違章建筑，宣傳法律法規(guī)等。路政有編制5名，隊長1名，副隊長1名。路政管理大隊原來是收拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)返還款做管理經(jīng)費(fèi)，自2009年取消養(yǎng)路費(fèi)收

繳后，路政管理經(jīng)費(fèi)無著落，加之公路管理的里程不斷建成新增，給路政管理工作帶來了一定的困難。

路政大隊的人員只有少數(shù)人有路政執(zhí)法資格，人員少，力量小，也只能起到哪里有事往那趕，真正離做到保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)管理好公路，還差得遠(yuǎn)。因此，違法堆占、違法建筑難以管理，違章堆物經(jīng)常發(fā)生；沿線村民經(jīng)常是在公路兩側(cè)或路面上堆放建筑材料、柴草、雜物等物品，在公路上打場曬糧，致使車輛通行受阻；違章建筑較為嚴(yán)重，有的已經(jīng)危及交通安全，并對今后的路網(wǎng)改造帶來征遷隱患；村民文化水平普遍不高，法律意識不強(qiáng)，經(jīng)常隨意盜伐行道樹；超限運(yùn)輸車輛繞行鄉(xiāng)道、村道日益增多，農(nóng)村公路作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要基礎(chǔ)設(shè)施，超限車輛的恣意橫行使技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較低的農(nóng)村公路對道路造成的損壞也日益嚴(yán)重，而路政大隊人員往往是無力執(zhí)法，經(jīng)常有被當(dāng)事人謾罵和毆打的情況發(fā)生。

二、存在的問題。

1.路政管理經(jīng)費(fèi)沒保障；2.路政管理人員仍然不足；3.執(zhí)法環(huán)境較差；4.各級各部門重視不夠；5.群眾愛路護(hù)路意識不強(qiáng)，對公路法律法規(guī)了解不夠。

綜上所述，如何切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路的路政管理，延長農(nóng)村公路使用壽命，確保農(nóng)村公路完好暢通，保護(hù)路產(chǎn)，維護(hù)路權(quán)，已經(jīng)是擺在我們路政機(jī)構(gòu)面前急需解決的課題。

三、解決的辦法。

為了充分認(rèn)識路政管理工作的重要性和緊迫性，扎實(shí)有效地開展路政管理工作，不斷提高公路路政管理水平，應(yīng)從以下幾個方面抓好。

第一、加強(qiáng)各級政府的高度重視。牢固樹立依法治路的觀念。提高認(rèn)識，各級各部門必須充分認(rèn)識到路政工作的重要性和緊迫性，帶頭做愛路護(hù)路的模范。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則，建立適合本地區(qū)實(shí)際情況的農(nóng)村公路路政管理模式，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)，因地制宜，切實(shí)保障農(nóng)村公路的完好、安全和暢通。加大人民群眾愛路護(hù)路意識，路政工作就是穩(wěn)固國家投入巨資的成果，是和農(nóng)民脫貧致富息息關(guān)聯(lián)的。

第二、必須確立“路政管理機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理配合、國土、公安等相關(guān)部門協(xié)助、全社會參與”的指導(dǎo)思想。特別是治超工作，單靠路政部門的單兵作戰(zhàn)是難以完成的。

第三、根據(jù)《公路安全保護(hù)條例》和治超工作的有關(guān)文件要求，將路政經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入地方財政預(yù)算，建立統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)保障體系，以保證執(zhí)法人員必需的經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)村公路路政治理超限車輛管理工作的正常開展。

第四、根據(jù)《云南省交通廳公路路政員管理實(shí)施辦法》第十二條規(guī)定，省、縣鄉(xiāng)道每100公里定員3人公路路政員的要求和治超工作的需要，我路政管理大隊?wèi)?yīng)有25名，才能保證縣鄉(xiāng)道路路政管理工作的正常開展。而我路政管理大隊實(shí)際人員只有10名。所以需要至少增加路政協(xié)管人員15名。

第五、繼續(xù)加強(qiáng)宣傳力度，利用電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等各級媒體多渠道、全方位、多形式的方式，適時開展《公路法》、《路政管理條例》的宣傳和治超專項治理活動，不斷營造良好的路政執(zhí)法氛圍，贏取社會各界更多的理解與支持。農(nóng)村公路的日常巡查工作、路政法規(guī)的宣傳工作由協(xié)查員負(fù)責(zé)完成，遇重大情況和突發(fā)事件時上報路政大隊備案。

第六、治超工作應(yīng)加強(qiáng)源頭管理。充分發(fā)揮路政、運(yùn)政、交警等部門的相互協(xié)作的優(yōu)勢，嚴(yán)格履行職責(zé)，加強(qiáng)貨物源頭監(jiān)管、車輛的現(xiàn)場處理與責(zé)任倒查機(jī)制等，力求把違規(guī)超限超載運(yùn)輸行為消滅在源頭。

第七、創(chuàng)新農(nóng)村公路治超模式。在重要的農(nóng)村公路上設(shè)置治理超限運(yùn)輸卸貨點(diǎn)（流動點(diǎn)），采取就地卸貨，只卸不罰的辦法?；蚋鶕?jù)實(shí)際工作現(xiàn)狀，在一些重要農(nóng)村公路上設(shè)置勸阻站或防護(hù)墩等，有效地限制了超限車輛駛?cè)朕r(nóng)村公路，以保證治超盲區(qū)路段路產(chǎn)完好。

第八、應(yīng)開展針對農(nóng)村路政管理人員的法律法規(guī)知識、工作規(guī)程以及執(zhí)法行為規(guī)范的部訓(xùn)工作，堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)文明服務(wù)意識，認(rèn)真宣傳貫徹《公路法》等公路法律法規(guī)。著重提升路政人員的思想素質(zhì)，提高法律法規(guī)的理解程度和處理實(shí)際問題的能力。

相信經(jīng)過不斷的調(diào)研和探索，一定會找到解決農(nóng)村公路路政管理滯后的有效方法，建立完善的農(nóng)村公路路政管理運(yùn)行機(jī)制，確保農(nóng)村公路的可持續(xù)發(fā)展。

2011年11月14日

第二篇：關(guān)于吳忠市路政管理工作調(diào)研報告

關(guān)于吳忠市路政管理工作調(diào)研報告

我市公路路政大隊管轄公路總里程544公里，其中國省干線公路430公里、高速公路78公里、縣道和匝道36公里。多年來在路政管理工作中的模式基本上秉承傳統(tǒng)的管理模式，即路政人員上路巡查和發(fā)揮基層公路養(yǎng)護(hù)站的作用，加強(qiáng)對轄區(qū)公路進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)情況向路政大隊反映，由路政大隊派出工作人員前往現(xiàn)場處理。近年來，隨著公路事業(yè)的不斷發(fā)展，為適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，我市公路路政管理在傳統(tǒng)管理模式的基礎(chǔ)上進(jìn)行了完善，做好了與有關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作和充分發(fā)揮社會的監(jiān)督作用。如：建立與交警大隊的合作機(jī)制，由市交警大隊對事故車輛損壞路產(chǎn)路權(quán)的現(xiàn)象情況及時與我所聯(lián)系，由路政大隊派出工作人員到事故現(xiàn)場勘查，聯(lián)合交警落實(shí)處理情況，同時與電信局、供電局、國土規(guī)劃局、城建、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)聯(lián)系，加強(qiáng)對公路建筑控制區(qū)內(nèi)違章建筑物的監(jiān)管。充分發(fā)揮社會的監(jiān)督作用，利用各種形式開展路政法律、法規(guī)宣傳教育，提高廣大群眾對路政法律、法規(guī)的認(rèn)識，營造路政法規(guī)人人遵守，維護(hù)路產(chǎn)、路權(quán)人人有責(zé)的社會新風(fēng)，公路沿線路群眾積極參與維護(hù)路產(chǎn)、路權(quán)的行列中來，有效地保護(hù)了我市公路的路產(chǎn)、路權(quán)，保障了公路安全暢通。

一、路政執(zhí)法基本情況

近年來，在市交通局、市公路管理局的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國公路法》、《寧夏回族自治區(qū)公路路政管理條例》、《公路路政管理規(guī)定》等法律法規(guī)，堅持依法治路，嚴(yán)厲打擊侵占、損毀、污染公路等違法行為，保護(hù)公路的路產(chǎn)、路權(quán)，保障公路的安全暢通。自2005年公路實(shí)行“有路必養(yǎng)”成立以來，全體路政執(zhí)法人員加強(qiáng)公路巡查，總共查處路政案件300余宗，追回公路路產(chǎn)損失賠償128.5萬元。其中，去年查處路政案件122宗，追回?fù)p失50余萬元，遷移違章線桿3處26支線桿，查處污損公路車輛3臺，查處損毀公路路樹案件25宗，協(xié)助清理公路兩旁沙石、建

筑材料等堆積物42處共1506立方米。在執(zhí)法工作中，工作人員能夠做到嚴(yán)格執(zhí)法，依法制止和查處各種違法利用、侵占、污染、毀壞、或破壞路產(chǎn)的行為，最低限度地減少了公路路產(chǎn)的損失，保護(hù)了我市公路路產(chǎn)路權(quán)，維護(hù)了道路的安全暢通。

三、路政管理工作中存在的問題

在這次公路路政情況的調(diào)查研究中，發(fā)現(xiàn)我市的路政管理工作仍存在一些問題，有待今后解決。存在問題主要表現(xiàn)在如下方面：

1、超限運(yùn)輸現(xiàn)象嚴(yán)重存在，導(dǎo)致危險路段經(jīng)常發(fā)生交通事故。

一些運(yùn)輸企業(yè)和個體運(yùn)輸戶為了個人利益，不顧公路和橋梁的承載能力，私自改裝車輛、加高、加長、加寬車廂欄板，超裝超載，單車核載重量5噸的車輛，竟裝上15噸，甚至25噸以上的貨物，超限運(yùn)輸車輛對公路造成巨大的損害，特別是我市的公路等級和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)都比較低，超限運(yùn)輸車輛對公路路面結(jié)構(gòu)破壞嚴(yán)重，影響了公路的使用壽命。由于公路比較分散，設(shè)置檢查超限運(yùn)輸車輛的固定檢查點(diǎn)較為困難，造成超限運(yùn)輸車輛得不到有效查處。公路部門雖然在主干線公路設(shè)置了超限運(yùn)輸監(jiān)控檢查點(diǎn),但一些超限運(yùn)輸車輛為了逃避公路部門的監(jiān)控，采取了“不走大路走小道”“不走市道走村道”的現(xiàn)象，造成公路管養(yǎng)的路段由于超限運(yùn)輸車輛的繞道行駛，嚴(yán)重破壞路面結(jié)構(gòu)層，極大的縮短了公路、橋梁的使用壽命。超限車輛在行駛中存在重心不穩(wěn),制動性能嚴(yán)重衰減等安全隱患,極易導(dǎo)致道路交通事故的發(fā)生,威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。根據(jù)我們的統(tǒng)計記錄表明,去年我市市鄉(xiāng)主干道路貨運(yùn)車輛引發(fā)的交通事故中98%與超限超載有關(guān)，而小型汽車發(fā)生的交通事故僅占2%。

2、侵占污染公路、公路街道化的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

在我市管轄的公路建筑控制區(qū)內(nèi)違章建房隨處可見，甚至個別地段已在街道化（如許黃公路通過李俊鎮(zhèn)段），凡有村莊的地段，公路用地內(nèi)便可或多或少地看到一些堆

積物(如建筑材料、雜物等)，公路兩旁成為垃圾廠，到了夏秋兩季收割期間，占路曬谷現(xiàn)象更是突出，嚴(yán)重?fù)p壞路面又影響路容路貌。

3、交通安全防護(hù)設(shè)施不全

我市公路大部分為三級以下技術(shù)等級的公路，實(shí)現(xiàn)專業(yè)養(yǎng)護(hù)又比較遲，普遍存在安全防護(hù)設(shè)施不夠完善，標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置不夠規(guī)范，行車誘導(dǎo)設(shè)施不全等缺陷，交通事故率發(fā)生較高。雖然交通事故發(fā)生的原因包括人、車、路、環(huán)境、交通管理等諸多方面，公路設(shè)施條件只是影響因素之一，并不是決定性因素。但是，完善公路防護(hù)設(shè)施，盡一切可能為行車提供安全保障，是公路交通主管部門義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。道路標(biāo)線不全，設(shè)施不完善，缺少交通標(biāo)志，無中心隔離線或護(hù)欄，致使機(jī)動車越線行駛、違章并線、超速、逆行等違章突出，嚴(yán)重影響了交通的順暢。

4、路政經(jīng)費(fèi)不足

治理工作缺乏經(jīng)費(fèi)，撥付給的路政經(jīng)費(fèi)有限，在我市得不到落實(shí)，路政大隊的執(zhí)法裝備和辦公設(shè)備有待進(jìn)一步改善，路政經(jīng)費(fèi)不足給路政治理工作帶來很大困難。

5、路政管理存在重主線輕支線的現(xiàn)象

盡管在某一時段或某一個特殊日子里，路政管理應(yīng)偏重于主干線，但從整個路政管理工作規(guī)劃與全年的工作來說，應(yīng)做到主支線兼顧，不偏不重，忽視任何一條線路的管理都是不應(yīng)該的。作為國民經(jīng)濟(jì)、國防、人民生活及社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所必需的公路，作為能造福一方百姓的公路，沒有什么重輕之分，主次之分，而路政管理工作的目的是保障公路完好暢通。既是這樣，支線同樣需要完好暢通。顯而易見，輕支線，重主線的管理方式是不妥的。

四、意見和建議

針對我市公路路政管理存在的實(shí)際問題，提點(diǎn)意見和建議：

⒈加大對公路超限運(yùn)輸?shù)牟樘幜Χ取?/p>

爭取上級有關(guān)部門的大力支持，在我市轄區(qū)內(nèi)設(shè)點(diǎn)設(shè)站稽查，如爭取上級部門批準(zhǔn)在各公路收費(fèi)站設(shè)置稽查站，對過往車輛進(jìn)行超限運(yùn)輸檢查，堅決打擊超限運(yùn)輸，確保公路的使用壽命和正常行駛。

⒉加強(qiáng)對路政人員的培訓(xùn)

建議上級部門加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，形成定期培訓(xùn)制度，新進(jìn)執(zhí)法隊伍的人員一定要經(jīng)過崗位培訓(xùn)，以前受過培訓(xùn)的要更新知識，定期接受培訓(xùn)。隨著社會發(fā)展的需要，路政執(zhí)法人員必須掌握一定的路政法規(guī)和專業(yè)技能，我們除了積極參加市、市組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)外，還需要經(jīng)常利用空余時間學(xué)習(xí)路政管理法規(guī)和專業(yè)知識，不斷充實(shí)自己，提高認(rèn)識，規(guī)范處罰程序和執(zhí)法文書的運(yùn)用，使路政管理工作規(guī)范化、制度化、合理化，形成了愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守法、奉獻(xiàn)社會、開拓進(jìn)取的風(fēng)尚，塑造了“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的路政執(zhí)法隊伍新形象。

⒊路政管理部門要加大對路政執(zhí)法力度，協(xié)助好與有關(guān)部門的聯(lián)系，堅決查處侵占、污染公路的行為。

依靠政府和有關(guān)部門支持以及群眾的理解協(xié)助，加大對公路路產(chǎn)登記的力度，主動與電力、電信部門、沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，向他們派發(fā)《公路法》、《寧夏回族自治區(qū)公路路政管理條例》等有關(guān)資料以及對架（埋）設(shè)線路的要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，大家共同探討有關(guān)路政法規(guī)，使他們深刻認(rèn)識到這種行為既不利于公路的改建和拓寬，又不利于線路的安全，用事實(shí)證明路政工作不僅是管理和執(zhí)法，而是要把管理工作寓于服務(wù)之中，并時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的思想，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

⒋進(jìn)一步提高對設(shè)置交通安全設(shè)施工作重要性的認(rèn)識

路政部門繼續(xù)履行監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步將路政和養(yǎng)護(hù)的職能界定清楚，并制定相關(guān)的操作程序，明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的緊密結(jié)合，險要路段的安全防護(hù)設(shè)施基本健全，交通標(biāo)志、標(biāo)線合理、完善，公路交通環(huán)境更為安全、高效，更快地提高標(biāo)志標(biāo)線的管理水平。

⒌路政管理應(yīng)該主支線兼顧

只有加強(qiáng)了全面管理，才能發(fā)揮整個公路網(wǎng)的作用，才能最大限度地提升公路的整體效益；只有給予了主支線同樣的管理，才不會出現(xiàn)“東邊日出西邊雨”的現(xiàn)象，才不會給以后公路的改擴(kuò)建工作帶來麻煩，給國家和人民造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。路政管理要轉(zhuǎn)變這種重主線輕支線的管理思想，上級主管部門也應(yīng)加強(qiáng)對公路路政管理的支持，讓支線也有一個暢潔美的秀美英姿。

第三篇：全省農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作調(diào)研報告

全省農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理情況調(diào)研報告

“十一五”以來，省委、省政府緊緊抓住農(nóng)村公路發(fā)展機(jī)遇，制定了“五個傾斜、五路優(yōu)先”的農(nóng)村公路發(fā)展戰(zhàn)略，把農(nóng)村公路建設(shè)的重點(diǎn)向革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、邊遠(yuǎn)困難地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜；優(yōu)先建設(shè)一批民族團(tuán)結(jié)路、扶貧開發(fā)路、旅游資源路、工礦企業(yè)路、農(nóng)業(yè)發(fā)展路，全力加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。最近，省政府參事室組成調(diào)研組深入省公路管理局和慶陽市、平?jīng)鍪?、隴南市、甘南州進(jìn)行了調(diào)研。通過走鄉(xiāng)進(jìn)村，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)還存在著立法不夠健全、資金缺口大、養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任不到位等問題。因此，我們提出了農(nóng)村公路建設(shè)和管理的意見和建議，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。

一、我省農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)狀

2006年至2010年，全省農(nóng)村公路建設(shè)累計完成投資193.5億元，新建改建農(nóng)村公路6.5萬公里。至目前全省農(nóng)村公路總里程達(dá)到10.29萬公里，全省95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了瀝青（水泥）路，100%的行政村通了公路，全省40%的行政村通了瀝青（水泥）路。5年全省新建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站725個，行政村汽車停靠站5432個，84.35%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有了客運(yùn)站，43.24%的行政村有了停靠站。

“要致富，先修路”。調(diào)研組走鄉(xiāng)進(jìn)村看到一大批當(dāng)年的土路和砂石路變成了今天的水泥路、柏油路，扶貧路連起萬戶千家，旅游路延伸到遠(yuǎn)山秀水，產(chǎn)業(yè)路遍布千村百鄉(xiāng)，1初步解決了農(nóng)民出門難、行路難的問題，推動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加了農(nóng)民收入，加快了礦藏和旅游資源的開發(fā)利用，促進(jìn)了民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，密切了黨群、干群關(guān)系，樹立了執(zhí)政為民的政府形象。

二、目前農(nóng)村公路存在的困難和問題

1、自然條件差，農(nóng)村公路建設(shè)成本大。我省地形復(fù)雜多樣，山地、高原、平川、河谷、沙漠、戈壁交錯分布，自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)村公路水毀多，工程施工難度大，建設(shè)成本高。目前我省農(nóng)村公路建設(shè)的資金來源主要是國債及車購稅資金定額補(bǔ)助，僅能滿足工程成本的50%—70%。由于各級政府財力有限，配套資金基本落不實(shí)，社會各界群眾還在致力于自身發(fā)展之中，農(nóng)村公路建設(shè)融資能力低，加之建設(shè)資金到位遲，建筑材料價格上漲，各市州、縣區(qū)政府在這幾年的農(nóng)村公路建設(shè)中連續(xù)籌資、負(fù)債搞建設(shè)，導(dǎo)致農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低、建設(shè)管理難、抗災(zāi)能力弱，工程質(zhì)量難以保證。

2、水毀等自然災(zāi)害頻發(fā)，個別縣區(qū)建設(shè)項目進(jìn)度滯后。2010年，全省各地暴洪、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)，對農(nóng)村公路造成了嚴(yán)重毀壞，個別縣區(qū)建設(shè)任務(wù)繁重，尤其是災(zāi)后重建項目較多，加之重大項目影響，組織不力，措施不到位，部分項目沒有完成，建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后。

3、農(nóng)村公路災(zāi)后重建資金到位慢。我省共實(shí)施農(nóng)村公路地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目2533項13411.4公里，項目分布在8個重災(zāi)縣和36個一般受災(zāi)縣市區(qū)。截止2011年3月底，累計完成災(zāi)后重建任務(wù)2460項12911公里。剩余項目主要集中在隴南市和甘南州兩地，除部分縣市受自然條件限制施

工期較短外，其主要是項目實(shí)施中資金下達(dá)滯后、補(bǔ)助資金不足、水毀嚴(yán)重等困難，給災(zāi)后重建項目順利實(shí)施和按期完工帶來很大難度。省災(zāi)后重建辦下達(dá)的災(zāi)后重建計劃中，全省農(nóng)村公路共安排災(zāi)后重建資金18.4億元，其中2008年安排資金3億元，2009年安排資金9.6億元，2010年安排資金5.8億元。截止目前，全省資金到位12.2億元，其中2008年農(nóng)村公路災(zāi)后重建資金到位3億元、2009年農(nóng)村公路災(zāi)后重建資金到位9.2億元，其余2009年資金4033萬元及2010年計劃資金5.8億元，共計6.2億元尚未到位。

4、部分縣區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革和農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不到位。全省大多數(shù)縣區(qū)雖已建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，但多數(shù)沒有真正運(yùn)作起來。有些縣區(qū)在資金投入、機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員配備及供給等方面主動性不強(qiáng)、力度不夠，改革工作進(jìn)展緩慢或效果不明顯，地方財政投入的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，養(yǎng)護(hù)人員未納入財政供給。據(jù)初步了解，2010年全省各縣（市區(qū)）政府共落實(shí)日常養(yǎng)護(hù)資金1.04億元，平均每公里不到1000元，相當(dāng)一部分農(nóng)村公路存在以建代養(yǎng)、有路不養(yǎng)和建好失養(yǎng)等問題。公路水毀等災(zāi)害不能及時修復(fù)，農(nóng)村公路建設(shè)成果難以保護(hù)。同時，多數(shù)縣區(qū)沒有設(shè)臵農(nóng)村公路道班，也缺少養(yǎng)護(hù)機(jī)械，很難保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

5、建設(shè)管理人才和機(jī)械嚴(yán)重缺乏，工程技術(shù)人員總量不足，特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)，一個縣沒有一名農(nóng)村公路專業(yè)技術(shù)人員。工程機(jī)械化程度低，施工效率和工程質(zhì)量不高。

6、缺少法律保障，建設(shè)成果難以鞏固。隨著農(nóng)村公路路況的改善，一部分大噸位超限車輛上路行駛，導(dǎo)致農(nóng)村公

路路面出現(xiàn)沉陷、坍塌、破損等病害。執(zhí)法主體缺失或無法可依，路權(quán)難以維護(hù)，路產(chǎn)保護(hù)不到位，隨意損壞和偷盜公路各種標(biāo)志、標(biāo)牌、兩側(cè)美化樹木等公路設(shè)施的現(xiàn)象屢有發(fā)生。

三、搞好農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作的建議

按照“十二五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，我省農(nóng)村公路建設(shè)的重點(diǎn)是建制村通暢工程和剩余的通鄉(xiāng)油路工程。實(shí)現(xiàn)全省新建改建農(nóng)村公路5000公里，重點(diǎn)抓好農(nóng)村公路通暢工程。在每個縣（市、區(qū)）建成2-3個通暢工程示范項目。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)資源配臵，積極引導(dǎo)和扶持客運(yùn)企業(yè)開辟邊遠(yuǎn)農(nóng)（牧）鄉(xiāng)村客運(yùn)班線和方便農(nóng)村寄宿學(xué)生的季節(jié)性客運(yùn)班線。鼓勵城市公交向周邊農(nóng)村延伸覆蓋，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交有效對接，將農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)與目標(biāo)責(zé)任考核掛鉤，確?！笆濉鞭r(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。提出幾點(diǎn)建議：

1、加大資金支持力度。在向國家積極爭取補(bǔ)助資金的同時，建議省政府建立農(nóng)村公路建設(shè)基金，通過擔(dān)保貸款等形式，每年籌集10億元資金用于農(nóng)村公路建設(shè)配套，通過以下途徑進(jìn)行還貸：一是省政府每年拿出5億元用于農(nóng)村公路建設(shè)還貸；二是用公路基本建設(shè)稅收由省級財政統(tǒng)籌還貸；三是提高高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以收費(fèi)額增加部分還貸；四是礦產(chǎn)資源費(fèi)部分還貸。對通鄉(xiāng)油路和行政村通暢工程予以補(bǔ)助，減少地方各級政府資金籌措額度。其次，加大發(fā)改、財政和交通部門協(xié)調(diào)力度，在當(dāng)年底下達(dá)第二年建設(shè)項目和資金，便于各地做好項目前期實(shí)施工作。在建設(shè)項目下達(dá)時，資金同步撥付；完善建設(shè)項目資金“計量支付”制度。

2、省級財政籌集部分養(yǎng)護(hù)資金。今年全省農(nóng)村公路通車?yán)锍桃淹黄?0萬公里。經(jīng)測算，每年需要4億多元的養(yǎng)護(hù)資金進(jìn)行日常維修養(yǎng)護(hù)，盡管目前每年安排了大約1.5億元左右的農(nóng)村公路大中修資金，交通運(yùn)輸部對農(nóng)村公路建設(shè)投資隨項目安排，不安排水毀修復(fù)資金。建議從省級財政入手，制定和規(guī)范相關(guān)制度，落實(shí)農(nóng)村公路省級財政配套資金，每年籌集3至4億元用于農(nóng)村公路大中修工程補(bǔ)助、水毀等突發(fā)自然災(zāi)害救助和農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)管站或道班建設(shè)以及添臵急需的養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備等。

3、加快農(nóng)村公路管理立法。建議盡快制定并頒布《甘肅省農(nóng)村公路條例》等法律法規(guī)，建議省政府給各市州批準(zhǔn)設(shè)立1-2個流動治超站，切實(shí)加強(qiáng)各地農(nóng)村公路超限治理工作；并在主要路段橋梁上設(shè)臵和完善限重、限高、限寬門架等治理超載超限設(shè)施。

4、為基層交通部門充實(shí)技術(shù)人員。目前，全省農(nóng)村公路從業(yè)人員有4457人，但專業(yè)技術(shù)人員只有657人，且479人僅為初級職稱。面對全省已建成的10萬多公里農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)任務(wù)，人員嚴(yán)重不足。建議由省級政府批準(zhǔn)，由人事部門通過招考等形式，給與缺少工程技術(shù)人員的縣市區(qū)充實(shí)一批道路、橋梁等交通運(yùn)輸類的大學(xué)畢業(yè)生，并納入財政工資供給。

5、各級地方政府將農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理納入目標(biāo)責(zé)任書之中。國辦發(fā)[2005]49號文規(guī)定：農(nóng)村公路原則上以縣級人民政府為主負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)工作。交通部令2006 年第3號明確規(guī)定：農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)由地方人民政府負(fù)責(zé)。因此，建議各級政府將農(nóng)村公路納入政府考核范圍之內(nèi)，省政府對市州政府，市州政府對縣區(qū)政府、縣區(qū)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，切實(shí)落實(shí)各級政府責(zé)任，使農(nóng)村公路更好地服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

6、每個縣（市、區(qū)）建成2-3個通暢工程示范項目。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)資源配臵，積極引導(dǎo)和扶持客運(yùn)企業(yè)開辟邊遠(yuǎn)農(nóng)（牧）鄉(xiāng)村客運(yùn)班線和方便農(nóng)村寄宿學(xué)生的季節(jié)性客運(yùn)班線，鼓勵城市公交向周邊農(nóng)村延伸覆蓋，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交有效對接。

第四篇：路政管理工作職責(zé)

路政管理工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)管理和維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)、保障公路安全暢通；

2、實(shí)施公路巡查；

3、依照法律、法規(guī)和規(guī)章，制止、查處各種違章利用、侵占、污染、毀壞和破壞路產(chǎn)的行為；

4、控制公路兩側(cè)建筑控制區(qū)；

5、審批從地面、公路上空或地下穿（跨）越公路的其他設(shè)施的建筑事宜；

6、對在特殊情況下利用、占用公路和超限運(yùn)輸車輛通過公路進(jìn)行審批；

7、維護(hù)公路渡口和公路養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)現(xiàn)場的正常秩序；

8、為處理違反公路管理法規(guī)的行為，向有關(guān)單位和人員調(diào)查、詢問、取證，查閱有關(guān)文件、檔案、資料和原始憑證；

9、對損害路產(chǎn)或發(fā)生侵權(quán)行為又拒不接受查處的車輛，責(zé)令停止行駛；

10、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。

第五篇：路政管理工作看法

路政管理工作看法

公路是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，公路路政管理隨著公路的產(chǎn)生而產(chǎn)生，發(fā)展而發(fā)展，路政管理是公路行政管理的集中體現(xiàn)。現(xiàn)結(jié)合現(xiàn)實(shí)有幾點(diǎn)看法：

1.宣傳先行，引起社會關(guān)注。

2.完善公路巡查制度。

3.各部門聯(lián)動。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)。

5.政府行政干預(yù)，溝通。

6.借助媒體的力量。

7.加大法院途徑。

8.集中整治，長期作戰(zhàn)。

9.齊心協(xié)力。

一 宣傳先行，引起社會的關(guān)注。

公路是國民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是供公眾使用的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，保護(hù)公路就是保護(hù)社會公眾利益。因此，在《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》中明確規(guī)定了“公路受國家保護(hù)，任何單位和個人不得破壞，損壞或者非法占用公路，公路用地及公路附屬設(shè)施”并確定了交通主管部門或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)國家法律，法規(guī)的規(guī)定，保護(hù)公路，公路用地及公路附屬設(shè)施（公路路產(chǎn)），維護(hù)公路秩序進(jìn)行的行政管理。

由于一些人法制觀念淡薄，損壞，破壞，占用公路及公路附屬設(shè)施現(xiàn)象十分嚴(yán)重，公路的效能不能得到正常發(fā)揮，導(dǎo)致公路通行能力下降。所以要加大路政管理宣傳力度，促使社會公眾都能夠關(guān)注公路事業(yè)，能夠自覺保護(hù)公路路產(chǎn)，維護(hù)公路路權(quán)，能夠自覺遵守法律法規(guī)賦予的權(quán)利和義務(wù)，提高公眾的法

律意識。

二 完善公路巡查制度

公路巡查是公路管理行為的重要組成部分是公路管理機(jī)構(gòu)行使管理權(quán)的重要方式，是發(fā)現(xiàn)，制止和查處各類違章行為的有效措施，是維護(hù)路產(chǎn)，路權(quán)保障公路完好暢通重要手段。

公路巡查可以全面反應(yīng)路政巡查工作整個過程，是路政執(zhí)法人員的自我保護(hù)的前提，也是將來可能引起行政訴訟有力的原始憑證。

三 各部門聯(lián)動

因?yàn)楣纺軌蛱峁┲苯印伴T到門”的運(yùn)輸服務(wù)，所以公路沿線的廠礦，村莊和商店等有關(guān)單位和個人為了自己的方便，盲目隨意地占用公路，公路用地，公路附屬設(shè)施。（擅自增設(shè)平面交叉道口，跨越.穿越公路架設(shè).埋設(shè)管線，非交通標(biāo)志，建筑控制區(qū)內(nèi)違章建筑等）造成公路路產(chǎn)損壞，嚴(yán)重影響交通安全，導(dǎo)致公路運(yùn)輸服務(wù)通行能力下降，存在安全隱患。

因?yàn)楸Ｗo(hù)公路是保護(hù)社會公眾利益，所以希望能夠聯(lián)合有關(guān)部門（國土資源局，工商稅務(wù)等）共同消除公路安全隱患，保護(hù)好公路路產(chǎn)，維護(hù)好公路秩序。

四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)

在縣道公路上行使路政管路，必定會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾有利益沖突，所以，要能夠得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)。

五 政府行政干預(yù)，溝通。

縣道是聯(lián)結(jié)縣城和縣內(nèi)主要鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），主要商品生產(chǎn)和集散地的公路，以及不屬于國道，省道的縣際間公路，具有全縣政治，經(jīng)濟(jì)意義。可見，縣道公路的重要性。但是，縣道公路沿線，損壞公路路產(chǎn)，侵占公路產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。安全是頭等大事，由于不自覺法律觀念薄弱，在公路上擅自增收平面交叉道口，占用公路及公路用地，違章建筑等行為，趨勢公路呈現(xiàn)街道化，嚴(yán)重影響公路的暢通，降低了通行質(zhì)量。

可以給政府統(tǒng)計出相關(guān)的違法行為及應(yīng)該承擔(dān)的行政罰款和賠（補(bǔ)）償費(fèi)，這將是個不菲的數(shù)字，希望能夠得到政府的行政干預(yù)，溝通，罰款不是目的，讓損壞路產(chǎn)，侵占路權(quán)的，得到承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任和民事責(zé)任。

六 借助媒體力量

現(xiàn)代是個信息社會，新聞媒體在社會中起著舉足輕重的地位，可以借助媒體的力量做些宣傳關(guān)于路政管理方面的法律法規(guī)，抓典型侵占路產(chǎn)路權(quán)的行為，作出全面，真實(shí)的跟蹤報道，進(jìn)而產(chǎn)生一定的社會效應(yīng)。在社會的關(guān)注和壓力下，維護(hù)我們的合法權(quán)益。

七 加大法院途徑

由于路政管理涉及的法律法規(guī)中，規(guī)定的行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行非常局限性，在日常工作中強(qiáng)制性相當(dāng)困難。為了能夠更好地維護(hù)我們的合法權(quán)益，必須通過法院來達(dá)到。所以，要加大通過法院來強(qiáng)制執(zhí)行的途徑。

八 集中整治，長期作戰(zhàn)。

在路政管理中，要集中整治，先易后難，不求速勝，要做好長期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。由于侵占公路路產(chǎn)路權(quán)的行為人，覺得是應(yīng)該的，可以的。我們要先宣傳教育，自行改正，拒不改正的就采取相應(yīng)的手段。

九 齊心協(xié)力

“眾人拾柴火焰高”在實(shí)際工作中要團(tuán)結(jié)，大家要擰成一股繩，勁往一處使，集思廣義，努力團(tuán)結(jié)奮斗。只有這樣在路政管理工作中才能，克服困難，游刃有余。