第一篇:XX學(xué)院公務(wù)用車改革實(shí)施方案
XXX學(xué)院公務(wù)用車改革實(shí)施方案
為了規(guī)范管理、推進(jìn)整改,優(yōu)化資源配置,提高學(xué)校資產(chǎn)利用效率,根據(jù)工會征求教職工的意見,經(jīng)學(xué)校黨委、行政研究決定,對學(xué)校公務(wù)車輛進(jìn)行改革,現(xiàn)制定以下實(shí)施方案:
一、公務(wù)用車改革目的與意義
學(xué)?,F(xiàn)有車輛101輛,其中掛牌車90輛,無牌照車11輛。分布在院辦車隊(duì)、14個部門和9個二級學(xué)院。由于學(xué)校合并因素,公務(wù)車輛存在著數(shù)量多、管理分散、使用成本高、易發(fā)生安全隱患的現(xiàn)象,學(xué)校教職工意見較大。因此,推行公務(wù)用車改革,提高資產(chǎn)綜合利用率,減少車輛,降低費(fèi)用,減輕學(xué)校經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)勢在必行。推行車輛改革后將加強(qiáng)學(xué)校公務(wù)車輛統(tǒng)一管理,改善服務(wù),節(jié)約開支,減少風(fēng)險,優(yōu)化資源配置,降低辦學(xué)成本,把學(xué)校有限的資金用于教學(xué)、科研上,促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)水平的提高。
二、公務(wù)用車改革辦法
1.學(xué)校交通車改革
學(xué)校接送教職工交通車采取由市公交公司整體承包營運(yùn)的辦法。由學(xué)校與市公交公司簽訂協(xié)議,市公交公司車輛運(yùn)行路線按學(xué)校規(guī)定的時間、地點(diǎn)、線路,從學(xué)校西門進(jìn)、南門出,??科呓?、后勤服務(wù)中心兩個站點(diǎn)。
除留用的交通車輛外,其它交通車輛視其保險、養(yǎng)路費(fèi)等情況,到期后停止運(yùn)行,作拍賣處理。
2.二級學(xué)院和部門公務(wù)用車改革
各二級學(xué)院和部門現(xiàn)有公務(wù)用車采取由學(xué)校車隊(duì)統(tǒng)一管理的辦法。除規(guī)定保留車輛的單位(潯東校區(qū)1輛、醫(yī)學(xué)部1輛、繼教學(xué)院1輛、保衛(wèi)處1輛、派出所1輛、后勤服務(wù)中心1輛、校醫(yī)院1輛、印刷廠1輛、水電管理2輛、華盾公司2輛、飲食服務(wù)公司6輛、瑞昌附中2輛)外,其它二級學(xué)院和部門公務(wù)車輛統(tǒng)一由學(xué)校車隊(duì)管理。
各二級學(xué)院和部門公務(wù)用車,向?qū)W校車隊(duì)申請,由車隊(duì)統(tǒng)一調(diào)度派車,按公里計(jì)費(fèi)。從今年下半年開始,學(xué)校財(cái)務(wù)部門按處科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、教職工、學(xué)生人數(shù)及單位工作性質(zhì),每年給各二級學(xué)院和部門核定工作需要的交通經(jīng)費(fèi),報(bào)學(xué)校審批后下?lián)芨鞑块T、各單位使用。超額部分由各單位其它經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)。余額累積轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
為了保持工作運(yùn)轉(zhuǎn),有關(guān)單位確因季節(jié)性工作需要,在辦完車輛交接手續(xù)后,經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可以借用車輛使用1—3個月,有關(guān)費(fèi)用單位自理。
3.校領(lǐng)導(dǎo)用車改革
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)用車實(shí)行經(jīng)費(fèi)定額管理、包干到人,節(jié)余經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
4.對保留以外車輛的處理
根據(jù)學(xué)校車輛實(shí)際狀況和正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)需要,除部門留用的車輛外,車隊(duì)繼續(xù)保留36輛左右(包括大客車、面包車、小轎車),其余車輛按評估、拍賣、報(bào)廢程序處理。
拍賣的車輛由車隊(duì)及有關(guān)部門參與組織進(jìn)行逐輛評估,評估后優(yōu)先面向教職工拍賣,學(xué)校教職工取得拍賣權(quán)后,在拍賣價格的基礎(chǔ)上下降10%。對沒有拍賣出去的車輛實(shí)施報(bào)廢處理。
三、公務(wù)用車改革步驟
1.制訂實(shí)施方案,動員部署。放暑假前,學(xué)校制訂車輛改革實(shí)施方案,召開各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人會議進(jìn)行動員,安排部署車輛改革有關(guān)事宜。
2.辦好車輛交接手續(xù)。學(xué)校召開動員會后,7月2日至7月3日,各單位、各部門將車輛交學(xué)校車隊(duì)。由學(xué)校車隊(duì)和有關(guān)部門參與辦好接車手續(xù),并負(fù)責(zé)進(jìn)行車輛檢查和拍賣前的有關(guān)準(zhǔn)備工作。
3.搞好評估拍賣工作。由車隊(duì)及有關(guān)部門參與組成工作小組,在7月6日前對拍賣的車輛進(jìn)行逐輛評估,7月7日至10日對評估后的車輛優(yōu)先面向教職工拍賣,7月10日后在學(xué)校內(nèi)部拍賣不出去的車輛再面向社會拍賣。
4.簽訂協(xié)議,做好公交車試運(yùn)行。8月1日前由學(xué)校車隊(duì)與市公交公司談好公交車承運(yùn)意
向性協(xié)議,報(bào)學(xué)校審批。下學(xué)期開始,新生接送完畢后,學(xué)校先提供一條線路讓市公交公司試運(yùn)行一個月,如果教職工滿意,由學(xué)校與市公交公司簽訂協(xié)議全面推行。
5.制訂公務(wù)用車管理細(xì)則。暑假期間,公務(wù)車輛改革領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)車輛管理部門制訂《九江學(xué)院公務(wù)用車管理細(xì)則》,9月份發(fā)至各部門、單位執(zhí)行。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保車改工作順利進(jìn)行
1.成立公務(wù)車輛改革領(lǐng)導(dǎo)小組。副校長歐陽春同志為組長,黨辦院辦主任劉遵海同志為副組長,監(jiān)審室、國資處、財(cái)務(wù)處、后勤服務(wù)中心、車隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為小組成員。負(fù)責(zé)車改工作的組織、協(xié)調(diào)和督查、落實(shí)。
2.明確責(zé)任,密切配合。各有關(guān)單位和部門主要領(lǐng)導(dǎo)要重視車改工作,按學(xué)校要求密切配合把車輛交接好,保證車輛改革順利進(jìn)行,確保政令暢通。紀(jì)檢監(jiān)審部門要對車輛的交接、評估、拍賣實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督,確保車改工作落實(shí),確保國有資產(chǎn)不流失;國有資產(chǎn)管理部門要配合做好與市公交公司談好公交車承運(yùn)協(xié)議和車輛的評估、拍賣、報(bào)廢工作;財(cái)務(wù)部門要做好各二級單位和部門所需公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)的核定工作,參與有關(guān)合同洽談,制訂車輛管理細(xì)則等工作;后勤中心要參與有關(guān)車改合同洽談、制訂車輛管理細(xì)則等工作。
3.強(qiáng)化管理,改善服務(wù),確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。學(xué)校車隊(duì)要統(tǒng)籌兼顧,做到正常工作與車改工作兩不誤。車改期間要確保學(xué)校正常公務(wù)用車需要,確保正常接送教職工上、下班,確保新學(xué)期正常接送新生。要加強(qiáng)暑期車輛管理,未經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),不得外借車輛;學(xué)校各類公務(wù)車輛出長途,要報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。要進(jìn)一步制定完善公務(wù)用車管理細(xì)則,加強(qiáng)車輛調(diào)度管理,保證正常工作需要,提高車輛使用效率,保障行車安全,提高服務(wù)質(zhì)量,節(jié)約各項(xiàng)開支,降低運(yùn)行成本,為學(xué)校公務(wù)用車提供安全、優(yōu)質(zhì)和及時準(zhǔn)確的服務(wù)。
第二篇:市公務(wù)用車改革實(shí)施方案
根據(jù)省紀(jì)委有關(guān)公務(wù)用車改革的文件和省委領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神,我市開展了公務(wù)用車改革的調(diào)查研究和制定方案工作,經(jīng)過廣泛聽取各單位各方面的意見,多次組織討論修改,制定了本方案并報(bào)經(jīng)省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同意,市委常委(擴(kuò)大)會議研究決定,我市首批公務(wù)用車改革單位的各項(xiàng)公務(wù)用車改革工作,按此方案組織實(shí)施。一、公務(wù)用車改革目標(biāo)
通過對公務(wù)用車制度改革,實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
1、有效控制公務(wù)用車購置、使用、管理、保障的財(cái)政開支,從2006年起實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)開支的零增長;
2、減少和消除不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)干部“專車化”,糾正“公車私用”、“公車濫用”、“公車開支擠占辦公經(jīng)費(fèi)”的不正之風(fēng),堅(jiān)決遏制“以車謀私”的腐敗現(xiàn)象;
3、充分調(diào)動黨政機(jī)關(guān)廣大干部支持參與公車改革的積極性,轉(zhuǎn)變在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的公務(wù)用車觀念,鼓勵個人購車,提倡乘坐、租用公共交通工具;
4、試點(diǎn)引路,分步推進(jìn),逐步實(shí)現(xiàn)全市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車貨幣化、市場化、社會化。
二、公務(wù)用車改革應(yīng)遵循的原則
以省紀(jì)委《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的意見》為依據(jù),在實(shí)施公務(wù)用車改革時應(yīng)遵循以下四項(xiàng)原則:(一)有利于工作。公務(wù)用車制度改革要保證開展業(yè)務(wù)工作所必需的交通條件,正常工作不能受到影響。要避免因車改影響工作積極性、影響工作效率的情況發(fā)生。
(二)有利于節(jié)約。公務(wù)用車制度改革要體現(xiàn)厲行節(jié)約、反對奢侈浪費(fèi)的要求。實(shí)行車改后,在公務(wù)交通方面的財(cái)政支出要有較大幅度的減少。
(三)有利于廉政。公務(wù)用車制度改革要從根本上解決公務(wù)用車方面的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象,車改后能夠加強(qiáng)有效管理監(jiān)督,防止出現(xiàn)新的問題。
(四)有利于穩(wěn)定。公務(wù)用車制度改革要與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生活水平相適應(yīng),與財(cái)政承受能力相適應(yīng),制定的公務(wù)用車制度改革方案,得到多數(shù)干部群眾的支持和擁護(hù)。車改后社會各界反映良好,干部群眾滿意。
三、市直公務(wù)用車改革的單位和對象
首批實(shí)行公務(wù)用車制度改革的單位和對象確定為:由市財(cái)政全額保障的市直黨政群機(jī)關(guān)x及參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位。人員對象為上述單位的在職公務(wù)人員(不含離崗?fù)损B(yǎng)人員和離退休人員)。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)不列為首批改革單位和對象,視公務(wù)用車制度改革的推進(jìn)情況,待時機(jī)成熟,適時進(jìn)行改革。四、公務(wù)用車改革的實(shí)施步驟及方法
(一)取消個人公務(wù)用車
實(shí)行公務(wù)用車改革的單位,自發(fā)放個人公務(wù)交通費(fèi)之日起,除經(jīng)審批留用的執(zhí)法執(zhí)勤車輛外,所有公務(wù)用車全部停止使用,并組織上交市公務(wù)用車改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(二)發(fā)放個人公務(wù)交通費(fèi)
1、市直機(jī)關(guān)個人公務(wù)交通費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn):
(略)各縣(區(qū))參照市直單位個人公務(wù)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)其相應(yīng)的工作職能、職責(zé),制定本縣(區(qū))個人公務(wù)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市車改辦備案后執(zhí)行。2、個人公務(wù)交通費(fèi)的使用。
實(shí)行公務(wù)用車改革單位的干部職工,領(lǐng)取個人公務(wù)交通費(fèi)后,除執(zhí)行特殊公務(wù)(即:本方案“單位特殊公務(wù)交通經(jīng)費(fèi)實(shí)行定額包干保障”一節(jié)中明確的七種情形)以外的公務(wù)交通經(jīng)費(fèi)一律由個人公務(wù)交通費(fèi)支付。3、個人公務(wù)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整。
個人公務(wù)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),以滿足公務(wù)交通基本開支需要為目標(biāo),視情況適時調(diào)整和增加。本方案所制定的個人公務(wù)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),是參照xx市的標(biāo)準(zhǔn)而制定的試行性標(biāo)準(zhǔn),隨著今后財(cái)政承受能力的增強(qiáng)以及車輛規(guī)費(fèi)、市場油(物)價上漲情況,再適時調(diào)整增加標(biāo)準(zhǔn),確保公務(wù)人員履行公務(wù)交通經(jīng)費(fèi)的需要。4、市直機(jī)關(guān)個人公務(wù)交通費(fèi)發(fā)放辦法。
市直機(jī)關(guān)個人公務(wù)交通費(fèi)由市財(cái)政局統(tǒng)發(fā)至各單位,再由各單位分發(fā)給個人,發(fā)放時間自取消各單位公務(wù)用車并上交市車改辦之月起實(shí)施。5、鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部個人購買小汽車。
凡參加公務(wù)用車改革的市直單位(2006年5月1日前任職)的副處級以上領(lǐng)導(dǎo)(實(shí)職)干部,在公務(wù)用車改革實(shí)施方案(試行)出臺之日起至2006年年底止,個人購買小汽車并以本人或配偶名字入戶的,市財(cái)政可以給予一次性預(yù)領(lǐng)兩年本人的公務(wù)交通費(fèi)。預(yù)領(lǐng)時,先由個人向所在單位提交書面申請并出據(jù)購車發(fā)票,經(jīng)所在單位審核,并填寫市財(cái)政統(tǒng)一印制的申請表格,由單位負(fù)責(zé)每月集中辦理申領(lǐng),再由市財(cái)政局在次月核撥至單位,個人在單位領(lǐng)取。(三)對單位特殊公務(wù)交通經(jīng)費(fèi)實(shí)行定額包干保障1、單位定額交通經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
依據(jù)各單位、各部門編制人數(shù),市財(cái)政按在職人員每人每年1000元定額包干撥給單位。節(jié)余留用,超支不補(bǔ)。2、單位交通經(jīng)費(fèi)的使用范圍。
單位交通經(jīng)費(fèi)用于單位特殊公務(wù)交通租用車輛,用于內(nèi)部特殊崗位、特殊公務(wù)乘用公共交通工具的經(jīng)費(fèi)開支,用于執(zhí)法執(zhí)勤車輛開支。使用單位公務(wù)交通經(jīng)費(fèi)租用車輛或發(fā)給出差人員交通費(fèi),要嚴(yán)格控制在下列范圍:①負(fù)第三篇:公務(wù)用車改革
【題目預(yù)測】
最新發(fā)布的中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案,取消一般公務(wù)用車,普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自行選擇,實(shí)行社會化提供并適度發(fā)放交通補(bǔ)貼,中央和國家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為司局級每人每月1300元、處級800元、科級及以下500元,地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一般地區(qū)不得高于130%。對于這一政策,你怎么看?
【理論剖析】
這一政策標(biāo)志著我國的公務(wù)用車制度改革全面啟動,將我國的公車改革推向另一個高度。第一,這一政策有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)。當(dāng)前,車輪上的浪費(fèi)日益嚴(yán)重,打著正常公務(wù)用車的旗號,公車私用、濫用。而這一政策的出臺,有利于有效解決社會高度關(guān)注的車輪上的鋪張浪費(fèi)這樣一個問題;第二,有利于節(jié)約政府開支,降低行政成本?,F(xiàn)在在我們的三公經(jīng)費(fèi)中,公車的購置和維護(hù)費(fèi)用所占比例很大,而我們打造廉潔政府、縮減三公經(jīng)費(fèi),首先應(yīng)該做的就是公務(wù)用車的改革;第三,有利于資源的合理配置,同時推進(jìn)公務(wù)用車制度改革對各項(xiàng)改革的深化也有積極意義。因?yàn)楣珓?wù)用車制度改革社會關(guān)注度高、難度大,如果這項(xiàng)改革搞好對其他改革的推進(jìn)將會產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用?!?/p>
而此次公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的確是綜合考慮了公務(wù)出行成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、公務(wù)出行次數(shù)等多重因素,目的是保障基本公務(wù)出行需求。這種補(bǔ)貼是一種改革性補(bǔ)貼,它是公務(wù)用車保障方式的一種轉(zhuǎn)換。
車輛的處置在改革中是一個重要的環(huán)節(jié),取消的公務(wù)車去哪兒,這個問題不容忽視,要采取公開拍賣方式公開處置,防止甩賣和賤賣現(xiàn)象,避免國有資產(chǎn)流失,處置收益上繳財(cái)政。要遵循公平公開公正的原則去制定公車處置的相關(guān)制度,防止處置環(huán)節(jié)產(chǎn)生另一種腐敗,而造成浪費(fèi)。
因此,這一政策為進(jìn)一步深化公車改革提供了有力保障,也為社會改革提供了榜樣,各地方政府要嚴(yán)格執(zhí)行。同時,公車問題的根源及難點(diǎn)在于公權(quán)私用,因此,要進(jìn)一步推進(jìn)公車改革,必須劃清公私界限,把制度設(shè)計(jì)的重心放在對權(quán)力的約束和規(guī)范上、放在防止公權(quán)力私用和濫用上,要將公權(quán)置于公眾的監(jiān)督之下。
第四篇:改革公務(wù)用車制度
公務(wù)消費(fèi)問題上的腐敗問題諸如公款吃喝、公款旅游、公車私用、公款報(bào)銷私人費(fèi)用等,為廣大人民群眾深惡痛絕。之所以屢禁不絕,其原因在于我國現(xiàn)行公務(wù)消費(fèi)基本上仍是沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的一套管理制度。
以公務(wù)用車為例,主要是按干部一定級別和機(jī)關(guān)單位在編干部人數(shù)配車,一般一個處級單位少則幾臺,多則上十臺,有特殊公務(wù)的(如司法部門等)單位數(shù)十臺,一個廳局機(jī)關(guān)少則十多臺,多則幾十臺,不少單位不該配專車的配了,該配低檔的配了豪華或超豪華的,各級財(cái)政每年用買新車、養(yǎng)車費(fèi)用用越來越高,已成為各級財(cái)政的一筆沉重的負(fù)擔(dān)。據(jù)對一些單位的調(diào)查,一部一般檔次的公車,每年的折舊費(fèi)約需2萬元,維修費(fèi)2萬元,油料等消耗1萬元,駕駛員工資、資金、福利等消費(fèi)約1.5萬元共計(jì)6.5萬元,高檔車一般開支則在7-8萬元以上。某省某縣財(cái)政全額撥款的40余個縣直機(jī)關(guān),共702人,每年工資總額為598萬元,現(xiàn)有公車110臺,每臺6.5萬元開支,一年耗費(fèi)公款700多萬元,大大超過機(jī)關(guān)工作人員一年的工資總額;某市市委、市政府機(jī)關(guān)21個單位共120輛公車,每年消耗840萬元費(fèi)用(這還不包括每年需要新購買的公車的費(fèi)用在內(nèi)),超過其900余名公職人員一年800萬元的工資總額。節(jié)約幾相機(jī)關(guān)單位的公車可以救活一個中小型企業(yè)。幾乎所有車改實(shí)踐都證明,改革公車制度一般可節(jié)約原有開支1/3以上,改革力度大的可節(jié)約開支1/2以上。不僅公車上的消費(fèi)成為各級財(cái)政的沉重負(fù)擔(dān),更重要的是公車消費(fèi)還成為財(cái)政支出的一個黑洞,成為滋生腐敗的溫床之一。據(jù)調(diào)查,公車私用已成為一個難以遏制的頑癥,一般一輛公車真正公用的約占1/3,其余1/3分別為干部私用,或司機(jī)私用,以致不少地方公車釣魚、公車迎親、公車旅游、公車接送子女上學(xué),虛報(bào)公車維修費(fèi)用等問題成風(fēng)。
此外,公車使用上相互攀比,“吃大鍋飯”,還導(dǎo)致超支標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模購買公車,沒車不辦事,違規(guī)使用專車,不合理用車,以及養(yǎng)車費(fèi)用居高不下和干群關(guān)系緊張等諸多問題。因此,改革公務(wù)用車制度已勢在必行。
改革的基本思路應(yīng)當(dāng)是:變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的公務(wù)用車公共消費(fèi)或“吃大鍋飯”方式,為現(xiàn)現(xiàn)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的合理的個人消費(fèi)方式。
第一種方案為按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放個人乘車票,節(jié)約部分可提取一定比例發(fā)給個人以鼓勵合理的節(jié)約行為,養(yǎng)車則實(shí)行成本核算費(fèi)用包干。例如:湖南省長沙縣人大機(jī)關(guān)自1999年7月開始成功進(jìn)行的“車改”,將公務(wù)用車費(fèi)用量化到人,縣人大常委會主任為2萬元/年,副主任為1.5萬元/年,其他工作人員為2000元/年不等;公務(wù)用車按一定里程或時間計(jì)算車費(fèi)按章交票;因私用車按高于公務(wù)統(tǒng)一派車,對駕駛員和用車實(shí)行科學(xué)管
理。車改實(shí)行一年多,費(fèi)用減少近1/3,車輛減少1/2,機(jī)關(guān)作風(fēng)、干群關(guān)系大大改善,公車私用基本杜絕,工作效率也有所提高。
第二種方案為公務(wù)用車社會化、貨幣化。這種方式改革的力度更大些,即成立專門為機(jī)關(guān)服務(wù)的公務(wù)用車公司,按干部職級和工作需要發(fā)交通費(fèi),公務(wù)用車自費(fèi)租車。例如長沙市雨花區(qū)檢察院的做法;該單位共有56名干警,56輛車(12輛汽車,44輛摩托車),車改前年均車耗近60萬元(還不包括每年新購車的費(fèi)用),自1998的1月起實(shí)行公開拍賣公車,發(fā)入公務(wù)用車交通費(fèi),公務(wù)用車自費(fèi)租車,單位不再向財(cái)政申請購買新車。改革實(shí)行兩年多,每年僅節(jié)約用車耗費(fèi)就達(dá)15萬元。
隨著向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,公務(wù)用車改革的步伐必然加大,遲改不如早改,早改更利國利民。改革公務(wù)用車制度的當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)掃除改革的思想障礙,走出認(rèn)識上的誤區(qū)。
一是要深刻認(rèn)識公務(wù)車改革對從源頭上治理“車輪下的腐敗”改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),節(jié)約財(cái)政開支,減少不必要的公車?yán)速M(fèi)的重要而深遠(yuǎn)的社會政治和經(jīng)濟(jì)意義,增強(qiáng)公車改革的自覺性和緊迫感。
二是要消除所謂“群眾心理難承受”論,要大力宣傳傳車改利國利民的重大意義,進(jìn)行正確的輿論導(dǎo)向,并可將一部分車改節(jié)約的資金建立專門基金,用于補(bǔ)貼生活困難的下崗職工。
第五篇:公務(wù)用車改革管理辦法
公務(wù)車輛管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理,推動節(jié)能減排,降低行政成本,推進(jìn)公務(wù)用車配備使用制度改革,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》制定本辦法。
第二條 公務(wù)用車配備使用遵循經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保、保障公務(wù)、節(jié)約使用的原則。
第三條 縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局是公務(wù)用車的主管部門,負(fù)責(zé)組織本辦法實(shí)施工作。
第二章 公務(wù)用車的配備
第四條 黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行編制管理。車輛編制根據(jù)人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和工作需要等因素確定。
所有車輛,包括上級下?lián)軐?shí)物車輛和專項(xiàng)資金所購車輛,以及社會贈送車輛,都要納入單位車輛編制管理。不得以任何形式超編制配備公務(wù)用車。
第五條 縣財(cái)政部門根據(jù)使用公務(wù)車配備更新計(jì)劃,統(tǒng)籌安排購置經(jīng)費(fèi),并實(shí)行嚴(yán)格管理。縣財(cái)政部門會同機(jī)關(guān)事務(wù)管理局制定公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn),據(jù)以核定公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用,列入部門預(yù)算。
第六條 公務(wù)用車必須選擇《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄》中的車型,并嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施公開采購。
第七條 配備公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》,不超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,在條件具備的情況下,配備使用自主創(chuàng)新的新能源汽車。
第八條 一般不配備越野車和高于標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,確因防災(zāi)抗災(zāi)需要配備的,必須按照規(guī)定報(bào)公務(wù)車主管部門審批,并報(bào)同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。
第三章 公務(wù)用車使用管理
第九條 嚴(yán)格加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理。嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用公務(wù)用車,并接受社會監(jiān)督。
第十條 建立健全公務(wù)用車使用管理制度,降低使用和維修保養(yǎng)成本。
第十一條 加強(qiáng)公務(wù)用車集中管理,統(tǒng)一調(diào)度,嚴(yán)禁分散管理使用,減少駕駛,提高使用效率,避免浪費(fèi)。
第十二條 嚴(yán)格公務(wù)用車使用登記制度和公示制度,嚴(yán)格登記和公示用車時間、事由、地點(diǎn)、費(fèi)用等信息。
第十三條 公務(wù)用車主管部門應(yīng)當(dāng)定期向同級黨政機(jī)關(guān)通報(bào)或者公示公務(wù)用車配備更新和使用情況,接受監(jiān)督。
第十四條 黨政機(jī)關(guān)工作人員到外地辦理公務(wù),除特殊情況外,應(yīng)當(dāng)盡量乘用公共交通工具,減少公務(wù)用車長途行使。外事接待、會議和集體活動用車應(yīng)當(dāng)主要通過社會租賃方式解決。第十五條
黨政機(jī)關(guān)不得對外出租出借公務(wù)用車,不得借用、占用下屬單位或者其他單位車輛,不得接受企業(yè)捐贈車輛。嚴(yán)禁為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾,不得在車輛維修等費(fèi)用中虛列名目或者夾帶其他費(fèi)用。
第十六條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備使用管理各項(xiàng)規(guī)定,把公務(wù)用車的配備管理工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和節(jié)能減排檢查考核內(nèi)容,按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,明確責(zé)任分工,加強(qiáng)公務(wù)用車配備使用管理工作。
第十七條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對以下行為依照黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定處理:
(一)違規(guī)核定公務(wù)用車編制、審批超標(biāo)準(zhǔn)配備更新車輛;
(二)違規(guī)安排公務(wù)用車配備更新和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自配備更新公務(wù)用車;
(四)違規(guī)使用公務(wù)用車。第十八條 不準(zhǔn)公車私用。
(一)嚴(yán)禁將公務(wù)用車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑、接送親友、接送子女上下學(xué)等非公務(wù)活動。
(二)嚴(yán)格實(shí)行公務(wù)用車回單位停放制度。除了公務(wù)外出和加油、維修、保養(yǎng)等情況,車輛必須停放在指定位置。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日封存制度,除值班車輛外,其他車輛一律統(tǒng)一封存,存放在單位指定位置。第十九條 嚴(yán)禁公務(wù)人員擅自駕駛使用公務(wù)用車。凡違反規(guī)定駕駛使用公務(wù)用車,造成肇事、損壞、丟失的,一切損失費(fèi)用由該駕駛使用人承擔(dān),造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的,按有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三章 加油、維修、保養(yǎng)、保險、第二十條 公務(wù)用車實(shí)行定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保養(yǎng)、定點(diǎn)投保,定點(diǎn)單位由縣有關(guān)部門采取公開招投標(biāo)確定。
(一)健全公務(wù)用車油耗、運(yùn)行費(fèi)用單車核算,降低運(yùn)行成本。
(二)嚴(yán)禁超原配置標(biāo)準(zhǔn)裝修以及增添與車輛行駛性能無關(guān)的設(shè)備。
第四章 附則
第二十一條 各級黨委和政府直屬事業(yè)單位、人民團(tuán)體的公務(wù)用車配備使用管理適用本辦法人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院的公務(wù)用車配備使用管理,參照本辦法執(zhí)行。