第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所“三級聯(lián)創(chuàng)”活動市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所創(chuàng)建實施方案

為深入貫徹我旗牧區(qū)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的開展，推進第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于明確農(nóng)村牧區(qū)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)“活動市級示范創(chuàng)建單位的通知〉的通知》精神，參照《****旗牧區(qū)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動實施方案》的具體要求，結(jié)合文秘部落鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所實際，特制定“三級聯(lián)創(chuàng)”活動市級示范鎮(zhèn)站所創(chuàng)建實施方案。

一、創(chuàng)建基本原則和要求

（一）堅持圍繞中收促發(fā)展?！叭壜?lián)創(chuàng)”活動市級示范鎮(zhèn)站所創(chuàng)建，必須圍繞黨在農(nóng)村牧區(qū)的中心任務(wù)來開展，以發(fā)展為主題，以維護轄區(qū)社會穩(wěn)定為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變民警作風(fēng)以切入點，全面推進維護轄區(qū)政治穩(wěn)定和社會穩(wěn)定工作。

（二）堅持從實際出發(fā)，務(wù)求實效。必須緊持實事求是，因地制宜，緊密聯(lián)系轄區(qū)實際開展創(chuàng)建活動，以扎實的作風(fēng)、深入細致的工作，切實解決轄區(qū)社會治安工作和為群眾服務(wù)方面存在的突出問題。堅持防止克服形式主義，以促進轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定的實際效果檢驗創(chuàng)建活動的成效。

（三）堅持上下聯(lián)動齊抓共管。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和旗公安局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭創(chuàng)先進氛圍。同時把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與旗公安局縱向聯(lián)系與示范鎮(zhèn)站所共建單位，社區(qū)居委會黨組織橫向聯(lián)創(chuàng)結(jié)合起來，齊抓共管，形成合力。

（四）堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新。必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，不斷豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”活動創(chuàng)建內(nèi)涵，探索創(chuàng)新“三級聯(lián)創(chuàng)”活動新的形式，使創(chuàng)建活動始終充滿活力。要研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新途徑，改進創(chuàng)建方法，完善創(chuàng)建措施，提高“三級聯(lián)創(chuàng)”活動創(chuàng)建水平。

二、創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)

1、領(lǐng)導(dǎo)班子好。班子團結(jié)務(wù)實高效，整體作用發(fā)揮好；主要負責(zé)同志能夠認真履行職責(zé)，帶領(lǐng)干部職工圍繞全旗工作大局，創(chuàng)造性地開展工作。

2、黨員干部隊伍好。黨員干部能夠積極參加創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮模范帶頭作用。黨員干部年教育培訓(xùn)率95%以上。

3、作（行）風(fēng)好，能充分發(fā)揮部門職能，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，深入基層，為農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)和農(nóng)牧民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，辦事效率高，真正起到傳幫帶作用。

4、管理制度好。各項管理制度健全、有效，干部職工愛崗敬業(yè)、行為規(guī)范、廉潔勤政；抓本系統(tǒng)創(chuàng)建活動能夠做到有計劃、有部署、有措施。

5、工作實績好。在全旗同行業(yè)或本系統(tǒng)中表現(xiàn)突出，在系統(tǒng)考核或?qū)嵖兛己酥斜辉u為實績突出?；鶎狱h員干部群眾滿意。

三、創(chuàng)建活動的主要措施

1、深入開展學(xué)習(xí)教育活動。結(jié)合7月份開展的全旗第二批黨員先進性教育活動，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，要通過學(xué)習(xí)、整改等階段全面加強黨支部建設(shè)，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先進性作用，對黨員思想、工作作風(fēng)方面存在的問題及時整改，力求改到位、改徹底，在思想、行動上取得實效。深入學(xué)習(xí)《公民道德實施綱要》，大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會的職業(yè)道德，努力實踐“愛國守法、明禮成信、團結(jié)友愛、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的公民基本道德規(guī)范。在學(xué)習(xí)教育中，黨支部及派出所內(nèi)要建立學(xué)習(xí)制度，要采取個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合等多種形式，結(jié)合工作實際，將學(xué)習(xí)教育活動融入保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和“人民滿意派出所”、“文明單位”等一系列創(chuàng)建活動中，以學(xué)習(xí)教育推動創(chuàng)建市級示范鎮(zhèn)站所活動的開展，推動派出所各項工作。

2、從源頭抓起，切實加強所內(nèi)制度和民警素質(zhì)建設(shè)。進一步健立健全各項管理制度，加強作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)夯實基礎(chǔ)工作。從制度建設(shè)入手，將“創(chuàng)建”活動引入規(guī)范化軌道。加強規(guī)范化建設(shè)，力爭在規(guī)范化達標(biāo)中再上新臺階。在實行所務(wù)公開制度中，將派出所內(nèi)重大決策、大額開支、治安費收繳等內(nèi)容上墻公布，做到公開透明。在對外服務(wù)中，繼續(xù)堅持實行服務(wù)承諾制，承諾內(nèi)容對轄區(qū)居民公開公示，接受群眾監(jiān)督。加強人口動態(tài)管理，增強對治安、戶籍信息的搜集、分析能力，努力提高基礎(chǔ)工作技術(shù)含量，結(jié)合換發(fā)第二代身份證的基礎(chǔ)工作對常住、暫住人口納入微機管理，做到人、像、資料合一，率先在全旗開展編制轄區(qū)居民門牌號碼工作。加強民警素質(zhì)建設(shè)。結(jié)合全旗第二批黨員先進性教育活動，按照政治建警，業(yè)務(wù)練警，科技強警的要求加強民警思想政治學(xué)習(xí)，鞏固“大練兵”成果，在提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)、警務(wù)基本技能上下功夫，不斷提高為人民服務(wù)的水平和執(zhí)法辦案能力，全面貫徹“立警為公、執(zhí)法為民”的總要求。積極參加上級黨組和系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，黨員干部培訓(xùn)率達到95%。

3、推進打防控體系建設(shè)，全面搞好轄區(qū)的社會治安綜合治理工作。廣泛發(fā)動和動員全社會力量共同努力搞好社會治安，而派出所在治安管理工作中應(yīng)以“重服務(wù)、嚴(yán)管理、促防范”為原則，提高轄區(qū)整體安全防范能力，使可防性案件發(fā)案率逐年下降。繼續(xù)完善群防、群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入推進社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，加強對重點地區(qū)、重點部位，重點行業(yè)，重點人口的控制，提高對社會面的全天候控制能力。積極開展嚴(yán)打整治專項斗爭，保持對違法犯罪分子的高壓態(tài)勢，實現(xiàn)多破案、破大案及命案必破的工作目標(biāo)。繼續(xù)開展“掃黃打非”及“治爆輯槍”專項行動，消除各種治安隱患，為轄區(qū)群眾創(chuàng)造一個穩(wěn)定和諧的治安環(huán)境。做好陣地控制工作加強情報信息資料的搜集工作，對敵、社情動態(tài)做到及時掌握，底數(shù)清、情況明，并將收集的情報信息資料及時向上級匯報，確保轄區(qū)的政治穩(wěn)定。

4、繼續(xù)深化共建活動。緊緊圍繞發(fā)展促轉(zhuǎn)變，優(yōu)化環(huán)境創(chuàng)效益，在積極為社區(qū)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，繼續(xù)深化共建活動，深入扎實地開展軍警民共建活動。充分發(fā)揮“流動警務(wù)室”的作用，廣泛宣傳播放法律知識及科技、養(yǎng)殖等居民、牧民喜愛的內(nèi)容為宣傳材料。

5、狠抓作風(fēng)建設(shè)，提高窗口服務(wù)意識。堅持公正文明執(zhí)法辦案，堅持執(zhí)法為民，全心全意為人民服務(wù)。把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民

群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把自己工作核心定位于“全心全意為人民服務(wù)”上。充分發(fā)揮派出所職能作用，深入社區(qū)居委會，解決群眾反映強烈的突出問題。做到民警全年無違法違紀(jì)現(xiàn)象。堅持將便民利民舉措作為一項制度，多為群眾辦實事，辦好事，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。加強與居民群眾的溝通，建立相互尊重、理解、信任的新型警民關(guān)系，提高人民群眾對派出所的綜合滿意度。[1]

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所“三級聯(lián)創(chuàng)”活動市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所創(chuàng)建實施方案(第2頁)一文由004km.cn搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所“三級聯(lián)創(chuàng)”活動市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所創(chuàng)建實施方案工作計劃

為深入貫徹我旗牧區(qū)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的開展，推進第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于明確農(nóng)村牧區(qū)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)“活動市級示范創(chuàng)建單位的通知〉的通知》精神，參照《****旗牧區(qū)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動實施方案》的具體要求，結(jié)合文秘部落鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所實際，特制定“三級聯(lián)創(chuàng)”活動市級示范鎮(zhèn)站所創(chuàng)建實施方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所“三級聯(lián)創(chuàng)”活動市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所創(chuàng)建實施方案工作計劃。

一、創(chuàng)建基本原則和要求

（一）堅持圍繞中收促發(fā)展?！叭壜?lián)創(chuàng)”活動市級示范鎮(zhèn)站所創(chuàng)建，必須圍繞黨在農(nóng)村牧區(qū)的中心任務(wù)來開展，以發(fā)展為主題，以維護轄區(qū)社會穩(wěn)定為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變民警作風(fēng)以切入點，全面推進維護轄區(qū)政治穩(wěn)定和社會穩(wěn)定工作。

（二）堅持從實際出發(fā)，務(wù)求實效。必須緊持實事求是，因地制宜，緊密聯(lián)系轄區(qū)實際開展創(chuàng)建活動，以扎實的作風(fēng)、深入細致的工作，切實解決轄區(qū)社會治安工作和為群眾服務(wù)方面存在的突出問題。堅持防止克服形式主義，以促進轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定的實際效果檢驗創(chuàng)建活動的成效。

（三）堅持上下聯(lián)動齊抓共管。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和旗公安局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭創(chuàng)先進氛圍。同時把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與旗公安局縱向聯(lián)系與示范鎮(zhèn)站所共建單位，社區(qū)居委會黨組織橫向聯(lián)創(chuàng)結(jié)合起來，齊抓共管，形成合力。

（四）堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新。必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，不斷豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”活動創(chuàng)建內(nèi)涵，探索創(chuàng)新“三級聯(lián)創(chuàng)”活動新的形式，使創(chuàng)建活動始終充滿活力。要研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新途徑，改進創(chuàng)建方法，完善創(chuàng)建措施，提高“三級聯(lián)創(chuàng)”活動創(chuàng)建水平。

二、創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)

1、領(lǐng)導(dǎo)班子好。班子團結(jié)務(wù)實高效，整體作用發(fā)揮好；主要負責(zé)同志能夠認真履行職責(zé)，帶領(lǐng)干部職工圍繞全旗工作大局，創(chuàng)造性地開展工作。

2、黨員干部隊伍好。黨員干部能夠積極參加創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮模范帶頭作用。黨員干部年教育培訓(xùn)率95%以上。

3、作（行）風(fēng)好，能充分發(fā)揮部門職能，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，深入基層，為農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)和農(nóng)牧民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，辦事效率高，真正起到傳幫帶作用。

4、管理制度好。各項管理制度健全、有效，干部職工愛崗敬業(yè)、行為規(guī)范、廉潔勤政；抓本系統(tǒng)創(chuàng)建活動能夠做到有計劃、有部署、有措施。

5、工作實績好。在全旗同行業(yè)或本系統(tǒng)中表現(xiàn)突出，在系統(tǒng)考核或?qū)嵖兛己酥斜辉u為實績突出?；鶎狱h員干部群眾滿意。

三、創(chuàng)建活動的主要措施

1、深入開展學(xué)習(xí)教育活動。結(jié)合7月份開展的全旗第二批黨員先進性教育活動，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，要通過學(xué)習(xí)、整改等階段全面加強黨支部建設(shè)，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先進性作用，對黨員思想、工作作風(fēng)方面存在的問題及時整改，力求改到位、改徹底，在思想、行動上取得實效，工作計劃范文《鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所“三級聯(lián)創(chuàng)”活動市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所創(chuàng)建實施方案工作計劃》。深入學(xué)習(xí)《公民道德實施綱要》，大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會的職業(yè)道德，努力實踐“愛國守法、明禮成信、團結(jié)友愛、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的公民基本道德規(guī)范。在學(xué)習(xí)教育中，黨支部及派出所內(nèi)要建立學(xué)習(xí)制度，要采取個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合等多種形式，結(jié)合工作實際，將學(xué)習(xí)教育活動融入保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和“人民滿意派出所”、“文明單位”等一系列創(chuàng)建活動中，以學(xué)習(xí)教育推動創(chuàng)建市級示范鎮(zhèn)站所活動的開展，推動派出所各項工作。

2、從源頭抓起，切實加強所內(nèi)制度和民警素質(zhì)建設(shè)。進一步健立健全各項管理制度，加強作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)夯實基礎(chǔ)工作。從制度建設(shè)入手，將“創(chuàng)建”活動引入規(guī)范化軌道。加強規(guī)范化建設(shè)，力爭在規(guī)范化達標(biāo)中再上新臺階。在實行所務(wù)公開制度中，將派出所內(nèi)重大決策、大額開支、治安費收繳等內(nèi)容上墻公布，做到公開透明。在對外服務(wù)中，繼續(xù)堅持實行服務(wù)承諾制，承諾內(nèi)容對轄區(qū)居民公開公示，接受群眾監(jiān)督。加強人口動態(tài)管理，增強對治安、戶籍信息的搜集、分析能力，努力提高基礎(chǔ)工作技術(shù)含量，結(jié)合換發(fā)第二代身份證的基礎(chǔ)工作對常住、暫住人口納入微機管理，做到人、像、資料合一，率先在全旗開展編制轄區(qū)居民門牌號碼工作。加強民警素質(zhì)建設(shè)。結(jié)合全旗第二批黨員先進性教育活動，按照政治建警，業(yè)務(wù)練警，科技強警的要求加強民警思想政治學(xué)習(xí)，鞏固“大練兵”成果，在提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)、警務(wù)基本技能上下功夫，不斷提高為人民服務(wù)的水平和執(zhí)法辦案能力，全面貫徹“立警為公、執(zhí)法為民”的總要求。積極參加上級黨組和系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，黨員干部培訓(xùn)率達到95%。

3、推進打防控體系建設(shè)，全面搞好轄區(qū)的社會治安綜合治理工作。廣泛發(fā)動和動員全社會力量共同努力搞好社會治安，而派出所在治安管理工作中應(yīng)以“重服務(wù)、嚴(yán)管理、促防范”為原則，提高轄區(qū)整體安全防范能力，使可防性案件發(fā)案率逐年下降。繼續(xù)完善群防、群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入推進社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，加強對重點地區(qū)、重點部位，重點行業(yè)，重點人口的控制，提高對社會面的全天候控制能力。積極開展嚴(yán)打整治專項斗爭，保持對違法犯罪分子的高壓態(tài)勢，實現(xiàn)多破案、破大案及命案必破的工作目標(biāo)。繼續(xù)開展“掃黃打非”及“治爆輯槍”專項行動，消除各種治安隱患，為轄區(qū)群眾創(chuàng)造一個穩(wěn)定和諧的治安環(huán)境。做好陣地控制工作加強情報信息資料的搜集工作，對敵、社情動態(tài)做到及時掌握，底數(shù)清、情況明，并將收集的情報信息資料及時向上級匯報，確保轄區(qū)的政治穩(wěn)定。

4、繼續(xù)深化共建活動。緊緊圍繞發(fā)展促轉(zhuǎn)變，優(yōu)化環(huán)境創(chuàng)效益，在積極為社區(qū)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，繼續(xù)深化共建活動，深入扎實地開展軍警民共建活動。充分發(fā)揮“流動警務(wù)室”的作用，廣泛宣傳播放法律知識及科技、養(yǎng)殖等居民、牧民喜愛的內(nèi)容為宣傳材料。

5、狠抓作風(fēng)建設(shè)，提高窗口服務(wù)意識。堅持公正文明執(zhí)法辦案，堅持執(zhí)法為民，全心全意為人民服務(wù)。把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把自己工作核心定位于“全心全意為人民服務(wù)”上。充分發(fā)揮派出所職能作用，深入社區(qū)居委會，解決群眾反映強烈的突出問題。做到民警全年無違法違紀(jì)現(xiàn)象。堅持將便民利民舉措作為一項制度，多為群眾辦實事，辦好事，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。加強與居民群眾的溝通，建立相互尊重、理解、信任的新型警民關(guān)系，提高人民群眾對派出所的綜合滿意度。 Www.EduZhai.NeT中{國→教育文}摘;鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所“三級聯(lián)創(chuàng)”活動市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所創(chuàng)建實施方案

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所“三級聯(lián)創(chuàng)”活動市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所創(chuàng)建實施方案

為深入貫徹我旗牧區(qū)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的開展，推進第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于明確農(nóng)村牧區(qū)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)“活動市級示范創(chuàng)建單位的通知〉的通知》精神，參照《****旗牧區(qū)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動實施方案》的具體要求，結(jié)合xiexiebang.com鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所實際，特制定“三級聯(lián)創(chuàng)”活動市級示范鎮(zhèn)站所創(chuàng)建實施方案。

一、創(chuàng)建基本原則和要求

（一）堅持圍繞中收促發(fā)展。“三級聯(lián)創(chuàng)”活動市級示范鎮(zhèn)站所創(chuàng)建，必須圍繞黨在農(nóng)村牧區(qū)的中心任務(wù)來開展，以發(fā)展為主題，以維護轄區(qū)社會穩(wěn)定為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變民警作風(fēng)以切入點，全面推進維護轄區(qū)政治穩(wěn)定和社會穩(wěn)定工作。

（二）堅持從實際出發(fā)，務(wù)求實效。必須緊持實事求是，因地制宜，緊密聯(lián)系轄區(qū)實際開展創(chuàng)建活動，以扎實的作風(fēng)、深入細致的工作，切實解決轄區(qū)社會治安工作和為群眾服務(wù)方面存在的突出問題。堅持防止克服形式主義，以促進轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定的實際效果檢驗創(chuàng)建活動的成效。

（三）堅持上下聯(lián)動齊抓共管。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和旗公安局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭創(chuàng)先進氛圍。同時把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與旗公安局縱向聯(lián)系與示范鎮(zhèn)站所共建單位，社區(qū)居委會黨組織橫向聯(lián)創(chuàng)結(jié)合起來，齊抓共管，形成合力。

（四）堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新。必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，不斷豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”活動創(chuàng)建內(nèi)涵，探索創(chuàng)新“三級聯(lián)創(chuàng)”活動新的形式，使創(chuàng)建活動始終充滿活力。要研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新途徑，改進創(chuàng)建方法，完善創(chuàng)建措施，提高“三級聯(lián)創(chuàng)”活動創(chuàng)建水平。

二、創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)

1、領(lǐng)導(dǎo)班子好。班子團結(jié)務(wù)實高效，整體作用發(fā)揮好；主要負責(zé)同志能夠認真履行職責(zé)，帶領(lǐng)干部職工圍繞全旗工作大局，創(chuàng)造性地開展工作。

2、黨員干部隊伍好。黨員干部能夠積極參加創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮模范帶頭作用。黨員干部年教育培訓(xùn)率95以上。

3、作（行）風(fēng)好，能充分發(fā)揮部門職能，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，深入基層，為農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)和農(nóng)牧民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，辦事效率高，真正起到傳幫帶作用。

4、管理制度好。各項管理制度健全、有效，干部職工愛崗敬業(yè)、行為規(guī)范、廉潔勤政；抓本系統(tǒng)創(chuàng)建活動能夠做到有計劃、有部署、有措施。

5、工作實績好。在全旗同行業(yè)或本系統(tǒng)中表現(xiàn)突出，在系統(tǒng)考核或?qū)嵖兛己酥斜辉u為實績突出?；鶎狱h員干部群眾滿意。

三、創(chuàng)建活動的主要措施

1、深入開展學(xué)習(xí)教育活動。

結(jié)合7月份開展的全旗第二批黨員先進性教育活動，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，要通過學(xué)習(xí)、整改等階段全面加強黨支部建設(shè)，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先進性作用，對黨員思想、工作作風(fēng)方面存在的問題及時整改，力求改到位、改徹底，在思想、行動上取得實效。深入學(xué)習(xí)《公民道德實施綱要》，大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會的職業(yè)道德，努力實踐“愛國守法、明禮成信、團結(jié)友愛、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的公民基本道德規(guī)范。在學(xué)習(xí)教育中，黨支部及派出所內(nèi)要建立學(xué)習(xí)制度，要采取個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合等多種形式，結(jié)合工作實際，將學(xué)習(xí)教育活動融入保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和“人民滿意派出所”、“文明單位”等一系列創(chuàng)建活動中，以學(xué)習(xí)教育推動創(chuàng)建市級示范鎮(zhèn)站所活動的開展，推動派出所各項工作。

2、從源頭抓起，切實加強所內(nèi)制度和民警素質(zhì)建設(shè)。

進一步健立健全各項管理制度，加強作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)夯實基礎(chǔ)工作。從制度建設(shè)入手，將“創(chuàng)建”活動引入規(guī)范化軌道。加強規(guī)范化建設(shè)，力爭在規(guī)范化達標(biāo)中再上新臺階。在實行所務(wù)公開制度中，將派出所內(nèi)重大決策、大額開支、治安費收繳等內(nèi)容上墻公布，做到公開透明。在對外服務(wù)中，繼續(xù)堅持實行服務(wù)承諾制，承諾內(nèi)容對轄區(qū)居民公開公示，接受群眾監(jiān)督。加強人口動態(tài)管理，增強對治安、戶籍信息的搜集、分析能力，努力提高基礎(chǔ)工作技術(shù)含量，結(jié)合換發(fā)第二代身份證的基礎(chǔ)工作對常住、暫住人口納入微機管理，做到人、像、資料合一，率先在全旗開展編制轄區(qū)居民門牌號碼工作。加強民警素質(zhì)建設(shè)。結(jié)合全旗第二批黨員先進性教育活動，按照政治建警，業(yè)務(wù)練警，科技強警的要求加強民警思想政治學(xué)習(xí)，鞏固“大練兵”成果，在提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)、警務(wù)基本技能上下功夫，不斷提高為人民服務(wù)的水平和執(zhí)法辦案能力，全面貫徹“立警為公、執(zhí)法為民”的總要求。積極參加上級黨組和系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，黨員干部培訓(xùn)率達到95。

3、推進打防控體系建設(shè)，全面搞好轄區(qū)的社會治安綜合治理工作。

廣泛發(fā)動和動員全社會力量共同努力搞好社會治安，而派出所在治安管理工作中應(yīng)以“重服務(wù)、嚴(yán)管理、促防范”為原則，提高轄區(qū)整體安全防范能力，使可防性案件發(fā)案率逐年下降。繼續(xù)完善群防、群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入推進社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，加強對重點地區(qū)、重點部位，重點行業(yè)，重點人口的控制，提高對社會面的全天候控制能力

。積極開展嚴(yán)打整治專項斗爭，保持對違法犯罪分子的高壓態(tài)勢，實現(xiàn)多破案、破大案及命案必破的工作目標(biāo)。繼續(xù)開展“掃黃打非”及“治爆輯槍”專項行動，消除各種治安隱患，為轄區(qū)群眾創(chuàng)造一個穩(wěn)定和諧的治安環(huán)境。做好陣地控制工作加強情報信息資料的搜集工作，對敵、社情動態(tài)做到及時掌握，底數(shù)清、情況明，并將收集的情報信息資料及時向上級匯報，確保轄區(qū)的政治穩(wěn)定。

4、繼續(xù)深化共建活動。

緊緊圍繞發(fā)展促轉(zhuǎn)變，優(yōu)化環(huán)境創(chuàng)效益，在積極為社區(qū)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，繼續(xù)深化共建活動，深入扎實地開展軍警民共建活動。充分發(fā)揮“流動警務(wù)室”的作用，廣泛宣傳播放法律知識及科技、養(yǎng)殖等居民、牧民喜愛的內(nèi)容為宣傳材料。

5、狠抓作風(fēng)建設(shè)，提高窗口服務(wù)意識。

堅持公正文明執(zhí)法辦案，堅持執(zhí)法為民，全心全意為人民服務(wù)。把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把自己工作核心定位于“全心全意為人民服務(wù)”上。充分發(fā)揮派出所職能作用，深入社區(qū)居委會，解決群眾反映強烈的突出問題。做到民警全年無違法違紀(jì)現(xiàn)象。堅持將便民利民舉措作為一項制度，多為群眾辦實事，辦好事，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。加強與居民群眾的溝通，建立相互尊重、理解、信任的新型警民關(guān)系，提高人民群眾對派出所的綜合滿意度。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年開展三級聯(lián)創(chuàng)活動創(chuàng)建計劃

保豐村2012開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動

創(chuàng)建工作計劃

為全面貫徹落實黨的十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，把科學(xué)發(fā)展觀深入持久地貫徹落實到農(nóng)村基層組織建設(shè)的各項工作中去，建立健全農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機制，進一步提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定，積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)上級要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定2012年“三級聯(lián)創(chuàng)”實施計劃。

一、開展 “三級聯(lián)創(chuàng)”活動的指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在黨的十七屆三中、四中、五中、六中全會精神指引下，緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，維護社會穩(wěn)定，推進農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，以改革的精神研究新情況、解決新問題，不斷進行新探索、總結(jié)新經(jīng)驗；堅持把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在突出位置，加強新的班子中的凝聚力，增強農(nóng)村基層組織解決自身矛盾的能力；堅持黨要管黨原則和從嚴(yán)治黨的方針，建立健全抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅持上下結(jié)合，標(biāo)本兼治，既立足于經(jīng)常性工作，又及時發(fā)現(xiàn)、解決存在的突出問題。通過扎實的工作和不懈努力，把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為用科學(xué)發(fā)展觀重要思想武裝，密切聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾，團結(jié)和帶領(lǐng)群眾

建設(shè)社會主義新農(nóng)村的堅強戰(zhàn)斗堡壘，為農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供堅強有力的政治和組織保證。

二、開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的目標(biāo)

通過深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，進一步形成“讓干部

經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠”的有效工作機制，形成適應(yīng)

我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的黨建工作新格局。

三、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動開展的具體措施

1、村支部書記應(yīng)具有帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致

富的能力；尤其是換屆后的新班子，更應(yīng)該加強村黨組織領(lǐng)

導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。有一支精干高效、素

質(zhì)優(yōu)良、群眾擁護的鎮(zhèn)、村干部隊伍。共產(chǎn)黨員能夠發(fā)揮先

鋒模范作用，基層干部能夠發(fā)揮骨干帶頭作用。鎮(zhèn)干部能認

真貫徹落實黨在農(nóng)村的方針、政策，具有帶領(lǐng)群眾發(fā)展市場

經(jīng)濟的本領(lǐng)，工作責(zé)任心強，作風(fēng)好、辦事效率高，無違法

違紀(jì)現(xiàn)象，深受群眾的好評。加大鎮(zhèn)、村干部的培訓(xùn)力度，繼續(xù)組織農(nóng)村基層干部參加學(xué)歷教育，不斷提高基層干部隊

伍整體素質(zhì)。

2、發(fā)展黨員有計劃、有措施，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，推行發(fā)展黨員“培訓(xùn)、公示和預(yù)審”制度，注重發(fā)展符合黨

員條件的致富帶頭人、優(yōu)秀青年和婦女入黨。

3、各項制度

完善，管理措施到位。村黨組織和村委會關(guān)系協(xié)調(diào)，工作運

行規(guī)范，服務(wù)高效。班子實行政務(wù)公開和民主管理，切實解

決政務(wù)、財務(wù)中存在的突出問題，各項制度落到實處。村黨

組織做到有黨內(nèi)組織生活制度、村級組織工作制度、集體經(jīng)

濟管理制度、村務(wù)公開制度、村干部廉潔自律制度、村民會

議(村民代表會議)決定重大問題和評議村干部、黨員制度

等。重要制度的執(zhí)行情況有詳細記載，落實情況有檢查。精

神文明建設(shè)得到加強，文明戶、遵紀(jì)守法戶達到95％以上，村委會有較好辦公場所，村容村貌整潔美觀。

4、農(nóng)民群眾反映好。村干部尊重農(nóng)民，愛護農(nóng)民，誠

心誠意為農(nóng)民群眾辦實事；工作措施符合群眾意愿，工作作

風(fēng)和工作實績得到群眾滿意，黨群干群關(guān)系密切，黨組織得

到群眾滿意。能按照要求，切實改進作風(fēng)，不斷克服官僚主

義和形式主義，自覺深入基層調(diào)查研究，做好“大走訪”活

動，堅持深入村，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，及時解決

群眾關(guān)心的熱點、難點問題，引導(dǎo)農(nóng)民奔小康。

四、開展“三級聯(lián)創(chuàng)”工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

1、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。健全農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)

導(dǎo)小組。負責(zé)指導(dǎo)村的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動及日常工作，并選

派思想政治素質(zhì)好、工作能力強的干部到基層辦工作，切實

加強對“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。

2、堅持和完善層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。深入開展“三

級聯(lián)創(chuàng)”活動，各級責(zé)任人必須切實履行職責(zé)，負起責(zé)任，形成“一把手”負總責(zé)，一級抓一級，一級帶一級，層層抓

落實的工作機制。要建立“三級聯(lián)創(chuàng)”活動聯(lián)系點，各級領(lǐng)

導(dǎo)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)查研究，幫助解決存在問題。

3、實行部門包村責(zé)任制。干部通過深入農(nóng)村，為基層

辦好事、實事，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，促進農(nóng)村各項工作開展。鎮(zhèn)站、所的包村聯(lián)系點，由鎮(zhèn)黨委

負責(zé)安排。各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入聯(lián)系村檢查指

導(dǎo)，并派得力干部駐村幫助工作，幫助基層解決實際問題。

(二)明確職責(zé)，強化督查

農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動是一項系統(tǒng)工作，需要各部門通力協(xié)作。根據(jù)上級要求，村委會承擔(dān)相應(yīng)的職

責(zé)任務(wù)，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，按照農(nóng)村基層組織建

設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的工作計劃開展工作，有專人負責(zé)實施，單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常進行指導(dǎo)和檢查。村黨組織，都要按照創(chuàng)建工

作目標(biāo)，認真開展好創(chuàng)建工作任務(wù)。在“三級聯(lián)創(chuàng)”活動過

程中，每季度抽查抽查2個村；對村開展創(chuàng)建活動情況進行

一次有目的、有針對性的檢查和指導(dǎo)。檢查的主要內(nèi)容是：

開展創(chuàng)建活動情況、存在的問題等，并及時給予解決。

（三）完善制度，加強考評

對成績顯著的村黨組織進行表彰。以后，根據(jù)農(nóng)村基層

組織建設(shè)進展情況和工作要求，選出先進典型。堅持把深化

“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的成效，作為

考核各村黨組織實績的重要內(nèi)容，注重“三級聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)考

核與干部任職承諾兌現(xiàn)的有機結(jié)合，充分發(fā)揮考核的激勵鞭

策作用。

保豐村民委員會 2012年1月12日

潁上縣慎城鎮(zhèn)保豐村黨支部副書記 馬軍

第五篇：XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動總體規(guī)劃

XX鄉(xiāng)黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動

總 體 規(guī) 劃

為了認真貫徹落實《中共中央辦公廳(關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見>的通知)和省、市、縣有關(guān)文件精神，鞏固和發(fā)展農(nóng)村基層組織建設(shè)成果，進一步提高“五個好”鄉(xiāng)黨委、“五個好”村黨支部、群眾滿意的鄉(xiāng)站所建設(shè)水平，以創(chuàng)建五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、五好村黨支部活動為載體，形成“三級聯(lián)創(chuàng)”常抓不懈的工作機制，為實施我鄉(xiāng)加快發(fā)展、富民強鄉(xiāng)、全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)提供堅強的組織保證，現(xiàn)對我鄉(xiāng)基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動規(guī)劃如下：

一、指導(dǎo)思想

高舉鄧小平理論偉大旗臶，學(xué)習(xí)和貫徹黨的十七大會議精神，始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞深化農(nóng)村改革，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、維護社會穩(wěn)定、推進三個文明建設(shè)的中心任務(wù)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，進一步加強和深化農(nóng)村基層組織建設(shè)，全面提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為我鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供堅強有力的政治保證和組織保證。

二、目標(biāo)要求

經(jīng)過扎實工作和不懈努力，要實現(xiàn)“五個好”鄉(xiāng)黨委目標(biāo)，全鄉(xiāng)“五個好”目標(biāo)的村黨支部達到80％，群眾滿意的鄉(xiāng)站所都要達到90％以上，其中，獲得縣以上文明單位稱號的單位達到50％以上。

三、主要任務(wù)

我鄉(xiāng)基層組織建設(shè)的基本思路是堅持用“三個代表”重要思想、“十七大”精神統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局，以三個培養(yǎng)為抓手。不斷鞏固和擴大學(xué)教活動成果，形成“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長期得實惠”的

機制；深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，提升“三級聯(lián)創(chuàng)”水平，形成基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機制；抓重點、強基礎(chǔ)、樹典型，分類指導(dǎo)，整體推進，全面增強農(nóng)村、基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。工作重點：一是深入農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動，加強和完善制度建設(shè)，抓兩頭，促中間，重點整頓后進村黨組織。三是加強村級“兩委”班子建設(shè)，著力解決部分村級班子成員素質(zhì)不高、后繼乏人的問題。四是進一步理清發(fā)展思路，千方百計發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實力，增加集體積累。五是充實提高“三級聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)要求提升創(chuàng)建水平。六是加大教育培訓(xùn)力度，努力提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)。七是加大工作力度，分類指導(dǎo)，整體推進，促進農(nóng)村黨建工作整體水平再上新臺階，逐步形成基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機制。八是繼續(xù)開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，加強共產(chǎn)黨員的黨性鍛煉，嚴(yán)把“入口”，疏通“出口”，嚴(yán)肅處理不合格黨員，提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量。

四、具體措施

(一)深入農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動，進一步加強和完善制度建設(shè)。鄉(xiāng)黨委要對學(xué)教活動進行認真總結(jié)，把學(xué)教活動中形成的一些好措施、好辦法、好經(jīng)驗進一步豐富和完善，形成制度，運用到基層組織建設(shè)的經(jīng)常性工作中去。一是要堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。繼續(xù)堅持實行鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)直部門(單位)和農(nóng)村主要負責(zé)人為“直接責(zé)任人”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到分工明確，責(zé)任到人，形成黨建工作一級抓一級，層層抓落實的良好局面。二是要堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常到聯(lián)系點調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，把聯(lián)系點建成抓黨建促經(jīng)濟發(fā)展的示范點，以此來帶，動整體工作的全面進步。三是要堅持和完善干部進村入戶，走訪群眾調(diào)查研究制度。將干部每年下基層調(diào)研、征求群眾意見和幫助群眾解決困難的情況作為年終考核干部工作的一項重要內(nèi)容。要

堅持和完善民主生活會制度；召開民土生活會前，都要廣泛征求群眾意見，確定一到兩個主題，撰寫發(fā)言提綱，開展談心、批評與自我批評，達到解決問題，交流思想，增進團結(jié)，促進工作的目的。一五是要深入開展黨務(wù)公開，繼續(xù)深化農(nóng)村村務(wù)公開、鄉(xiāng)和鄉(xiāng)直部門政務(wù)公開等制度，并逐步進行規(guī)范和完善。

(二)以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，全面提高“五個好”鄉(xiāng)黨委、“五個好”村黨支部和群眾滿意的鄉(xiāng)站所創(chuàng)建水平。鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)直部門(單位)支部、農(nóng)村支部今后要按照縣委統(tǒng)一部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，對“三級聯(lián)創(chuàng)”活動進行再認識、再動員、再部署。

1、認真研究制定“三級聯(lián)創(chuàng)”，活動實施方案?！叭壜?lián)創(chuàng)”的關(guān)鍵在“聯(lián)”。鄉(xiāng)直部門(單位)和村黨組織都要制定創(chuàng)建活動實施方案，明確任務(wù)，統(tǒng)一要求，形成以上帶下，以下促上，相互推動的工作格局。要把“三個代表”的要求貫穿于“三級聯(lián)創(chuàng)”的各個層次、各個環(huán)節(jié)，使“三級聯(lián)創(chuàng)”的內(nèi)容更加豐富，更具有時代特色，更加符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，并把學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，作為衡量和檢驗班子建設(shè)的首要標(biāo)準(zhǔn)，把提高基層干部隊伍的思想覺悟、科技文化素質(zhì)，以及做好業(yè)務(wù)工作、經(jīng)濟工作的能力，作為基層干部隊伍建設(shè)的重點，抓緊抓好。

2、繼續(xù)堅持分類指導(dǎo)。“三級聯(lián)創(chuàng)”的根本在“實”。鄉(xiāng)村基層黨組織要圍繞深化農(nóng)村改革、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、維護社會穩(wěn)定的目標(biāo)，大力加強鄉(xiāng)村兩級班子建設(shè)，不斷壯大集體經(jīng)濟實力，努力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。機關(guān)黨組織要認真抓好《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》的落實，切實加強黨員干部的教育、管理、監(jiān)督，木斷改進機關(guān)乒作作風(fēng)，發(fā)揮黨組織的保障監(jiān)督作用。不斷加強機關(guān)、企事業(yè)單位和社區(qū)黨建工作。在全面貫徹中央和省市縣委有關(guān)文件的基礎(chǔ)上，認真落實鄉(xiāng)黨委關(guān)于創(chuàng)建基層滿意的鄉(xiāng)直部門的要求，結(jié)合部門行業(yè)特點和工作性質(zhì)，制定創(chuàng)建的規(guī)劃和

實施方案，確定創(chuàng)建的主題和目標(biāo)，達到黨組織班子好，黨員隊伍管理好、黨建工作制度好、黨組織作用發(fā)揮好，使黨組織活動不斷引向深入。

3、鄉(xiāng)黨委要發(fā)揮“龍頭”作用，努力提高“三級聯(lián)創(chuàng)”水平。縣委制定并印發(fā)了：五個好鄉(xiāng)黨委新的目標(biāo)要求和考核辦法。鄉(xiāng)黨委進一步細化了“五個好”村黨支部的目標(biāo)要求，制定了考評辦法，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。鄉(xiāng)黨委要發(fā)揮“龍頭”作用，要把推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，融入“好路子”的范疇；把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、完善農(nóng)產(chǎn)品流通體制、提高農(nóng)民市場組織化程度，作為“好體制”的要求；把村務(wù)公開、民主理財、民主評議基層于部等民主管理和民主監(jiān)督制度，充實到村情，對照鄉(xiāng)黨委“五個好”和村黨支部“五個好”標(biāo)準(zhǔn)，要一個好一個好的理，一個好一個好的量化細化，使之更加適合本地實際，更有可操作性，從而進一步提高創(chuàng)建的實效性，切忌一刀切，搞空對空。

4、激勵機制，實行動態(tài)管理，調(diào)動各級黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)的，積極性。要對照 “五個好”鄉(xiāng)黨委和“五個好”村黨支部標(biāo)準(zhǔn)，進一步明確工作任務(wù)、目標(biāo)和措施，細化、量化各項考核指標(biāo)，重新逐一對照，進行認真復(fù)驗。五個好鄉(xiāng)黨委的考核驗收，先由鄉(xiāng)黨委提出申請，縣委組織初驗，再申報市委驗收評定；“五個好”村黨支部先由村黨支部向鄉(xiāng)黨委提出申請，鄉(xiāng)黨委初驗，再申報縣委驗收評定。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)直有關(guān)部門，要堅持用發(fā)展的觀點指導(dǎo)工作，按照“抓兩頭、帶中間、促發(fā)展”的要求，用倒排隊的方法確定出每年整頓建設(shè)的重點支部，分類指導(dǎo)，提出鞏固先進典型、提升中間、轉(zhuǎn)化后進的具體辦法，建立責(zé)任制，抓好落實，制定整改方案和措施，深入開展整頓工作。特別對排查出的后進村，要多方扶持，選派得力干部下去，深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，區(qū)別不同情況，采取領(lǐng)導(dǎo)蹲點、部門包村、干部駐村、結(jié)對幫扶等措施，加大整頓力度，限期轉(zhuǎn)化提高。鄉(xiāng)直各部門要結(jié)

合行業(yè)特點和工作性質(zhì)，對照《XX鄉(xiāng)基層滿意的鄉(xiāng)直部門創(chuàng)建內(nèi)容和考核辦法》，制定創(chuàng)建的規(guī)劃和實施方案，確定創(chuàng)建的主題和目標(biāo)。

(三)繼續(xù)實施“三個培養(yǎng)”，加強鄉(xiāng)村兩級班子建設(shè)，著力解決部分班子成員素質(zhì)不高、后繼乏人的問題。

1、加大農(nóng)村基層干部選拔任用制度的改革力度。要認真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》按照“靠得住、有本事”的要求，積極推進選人用人制度改革，形成優(yōu)秀人才脫穎而出的新機制，選配好鄉(xiāng)村兩級班子.特別要選好配強村黨支部書記。要全面推行“兩推一選”的辦法選舉產(chǎn)生村支部委員，要擴大選人用人視野，打破地域、身份等界限，大膽從大中專畢業(yè)生、機構(gòu)改革中的富余人員、農(nóng)村致富能手、鄉(xiāng)企業(yè)骨干、外出務(wù)工經(jīng)商人員、退伍軍人等優(yōu)秀群體中培養(yǎng)選拔村干部，把那些政治思想好、能帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才，選拔進村級“兩委”班子，也可將機關(guān)優(yōu)秀年輕干部下派到扶貧開發(fā)重點村和后進村任職。

2、加強農(nóng)村基層后備干部的選拔培養(yǎng)。按照“把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成基層干部”的要求，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級后備干部隊伍，教法子、壓擔(dān)子，使他們得到鍛煉，努力把他們培養(yǎng)成為熟悉黨的政策、辦事公道正派，懂經(jīng)營、會管理，受到黨員群眾普遍擁護的合格干部，并及時將培養(yǎng)成熟的后備干部補充進領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷改善領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、文化結(jié)構(gòu)，提高班子的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。每個村至少要培養(yǎng)2名30歲以下、初中以上文化程度、本人致富能力強、帶領(lǐng)群眾致富能力強的優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員作為村級后備干部。鄉(xiāng)黨委將在今后分期分批對農(nóng)村村級后備干部進行集中系統(tǒng)的培訓(xùn)，通過到大專院校和農(nóng)組干部示范培訓(xùn)基地及縣、鄉(xiāng)黨校和外出參觀學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗等形式進行培訓(xùn)，提高我鄉(xiāng)后備干部的整體素

質(zhì)。鄉(xiāng)要從實際出發(fā)制定出后備部的培訓(xùn)計劃和使用意見，為農(nóng)村班子建設(shè)蓄足高素質(zhì)約人才資源。

3、進一步轉(zhuǎn)變基層干部的工作作風(fēng)。鄉(xiāng)直各部門黨組織要進馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，幫助和引導(dǎo)他們深刻認識群眾的主體地位，自覺擺正同群眾的關(guān)系，把對上級負責(zé)與對群眾負責(zé)統(tǒng)一起來，誠心誠意為群眾謀利益，使每項工作的開展都更加符合客觀實際，加符合群眾意愿，更加符合，“三個代表”的要求要運用活動載體，深入開展愛民、為民、富民、安民活動，引導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進一步強化服務(wù)意識，改進工作方法，提高服務(wù)質(zhì)量。

(四)進一步理清發(fā)展思路，千方百計發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實力。村級集體經(jīng)濟收入薄弱，基層黨組織為群眾辦事的能力不強，是當(dāng)前影響我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)水平的一個突出問題。鄉(xiāng)村黨組織要進一步堅定“發(fā)展是硬道理”的觀念，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的一項重要的基礎(chǔ)性工作，認真研究，切實加強。

1、進一步拓寬發(fā)展思路，壯大集體經(jīng)濟收入。采取多種所有制形式和靈活多樣的經(jīng)營方式，以調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進程為突破口，立足本地優(yōu)勢，理清思路，選準(zhǔn)路子，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。

2、建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)組織。通過建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)組織，扶持各類新型合作經(jīng)濟組織，強化對集體資產(chǎn)、土地和房屋的管理、使用，積極探索村級經(jīng)濟的多種形式，加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。要把市場需求和當(dāng)?shù)貎?yōu)勢結(jié)合起來，用政策和市場信息引導(dǎo)農(nóng)民自上調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難，做好一家一戶干不了、干不好的事，為農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟創(chuàng)造條件。

3、要制定扶持方案和政策。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)直部門(單位)要制定扶持政策，堅持從實際出發(fā)，把整頓幫扶與農(nóng)村基層組織建設(shè)結(jié)合起來。建立健全部門幫扶工作責(zé)任制，結(jié)合對農(nóng)村集中整頓長期幫扶活動，采取鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，包扶部門幫助等多種綜合措施，為增加村級集體經(jīng)濟收入創(chuàng)造條件。通過發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，增強農(nóng)村基層黨組織的生機和活力。

4、制定集體經(jīng)濟發(fā)展計劃和措施。鄉(xiāng)黨委要幫助村制定集體經(jīng)濟發(fā)展計劃和措施，樹立“多業(yè)并舉，多條腿走路”的觀念。唱“地方戲”，走“特色路”，打“優(yōu)勢仗”，走各具特色的強村富民之路。

(五)以保持先進性為核心，切實加強對黨員的教育管理。要貫徹好“三個代表”，“十七大”精神，始終保持黨的先進性，必須通過集中輪訓(xùn)和各類先進性教育活動，加強對黨員的教育。

1、抓學(xué)習(xí)教育，增強黨員素質(zhì)。各村、鄉(xiāng)直部門(單位)黨委都要按照(XX鄉(xiāng)農(nóng)村黨員、干部培訓(xùn)實施方案)的總體目標(biāo)和要求，以理想信念教育為核心，大力加強黨的基本理論、基本路線教育，采取多種形式組織全縣廣大黨員學(xué)理論，學(xué)黨章，特別是學(xué)習(xí)“三個代表”的重要思想和黨的十七大精神，用科學(xué)的理論武裝黨員的頭腦，用黨章規(guī)范黨員的言行。要做到學(xué)前有布臵，學(xué)中有記錄，學(xué)后有檢查，改進以前讀文件、聽報告、談體會的傳統(tǒng)方式。加大專題輔導(dǎo)。理論交流的力度。要在全體黨員中開展“三個培養(yǎng)”活動，組織全體黨員干部進行考試，督促活動開展。同時，要本著“實際、實用、實效”的原則，加強對黨員實用技術(shù)的培訓(xùn)，充分發(fā)揮黨員電化教育和遠程教育的作用，使全縣農(nóng)村黨員掌握一門實用技術(shù)。

2、抓陣地建設(shè)。凝聚黨心民心。一是進一步加強宣傳文化陣地建設(shè)。要通過廣播、有線電視、報紙、橫幅、櫥窗等媒體，宣傳優(yōu)秀黨員的模范事跡，用先進的理論占領(lǐng)文化宣傳陣地，增強黨員 的責(zé)任感和使命感。二是村黨組織活動陣地建設(shè)。要把村黨員活動陣地建設(shè)作為衡量 各村“一把手”政績的一項重要內(nèi)容，常抓不懈。要達到“八有標(biāo)準(zhǔn)，即：有場地，有牌子，有黨旗，有制度，有電教設(shè)備，有檔案資料和科技書籍，有創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)黨委、“五個好”村黨支部、基層滿意的鄉(xiāng)直部門和群眾滿意的鄉(xiāng)站所目標(biāo)措施，有爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)。

3、實施“農(nóng)村貧困黨員脫貧致富工程”，發(fā)揮模范作用。結(jié)合在全縣開展的“農(nóng)村貧困黨員脫貧致富工程”，要在全鄉(xiāng)廣泛開展“一幫一”和農(nóng)村黨員致富帶頭人“五個一”活動，即：動員鄉(xiāng)機關(guān)、鄉(xiāng)直各部門黨員干部下鄉(xiāng)進村與特困戶結(jié)成“一幫一”扶貧對子，全體黨員帶頭宣傳落實黨的路線、方針、政策，帶頭學(xué)習(xí)科技知識，作致富標(biāo)兵；每戶掌握一門農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)，每戶有一個穩(wěn)定的脫貧致富項目，每戶有一名科技致富能手，每戶幫帶一戶貧困戶脫貧。要加強對農(nóng)村貧困黨員脫貧致富工程資金的管理和監(jiān)督，確保發(fā)揮最大效益。

4、嚴(yán)把“入口”，暢通“出口”，切實抓好黨員隊伍建設(shè)。第一，要在堅持發(fā)展黨員“十六字”：方針的基上，嚴(yán)把“入口”。按照“四個傾斜”原則發(fā)展黨員，即：發(fā)展黨員向農(nóng)村、企業(yè)一線的工人、農(nóng)民、婦女傾斜；向優(yōu)秀青年傾斜；向具有高中以上文化程度的人員傾斜；向致富能手傾斜。同時要加強對各基層黨委發(fā)展黨員工作的宏觀指導(dǎo)，對各基層黨委報送的黨員發(fā)展對象材料實行統(tǒng)一編號，逐項審查、登記、造冊、．審批，規(guī)范管理，嚴(yán)把培養(yǎng)、發(fā)展、轉(zhuǎn)正“三個關(guān)口”。第二，堅持，從嚴(yán)治黨的方針，疏通黨員隊伍“出口”，要對那些不執(zhí)行黨的政策，違背黨的宗旨，搞封建迷信活動的黨員進行批評教育，促其限期改正。同時，對確實不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)、起不到黨員模范帶頭作用，不過組織生活，不按時按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費，在黨員群眾中影響極壞的，要通過黨員評議及組織生活會，該處分的處分，該清除出黨的堅決清除出黨，純潔黨員隊伍。

(六)發(fā)揮鄉(xiāng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進一步推動農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。要認真落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于在農(nóng)村普遍實行村務(wù)公開和民主管理的通知》和《村務(wù)公開和民主管理暫行規(guī)定》的各項要求，擴大基層民主，教育、引導(dǎo)村民并保障他們正確行使合法的民主權(quán)利。較規(guī)范的鄉(xiāng)政務(wù)公開達到100％，較規(guī)范的村務(wù)公開達到98％。

1、建立健全村務(wù)公開和民主管理制度。結(jié)合農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的實際，以法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，以實際、實用、實效為原則，建立健全村務(wù)公開和民主管理制度，實現(xiàn)村務(wù)公開和民主管理的規(guī)范化、制度化，使各項工作進行有序、辦事有據(jù)。建立健全村務(wù)公開和民主管理的監(jiān)督評議組織，鞏固和完善“答疑聽證”制度。

2、依照法律和《條例》，明確村黨支部和村委會的職責(zé)。要引導(dǎo)和幫助村黨支部改進領(lǐng)導(dǎo)方式，增強民主法制觀念，支持村委會依法行使職權(quán)，開展工作；引導(dǎo)和幫助村委會成員牢固樹立黨的觀念，自覺接受村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。

3、規(guī)范村級重大事務(wù)決策和管理程序，建立健全黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村自治運行機制。要建立和完善村民會議和村民代表會議制度，完善村民自治章程和村規(guī)民約，規(guī)范村務(wù)公開特別是財務(wù)公開制度，加強民主監(jiān)督，保障村民當(dāng)家作主的權(quán)利。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

加強領(lǐng)導(dǎo)是落實基層組織建設(shè)各項任務(wù)的關(guān)鍵。各級黨組織要按照“三個代表”要求，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)章任制，堅持上下結(jié)合，齊抓共管，建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實加強對基層組織建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（一）是要建立和完善責(zé)任機制。加強黨的基層組織建設(shè)，組織部門負有“主管責(zé)任”，合職能部門負有“協(xié)管責(zé)任”，鄉(xiāng)黨委負

有“龍頭責(zé)任”，鄉(xiāng)直部門、各村主要負責(zé)人負有“直接責(zé)任”。要把各自的責(zé)任搞明確，做到各負其責(zé)，齊抓共管。

（二）是要建立和完善目標(biāo)機制。根據(jù)基層黨組織建設(shè)任務(wù)，按照“細化、量化、科學(xué)”的要求，合理確定工作目標(biāo)，推行目標(biāo)管理，層層簽訂“責(zé)任狀”，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。

（三）是要建立完善考核機制。建立定性與定量相結(jié)合的考核制度，定期考核，加強督辦，使考核成為鄉(xiāng)黨委指導(dǎo)和監(jiān)督各項工作任務(wù)落實的基本方式。

（四）是要建立完善獎懲機制。對于成績突出的要進行表彰，他們的好經(jīng)驗、好做法要在全鄉(xiāng)進行推廣。對于表現(xiàn)平平或工作沒有起色的主要領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)肅批評，責(zé)令限期整改。通過表彰先進，鞭策落后，嚴(yán)格獎懲，形成“爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好局面。

中共XX鄉(xiāng)委員會 二00九年二月二十日