第一篇：關(guān)于單位結(jié)算帳戶開銷戶工作中存在的問題及建議

關(guān)于單位結(jié)算帳戶開銷戶集中處理后存在的問題及建議最近單位結(jié)算帳戶的集中審批，對規(guī)范賬戶開、銷戶等業(yè)務(wù)操作流程，防范賬戶業(yè)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險都起到了很好的作用。但在實際操作過程中，有些結(jié)算帳戶審批流程還存在一些問題，需要進(jìn)一步優(yōu)化。

一、審批環(huán)節(jié)較多。開戶資料在經(jīng)過網(wǎng)點經(jīng)辦柜員、盡職調(diào)查人員、內(nèi)控行長的層層把關(guān)審核后，上送業(yè)務(wù)處理中心審批，而業(yè)務(wù)處理中心又需要經(jīng)過錄入崗、復(fù)核崗和審批崗多重審核，審核的內(nèi)容都是一致的，特別是核準(zhǔn)類賬戶的審批，更是添加了開戶啟用這一環(huán)節(jié)，這一來開一個基本戶從開始建立客戶信息到最后完成開戶需要前后掃描審核三次，造成審批環(huán)節(jié)多、流程復(fù)雜、時間較長。

二、柜員在完成單位結(jié)算賬戶開戶交易后，還需要再使用賬戶凍結(jié)交易對賬戶進(jìn)行凍結(jié)，并在為單位添加對賬單地址，這樣一系列交易下來需要三次審核授權(quán)，既麻煩又浪費時間，如果不順利可能需要幾個小時時間。

建議：

1、將業(yè)務(wù)中心的復(fù)核崗和審批崗進(jìn)行整合，建議在中心只設(shè)一名審批崗；如果不能減少崗位設(shè)置，則對需要退回的業(yè)務(wù)復(fù)核崗能夠直接退回，減少審批時間和環(huán)節(jié)。

2、對單位結(jié)算賬戶開戶交易進(jìn)行改進(jìn)，增加打印單位的開銷戶記錄、新開戶聯(lián)動凍結(jié)及添加對賬單地址的功能。在柜員完成開戶交易時系統(tǒng)自動提示：“已完成賬戶開立，是否對賬戶進(jìn)行凍結(jié)及其他操作”，如果符合凍結(jié)條件的賬戶，柜員選擇“是”，系統(tǒng)自動完成對新開賬戶的凍結(jié)以及其他的操作。

卞鵬輝

第二篇：鑒定工作中存在的問題及建議

酉陽縣醫(yī)療司法鑒定工作

存在的問題及建議

一、我縣司法鑒定機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀

酉陽自治縣法醫(yī)司法鑒定所成立于2003年，現(xiàn)有人員5人。第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第14 次會議修訂的?全國人大常委會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定?（以下簡稱?決定?）出臺后，縣法醫(yī)司法鑒定所按照?決定?要求正式改制，于2005年10月與司法行政機(jī)關(guān)脫鉤，更名為“重慶市酉陽司法鑒定所”，注冊資金30萬元，機(jī)構(gòu)性質(zhì)為自收自支的中介機(jī)構(gòu)。從2005年至今，共辦理鑒定案件620件，出具司法鑒定文書620件，采信620件，采信率達(dá)100%，得到了黨委政府和社會各界的一致好評。我縣司法鑒定工作在快速發(fā)展的同時，也暴露出了一些不足和亟待解決的問題：

一是各部門對司法鑒定管理體制改革認(rèn)識不一致使?決定?貫徹不到位。我國現(xiàn)有司法鑒定機(jī)構(gòu)除司法行政部門審批成立的外，還存在有關(guān)部門根據(jù)工作需要設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)，在前述鑒定機(jī)構(gòu)中既有通過司法行政部門年審的鑒定機(jī)構(gòu)，也有未經(jīng)年審而不具備鑒定資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)。盡管?決定?第7條明確規(guī)定“根據(jù)偵察工作的需要設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)，不得面向社會接受委托從事司法鑒定業(yè)務(wù)”，但該類鑒定機(jī)構(gòu)接受委托從事鑒定的情況時有發(fā)生，令當(dāng)事人無法識別，給申請鑒定帶來極大困難。

二是配套制度不完善給司法鑒定管理增加了難度。司法鑒定執(zhí)業(yè)監(jiān)管缺乏必要的法律依據(jù)，對司法鑒定行業(yè)進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展的影響明顯。在司法鑒定管理管理實踐中，由于缺乏處罰的法律依據(jù)，對司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的違規(guī)執(zhí)業(yè)行為只能以通報批評、責(zé)令整改等行政手段處理，難以達(dá)到糾正違法違規(guī)行為、教育司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人，規(guī)范執(zhí)業(yè)的效果。

三是鑒定人隊伍后備力量嚴(yán)重匱乏，影響司法鑒定行業(yè)發(fā)展。我縣司法鑒定機(jī)構(gòu)現(xiàn)有人員4人，最年輕的鑒定人都已經(jīng)40多歲，真正挑大梁的鑒定人都是從政法執(zhí)法部門退休的老法醫(yī)，他們雖然在工作作風(fēng)和案件鑒定質(zhì)量上都無可挑剔，但畢竟年齡太大，難免力不從心，而近幾年沒有新鮮血液補(bǔ)充，原因主要有兩方面，一是鑒定人的門檻設(shè)臵較高，需要法醫(yī)學(xué)方面的專業(yè)人才；二是因為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，收入較低，不能吸引人才。

四是司法鑒定基礎(chǔ)設(shè)施較差，儀器落后。?決定?要求司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有在所從事的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定所必需的依法通過計量認(rèn)證或者實驗室認(rèn)可的檢測實驗室，2006年9月司法部印發(fā)了?司法鑒定機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備基本配臵標(biāo)準(zhǔn)?。計量認(rèn)證、實驗室認(rèn)可采用國際標(biāo)準(zhǔn)評審機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力和技術(shù)條件，需要大量的投入，從準(zhǔn)備、申報到評審，一般需要經(jīng)過8個月到2年的時間。據(jù)了解，重慶市除主城區(qū)的鑒定機(jī)構(gòu)外，其他區(qū)縣的鑒定機(jī)構(gòu)（包括我縣在內(nèi)）都無法通過國家實驗室認(rèn)可，大多鑒定機(jī)構(gòu)辦公室無非是兩張辦公桌，一臺電腦，2 一個觀片器、聽診器、打點錘等，與司法部儀器設(shè)備基本配臵標(biāo)準(zhǔn)的要求相去甚遠(yuǎn)。

五是鑒定人出庭率不高，影響司法鑒定質(zhì)量。司法鑒定管理體制改革的目標(biāo)之一就是通過鑒定人出庭制度的確立，用庭審程序解決當(dāng)事人雙方對鑒定意見的疑慮和法官對鑒定意見的采信。但從我縣實踐來看，鑒定人的出庭作證率還不理想。據(jù)了解，從2005年?決定?實施開始至今，鑒定人出庭數(shù)僅有1次，鑒定人出庭率不高主要原因是法官不熟悉鑒定技術(shù)，對鑒定意見存在依賴原來法醫(yī)審核意見心理，不善于運用法庭質(zhì)證程序采信鑒定意見。

二、幾點建議

（一）、部門聯(lián)動，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。一是政法各部門要統(tǒng)一認(rèn)識。司法鑒定管理體制改革是司法體制改革的重要組成部分，各政法部門要站在落實?中共中央轉(zhuǎn)發(fā)?中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的初步意見?的通知?（中發(fā)?2004?21號）、貫徹?決定?，促進(jìn)司法公正、維護(hù)社會公平正義，建設(shè)社會主義和諧社會的高度來共同推進(jìn)這項改革。二是建立司法行政部門與法院等鑒定使用部門監(jiān)管協(xié)作和信息反饋機(jī)制，形成監(jiān)管合力。法院和公安交警等部門及時將司法鑒定工作存在問題的相關(guān)信息反饋給司法行政部門，有利于司法行政部門有效地做好司法鑒定執(zhí)業(yè)監(jiān)管工作。

（二）、加大宣傳力度，擴(kuò)大社會影響。要對?決定?和兩?辦法?進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、正確把握主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，采取多種形式利用大眾媒體進(jìn)行廣泛宣傳，營造貫徹落實?決 3 定?的良好氛圍，讓?決定?的立法精神和宗旨深入群眾。

（三）、加強(qiáng)鑒定人隊伍建設(shè)，為鑒定事業(yè)提供人才支持。一是需要更多的職業(yè)水準(zhǔn)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的醫(yī)師進(jìn)入司法鑒定行業(yè)，發(fā)揮其技術(shù)專長；二是促使具有鑒定資格的醫(yī)生從兼職逐步走向?qū)Ｂ?，減少兼職所帶來的一系列的弊端，適當(dāng)提高他們的勞動報酬，調(diào)動其積極性，使他們一心一意投入到司法鑒定工作中，以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)取得社會的認(rèn)可；三是要加強(qiáng)司法鑒定人隊伍建設(shè)。司法鑒定是一項專業(yè)性很強(qiáng)的科學(xué)實證活動，鑒定人業(yè)務(wù)素質(zhì)決定了鑒定質(zhì)量，也決定鑒定行業(yè)的社會公信力，為此，必須加強(qiáng)對鑒定人教育培訓(xùn)；四是要加強(qiáng)鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人管理。鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人承擔(dān)著鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理職責(zé)和對外業(yè)務(wù)工作，其素質(zhì)高低直接影響鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)展和社會形象。為此，要把對鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人管理作為加強(qiáng)鑒定人隊伍建設(shè)的工作重心。

（四）、加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范司法鑒定行為。一是司法鑒定管理部門要嚴(yán)格審核，把好準(zhǔn)入關(guān)。建立可供公開查詢的鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級和鑒定人誠信檔案，樹立司法鑒定社會公信力。二是加強(qiáng)日常監(jiān)管，要重視做好信訪投訴工作，加強(qiáng)對鑒定人違法違規(guī)處罰力度。三是成立司法鑒定專業(yè)協(xié)會，通過協(xié)會加強(qiáng)鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)的自律，充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)會在鑒定技術(shù)上的強(qiáng)勢作用，對鑒定專業(yè)性問題進(jìn)行研究，提高鑒定人的專業(yè)技術(shù)水平，杜絕鑒定人故意作虛假鑒定等技術(shù)違規(guī)行為的發(fā)生。

第三篇：婦幼保健工作中存在的問題及建議

XXX婦幼保健工作中存在的問題及建議

婦女兒童占我國14億人口的2/3，兒童是國家的未來，婦女不僅是國家生產(chǎn)力的組成部分，同時也承擔(dān)了繁衍后代的使命和保障家庭健康的社會責(zé)任。我國的婦幼衛(wèi)生工作隨著改革開放30年的發(fā)展以及國家對公共衛(wèi)生事業(yè)投入力度的加大，取得了很大的成績。資料顯示，兩項重要的指標(biāo)，孕產(chǎn)婦死亡率及嬰兒死亡率，都發(fā)生了根本性的改變。新中國成立初期，孕產(chǎn)婦死亡率為1500人/10萬人，嬰兒死亡率為200‰，到2011年孕產(chǎn)婦死亡率為26.1人/10萬人，嬰兒死亡率為12.1‰。婦女兒童的健康是社會和諧的重要基礎(chǔ)，是社會文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要保障，各級婦幼保健機(jī)構(gòu)在婦幼衛(wèi)生工作取得的巨大成就中所發(fā)揮的作用功不可沒。

婦幼保健是公共衛(wèi)生的一項重要工作內(nèi)容，婦幼保健機(jī)構(gòu)是公共衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，由政府舉辦，具有公共衛(wèi)生性質(zhì)的非營利性公益事業(yè)單位，擔(dān)負(fù)著婦女兒童的健康教育、預(yù)防保健的重要使命，婦幼保健機(jī)構(gòu)的特殊職能和特殊使命決定了婦幼保健機(jī)構(gòu)是不可缺少的，也是其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)無法替代的。

我區(qū)的婦幼保健工作在各級政府的重視下，在各部門的支持下，圍繞“一法兩綱”，認(rèn)真履行職責(zé)，采取一系列的措施，大力加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，依法規(guī)范母嬰保健服務(wù)，不斷提高服務(wù)水平，為保障婦女、兒童健康，提高出生人口素質(zhì)做了一些工作，取得 了一些成績，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但面臨著許多困難，存在許多問題，制約著婦幼保健事業(yè)的發(fā)展。

一、婦幼保健工作中存在的問題

（一）衛(wèi)技人員及編制嚴(yán)重不足，出現(xiàn)青黃不接、斷層現(xiàn)象，隊伍極不穩(wěn)定

根據(jù)衛(wèi)生部《婦幼保健機(jī)構(gòu)管理辦法》（衛(wèi)婦社發(fā)?2006?489號）規(guī)定，區(qū)婦幼保健院至少需配編制124人。區(qū)婦幼保健院目前在編在崗只有29人，很多人都是身兼數(shù)職，既不符合執(zhí)業(yè)要求，也不能適應(yīng)我區(qū)婦幼保健工作發(fā)展的需要。十多年來，由于婦幼保健技術(shù)人員工作調(diào)離及自然減少（調(diào)離、退休），又沒有畢業(yè)生分配補(bǔ)充，出現(xiàn)青黃不接，斷層現(xiàn)象。為滿足工作需要，只有逐年向外招聘人員，產(chǎn)科、婦?？?、兒?？频葞状笾饕剖彝馄溉藛T占三分之二，由于編制和待遇原因，一批批外聘人員一旦在院工作嫻熟后則跳槽，迫使醫(yī)院另招新人，造成衛(wèi)生技術(shù)人員特不穩(wěn)定，影響整體技術(shù)水平。特別是產(chǎn)科醫(yī)生的技術(shù)要求很高，面臨的是兩條以上的生命，目前產(chǎn)科至少需配備6名產(chǎn)科住院醫(yī)師、2名產(chǎn)科急診醫(yī)師及2名麻醉科醫(yī)師，而現(xiàn)在產(chǎn)科只有4名住院醫(yī)師，麻醉科1名聘用醫(yī)師（且資質(zhì)不符）。衛(wèi)生技術(shù)人員嚴(yán)重不足和隊伍的極不穩(wěn)定，是醫(yī)療安全的重要隱患，嚴(yán)重影響我區(qū)婦幼保健工作的開展。

（二）業(yè)務(wù)用房不足，布局不合理

區(qū)婦幼保健院業(yè)務(wù)用房始建于 1988年，建筑面積1071平米，預(yù)制板樓面，現(xiàn)已破舊不堪，墻體磚逐漸風(fēng)化，墻面多處開裂，樓面多處漏水。目前我區(qū)婦幼保健院業(yè)務(wù)用房面積處于全省第109位（全省112所婦幼保健機(jī)構(gòu)），上栗縣、蘆溪縣、蓮花縣婦幼保健院均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，湘東區(qū)婦幼保健院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)正在進(jìn)行之中。

《江西省衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程實施方案》（贛衛(wèi)辦發(fā)[2008]1號）及《江西省婦幼保健機(jī)構(gòu)評審標(biāo)準(zhǔn)（二級）》（以下簡稱《評審標(biāo)準(zhǔn)》）要求，縣區(qū)級保健機(jī)構(gòu)保健業(yè)務(wù)用房至少需800平方米，臨床至少需2250平方米（設(shè)５０張床位，每床建筑面積不少于45平方米），我院至少需要業(yè)務(wù)用房面積共3050平方米，而我院現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房面積比規(guī)定少近2000平方米?！对u審標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定縣區(qū)級保健機(jī)構(gòu)要設(shè)臵3０多個科室，科室不能并用辦公室。而目前本院30多個科室僅有7間辦公室，多個科室擠拼在一間辦公室。

業(yè)務(wù)用房不足，布局不合理，是造成醫(yī)院感染的高風(fēng)險因素；業(yè)務(wù)用房面不足，影響業(yè)務(wù)工作的拓展；醫(yī)院狹小、房屋破舊，不能給婦女兒童帶來舒適的就醫(yī)環(huán)境。業(yè)務(wù)用房屋面積小，不能滿足現(xiàn)代婦幼保健工作的需要。

（三）經(jīng)濟(jì)狀況不容樂觀

區(qū)婦幼保健院承擔(dān)工作屬于公共衛(wèi)生服務(wù)。衛(wèi)生部《婦幼保健機(jī)構(gòu)管理辦法》（衛(wèi)婦社發(fā)?2006?489號）規(guī)定，保健人員應(yīng)全額拔款，而目前財政對在編職工只拔付85%的工資。十多年 來，退休10多人，調(diào)走3人，從未增編增員。隨著社會的發(fā)展，人民群眾的需要，上級對婦幼保健工作的要求越來越高，婦幼保健的工作內(nèi)容越來越多，為完成各項工作，向外招聘職工30多個，工資、福利待遇全部靠自己單位解決，每年約需80多萬元，全部由單位自行承擔(dān)，因而經(jīng)濟(jì)壓力相當(dāng)大。

區(qū)婦幼保健院地處市中心，市內(nèi)有多家市級醫(yī)院、廠礦醫(yī)院、民營醫(yī)院，因而我院的婦幼臨床服務(wù)所占醫(yī)療市場的份額較少，收入不大，目前微薄的臨床收入全用于支付在編職工工資撥款不足部分及聘用職工工資福利，如果臨床業(yè)務(wù)減少或無，將面臨工作不能正常運轉(zhuǎn)的局面。再是產(chǎn)科是醫(yī)療風(fēng)險中最高的，一旦發(fā)生醫(yī)療糾紛，醫(yī)院將面臨著經(jīng)濟(jì)困境。

（四）在認(rèn)識上對婦幼保健工作存在偏差。

有些部門、有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為婦幼保健機(jī)構(gòu)是掙錢的單位，不知婦幼保健機(jī)構(gòu)屬非營利性公共衛(wèi)生單位，也不知道婦幼保健機(jī)構(gòu)的實際情況，致使婦幼保健工作得不到足夠的重視。

（五）村級婦幼保健網(wǎng)底不全

村級保健網(wǎng)面臨網(wǎng)破人散的局面，村級保健員一直以來報酬很低甚至無報酬，無任何福利保障，幾乎沒有人愿意擔(dān)負(fù)村級婦幼保健工作，也難以發(fā)揮她們的積極性，致使工作效率不高，甚至可能出現(xiàn)高危孕婦落網(wǎng)而監(jiān)測不到位，發(fā)生嚴(yán)重危害情況。大部分村級保健員是原先的“接生婆”，年齡結(jié)構(gòu)老化，“接生婆”一旦“退休”，將無人頂替，村衛(wèi)生所大多為男醫(yī)生，對孕產(chǎn)婦 的檢查不方便，難以承擔(dān)村保健員職責(zé)，村保健員將出現(xiàn)空白。再是目前社區(qū)大多沒有具婦保健專業(yè)技術(shù)的保健員，致使社區(qū)婦幼保健工作不能很好地開展。

二、建議和對策

（一）加強(qiáng)宣傳，爭取政府重視。

婦幼保健工作同其它公共衛(wèi)生工作一樣，服務(wù)于公眾基本健康，任何時候都不能偏離服務(wù)于社會的大目標(biāo)，政府重視是開展各項工作的重要保障，各級政府要將婦幼保健工作納入目標(biāo)管理中。婦幼保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)人應(yīng)多向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，取得政府領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，衛(wèi)生行政部門及婦幼保健機(jī)構(gòu)要加大婦幼保健工作宣傳力度，取得廣大民眾的認(rèn)知，懂得婦幼保健機(jī)構(gòu)的重要性。

（二）加大對婦幼保健的投入?；鶎計D幼保健機(jī)構(gòu)是非營利性公共衛(wèi)生單位，應(yīng)在政府保障機(jī)制下，以促進(jìn)婦幼保健更好地發(fā)展，以更好地保障婦女、兒童的健康，提高出生人口素質(zhì)為目的，服務(wù)于民生，而不以創(chuàng)收為目的，不能以創(chuàng)收來維持基層婦幼保健工作的發(fā)展。因此政府應(yīng)增強(qiáng)對婦幼保健的投入，確保人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費、建設(shè)經(jīng)費等到位，解決后顧之憂，順應(yīng)衛(wèi)生戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移，對婦幼保健實行政策性傾斜，將區(qū)婦幼保健院的能力建設(shè)列入政府發(fā)展規(guī)劃，以更好地發(fā)展我區(qū)的婦幼保健事業(yè)。

（三）落實人員編制，充實和穩(wěn)定高素質(zhì)的婦幼保健專業(yè)隊伍。母嬰安全、婦幼保健離不開婦幼保健專業(yè)技術(shù)人員，婦幼保 健專業(yè)的發(fā)展需要一支高素質(zhì)的婦幼保健專業(yè)隊伍，政府醫(yī)改方案要求“到2011年，按照衛(wèi)生能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，婦幼保健機(jī)構(gòu)人員比例達(dá)到合理配臵”、《江西省衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程實施方案》（贛衛(wèi)辦發(fā)【2008】1號）及《江西省各級醫(yī)療衛(wèi)生單位人員編制標(biāo)準(zhǔn)試行意見》（贛編發(fā)【1986】第172號）、衛(wèi)生部《婦幼保健機(jī)構(gòu)管理辦法》（衛(wèi)婦社發(fā)?2006?489號）等規(guī)定，縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)：保健人員按１：１００００人口配備，臨床人員按設(shè)立床位數(shù)以1：1.7安排編制，實行退一補(bǔ)一。有計劃地以不同方式將大中專畢業(yè)生給予區(qū)婦幼保健院配備專業(yè)技術(shù)人員，或?qū)F(xiàn)外聘的優(yōu)秀衛(wèi)生技術(shù)人員逐步的解決他們的編制和待遇。完善用人機(jī)制，發(fā)揮人才潛能，以提高婦幼保健機(jī)構(gòu)的整體水平和服務(wù)質(zhì)量，確保母嬰安全，促進(jìn)婦女、兒童健康。

（四）合理決策，整合資源，建立一所標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)級婦幼保健院。根據(jù)《江西省衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程實施方案》（贛衛(wèi)辦發(fā)【2008】1號）要求，爭取在“十二〃五”規(guī)劃內(nèi)建設(shè)一所標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)級婦幼保健院，打造一流的服務(wù)，樹立形象服務(wù)，為婦女兒童創(chuàng)造良好的舒適的保健、就醫(yī)服務(wù)環(huán)境。

（五）加強(qiáng)婦幼保健網(wǎng)底建設(shè)。政府將婦幼衛(wèi)生工作納入鎮(zhèn)街、村年終工作目標(biāo)考核內(nèi)容。建立一支覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)底保健隊伍。逐步改革由村級衛(wèi)生所承擔(dān)婦幼保健工作，村衛(wèi)生所配備婦幼保健人員；或村衛(wèi)生所無女醫(yī)務(wù)人員的暫由素質(zhì)較高的村婦女主任擔(dān)任或由鎮(zhèn)、村推薦人員進(jìn)行考試考核，擇優(yōu)到區(qū)婦幼保健院進(jìn)修承擔(dān)婦幼保健工作。建立保障制度，參照其他省市做法，適當(dāng)提高村級婦幼保健人員待遇以穩(wěn)定村級保健員隊伍，按人均0.6元標(biāo)準(zhǔn)作為婦幼工作經(jīng)費，實行責(zé)、權(quán)、利有機(jī)結(jié)合，對達(dá)到一定工作年限，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，實行退休基礎(chǔ)養(yǎng)老保險制。

婦幼健康是構(gòu)建和諧社會的基石，提高婦幼衛(wèi)生水平、促進(jìn)婦幼健康，對于推動國家的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、延長人類平均壽命、提高人口整體健康素質(zhì)、構(gòu)建和諧社會具有全局性和戰(zhàn)略性意義，在當(dāng)前形勢下，婦幼保健工作面臨的既是挑戰(zhàn)，又是機(jī)遇，我們一定要銳意進(jìn)取，打造一流的婦幼保健服務(wù)，滿足百姓婦幼保健方面的需要。

三、存在問題

一是資金緊張，還缺少一些醫(yī)療設(shè)備，不能更好的滿足婦女兒童的醫(yī)療需要。

二是衛(wèi)生技術(shù)人員不穩(wěn)定，人才匱乏。

三是婦幼衛(wèi)生方面有待各級政府重視，在政策上予以扶持，在房屋、設(shè)施、人員等方面得到支持，以利更好地履行公共衛(wèi)生職能。

四是村級保健網(wǎng)絡(luò)有待加強(qiáng)，政府統(tǒng)籌村級保健員待遇。

第四篇：支付結(jié)算執(zhí)法檢查存在的問題及建議

基層央行支付系統(tǒng)執(zhí)法檢查中存在的問題及建議

人民銀行支付系統(tǒng)執(zhí)法檢查是實現(xiàn)支付清算系統(tǒng)安全運行和維護(hù)金融消費者合法權(quán)益，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)金融穩(wěn)定的重要手段，也是促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)更好地為社會提供支付結(jié)算服務(wù)的重要保證。但是在執(zhí)法檢查中還存在一些問題，影響了檢查職責(zé)的有效履行，亟待加以解決。

一、存在的問題

㈠執(zhí)法檢查力量薄弱，檢查內(nèi)容易疏漏。目前，作為基層銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支付結(jié)算監(jiān)管部門的基層央行會計營業(yè)部門，擔(dān)負(fù)著日常會計國庫核算任務(wù)，每個會計人員有著固定的會計崗位和業(yè)務(wù)操作事項，并且內(nèi)控制度要求業(yè)務(wù)處理不得“一手清”。在進(jìn)行支付系統(tǒng)執(zhí)法檢查時，由于會計核算具有日清月結(jié)的剛性特點，檢查人員所擔(dān)任崗位有急辦事項或到規(guī)定時間點必須回去處理或從現(xiàn)場撤出，現(xiàn)場檢查有效時間少。由于總的檢查時間有限，其他檢查人員也不能抽出較多的時間去繼續(xù)該人的工作，致使一些檢查內(nèi)容易出現(xiàn)疏漏。

㈡不同類別的銀行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)處理方法不統(tǒng)一，業(yè)務(wù)系統(tǒng)更新頻繁，增加了檢查難度。各類銀行機(jī)構(gòu)所使用的綜合業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)均是根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點和業(yè)務(wù)組織形式自行開發(fā)的系統(tǒng)，銀行類別不同其業(yè)務(wù)系統(tǒng)也不同，而且業(yè)務(wù)組織形式和業(yè)務(wù)處理方法也不一樣，比如跨行支付往賬業(yè)務(wù)，有的行是由各網(wǎng)點自行處理，有的行則是由業(yè)務(wù)處理中心集中處理； 跨行支付來賬業(yè)務(wù)，有的行全部是系統(tǒng)自動處理，有的行是一部分系統(tǒng)自動處理，一部分需要落地人工干預(yù)處理等等。檢查人員在檢 查時需要先了解被查機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)組織形式，再學(xué)習(xí)其相關(guān)制度辦法及業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作規(guī)程等，通過學(xué)習(xí)一點點摸索尋找檢查的切入點，了解被查業(yè)務(wù)的處理流程及所需查閱數(shù)據(jù)的存貯方式等。另外由于銀行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)更新?lián)Q代快，以前掌握的檢查方法有的已不再適用于當(dāng)前的檢查，故而在一定程度上加大了執(zhí)法檢查難度。

（三）銀行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)存貯時間短，無法查閱歷史資料。

隨著銀行業(yè)電子化和業(yè)務(wù)集中程度的不斷提高，基層銀行做為一個網(wǎng)點，大多數(shù)業(yè)務(wù)都通過其綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行處理，業(yè)務(wù)資料多以電子形式存貯在系統(tǒng)中。由于業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量大，系統(tǒng)資源有限，數(shù)據(jù)存貯時間較短，執(zhí)法檢查時有一部分?jǐn)?shù)據(jù)在業(yè)務(wù)統(tǒng)中查不到，不能對其進(jìn)行檢查。

㈣基層銀行機(jī)構(gòu)規(guī)模小、盈余低行政處罰落實難。基層央行支付系統(tǒng)監(jiān)管的是基層的銀行機(jī)構(gòu)及營業(yè)網(wǎng)點，被監(jiān)管對象都是規(guī)模小的機(jī)構(gòu)，承受不了大額的罰款。例如檢查中發(fā)現(xiàn)有的銀行機(jī)構(gòu)存在不及時處理支付系統(tǒng)大小額來賬業(yè)務(wù)行為，這種行為違反了《大額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理辦法》和《小額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理辦法》中的相關(guān)規(guī)定。但是這兩個辦法卻沒有對此類違規(guī)行為做出處罰規(guī)定，若是依據(jù)《中華人民共和國人民銀行法》第四十六條之規(guī)定進(jìn)行處罰，最低50萬元的罰款也因金額太高而不能落實到位。

二、建議

㈠整合基層央行監(jiān)管資源，拓展監(jiān)管廣度。把銀行支付清算 監(jiān)管職能從基層央行會計營業(yè)部門分離出來，抽調(diào)業(yè)務(wù)全面，現(xiàn)場檢查經(jīng)驗豐富的會計人員成立專門的監(jiān)管部門，使監(jiān)管人員脫離具體的會計核算業(yè)務(wù)，專門開展監(jiān)管，使其有較充裕的時間和精力來擴(kuò)大監(jiān)管范圍，從而充分發(fā)揮人行支付系統(tǒng)監(jiān)管職能。

㈡統(tǒng)一規(guī)范銀行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)處理標(biāo)準(zhǔn)及系統(tǒng)數(shù)據(jù)存貯時間。建議人民銀行總行對各類銀行機(jī)構(gòu)總行提出關(guān)于規(guī)范業(yè)務(wù)系統(tǒng)及業(yè)務(wù)處理標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，一是將嵌入各銀行機(jī)構(gòu)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的相關(guān)功能菜單名稱、功能及業(yè)務(wù)處理流程進(jìn)行統(tǒng)一，方便檢查人員進(jìn)行檢查，從而提高工作效率；二是對銀行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中存貯數(shù)據(jù)的時間進(jìn)行規(guī)定，通過增加檢查頻率，盡可能將檢查期間定在該銀行機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)存貯的有效時間段內(nèi)；三是要求銀行業(yè)機(jī)構(gòu)將本行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作規(guī)程及相關(guān)業(yè)務(wù)制度報當(dāng)?shù)厝嗣胥y行備案，以方便檢查人員學(xué)習(xí)。

（三）加強(qiáng)對檢查人員監(jiān)管技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是有計劃地組織支付系統(tǒng)監(jiān)管人員參加支付系統(tǒng)法律法規(guī)和計算機(jī)知識培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平；二是深入學(xué)習(xí)各金融機(jī)構(gòu)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作規(guī)程，了解金融機(jī)構(gòu)使用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)及相關(guān)業(yè)務(wù)處理流程及制度要求，為實施執(zhí)法檢查打好基礎(chǔ)。

㈣完善制度。修訂現(xiàn)行支付系統(tǒng)制度辦法，制定詳細(xì)的實施細(xì)則規(guī)范銀行機(jī)構(gòu)行為，并在制度辦法中按機(jī)構(gòu)規(guī)模及違規(guī)程度確定相應(yīng)的處罰額度，按機(jī)構(gòu)大小、違規(guī)情節(jié)輕重等給予相應(yīng)的行政處罰。同時明確規(guī)定減輕處罰或免于處罰的具體條款，以便于操作。

第五篇：辦公室工作中存在的問題及建議梳理

部辦公室工作中存在的問題及建議梳理

2013年9月5日上午，副部長主持召開部辦公室全體干部職工會議，專題分析討論了部辦公室工作中存在的問題，并提出了相應(yīng)的整改建議，現(xiàn)將有關(guān)情況梳理如下：

一、辦文方面

（一）公文運轉(zhuǎn)。存在收文處理不及時、分類不夠準(zhǔn)確等問題，致使公文運轉(zhuǎn)效率偏低。建議借鑒市委辦的運轉(zhuǎn)模式，閱件和辦件統(tǒng)一收文，做到當(dāng)日收文當(dāng)日處理。（責(zé)任人：）

（二）發(fā)文管理。對各科室擬稿文件核稿不夠嚴(yán)格，易出現(xiàn)文稿錯誤；已印發(fā)文件未及時反饋至分管領(lǐng)導(dǎo)。建議認(rèn)真細(xì)致對各科室文稿進(jìn)行審核，并將印發(fā)稿件抄送有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)。（責(zé)任人：）

（三）文件保管。存在文件外借不登記，文件傳送不裝封等問題，文件丟失、泄密等隱患較大。建議嚴(yán)格文件外借登記制度，傳送文件必須用信封等密閉。（責(zé)任人：）

（四）網(wǎng)絡(luò)安全。存在泄密文件在聯(lián)網(wǎng)電腦上拷貝、使用等問題，網(wǎng)絡(luò)泄密隱患大。建議嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)保密要求，涉密文件用專用保密電腦處理。（責(zé)任人：）

（五）印章管理。未嚴(yán)格按照有關(guān)用印管理的規(guī)定，對印章使用進(jìn)行審批、登記，建議嚴(yán)格印章管理，對印章使用進(jìn)行審批、登記。（責(zé)任人：）

二、辦事方面

（一）車輛維護(hù)。車輛緊急報修、緊急加油程序較繁瑣，對出差期間車輛維修和加油造成不便。建議按照常態(tài)管理和特事特辦相結(jié)合的原則對車輛報修和用油進(jìn)行管理。（責(zé)任人：）

（二）洗車補(bǔ)貼。洗車費補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較低，建議先行了解其他部門的洗車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，再報部領(lǐng)導(dǎo)決定是否進(jìn)行調(diào)整。（責(zé)任人：）

（三）復(fù)印室管理。復(fù)印室鑰匙管理不嚴(yán)格，易造成財產(chǎn)損失；文件頭等資料管理不到位，易外流、隱患大；復(fù)印機(jī)管理不規(guī)范，可以任意使用，易損耗。建議由專人負(fù)責(zé)復(fù)印室鑰匙、文件頭使用和復(fù)印機(jī)使用的管理。（責(zé)任人：）

（四）休息室管理。司機(jī)休息室未設(shè)臵休息床鋪。因休息室位于過道旁，設(shè)臵床鋪休息不太雅觀，建議到車輛上休息。（責(zé)任人：）

三、辦會方面

（一）會議室管理。會議室安全管理不到位，會議室電源、門窗未及時關(guān)閉的情況時有發(fā)生。建議由專人負(fù)責(zé)會議室設(shè)施的管理。（責(zé)任人：）

（二）會議服務(wù)。會議服務(wù)不周到，會議茶水、茶杯等準(zhǔn)備不足的情況時有發(fā)生。建議由專人負(fù)責(zé)管理，其他人員及時關(guān)注并提醒。（責(zé)任人：）