第一篇：當前紀檢監(jiān)察工作中存在的問題及對策建議

當前紀檢監(jiān)察工作中存在的問題及對策建議

2014年03月13日 08:35

來源：陳倉區(qū)紀委

作者：任虎林

黨的十八屆三中全會，開啟全面深化改革的新征程，對紀檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀委提出的明確“兩個責任”、落實“兩個為主”和“三轉”的新要求，陳倉區(qū)紀委解放思想、主動轉變、聚力主業(yè)主責、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，清理議事機構，加大辦案力量，重組調整內部機構設置，優(yōu)化人員配備，提高了履職能力，同時也存在一些難題亟待破解。

一、當前紀檢監(jiān)察工作面臨的難題

一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀檢監(jiān)察機關對紀檢監(jiān)察工作職責定位把握不準，在實際工作，經常出現(xiàn)越位、缺位、錯位、失位問題。一是越位問題，主要表現(xiàn)為應由牽頭部門承擔完成的任務，紀委卻主動或被動的承擔，履行不該履行的職責。二是缺位問題，一些基層紀檢監(jiān)察機關對組織與協(xié)調的關系理解不透，注重組織，忽視協(xié)調，導致有些工作該分解的沒有及時分解，該督辦的沒有督辦，在治本抓源頭工作中形成責任虛化、部門責任弱化、紀委責任泛化的局面。三是錯位問題，一些地方紀委對自身工作定位不準，對部門各負其責與紀檢監(jiān)察機關組織協(xié)調認識不清，存在著包攬過多甚至替代職責的情況，分不清主次與責任，沒有調動和發(fā)揮牽頭部門的主體作用，往往是親歷親為代替組織協(xié)調。四失位問題，主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責追責不嚴等。

二是紀檢監(jiān)察干部素質有待提高。日前，中紀委通報了四起紀檢監(jiān)察干部違反中央八項規(guī)定精神典型問題，這也折射出我們的紀檢監(jiān)察干部特別是基層紀檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的腐敗”、“車輪上的腐敗”、“會員卡腐敗”等“四風”盛行的社會大背景影響下，紀檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅定，自律意識不強，工作作風不實、工作責任心不強等問題。

三是企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍建設有待加強。從對一些國有企業(yè)調查情況來看，大多企業(yè)的紀檢監(jiān)察人員兼職過多，職能作用發(fā)揮不明顯。紀檢監(jiān)察干部學習培訓少，業(yè)務知識欠缺，對紀檢監(jiān)察的業(yè)務不熟，工作能力工作方式方法不能適應新時期反腐倡廉建設的需要。一些企業(yè)紀檢監(jiān)察組織機構不健全，正常工作難于開展。部分經營好的企業(yè)，紀檢監(jiān)察機構辦公設備陳舊老化配置低，困難企業(yè)就不用說了，這種狀況嚴重制約了紀檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。

二、對策建議

一是深化認識，以改革的思路破解紀檢監(jiān)察工作難題，打好持久戰(zhàn)。要深化對黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新思路、新要求、新部署的學習貫徹，力求學深、學透，以更好地掌握精髓、指導實踐。當前，腐敗現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐敗的土壤存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，“四風”問題嚴重損害黨的形象，作風問題和腐敗問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。全體紀檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來，堅持懲治和預防腐敗兩手抓、兩手硬，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

二是聚力主業(yè)，強化執(zhí)紀監(jiān)督問責，打好攻堅戰(zhàn)。各級紀檢監(jiān)察機關要按照“三轉”要求聚焦執(zhí)紀監(jiān)督問責主業(yè)，整合基層紀檢監(jiān)察機關內設機構，減少職能交叉、合理配置人員、加強監(jiān)督和辦案力量，探索新的派駐辦法，實現(xiàn)派駐機構全覆蓋，把不該紀檢監(jiān)察機關牽頭或參與的協(xié)調工作交還給主要責任部門，使紀檢監(jiān)察機關回歸職能本位。堅持執(zhí)好紀，切實加強對各級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通；嚴打“老虎”，勤拍“蒼蠅”，充分發(fā)揮懲治腐敗的震懾作用。堅持問好責，加強行政監(jiān)督，強化對政府職能部門履行監(jiān)管職責情況的監(jiān)督，加強行政監(jiān)察，加大行政問責力度。堅持把好關，深化重點領域、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控工作，把權力關進制度的籠子里，強化權力運行制約和監(jiān)督，確保權力正確行使。

三是轉變方式，堅持抓早抓小盯關鍵，打好殲滅戰(zhàn)。堅持抓早抓小、治病救人，對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預防等紀檢監(jiān)察重點工作，從而帶動全局工作推進，緊緊盯住重點領域、重點行業(yè)、重點崗位，盯住管錢、管物、管人、管項目的單位和干部。

四是提高能力，用鐵的紀律打造過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍。以群眾路線教育實踐活動為契機，強化干部隊伍作風建設，認真落實中省紀委“四個不準”“六個嚴禁”的要求，不斷擰緊螺絲，上緊發(fā)條，對不適合紀檢監(jiān)察工作的堅決調離，對違紀違法行為零容忍，用鐵的紀律打造過硬隊伍。切實加強國企紀檢監(jiān)察隊伍建設，要穩(wěn)定加強國企紀檢監(jiān)察隊伍，加強業(yè)務培訓，提高履職能力，同時要配備必要的人員，提供必要的辦公設備設施和經費保障等條件，以確保反腐倡廉各項政策落實。

第二篇：加強國企紀檢監(jiān)察工作中存在的問題及對策建議思考

加強國企紀檢監(jiān)察工作中存在的問題

及對策建議思考

黨的十九大上明確指出要“從嚴治黨”，確保黨在各行各業(yè)中的引領作用。國企是我國社會經濟發(fā)展的基礎，更是我國國民經濟的支柱，對確保我國社會經濟的健康發(fā)展發(fā)揮著重要作用。但是國企在長期的發(fā)展過程中難免出現(xiàn)一些貪污腐敗等問題，對國家與人民的利益造成損害，因此就要充分發(fā)揮國企紀檢監(jiān)察工作的作用，不斷提升國企紀檢監(jiān)察工作水平，確保國企的健康發(fā)展。希望通過文章的分析，能為提升國企紀檢監(jiān)察工作水平提供一些參考意見。

國企的健康發(fā)展需要紀檢監(jiān)察工作的支持，紀檢監(jiān)察工作也是國企正常運行中的重要組成部分。這些年由于一些人的黨性與政治素養(yǎng)不高，導致貪污腐敗現(xiàn)象嚴重，使得國有資產損失十分嚴重，也對國企的可持續(xù)發(fā)展造成極大影響。為有效應對國企在發(fā)展過程中遇到的問題，就要提升國企紀檢監(jiān)察工作水平，確保紀檢監(jiān)察工作有序執(zhí)行，減少國有資產的損失，保證國企在社會經濟中的核心作用。因此對提升國企紀檢監(jiān)察工作水平的方法進行探討具有重要意義。

一、提升國企紀檢監(jiān)察工作水平的重要性

（一）提升國企紀檢監(jiān)察工作水平是當前形勢的需要

在我國社會經濟的快速發(fā)展過程中，各種思想不斷涌入，它們對人們的價值取向造成極大影響。國企是我國國民經濟的重要組成部分，對社會經濟的發(fā)展發(fā)揮著積極作用，但是在國企的發(fā)展過程中，一部分工作人員由于受到利益的誘惑，無視紀律與法律，更有甚者拋棄了黨和國家的培養(yǎng)，從而對國有資產造成極大損失。因此國企紀檢監(jiān)察部門，為對該問題進行有效的處理，需對紀檢監(jiān)察工作水平進行提升，減少國有資產的損失，對一切貪污腐敗現(xiàn)象說不。確保紀檢監(jiān)察工作在國企中的威懾力，充分保障與當下的國企發(fā)展形勢相適應。

（二）提升國企紀檢監(jiān)察工作水平是國企發(fā)展的需求

在面對市場經濟的發(fā)展過程中，國企出現(xiàn)后勁不足的情況，面對競爭激烈的市場環(huán)境，以及國際營商環(huán)境不斷變化，國企就如何保持高速發(fā)展，確保經濟發(fā)展的可持續(xù)性，就要對國企內部的一些問題進行合理處理，比如權力的壟斷、對國家制度的不遵守等情況的出現(xiàn)，這時就要充分發(fā)揮國企紀檢監(jiān)察工作的作用，對這類問題進行嚴肅的檢查與處理，確保國企在人民心目中的良好形象，確保國企經濟效益與社會效益的實現(xiàn)。

二、國企紀檢監(jiān)察工作中存在的問題

（一）紀檢監(jiān)察地位有待提升

在國企的長期發(fā)展過程中，由于權力過度集中，而對權力的監(jiān)督體系不夠完善，這樣很容易滋生腐敗等問題的出現(xiàn)，對國有資源造成極大損失。在國企中很多管理層都有獨斷專行的現(xiàn)象，總是將自己的個人意志影響國企發(fā)展的方向，或者國企的一些決策也基本受控于一個人。這時在權力的支配下，一部分國企領導放棄了自己的政治覺悟與原則，不但對上級的政策不履行，還會出現(xiàn)漠視國家法律的情況，久而久之很容易玩火自焚，導致貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。但是在面對這種情況時，由于國企的紀檢監(jiān)察部門的權力較低，無法對領導形成有效的約束力，并且在日常監(jiān)督工作中，聽從于企業(yè)的安排，導致紀檢監(jiān)察部門的作用并不大。

（二）紀檢監(jiān)察職能作用受到限制

紀檢監(jiān)察部門的管理人員基本都是由國企直接任命的，導致紀檢監(jiān)察部門的權力與其他部門一樣受到極大的限制，無法對國企管理人員的決策、行為等進行有效監(jiān)察或者監(jiān)督，這也導致紀檢監(jiān)察部門在日常工作中無法充分發(fā)揮其作用。同時還有一部分紀檢監(jiān)察部門與組織之間的關系處理得不是很好，當國企一些部門或者員工出現(xiàn)問題時，未能及時對其進行追究與處理。紀檢監(jiān)察人員在執(zhí)行過程中，執(zhí)行力度不足，不但無法起到威懾作用，還會加深其他人或者部門對紀檢監(jiān)察工作的不重視。

（三）紀律不夠嚴明

目前很多國企的紀檢監(jiān)察工作人員存在一些拜金主義的現(xiàn)象，經不起金錢的誘惑，很容易受到一些不良思想或者行為的影響，不但未能對自己的工作肩負起應有的責任，甚至也會出現(xiàn)一些貪污腐敗的現(xiàn)象，這就使得紀檢監(jiān)察工作的作用無法充分發(fā)揮。在不嚴明的紀律下，無論是紀檢監(jiān)察人員還是其他部門的工作人員，很容易出現(xiàn)一些違法亂紀的事情。

（四）認識不足

由于受到各種思想的影響，很多國企職工認為只有賺錢才是硬道理，尤其是一部分紀檢監(jiān)察工作人員不但未能對發(fā)生的違法亂紀現(xiàn)象進行及時的制止與處理，自己也有可能出現(xiàn)一些不良的行為。很多紀檢監(jiān)察工作人員在思想上也有一定的負擔，認為每一位工作人員的工作都很辛苦，不愿意再去對工作人員進行為難。也存在一些國企職工不愿意配合紀檢監(jiān)察工作的行為，在私下里會進行一些小動作或者有抵觸情緒。

三、提升國企紀檢監(jiān)察工作水平的方法

（一）完善規(guī)章制度

完善的制度是保證紀檢監(jiān)察工作有序進行的基礎，也能對紀檢監(jiān)察工作人員的行為進行有效的約束。在完善規(guī)章制度過程中，一定要針對紀檢監(jiān)察工作的性質與特征，對當下的規(guī)章制度進行完善，提升紀檢監(jiān)察管理體系的系統(tǒng)性、科學性與嚴謹性。第一，提升紀檢監(jiān)察部門工作人員的準入門檻，嚴禁出現(xiàn)走后門等現(xiàn)象，確保工作人員的綜合素養(yǎng)，這樣才能更好地制定與實踐規(guī)章制度；第二，要在國企其他部門中挑選一些表現(xiàn)優(yōu)秀的紀檢監(jiān)察工作人員進行學習，提升紀檢監(jiān)察人員的綜合素養(yǎng)；第三，針對目前存在的實際情況，制定長期的培訓制度，提升培訓的效果。

（二）落實紀檢監(jiān)察責任

國企在長期的發(fā)展中，由于一些歷史原因，一部分紀檢監(jiān)察人員受到不良思想影響或者一些誘惑，導致自身的責任意識不強，無法對實際監(jiān)管過程中遇到的問題進行有效的處理，在不堅定的信念下，很容易出現(xiàn)一些錯誤的行為。其實，紀檢監(jiān)察工作人員不但要對監(jiān)管制度進行執(zhí)行，也要遵守監(jiān)管制度，這樣才能有效發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作的重要性，保證國企發(fā)展過程中各部門與員工的廉潔。同時紀檢監(jiān)察部門要不斷加強自身的組織建設，在專業(yè)的業(yè)務培訓之后，不斷提升自身的業(yè)務能力，這樣才能在遇到一些問題時能夠及時反應，并對問題進行有效的處理。紀檢監(jiān)察部門的工作人員也要勇于承擔責任，在工作開展過程中要對自己的行為負責，積極扭轉國企中存在的不良風氣，確保紀檢監(jiān)察工作的有序進行。

（三）提升工作水平

國企紀檢監(jiān)察工作人員一定要履行好為人民服務的宗旨，在日常生活中逐漸提升自身的政治素養(yǎng)、道德素養(yǎng)、業(yè)務能力，逐漸提升自己的工作水平，更好地踐行國家與企業(yè)的相關規(guī)章制度。工作人員需具有創(chuàng)新精神，不斷創(chuàng)新工作理念、工作方法，確保紀檢監(jiān)察工作有序進行，也要對國企的歷史與未來進行了解，確保紀檢監(jiān)察工作能適應國企的發(fā)展需求。紀檢監(jiān)察工作人員在工作的開展過程中，一定要利用好處罰、教育等各種職能，確保工作的質量與效率。同時紀檢監(jiān)察工作人員也要加強宣傳，讓國企的全部職工認識到紀檢監(jiān)察工作的重要性，并積極配合紀檢監(jiān)察工作的開展。

（四）主動出擊形成威懾

紀檢監(jiān)察工作不同于其他工作，工作人員要逐漸形成一種威嚴的態(tài)勢，要改變以往被動的態(tài)勢，主動出擊形成威懾。紀檢監(jiān)察部門要積極開展監(jiān)督工作，對各個部門與工作人員的行為等進行嚴格的監(jiān)督，防止出現(xiàn)貪污腐敗或者其他違法亂紀的現(xiàn)象。這時如果某個工作人員或者領導已經出現(xiàn)問題，要及時進行制止，并嚴格按照國家的相關法律對工作人員進行處理，減少國有資產的損失，確保國企的正常運行。在事后也要吸取經驗教訓，對處理方法等進行反思，反思是否在工作中存在一些不足，同時也要讓全體職工認識到紀檢監(jiān)察工作的重要性，把這件事作為反面教材，在企業(yè)內發(fā)揮好警醒作用。

四、結語

國企發(fā)展的健康與穩(wěn)定，對保持我國社會經濟發(fā)展的穩(wěn)定性具有深遠影響。這些年我國加大對國企的改革力度，對國企的產業(yè)進行升級，管理水平進行提升，這就要求國企要不斷提升內部環(huán)境的穩(wěn)定性與可靠性，確保國企發(fā)展的可持續(xù)性。因此國企紀檢監(jiān)察部門需認識到自身的作用，對當下紀檢監(jiān)察工作中存在的問題進行探究，并制定科學的解決策略，不斷提升紀檢監(jiān)察工作水平，減少國企在發(fā)展過程中的問題，實現(xiàn)國企的健康發(fā)展。

第三篇：當前社區(qū)綜治工作中存在的問題及對策建議

當前社區(qū)綜治工作中存在的問題及對策建議

社會保障綜合治理是解決我國社會保障問題的根本途徑。做好社會保障工作，是關系人民生命財產安全和維護社會穩(wěn)定的大事。目前，全面建成小康社會正處于決定性階段。綜合治理工作能否適應當前社會形勢，關系到服務XX區(qū)發(fā)展的大局。結合綜合治理的實際，探討了存在的幾個主要問題和建議：

一、存在問題

當前開展矛盾糾紛調節(jié)、社會治安綜合治理、群體性突發(fā)事件處置以及群防群治等工作還存在些許問題。概括起來，主要有如下幾個方面：

1、基層人民調解難作為

基層人民調解存在的問題主要體現(xiàn)在調解員沒有接受系統(tǒng)的法律培訓，導致一些調解員在調解矛盾糾紛過程中法律規(guī)定和責任不明確，存在重結果、重口頭、輕程序等問題，強調口頭而忽視程序，同時，一些口頭調解沒有做記錄，也沒有做記錄或登記，這給文件的保留帶來了困難。

2、社區(qū)警務工作難開展

運行機制還沒有到達建立健全，社區(qū)的警察工作也沒有標準化。由于缺乏對社區(qū)警務概念的理解，對社區(qū)警務沒有達成共識，公安機關也沒有完全實現(xiàn)警務重點的向下轉移和向前轉移。此外，現(xiàn)有警力不足，基層民警面臨許多臨時應急任務，難以一心一意工作。所以，盡管一些社區(qū)有社區(qū)警務標志，但若不建立規(guī)范，社區(qū)警察很難在運行機制的社區(qū)下開展工作

3、基層創(chuàng)建工作難見成效

基層治安建設是社會治安綜合治理落實各項措施的載體，是解決新時期突出治安問題、化解矛盾糾紛、促進社會治安改善的有效形式。但是，在市場經濟條件下，一些人的價值取向發(fā)生了偏差，對基層和平建設的認識也很低，難以推動基層和平建設。群眾的積極性普遍不高。即使盡一切努力推出，一些人仍然“發(fā)送”而不是“移動”，例如口號、會議安排和專欄報道。實施大規(guī)模預防和大規(guī)模治理組織是困難的，因為它們將社會保障和建設和平視為一種負擔，將勇敢的行動視為干涉自己的事務。

4、普法教育難適應形勢

群眾法制觀念的更新與法制建設之間存在差距。在法制建設日新月異的當今，廣大群眾法制觀念日益增強，但在”是與非、似懂非懂”之間，與法制建設的腳步存在差異，歷史遺留下來的”大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”錯誤思想在群眾中普遍存在。一旦認為自身利益遭到侵犯時，不是依靠政府、依靠法律來保護自己，而是采取鬧的方法求得解決。同時，多數(shù)群眾仍然保持”法不責眾”的心理，認為只要鬧的人多，法律及執(zhí)法機關就無法處理。職能部門和執(zhí)法機關在依法辦事的過程中難免與群眾發(fā)生分歧，是導致群體性鬧事事件發(fā)生的一個原因。

二、意見和建議

為了能進一步完善綜合治理工作，更好的服務人民群眾。針對上述問題，提出如下建議：

1、完善矛盾糾紛排查調解機制。一是實行領導負責包案制度。堅持一把手負責，各級各部門主要領導為第一責任人。二是完善工作責任制度。堅持”誰主管，誰負責”的原則，歸口調處。三是落實排查制度。堅持經常性排查與集中排查相結合。四是加強信息反饋及報告制度，實行小事每周報，大事隨時報，無事零報告。五是推行獎懲制度。通過表彰獎勵、通報批評、黃牌警告、一票否決等制度強化矛盾糾紛排查調處工作。

2、大力推進社區(qū)警務規(guī)范化建設。一是進一步明確社區(qū)民警工作職責，使其工作內容具體化、操作程序化、考核指標數(shù)字化，逐步完善警務工作規(guī)范。進一步確立管理與服務相結合、公開與秘密相結合、動態(tài)巡邏與靜態(tài)值守相結合、日常管理與重點教育控制相結合的工作方式，逐步完善治安防控工作規(guī)范。二是最大限度挖掘社區(qū)資源。在常與社區(qū)群眾接觸，多與社區(qū)群眾交流，廣泛發(fā)動社區(qū)群眾搜集社區(qū)信息的基礎上，對一些不安定的苗頭性因素，及時發(fā)現(xiàn)，共同化解。同時積極開發(fā)社區(qū)內的治安輔助資源，最大程度激活“聯(lián)防聯(lián)動”機制，引入更多的力量參與社區(qū)的治安防范控制。

3、全面提高綜治隊伍綜合素質。提升綜合素質，關鍵在于隊伍自身建設，提高隊伍素質和整體作戰(zhàn)能力。必須從“不忘初心牢記使命”主題教育的要求出發(fā)，創(chuàng)新思路，積極探索，與時俱進，結合主題教育，深化社會主義法治理念教育，認真查擺思想認識不足、工作

中存在的突出問題，使綜治隊伍切實做到對黨絕對忠誠，對人民群眾滿腔熱忱。

4、大力開展普法宣傳教育活動。豐富法制宣傳內容，加強法制宣傳園地建設，在公共場所建立固定和流動法制宣傳設施，結合當前形勢和自身工作特點，定期在學校辦、公眾場所辦普法宣傳欄；加強傳媒陣地建設，充分發(fā)揮網絡新媒體的作用，在群眾便于觀看、喜聞樂見的傳播渠道中開設專題，積極開展生動活潑的法制宣傳教育活動；加強服務陣地建設，通過廣泛的宣傳活動，使得人民群眾的法律意識與時俱進。

除了上訴的問題和建議，我們綜治工作還要以善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于承認問題、懂得發(fā)掘問題、撲下身子深入研究和解決問題為主線，通過持續(xù)不斷地提出問題進而循序漸進地解決問題，促進各項工作措施的落實，才能有效提高綜治工作的針對性和實效性。

第四篇：當前巡察整改工作中存在的問題及對策建議

當前巡察整改工作中存在的問題及對策建議

“巡視發(fā)現(xiàn)問題目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡視的效果還要壞”。巡察是巡視的重要組成部分，也是基層全面從嚴治黨的一柄利劍，其最終目的是解決群眾身邊的作風和腐敗問題，而巡察整改是解決問題的關鍵換環(huán)節(jié)，巡察整改做不好，就會使巡察監(jiān)督的作用大打折扣。近期，筆者圍繞做好巡察“后半篇文章”做了一些調研，認為巡察整改工作仍然存在短板，如何補齊短板，解決巡察整改中的問題，將是我們巡察干部亟待思考的課題。

一、當前巡察整改工作中存在的問題及原因分析

（一）巡察機構問題及原因。

1、思想認識和工作布局有誤區(qū)。巡察是一個發(fā)現(xiàn)問題、報告問題、反饋移交問題、整改問題的整體，但在實際巡察中，巡察辦和巡察組把精力部署多用在巡察了解發(fā)現(xiàn)問題上，無論是巡察規(guī)劃、巡察計劃，還是巡察方式方法上，都有一套較為科學合理的做法，發(fā)現(xiàn)問題的深度廣度和質量不斷提高，而對于巡察反饋移交后的整改辦理工則較少顧忌，把巡察反饋移交看作是巡察的終點，巡察整改成了盲區(qū)。另一方面，巡察組反饋移交后就意味著解散，特別是異地交叉的巡察組，更是不見蹤影，由巡察組審核整改落實情況報告的制度規(guī)定不能得到落實，難免會形成無人負責巡察整改的局面。

2、反饋移交問題質量不夠高。由于種種原因，有的巡察組組成成員素質不大適應巡察工作，巡察定位不夠準確，對問題和問題線索的理解有偏差，發(fā)現(xiàn)問題的精準度不高，表述問題也不明確，使得巡察報告質量存在一些不足，反饋的問題和移交給被巡擦單位的問題線索不夠明確具體，對一些歷史遺留問題、政策和法律規(guī)定模糊的問題把握不準確，甚至反饋移交對象明顯不合適。上述情況，使得被巡察單位不容易核查整改，出現(xiàn)巡察整改難點。

3、制度和機制不健全，整改監(jiān)督責任不夠明確。巡察工作制度對巡察組工作人員發(fā)現(xiàn)問題、巡察工作報告和巡察意見反饋作了明確的要求，“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職，發(fā)現(xiàn)問題不如實報告是瀆職”的剛性問責機制，更是突出了巡察工作人員發(fā)現(xiàn)問題的主體作用，而對被巡察單位巡察反饋意見的整改落實情況則缺乏有效的監(jiān)督制約和統(tǒng)一可操作性強的評判標準，也沒有形成一整套的責任追究機制，責任追究難以落到實處，出現(xiàn)拖延應付整改現(xiàn)象，一些問題被高高拿起輕輕放下。目前，有關規(guī)定明確了紀檢監(jiān)察機關和組織部門是監(jiān)督整改落實的主體，但在具體整改中，這一規(guī)定沒有能夠實際操作。

（二）被巡察黨組織的問題及原因。

1、整改主體責任樹得不牢。被巡察單位往往對巡察的重視程度較高，配合支持巡察的主動性較強，巡察組一旦撤出，就感到巡察已經結束，巡察時繃緊的弦就會放松，在反饋意見時也會心跳一陣子，至于如何整改，則很容易護短掩丑，得過且過。這就導致制定的整改方案不務實，缺乏實際操作性，缺乏針對性，整改措施不具體，空話套話多，真招實招少。整改中以新的制度規(guī)定覆蓋原有的制度規(guī)定，以教育活動掩蓋問題的整改，問題線索處理上能推就推，能輕就輕，能解釋說明不依規(guī)處理。

2、責任擔當意識不夠強。一些黨組織抱有觀望情緒，怕觸及矛盾，怕揭丑亮短，認為處理了違規(guī)違紀人員會損害集體榮譽，掩蓋單位政績，只想開門談成績，關門說問題，把違規(guī)違紀的人員袒護起來，把失職失察的責任包裝起來，不敢動真碰硬。有的黨組織習慣于把落實整改的責任推給紀檢部門，不直接面對矛盾，隔岸觀火，達不到應有的整改效果。

二、破解巡察整改存在問題的對策建議

（一）建立規(guī)范化巡察隊伍。

進一步建立健全巡察機構，落實專職巡察人員行政編制，組建相對穩(wěn)定的巡察組。理順巡察隊伍的管理體制，建立規(guī)范的巡察整改機制，把巡察組撤出巡察的終點明確到巡察整改公開環(huán)節(jié)。規(guī)定巡察辦體現(xiàn)巡察工作領導小組意志的領導地位，明確巡察辦的整改監(jiān)督職權。

（二）進一步壓實整改主體責任。

以制度規(guī)定的形式把“整改不落實，就是對黨不忠誠”的理念傳導到各級黨組織中，樹牢黨組織履行整改主體責任的意識，形成黨組織主要負責人直接抓整改的機制。加強整改臺賬式管理，建立問題清單、責任清單、任務清單、措施及時間清單，使整改可跟蹤、可評價、可問責。在此基礎上，巡察辦對整改落實情況進行動態(tài)跟蹤督辦檢查，并建立督辦事項檔案，對督辦事項實行統(tǒng)一管理，對整改不及時、不到位的責任人，有權通報約談，維護巡察的嚴肅性、權威性，確保整改落實取得實效。

（三）靈活運用整改方法。

在整改中，被巡察黨組織可區(qū)分共性和個性問題，對黨風廉政建設方面共性問題，及時開展專項治理，迅速整改落實，促進舉一反三，找出病灶，推進標本兼治；對違規(guī)違紀人員，采取個別約談、通報批評、誡勉談話、警示教育以及警告等方式進行處理問責，做到處理個別人，警醒大多數(shù)。巡察辦可采取電話督辦、發(fā)函催辦、聽取匯報、實地查看和組織群眾檢驗整改效果的方式，使整改工作落到實處。

（四）強化整改問責追責。

明確要求被巡察黨組織對問題線索逐項核查。不但要核查事實，還要對照紀律規(guī)定確定問題性質和處理依據。對巡察意見整改不到位、敷衍整改、虛假整改、拒不整改的，巡察辦不等不靠，及時向巡察工作領導小組報告，提請約談問責。對不依規(guī)依紀追究責任人的責任，不采取教育警示措施，避重就輕，小而化之等的失職瀆職行為，依據《紀律處分條例》有關規(guī)定追究責任。對因問題沒有核查處理而造成惡劣影響或重大損失的，移交司法機關處理。

（五）健全巡察整改制度。

規(guī)定巡察組長是巡察反饋意見監(jiān)督整改的第一責任人，審簽整改情況報告，巡察辦負有督促整改監(jiān)督的責任，進一步細化巡察機構督促檢查整改的責任分工，強化督促檢查，活用督查措施，真正做到問題整改的責任主體受監(jiān)督，不作為或慢作為的受到追究，有效解決責任主體和整改目標不明確、監(jiān)督檢查和責任追究不落實和整改工作虛脫的問題。被巡察單位接受反饋意見和問題線索后，在認真研究制定整改方案的同時，拉出問題線索清單，建立整改臺賬，核查一個，整改一個，銷號一個。對違紀違法問題以懲處促教育震懾，對作風建設問題以整治促糾正轉變，最終使整改內容、目標、任務和措施落到實處。同時，以簽訂責任書的形式，明確被巡察單位黨組（黨委）主要負責人是落實整改的第一責任人，從政治高度抓實抓好巡察反饋意見的整改落實工作。

對在整改回訪或者其他形式發(fā)現(xiàn)整改報告不真實的，對被巡察單位黨組織嚴肅依規(guī)依紀追責。特別是要有“我作為黨組（黨委）書記，對此報告的真實性作出承諾。如果不實愿承擔紀律責任”的承諾。

第五篇：當前招商工作中存在的困難和問題對策和建議

當前招商工作中存在的困難和問題

1.所引進的項目中，科技含量高、帶動能力強、幅射作用大的龍頭型企業(yè)偏少，不僅不利于形成產業(yè)集群效應，而且占用了園區(qū)寶貴的土地資源，對園區(qū)后期招商引資工作增添了難度。

2.受全球經濟大環(huán)境影響，國內經濟下行壓力不斷加大，投資觀望心態(tài)加重，招商引資難度大。

3.土地資源嚴重不足成為項目推進的瓶頸問題。

4.招商引資視野不開闊，思路不夠新，仍停留于小區(qū)域、小資源和小市場層面。

對做好2014年招商工作的建議

1.建議加大對引資項目服務獎懲力度。對于服務態(tài)度好，招商工作中表現(xiàn)突出的工作人員給予獎勵；對招商引資工作中服務態(tài)度不好、服務質量差、的工作人員要嚴厲問責。力促形成全民招商的良好氛圍。

2.建立招商引資工作目標責任制，實行組團招商。將招商局分成幾個招商引資小組，每個組確定一名組長，明確目標任務。3.適時送招商團隊外出學習考察培訓招商引資的知識，掌握招商引資的技能，制定出臺專項獎勵規(guī)定，努力打造一支想招商、會招商、善招商的工作隊伍。

4.在鞏固發(fā)展原有傳統(tǒng)產業(yè)的基礎上，注重引進一批機電一體化，電子信息，生物醫(yī)藥等高新技術企業(yè)，以此來改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)，增強產業(yè)發(fā)展的后勁和活力。5.改善投資環(huán)境,搞好基礎設施建設的硬環(huán)境。無論吸引投資還是改善人民生活，基礎設施必須先行。提高能源、通訊、設備、基本生活設施等的綜合配套能力,交通要通暢、通訊要快捷、供水要充足、供電要及時等。

6.加強招商項目的后續(xù)管理, 堅持項目跟蹤服務，確保項目順利實施。增大引資項目的存活率,客商既招得來,又留得住。要把服務工作貫穿于項目生產周期的全過程。

7.要改變那種“重引進、輕利用、重審批、輕管理”的傾向,做到“合理引進,高效利用,有序審批,從嚴管理”,使利用外資的管理工作逐漸實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化、科學化。