第一篇：人才推進計劃

科技部創(chuàng)新人才推進計劃：為積極應(yīng)對國際科技競爭，提高自主創(chuàng)新能力，著眼于培養(yǎng)造就一批世界水平的科學(xué)家，在我國具有相對優(yōu)勢的科研領(lǐng)域設(shè)立100個科學(xué)家工作室；瞄準(zhǔn)世界科技前沿和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，每年重點支持和培養(yǎng)一批具有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄昕萍紕?chuàng)新領(lǐng)軍人才；著眼于推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，每年重點扶持1000名科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；依托一批國家重大科研項目、國家重點工程和重大建設(shè)項目，建設(shè)若干重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊；以高等學(xué)校、科研院所和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為依托，建設(shè)300個創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。檢索結(jié)果：創(chuàng)新人才計劃今年剛開始納入科技部人才規(guī)劃剛要，還沒有具體的實施文件。

遼寧省人才規(guī)劃：

1、百千萬人才工程：

1）資助對象和重點

a:資助對象：入選省“百千萬人才工程”百、千層次的人選（以下簡稱“人選”）均可申報。其中，百人層次人選一般不超過48周歲，千人層次人

b:資助重點：重點資助符合我省支柱和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的創(chuàng)新、應(yīng)用型項目；遼寧沿海經(jīng)濟帶、沈陽經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和突破遼西北進程中的重大項目；我省重點企業(yè)的實際應(yīng)用項目；由“人選”組成的創(chuàng)新團隊申報的項目。

2)、資助類別和額度

a:創(chuàng)新研發(fā)類（A類）：用于資助具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新、應(yīng)用型項目（課題），資助額度一般不超過10萬元。

b:學(xué)術(shù)交流類（B類）：用于資助人選到國（境）內(nèi)外高等院校、科研院所、重點實驗室等進行與其所從事專業(yè)有關(guān)的中長期（3個月以上）培訓(xùn)、研修、合作研究，及參加具有國際水平或國內(nèi)領(lǐng)先水平的學(xué)術(shù)技術(shù)交流會、研討會等。其中，在國（境）外開展上述活動的，資助額度一般不超過2萬元；在國內(nèi)開展上述活動的，資助額度一般不超過1萬元。

C:自籌經(jīng)費類（C類）：是指由省人力資源和社會保障廳立項、項目負責(zé)人自籌經(jīng)費的項目。自籌經(jīng)費項目與其他類別項目級別等同，如自籌經(jīng)費項目的研究成果獲得省部級獎勵，可按當(dāng)年項目平均資助水平予以資助。

立項結(jié)果：可以爭取部分專家往來經(jīng)費。

3)、經(jīng)費來源

省財政列支專項經(jīng)費200萬元，用于資助省“百千萬人才工程”人選從事的項目。

2、外專千人計劃

1）申報主體：外專千人計劃”申報主體為省內(nèi)非外資用人單位。

2）申報條件：

a: “外專千人計劃”重點引進長期項目非華裔外國專家(引進后至少連續(xù)來華工作3年、每年不少于9個月)。

b:）申報人應(yīng)符合“千人計劃”引才標(biāo)準(zhǔn)（一是在國外著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于教授職務(wù)的專家學(xué)者；二是在國際知名企業(yè)和金融機構(gòu)擔(dān)任高級職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才；三是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才；四是國家急需緊缺的其他高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才），考慮到外國專家的實際情況，申報人年齡可放寬到65歲。立項結(jié)果：資金支持額度大，可以利用這部分資金，聘請專家，指導(dǎo)我院工作。

3、遼寧省引進海外研發(fā)團隊項目申報指南

1）什么樣的單位可以申報省海外研發(fā)團隊項目

在我省境內(nèi)符合下列條件的企業(yè)，均可申報引進海外研發(fā)團隊項目：

a）企業(yè)有較強的經(jīng)濟實力和技術(shù)轉(zhuǎn)化能力；

b）項目有明確的研發(fā)目標(biāo)，具有世界前沿技術(shù)水平或填補國內(nèi)空白，并能夠形成產(chǎn)業(yè)化；

c)海外研發(fā)團隊已落實或正在企業(yè)開展產(chǎn)品研發(fā)工作，企業(yè)有規(guī)范的與海外專家簽定的合作協(xié)議或合同，有明確的實施計劃；

d）產(chǎn)品研發(fā)成功后可在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)，經(jīng)

濟和社會效益顯著，能夠?qū)崿F(xiàn)較高的利潤水平，促進就業(yè)，增加稅收；e）中外合資企業(yè)（含與港澳臺合資企業(yè)，下同）申報項目的，中方控股比例須達到或超過51%。

立項結(jié)果：每個項目資助200萬

4自然科學(xué)基金

1）目的：為加強我省應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提高自主創(chuàng)新能力，激勵原始創(chuàng)新，加強基礎(chǔ)研究后備人才隊伍儲備，培

養(yǎng)和造就科技拔尖人才。

2）重點資助方向：

a: 具有重要科學(xué)意義及良好的預(yù)期應(yīng)用前景，對全省科

技、經(jīng)濟和社會發(fā)展有較大推進作用的應(yīng)用基礎(chǔ)研究，尤其是圍繞我省特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所開展的應(yīng)用基礎(chǔ)研究；

b: 具備研究工作基礎(chǔ)，研究工作具有自主創(chuàng)新性，依托

單位應(yīng)當(dāng)具備必要的實驗研究條件，研究方法和技術(shù)路線合理可行，可在2-3年完成預(yù)期研究目標(biāo)的應(yīng)用基礎(chǔ)研究；

c: 由國家、省級重點實驗室研究人員開展的依托國家、省級重點實驗室研究領(lǐng)域的應(yīng)用基礎(chǔ)研究；

d: 跟蹤國內(nèi)外科學(xué)發(fā)展前沿，尤其是我省具有優(yōu)勢的應(yīng)用基礎(chǔ)研究。

3)申報條件及要求

a):本次受理申報的自然科學(xué)基金項目，不含軟科學(xué)研究項目；

b): 自然科學(xué)基金項目申報人原則上須為1961年1月1日以后出生，具有副高級以上（含副高級）相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，且每人本年度限報一項；

c): 2011省自然科學(xué)基金項目實行限項申報。限項辦法：各單位按不超過本單位近3年中獲省自然科學(xué)基金資助項目數(shù)的總和項數(shù)進行申報;近三年獲得省自然科學(xué)基金資助不超過3項的單位，本年度均限報3項以內(nèi)；

第二篇：創(chuàng)新人才推進計劃實施方案

創(chuàng)新人才推進計劃實施方案

根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010?2020年）》，制定本實施方案。

一、目標(biāo)和任務(wù)

創(chuàng)新人才推進計劃（以下簡稱推進計劃）旨在通過創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化政策環(huán)境、強化保障措施，培養(yǎng)和造就一批具有世界水平的科學(xué)家、高水平的科技領(lǐng)軍人才和工程師、優(yōu)秀創(chuàng)新團隊和創(chuàng)業(yè)人才，打造一批創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地，加強高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)，引領(lǐng)和帶動各類科技人才的發(fā)展，為提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家提供有力的人才支撐。

到2020年，推進計劃的主要任務(wù)是：

1.設(shè)立科學(xué)家工作室。為積極應(yīng)對國際科技競爭，提高自主創(chuàng)新能力，重點在我國具有相對優(yōu)勢的科研領(lǐng)域設(shè)立100個科學(xué)家工作室，支持其潛心開展探索性、原創(chuàng)性研究，努力造就世界級科技大師及創(chuàng)新團隊。

2.造就中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。瞄準(zhǔn)世界科技前沿和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點培養(yǎng)和支持3000名中青年科技創(chuàng)新人才，使其成為引領(lǐng)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展方向、組織完成重大科技任務(wù)的領(lǐng)軍人才。

3.扶持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。著眼于推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，面向科技型企業(yè)，每年重點扶持1000名運用自主知識產(chǎn)權(quán)或核心技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才，培養(yǎng)造就一批具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家。

4.建設(shè)重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊。依托國家重大科研項目、國家重點工程和重大建設(shè)項目，建設(shè)500個重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊，通過給予持續(xù)穩(wěn)定支持，確保更好地完成國家重大科研和工程任務(wù)，保持和提升我國在若干重點領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力。

5.建設(shè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。以高等學(xué)校、科研院所和科技園區(qū)為依托，建設(shè)300個創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地，營造培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才的政策環(huán)境，突破人才培養(yǎng)體制機制難點，形成各具特色的人才培養(yǎng)模式，打造人才培養(yǎng)政策、體制機制“先行先試”的人才特區(qū)。

二、實施原則

1.堅持與科技、教育規(guī)劃相銜接。全面落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010?2020年）》要求，加強與《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006?2020年）》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010?2020年）》實施工作的緊密結(jié)合。

2.堅持與重大任務(wù)相結(jié)合。加強高端引領(lǐng)，突出科技前沿、重點領(lǐng)域和戰(zhàn)略需求，在國家重大科技項目、重點工程建設(shè)項目和重大科技成果轉(zhuǎn)化中培養(yǎng)、造就和集聚人才。

3.堅持體制機制創(chuàng)新。遵循人才成長規(guī)律，深化科技管理體制改革，重點在人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和評價激勵等方面積極探索，著力激發(fā)科技人才敬業(yè)奉獻、求真務(wù)實的內(nèi)在動力，建立有利于科技人員潛心研究和專心創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

4.堅持統(tǒng)籌協(xié)作。加強項目、基地、人才的緊密結(jié)合，統(tǒng)籌推進現(xiàn)有科技計劃和人才培養(yǎng)計劃實施，加強部門協(xié)作和區(qū)域統(tǒng)籌，做好與部門、地方現(xiàn)有人才計劃的有效銜接，形成部門協(xié)調(diào)有效、地方落實有力、組織實施有序、資源配置合理的工作格局。

5.堅持分類推進。按照“整體部署、分類推進、試點先行、逐步完善”的工作原則，針對不同任務(wù)特點，確定具體的實施方法和工作步驟。對于探索性強、實施難度大的任務(wù)先行開展試點，逐步完善，積累經(jīng)驗后全面展開。

三、遴選條件及方式

根據(jù)推進計劃各項任務(wù)的不同特點，結(jié)合現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)，支持對象分別按照以下條件和方式進行遴選。

1.科學(xué)家工作室。

科學(xué)家工作室實行首席科學(xué)家負責(zé)制。首席科學(xué)家原則上應(yīng)具備以下基本條件：

??研究方向處于我國具有相對優(yōu)勢的世界科技前沿領(lǐng)域；

??取得了國內(nèi)外同行公認的突出成就，具有發(fā)展成為世界級科技大師的潛力；

??能夠堅持全職潛心研究；

??堅持科學(xué)精神、品德高尚。

首席科學(xué)家由有關(guān)部門、地方或國內(nèi)外權(quán)威專家推薦產(chǎn)生?？茖W(xué)家工作室要有具體的科研規(guī)劃、建設(shè)方案和部門（地方）支持措施，加強與國家相關(guān)人才計劃的銜接。科技部組織專家對首席科學(xué)家人選和工作室建設(shè)方案進行論證，會同有關(guān)部門或地方批準(zhǔn)建設(shè)。

2.中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。

中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才原則上應(yīng)具備以下基本條件：

??在科技前沿和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得高水平創(chuàng)新成果，具有較大的發(fā)展?jié)摿Γ?/p>

??具有主持承擔(dān)國家或地方重要科技項目的經(jīng)驗；

??表現(xiàn)出較強的領(lǐng)軍才能、團隊組織能力；

??擁有博士學(xué)位或副高級以上職稱，年齡在45周歲以下。

中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才由有關(guān)部門、省級科技行政管理部門、重點科研基地等限額推薦或知名專家特別推薦?？萍疾拷M織專家進行咨詢論證，經(jīng)公示無異議后批準(zhǔn)支持。

3.科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才原則上應(yīng)具備以下基本條件：

??科技型企業(yè)的主要創(chuàng)辦人，具有本科以上學(xué)歷和較強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神；

??企業(yè)創(chuàng)辦不足5年；

??企業(yè)擁有核心技術(shù)或擁有自主知識產(chǎn)權(quán)；

??企業(yè)具有較好的經(jīng)營業(yè)績和成長性。

科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才由省級科技行政管理部門限額推薦，科技部組織專家咨詢論證，經(jīng)公示無異議后批準(zhǔn)支持。

同等條件下，科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目承擔(dān)單位的主要創(chuàng)辦人、法人科技特派員的法人代表以及“千人計劃”創(chuàng)業(yè)人才入選者優(yōu)先。

4.重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊。

重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊原則上應(yīng)具備以下基本條件：

??所從事科研工作符合國家、行業(yè)重點發(fā)展方向和長遠需求；

??具有承擔(dān)國家重大科研課題、重點工程和重大建設(shè)項目的經(jīng)歷；

??團隊創(chuàng)新業(yè)績突出，具有較好的發(fā)展前景；

??團隊組織結(jié)構(gòu)合理、核心人員相對穩(wěn)定；

??團隊具有明確的創(chuàng)新目標(biāo)和科研規(guī)劃。

重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊由國家重大科研項目、重點工程和重大建設(shè)項目牽頭組織單位擇優(yōu)限額推薦，科技部組織專家咨詢論證，經(jīng)公示無異議后批準(zhǔn)支持。

5.創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。

創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地原則上應(yīng)具備以下基本條件：

??牽頭單位為高等學(xué)校、科研院所和科技園區(qū)；

??牽頭單位應(yīng)有豐富的科技資源、較強的創(chuàng)新能力和良好的人才培養(yǎng)基礎(chǔ)；

??牽頭單位建立了產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的人才培養(yǎng)機制，積極開展國際化人才交流與合作培養(yǎng)；??牽頭單位建立了科教資源面向社會開放共享的機制；

??在人才培養(yǎng)的體制機制改革和政策創(chuàng)新方面先行先試，能夠發(fā)揮較強的示范、輻射和帶動作用。

創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地由部門和地方擇優(yōu)限額推薦，科技部組織專家對基地建設(shè)方案進行論證，經(jīng)推進計劃部際協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)后建設(shè)。

四、支持措施

1.落實和制定配套政策。加大現(xiàn)有人才政策落實力度，結(jié)合《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》的實施，研究制定《關(guān)于加強高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)的意見》等政策文件。根據(jù)推進計劃各項任務(wù)的具體情況，在科研管理、人事制度、經(jīng)費使用、考核評價、人員激勵等方面制定相關(guān)配套措施，并先行先試、逐步完善。

2.加強人才與項目、基地的有機結(jié)合。在國家科技計劃實施和重點創(chuàng)新基地建設(shè)中，進一步突出對人才和團隊的培養(yǎng)。改革科技計劃管理辦法，簡化立項程序，對推進計劃入選對象中已承擔(dān)科研項目的，完成項目任務(wù)后優(yōu)先給予滾動持續(xù)支持；未承擔(dān)科研項目的，可自主提出研究項目，符合國家科技計劃要求的，按程序給予優(yōu)先立項。具備條件的依托單位優(yōu)先建設(shè)國家（重點）實驗室、工程中心等創(chuàng)新基地。

3.進一步加大經(jīng)費投入。統(tǒng)籌國家科技計劃等相關(guān)經(jīng)費的安排，調(diào)整投入結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新支持方式，加大對推進計劃入選對象的支持力度。在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，設(shè)立中央財政專項經(jīng)費，對科學(xué)家工作室等重點任務(wù)給予支持。加強專項經(jīng)費監(jiān)督管理，提高經(jīng)費使用效益。

4.探索建立適應(yīng)不同任務(wù)特點的具體支持措施。對科學(xué)家工作室采取“一事一議、按需支持”的方式，給予充分的經(jīng)費保障，不參與競爭申請科研項目；首席科學(xué)家實行聘期制，賦予其充分的科研管理自主權(quán)，建立國際同行評議制度。對中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團隊加大培養(yǎng)和支持力度，擴大科研經(jīng)費使用自主權(quán)。落實期權(quán)、股權(quán)和企業(yè)年金等中長期激勵措施，加強科技與金融結(jié)合，加大對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的支持力度。鼓勵創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地加強體制機制改革與政策創(chuàng)新，大膽探索，先行先試。

5.營造良好社會氛圍。推進計劃入選對象所在單位、園區(qū)、地方和部門要集成各方資源，加大政策和資金支持力度；及時總結(jié)推廣在推進計劃實施過程中創(chuàng)造的典型經(jīng)驗和成功做法，加強對優(yōu)秀科技人才和創(chuàng)新團隊的宣傳報道，為加強創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)營造良好的社會氛圍。

五、進度安排

推進計劃分三個階段實施：

1.2011年，為部署啟動階段。發(fā)布推進計劃實施方案，制定具體實施措施；開展科學(xué)家工作室建設(shè)試點，啟動各項任務(wù)的具體組織實施工作。

2.2012年至2015年，為全面實施階段。到“十二五”中期，完成相關(guān)政策措施和管理辦法的制定完善工作。到“十二五”末期，推進計劃各項任務(wù)完成過半，開展中期考核評估。

3.2016年至2020年，為深化完善階段。到2020年，在培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才、創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化政策環(huán)境、建設(shè)人才培養(yǎng)基地等方面完成推進計劃總體目標(biāo)，帶動和引領(lǐng)各類創(chuàng)新型科技人才隊伍發(fā)展。

六、組織實施

在中央人才工作協(xié)調(diào)小組的指導(dǎo)下，科技部會同有關(guān)部門共同做好推進計劃的組織實施工作。

1.建立工作協(xié)調(diào)機制。成立由科技部牽頭，人力資源和社會保障部、財政部、教育部、中國科學(xué)院、中國工程院、國家自然科學(xué)基金委員會和中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會參加的推進計劃實施工作部際協(xié)調(diào)小組，研究協(xié)商重大問題。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在科技部。

2.建立專家咨詢機制。擇優(yōu)遴選一批國內(nèi)外科技、經(jīng)濟、管理等方面的高水平專家作為推進計劃咨詢專家，完善咨詢機制，充分發(fā)揮專家在推進計劃組織實施中的決策咨詢作用。

3.建立績效評估機制。根據(jù)推進計劃的實施進度和目標(biāo)要求，實施定期的報告制度和評估制度，參照國際通行做法，建立以創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向的科研評價辦法，加強對推進計劃入選對象的跟蹤管理和評估考核，不斷完善實施工作，提高推進計劃實施效果。

第三篇：《創(chuàng)新人才推進計劃實施方案》全文

《創(chuàng)新人才推進計劃實施方案》全文

科技部、人力資源和社會保障部、財政部、教育部、中國科學(xué)院、中國工程院、國家自然科學(xué)基金委員會、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會等八部門日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)創(chuàng)新人才推進計劃實施方案的通知》。

創(chuàng)新人才推進計劃實施方案

根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，制定本實施方案。

一、目標(biāo)和任務(wù)

創(chuàng)新人才推進計劃（以下簡稱推進計劃）旨在通過創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化政策環(huán)境、強化保障措施，培養(yǎng)和造就一批具有世界水平的科學(xué)家、高水平的科技領(lǐng)軍人才和工程師、優(yōu)秀創(chuàng)新團隊和創(chuàng)業(yè)人才，打造一批創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地，加強高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)，引領(lǐng)和帶動各類科技人才的發(fā)展，為提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家提供有力的人才支撐。

到2020年，推進計劃的主要任務(wù)是：

1.設(shè)立科學(xué)家工作室。為積極應(yīng)對國際科技競爭，提高自主創(chuàng)新能力，重點在我國具有相對優(yōu)勢的科研領(lǐng)域設(shè)立100個科學(xué)家工作室，支持其潛心開展探索性、原創(chuàng)性研究，努力造就世界級科技大師及創(chuàng)新團隊。

2.造就中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。瞄準(zhǔn)世界科技前沿和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點培養(yǎng)和支持3000名中青年科技創(chuàng)新人才，使其成為引領(lǐng)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展方向、組織完成重大科技任務(wù)的領(lǐng)軍人才。

3.扶持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。著眼于推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，面向科技型企業(yè)，每年重點扶持1000名運用自主知識產(chǎn)權(quán)或核心技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才，培養(yǎng)造就一批具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家。

4.建設(shè)重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊。依托國家重大科研項目、國家重點工程和重大建設(shè)項目，建設(shè)500個重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊，通過給予持續(xù)穩(wěn)定支持，確保更好地完成國家重大科研和工程任務(wù)，保持和提升我國在若干重點領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力。

5.建設(shè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。以高等學(xué)校、科研院所和科技園區(qū)為依托，建設(shè)300個創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地，營造培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才的政策環(huán)境，突破人才培養(yǎng)體制機制難點，形成各具特色的人才培養(yǎng)模式，打造人才培養(yǎng)政策、體制機制“先行先試”的人才特區(qū)。

二、實施原則

1.堅持與科技、教育規(guī)劃相銜接。全面落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》要求，加強與《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要

（2006-2020年）》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》實施工作的緊密結(jié)合。

2.堅持與重大任務(wù)相結(jié)合。加強高端引領(lǐng)，突出科技前沿、重點領(lǐng)域和戰(zhàn)略需求，在國家重大科技項目、重點工程建設(shè)項目和重大科技成果轉(zhuǎn)化中培養(yǎng)、造就和集聚人才。

3.堅持體制機制創(chuàng)新。遵循人才成長規(guī)律，深化科技管理體制改革，重點在人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和評價激勵等方面積極探索，著力激發(fā)科技人才敬業(yè)奉獻、求真務(wù)實的內(nèi)在動力，建立有利于科技人員潛心研究和專心創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

4.堅持統(tǒng)籌協(xié)作。加強項目、基地、人才的緊密結(jié)合，統(tǒng)籌推進現(xiàn)有科技計劃和人才培養(yǎng)計劃實施，加強部門協(xié)作和區(qū)域統(tǒng)籌，做好與部門、地方現(xiàn)有人才計劃的有效銜接，形成部門協(xié)調(diào)有效、地方落實有力、組織實施有序、資源配置合理的工作格局。

5.堅持分類推進。按照“整體部署、分類推進、試點先行、逐步完善”的工作原則，針對不同任務(wù)特點，確定具體的實施方法和工作步驟。對于探索性強、實施難度大的任務(wù)先行開展試點，逐步完善，積累經(jīng)驗后全面展開。

二、遴選條件及方式

根據(jù)推進計劃各項任務(wù)的不同特點，結(jié)合現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)，支持對象分別按照以下條件和方式進行遴選。

1.科學(xué)家工作室。

科學(xué)家工作室實行首席科學(xué)家負責(zé)制。首席科學(xué)家原則上應(yīng)具備以下基本條件：

--研究方向處于我國具有相對優(yōu)勢的世界科技前沿領(lǐng)域；

--取得了國內(nèi)外同行公認的突出成就，具有發(fā)展成為世界級科技大師的潛力；--能夠堅持全職潛心研究；

--堅持科學(xué)精神、品德高尚。

首席科學(xué)家由有關(guān)部門、地方或國內(nèi)外權(quán)威專家推薦產(chǎn)生。科學(xué)家工作室要有具體的科研規(guī)劃、建設(shè)方案和部門（地方）支持措施，加強與國家相關(guān)人才計劃的銜接。科技部組織專家對首席科學(xué)家人選和工作室建設(shè)方案進行論證，會同有關(guān)部門或地方批準(zhǔn)建設(shè)。

2.中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。

中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才原則上應(yīng)具備以下基本條件：

--在科技前沿和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得高水平創(chuàng)新成果，具有較大的發(fā)展?jié)摿Γ?/p>

--具有主持承擔(dān)國家或地方重要科技項目的經(jīng)驗；

--表現(xiàn)出較強的領(lǐng)軍才能、團隊組織能力；

--擁有博士學(xué)位或副高級以上職稱，年齡在45周歲以下。

中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才由有關(guān)部門、省級科技行政管理部門、重點科研基地等限額推薦或知名專家特別推薦。科技部組織專家進行咨詢論證，經(jīng)公示無異議后批準(zhǔn)支持。

3.科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才原則上應(yīng)具備以下基本條件：

--科技型企業(yè)的主要創(chuàng)辦人，具有本科以上學(xué)歷和較強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神；--企業(yè)創(chuàng)辦不足5年；

--企業(yè)擁有核心技術(shù)或擁有自主知識產(chǎn)權(quán)；

--企業(yè)具有較好的經(jīng)營業(yè)績和成長性。

科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才由省級科技行政管理部門限額推薦，科技部組織專家咨詢論證，經(jīng)公示無異議后批準(zhǔn)支持。

同等條件下，科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目承擔(dān)單位的主要創(chuàng)辦人、法人科技特派員的法人代表以及“千人計劃”創(chuàng)業(yè)人才入選者優(yōu)先。

4.重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊。

重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊原則上應(yīng)具備以下基本條件：

--所從事科研工作符合國家、行業(yè)重點發(fā)展方向和長遠需求；

--具有承擔(dān)國家重大科研課題、重點工程和重大建設(shè)項目的經(jīng)歷；

--團隊創(chuàng)新業(yè)績突出，具有較好的發(fā)展前景；

--團隊組織結(jié)構(gòu)合理、核心人員相對穩(wěn)定；

--團隊具有明確的創(chuàng)新目標(biāo)和科研規(guī)劃。

重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊由國家重大科研項目、重點工程和重大建設(shè)項目牽頭組織單位擇優(yōu)限額推薦，科技部組織專家咨詢論證，經(jīng)公示無異議后批準(zhǔn)支持。

5.創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。

創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地原則上應(yīng)具備以下基本條件：

--牽頭單位為高等學(xué)校、科研院所和科技園區(qū)；

--牽頭單位應(yīng)有豐富的科技資源、較強的創(chuàng)新能力和良好的人才培養(yǎng)基礎(chǔ)；--牽頭單位建立了產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的人才培養(yǎng)機制，積極開展國際化人才交流與合作培養(yǎng)；

--牽頭單位建立了科教資源面向社會開放共享的機制；

--在人才培養(yǎng)的體制機制改革和政策創(chuàng)新方面先行先試，能夠發(fā)揮較強的示范、輻射和帶動作用。

創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地由部門和地方擇優(yōu)限額推薦，科技部組織專家對基地建設(shè)方案進行論證，經(jīng)推進計劃部際協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)后建設(shè)。

三、支持措施

1.落實和制定配套政策。加大現(xiàn)有人才政策落實力度，結(jié)合《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的實施，研究制定《關(guān)于加強高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)的意見》等政策文件。根據(jù)推進計劃各項任務(wù)的具體情況，在科研管理、人事制度、經(jīng)費使用、考核評價、人員激勵等方面制定相關(guān)配套措施，并先行先試、逐步完善。

2.加強人才與項目、基地的有機結(jié)合。在國家科技計劃實施和重點創(chuàng)新基地建設(shè)中，進一步突出對人才和團隊的培養(yǎng)。改革科技計劃管理辦法，簡化立項程序，對推進計劃入選對象中已承擔(dān)科研項目的，完成項目任務(wù)后優(yōu)先給予滾動持續(xù)支持；未承擔(dān)科研項目的，可自主提出研究項目，符合國家科技計劃要求的，按程序給予優(yōu)先立項。具備條件的依托單位優(yōu)先建設(shè)國家（重點）實驗室、工程中心等創(chuàng)新基地。

3.進一步加大經(jīng)費投入。統(tǒng)籌國家科技計劃等相關(guān)經(jīng)費的安排，調(diào)整投入結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新支持方式，加大對推進計劃入選對象的支持力度。在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，設(shè)立中央財政專項經(jīng)費，對科學(xué)家工作室等重點任務(wù)給予支持。加強專項經(jīng)費監(jiān)督管理，提高經(jīng)費使用效益。

4.探索建立適應(yīng)不同任務(wù)特點的具體支持措施。對科學(xué)家工作室采取“一事一議、按需支持”的方式，給予充分的經(jīng)費保障，不參與競爭申請科研項目；首席科學(xué)家實行聘期制，賦予其充分的科研管理自主權(quán)，建立國際同行評議制度。對中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團隊加大培養(yǎng)和支持力度，擴大科研經(jīng)費使用自主權(quán)。落實期權(quán)、股權(quán)和企業(yè)年金等中長期激勵措施，加強科技與金融結(jié)合，加大對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的支持力度。鼓勵創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地加強體制機制改革與政策創(chuàng)新，大膽探索，先行先試。

5.營造良好社會氛圍。推進計劃入選對象所在單位、園區(qū)、地方和部門要集成各方資源，加大政策和資金支持力度；及時總結(jié)推廣在推進計劃實施過程中創(chuàng)造的典型經(jīng)驗和成功做法，加強對優(yōu)秀科技人才和創(chuàng)新團隊的宣傳報道，為加強創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)營造良好的社會氛圍。

四、進度安排

推進計劃分三個階段實施：

1.2011年，為部署啟動階段。發(fā)布推進計劃實施方案，制定具體實施措施；開展科學(xué)家工作室建設(shè)試點，啟動各項任務(wù)的具體組織實施工作。

2.2012年至2015年，為全面實施階段。到“十二五”中期，完成相關(guān)政策措施和管理辦法的制定完善工作。到“十二五”末期，推進計劃各項任務(wù)完成過半，開展中期考核評估。

3.2016年至2020年，為深化完善階段。到2020年，在培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才、創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化政策環(huán)境、建設(shè)人才培養(yǎng)基地等方面完成推進計劃總體目標(biāo)，帶動和引領(lǐng)各類創(chuàng)新型科技人才隊伍發(fā)展。

五、組織實施

在中央人才工作協(xié)調(diào)小組的指導(dǎo)下，科技部會同有關(guān)部門共同做好推進計劃的組織實施工作。

1.建立工作協(xié)調(diào)機制。成立由科技部牽頭，人力資源社會保障部、財政部、教育部、中國科學(xué)院、中國工程院、國家自然科學(xué)基金委員會和中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會參加的推進計劃實施工作部際協(xié)調(diào)小組，研究協(xié)商重大問題。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在科技部。

2.建立專家咨詢機制。擇優(yōu)遴選一批國內(nèi)外科技、經(jīng)濟、管理等方面的高水平專家作為推進計劃咨詢專家，完善咨詢機制，充分發(fā)揮專家在推進計劃組織實施中的決策咨詢作用。

3.建立績效評估機制。根據(jù)推進計劃的實施進度和目標(biāo)要求，實施定期的報告制度和評估制度，參照國際通行做法，建立以創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向的科研評價辦法，加強對推進計劃入選對象的跟蹤管理和評估考核，不斷完善實施工作，提高推進計劃實施效果。（來源：贏在科技網(wǎng)）

第四篇：民航科技創(chuàng)新人才推進計劃實施方案

民航科技創(chuàng)新人才推進計劃實施方案

為貫徹落實全國民航科教創(chuàng)新大會精神和《關(guān)于推進民航科技教育創(chuàng)新發(fā)展的意見》，按照民航局黨組“一二三三四”工作思路和民航科教創(chuàng)新“出成果、出人才、出效益”的要求，民航局將組織實施民航科技創(chuàng)新人才推進計劃。根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《國家高層次人才特殊支持計劃》和科技部《創(chuàng)新人才推進計劃實施方案》等文件精神，結(jié)合民航實際情況，制定本實施方案。

一、目標(biāo)和任務(wù)

民航科技創(chuàng)新人才推進計劃（以下簡稱“推進計劃”）旨在通過創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化政策環(huán)境、強化保障措施，培養(yǎng)造就一批高水平的行業(yè)科技創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊，引領(lǐng)和帶動民航科技人才隊伍發(fā)展，為持續(xù)提升民航科技創(chuàng)新能力提供強有力的人才支撐。

到2020年，推進計劃的主要任務(wù)是：

1.造就一批民航科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。瞄準(zhǔn)民航科技前沿和發(fā)展方向，重點培養(yǎng)和支持20名左右高層次民航科技創(chuàng)新人才，使其成為在應(yīng)用基礎(chǔ)研究、行業(yè)共性與關(guān)鍵技術(shù)突破、科技成果轉(zhuǎn)化等民航科技創(chuàng)新領(lǐng)域具有引領(lǐng)作用，能組織完成國家或民航重大科技項目、重點工程、重大任務(wù)和重大建設(shè)項目的領(lǐng)軍人才。

2.培養(yǎng)一批民航科技創(chuàng)新拔尖人才。促進創(chuàng)新型人才的快速成共6頁

長，重點培養(yǎng)和支持50名左右具有較強科技創(chuàng)新能力的優(yōu)秀人才，使其成為民航科技創(chuàng)新和生產(chǎn)一線的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，成為民航科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的重要后備力量。

3.建設(shè)一批民航科技重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊。依托國家或民航重大科技項目、重點工程、重大任務(wù)和重大建設(shè)項目，建設(shè)30個左右高水平科技創(chuàng)新團隊，通過給予持續(xù)穩(wěn)定支持，確保更好完成各項科技創(chuàng)新任務(wù)，保持和提升民航整體科技創(chuàng)新能力。

二、實施原則

1.堅持高端引領(lǐng)與行業(yè)需求相結(jié)合。立足民航行業(yè)發(fā)展需求，面向行業(yè)內(nèi)外公開選拔一批在科技創(chuàng)新領(lǐng)域具有一流水平的高層次人才和團隊。以戰(zhàn)略目標(biāo)和重大需求為導(dǎo)向，圍繞民航行業(yè)發(fā)展和用人單位需求遴選人才，在創(chuàng)新實踐中用好人才，充分發(fā)揮用人單位的主體作用，有效調(diào)動和激發(fā)各類人才創(chuàng)造性和積極性。

2.堅持創(chuàng)新機制與營造環(huán)境相結(jié)合。貫徹落實中共中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》，遵循人才成長規(guī)律，深化民航科技體制機制改革。在人才培養(yǎng)與發(fā)現(xiàn)、人才評價與激勵、人才服務(wù)與保障等方面積極探索，推動民航科技創(chuàng)新人才工作體制機制創(chuàng)新，營造有利于人才潛心研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

3.堅持分類管理與突出特色相結(jié)合。注重人才梯隊和創(chuàng)新團隊建設(shè)，對領(lǐng)軍人才、拔尖人才和重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊實施分類管理，在培養(yǎng)使用、評價激勵、管理服務(wù)等方面分類施策、大膽探索，-2-重點突出對民航特色科技創(chuàng)新領(lǐng)域人才和團隊的支持。民航科技創(chuàng)新領(lǐng)域主要包括:民航安全、適航審定、飛行技術(shù)、機務(wù)維修、機場工程、空中交通管理、機場運行管理、航空公司運營管理、民航信息化和信息安全、通用航空、航空油料和航空醫(yī)學(xué)等。

三、遴選條件

根據(jù)推進計劃各項任務(wù)的不同特點，入選對象分別按照以下條件進行遴選。

1.民航科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。

民航科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才原則上應(yīng)具備以下基本條件：（1）堅持科學(xué)精神，恪守科學(xué)道德，品行端正；

（2）研究方向符合民航發(fā)展需求和民航科技應(yīng)用發(fā)展趨勢，具有主持承擔(dān)國家或民航重大科技項目、重點工程、重大任務(wù)和重大建設(shè)項目的經(jīng)歷；

（3）在民航科技創(chuàng)新領(lǐng)域出類拔萃，具有廣闊的科技創(chuàng)新能力及引領(lǐng)實力，在科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等方面業(yè)績顯著，已取得高水平創(chuàng)新性成果，在民航主要技術(shù)領(lǐng)域具有較高的學(xué)術(shù)影響；

（4）年齡一般不超過55周歲，具有正高級職稱（企業(yè)和運行單位科技人才可不受職稱限制），主要精力放在科研一線從事研究開發(fā)工作；

（5）具有較強的科研領(lǐng)軍才能和團隊組織管理能力；

-3-（6）已納入所在單位科技創(chuàng)新重點支持對象。2.民航科技創(chuàng)新拔尖人才。

民航科技創(chuàng)新拔尖人才原則上應(yīng)具備以下基本條件：（1）具備良好的科研作風(fēng)和科研道德，專業(yè)基礎(chǔ)扎實、學(xué)術(shù)思想活躍；

（2）研究方向符合民航發(fā)展需求和民航科技應(yīng)用發(fā)展趨勢，具有主持或參與承擔(dān)國家或民航重大科技項目、重點工程、重大任務(wù)和重大建設(shè)項目的經(jīng)歷；

（3）在民航科技重點領(lǐng)域嶄露頭角，具有廣闊的科技創(chuàng)新視野及創(chuàng)新潛力，在科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等方面成績突出，在民航主要技術(shù)領(lǐng)域具有一定的學(xué)術(shù)影響；

（4）年齡一般不超過45周歲，具有博士學(xué)位或副高級以上職稱（企業(yè)和運行單位科技人才可不受職稱限制，并適當(dāng)放寬學(xué)歷要求），主要精力放在科研一線從事研究開發(fā)工作；

（5）已納入所在單位科技創(chuàng)新重點培養(yǎng)對象。3.民航科技重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊。

民航科技重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊原則上應(yīng)具備以下基本條件：（1）所從事科技創(chuàng)新工作符合國家、民航行業(yè)重點發(fā)展方向和長遠需求，具有明確的創(chuàng)新目標(biāo)和科研規(guī)劃；

（2）具有承擔(dān)國家或民航重大科技項目、重點工程、重大任務(wù)和重大建設(shè)項目的經(jīng)歷；

-4-（3）團隊研發(fā)水平居所在領(lǐng)域前列，創(chuàng)新業(yè)績突出，自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力強，并具有持續(xù)創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展前景；

（4）團隊負責(zé)人一般不超過55周歲，并同時應(yīng)符合民航科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的基本條件，具有較強的創(chuàng)新精神和戰(zhàn)略視野；

（5）團隊結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、合理，核心成員一般不少于5人，不多于15人，可跨單位協(xié)作。

（6）已由所在單位組建一年以上，并有相應(yīng)配套政策支持。通過民航局推薦，已入選國家高層次人才特殊支持計劃杰出人才、領(lǐng)軍人才的，自然入選民航科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才；已入選科技部創(chuàng)新人才推進計劃中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊負責(zé)人的，自然入選民航科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才；已入選國家高層次人才特殊支持計劃青年拔尖人才的，自然入選民航科技創(chuàng)新拔尖人才；已入選科技部創(chuàng)新人才推進計劃重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊的，自然入選民航科技重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊。民航系統(tǒng)外以上入選對象，符合條件的，經(jīng)所在單位推薦，民航局審議通過后，入選推進計劃相應(yīng)人才、團隊。

四、遴選程序和方式

1.申報。面向全國開展申報推薦工作。民航重點實驗室、民航工程技術(shù)研究中心、民航產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的人才和團隊可通過所在單位獨立推薦。

2.初審。由技術(shù)支持單位按照推薦要求進行形式審查。

-5-3.評審。由技術(shù)支持單位組建評審專家組，組織專家進行評審，擇優(yōu)提出人選和團隊建議名單。

4.公示。經(jīng)民航局科教管理部門審議后，確定公示名單，并在民航局網(wǎng)站進行公示。對公示期間反映的問題，由有關(guān)部門進行核查并提出意見。

5.批準(zhǔn)。公示無異議的，經(jīng)民航局批準(zhǔn)后，向社會發(fā)布入選名單。

五、組織保障

1.加強組織協(xié)調(diào)。做好與國家現(xiàn)有人才計劃的有效銜接，形成協(xié)調(diào)有效、落實有力、組織實施有序、資源配置合理的工作格局。重點在人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和評價激勵等方面積極探索，不斷完善推進計劃的實施。

2.完善專家咨詢。將遴選民航行業(yè)專家和推進計劃實施有機結(jié)合起來，選擇一批履職積極、客觀公正的高水平專家作為推進計劃咨詢評審專家，充分發(fā)揮專家在推進計劃組織實施中的決策咨詢作用。

3.提供綜合支持。民航局和所在單位結(jié)合現(xiàn)有各類科技計劃和人才計劃，通過實施國家或民航重大科技項目、重點工程、重大任務(wù)和重大建設(shè)項目，在承擔(dān)科研任務(wù)、提供保障條件、加大激勵力度等方面對入選對象給予重點支持，提高其創(chuàng)新能力。組織入選對象開展跨領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流、聯(lián)合攻關(guān)、研修培訓(xùn)以及行業(yè)

-6-技術(shù)需求對接等活動，加強對入選對象的突出業(yè)績和典型事跡的宣傳。對符合條件的推進計劃入選對象，民航局擇優(yōu)推薦參評兩院院士、科技部創(chuàng)新人才推進計劃中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊、國家高層次人才特殊支持計劃青年拔尖人才。

4.開展績效評估。根據(jù)推進計劃的實施進度和目標(biāo)要求，促進各類科技計劃與推進計劃的緊密結(jié)合，加強考核管理和跟蹤服務(wù)，建立報告制度、考核評估機制和約束退出機制。

5.營造良好氛圍。民航行業(yè)各單位要建立各自科技創(chuàng)新人才梯隊和團隊體系。推進計劃入選對象所在單位要集成各方資源，加大政策和資金支持力度,及時總結(jié)推廣在推進計劃實施過程中創(chuàng)造的典型經(jīng)驗和成功做法，加強對優(yōu)秀科技人才和創(chuàng)新團隊的宣傳報道，為加強科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)營造良好氛圍。

第五篇：交通運輸行業(yè)科技創(chuàng)新人才推進計劃管理辦法(2014)

交通運輸行業(yè)科技創(chuàng)新人才推進計劃管理

辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強交通運輸行業(yè)科技創(chuàng)新人才推進計劃（以下簡稱“推進計劃”）的管理工作，制定本辦法。

第二條 推進計劃的目標(biāo)：

遴選出一批中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、行業(yè)重點科研領(lǐng)域的優(yōu)秀創(chuàng)新團隊和具有示范帶頭作用的創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地，通過創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化政策環(huán)境、強化保障措施等多種方式，集中各方力量加大對入選對象的支持，加強高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)，引領(lǐng)和帶動各類科技人才的發(fā)展，為提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型交通運輸行業(yè)提供有力的人才支撐。支持總規(guī)模控制在50名中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、25個重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊和10個創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。

第三條 推進計劃的任務(wù)：

——中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才建設(shè)。培養(yǎng)一支瞄準(zhǔn)科技發(fā)展前沿，能夠引領(lǐng)行業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展方向，取得高水平創(chuàng)新成果，具有較大的創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)軍人才隊伍。

——重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊建設(shè)。支持一批符合行業(yè)重點發(fā)展方向和長遠需求，具有明確的研發(fā)目標(biāo)和科研規(guī)劃，團隊創(chuàng)新業(yè)績突出，具有持續(xù)創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展前景的創(chuàng)新團隊。

——創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地建設(shè)。形成一系列在科研管理、人事制度、經(jīng)費使用、考核評價、人員激勵等方面勇于探索，各具特色的人才培養(yǎng)示范基地。

第四條 推進計劃由部人才主管部門歸口管理，由部科技主管部門負責(zé)組織實施。

第二章 申報條件

第五條 申報者應(yīng)為從事交通運輸領(lǐng)域科技研發(fā)的個人或單位，并需有推薦單位意見。推薦單位包括：各省級交通運輸主管部門、中央管理的交通運輸企業(yè)、部屬單位、相關(guān)高等學(xué)校等。

第六條 中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的申報者應(yīng)具備以下基本條件：

1.堅持科學(xué)精神，恪守科學(xué)道德，無學(xué)術(shù)不端行為。

2.近5年主要精力放在科研一線從事研究開發(fā)工作，有明確的研究方向，具有較大的創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3.承擔(dān)重大科研項目或重大建設(shè)項目的關(guān)鍵研發(fā)任務(wù)，近5年主持過國家或省部級科技項目。取得高水平創(chuàng)新成果，業(yè)績突出，近5年曾獲得過國家科技獎勵或省部級科技獎勵；并滿足下列條件之一：發(fā)表論文被SCI、EI、ISTP收錄；擁有發(fā)明專利授權(quán)；負責(zé)或參與過重要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂；作為負責(zé)人開發(fā)了具有較強應(yīng)用推廣價值的新產(chǎn)品、新裝備、新工藝、新材料。

4.擁有博士學(xué)位或副高級（含）以上職稱，年齡在50周歲以下。

5.人選為海外引進人才的，須已回國工作兩年以上（以與用人單位簽署的正式工作協(xié)議或合同為依據(jù)），并保證在今后5年內(nèi)每年在國內(nèi)工作9個月以上。

第七條 重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊的申報者應(yīng)具備以下基本條件：

1.所從事研究領(lǐng)域符合行業(yè)重點發(fā)展方向和長遠需求，具有明確的研發(fā)目標(biāo)和科研規(guī)劃。

2.承擔(dān)重大科研項目或重大建設(shè)項目的關(guān)鍵研發(fā)任務(wù)，近5年以團隊為核心牽頭承擔(dān)過2項（含）以上國家或省部級科技項目。

3.團隊創(chuàng)新業(yè)績突出，具有持續(xù)創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展前景，近5年核心成員曾獲得過國家或3項（含）以上省部級科技獎勵；并滿足下列條件之一：發(fā)表論文被SCI、EI、ISTP收錄；擁有發(fā)明專利授權(quán)；負責(zé)或參與過重要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂；在該領(lǐng)域開發(fā)了具有較強應(yīng)用推廣價值的新產(chǎn)品、新裝備、新工藝、新材料。

4.團隊結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、合理，核心成員一般不少于5人，不超過15人，可跨單位協(xié)作。申報單位核心成員所占比例不低于50%，且不能作為核心成員同時申報其他創(chuàng)新團隊。

5.團隊負責(zé)人應(yīng)符合中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的基本條件。

第八條 創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地的申報者應(yīng)具備以下基本條件：

1.申報單位須具有獨立法人資格。示范基地可為申報單位的內(nèi)設(shè)機構(gòu)；

2.應(yīng)有豐富的科技資源、較強的創(chuàng)新能力、較完備的人才培養(yǎng)條件和創(chuàng)新服

務(wù)設(shè)施；

3.建立了產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的人才培養(yǎng)模式和科教資源向社會開放共享的運行機制；

4.在人才培養(yǎng)的體制機制改革方面積極探索，制度健全、成效明顯，能夠發(fā)揮較強的示范、輻射和帶動作用。

第九條 推進計劃評審注重結(jié)合國家及部重大科研項目，兼顧基礎(chǔ)性研究，優(yōu)先從國家及交通運輸行業(yè)重點實驗室、工程研究中心、協(xié)同創(chuàng)新平臺等創(chuàng)新基地平臺中推薦產(chǎn)生。

第十條 科研院所、高等學(xué)校等法人單位的主要負責(zé)人不得申報中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。連續(xù)兩次未入選的，再次申報需間隔一年。

第三章 推薦及評審程序

第十一條 推薦及評審工作按照公開、公平、公正的原則。充分發(fā)揮專家作用，擇優(yōu)支持，將業(yè)績貢獻、能力水平和發(fā)展?jié)摿ψ鳛槿瞬藕蛨F隊遴選的核心標(biāo)準(zhǔn)；將人才培養(yǎng)的鮮明特色和示范帶動意義作為基地遴選的核心標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 申報者須填寫推薦表，申報單位嚴(yán)格按申報條件擇優(yōu)遴選，并在單位內(nèi)部公示，公示期不少于5個工作日。

第十三條 各推薦單位要認真審核推薦對象的推薦材料，并簽署推薦意見，統(tǒng)一將推薦材料報部科技主管部門。推薦材料內(nèi)容不得涉密。

第十四條 部科技主管部門對推薦材料進行形式審查后，組織專家對推薦對象進行評審。推薦材料有以下情況之一者，不提交專家評審：

1.申報對象不符合申報條件；

2.推薦材料不符合填報要求；

3.推薦材料未按規(guī)定時間提交等。

第十五條 根據(jù)專家評審意見，部科技主管部門會同人才主管部門提出擬入選對象，經(jīng)批準(zhǔn)后進行公示，公示期為10個工作日。公示無異議后列入推進計劃。

第四章 實 施

第十六條 建立部門工作協(xié)調(diào)機制。交通運輸科技主管部門與人才主管部門應(yīng)密切協(xié)作，及時溝通有關(guān)信息，研究制定相關(guān)舉措，統(tǒng)籌推進相關(guān)工作。各單位也應(yīng)結(jié)合自身實際，建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機制。

第十七條 推進計劃實行動態(tài)管理，有效期為5年。入選者如有違反科研道德規(guī)范、弄虛作假，或違法違紀(jì)的，經(jīng)調(diào)查核實后撤銷其資格。

第十八條 推進計劃每年分別遴選約10名個人、5個團隊和2個基地（根據(jù)當(dāng)年申報對象情況適當(dāng)調(diào)整）。

第十九條 入選推進計劃的個人直接進入交通運輸科技項目專家?guī)?。符合條件者，優(yōu)先推薦入選部青年科技英才、十百千人才工程、科技領(lǐng)軍人才。如入選者在有效期內(nèi)調(diào)離原工作單位，需報部科技主管部門備案；入選部青年科技英才、十百千人才工程、科技領(lǐng)軍人才的，應(yīng)同時報部人才主管部門備案。

第二十條 科技部創(chuàng)新人才推進計劃推薦人選，直接由推進計劃人選中符合條件的擇優(yōu)產(chǎn)生。

第二十一條 對入選推進計劃的個人、團隊和基地，部積極支持其開展科研、學(xué)術(shù)交流活動；根據(jù)實際工作需要，優(yōu)先安排參加國際會議、出國培訓(xùn)等。第二十二條 推進計劃入選的個人、團隊的申報單位和推薦單位應(yīng)積極落實所承諾的支持保障條件，為其提供良好的科研環(huán)境。

第五章 附 則

本辦法由部科技主管部門會同人才主管部門負責(zé)解釋，自2014年5月5日起施行。