第一篇：海關(guān)法論文（推薦）

從ipad事件解讀海關(guān)法54公告的尷尬境地 內(nèi)容摘要：2010年8月1日起，中國海關(guān)開始全面執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)境旅客所攜行李物品驗放標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜的公告》(54號公告)，其中人們議論最多的是對ipad的征稅。這一公告不僅引發(fā)了民眾的大討論，也罷海關(guān)總署推到了風(fēng)口浪尖。

關(guān)鍵詞：ipad 個人自用物品征稅海關(guān)法54號公告

正文：“給朋友從美國帶回來iPad的被收了1000元，從國內(nèi)帶出去的iPad忘記申報又被收了1000元！”在紐約大學(xué)讀書的陳春榮見到記者時抱怨連篇，也對海關(guān)新規(guī)表示不滿，“海關(guān)征稅的目的是防走私，對個人使用的商品征稅太不合理；而且如今中國的經(jīng)濟(jì)這么發(fā)達(dá)，5000元的征稅標(biāo)準(zhǔn)太離譜；我的iPad有明顯的使用痕跡，不分青紅皂白只因忘記申報就強(qiáng)行征稅太不近人情?！?/p>

盡管iPad的部分機(jī)型售價在5000元以下，但其被中國海關(guān)歸列為電腦產(chǎn)品類，最終還是被列為需繳納關(guān)稅的類別，征收1000元人民幣的定額稅，即征稅比例高達(dá)20%。陳春榮的經(jīng)歷并非個案，他的抱怨和質(zhì)疑同樣也并非是個別聲音。這樣的案例越來越多，將海關(guān)送上了輿論的風(fēng)口浪尖，海關(guān)新規(guī)也飽受質(zhì)疑。

2010年8月1日起，中國海關(guān)開始全面執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)境旅客所攜行李物品驗放標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜的公告》(54號公告)，規(guī)定:

一、進(jìn)境居民旅客攜帶在境外獲取的個人自用進(jìn)境物品，總值在5000元人民幣以內(nèi)（含5000元）的；非居民旅客攜帶擬留在中國境內(nèi)的個人自用進(jìn)境物品，總值在2000元人民幣以內(nèi)（含2000元）的，海關(guān)予以免稅放行，單一品種限自用、合理數(shù)量，但煙草制品、酒精制品以及國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)征稅的20種商品等另按有關(guān)規(guī)定辦理。

二、進(jìn)境居民旅客攜帶超出5000元人民幣的個人自用進(jìn)境物品，經(jīng)海關(guān)審核確屬自用的；進(jìn)境非居民旅客攜帶擬留在中國境內(nèi)的個人自用進(jìn)境物品，超出人民幣2000元的，海關(guān)僅對超出部分的個人自用進(jìn)境物品征稅，對不可分割的單件物品，全額征稅。

三、有關(guān)短期內(nèi)多次來往旅客行李物品征免稅規(guī)定、驗放標(biāo)準(zhǔn)等事項另行規(guī)定。

此前為了打擊利用個人物品名義拆分貨物郵寄，逃避國家管制及偷逃稅款的商業(yè)性走私行為，海關(guān)總署發(fā)布的“43號公告”規(guī)定，從2010年9月1日起進(jìn)口稅免征額由此前的最低400元降低為50元。此前，免征的額度是港澳臺地區(qū)400元，日本等國家500元。海關(guān)總署表示對進(jìn)境商品區(qū)別為貨物、物品等不同監(jiān)管對象，適用不同的管理要求，海外代購的商品不是物品，而是貨物，需要照章納稅。

上述規(guī)定本意在于加大對“水客”的打擊力度，規(guī)范“代購”等行為。但有些海關(guān)法專家表示，由于“54號令”對如何界定“個人自用物品”并無細(xì)致而可操作性強(qiáng)的判斷標(biāo)準(zhǔn)，因此當(dāng)前主要依靠海關(guān)關(guān)員在現(xiàn)場的自由裁量而定。“個人自用物品”不僅在?54號令?中，甚至在《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》中都沒有明確界定，這就為海關(guān)關(guān)員留下了過大的自由裁量權(quán)。執(zhí)法者主觀判斷的余地太大，就難免有濫用職權(quán)、滋生腐敗的可能。此種含糊性規(guī)范在操作層面，可能令“個人自用物品”和“貨物”的界線變得模糊不清。而商務(wù)部也表示海關(guān)總署此法令和世貿(mào)組織《信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)議》（ITA）的規(guī)定相違背。

《信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)議》是一個關(guān)稅削減機(jī)制?！缎畔⒓夹g(shù)產(chǎn)品協(xié)議》參加方，必須遵守四條原則：第一，承諾必須涵蓋協(xié)議所列全部產(chǎn)品，對于產(chǎn)品范圍不存在例外，但對于敏感產(chǎn)品，可以延長降稅實施期，但必須削減至零關(guān)稅；第二，所有產(chǎn)品必須削減至零關(guān)稅；第三，其它稅費必須約束在零，削減非關(guān)稅措施；第四，參加方削減關(guān)稅及其它稅費的措施并入《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》所附各自減讓表中，在《信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)議》承擔(dān)的義務(wù)在最惠國待遇基礎(chǔ)上實施，參加方削減信息技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅的措施也適用于世界貿(mào)易組織其他所有成員。而信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)議適用產(chǎn)品范圍中有一類是 計算機(jī)及軟件：計算機(jī)系統(tǒng)、筆記本電腦、中央處理器、鍵盤、打印機(jī)、顯示器、掃描儀、硬盤驅(qū)動器、電源等部件；以磁盤、磁帶或只讀光盤等為介質(zhì)。

中國海關(guān)總署監(jiān)管司負(fù)責(zé)人黃熠則稱目前，對進(jìn)境旅客攜帶的行李物品規(guī)定免稅限值的做法是較為普遍的國際實踐，對超出限值物品實行按全部價值征稅也是各國普遍采用的方法。據(jù)了解，澳大利亞對進(jìn)境個人物品的免稅限值是900澳元，英國是390英鎊，德國是430歐元，美國對進(jìn)境居民旅客的個人物品的免稅限值是800美元，對非居民旅客的個人物品的免稅限值是100美元，韓國對進(jìn)境個人物品的免稅限值是400美元。目前，我國對居民旅客攜帶的個人物品的免稅限值為5000元，對非居民旅客擬留在境內(nèi)的個人物品的免稅限值為2000元?？紤]到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，目前我國確定的個人物品免稅限值額度與發(fā)達(dá)國家規(guī)定的免稅限值水平基本相當(dāng)。

對于總署54號令的爭論此起彼伏，也把海關(guān)總署推到了風(fēng)口浪尖。其實，政策作為一種社會治理規(guī)范，海關(guān)總署在確定具體征稅對象和征稅標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)尊重稅法的基本原則稅收法定原則，遵守憲法和海關(guān)法等相關(guān)稅收法律，提高規(guī)范性文件的層次。即便有些政策屬于法規(guī)性、規(guī)章性政策，具備了法律淵源之地位，但因政策多具臨時性、靈活性等缺乏穩(wěn)重的品格，應(yīng)征求民眾特別是直接利害關(guān)系群體的意見。該項政策之所以引起民眾關(guān)注甚至爭議，不是針對其法律地位和效力問題，而是征稅標(biāo)準(zhǔn)或者說門檻的問題。立法越來越講究民主的今天，盡管有些政策也通過聽證、征求意見的形式，但政策制定主體單方面的條令式政策，依然是當(dāng)前政策形成模式的主流。

“要想成功地解決問題，就必須對真正的問題找到正確的方案。我們經(jīng)歷的失敗常常更多的是因為解決了錯誤的問題，而不是我們?yōu)檎嬲膯栴}找到了錯誤的解決方案?！边@是美國著名管理學(xué)家拉塞爾·L·?？烁Ｔ嬲]人們的。政策將是一種擁有持久生命力的社會治理規(guī)范，總結(jié)和反思政策的尷尬，瞄準(zhǔn)真正的問題與癥結(jié)，是政策治理社會過程中不能不加以慎重思索的。

同樣，在擬定具體政策之前，也應(yīng)先找準(zhǔn)具體的真正的問題，檢索該問題是否屬于政策治理范圍，厘清政策制定的原因并對其作出前瞻性分析；在擬定政策準(zhǔn)則過程中，應(yīng)確保不背離法律規(guī)則的約束框架，不辜負(fù)民眾的合理期望，對于那些可能與其他政策或相關(guān)部門政策立法相沖突的，要事先做好政策溝通和商議工作。只有這樣，才能有效地避免政策在制定及推行過程中遭遇形形色色的尷尬，進(jìn)而維護(hù)政策在社會治理與公共問題解決中的應(yīng)有威信。

參考文獻(xiàn)：《中華人民共和國海關(guān)法》 《中華人民共和國進(jìn)境物品完稅價格表》 世貿(mào)組織《信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)議》（ITA）

第二篇：海關(guān)法練習(xí)題

練習(xí)題

一、單選題

1．下列關(guān)于海關(guān)的說法，正確的是：

A．關(guān)境就是國境，是世界海關(guān)通用的一個概念 B．我國關(guān)境是就是中華人民共和國的全部領(lǐng)域 C．目前我國尚未存在法律已明確的單獨關(guān)境

D．中華人民共和國海關(guān)是國家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān) 2．下列不屬于《海關(guān)法》明確規(guī)定的海關(guān)執(zhí)法任務(wù)的是哪一項？

A．查緝走私 B．編制海關(guān)統(tǒng)計 C．流通領(lǐng)域的商品監(jiān)管 D．辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù) 3．下列關(guān)于海關(guān)監(jiān)管貨物的監(jiān)管期限錯誤的是：

A．一般進(jìn)口貨物自進(jìn)境起至結(jié)關(guān)放行止 B．一般出口貨物自申報起至出境止

C．過運、轉(zhuǎn)運、通運貨物自進(jìn)境起至出境止 D．保稅貨物自進(jìn)境起至監(jiān)管年限期滿止

4．關(guān)于進(jìn)出口貨物的申報，錯誤的是：

A．進(jìn)口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自運輸工具申報進(jìn)境之日起十四日內(nèi)向海關(guān)申報。

B．出口貨物的發(fā)貨人，除海關(guān)特準(zhǔn)的外，應(yīng)當(dāng)在貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的四十八小時以前，向海關(guān)申報

C．海關(guān)接受申報后，報關(guān)單證及其內(nèi)容不得修改或者撤銷；確有正當(dāng)理由的，經(jīng)海關(guān)同意，方可修改或者撤銷

D．需要依法檢疫的貨物，應(yīng)當(dāng)在檢疫合格后提取貨樣 5．有關(guān)保稅貨物監(jiān)管的規(guī)定，錯誤的是：

A．保稅是指對應(yīng)進(jìn)口商品在海關(guān)事務(wù)擔(dān)保制度下暫不征稅進(jìn)口，在海關(guān)監(jiān)管下存放或加工，并在規(guī)定期限內(nèi)復(fù)出境或轉(zhuǎn)辦其他海關(guān)手續(xù)

B．保稅貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)按保稅狀態(tài)實施監(jiān)管的進(jìn)口貨物

C．經(jīng)營保稅貨物的儲存、加工、裝配、展示、運輸、寄售業(yè)務(wù)和經(jīng)營免稅商店經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，辦理注冊手續(xù)

D．保稅貨物可以自由進(jìn)出保稅場所，無須辦理手續(xù)，但必須接受海關(guān)監(jiān)管 6．有關(guān)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管的規(guī)定，錯誤的是：

A．“加工貿(mào)易”是指企業(yè)進(jìn)口原材料、輔料、零部件、元器件、配套件和包裝物料（簡稱“進(jìn)口料件”）進(jìn)行加工或裝配為半成品或成品再返銷出口的一種對外貿(mào)易方式

B．“來料加工裝配貿(mào)易”又叫“進(jìn)料加工貿(mào)易”，是“加工貿(mào)易”的一種重要形式 C．企業(yè)從事加工貿(mào)易，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件和加工貿(mào)易合同向海關(guān)備案 D．《海關(guān)法》對加工貿(mào)易的監(jiān)管規(guī)定主要有以下4個方面：海關(guān)備案；單耗核定；出口核銷；內(nèi)銷補(bǔ)稅補(bǔ)證

7．進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實申報，并交驗以下單證：

A．進(jìn)出口許可證和有關(guān)單證 B．進(jìn)出口許可證件 C．進(jìn)出口許可證件和有關(guān)單證 D．有關(guān)單證

8．海關(guān)接受申報后，未經(jīng)海關(guān)同意，報關(guān)單證及其內(nèi)容：

A．只能修改，不能撤消 B．不能修改，只能撤消 C．可以修改也可以撤消 D．不得修改或者撤消

9．國家對進(jìn)出境貨物、物品有禁止性或者限制性規(guī)定的，海關(guān)依據(jù)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院的規(guī)定或者國務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)法律、行政法規(guī)的授權(quán)作出的規(guī)定實施監(jiān)管，具體監(jiān)管辦法由（）制定？ A．國務(wù)院 B．海關(guān)總署

C．各口岸的海關(guān)

D．國務(wù)院有關(guān)部門 10．下列有關(guān)關(guān)稅的說法中，錯誤的是：

A．關(guān)稅的征收是海關(guān)四大職能之一

B．海關(guān)征收關(guān)稅必須依據(jù)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定 C．關(guān)稅的課稅對象是進(jìn)出口貨物和進(jìn)出境的物品以及出入境人員

D．進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人、進(jìn)出境物品的所有人，是關(guān)稅的納稅義務(wù)人 11．下列關(guān)于關(guān)稅完稅價格說法，錯誤的是：

A．進(jìn)出口貨物的完稅價格是海關(guān)憑以從價計征關(guān)稅的價格，又稱為海關(guān)價格

B．進(jìn)口貨物的價格準(zhǔn)則包括兩方面的內(nèi)容:一是貨物的完稅價格應(yīng)當(dāng)以什么價格作為基礎(chǔ)；二是完稅價格中應(yīng)當(dāng)包括哪些費用。

C．《海關(guān)法》中將第一類費用，即各締約方應(yīng)當(dāng)計入進(jìn)口貨物完稅價格的費用統(tǒng)稱為貨價 D．我國《海關(guān)法》對于第二類費用，即可以由進(jìn)口國自由選擇是否計入完稅價格的費用，規(guī)定如果貨物的價格中沒有包括，可以不計入完稅價格 12．下列關(guān)于海關(guān)審價的說法中，錯誤的是：

A．進(jìn)出口貨物的完稅價格是海關(guān)憑以從價計征關(guān)稅的價格，又稱為海關(guān)價格

B．為確定納稅人申報的價格是否真實、是否符合“成交價格”的價格準(zhǔn)則，海關(guān)有權(quán)對納稅人申報進(jìn)口的貨物的價格以及應(yīng)當(dāng)計入貨物完稅價格的費用進(jìn)行審查

C．經(jīng)審查，價格不符合“成交價格”或者成交價格不能確定的，海關(guān)有權(quán)根據(jù)法律規(guī)定的方法和程序予以確定

D．海關(guān)需將不接受其申報的價格的原因以書面或者口頭的形式告知納稅人 13．下列關(guān)于海關(guān)監(jiān)管貨物的監(jiān)管期限錯誤的是：

A．保稅貨物（進(jìn)境起至出境或轉(zhuǎn)為一般進(jìn)口止）

B．特定減免稅貨物（進(jìn)境起至出境或轉(zhuǎn)為一般進(jìn)口止）C．一般進(jìn)口貨物(進(jìn)境起至結(jié)關(guān)放行止)

D．超期未報貨物（進(jìn)境起至海關(guān)提取變賣止）

14.報關(guān)企業(yè)是指完成（）手續(xù)，取得辦理進(jìn)出口貨物報關(guān)資格的境內(nèi)法人

a、工商注冊登記 b、稅務(wù)注冊登記 c、企業(yè)主管部門批準(zhǔn) d、海關(guān)報關(guān)注冊登記

15.根據(jù)《海關(guān)法》的規(guī)定，對于那些偽造、變賣、買賣海關(guān)單證，與走私通謀為走私人提供貸款、資金、帳號、發(fā)票、證明、海關(guān)單證者，如果情節(jié)較輕尚不構(gòu)成犯罪的，可按規(guī)定作（）處理

a、判處5年以下有期徒刑

b、判處1年以下有期徒刑 c、由海關(guān)沒收違法所得并處以罰款

d、可不作任何處理

16.擅自出售經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)出口的保稅貨物構(gòu)成走私行為的，由海關(guān)沒收走私貨物和違法所得?？商帲?/p>

a、走私貨物等值以下或者應(yīng)繳納稅款的3倍以下罰款 b、走私貨物等值3倍以下或者應(yīng)繳納稅款的3倍以下罰款 c、走私貨物等值以上或者應(yīng)繳納稅款的3倍以下罰款

d、走私貨物等值3倍以上或者應(yīng)繳納稅款的3倍以下罰款

17.對未報、瞞報進(jìn)口貨物價格偷逃關(guān)稅的行為，海關(guān)除沒收其違法所得外，還可以并處何種處罰：

a、進(jìn)口貨物等值以下

b、偷逃稅款1倍以下

c、進(jìn)口貨物價值3倍以下

d、偷逃稅款3倍以下

18.《海關(guān)法》規(guī)定，報關(guān)員向海關(guān)工作人員行賄的，海關(guān)有權(quán)進(jìn)行行政處罰，下列處罰正確的是：

a、由海關(guān)暫停其從業(yè)資格，并處以罰款

b、由海關(guān)取消其從業(yè)資格，并處以罰款 c、由海關(guān)注銷其報關(guān)注冊，并處以罰款

d、情節(jié)輕微的，海關(guān)責(zé)令改正，暫停其從業(yè)資格；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其報關(guān)從業(yè)資格 19.海關(guān)行政處罰由（）負(fù)責(zé)管轄： a、中華人民共和國司法部

b、海關(guān)

c、中華人民共和國最高人民法院

d、國務(wù)院

20.李某供職于某報關(guān)行，02年參加了從業(yè)資格考試，未獲通過，故又于03年報名參加考試并通過了報名確認(rèn)，準(zhǔn)備11月再次考試。李某于03年8月起借用該單位其他報關(guān)員的名義向海關(guān)報關(guān)，對李某這一行為，海關(guān)可以：

a、以走私行為論處，并給予罰款

b、對李某不予處罰，但應(yīng)暫停該報關(guān)行的報關(guān)資格

c、取締其非法報關(guān)活動，沒收違法所得，并處以罰款

d、取消其參加03年報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試的資格

二、多選題

1.根據(jù)《海關(guān)法》的規(guī)定，對于以下事項，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供擔(dān)保：（）

A．海關(guān)歸類、估價不明確，要求提前放行貨物的

B．暫時進(jìn)出口貨物 C．應(yīng)稅貨物，要求緩繳稅款的

D．正向海關(guān)申請減免稅手續(xù)，而貨物已運抵口岸，亟待提取或發(fā)運，要求海關(guān)緩辦進(jìn)出口納稅手續(xù)，先期放行貨物的

2．關(guān)于關(guān)境的說法中，正確的是：（）

A．關(guān)境不同于國境 B．關(guān)境就是國境

C．我國關(guān)境是除單獨關(guān)境以外的中華人民共和國的全部領(lǐng)域

D．目前我國法律已明確的單獨關(guān)境有香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū) 3．下列關(guān)于海關(guān)監(jiān)管貨物及其監(jiān)管期限正確的是：（）

A．暫時進(jìn)口貨物（進(jìn)境起至出境或轉(zhuǎn)為一般進(jìn)口止）B．超期未報貨物（進(jìn)境起至海關(guān)提取變賣止）C．特定減免稅貨物（進(jìn)境起至監(jiān)管年限期滿止）

D．過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物（進(jìn)境起至出境或轉(zhuǎn)為一般進(jìn)口止）4．下面關(guān)于商品歸類制度的說法，正確的是：（）

A．《海關(guān)法》將為海關(guān)管理的不同目的而對進(jìn)出口貨物進(jìn)行的歸類統(tǒng)一稱為商品歸類

B．海關(guān)商品歸類是海關(guān)征收關(guān)稅、進(jìn)出口貨物、編制海關(guān)統(tǒng)計等海關(guān)監(jiān)督管理的基本依據(jù) C．同時，海關(guān)商品歸類也是關(guān)系到進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的合法權(quán)益的敏感問題

D．必要時，海關(guān)可以組織化驗、檢驗，并將海關(guān)認(rèn)定的化驗、檢驗結(jié)果作為商品歸類的依據(jù) 5.海關(guān)有權(quán)對尚未構(gòu)成走私罪的違法當(dāng)事人處以行政處罰，海關(guān)行政處罰的種類包括：

a、沒收貨物、物品及違法所得

b、對有走私行為和為違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的當(dāng)事人處以罰款

c、對有違法情事的報關(guān)單位和報關(guān)員處以警告以及暫停或者取消對報關(guān)的許可 d、對有走私情事的進(jìn)出口企業(yè)處以暫?；蛘呷∠爩ν赓Q(mào)易經(jīng)營許可

6、海關(guān)對尚未構(gòu)成走私罪的違法當(dāng)事人可給予下列哪幾種行政處罰：

a、沒收貨物、物品及違法所得 b、扣留當(dāng)事人24小時，在特殊情況下可以延長48小時 c、對有走私行為和違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的當(dāng)事人罰款

d、對有違法情事的報關(guān)員、報關(guān)單位 處以警告以及暫停或者取消報關(guān)資格

7、按照《海關(guān)法》的規(guī)定，屬于走私罪或者按走私罪論處的行為有：

a、未經(jīng)海關(guān)許可并補(bǔ)繳關(guān)稅，擅自轉(zhuǎn)讓進(jìn)出境運輸工具的自用物料、物品的

b、在內(nèi)海、領(lǐng)海運輸、收購、販賣國家禁止或者限制進(jìn)出境的貨物，數(shù)額較大沒有合法證明的 c、未經(jīng)國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，從未設(shè)立海關(guān)的地點運輸應(yīng)當(dāng)繳納關(guān)稅的貨物、物品進(jìn)出境、數(shù)額巨大的

d、進(jìn)出境貨物的原產(chǎn)國別、消費國別、貿(mào)易國別、貿(mào)易方式等應(yīng)當(dāng)申報的項目申報不實的

8、根據(jù)《海關(guān)法》和《刑法》的規(guī)定企業(yè)如果未經(jīng)海關(guān)許可并且不繳納稅款，擅自將批準(zhǔn)進(jìn)口的來料加工、來件裝配的零件、制成品等保稅貨物在境內(nèi)銷售的，將對其處以：

a、偷逃應(yīng)繳稅款在50萬元以上的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處以偷逃應(yīng)繳稅1倍以上5倍以下罰金，并沒收財產(chǎn)

b、偷逃應(yīng)繳稅款在15萬元以上不滿50萬元的，處3年以上10年以下有期徒刑，并處以偷逃應(yīng)繳稅1倍以上5倍以下罰金

c、偷逃應(yīng)繳稅款在5萬元以上不滿15萬元的，處3年以下有期徒刑或者扣留，并處以偷逃應(yīng)繳稅1倍以上5倍以下罰金

d、沒收貨物，并處貨價1倍以上3倍以下的罰金

9、根據(jù)《海關(guān)行政處罰實施條例》的規(guī)定，海關(guān)可責(zé)令當(dāng)事人補(bǔ)稅或者將有關(guān)物品退運的情況有：

a、個人攜帶、郵寄超過海關(guān)規(guī)定數(shù)量但數(shù)額較小仍屬于自用的物品進(jìn)出境，未向海關(guān)申報的 b、個人攜帶、郵寄物品進(jìn)出境，向海關(guān)申報不實或者不接受海關(guān)查驗的 c、經(jīng)海關(guān)登記準(zhǔn)予暫時免稅進(jìn)境的物品，未按規(guī)定復(fù)帶進(jìn)境的 d、未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，過境人員將其所帶物品留在境內(nèi)的

10、根據(jù)《刑法》和《海關(guān)法》對走私認(rèn)定及處罰作了詳細(xì)規(guī)定，請指出下列表述中哪些是正確的：

a、武裝掩護(hù)走私不論數(shù)額大小均構(gòu)成走私罪

b、以暴力脅迫方式抗拒緝私，按數(shù)罪并罰規(guī)定處罰

c、對多次走私未經(jīng)處理的，按累計走私貨物、物品偷逃稅額處罰 d、為走私準(zhǔn)備工具，制造條件的免于處罰

11、下列行為中，屬于《海關(guān)法》關(guān)于違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為是：

a、不按規(guī)定期限將暫時進(jìn)出口貨物復(fù)運出境的

b、無特殊原因，為將進(jìn)出境運輸工具到達(dá)、停留地點或更換的時間、地點事先通知海關(guān)的 c、經(jīng)過設(shè)立海關(guān)的地點，瞞報國家限制進(jìn)出口貨物、物品進(jìn)出境的 d、經(jīng)營保稅業(yè)務(wù)，有關(guān)記錄不真實或者數(shù)量短少不能提供正當(dāng)理由的

12、《海關(guān)行政處罰實施條例》的適用范圍：

a、不構(gòu)成走私罪的走私行為 b、構(gòu)成走私罪但依法免予起訴或者免除刑法的行為 c、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為 d、以暴力抗拒緝私的行為

13、海關(guān)對于違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的案件，視不同情節(jié)不同程度的處罰，下列將被處以人民幣3萬元以下罰款的行為是：

a、擅自開啟海關(guān)加施于運輸工具、倉庫場所或者貨物的封志的

b、違反海關(guān)法規(guī)，致使海關(guān)不能或者中斷對進(jìn)出境運輸工具、貨物、物品實施監(jiān)管的 c、載運海關(guān)監(jiān)管貨物的進(jìn)出境船舶、汽車，不按照海關(guān)規(guī)定的線路進(jìn)行的 d、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)以外存放海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)同意或者不接受海關(guān)監(jiān)管的

14、《海關(guān)行政處罰實施條例》規(guī)定了海關(guān)對走私行為和違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為進(jìn)行處理的辦法。按該條例的有關(guān)規(guī)定，下列哪些行為將被處以貨物或者物品等值以下的罰款：

a、未經(jīng)海關(guān)許可擅自提取、交付、轉(zhuǎn)讓海關(guān)監(jiān)管貨物或海關(guān)尚未放行的進(jìn)出境物品

b、未經(jīng)海關(guān)許可并不繳關(guān)稅，特點減免進(jìn)口用于特定地區(qū)的貨物，擅自運往境內(nèi)其他地區(qū)的 c、經(jīng)營保稅貨物的加工業(yè)務(wù)，有關(guān)記錄不真實或者數(shù)量短少不能提供正當(dāng)理由的 d、違反國家進(jìn)出口管理法規(guī)，沒有領(lǐng)取許可證擅自進(jìn)出口貨物時候無法補(bǔ)領(lǐng)許可證的

三、判斷題

1．海關(guān)加施的封志，任何人不得擅自開啟或者損毀。

2．進(jìn)出口貨物的完稅價格是海關(guān)憑以從價計征關(guān)稅的價格，又稱為海關(guān)價格。

3．進(jìn)出口貨物應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)查驗。海關(guān)認(rèn)為必要時，可以進(jìn)行開驗、復(fù)驗或者提取貨樣。4．報關(guān)員在填寫報關(guān)單時有申報不實行為，其責(zé)任應(yīng)由報關(guān)員本人承擔(dān)，起所在單位不對此類報關(guān)行為負(fù)法律責(zé)任。

5．國家對進(jìn)出境貨物、物品有限制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提供許可證件而不能提供的，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定不得擔(dān)保的其他情形，海關(guān)不得辦理擔(dān)保放行。

6．經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時進(jìn)口或者暫時出口的貨物，應(yīng)當(dāng)在60天內(nèi)復(fù)運出境或者復(fù)運進(jìn)境。

7．海關(guān)事務(wù)擔(dān)保，是指與進(jìn)出境活動有關(guān)的自然人、法人或者其他組織在海關(guān)申請從事特定的經(jīng)營業(yè)務(wù)或者辦理特定的海關(guān)事務(wù)時，以向海關(guān)提交現(xiàn)金、保證函等形式，保證其行為的合法性，保證在一定期限內(nèi)履行其承諾的義務(wù)的法律行為。

8.通過報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試，獲得海關(guān)總署頒發(fā)的〈〈報關(guān)員資格證書〉〉，即成為報關(guān)員。9.個人攜帶進(jìn)境的單位使用的電鋸片可以作為行李物品報關(guān)。10.在海上交易未經(jīng)設(shè)立海關(guān)的地點進(jìn)境的貨物是走私貨物。

四、名詞解釋

1.海關(guān)行政法

2.海關(guān)行政行為

3.海關(guān)行政規(guī)章

4.海關(guān)行政處罰

五、簡答題

1.海關(guān)的基本任務(wù)有哪些？ 2.海關(guān)行政行為具有哪些特征？ 3.海關(guān)行政規(guī)章是怎樣制定出來的？

答案：

單項1-5 DCDBD 6-10BCDBC

11-13 DDBDC

16-20 ADDBC 多選1ABCD 2ACD 3ABC

4ABCD 5ABC 6.ACD 7.8.9.10.ABC 11.12.AC

13.14.1-5 √√√√√√ 6-10

第三篇：海關(guān)法要點

《海關(guān)法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)及考試復(fù)習(xí)要點

1．海關(guān)的職責(zé)有哪些？（《講話》P171頁/《海關(guān)法》P2條）

2．國家實行什么樣的緝私體制？（《海關(guān)法》P5條）

3．海關(guān)依法可以行使哪些法定權(quán)力？（《講話》P171－172頁/《海關(guān)法》P6條）

4．海關(guān)法對海關(guān)連續(xù)追緝權(quán)是如何規(guī)定的？（《講話》P172頁/《海關(guān)法》P6條）

5．海關(guān)的監(jiān)管對象主要有哪幾類？（《講話》P174頁）

6．進(jìn)出口貨物應(yīng)在何時向海關(guān)申報?（《講話》P176頁/《海關(guān)法》P24條）

7．海關(guān)法對進(jìn)出境物品數(shù)量限制是如何規(guī)定的？（《講話》P178頁/《海關(guān)法》P46條）

8．什么是知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)？知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的范圍有哪些？（《講話》P179頁）

9．知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案的條件是什么？（《講話》P180頁）

10．海關(guān)法規(guī)定的關(guān)稅的納稅義務(wù)人有哪些？（《海關(guān)法》P54條）

11．哪些進(jìn)出口貨物、進(jìn)出境物品可以享受法定減免關(guān)稅待遇？（《講話》P185頁/《海關(guān)法》P56條）

12．海關(guān)對未繳納進(jìn)出口貨物稅款的納稅義務(wù)人可以采取哪些強(qiáng)制措施？（《講話》P186頁/《海關(guān)法》P60條）

13．海關(guān)法對關(guān)稅的補(bǔ)征和追征是如何規(guī)定的？（《講話》P187頁/《海關(guān)法》P62條）

14．什么是海關(guān)事務(wù)擔(dān)保？擔(dān)保人可以提供擔(dān)保的財產(chǎn)、權(quán)利有哪些？（《講話》P187－188頁/《海關(guān)法》P68條）

15．哪些行為屬于走私行為？走私行為應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？（《海關(guān)法》P82條）

16．協(xié)助走私應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？（《海關(guān)法》P84條）

17．個人攜帶、郵寄超量物品進(jìn)出境的應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？（《海關(guān)法》P85條）

18．什么是過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物？什么是保稅貨物？（《海關(guān)法》P100條）

第四篇：海關(guān)法教學(xué)案例

海關(guān)法教學(xué)案例

［案例一］

億X康通訊設(shè)備有限公司走私手機(jī)案

1998年4月13日下午，A市保稅區(qū)億X康通訊設(shè)備有限公司，向A海關(guān)以進(jìn)料加工貿(mào)易方式申報GC87C手機(jī)19000只出口，出口口岸文錦渡海關(guān)，轉(zhuǎn)關(guān)運輸，目的地香港。由于該批貨物轉(zhuǎn)關(guān)的陸運費用比從A市到香港的海運費貴，同時轉(zhuǎn)關(guān)的陸運運輸速度比海運慢，基于上述疑點，A海關(guān)嚴(yán)格按轉(zhuǎn)關(guān)運輸要求辦理手續(xù)。同時，立即采用特快傳遞將郵路關(guān)封寄往文錦渡海關(guān)。在收到轉(zhuǎn)關(guān)回執(zhí)后，立即發(fā)傳真向?qū)Ψ胶ｊP(guān)進(jìn)行確認(rèn)，發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)關(guān)回執(zhí)為假。經(jīng)調(diào)查，申報出口的手機(jī)已被擅自銷售牟利。

【問題】

1、海關(guān)對保稅貨物的稅費管理？

2、案件二中，億X康通訊設(shè)備有限公司的行為的性質(zhì)。

［案例二］

某保稅庫擅自銷售海關(guān)監(jiān)管貨物案件

某保稅庫是1998年1月16日設(shè)立的，從當(dāng)年2月4日第一次申報保稅貨物入庫，到1999年底共申報入庫貨物361票，價值人民幣3192萬元，申報出庫貨物價值人民幣448萬元。依此計算，該庫庫存貨物價值應(yīng)為2744萬元人民幣。庫內(nèi)的保稅貨物絕大多數(shù)為計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)備件、電源、網(wǎng)卡、路由器、集線器等，這些商品的平均關(guān)稅稅率在15％左右，加上17％的增值稅，應(yīng)繳稅款約802萬元。但2000年底北京海關(guān)在對該庫進(jìn)行實際盤點時發(fā)現(xiàn)，該庫雖然存有少量物品，卻均非當(dāng)初申報入庫的物品，該庫實際庫存為零。由于涉嫌保稅貨物出庫超期未申報、故意逃稅、走私等違法行為，此案移交緝私局偵查處理。［問題］

1、案例一保稅倉庫的類型？

2、案例一液體危險品保稅倉庫最低容積是多少？

3、案例二中，該保稅倉庫行為的性質(zhì)是否違反海關(guān)法？

［案例三］

2005年5月19日，甲有限公司向A海關(guān)隸屬B海關(guān)申報出口洗衣粉至美國紐約。海關(guān)人員對該票貨物進(jìn)行分析，認(rèn)為存在4個風(fēng)險點：

一、A關(guān)區(qū)近期低端化工產(chǎn)品出口增長較快；

二、低端化工產(chǎn)品一般是銷往不發(fā)達(dá)或發(fā)展中國家，發(fā)達(dá)國家往往因其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高，難于打入市場，而這次出口國卻是美國；

三、要打入發(fā)達(dá)國家的市場一般只能通過定牌生產(chǎn)的方式，而定牌生產(chǎn)較容易產(chǎn)生侵權(quán)情況；

四、低端化工產(chǎn)品生產(chǎn)工藝技術(shù)要求低，容易被仿冒?；谏鲜?個疑點，海關(guān)決定對該票貨物進(jìn)行開箱查驗。查驗關(guān)員發(fā)現(xiàn)貨物的數(shù)量、品名、規(guī)格與申報相符，但貨物是定牌生產(chǎn)貨物，商標(biāo)為“ARIEL”，產(chǎn)地注明為墨西哥，外包裝標(biāo)有P$G字樣，初步認(rèn)定該批貨物是寶潔公司的產(chǎn)品，經(jīng)查證知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)“ARIEL”是寶潔公司向海關(guān)申請保護(hù)的商標(biāo)，中文商標(biāo)為“碧浪”。經(jīng)寶潔公司代理人現(xiàn)場取樣鑒定為假冒產(chǎn)品，于5月27日向海關(guān)提出保護(hù)。至此，A海關(guān)一舉查獲出口至美國紐約港的兩個集裝箱共1900箱總計36噸的假冒“碧浪”洗衣粉，是中國境內(nèi)查獲的最大一起侵犯美國寶潔公司商標(biāo)權(quán)案件。

B海關(guān)通過對甲有限公司侵權(quán)案的進(jìn)一步調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)該票貨物是由一個名叫Robert的美國商人通過網(wǎng)上向當(dāng)事人訂購，這次交易共有4個集裝箱的洗衣粉，分兩個交貨港口發(fā)運，另一個交貨港是亞特蘭大港。為查明另兩個貨柜去向，關(guān)員向當(dāng)事人進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)法律法規(guī)教育，講明海關(guān)政策。經(jīng)海關(guān)說服教育，當(dāng)事人承認(rèn)另有兩個出口去美國亞特蘭大的集裝箱的洗衣粉已向海關(guān)申報但還未出口，由于海關(guān)已查扣了出口至紐約的侵權(quán)貨物，當(dāng)事人將假冒洗衣粉暫存在堆場，準(zhǔn)備見機(jī)行事。由于海關(guān)關(guān)員的高度負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度，再次查獲甲有限公司1900箱總計36噸的假冒“碧浪”洗衣粉。

在連續(xù)查獲兩起假冒洗衣粉案件后，海關(guān)對案件進(jìn)行總結(jié)分析，將出口美國，境內(nèi)貨源地為泉州南安，發(fā)貨單位為貿(mào)易公司特別是外地公司，貨物品名為洗衣粉，作為查驗重點，進(jìn)行布控。2005年7月6日，再次有成功查獲了查獲重慶市潮海商貿(mào)有限公司出口美國紐約的3個集裝箱、2850箱（54噸）假冒“碧浪”洗衣粉。

B海關(guān)在短短不到兩個月的時間內(nèi)連續(xù)查獲3起侵犯美國寶潔公司“碧浪”商標(biāo)權(quán)案件，查扣侵權(quán)洗衣粉126噸，案值人民幣近40萬元，有效地打擊少數(shù)境外不法客商利用網(wǎng)絡(luò)交易、貨運渠道連續(xù)闖關(guān)的手法從事不法侵權(quán)行為，有效遏制了出口假冒洗衣粉的勢頭。

目前，A海關(guān)已依據(jù)相關(guān)法規(guī)對上述3起侵犯美國寶潔公司“碧浪”商標(biāo)權(quán)案件作出沒收侵權(quán)洗衣粉并處罰款的行政處罰決定。

2005年8月10日，美國寶潔公司代表專程向A海關(guān)送上感謝信，感謝A海關(guān)2005年連續(xù)查獲3起侵犯美國寶潔公司商標(biāo)權(quán)專用權(quán)案件有效地打擊了假冒侵權(quán)行為，維護(hù)了權(quán)利人的合法權(quán)益。

［問題］

試分析本案的通關(guān)中海關(guān)所運用的風(fēng)險管理？

［案例四］

2002年11月23日，甲輪船公司（中國）有限公司所屬“東方海港”輪（54航次）抵滬?？緼港某路裝卸公司碼頭，甲輪船（中國）有限公司上海分公司（以下簡稱乙公司）通過某外輪代理公司向海關(guān)申報載運進(jìn)口空集裝箱51只。11月28日，丙集裝箱有限公司（以下簡稱丙公司）將集裝箱拉至公司堆場。由于重型吊車出現(xiàn)故障，在使用輕型吊車時，發(fā)現(xiàn)其中13只集裝箱為重箱，難以吊起。乙公司雇傭的一臨時工打開其中的一只集裝箱查看，發(fā)現(xiàn)箱內(nèi)裝滿29英寸彩電，該臨時工即向丙公司報告。丙公司同乙公司聯(lián)系后，按乙公司要求將空箱與重箱分開堆放。

次日，乙公司統(tǒng)籌部助理到丙公司堆場，為證實情況，又打開一個集裝箱查看，確認(rèn)均系彩電，該助理當(dāng)天向公司經(jīng)理作了匯報。

12月8日，在乙公司一經(jīng)理授意下，乙公司船務(wù)人員將13只集裝箱拉回到A港某路裝卸公司碼頭，準(zhǔn)備以空箱名義申報配船、離港。但港區(qū)堅持認(rèn)為重箱離港必須向海關(guān)申報方可配船，未果。

12月9日，乙公司又將13只集裝箱拖至A港外碼頭，再次準(zhǔn)備以空箱名義申報配船、離港。港區(qū)集裝箱道口在集裝箱卡車過地磅時，發(fā)現(xiàn)箱重9－11噸不等，且有鉛封，系重箱，要求乙公司作出解釋。乙公司見無法隱瞞，又謊稱內(nèi)裝“公司物料”，不需向海關(guān)申報。

當(dāng)天，外碼頭港區(qū)海關(guān)接到了“乙公司將13只重箱偽裝成空箱出運”的舉報。經(jīng)海關(guān)開箱查驗，上述集裝箱內(nèi)裝2028臺松下IC-229彩電，價值約人民幣2100余萬元。

海關(guān)調(diào)查中，乙公司堅稱上述彩電系日本發(fā)貨人錯發(fā)錯運，要求海關(guān)準(zhǔn)予其退運。經(jīng)海關(guān)調(diào)查，彩電外包裝上印有“中國廣州”字樣，指運地應(yīng)是中國境內(nèi)；又查明，在過境船舶配載圖上，13只集裝箱分為6只和7只載于船舶左右兩側(cè)。據(jù)了解，類似載運該批彩電進(jìn)境的“東方海港”輪這類船舶，如左右兩側(cè)載重噸位相差50噸，會造成船舶向重的一側(cè)傾斜，超出船舶航行安全系數(shù)。而13只裝有彩電的集裝箱重約86．2噸，如船方因不明情況將重箱誤作空箱配載于船舶同一側(cè)，必然會使船舶嚴(yán)重傾斜，在航行中出現(xiàn)危險。但由于“東方海港”輪系乙總公司所屬，故海關(guān)不可能就此主觀故意取到直接證據(jù)。

案發(fā)后，海關(guān)將案件移送某公安分局。1996年1月19日，本案被退回海關(guān)作行政處罰。根據(jù)上述事實，經(jīng)總署批復(fù)，A海關(guān)根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》，《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施條例》，決定以違規(guī)定性，科處乙公司罰款人民幣50萬元，責(zé)令其將上述2028臺彩電退運出境。［問題］

此案中海關(guān)的處理是否適當(dāng)？為什么？

［案例五］

2005年1月中旬，甲公司以一般貿(mào)易方式向某海關(guān)申報進(jìn)口農(nóng)藥一批，總價值人民幣50萬元。某海關(guān)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，該公司所進(jìn)口農(nóng)藥屬于國家限制進(jìn)口貨物，該公司申報時未提交有關(guān)許可證件，其行為違反了《海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定。2005年1月下旬，某海關(guān)根據(jù)《海關(guān)行政處罰實施條例》第十四條的規(guī)定，認(rèn)定該公司的上述行為違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定，對該公司處以人民幣5萬元的罰款，同時決定不予放行涉案貨物。該公司對海關(guān)的行政處罰決定未提出異議，在規(guī)定期限內(nèi)如數(shù)繳納了罰款，并在此后多次向海關(guān)申請辦理該批貨物的通關(guān)放行手續(xù)。因該公司一直不能提交涉案農(nóng)藥的進(jìn)口許可證，某海關(guān)對其放行申請未予批準(zhǔn)。

［問題］

國家限制進(jìn)出口貨物是否可以“無證進(jìn)出口”？

［案例六］ 申請人：A公司

2001年11月1日，申請人A公司委托某外輪代理公司（以下簡稱外代）向某海關(guān)申報進(jìn)口鉛銻氫氧化物一批，申報稅號2620.2000。經(jīng)化驗，進(jìn)口貨物為主要含鉛化合物的殘渣，應(yīng)歸入稅號2620.2000，與A 公司申報一致，但該貨物沒有列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》中。12月6日，海關(guān)根據(jù)國家環(huán)保局、外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署、國家工商局、國家商檢局《廢物進(jìn)口環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定》（環(huán)控［1996］204號），認(rèn)定進(jìn)口貨物為禁止進(jìn)口廢物，以《××海關(guān)關(guān)于要求辦理退運貨物手續(xù)的通知》（××關(guān)函［2001］60號）責(zé)成外代辦理貨物退運手續(xù)。2003年4月1日，海關(guān)又以《關(guān)于辦理貨物退運手續(xù)的通知》（××關(guān)函［2003］11號）要求申請人于2003年4月15日前辦理貨物退運手續(xù)。2003年4月15日，海關(guān)又以《關(guān)于同意延期辦理退運貨物手續(xù)的通知》（××關(guān)函［2003］17號）將申請人辦理貨物退運手續(xù)的期限延長至2003年5月15日。2003年5月16日，申請人不服該海關(guān)的退運決定申請復(fù)議。

［問題］

申請人A 公司申報的貨物是否為禁止進(jìn)境的固體廢物？海關(guān)對禁止進(jìn)境的固體廢物有無認(rèn)定權(quán)？

第五篇：海關(guān)法 復(fù)習(xí)重點

海關(guān)法 復(fù)習(xí)重點

案例分析題

1.日本JB號貨輪從大坂運輸一批貨物去香港，途徑我國沿海時因躲避強(qiáng)臺風(fēng)而駛?cè)胛覈凵饺簫u并卸下甲板上部分貨物交當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門出售。經(jīng)人舉報，舟山海關(guān)關(guān)員趕到JB輪避風(fēng)地。

問：（1）JB輪的行為正確與否？法理依據(jù)是什么？

（2）JB輪當(dāng)時應(yīng)該怎么辦？

2、“在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查有走私嫌疑的運輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所，檢查走私嫌疑人的身體?！?/p>

問：（1）上述法律條文賦予海關(guān)什么權(quán)力？

（2）海關(guān)行使權(quán)力時有無限制？如有，請列明限制的內(nèi)容。

3、“進(jìn)口貨物的收貨人自運輸工具申報進(jìn)境之日起超過三個月未向海關(guān)申報的，其進(jìn)口貨物由海關(guān)提取變賣處理。所得價款在扣除運輸、裝卸、存儲等費用和稅款后，尚有余款的，自貨物變賣自日起一年內(nèi)，經(jīng)收貨人申請，予以發(fā)還，逾期無人申請的，上繳國庫?！眴枺海?）上述法律條文授予海關(guān)什么權(quán)力？

（2）海關(guān)行使該權(quán)力須符合哪些條件？

4、“進(jìn)出口貨物的納稅人，應(yīng)當(dāng)自海關(guān)填發(fā)稅款繳款書之日起十五日內(nèi)繳納稅款；逾期繳納的，由海關(guān)征收滯納金?！保êｊP(guān)學(xué)院 小辰設(shè)計，必屬精品）

試分析上述海關(guān)法律條文的法律規(guī)范結(jié)構(gòu)，并予以分類。

一、原告：xx貿(mào)易有限公司。

被告：xx海關(guān)

原告委托x市商業(yè)集團(tuán)公司代理進(jìn)口50個舊輪胎式起重機(jī)駕駛室殼，該訂單首批16個舊輪胎式起重機(jī)駕駛室殼于2003年6月25日運抵x監(jiān)管碼頭。7月1日，商業(yè)集團(tuán)以一般貿(mào)易方式向海關(guān)申報進(jìn)口（六成新，日產(chǎn)三菱牌、日野牌），申報稅號84314990。海關(guān)在要求進(jìn)口單位對所申報貨物歸類的依據(jù)提供更詳細(xì)的資料后，將該批貨物歸入稅號87079090，并于8月15日告知商業(yè)集團(tuán)。同日商業(yè)集團(tuán)向海關(guān)遞交《關(guān)于申請貨物退運的報告》，申請將該16個舊輪胎式起重機(jī)駕駛室殼貨物退運。8月22日，商業(yè)集團(tuán)前來海關(guān)辦理該批貨物退運出口報關(guān)手續(xù)。當(dāng)日下午，被告接到法院電話通知，原告已向法院提起不服海關(guān)歸類行為的行政訴訟。被告向法院提出證據(jù)保全申請，8月22日暫沒辦結(jié)貨物的退運出口手續(xù)。8月29日，原告以自身證據(jù)不足以證明其訴訟請求為由，向法院申請撤訴。法院于同日作出準(zhǔn)予撤訴的裁定。9月4日，該批貨物退運出境。11月24日，原告以被告歸類行為違法而拖延原告通關(guān)時間和違法扣押退港貨物而擴(kuò)大原告損失為由，向xx市中級人民法院提起行政訴訟和附帶行政賠償訴訟。

問題：法院應(yīng)如何判決？

二、2003年10月15日,甲公司以加工貿(mào)易方式進(jìn)口了一批用于生產(chǎn)兒童服裝的保稅料件,貨物結(jié)關(guān)后,甲公司因暫時無場地存放,在報請海關(guān)同意后,將貨物交與海關(guān)指定的經(jīng)營保稅倉儲的乙公司暫存.10月18日,該暫存?zhèn)}庫發(fā)生火災(zāi)將所存貨物全部燒毀,起因為電線老化所致.問:哪個公司該負(fù)納稅責(zé)任?理由是什么？