第一篇：在人大選舉工作布置會(huì)上的講話

在人大選舉工作布置會(huì)上的講話

同志們：

按照區(qū)委和區(qū)人大常委會(huì)的統(tǒng)一安排部署，我區(qū)人大換屆選舉工作在11月12日進(jìn)行全區(qū)投票選舉。選舉人民代表是選民履行民主權(quán)利的實(shí)際行動(dòng), 是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅細(xì)致而具體的工作，必須認(rèn)真組織好。今天，我們專門召開工作部署會(huì)議，目的就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，正確行使選民權(quán)利，認(rèn)真扎實(shí)地做好投票選舉工作，確保換屆工作圓滿成功。下面，我就做好投票選舉工作講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)選舉的重要性

這次人大換屆選舉，是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，事關(guān)大局，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。依法做好這次換屆選舉工作，對(duì)于進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，營(yíng)造團(tuán)結(jié)一致共謀發(fā)展、共建和諧的良好氛圍，建設(shè)自治區(qū)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)，都具有十分重要的意義。做好換屆選舉，直接關(guān)系到人民當(dāng)家作主民主政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要通過換屆選舉，真正選出政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)硬、工作能力強(qiáng)、人民群眾擁護(hù)，能夠真心誠(chéng)意為人民群眾謀利益的人大代表和人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子，團(tuán)結(jié)、組織、帶領(lǐng)全區(qū)人民，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，更好地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。

二、積極參與，認(rèn)真投出選舉的神圣一票

根據(jù)我區(qū)換屆選舉代表的界別比例原則上要按照廣泛性和代表性的要求，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，要保證來自基層的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子在代表中占有適當(dāng)比例；代表中領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)不宜過多；婦女代表比例不低于上屆，并逐步提高；少數(shù)民族代表和歸僑代表要按照法律的規(guī)定予以保證；非中共黨員不少于35％；連任的人大代表要占到1/3左右。提名推薦和確定正式代表候選人是換屆選舉的重要階段，是能否選出群眾滿意、素質(zhì)較高的人大代表的關(guān)鍵。

無論是政黨、人民團(tuán)體推薦的候選人，還是選民聯(lián)名推薦的候選人，我們都進(jìn)行了深入了解和考察，提出了我選區(qū)的正式代表候選人名單。

鑒于我選區(qū)涉及的單位多，選民基數(shù)大的情況，所以除西附樓主會(huì)場(chǎng)外，在云龍骨科醫(yī)院和寶麒大廈設(shè)立流動(dòng)票箱，并在11月9日下午進(jìn)行投票。采用流動(dòng)票箱必須要注意以下四點(diǎn)：一是流動(dòng)票箱必須要有選民資格的2個(gè)以上專人負(fù)責(zé)；二是流動(dòng)票箱必須由監(jiān)票人在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或投票站檢驗(yàn)票箱后加貼封條；三是流動(dòng)票箱和選舉大會(huì)、投票站的票箱一并計(jì)算票數(shù)；四是負(fù)責(zé)流動(dòng)票箱的人員要向投票的選民說明注意事項(xiàng)，在選民填寫選票時(shí)，要主動(dòng)回避，不要圍觀、授意選民填寫選票，以保證選民在秘密狀態(tài)下自主劃票。

凡在黨政大樓內(nèi)工作的選民均于11月12日在西附樓主會(huì)場(chǎng)進(jìn)行投票（人社局全體選民在西附樓會(huì)議廳參加大會(huì)）。

選區(qū)投票結(jié)束后，在選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持下，將投票人數(shù)和收回選票數(shù)加以核對(duì)，計(jì)出有效票數(shù)、無效票數(shù),作出記錄,計(jì)票結(jié)果由監(jiān)票員、計(jì)票員簽字，并將投票情況于當(dāng)日向選民公布, 并上報(bào)區(qū)選舉委員會(huì)審核。要做到“三個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持實(shí)行差額選舉，堅(jiān)持無記名投票，堅(jiān)持按選舉結(jié)果公布當(dāng)選代表。經(jīng)區(qū)選舉委員會(huì)審核確認(rèn)有效后，各選區(qū)可張榜公布當(dāng)選代表名單，并頒發(fā)代表當(dāng)選證。

三、要切實(shí)防止和嚴(yán)肅查處破壞選舉的違法行為

要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，杜絕不正之風(fēng)，這就要求我們必須高度重視，以最鮮明的態(tài)度維護(hù)換屆紀(jì)律的嚴(yán)肅性。要從講政治、講大局的高度充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證風(fēng)清氣正的重要意義。要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于做好換屆工作的各項(xiàng)部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》精神，嚴(yán)

格按照“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求。對(duì)查實(shí)的違紀(jì)違法行為要嚴(yán)懲不貸、絕不姑息。

同志們，這次人大換屆選舉工作的任務(wù)既緊迫又光榮，時(shí)間緊，任務(wù)重，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)市委和區(qū)委的精神和要求，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，集中精力，扎實(shí)工作，確保我71選區(qū)換屆工作任務(wù)的圓滿完成。

第二篇：在2011年工作布置會(huì)上的講話

在2011年工作布置會(huì)上的講話

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十二屆十四次全會(huì)和市委二屆十四次全會(huì)精神，回顧總結(jié)過去一年的工作，謀劃部署工業(yè)口“十二五”和2011年任務(wù)，動(dòng)員我口廣大干部群眾，進(jìn)一步振奮精神，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，以更新的發(fā)展理念、更實(shí)的發(fā)展舉措、更快的發(fā)展步伐，在新的起點(diǎn)上奮力推進(jìn)崇仁趕超發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局、建設(shè)生態(tài)園林現(xiàn)代工業(yè)新城而努力奮斗。

一、2010年崇仁工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作回顧

2010年以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和不斷克服災(zāi)害頻發(fā)的不利自然條件下，我工業(yè)口積極搶抓鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)和撫吉高速三項(xiàng)建設(shè)的重大機(jī)遇，以把崇仁建設(shè)成為“生態(tài)園林現(xiàn)代工業(yè)新城”為發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)定不移地實(shí)施趕超發(fā)展戰(zhàn)略和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以開展“招商引資百日競(jìng)賽”活動(dòng)為契機(jī)，以“百個(gè)項(xiàng)目開工（竣工）年”為主抓手，創(chuàng)建省級(jí)出口創(chuàng)匯基地，提升變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地，全力打造撫八沿線經(jīng)濟(jì)帶，不斷提高項(xiàng)目承載能力，培育支柱產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)向上發(fā)展態(tài)勢(shì)。概括起來，主要有以下四個(gè)方面的特點(diǎn)：

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，綜合效益進(jìn)一步增強(qiáng)。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到81家，凈增12家；產(chǎn)值過億元的企業(yè)達(dá)31家，凈增12家；規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)22.31億元，增長(zhǎng)32.1%；規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成102.22億元，實(shí)現(xiàn)了“突破百億”目標(biāo)，增長(zhǎng)53.9%；出口創(chuàng)匯增長(zhǎng)24.1%，總額達(dá)1.26億美元，連續(xù)6年位居全市第一；上交稅金4.68億元、增長(zhǎng)68.6%；我縣的固定資產(chǎn)投資增量、工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增量以及實(shí)際利用外資、出口總額、引進(jìn)5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目、新開工項(xiàng)目投資個(gè)數(shù)等指標(biāo)在全市排位靠前，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資額、億元以上項(xiàng)目投資增長(zhǎng)率、新開工項(xiàng)目投資增長(zhǎng)率等指標(biāo)增幅名列全市第一。

——工業(yè)投入持續(xù)加大，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。今年共實(shí)施項(xiàng)目232個(gè),實(shí)際進(jìn)資28.87億元,占年計(jì)劃125.5%；新引入園5000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目30個(gè),實(shí)際進(jìn)資18.47億元;億元以上工業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，實(shí)際進(jìn)資14.05億元；完成企業(yè)技改投入15.02億元，11項(xiàng)工業(yè)產(chǎn)品獲2010＇江西省重點(diǎn)新產(chǎn)品稱號(hào)；在新開工項(xiàng)目中，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)門業(yè)在安裝調(diào)試設(shè)備、中瑞威登和指明集團(tuán)鋼架廠房主體完成，明年初即將投入使用；巴尼奧斯衛(wèi)浴、興瑞實(shí)業(yè)、普瑞達(dá)門業(yè)、達(dá)達(dá)電動(dòng)工具、金堞工貿(mào)等在抓緊建設(shè)。這些項(xiàng)目的順利實(shí)施，將全面提升我縣工業(yè)總體質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

——產(chǎn)業(yè)集聚取得突破，園區(qū)平臺(tái)進(jìn)一步提升。我縣產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)迅猛、氣勢(shì)如虹，在整體引進(jìn)24家汽車裝飾配件企業(yè)、202家永康機(jī)械制造和小五金等企業(yè)的同時(shí)，還新引進(jìn)了中投控股、指明電力等30多家變電設(shè)備關(guān)聯(lián)企業(yè)，天臺(tái)產(chǎn)業(yè)園、永康工業(yè)園、機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、高新科技產(chǎn)業(yè)園和的盛世創(chuàng)業(yè)園“一園五區(qū)”格局雛形初顯，園區(qū)內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)，高新產(chǎn)業(yè)初顯端倪，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入急劇擴(kuò)張，首度跨入“百億工業(yè)園”的門檻。同時(shí)，2010年我縣機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目被省政府列入全省重大項(xiàng)目，再爭(zhēng)取到工業(yè)用地指標(biāo)4500畝，園區(qū)新增工業(yè)用地5000畝,平整土地3000畝，完成“三通一平”基礎(chǔ)設(shè)施投入5.12億元，完成5.2公里水泥路面鋪設(shè)，構(gòu)建了“三橫五縱”的園區(qū)路網(wǎng)，極大提升了園區(qū)平臺(tái)承載能力。

——工業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，民政扶貧進(jìn)一步夯實(shí)。我口始終在發(fā)展工業(yè)的同時(shí)注重安全、環(huán)保、電力、工商等工作，堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并重，開發(fā)與節(jié)約并舉的指導(dǎo)思想，走可持續(xù)發(fā)展之路，確保了工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。同時(shí)，出臺(tái)了扶持工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，不斷改善金融服務(wù)環(huán)境，不斷健全工業(yè)企業(yè)聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，促使工業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。民政扶貧方面：下?lián)艽夯纳罹葷?jì)款40萬元，救助800余戶3900余人，特別是確保了6月17日—22日發(fā)生的特大暴雨洪澇災(zāi)害中沒一例人員挨餓受凍和沒一例人員死亡，并迅速及時(shí)安排重建資金447萬元，幫助了4個(gè)災(zāi)民新村建設(shè)，271戶災(zāi)民困難戶重建了新居，有效地維護(hù)了災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定；對(duì)全縣27916名患大病、重病的城鄉(xiāng)生活困難群眾等弱勢(shì)群體實(shí)施醫(yī)療救助，共發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金653.4萬元；啟動(dòng)移民后扶項(xiàng)目159個(gè)、解困資金達(dá)817.84萬元；對(duì)8個(gè)重點(diǎn)貧困村實(shí)施公路、農(nóng)田水利、科教文衛(wèi)建設(shè)等13扶貧開發(fā)項(xiàng)目，扶貧資金達(dá)104萬元。

同時(shí)，二輕、中小企業(yè)、供電、質(zhì)監(jiān)、臺(tái)辦、外事僑務(wù)、郵政、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、老齡辦、殘聯(lián)等各部門積極開展工作，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

縱觀全年工作，我們感覺到還存在以下幾方面的不足：

1、我縣工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖然保持一定的增速發(fā)展，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小，做大做強(qiáng)工業(yè)任務(wù)仍然艱巨；

2、入園企業(yè)規(guī)模不大，名優(yōu)強(qiáng)企業(yè)較少，企業(yè)品牌意識(shí)不強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱；

3、我縣工業(yè)產(chǎn)品大部分科技含量不高，企業(yè)自主創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)；

4、產(chǎn)業(yè)配套能力還需加強(qiáng)，盡管我縣機(jī)電產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)較為明顯，通過招商引資，形成了特色的機(jī)電產(chǎn)業(yè)聚集，但產(chǎn)業(yè)鏈還不是很完善，上下游產(chǎn)業(yè)配套能力較弱；

5、平臺(tái)建設(shè)速度較為緩慢，主要表現(xiàn)在企業(yè)用地征地時(shí)間過長(zhǎng)和土地平整中沒有專業(yè)化的施工隊(duì)伍，直接影響了項(xiàng)目建設(shè)速度；

6、全社會(huì)節(jié)能降耗減排意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。

二、2011年工業(yè)發(fā)展思路、主要目標(biāo)及其主要舉措

2011年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年、起步之年。做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)未來五年規(guī)劃目標(biāo)至關(guān)重要。

2011年工業(yè)發(fā)展思路：按照市委、市政府的總體部署，以黨的十七屆四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展、和諧發(fā)展”有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)園林現(xiàn)代工業(yè)新城的總體定位，堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、強(qiáng)工興縣,把握新機(jī)遇，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨九十周年。

2011年工業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)：全縣引進(jìn)省外境內(nèi)項(xiàng)目資金32億元、工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)資26億元、5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)資22億元；新引進(jìn)1000萬元工業(yè)項(xiàng)目23個(gè)，2000萬元工業(yè)項(xiàng)目17個(gè)，5000萬元工業(yè)項(xiàng)目62個(gè)，億元以上工業(yè)項(xiàng)目16個(gè)；實(shí)際利用外資2200萬美元，出口創(chuàng)匯1.5億美元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)新增15戶，工業(yè)增加值31億元（增加值率按25%計(jì)算），同比增長(zhǎng)64%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入125億元，同比增長(zhǎng)38%，利稅6.3億元，同比增長(zhǎng)40%。其中變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入45億元、同比增長(zhǎng)50%，工業(yè)增加值11.3億元、同比增長(zhǎng)50%，利稅2.5億元、同比增長(zhǎng)55%；完成技改投入14億元、相對(duì)去年目標(biāo)增長(zhǎng)23%，完成省級(jí)新產(chǎn)品7個(gè)，力爭(zhēng)建成省級(jí)技術(shù)中心2個(gè)；淘汰落后產(chǎn)能20臺(tái)套，萬元GDp綜合能耗0.71噸標(biāo)煤、同比下降5.1%，節(jié)能量1萬噸標(biāo)煤，上省節(jié)能產(chǎn)品目錄10個(gè)。

為確保以上目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們將以建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)新城為核心，在打造園區(qū)大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)上力求新突破。工業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有決定性的意義，崇仁能否實(shí)現(xiàn)總量擴(kuò)張、位次前移、趕超發(fā)展，關(guān)鍵就看工業(yè)能不能上去。必須緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)新城這一核心，以推進(jìn)“大園區(qū)、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)”建設(shè)為突破口和發(fā)力點(diǎn)，全力推動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新跨越。

構(gòu)筑大園區(qū)。按照“一區(qū)五園”的布局，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、銀行融資、社會(huì)投入”的多元投入機(jī)制，進(jìn)一步加快天臺(tái)產(chǎn)業(yè)園、永康工業(yè)園、機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、高新科技產(chǎn)業(yè)園、盛世創(chuàng)業(yè)園的“五通一平”建設(shè)，真正形成道路布局合理、產(chǎn)業(yè)分布科學(xué)、水電供應(yīng)充足、通訊設(shè)施齊備、綠化美化達(dá)標(biāo)的示范工業(yè)園，促進(jìn)232個(gè)簽約項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。

發(fā)展大產(chǎn)業(yè)。圍繞機(jī)電、汽車裝飾配件、紡織服裝等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套，細(xì)化產(chǎn)業(yè)分工，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，拓展價(jià)值鏈，促使產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。抓住我縣被列入全省重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域的機(jī)遇和縣域變壓器產(chǎn)業(yè)進(jìn)入加速膨脹期的機(jī)遇，重點(diǎn)實(shí)施“變壓器產(chǎn)業(yè)百億工程”，力爭(zhēng)三年后年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過100億元，成為全省高度集聚、高度專業(yè)化的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。

招引大項(xiàng)目。要一手抓項(xiàng)目推進(jìn)，積極開展“項(xiàng)目落地年”活動(dòng)，促使去年引進(jìn)的200多個(gè)大項(xiàng)目盡快開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)和達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)；一手抓項(xiàng)目引進(jìn)，采用各種行之有效的招商方式，切實(shí)引進(jìn)一批億元、十億元以上的重大工業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為加快產(chǎn)業(yè)集聚提供支撐、備足后勁。

培育大企業(yè)。加快培育建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)特別是重點(diǎn)骨干企業(yè)加大科研投入，建立省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。實(shí)施“億元工業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”，鼓勵(lì)一批有潛質(zhì)的企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以股份改造、聯(lián)大靠強(qiáng)等方式進(jìn)行“二次創(chuàng)業(yè)”，重點(diǎn)打造江變集團(tuán)、萬泰鋁業(yè)、中瑞威登等年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過10億元的領(lǐng)軍企業(yè)，確保年底過億元的企業(yè)達(dá)到30家以上。

嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。一是設(shè)立企業(yè)準(zhǔn)入制度。從環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、發(fā)展?jié)摿Φ确矫婢C合考慮，科學(xué)合理地設(shè)置項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，在投資密度、每畝產(chǎn)出、產(chǎn)值能耗、環(huán)境污染等方面對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目設(shè)立不同的“門檻”，著力提高土地使用效益。以環(huán)境容量和凈化能力為限度,對(duì)新建項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境評(píng)價(jià),嚴(yán)禁生產(chǎn)方式落后、產(chǎn)品質(zhì)量低劣、環(huán)境污染嚴(yán)重和能源消耗高的項(xiàng)目進(jìn)入。二是制定和完善發(fā)展相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)綠色企業(yè)給予特殊的扶持。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建綠色企業(yè)，加強(qiáng)廢棄物綜合處理，實(shí)現(xiàn)廢棄物的資源化、減量化、無害化處置。積極開展企業(yè)ISO14000環(huán)境管理體系審核、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和生命周期評(píng)價(jià)工作。三是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境、生態(tài)保護(hù)法規(guī)，促使企業(yè)對(duì)生產(chǎn)工藝進(jìn)行環(huán)保達(dá)標(biāo)改造，使產(chǎn)業(yè)承接的過程成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的契機(jī)，將工業(yè)污染消滅或減少在承接過程中而不是以原樣易地?cái)U(kuò)散。

第三篇：縣委書記在人大工作會(huì)上的講話

在縣委人大工作會(huì)議上的講話

中共江城縣委書記 毛保祥（2005年11月22日）

同志們：

這次縣委召開的人大工作會(huì)議，是一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會(huì)和胡錦濤同志在紀(jì)念全國(guó)人大成立50周年大會(huì)上的重要講話精神，全面貫徹落實(shí)省委、市委人大工作會(huì)議精神，研究部署新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)和措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共江城縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》。這次會(huì)議是我縣由史以來縣委專題研究人大工作召開的第一次會(huì)議，開好這次會(huì)議，對(duì)于全面推進(jìn)我縣人民代表大會(huì)制度建設(shè)，推進(jìn)縣人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)工作具有十分重要的意義。

改革開放以來，特別是黨的十六大以來，各級(jí)黨委高度重視人民代表大會(huì)制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)?？h人大及其常委會(huì)緊緊圍繞我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，把加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)作為根本任務(wù)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，為推進(jìn)江城經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和邊疆政治穩(wěn)定作出了努力。

執(zhí)政轉(zhuǎn)變，要善于通過發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，從法律和制度上保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施；善于把代表人民利益和意愿的主張通過地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，通過法定程序轉(zhuǎn)變成國(guó)家意志，變成人民群眾的自覺行動(dòng)，落實(shí)到各項(xiàng)工作中去；善于運(yùn)用民主和法制的手段，整合社會(huì)資源，規(guī)范社會(huì)秩序，聚合社會(huì)力量，加快我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。

第二，要從保障人民當(dāng)家作主的高度，充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要性。社會(huì)主義政治文明的核心是民主政治，社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)、支持、保證人民當(dāng)家作主，通過人民代表大會(huì)制度這種組織形式，能夠讓人民行使當(dāng)家作主的政治權(quán)利，參加對(duì)國(guó)家事務(wù)的管理，對(duì)經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的管理，發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；代表最廣大人民群眾的根本利益，使人民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，共同實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康；能夠保證國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)真正維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民利益，為了一個(gè)共同目標(biāo)，協(xié)調(diào)一致地開展工作。

第三，要從建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的高度，充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要性。縣人大及其常委會(huì)作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在實(shí)行依法治縣、建設(shè)社會(huì)主義法制社會(huì)中，具有其他地方國(guó)家機(jī)關(guān)不可替代的重要作用。人大及其常委會(huì)制定法律法規(guī)，是依法治縣的前提條件；依法討論決定重大事項(xiàng)，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)、民主、依法決策的基本途徑；任免縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，對(duì)“一府兩院”實(shí)施監(jiān)督，是依法治縣的重要保障。憲法和

分，切實(shí)擺上重要位臵，認(rèn)真研究，開拓創(chuàng)新。

一是不斷改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法。黨委主要是總攬全局、協(xié)調(diào)各方，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展等各方面實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、重大舉措，抓好黨的建設(shè)，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)；人大主要是依法決定重大事項(xiàng)，依法監(jiān)督，依法選舉任免干部，發(fā)揮人大代表的作用?？h委要把發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用與支持和保證人大及其常委會(huì)依法履行職能統(tǒng)一起來，充分尊重和維護(hù)人大的法律地位，使人大能夠獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。按照憲法和法律規(guī)定，督促“一府兩院”自覺接受人大監(jiān)督，及時(shí)協(xié)調(diào)解決人大及其常委會(huì)行使職權(quán)中遇到的困難和問題，使人大與“一府兩院”在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行職責(zé)，形成既獨(dú)立負(fù)責(zé)、各司其職，又相互配合、協(xié)調(diào)一致的良好局面。要健全縣委加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)制度，縣委每年至少聽取一次人大常委會(huì)黨組的工作匯報(bào)，專題研究人大工作中的重大問題；每屆任期內(nèi)至少召開一次人大工作會(huì)議，對(duì)人大工作作出部署。同時(shí)要為人大了解全局情況，依法履行職責(zé)創(chuàng)造必要條件?？h委召開涉及全局性的工作會(huì)議、組織重大活動(dòng)和推薦干部，應(yīng)通知人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各委辦負(fù)責(zé)人參加。各級(jí)黨組織、廣大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭學(xué)法用法，堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，努力提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平。

二是保障人大代表依法履行代表職務(wù)。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是行使人民民主權(quán)力的主體。人大代表要履行

施的原則，進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，支持人大把主要精力放在抓黨委決策落實(shí)上，抓中心工作推動(dòng)上，抓職能作用發(fā)揮上，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展。

一是要支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。要正確處理好縣委的決策和人大及其常委會(huì)行使決定權(quán)的關(guān)系，支持和保證人大常委會(huì)緊緊圍繞縣委中心工作，對(duì)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本性、全局性、關(guān)鍵性問題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，廣泛聽取人大代表和人民群眾的建議，及時(shí)作出決議、決定和審議意見。要根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，凡是經(jīng)人大及其常委會(huì)審議批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)都必須依法提交人大審議，凡是經(jīng)人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和改革方案，政府在提交縣委討論之前都要征求人大意見。人大黨組要本著對(duì)縣委負(fù)責(zé)的精神，對(duì)審議決定的重大事項(xiàng)認(rèn)真監(jiān)督，保證縣委決策得到貫徹落實(shí)。

二是要支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)。法律監(jiān)督和工作監(jiān)督是人大及其常委會(huì)的重要職責(zé)，是代表國(guó)家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督。要支持縣人大及其常委會(huì)突出抓好監(jiān)督，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的跟蹤檢查，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為；支持人大及其常委會(huì)突出抓好工作監(jiān)督，抓住全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重大事項(xiàng)和人民群眾強(qiáng)烈要求解決的重大問題，督促有關(guān)部門認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)和集中解決；要支持人大及其常委會(huì)突出抓好對(duì)選舉和任命干部的監(jiān)督，深入搞好述職評(píng)議、工作評(píng)議，保證縣委決策的貫徹落實(shí)。要支持人

不正當(dāng)行為的人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

四是要支持和保證人大及其常委會(huì)的民族立法權(quán)。民族立法是國(guó)家立法的重要組成部分，是賦予地方人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)?？h委要認(rèn)真協(xié)調(diào)解決縣人大及其常委會(huì)在開展民族立法工作中遇到的困難和問題，確保提高立法質(zhì)量，保障立法工作順利進(jìn)行。

三、以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷開創(chuàng)我縣人大工作的新局面

繼省、市委人大工作會(huì)議之后，全省上下，再一次掀起了重視、支持、關(guān)心人大工作的良好氛圍，也給人大及其常委會(huì)提出了新的更高的要求，縣人大及其常委會(huì)要積極主動(dòng)地適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不辱使命，奮發(fā)有為，增強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做好人大工作的自覺性和責(zé)任感，同心協(xié)力把人大及其常委會(huì)的工作推向前進(jìn)。

第一，要牢牢把握人大工作的政治方向。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度必須首先堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是人大工作必須堅(jiān)持的基本原則，也是做好人大工作的根本保證?？h人大及其常委會(huì)要主動(dòng)自覺地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針政策，服從縣委的決定，圍繞縣委的中心部署和安排開展人大工作。要堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人大工作，貫穿于人大及其常委會(huì)依法履職的整個(gè)過程，落實(shí)到人大工作的各個(gè)方面。要進(jìn)一步建立健全重大事項(xiàng)向縣委請(qǐng)示匯報(bào)制度?？h人大及其常委會(huì)依法開展工作評(píng)議和述職評(píng)議等重要活動(dòng)，審議決定本行政區(qū)域內(nèi)

新形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義民主法制不斷進(jìn)步的新要求，在遵循憲法和法律的原則下，創(chuàng)造性的開展工作。要以與時(shí)俱進(jìn)的精神不斷推進(jìn)制度建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善適合地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)特點(diǎn)的、充滿活力的組織制度和運(yùn)行機(jī)制，完善縣人大及其常委會(huì)的議事規(guī)則和工作制度，不斷促進(jìn)人大及其常委會(huì)工作的制度化、法制化、規(guī)范化。在人大工作的同志要加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自身的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平。認(rèn)真探索新形勢(shì)下人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律。始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)和大膽探索的勇氣，做到創(chuàng)新而不守舊，實(shí)干而不清淡，借鑒而不盲從，想大局，謀大事，不辱歷史使命，不負(fù)人民重托，盡心盡力地做好自己的工作。

同志們，加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)民主法制建設(shè)和人大工作的不斷發(fā)展，是新時(shí)期我們肩負(fù)的重要使命。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，是全縣各級(jí)干部群眾的共同責(zé)任?？h委相信，通過這次會(huì)議的召開，縣委、人大、政府和“兩院”都能以新的思想認(rèn)識(shí)，新的精神狀態(tài)，新的工作思路，新的工作成效為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，構(gòu)建和諧江城作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：在人大選舉會(huì)議上的講話

在全市人大換屆選舉工作會(huì)議上的講話

同志們：

根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定以及中發(fā)[2006]12號(hào)、黑發(fā)[2006]6號(hào)文件和《中共黑龍江省人大常委會(huì)黨組關(guān)于我省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉工作的若干意見》要求，我市市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉工作即將啟動(dòng)。這次換屆選舉，是全市市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大第一次同步換屆，市委、市人大常委會(huì)對(duì)這次換屆選舉工作給予了高度重視，市委常委會(huì)聽取了市人大常委會(huì)關(guān)于人大換屆選舉工作的匯報(bào)，對(duì)我市人大換屆選舉工作作了部署。今天召開全市人大換屆選舉工作會(huì)議的主要任務(wù)，就是傳達(dá)貫徹全省人大換屆選舉培訓(xùn)班精神，安排部署全市三級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉工作。剛才，市委副書記杜吉明同志作了重要講話，對(duì)搞好這次換屆選舉工作提出了明確要求?，F(xiàn)在，我就這次全市換屆選舉工作的有關(guān)問題，再講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)換屆選舉工作的重要意義

這次人大換屆選舉，是我國(guó)政治生活中的一件大事，是我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實(shí)踐。為搞好這次換屆選舉工作，中共中央以及黑龍江省委、省人大常委會(huì)黨組文件，進(jìn)一步明確了市縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和原則，對(duì)做好換屆選舉工作提出了具體要求。依法做好這次換屆選舉工作，對(duì)于進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保障人民當(dāng)家作主民主權(quán)利，加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)，加快我市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，順利完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)，都具有十分重要的意義。

(一)搞好人大換屆選舉工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)?！叭齻€(gè)代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大思想武器，是我們做好一切工作的行動(dòng)指南。堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識(shí)上的重要升華，是我們黨執(zhí)政理念的一個(gè)飛躍，體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的要求，體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，選好人、用好人是關(guān)鍵。搞好換屆選舉，直接關(guān)系到人民當(dāng)家作主民主政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)、保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系到“十一五”規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施。我們要自覺用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大換屆選舉工作，按照這次換屆選舉的指導(dǎo)思想和原則，通過換屆選舉，真正選出政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)過硬、工作能力強(qiáng)、人民群眾擁護(hù)，能夠真心誠(chéng)意為人民群眾謀利益的各級(jí)人大代表和地方國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，團(tuán)結(jié)、組織、帶領(lǐng)廣大人民群眾和干部職工積極參加社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更好地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。

(二)搞好人大換屆選舉工作，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)人民民主政治建設(shè)的必然要求。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)人民行使國(guó)家權(quán)力的最高政權(quán)組織形式，是我國(guó)的根本政治制度。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義人民民主政治的基本內(nèi)容，人大換屆選舉，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、推進(jìn)人民民主政治最基礎(chǔ)的工作。通過換屆選舉，選出各級(jí)人大代表和國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)于加強(qiáng)人大及其常委會(huì)的組織建設(shè)和制度建設(shè)，最大限度地發(fā)揮人大的政治優(yōu)勢(shì)有著十分重要的作用。人大及其常委會(huì)建設(shè)得怎樣，作用發(fā)揮如何，直接影響著人民代表大會(huì)制度的鞏固和發(fā)展。人大換屆選舉，既是人大代表和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的更替，又是一次廣泛堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的宣傳教育活動(dòng)，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主具有重要意義。在換屆選舉過程中，通過廣泛宣傳和參加選舉實(shí)踐，廣大選民的民主意識(shí)和法制觀念將進(jìn)一步增強(qiáng)；通過選出具有廣泛群眾基礎(chǔ)的新一屆人大代表和國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，能加強(qiáng)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)建設(shè)，更好地體現(xiàn)人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，充分發(fā)揮人大在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中的作用。

(三)搞好換屆選舉工作，是加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的迫切需要。人大和“一府兩院”是我國(guó)最基本的國(guó)家政權(quán)組織，加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)對(duì)于促進(jìn)我市政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。今年是我市實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要一年。當(dāng)前，全市上下緊緊圍繞市委發(fā)展思路，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷加快改革開放步伐，全市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的良好勢(shì)頭。作為地方國(guó)家機(jī)關(guān)的全市各級(jí)人大和“一府兩院”，是帶領(lǐng)全市廣大人民群眾滿懷信心建設(shè)小康社會(huì)的重要力量，加強(qiáng)地方國(guó)家機(jī)關(guān)的建設(shè)，有利于推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。換

第五篇：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作會(huì)上的講話

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同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開～年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作會(huì)，安排今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作，并結(jié)合基層人大工作實(shí)際進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。首先，我代表區(qū)十五屆人大常委會(huì)，對(duì)大家在過去一年的辛勤工作表示親切的慰問！對(duì)大家長(zhǎng)期以來給予常委會(huì)工作的支持表示衷心的感謝！剛才，王中強(qiáng)同志通報(bào)了區(qū)人大常委會(huì)～年的工作要點(diǎn)，熊麗同志布置了～年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作，會(huì)議還將進(jìn)行基層人大工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由人大常委會(huì)副主任袁秀華同志主講。下面，我先講四點(diǎn)意見：

第一，要重視和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國(guó)最基層的一級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的需要，是進(jìn)一步拓寬民主渠道的需要，是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的需要，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，積極促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大所體現(xiàn)的民主比區(qū)（縣）級(jí)以上人大更具直接性，依法行使的職權(quán)更具便捷性，開展的工作更具實(shí)效性。因此，擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席、副主席，一定要克服“二線工作”、“無所作為”、“任其自然”的思想，從加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的高度，從講政治、講大局的高度，從對(duì)黨對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用，用務(wù)實(shí)的態(tài)度、踏實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的方法，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，把我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個(gè)新的水平。

第二，要圍繞黨委政府工作重點(diǎn)有效開展人大監(jiān)督工作。人大監(jiān)督既要圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，又要緊扣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的重點(diǎn)工作。如果忽略了后者，就容易出現(xiàn)人大監(jiān)督工作與黨委政府工作“兩張皮”情況，或出現(xiàn)被動(dòng)工作局面。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在按照區(qū)人大辦《～年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作安排意見》制定工作計(jì)劃時(shí)，首先要清楚了解和全面把握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府～年工作重點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上提出人大監(jiān)督工作安排，切實(shí)增強(qiáng)了人大監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性。工作中，要處理好同黨委和政府的關(guān)系：一是要堅(jiān)持主要工作請(qǐng)示報(bào)告，主動(dòng)接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，并充分發(fā)揮同群眾有著密切聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)，搞好調(diào)查研究，掌握第一手材料，給黨委當(dāng)好參謀；二是要處理好監(jiān)督與支持政府工作的關(guān)系，找準(zhǔn)監(jiān)督與支持的結(jié)合點(diǎn)，力求做到依法監(jiān)督，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，熱情支持。特別是要在政府工作的難點(diǎn)上進(jìn)行監(jiān)督，因?yàn)檎ぷ鞯碾y點(diǎn)往往是工作的弱點(diǎn)，容易出這樣那樣的問題。因此，需要人大在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，給予支持，協(xié)助政府推進(jìn)工作。

第三，要積極探索并認(rèn)真開展好代表工作。代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和依托。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把為代表依法履行職務(wù)服務(wù)擺在重要位置。一是要為代表學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，要采取各種形式，組織代表學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策，學(xué)習(xí)人大工作的基本理論和法律知識(shí)。二是要定期向代表通報(bào)政情，通過走訪代表，召開座談會(huì)，寄送信息資料等形式，把黨和國(guó)家的方針、政策，新出臺(tái)的法律、法規(guī)、重大決策和舉措，及時(shí)傳達(dá)給代表，使代表知情知政。三是要確定好代表活動(dòng)內(nèi)容，做好活動(dòng)準(zhǔn)備工作，要善于抓住一個(gè)時(shí)期黨委、政府中心工作和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織代表開展視察、調(diào)查，掌握翔實(shí)的第一手材料，為代表依法決定、審議重大問題提供依據(jù)。同時(shí)要突出重點(diǎn)，講求活動(dòng)實(shí)效，尤其要深入代表小組進(jìn)行指導(dǎo)，創(chuàng)新代表活動(dòng)方式，開展生動(dòng)活潑、豐富多彩的代表小組活動(dòng)。

第四，要不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部自身綜合素質(zhì)。我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席、副主席，大多數(shù)從黨委或政府部門轉(zhuǎn)過來，有不少同志還是新手，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席、副主席要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充實(shí)自己，及早適應(yīng)崗位轉(zhuǎn)換，盡快進(jìn)入新的角色。特別是對(duì)如何開展工作，如何處理日常事務(wù)，如何組織代表活動(dòng)，如何依法行使人大職權(quán)，都要做到心中有數(shù)，計(jì)劃在先，布置有序，安排有數(shù)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策，努力提高自己依法辦事的水平和掌握政策的能力；同時(shí)要學(xué)習(xí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的業(yè)務(wù)知識(shí)，了解人大工作特點(diǎn)，熟悉工作程序，遵守工作原則，掌握工作規(guī)律，提高工作效率。只有這樣，才能選準(zhǔn)自己的位置，把握好行使職權(quán)的著力點(diǎn)，真正做到在其位，謀其政，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席、副主席的應(yīng)有作用。

同志們！讓我們?cè)趨^(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，以民主法制建設(shè)為根本任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督，開拓創(chuàng)新，全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，努力構(gòu)建成都工業(yè)高地，為創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面而努力奮斗。