第一篇：淮北市開展后進村黨組織整頓建設

淮北市開展后進村黨組織整頓建設

日前，市委組織部研究制定了《淮北市后進村黨組織整頓建設實施方案》，決定從現(xiàn)在起至明年“七一”前，全面完成30個后進村整頓幫扶工作任務，切實加強北張樓村黨組織的整頓建設。

此次整頓活動堅持思想整頓和組織整頓相結合、分類指導和整體推進相結合，針對后進村的不同成因，實行一村一方案、一問題一對策。對村級組織軟弱渙散的后進村，結合村“兩委”換屆，配齊配強村級領導班子，特別是選好村黨組織書記，注重在科技示范戶、致富帶頭人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等人員中發(fā)展黨員、培養(yǎng)村干 部；對黨務村務管理混亂的后進村，完善村務公開、黨務公開制度，實行“四議兩公開”工作法，規(guī)范村級重大事務決策程序，落實經(jīng)濟責任專項審計制度；對矛盾問題較為突出的后進村，找準癥結所在，解決群眾關注問題，調(diào)處矛盾糾紛，營造黨員干部心齊氣順、農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境；對經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的后進村，采取說服引導、示范帶動等形式，組織農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民收入較快增長。

我市集中各方面力量，確保整頓落到實處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成立專門工作組進村；鼓勵支持強村黨組織書記兼任弱村黨組織書記或第一書記；從黨 務、涉農(nóng)、經(jīng)濟、政法等部門選派政治理論水平高、農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富、工作能力和愿望都很強的機關干部擔任村黨組織第一書記；今年新選聘的大學生村官也將優(yōu)先安排任職，為后進村轉化提供有力的人才保障。資金方面，市委組織部從市管黨費中給予每個后

進村1萬元的黨建工作經(jīng)費支持；由財政牽頭聯(lián)合農(nóng)業(yè)、水務、交通、林業(yè)、人社等部門，制定項目資金等幫扶計劃，整合涉農(nóng)項目向后進村傾斜，公益性基礎設施項目資金按照不低于計劃投資總額20%的比例用于后進村經(jīng)濟發(fā)展和社會民生建設。與此同時，按照“到基層講一次黨課、共過一次組織生活、理清一個發(fā)展思路、扶持一個發(fā) 展項目、解決一批發(fā)展難題”的“五個一”要求，機關黨員領導干部積極與后進村黨組織開展結對共建，落實幫扶責任。

據(jù)了解，我市在整頓過程中將全面建立縣（區(qū)）委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“兩方承諾”制度，實行領導聯(lián)村、干部駐村的整頓工作責任制，推行“定人、定點、定目標、保轉化”的“三定一?！蹦繕斯芾砜己藱C制。全部工作結束后，市委組織部組織專門力量檢查驗收，對整頓建設實效不明顯的，責令繼續(xù)整頓；對工作重視不夠、措施不力的，視情節(jié)輕重程度，予以取消評先評優(yōu)資格、批評教育或限期改正等處理；對考核驗收排名靠后的，予以通報批評。

第二篇：后進村黨組織整頓建設工作

后進村黨組織整頓建設工作

實施方案

為扎實來自農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動，徹底解決后進村黨組織存在的突出問題，全面提升農(nóng)村基層組織建設整體水平。根據(jù)《后進村黨組織整頓建設工作實施方案》，結合我鄉(xiāng)實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，圍繞開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以推動農(nóng)村科學發(fā)展喂中心，以加強村級黨組織班子建設，推進規(guī)范化管理為重點，著力加強后進村基礎設施建設，積極引導資源向后進村傾斜；著力培育支柱產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收；著力加強基層民主政治建設，全面提升農(nóng)村基層組織建設水平，為四季度村“兩委”換屆打下堅實的基礎，為加快推動社會主義新農(nóng)村建設步伐提供堅強的組織保證。

二、目標任務

按照市委和縣委、縣政府要求，2011年6月—2011年10月底喂集中整頓階段;到2012年“七.一”前為鞏固提高階段。具體做到“四落實、三改善、兩加強、一化解”，即：黨委、政府的各項中心工作任務落實，黨和國家的強農(nóng)惠農(nóng)政策落實，突出問題的整改措施落實，農(nóng)村各項民政共扣工資機制落實;村容村貌進一步改善，弱勢群體生產(chǎn)生活進一步改善，鄉(xiāng)風文明程度進一步改善；切實加強村“兩委”班子建設，切實加強農(nóng)村黨員隊伍建設；全力化解農(nóng)村基層各種矛盾。

三、工作任務

堅持抓兩頭、帶中間，因村施治、綜合治理，部門幫扶、自我發(fā)展，重點突破、統(tǒng)籌推進，因地制宜、分類指導，力爭整頓一批后進村黨組織，鞏固提升一批中間村黨組織，培育新增一批先進村黨組織，使農(nóng)村基層組織建設整體水平邁上新的臺階。

四、方法步驟

后進村集中整頓工作從2011年6月開始，到2012年7月基本結束，共分四個階段。

1、調(diào)查摸底（2011年6月—7月31日）。抽調(diào)熟悉農(nóng)村工作、公道正派、作風扎實、工作能力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀黨員干部，通過逐戶走訪黨員干部群眾，召開黨員干部會議、村民代表會議和入戶走訪等形式，廣泛征求各方面的意見和建議，認真排查“兩委”班子建設、黨員隊伍建設、民主政治建設以及經(jīng)濟社會發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、民生問題解決等方面的差距和不足，全面掌握村情、把握民意，找準后進村存在的突出問題。,2、制定方案（2011年8月1日—5日）。在調(diào)查摸底的基礎上，結合各村實際，按照“一村一策”、“一村一案”的要求，逐村制定

切實可行、操作性強的《整頓方案》，對后進村存在的突出問題進行深刻分析，3、集中整頓（2011年8月6日—2011年10月31日）。堅持把解決好群眾最關心、最迫切的急難問題作為后進村整頓轉化工作的突破口，按照有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題的原則，結合后進村實際，分類組織實施，實行銷號管理，讓群眾感受到整頓轉化所帶來的實實在在的變化。做到配強村黨支部班子、強化黨員干部隊伍、健全完善各類各種制度、解決重點、難點、焦點問題。

4、驗收提高（2011年11月1日—2012年6月30日）。及時總結集中整頓工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，并轉化為工作制度，建立防止“反彈”、跟蹤管理、長抓不懈的工作機制，不斷鞏固和提高集中整頓成果。對整頓完成的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣委組織部提出驗收申請，整頓工作未達標的，繼續(xù)駐村整頓，直到達到整頓目標為止。同時，要充分發(fā)揮先進典型的示范作用，著力鞏固提升一批中間村黨組織，全面提升農(nóng)村基層組織建設整體水平。

五、組織領導

1、加強組織領導，落實工作責任。高度重視后進村黨組織整頓各種，切實把這項工作作為黨的基層組織建設和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要內(nèi)容，由黨委主要領導負總責，分管領導負直接責任，切實形成一級抓一級、層層抓落實的領導機制和工作機制。

2、建立工作長效機制。后進村黨組織整頓建設是一項經(jīng)常性長期任務，實行工作責任制，建立后進村黨組織排查整頓工作的長效機制。

3、做好輿論宣傳，營造良好氛圍。及時發(fā)現(xiàn)和總結工作中的好經(jīng)驗、好方法，及時向廣大黨員群眾宣傳開展后進村整頓的重要舉措和實際效果，使各級黨組織和黨員干部、廣大群眾積極參與到這項工作中來。發(fā)揮典型的示范、帶動作用，為整頓轉化工作廣泛深入、扎實有效開展營造良好的社會輿論氛圍。

第三篇：開展后進村整頓

關于落實開展計劃生育后進村集中整頓

工作會議情況匯報

4月3日召開關于開展計劃生育后進村集中整頓工作會議后，我局高度重視，立即召開會議，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、加強領導，落實責任。會后立即召開局黨組會議，認真?zhèn)鬟_貫徹《關于開展計劃生育后進村集中整頓工作通知》會議精神，分析當前人口和計劃生育工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和有關問題。

二、及時聯(lián)系，摸清情況。4月6日，局領導有關人員與村委會聯(lián)系。對該村基本情況、目前人口和計劃生育存在的問題進行了解，開展清理清查活動，徹底摸清各種情況，找準問題根源，研究制定有關幫扶政策。

三、下一步工作打算。按照上級會議精神要求，加強教育培訓，提高村集體領導班子成員素質，加強計生隊伍建設，將計劃生育工作納入村務公開的范疇，采取定期檢查和平時督導相結合，及時掌握該村的人口和計劃生育動態(tài)，確保各項措施落到實處。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)后進村黨組織整頓工作方案

**鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設整頓工作方案

各村黨組織、鎮(zhèn)直各黨組織：

根據(jù)05“三級聯(lián)創(chuàng)”考評的情況，我鎮(zhèn)被列為全市重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為切實做好后進整頓工作，充分發(fā)揮其領導核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，根據(jù)省、市委的統(tǒng)一部署，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定后進村黨組織整頓工作方案。

一、指導思想

整頓工作以

十六大和十六屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，以《中共安徽省委關于進一步加強基層組織建設的意見》及五個配套文件為依據(jù)，圍繞實現(xiàn)“有人管事，有錢辦事，有章理事”目標，堅持思想整頓與必要的組織調(diào)整相結合，上級黨組織幫助整頓，與提高黨組織解決自身問題的能力相結合，重點整頓黨委與整頓其它村級組織相結合，對存在的突出問題進行集中治理，把黨組織建設成為能認真貫徹黨的基本路線，執(zhí)行黨的農(nóng)村政策在社會經(jīng)濟發(fā)展工作中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的堅強領導核心。

二、目標任務

鎮(zhèn)黨委根據(jù)后進的實際，找準實際問題，確定整頓目標，確保整頓的質量和效果。要通過整頓，切實改變鎮(zhèn)、村黨組織的軟弱渙散和癱瘓、半癱瘓的現(xiàn)狀，實現(xiàn)班子健全，團結協(xié)調(diào)，能正常開展村級各項工作。

三、方法步驟

整頓工作分四個階段進行：

第一階段：摸清情況，制訂整頓方案(7月10日-7月31日)

鎮(zhèn)黨委組織人員進駐各后進村，調(diào)查摸底，重點摸排后進村黨組織建設情況、兩委班子情況、黨員活動開展情況、黨員思想狀況與作用發(fā)揮情況、黨組織活動陣地建設情況等，黨委在摸清問題的基礎上，逐村制定切實可行的整頓工作方案。確定具體整頓任務和目標，要有可操作性。鎮(zhèn)黨委對后進村要組成由1名班子成員任組織、2名以上農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富、能力比較強的機關干部為成員的整頓后進村工作組，入村開展整頓工作。

第二階段：集中整頓(8月1日-10月31日)

鎮(zhèn)黨委根據(jù)后進村的不同情況，采取不同的整頓方法。要虛心聽取群眾意見，在村黨員和群眾參與的支持下搞好整頓，改變面貌。以難點、熱點問題為主攻點，集中突擊解決。黨委駐后進村工作組要把收集梳理出的問題作為整頓工作的重點任務，實施重點突破。做到有什么問題解決什么問題、什么問題突出就先解決什么問題。對財務管理混亂的村要派出會理帳、精核查、工作踏實的“內(nèi)行人”直接牽頭查賬，該追回的追回，該清還的清還，該補齊的補齊，對違法違紀的移交司法機關審理。對社會治安混亂的村，要加強綜合治理，配合執(zhí)法執(zhí)紀部門嚴厲打擊種各類違法違紀人員，建立正常的生產(chǎn)、生活秩序。對宗族勢力和封建迷信活動嚴重的村，要進行正確的教育，引導干部群眾正確對待，抵制宗族勢力和封建迷信等落后習俗，搞好社會主義精神文明建設。對實行“一村兩治”的后進村，要依照居民居住狀況、人口多少，按照便于群眾自治的原則進行合并。無村室的抓緊籌集資金，建立黨員活動室、計生服務室等，規(guī)范村級陣地建設。以班子建設為關鍵，著力選優(yōu)配強，后進村的兩委班子，尤其是村黨組織書記。鎮(zhèn)黨委要有針對性地解決后進村黨組織領導班子存在的突出問題，對不團結的要找出不團結的原因，開展批評與自我批評，化解矛盾，促進團結；對水平低、能力弱的，滿腔熱情予以指導幫助，提高其領導水平；對思想作風不端正、不廉潔、脫離群眾、不干實事的，要認真整頓作風，促其轉變。這幾種班子成員，經(jīng)教育幫助沒有明顯轉變的，由組織上進行調(diào)整。對以權謀私、違法違紀的，依照法紀嚴肅處理。對被宗族勢力把持的領導班子，在揭露矛盾，提高黨員干部覺悟的基礎上，組建新的班了了。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把那些認真貫徹黨的路線方針政策，政治素質好，有致富能力和能夠帶領群眾致富、真心真意為群眾辦事的優(yōu)秀黨員選配到村黨組織班子中來。要注意從企業(yè)骨干、致富能手回鄉(xiāng)青年學生、退伍軍人、外出務工經(jīng)商的黨員中物色。如目前沒有合適人選，可從機關優(yōu)秀干部中選派。

加強村級配套組織建設。鎮(zhèn)黨委要指導村黨組織和村委會依照《安徽省村“兩委”工作規(guī)則(試行)》明確各自職責，協(xié)調(diào)關系，增強村“兩委”合力，確保各項村務工作的正常開展。

第三階段：鞏固提高(11月1日-11月30日)

規(guī)范村級陣地建設，建立健全各項規(guī)章制度。鎮(zhèn)駐后進村工作組要幫助指導后進村建立黨員活動室、計生服務室、綜合室、配備辦公桌椅等必要的辦公設施。要指導后進村以法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，以實際、實用、實效為原則，建立健全村民會議，村民代表會議和黨員議事會制度，村黨組織、村民委員會按期換屆選舉制度，民主評議黨員、干部制度、財務管理、財務公開、財務監(jiān)督制度等等，扎實推進農(nóng)村基層民主的建設。

加強對后進村黨員和群眾的教育，全面提高黨員和群眾的整體素質。鎮(zhèn)黨委要把思想教育貫穿于整頓的全過程，把整頓工作與“三個代表”重要思想學習、農(nóng)村法律、法規(guī)、政策的宣講結合起來，采取多種形式，對黨員群眾進行黨的路線方針政策，國家法律法規(guī)和科技文化知識的教育，幫助黨員增強黨性和組織紀律性，增強后進村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第四階段：檢查驗收(12月1日-12月31日)

鎮(zhèn)黨委將按照工作目標和要求，制定檢查驗收標準，組織人員，組成若干檢查組，對全鎮(zhèn)后進村逐村進行檢查驗收。

四、組織領導

1、明確責任。鎮(zhèn)黨委把后進村

整頓工作作為農(nóng)村基層組織建設的一項重要工作擺上議事日程。黨委書記切實履行農(nóng)村基層組織直接責任人的職責，指導全鎮(zhèn)整頓工作組開展好整頓工作。鎮(zhèn)直各包聯(lián)單位要與所包聯(lián)村建立聯(lián)系后進村制度，經(jīng)常深入到后進村，做好對后進村的指導工作，履行幫扶職能。

2、務實求效。鎮(zhèn)黨委針對后進村存在的不同問題，有重點、有針對性地進行整頓。要克服應付思想，防止形式主義，杜絕走過場，確保取得實際效果。

3、強化督查。鎮(zhèn)黨委每月向縣委組織部上報一次農(nóng)村基層組織建設整頓工作進展情況。組織人員隨時對后進村整頓工作進行督查，對整頓工作效果好、工作扎實的，予以總結推廣，對行動遲緩，工作不力，無成效的，予以通報批評。整頓工作結束后，鎮(zhèn)黨委向縣委組織部寫出書面驗收報告。經(jīng)檢查驗收，沒有完成整頓目標任務，驗收不合格的，對直接責任人追究責任，并將該村作為全縣重點管理村繼續(xù)進行整頓。

4、通力協(xié)作，齊抓共管。在鎮(zhèn)黨委的領導下，組織、宣傳、紀檢、民政、農(nóng)業(yè)、科技、婦聯(lián)、計生等各單位要充分發(fā)揮各自作用，團結協(xié)作，形成齊抓共管的合力。黨委經(jīng)常召集有關部門的負責同志，分析情況，及時研究解決整頓工作中出現(xiàn)的問題，保證整頓工作任務的完成。

整頓后進黨組織是一項長期、艱巨的任務，各村既要集中力量對目前的后進村進行集中整頓，又要樹立常抓不懈的思想。對整頓合格的要進行跟蹤管理，不斷鞏固整頓成果，對新出現(xiàn)的軟弱渙散黨組織，要及時發(fā)現(xiàn)，及時整頓，對其它村要加強管理，防止出現(xiàn)新的軟弱渙散村。

中共**鎮(zhèn)委員會

第五篇：2020年開展軟弱渙散和后進村黨組織整頓工作意見

2020年開展軟弱渙散和后進村黨組織整頓工作意見

【內(nèi)容摘要】

開展軟弱渙散和后進村黨組織整頓工作意見，一?總體思路，二?認定標準，(一)有下列情形之一的,應認定為軟弱渙散村黨組織?軟弱渙散村黨組織排查不設比例限制,應整盡整?不留死角?1.截止2020年7月底,未按期完成村“兩委”換屆選舉的，(二)作為軟弱渙散村黨組織整頓的補充,后進村黨組織主要按照“倒排”原則,由縣鄉(xiāng)黨委明確認定標準?各縣（區(qū)）可結合農(nóng)村黨建“逐村觀摩?整鄉(xiāng)推進”活動和星級支部創(chuàng)建等工作,將排名落后的村黨組織納入整頓?，三?方法步驟，選派整建隊伍?吃透村實情?聯(lián)合會診定案?開展集中整頓?評估驗收問責?建立持續(xù)機制6個步驟,分排查認定?集中整頓?持續(xù)整頓?建章立制?評估驗收5個階段進

開展軟弱渙散和后進村黨組織整頓工作意見

為深入貫徹落實全市組織工作會議關于“持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織”的安排部署,對照近期中央巡視組?國務院脫貧攻堅督查組關于全市農(nóng)村基層黨建工作的反饋意見和整改要求,利用1年半時間對全市軟弱渙散和后進村黨組織進行排查整頓,進一步補齊農(nóng)村基層黨建工作短板,為全市脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興大局提供堅強組織保證?現(xiàn)就有關事項通知如下?

一?總體思路

在整頓目標上,通過集中整頓,進一步補齊全市農(nóng)村基層黨建工作短板,提升農(nóng)村基層黨組織組織力,強化政治功能,以高質量黨建推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興?在整頓范圍上,本次整頓分軟弱渙散和后進村黨組織兩種類型,排查整頓數(shù)量之和不少于行政村總數(shù)的10%?在整頓內(nèi)容上,對照中央巡視組?國務院脫貧攻堅督查組關于我市農(nóng)村基層黨建工作的反饋意見和整改要求,緊緊圍繞抓黨建促脫貧攻堅?促鄉(xiāng)村振興,結合“掃黑除惡”“村霸”問題整治等工作,聚焦中央巡視和督查反饋問題,聚焦村“兩委”換屆選舉過程中暴露和發(fā)現(xiàn)的問題與不足,強力開展整頓工作?在時間安排上,結合全市村“兩委”換屆選舉工作實際,整頓工作從2020年7月開始,到2021年8月底結束?在工作推進上，進一步加強督促指導?評估驗收和追責問責,全面壓實整頓工作責任,確保整頓實效?

二?認定標準

(一)有下列情形之一的,應認定為軟弱渙散村黨組織?軟弱渙散村黨組織排查不設比例限制,應整盡整?不留死角?1.截止2020年7月底,未按期完成村“兩委”換屆選舉的;2.換屆前被列為矛盾問題多發(fā)村,但換屆期間整頓工作不到位,換屆后問題依然存在?村情不穩(wěn)的;3.換屆中沒有選出村黨組織書記,村“兩委”班子仍然不健全,或沒有從本村選出黨組織書記的;4.換屆后村黨組織書記不勝任現(xiàn)職?工作不在狀態(tài)?嚴重影響班子整體戰(zhàn)斗力的;5.換屆期間拉票賄選問題反映較多,換屆后村“兩委”班子不團結,存在相互告狀?反映問題,工作受到明顯影響干擾的;6.有村干部被定性為“涉黑涉惡”或村里存在“村霸”問題?村內(nèi)整體治安環(huán)境較差的;7.村內(nèi)非法宗教問題突出,存在利用宗教干預公共事務的;8.村“兩委”存在明顯不作為?慢作為?亂作為現(xiàn)象,群眾意見較大的;9.村務財務不公開問題突出,民主管理混亂,信訪矛盾問題較為集中的;10.其他應納入軟弱渙散村黨組織集中整頓的?2019年被列為軟弱渙散村黨組織進行集中整頓,對照以上標準仍然符合條件的,繼續(xù)進行整頓;雖經(jīng)整頓已轉化提升,但未通過評估驗收,需要繼續(xù)鞏固提升的,整頓工作正常推進?

(二)作為軟弱渙散村黨組織整頓的補充,后進村黨組織主要按照“倒排”原則,由縣鄉(xiāng)黨委明確認定標準?各縣（區(qū)）可結合農(nóng)村黨建“逐村觀摩?整鄉(xiāng)推進”活動和星級支部創(chuàng)建等工作,將排名落后的村黨組織納入整頓?

三?方法步驟

選派整建隊伍?吃透村實情?聯(lián)合會診定案?開展集中整頓?評估驗收問責?建立持續(xù)機制6個步驟,分排查認定?集中整頓?持續(xù)整頓?建章立制?評估驗收5個階段進行:

(一)排查認定(2020年7月——9月)?排查認定分3個時間節(jié)點來進行:自《通知》印發(fā)之日起至8月底前,市黨委組織部負責謀劃部署,由縣委進行集中安排,并督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好軟弱渙散和后進村黨組織排查認定工作?

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委初步排查?鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應于8月15日前排查確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有軟弱渙散和后進村黨組織,做到“四必須四防止”即:必須逐村過篩子?全覆蓋,防止出現(xiàn)遺漏;必須對照標準逐村畫像,防止出現(xiàn)錯查;必須一把尺子量到底,防止出現(xiàn)厚此薄彼或“輪流坐莊”;必須不捂不蓋,防止“以好充次”“以中充次”和“漏報瞞報”?排查情況和名單確定要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會集體研究,并以適當形式公示,之后分軟弱渙散村黨組織和后進村黨組織兩類報縣委組織部審核?

二是縣委嚴格審核把關?縣委組織部收到名單后,應于8月20日前通過隨機抽查?實地走訪等形式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所報名單進行審核把關,重點審核納入名單的軟弱渙散村黨組織的真實性和“應整盡整”情況,審核把關后的名單要及時提交縣委常委會研究確定,然后報市委組織部審核?

三是市委組織部門抽檢核查?市委組織部要在8月25日前按照一定比例對縣(市?區(qū))所報軟弱渙散和后進村黨組織名單進行抽查認定,審核認定后報市委組織部;8月底前市委組織部按照一定比例進行抽查,對抽查情況進行通報,對弄虛作假的縣鄉(xiāng)責任人按干部管理權限作出相應處理?

2020年8月上中旬和9月上中旬,各縣（區(qū)）再對照認定標準?按照以上程序,重新進行排查認定,調(diào)整整頓對象,對已經(jīng)轉化提升?通過評估驗收的,從整頓清單中移出;對在重新排查中被認定為軟弱渙散和后進村黨組織的,納入清單?臺賬持續(xù)整頓?排查確認的軟弱渙散和后進村黨組織名單,2020年8月底,2021年3月底和6月底,由縣委組織部分三次報市委組織部備案?

(二)集中整頓(2020年9月至2021年5月)

集中整頓,重點解決軟弱渙散村黨組織存在的突出問題,推進后進村轉化提升?原則上,在縣委常委會研究確定軟弱渙散村黨組織名單后5日內(nèi),整頓工作隊全部到村開展工作,聯(lián)系分包縣級領導干部到村指導工作?沒有排查出軟弱渙散村黨組織的,后進村黨組織按照軟弱渙散村黨組織的標準和程序組織推進整頓工作?

1.縣委常委會在研究確定本縣軟弱渙散和后進村黨組織名單時,要針對問題逐村剖析,制定整頓工作意見,做到“四統(tǒng)一”,即:統(tǒng)一調(diào)度選派整頓工作力量,統(tǒng)一明確縣級領導干部聯(lián)系分包軟弱渙散村黨組織整頓,統(tǒng)一動員部署,統(tǒng)一推動解決共性問題和復雜棘手問題?

2.縣委組織部要根據(jù)縣委常委會研究意見,整體組織推動整頓工作,做到“五統(tǒng)一”,即:統(tǒng)一制定整頓問題清單?任務清單?責任清單,統(tǒng)一建立整頓工作臺賬,統(tǒng)一開展培訓,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,統(tǒng)一跟進督導?

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)籌縣派和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量,組建整頓工作隊,具體實施推進,做到“五到位”,即:黨組織軟弱渙散村整頓工作隊全部派駐到位,對整頓工作隊領導指導服務到位,與整頓工作隊一起將整頓思路舉措研究到位,對每個村整頓工作情況全程跟蹤到位,對整頓工作中遇到的問題及時研究解決到位?

4.軟弱渙散村黨組織整頓工作隊,一般由科級干部任隊長?3-5人組成,具體推進解決村黨組織建設中的突出矛盾和問題,做到“四清四著力”,即:村情清?問題清?干部群眾想法清?相關政策清,著力建強村“兩委”班子?著力做深思想政治工作?著力化解矛盾?著力推動發(fā)展和諧?

5.軟弱渙散村黨組織整頓聯(lián)系分包縣級領導干部,負責所包村黨組織整頓的協(xié)調(diào)?指導?推動工作,做到“三必須”,即:必須每月至少2次到村指導推動整頓工作,每次到村必須與整頓工作隊員?村干部?重點工作對象一一談話?了解情況,每次到村必須推動解決至少一個方面的問題?軟弱渙散村黨組織不轉化提升?不通過評估驗收,縣級領導干部聯(lián)系分包不脫鉤?

(三)持續(xù)整頓(2021年5月至8月)

持續(xù)整頓階段,主要任務是在集中整頓取得初步成效的基礎上,持續(xù)鞏固整頓成果;對2020年1月和7月重新排查出的軟弱渙散和后進村黨組織,納入整頓?持續(xù)推進?持續(xù)整頓期間,原整頓工作隊和聯(lián)系分包領導原則上保持不變,直至通過評估驗收?新納入整頓的,按集中整頓階段程序和標準選派力量?推進落實?

1.2020年5月,縣委常委會要對集中整頓階段沒有完成整頓任務的軟弱渙散和后進村黨組織進行專題研究,逐村聽取匯報?分析原因,明確持續(xù)整頓思路,提出明確要求,加強工作力量,縣委書記掛牌督辦,限期完成整頓任務?對集中整頓階段軟弱渙散村沒有完成整頓任務超過二分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣委書記對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行誡勉談話,市委組織部備案?

2.2020年6月,縣委常委會要對沒有完成整頓任務的軟弱渙散和后進村黨組織再次進行專題研究?對集中整頓階段納入整頓至今沒有完成整頓任務的,縣委書記直接聯(lián)系分包?

2020年5月?6月,縣委常委會在集中研究軟弱渙散整頓工作時,對聯(lián)系分包縣級領導干部?鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和整頓工作隊成員工作實績和能力水平進行評估,評估結果報市委組織部參考運用?

(四)建章立制

要把制度機制建設貫穿于整頓工作全過程,逐步建立健全動態(tài)管理?合力幫扶?監(jiān)督問效機制?建立動態(tài)管理機制,防止整癱輪回?前整后癱?對已經(jīng)整頓并完成銷號的,要跟蹤問效,整頓完成3個月后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織開展整頓工作“后評估”,及時鞏固整頓成果?對新發(fā)現(xiàn)的軟弱渙散和后進村黨組織,及時納入整頓臺賬,按照要求集中整治?健全完善幫扶機制,防止選人不優(yōu)?幫扶不實?選準配強整頓工作隊,壓實聯(lián)系分包縣級領導干部幫扶責任,將整頓工作成效與干部考核和績效獎懲掛鉤?建立督查問效機制,防止工作棚架?落實不力?通過派駐督導組?定期調(diào)度?隨機調(diào)研等方式,加強對整頓工作的督促檢查?

(五)評估驗收

在集中整頓或持續(xù)整頓階段,整頓任務全部完成的村,由整頓工作隊和村黨組織書記提出評估驗收申請,按照“村級自查?鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗?縣級驗收?市抽查”的辦法,自下而上?分層負責?逐級進行評估驗收?

1.嚴格驗收標準?按照班子堅強有力?制度運行規(guī)范?社會管理有序?黨員群眾滿意的要求,由市委組織部具體制定評估驗收標準,并監(jiān)督實施?

2.規(guī)范驗收程序?(1)村級自查?堅持實事求是,在整頓任務完成后,對照評估驗收標準,由整頓工作隊長和村黨組織書記聯(lián)名簽字,提出評估驗收書面申請,上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究審查?(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗?鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭成立初驗考核組,全面開展初驗工作,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會集體研究,提出能否摘帽的初驗工作報告,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負責同志簽字并加蓋公章后,上報縣委組織部?(3)縣級驗收?成立由縣級干部為組長的考核驗收組,組織紀檢機關?政法?公安?統(tǒng)戰(zhàn)?民宗?計生?農(nóng)經(jīng)?審計等有關部門進行聯(lián)合審查驗收,根據(jù)考核驗收結果,形成具體到村的考核驗收工作報告,經(jīng)縣委常委會研究同意后,由縣委主要負責同志簽字并加蓋公章后,報市委組織部備案?(4)省市抽檢?市委組織部門要按照不低于15%的比例進行抽查,市委組織部也將按照不低于5%的比例進行抽查?

3.通報驗收結果?驗收結束后,縣委組織部要將驗收結果反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取適當方式在一定范圍內(nèi)進行公示,接受社會群眾監(jiān)督?市委組織部在整體驗收結束后,要對各縣（區(qū)）整頓情況進行排名通報?

四?工作要求

一是實行紀實管理?縣、鄉(xiāng)黨委要定期研究推進整頓工作,召開會議?安排部署?開展督導等工作情況要做到全程記錄?軟弱渙散村和后進村黨組織整頓臺賬要“一村一冊”,每項整改措施都明確責任人和整改時限,細化工作要求,明晰工作程序,實施跟蹤式?痕跡化管理,整改進度每月更新?每季匯總通報,切實保障全程紀實?

二是加強力量統(tǒng)籌?各級組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用,將整頓工作納入黨建工作大格局,有效調(diào)動各方力量,統(tǒng)籌運用好政策?資金?項目等各種資源?會同民政部門做好村“兩委”換屆后續(xù)各項工作;會同農(nóng)業(yè)?扶貧等部門開展好抓黨建促脫貧攻堅;會同財政?發(fā)改等部門加強村級組織經(jīng)費保障和活動場所建設;會同紀檢?政法部門開展集中整治“村霸”和“掃黑除惡”專項斗爭,形成齊抓共管工作格局,全面提升農(nóng)村基層黨建水平?

三是嚴格督導問責?各級組織部門要盯緊關鍵環(huán)節(jié)?重難點村,采取實地暗訪?專項調(diào)研?電話抽查等方式,對整頓工作督導問效?專項通報,督導結果作為縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容?對工作推進不力的,約談有關黨組織負責人,情節(jié)嚴重造成惡劣影響的采取組織處理,確保責任壓力傳導到位?工作任務落地見效?