第一篇：農(nóng)村牧區(qū)遠程教育的現(xiàn)狀

農(nóng)村牧區(qū)遠程教育的現(xiàn)狀、問題與對策

開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，是黨中央做出的一項重要決定，是新時期加強農(nóng)村黨的基層組織建設的一項重要內容，是建立“讓黨員干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民群眾長期得實惠”的長效機制的重要舉措，對推進農(nóng)牧林區(qū)信息化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，提高農(nóng)牧民素質，增加農(nóng)牧民收入，具有重要意義。

在第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，中央提出了運用遠程教育開展活動的要求，再一次強調了遠程教育的重要性。作為現(xiàn)代遠程教育課題調研組的成員，我們對莫力達瓦達斡爾族自治旗農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育工作進行了實地調研，并在了解其他旗市現(xiàn)代遠程教育工作情況的基礎上，對全市現(xiàn)代遠程教育工作進行了深入思考，全面分析了存在的困難與問題，提出了建議及對策，也為今后更好的開展工作理清了思路。

一、市遠程教育工作現(xiàn)狀及取得的成效

自遠程教育工作開展以來，市委、市政府高度重視遠程教育工作，不斷加大資金投入，努力提高遠程教育站點覆蓋率，在“建、管、學、用”方面取得了一定成效，遠程教育工作步入了自治區(qū)先進地區(qū)行列。截止目前,全市累計投入建設資金1000余萬元，建成終端站點839個，其中衛(wèi)星模式站點670個，電信模式站點169個，使站點覆蓋率提高到80.6%，課件儲備達到了3000多個小時。同時在全市重點培育和樹立了161個示范站點，在農(nóng)牧民家中設立了2600余個遠程教育電視硬盤播放點，并通過開通遠程教育流動播放車，實現(xiàn)了遠程教育教學資源對不通電及偏遠牧區(qū)嘎查的有效覆蓋，基本達到了“建一處站點、強一個支部、富一方群眾”的目標。

（一）以高素質的站點管理員打牢了遠程教育的基礎。市通過選拔大學生村官、回鄉(xiāng)務工青年、大中專畢業(yè)生、村干部擔任專兼職管理人員，在全市范圍組建了一支900人的遠程教育管理員隊伍。為了使管理員盡快進入工作角色，市委組織部電教中心選擇莫力達瓦旗、海拉爾區(qū)的先進站點舉辦現(xiàn)場交流會，組織全市的組織部長、電教中心主任、基層管理員參觀學習。每年各旗縣組織部舉辦2期培訓班，對管理員進行集中培訓。遠程教育服務隊還深入到終端站點，對技術不過關的站點管理員進行一對

一、手把手的輔導，傳授工作方法，指導基層開展工作。牙克石市采取輪訓的形式，對管理員分批分期進行操作技術輔導；滿洲里市采取“走出去”學習的形式，帶領管理員赴大連等先進地區(qū)參觀考察；海拉爾區(qū)以技術大比武的形式，提高管理員的工作能力；阿榮旗采取聘請專業(yè)教師集中講學的方式，對管理員進行計算機基本操作技能培訓，還建立了遠程教育“qq論壇”，以在線解答的形式，及時解

決基層站點遇到的困難和問題，提高管理員的能力。

（二）以豐富的教材資源提升了遠程教育的水平。教學資源是遠程教育的生命之源，是開展遠程教育的根本。沒有好的教材，就不能激發(fā)群眾的學習興趣，就不能提升農(nóng)牧民的素質，就不能實現(xiàn)遠程教育的宗旨。為了達到這些目標，市通過接收遠程教育課件、引進中央電視臺農(nóng)業(yè)頻道，建成了《實用技術》、《典型經(jīng)驗》、《政治理論》等十幾個資源庫，儲備了3000多個小時的課件。通過開發(fā)本土課件、鄉(xiāng)土教材，拍攝制作了大量集思想性、藝術性與一體的優(yōu)質課件，為黨員干部學習培訓提供了生動、鮮活的教材。

作為邊疆少數(shù)民族地區(qū)，蒙語課件需求量大，針對這一實際情況，新巴爾虎左旗投入100萬元，創(chuàng)建了內蒙古黨員干部現(xiàn)代遠程教育東部區(qū)蒙語譯制基地，先后譯制了《十七屆三中全會精神解讀》《、草原法》等80多部電教片，還為177個牧業(yè)嘎查村免費發(fā)放教學光盤36000多張，滿足了牧區(qū)黨員群眾的學習需求。

（三）以新穎的教學形式推動了遠程教育的發(fā)展。市把遠程教育工作與學習實踐活動相結合，與新農(nóng)村牧區(qū)建設相結合，與引領群眾發(fā)家致富相結合，不斷創(chuàng)新學習形式、豐富學習內容。利用遠程教育終端站點，推行遠程教育“集中學習日”制度，每個站點平均每月開展2次學習培訓活動，根據(jù)群眾的學習需求，因時、因地、因人、因需開展個性化學習活動。農(nóng)業(yè)旗市選擇規(guī)模大、影響廣的示范基地作為實踐課堂，組織農(nóng)民群眾參觀，通過現(xiàn)場看、現(xiàn)場聽、現(xiàn)場學，轉變思想、開拓視野，促進學用轉化；牧業(yè)旗市通過遠教流動播放車和移動硬盤，把牧民需要的知識送到蒙古包，解決了牧民無法集中學習的難題。市結合農(nóng)村牧區(qū)黨建“雙百”工程的實施，選派200名科技特派員、農(nóng)牧業(yè)技術人員，與200個基層站點結成幫扶對子，幫助嘎查村學習適用技術、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)解決生產(chǎn)、生活難題。旗旗組織38個科局舉辦了15次科技大集活動，下發(fā)實用技術課件9583個，文字信息2萬余條，培訓黨員群眾7萬人次。旗利用科技大篷車，把“政策法規(guī)”、“適用技術”、“典型經(jīng)驗”等方面的光盤送到牧民手中。海拉爾區(qū)根據(jù)黨員群眾的需求，先后舉辦了期各類講座，把培訓班搬到農(nóng)民家門口，把專家送到田間地頭，深受黨員群眾的歡迎。

（四）以突出的學用效果擴大了遠程教育的影響。市在開展學習培訓活動中，把定為“遠程教育學用年”，積極推廣“站點+基地”、“站點+示范戶”、“站點+協(xié)會，“協(xié)會+群眾”等學習模式，與涉農(nóng)涉牧部門共同培育“五新”示范基地，培養(yǎng)出一批學用典型，有效增強了學用效果。各旗市根據(jù)產(chǎn)業(yè)結構和農(nóng)民群眾的學習需求，在農(nóng)閑季節(jié)啟動“遠程教育服

務月”活動，將政治理論、適用技術、典型經(jīng)驗等方面的課件刻錄成光盤，送到農(nóng)民群眾的手中。莫旗把“遠程教育網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)”三網(wǎng)合一，開通遠程教育專用頻道，每天定期播放遠程教育課件，農(nóng)民坐在自己家的炕頭上，就學會了實用技術。今年春天，該旗種植的大豆發(fā)生草地螟蟲害，通過學習遠程教育課件，農(nóng)民掌握了防治方法，消滅了蟲害，大豆取得了豐收。根河市居民通過課件，學會了黑木耳栽植、梅花鹿養(yǎng)殖技術，發(fā)展特色經(jīng)濟。海拉爾通過遠程教育積極推廣青貯技術、太陽能溫水養(yǎng)牛技術、馬鈴薯栽培技術，取得了較好成效。

二、存在的問題及原因分析

在調查研究中，我們看到市的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作已經(jīng)探索出了一條很好的路子，為提高少數(shù)民族地區(qū)黨員干部以及農(nóng)牧民的綜合素質和致富本領發(fā)揮了重要的作用，但同時我們也看到，此項工作還存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：

（一）部分領導重視程度不夠。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，是現(xiàn)代遠程教育手段在農(nóng)村黨員干部教育培訓上的應用，是現(xiàn)代科技與黨的建設在新形勢下相結合的一種新型教育模式；是中國特色社會主義建設和黨建的偉大創(chuàng)舉，是掀起全社會學習新高潮的強勁動力，是教育和培訓農(nóng)村廣大黨員干部、造福億萬農(nóng)牧民群眾的民心工程。但是，部分領導和遠程教育站點管理人員對遠程教育工作存在“漠然置之”的態(tài)度，認為遠程教育只是黨員教育的一種輔助手段，可有可無，從而導致遠程教育工作缺投入、少支持，使遠程教育工作邁不開步子。

（二）針對性強的教材資源不足。我們調研時發(fā)現(xiàn)，有些遠程教育設備利用率不高，原因在于教學選材及教學內容貼近農(nóng)牧民實際需求的不多，針對性、科學性、實用性和先進性都有所欠缺，地方特色教材及適合民族地區(qū)實際的少數(shù)民族語言教材的開發(fā)力度還不夠，“老師”教的不是農(nóng)牧民要的，而一些農(nóng)牧民想看、想學的知識，卻沒有“老師”教。

(三)部分站點管理不嚴。部分站點設備管理不能很好的落實“六防”（防雷、防火、防盜、防病毒、防潮、防塵）。衛(wèi)星模式遠程教育設備維護成本較高，存在著易壞、操作復雜、信號不夠穩(wěn)定等問題，很多站點因為沒有財力維修，損壞的設備只能閑置。

（四）一些管理員積極性不高。目前一些站點管理員學歷層次、綜合素質還有所欠缺，部分管理員存在著業(yè)務不熟練、思路不開拓、創(chuàng)新意識不強等問題。

在調研中發(fā)現(xiàn)，遠程教育管理員普遍存在著工作積極性不高的現(xiàn)象，一方面遠程教育站點管理員基本上都是兼職，管理員既擔負著大量的事務性工作，又承擔著遠程教育工作職責，存在著精力不足的情況；另一方面受經(jīng)濟等條件所限，大部分站點管理員的待遇普遍偏低，莫旗登科特辦事處幾個村的站點管理員每月的補助只有100元，在市沒有補助的管理員則占了

大多數(shù)，而遠程教育工作又十分繁瑣，這就造成了站點管理員工作沒有熱情、不主動、缺少創(chuàng)新。

三、建議及對策

針對調研中發(fā)現(xiàn)的問題，就如何更好發(fā)揮遠程教育的功能，使遠程教育真正成為少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)牧民獲取知識的“百科全書”，解決生產(chǎn)生活難題的“空中課堂”，推進新農(nóng)牧區(qū)建設的“致富寶典”，提出如下建議：

（一）加大組織領導力度，是推進遠程教育的關鍵。把遠程教育工作納入到黨建驗收考核細則中，和黨建工作同研究、同部署、同檢查，每年定期進行檢查驗收，并通報表揚或批評。通過加大對地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村負責人的考核力度，增強各級負責人做好遠程教育工作的責任感和使命感。定期召開遠程教育領導小組會議，并組織協(xié)調宣傳、科技、財政、農(nóng)業(yè)、勞動、科協(xié)等有關部門履行好各自職責，整合各方資源，共同推動遠程教育工作開創(chuàng)出新局面。

（二）加大教材開發(fā)力度，是推進遠程教育的根本。本著“以需定學”的原則，在鄉(xiāng)土教材的開發(fā)制作上繼續(xù)加大力度，多制作一些符合民族地區(qū)黨員干部、農(nóng)牧民實際的教材，黨員干部、農(nóng)牧民想看什么，我們就播放什么；黨員干部、農(nóng)牧民需要什么，我們就制作什么。充分挖掘百萬農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)先到團的精神內涵、先進經(jīng)驗，制作成精品課件，達到用身邊事教育身邊人的效果。還要充分發(fā)揮蒙語譯制基地的作用，把牧民群眾急需的課件翻譯成蒙語教材，使每部教材貼近農(nóng)牧民的生活、貼近農(nóng)牧民的生產(chǎn)、貼近農(nóng)牧民的需要。通過正確的引導，逐步提高黨員干部、農(nóng)牧民收看和參與的興趣，最終把灌輸式的強制學，變成主動式的我要學，從而達到遠程教育工作開展的最終目的。

（三）加大隊伍建設力度，是推進遠程教育的基礎。不斷抓好站點管理員的選配、培訓、管理和服務工作。發(fā)揮信息化部門專業(yè)技術人員的作用，組建由聯(lián)通公司、廣電部門專業(yè)人員組成的技術服務隊伍，為遠程教育終端站點正常運轉提供網(wǎng)絡支持和技術保障。發(fā)揮大學生“村官”在開展遠程教育工作中的作用，注重培養(yǎng)一支能夠長期服務的本土化站點管理員，做到每個站點至少配備1名管理員，少數(shù)民族聚居區(qū)配有熟悉本民族語言文字的管理員。逐步提高管理員崗位補貼標準，增強崗位吸引力，留住人才，保持管理員隊伍的相對穩(wěn)定。

（四）加大載體創(chuàng)新力度，是推進遠程教育的手段。黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作在市還處于推廣、擴大影響的階段，需要基層站點工作再大膽一些、思想再開拓一些、方式再靈活一些，要因地制宜，找準遠程教育工作定位，創(chuàng)新教學模式、創(chuàng)新活動載體、創(chuàng)新管理模式，建立特色站點，注重和中心工作、基層黨建及各項主題實踐活動相結合，努力構建出具有少

數(shù)民族地域特色的黨員干部遠程教育體系，最大限度地發(fā)揮出遠程教育的效能，使黨員干部現(xiàn)代遠程教育成為加強基層組織建設的新陣地、提高黨員素質的新課堂、增強農(nóng)牧民致富技能的新手段、傳播先進文化的新途徑、促進中心工作的新載體，達到使黨員經(jīng)常受教育，群眾長期得實惠的目地。

（五）加大資金投入力度，是推進遠程教育的保障。黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作是一件系統(tǒng)工程，需要多方面的保障才能發(fā)揮出作用。站點建設要做到六有：有陣地、有人員、有制度、有設備、有活動，經(jīng)費保障就要跟得上去，要單獨列支遠程教育專項經(jīng)費，確保站點運行養(yǎng)護有常規(guī)性經(jīng)費支持。在準確計算每一個站點運行養(yǎng)護費用的基礎上，建立站點成本管理系統(tǒng)，實現(xiàn)成本管理科學化。同時，鼓勵多渠道籌措站點運行經(jīng)費，逐步建立“財政適當補貼，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌，站點創(chuàng)收”良性運行機制。

（六）加大平臺建設力度，是推進遠程教育的措施。針對少民族地區(qū)信息閉塞，致富缺門路、缺技術等實際問題，開通遠程教育專用頻道、建立“農(nóng)村牧區(qū)在線”服務網(wǎng)站，實行“網(wǎng)上訂單”，把本地集購市場與外地統(tǒng)銷市場連接起來，把生產(chǎn)規(guī)模與市場需求銜接起來，有效解決民族地區(qū)信息不對稱的問題，搭建起遠程教育信息平臺；圍繞民族地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開展實用技術及勞務技能培訓，著力培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)牧民，搭建起遠程教育培訓平臺；通過遠程教育，把黨的方針政策送到農(nóng)牧民家中，搭建起政策發(fā)布平臺。通過平臺建設實現(xiàn)遠程教育“好使、管用”的目地，真正深入農(nóng)牧民心中。

第二篇：農(nóng)村牧區(qū)遠程教育的現(xiàn)狀、問題與對策

農(nóng)村牧區(qū)遠程教育的現(xiàn)狀、問題與對策

開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，是黨中央做出的一項重要決定，是新時期加強農(nóng)村黨的基層組織建設的一項重要內容，是建立“讓黨員干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民群眾長期得實惠”的長效機制的重要舉措，對推進農(nóng)牧林區(qū)信息化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，提高農(nóng)牧民素質，增加農(nóng)牧民收入，具有重要意義。

在第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，中央提出了運用遠程教育開展活動的要求，再一次強調了遠程教育的重要性。作為現(xiàn)代遠程教育課題調研組的成員，我們對莫力達瓦達斡爾族自治旗農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育工作進行了實地調研，并在了解其他旗市現(xiàn)代遠程教育工作情況的基礎上，對全市現(xiàn)代遠程教育工作進行了深入思考，全面分析了存在的困難與問題，提出了建議及對策，也為今后更好的開展工作理清了思路。

一、市遠程教育工作現(xiàn)狀及取得的成效

自遠程教育工作開展以來，市委、市政府高度重視遠程教育工作，不斷加大資金投入，努力提高遠程教育站點覆蓋率，在“建、管、學、用”方面取得了一定成效，遠程教育工作步入了自治區(qū)先進地區(qū)行列。截止目前,全市累計投入建設資金1000余萬元，建成終端站點839個，其中衛(wèi)星模式站點670個，電信模式站點169個，使站點覆蓋率提高到80.6%，課件儲備達到了3000多個小時。同時在全市重點培育和樹立了161個示范站點，在農(nóng)牧民家中設立了2600余個遠程教育電視硬盤播放點，并通過開通遠程教育流動播放車，實現(xiàn)了遠程教育教學資源對不通電及偏遠牧區(qū)嘎查的有效覆蓋，基本達到了“建一處站點、強一個支部、富一方群眾”的目標。

（一）以高素質的站點管理員打牢了遠程教育的基礎。市通過選拔大學生村官、回鄉(xiāng)務工青年、大中專畢業(yè)生、村干部擔任專兼職管理人員，在全市范圍組建了一支900人的遠程教育管理員隊伍。為了使管理員盡快進入工作角色，市委組織部電教中心選擇莫力達瓦旗、海拉爾區(qū)的先進站點舉辦現(xiàn)場交流會，組織全市的組織部長、電教中心主任、基層管理員參觀學習。每年各旗縣組織部舉辦2期培訓班，對管理員進行集中培訓。遠程教育服務隊還深入到終端站點，對技術不過關的站點管理員進行一對

一、手把手的輔導，傳授工作方法，指導基層開展工作。牙克石市采取輪訓的形式，對管理員分批分期進行操作技術輔導；滿洲里市采取“走出去”學習的形式，帶領管理員赴大連等先進地區(qū)參觀考察；海拉爾區(qū)以技術大比武的形式，提高管理員的工作能力；阿榮旗采取聘請專業(yè)教師集中講學的方式，對管理員進行計算機基本操作技能培訓，還建立了遠程教育“qq論壇”，以在線解答的形式，及時解決基層站點遇到的困難和問題，提高管理員的能力。

（二）以豐富的教材資源提升了遠程教育的水平。教學資源是遠程教育的生命之源，是開展遠程教育的根本。沒有好的教材，就不能激發(fā)群眾的學習興趣，就不能提升農(nóng)牧民的素質，就不能實現(xiàn)遠程教育的宗旨。為了達到這些目標，市通過接收遠程教育課件、引進中央電視臺農(nóng)業(yè)頻道，建成了《實用技術》、《典型經(jīng)驗》、《政治理論》等十幾個資源庫，儲備了3000多個小時的課件。通過開發(fā)本土課件、鄉(xiāng)土教材，拍攝制作了大量集思想性、藝術性與一體的優(yōu)質課件，為黨員干部學習培訓提供了生動、鮮活的教材。

作為邊疆少數(shù)民族地區(qū)，蒙語課件需求量大，針對這一實際情況，新巴爾虎左旗投入100萬元，創(chuàng)建了內蒙古黨員干部現(xiàn)代遠程教育東部區(qū)蒙語譯制基地，先后譯制了《十七屆三中全會精神解讀》、《草原法》等80多部電教片，還為177個牧業(yè)嘎查村免費發(fā)放教學光盤36000多張，滿足了牧區(qū)黨員群眾的學習需求。

（三）以新穎的教學形式推動了遠程教育的發(fā)展。市把遠程教育工作與學習實踐活動相結合，與新農(nóng)村牧區(qū)建設相結合，與引領群眾發(fā)家致富相結合，不斷創(chuàng)新學習形式、豐富學習內容。利用遠程教育終端站點，推行遠程教育“集中學習日”制度，每個站點平均每月開展2次學習培訓活動，根據(jù)群眾的學習需求，因時、因地、因人、因需開展個性化學習活動。農(nóng)業(yè)旗市選擇規(guī)模大、影響廣的示范基地作為實踐課堂，組織農(nóng)民群眾參觀，通過現(xiàn)場看、現(xiàn)場聽、現(xiàn)場學，轉變思想、開拓視野，促進學用轉化；牧業(yè)旗市通過遠教流動播放車和移動硬盤，把牧民需要的知識送到蒙古包，解決了牧民無法集中學習的難題。市結合農(nóng)村牧區(qū)黨建“雙百”工程的實施，選派200名科技特派員、農(nóng)牧業(yè)技術人員，與200個基層站點結成幫扶對子，幫助嘎查村學習適用技術、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)解決生產(chǎn)、生活難題。旗旗組織38個科局舉辦了15次科技大集活動，下發(fā)實用技術課件9583個，文字信息2萬余條，培訓黨員群眾7萬人次。旗利用科技大篷車，把“政策法規(guī)”、“適用技術”、“典型經(jīng)驗”等方面的光盤送到牧民手中。海拉爾區(qū)根據(jù)黨員群眾的需求，先后舉辦了期各類講座，把培訓班搬到農(nóng)民家門口，把專家送到田間地頭，深受黨員群眾的歡迎

第三篇：農(nóng)村牧區(qū)中小學現(xiàn)代遠程教育資源運用初探

農(nóng)村牧區(qū)中小學現(xiàn)代遠程教育資源運用初探

達茂旗電教站 李?？?/p>

.【摘要】：農(nóng)村牧區(qū)中小學現(xiàn)代遠程教育項目的實施，為西部農(nóng)村牧區(qū)中小學教師打開了面向全國、面向世界、面向未來的一扇窗戶。優(yōu)質教育資源猶如一股清新的山外來風，吹來了教育改革的前沿動態(tài)信息，吹來了新的教育觀念和教育思想，吹來了先進的教學方式和方法。本文介紹了包頭市達茂旗幾所農(nóng)村牧區(qū)中小學在完善遠程教育網(wǎng)絡設施，創(chuàng)建遠程教育網(wǎng)絡校園，讓遠教資源走進課堂，面向學生，用于教學，實施真正意義上的“班班通”工程以及在資源應用中以遠教科研課題研究為龍頭，認真開展校本培訓和校本教研,取得資源應用良好效益的經(jīng)驗和做法.【關鍵詞】：資源

應用

初探

評價農(nóng)村牧區(qū)中小學現(xiàn)代遠程教育工程的成敗與否，最重要的指標只有一個，就是它的應用效益。在初步搭建了硬件環(huán)境以后，如何使工程充分發(fā)揮應有的效益，能在多大程度上利用現(xiàn)代遠程教育的手段，提高農(nóng)村牧區(qū)中小學的教育質量，促進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展，是最終檢驗工程成敗的標準。建成一個應用一個，建成一片應用一片，不僅是工程實施的基本要求，也是工程實施的目的。

在現(xiàn)代遠程教育資源應用中往往存在著五大障礙：一是學校硬件環(huán)境不足以讓每個教師都應用遠教資源；二是學科教師對遠教資源不熟悉,教師對遠教資源的運用還比較陌生；三是學科教師信息技術知識的缺乏所帶來的種種困惑；四是教師實際操作演練少，個別教師干脆不和遠程教育打交道。這樣既浪費了國家的財力和物力，教師也沒有從遠程教育中獲得新的教育理念和教學方法，學生也沒有從遠程教育優(yōu)質資源中獲得良好的教育。那么，怎樣才能讓遠程教育資源發(fā)揮其應有的作用呢？

一、遠教資源與校園網(wǎng)相結合，搭建信息交流平臺.遠程教育資源與校園網(wǎng)相結合,在硬件建設方面要以現(xiàn)代教育的思想全面考慮，有超前意識。在教學中網(wǎng)上交互傳送的都是圖像、聲音、錄像等數(shù)字、視頻信息，其帶寬要求高，應考慮1000M主干，100M交換到桌面的方案。信息點應分布到學校辦公、教學、管理的所有地方，實現(xiàn)真正意義上的“班班通”。在班級教學中，還應配臵視頻展臺，至于顯示信息的工具，目前有三種解決方案，一是34吋大屏幕電視機，最好是數(shù)字電視機，二是大屏幕背投，三是數(shù)字式（或液晶）電子投影機，亮度、清晰度必須要高，建議學?？紤]1024*768分辨率、2500流明以上的投影機。

遠程教育資源與校園網(wǎng)相結合,在軟件建設上由于各校的情況和要求不同，管理平臺的模塊設臵就不相同。解決的辦法是先選用一套與學校要求最接近的管理平臺，然后與軟件公司技術人員一起進行第二次開發(fā)，在運用中逐漸完善，這樣才能適合學校的需要。

教育教學資源庫的建設，可采取下載、購買、收集、改造和自己開發(fā)相結合的方法，把收集到的課件進行編輯、增刪以達到適用，最后，把所有的課件集中管理，分科分年級建成一個課件資源庫，方便教師在備課時較快地自制課件。我旗的一些農(nóng)村牧區(qū)中小學如大蘇吉小學、烏克中學、石寶中學等將遠程教育資源與校園網(wǎng)相結合,取得了良好的效益.烏克中學2004年增取到微軟公司捐贈的一套多媒體教室，加上模Ⅱ設備及原有的10臺大屏幕電視機，建起了校園局域網(wǎng)，實現(xiàn)了讓遠教資源走進課堂，面向學生，用于教學的目標。這套設備的安裝，翻開了烏克中學教育教學史上新的一頁。全校教師滿懷信心，表示一定要管好用好這套設備，將遠程教育資源應用于教師業(yè)務培訓和校本教研。學校積極探索運用遠程教育資源的課堂教學模式,初步實現(xiàn)將遠程教育資源面向學生，走進課堂的目的.大蘇吉小學將遠程教育資源與校園網(wǎng)建設列入學校的重點工作來抓，以校園網(wǎng)為信息交流平臺，使學校建設朝著教育信息化的目標邁進。學校堅持以遠程教育為依托，網(wǎng)絡建設為基礎，資源建設為核心，教學應用為目標，管理體制作保證的原則，利用農(nóng)村牧區(qū)中小學現(xiàn)代遠程教育資源,建立了《大蘇吉教育》網(wǎng)，搭建了信息交流平臺,促進了師生共同發(fā)展。

二、宣傳與示范相結合，激起應用的熱情

新鮮、新奇的事物總是容易被人注意的。遠程教育網(wǎng)上的“同步課堂、示范課、信息技術、教育資源、教育動態(tài)、課程改革、優(yōu)質教案”等資源極其豐富、新穎。教學資源欄目內容涉及各科，主要提供的是開展教學活動的各種良好素材，包括視頻、動畫、POWERPOINT演示文稿等媒體資料、教學示例、習題精選等內容，為教師組織教學活動和制作課件做了教育可用資源上的良好補充。為了廣泛應用資源，我旗各農(nóng)村牧區(qū)中小學一方面采取座談、演示等多種方式，向教師主動介紹遠程教育資源所提供的豐富素材，讓學科教師熟悉遠教資源，一方面組織教師應用遠教資源上觀摩課、研究課、示范課。全旗在舉辦農(nóng)村牧區(qū)中小學教師運用遠程教育資源學科教師賽課活動.通過學校賽、全旗賽,層層選拔,讓學科教師看到了遠教資源在課堂教學中的優(yōu)勢，激發(fā)了廣大教師利用遠程教育資源進行課堂教學的熱情。

三、遠教資源與校本培訓相結合，樹立教師應用的信心 所謂校本培訓，簡言之就是學校自主開展的培訓，它是相對于脫產(chǎn)集中培訓而言的一種繼續(xù)教育形式。校本培訓的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在四個特點上：第一，校本培訓在時間上具有靈活性，可以長期連續(xù)進行；第二，校本培訓具有較強的實踐性，可以結合學校的教育、教學活動進行，邊學邊用；第三，校本培訓具有較強的針對性，可以根據(jù)學校和教師的實際安排培訓內容，掌握培訓進度；第四，校本培訓省時、省力（避免旅途勞累）、省錢。對農(nóng)村牧區(qū)中小學教師應用遠程教育資源進行校本培訓是充分發(fā)揮遠程教育資源作用的關鍵.在人員培訓內容方面應根據(jù)人員性質采取不同種類的培訓。主管遠程教育工作的領導，培訓的重點主要在觀念轉變及對本校校園網(wǎng)的總體規(guī)劃及總體框架的培訓上。學校管理層的人員主要培訓各功能模塊的應用及簡單維護。校園網(wǎng)管理和維護人員，主要培訓校園網(wǎng)硬件設備的連接及各種網(wǎng)管軟件的使用與維護。使用網(wǎng)上教學軟件的廣大教師，應從最基本的知識開始，例如學習如何打字和進行文字編輯，然后再進行IE操作和具體利用遠程教育資源的應用培訓工作，如Powerpoint演示文稿的操作，F(xiàn)LASH動畫的操作，媒體播放程序的操作。在培訓中充分利用天網(wǎng)（遠教IP接收）和地網(wǎng)（Internet）上的資源，能結合教學的科學理論使用網(wǎng)絡資源庫進行信息的搜索、獲取、分析、加工、處理、傳播。能結合農(nóng)村牧區(qū)中小學遠程教育資源,設計與自己的所任學科相整合的CAI網(wǎng)絡課件。能使用投影和多媒體演播系統(tǒng)。積極推進教師信息化建設步伐，對全體學科教師進行繼續(xù)教育培訓。普及與提高并重，從根本上提高教師對現(xiàn)代遠程教育資源的運用能力，要讓熟練運用遠教資源開展教學活動成為教師的基本技能。農(nóng)牧區(qū)各中小學都作了以下培訓:《現(xiàn)代遠程教育模型探討》、《農(nóng)村牧區(qū)中小學運用現(xiàn)代遠程教育的課堂教學設計》、《運用現(xiàn)代遠程教育如何說課》和《中小學信息技術課程指導綱要》的專題講座。《信息技術與學科課程整合的基本方式》、《走進新課程》、《自主創(chuàng)新模式的研究》、《培養(yǎng)學生掌握信息時代的學習方式》以及中小學教學雜志上的一些文章等等。我們在安排培訓內容時采取學以致用的策略。根據(jù)學校教育教學實際需要，把現(xiàn)代遠程教育、計算機、網(wǎng)絡技術分解為一個個具體的任務，每次培訓的目標是完成一項任務（一項理論、一項技術），學了就可以用。這樣一步一個腳印，使不少教師日積月累，學完了計算機基礎、計算機操作系統(tǒng)，WORD、POWERPIONT、EXCEL、用FLASH制作課件，使用現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡、Internet瀏覽、下載文件、收發(fā)郵件；計算機安全（防病毒）等。

實踐證明:搞好校本培訓,可以大面積開展農(nóng)村牧區(qū)中小學現(xiàn)代遠程教育，可以加強教師教育系統(tǒng)（人網(wǎng)）、農(nóng)村牧區(qū)中小學現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)(天網(wǎng))與計算機互聯(lián)網(wǎng)（地網(wǎng)）“三網(wǎng)”溝通，建立和依托優(yōu)質、高效的公共服務體系，共建共享優(yōu)質資源，是推進教師教育信息化進程，以教育信息化帶動教師教育現(xiàn)代化，從根本上提高教師教育水平的重要舉措

四、遠教資源與校本教研相結合，促進資源的應用實踐 校本教研作為新課程實施中的一種方法性支持系統(tǒng)，貫穿于其他各種校本形式之中。無論是校本課程、校本培訓，還是校本管理都必須通過校本教研才能得以實現(xiàn)。實踐證明，開展農(nóng)村牧區(qū)中小學現(xiàn)代遠程教育科研課題研究，是建立應用現(xiàn)代遠程教育資源長效機制的好辦法。烏克中學市級遠程教育課題——《模式二在農(nóng)村牧區(qū)中小學教學運用方式研究》開題以來，以科研課題為龍頭，先后開展了練兵課、教研課和教研月活動。

百靈廟中學在進行《學科常規(guī)教學整合運用遠程教育資源》課題實驗之前，有部分教師對資源認識不足，把注意力放在了媒體展示一個板塊上，認為遠教資源就是一個提供課件的資源，反而覺得遠教資源上的東西還不如在互連網(wǎng)上下載的課件好用，就放棄了資源的運用。在科研課題開題以后，學校就針對這一現(xiàn)象，由學校教科室組織各學科教研員對“教學資源”進行了認真研究、全面認識。并組織學校有經(jīng)驗的教師對“教學資源”進行整合，形成校本資源，并向全體教師推薦使用。經(jīng)歷了初期的嘗試應用、中期的輔助教學、發(fā)展為今天的精心整合，摸索出了“以現(xiàn)代遠程教育為依托”，“以教學設計為核心”，“以現(xiàn)代遠程教育與學科教學整合為根本”“以師生互動發(fā)展為目標”的教學策略體系，通過營造“問題式課堂”、“開放式課堂”、“方法式課堂”、“探究式課堂”，開展系列師生“互動”教學活動，實現(xiàn)了師生主體自我發(fā)展，達成學科教學的新目標。

百靈廟一小充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育優(yōu)勢，認真開展“每周一看，每周一課，每周一議”專題教研活動。其具體做法是：“每周一看”即單周為語文教研組活動時間，雙周為數(shù)學教研組活動時間，堅持每周二上午第一節(jié)課觀看利用遠程教育設備下載的優(yōu)質課例教學錄像?！懊恐芤徽n”即每周四在45歲以下教師中開展應用遠程教育資源“說、上、評、改”活動，推選教師上公開課、研究課。“每周一議”堅持做到上公開課的老師必須提前一周說課，說課后全體教師展開討論，提出利用遠程教育資源實時切入課堂的最佳運用方案；公開課上完后，人人參與評課，各抒己見，共同提高。通過看課、說課、上課、評課，該校教師的教學水平得到很快提高。

百靈廟二小2006年提出“利用遠程教育資源促進校本教研”科研課題.學校確立了以科研課題為先導，精心設計了以課例為載體，以問題為起點，以行動研究為途徑，以提高課堂教學效率為目的的校本教研的基本操作流程，力求讓教師在研討活動中得到真正的發(fā)展。其基本的流程如下：

（1）觀摩空中課堂，集體交流備課。學校為了解決中低年級語文教師們提出的如何有層次地指導學生朗讀的問題，選一名正在培養(yǎng)的年輕教師來做這輪案例研究。在遠程教育資源中選取了《圓明園的毀滅》這篇講讀課文的課堂教學實錄，組織中低年級語文教師一起觀看，邊看便議論，結合研究的問題進行集體備課，并把遠教資源上的課件根據(jù)實際加以修改，形成第一次研究課教案。

（2）同伴互助，不斷改進。由進行教學設計的向老師在一班上研究課，教師們聽課后一起評課修改教案；向老師又到二班繼續(xù)上這課時教學內容，聽課教師再一起評課修改教案；向老師又到三班進行第三次課堂教學，教師們又在一起總結歸納。

（3）反思小結，內化實踐。在這同一課時教學內容、同一執(zhí)教教師、面對不同的教學對象上三次研究課，經(jīng)過四次集體備課、反思、評價改進中，每個教師都有自己獨特的收獲，無論是進行教學設計的教師還是參與研究的聽課教師，都要寫一份教學案例、研究反思或者教學故事，并發(fā)表到校園網(wǎng)上和遠教資源博客上，讓自創(chuàng)資源與大家共享。同時教師們將自己的收獲運用于自己的教學實踐中，再不斷發(fā)現(xiàn)帶有共性的問題，作為下一輪課例研究專題，讓我們的校本教研從課堂中來，回到課堂中去。從遠教資源中汲取精華，又再生遠教資源。

隨著現(xiàn)代遠程教育課題研究的不斷深入，各學校積極應用現(xiàn)代遠程教育資源搞好課題研究的熱情正在高漲，遠程教育資源所發(fā)揮的效益也正在達到一個新的水平。

第四篇：農(nóng)村牧區(qū)公路工作總結

農(nóng)村牧區(qū)公路工作總結

XX年上半年，我局認真貫徹落實自治區(qū)交通廳和公路局的有關文件精神，全力抓好農(nóng)村牧區(qū)公路建設和養(yǎng)護管理工作，各部門積極響應，相互督促，相互配合，營造良好的工作環(huán)境。

一、農(nóng)村牧區(qū)公路建設進展情況

截止目前我市共開工實施計劃內通鄉(xiāng)油路15個項目1001公里，已全部通過公開招標進入實施階段。

為切實貫徹落實自治區(qū)交通廳的農(nóng)村牧區(qū)公路建設質量年活動，確保我市農(nóng)村牧區(qū)公路建設質量年活動取得實效，去年我們制定了《巴彥淖爾市農(nóng)村牧區(qū)公路建設質量年活動實施方案》，明確了具體目標，提出了具體要求，推進了我市農(nóng)村牧區(qū)公路建設由速度規(guī)模型向質量效益型轉變，進一步提升了公路設計質量，充分發(fā)揮了社會監(jiān)理的力量，使全市農(nóng)村牧區(qū)公路建設取得了顯著成效。

二、農(nóng)村牧區(qū)公路建設、養(yǎng)護方面取得的成效和好經(jīng)驗、好做法

農(nóng)村牧區(qū)公路與農(nóng)村經(jīng)濟息息相關，是建設社會主義新農(nóng)村的重要內容，同時也是增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)和生活條件的重要保障。養(yǎng)好管好農(nóng)村牧區(qū)公路是鞏固農(nóng)村公路建設成果，延長公路使用年限，減少建設的重復投入，保障公路安全暢通的有效形式，也是對交通資源的有效整合和科學利 1

用。既要重建設，更要重養(yǎng)護和管理，以提高農(nóng)村公路的安全暢通和服務能力。近幾年，我市農(nóng)村牧區(qū)公路的發(fā)展，既方便了農(nóng)民出行，方便了農(nóng)用物資和農(nóng)副產(chǎn)品進出，也縮小了城鄉(xiāng)差距，是實現(xiàn)農(nóng)民致富奔小康的有效途徑。因此發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)公路是當前經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。幾年前，農(nóng)副產(chǎn)品因雨天運不出去而腐爛在地里，而現(xiàn)在，農(nóng)村公路的發(fā)展，農(nóng)民走上了水泥路和瀝青路，晴雨通車，農(nóng)副產(chǎn)品再不會因調不出去而造成不必要的損失。

按照全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路管理養(yǎng)護體制改革的總體要求，我們堅持建設是發(fā)展、養(yǎng)護也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展的理念，出臺了《農(nóng)村牧區(qū)公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》，進一步拓寬籌資渠道，創(chuàng)新養(yǎng)護模式，切實推進農(nóng)村牧區(qū)公路管理養(yǎng)護的規(guī)范化、長效化。

（一）協(xié)會管養(yǎng)。今年，我們組織成立了全市農(nóng)村牧區(qū)公路建設養(yǎng)護協(xié)會，充分發(fā)揮社團的組織功能，多渠道推進管養(yǎng)工作。一是通過協(xié)會組織，更有效地利用農(nóng)牧民“一事一議”的形式，組織季節(jié)性集中養(yǎng)護。二是協(xié)會牽頭，動員農(nóng)牧民投工投勞對農(nóng)村牧區(qū)公路進行建設養(yǎng)護。三是協(xié)會成員單位共同出資進行公路養(yǎng)護。

（二）上劃管養(yǎng)。就是將鄉(xiāng)村道上劃一級管養(yǎng)，即實行“鄉(xiāng)道縣管縣養(yǎng)、村道鄉(xiāng)管鄉(xiāng)養(yǎng)”的管養(yǎng)模式。臨河交通局從2007年開始新組建13個鄉(xiāng)道養(yǎng)護道班，對境內所有小油路和鄉(xiāng)道砂石路進行接管接養(yǎng)。村道養(yǎng)護由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建養(yǎng)護隊伍，區(qū)財政 2

補貼養(yǎng)護人員工資，開展兼職養(yǎng)護。

（三）委托或承包管養(yǎng)。就是農(nóng)村牧區(qū)公路管理養(yǎng)護體制改革推行之后，原公路段轉制實行公司化運作，采取招投標和合同化管理的方式，委托其養(yǎng)護農(nóng)村牧區(qū)公路，按計量支付養(yǎng)護工程費，或面向社會招投標，對承包單位進行合同化管理，全年經(jīng)費包干，實行“聯(lián)質計酬”，獨立核算，節(jié)約歸已，超支不補。

（四）村民認領管養(yǎng)。對于車流量相對少的村社道路，實行就近村民劃段認領的方式進行養(yǎng)護。主管部門制定養(yǎng)護標準，并與村民簽訂認領協(xié)議，檢查驗收后給予一定的養(yǎng)護費補助。

（五）企業(yè)贊助管養(yǎng)。對企業(yè)經(jīng)常使用的農(nóng)村道路，按照誰使用、誰養(yǎng)護的原則，由企業(yè)按農(nóng)村公路使用里程交納養(yǎng)護贊助費。

三、農(nóng)村牧區(qū)公路建設和養(yǎng)護工作中存在的主要問題和采取的主要措施和建議

（一）農(nóng)村牧區(qū)公路發(fā)展存在的主要矛盾和突出問題

1、養(yǎng)護資金缺口大、來源少

隨著鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路和村村通公路工程的推進，農(nóng)村公路的養(yǎng)護任務越來越繁重，養(yǎng)護和管理的重要性日益突出，養(yǎng)護難度加大，養(yǎng)護成本逐年增加。而真正用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護費用卻少之又少，養(yǎng)護資金難以籌措，投入明顯不足。

2、農(nóng)村公路建設資金缺乏，標準較底

截止2008年底我市農(nóng)村公路總里程達到18246公里，其中縣道23條1813公里，鄉(xiāng)道136條1988公里，邊防公路8條1074公里，村道13351公里。自治區(qū)對計劃內通鄉(xiāng)油路每公里補貼建設費40萬元，我市主要涉及河套灌區(qū)和草原荒漠區(qū)兩部分，河套灌區(qū)由于地下水位較高，公路建設需解決翻漿和防凍的問題，使得公路建設造價較高，實際每修建一公里通鄉(xiāng)油路需60多萬元。地方財政困難，由于受資金所限，農(nóng)村公路建設等級低，路網(wǎng)技術水平不高，抗災能力弱，仍有不少鄉(xiāng)村公路處于晴通雨阻狀態(tài)。

3、農(nóng)村公路養(yǎng)護的長效機制尚未建立

鄉(xiāng)村公路工程技術與養(yǎng)護管理人員缺乏，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路養(yǎng)護機構、養(yǎng)護隊伍、農(nóng)村公路村規(guī)民約、專用養(yǎng)護經(jīng)費和養(yǎng)護管理的獎懲制度等尚需完善，農(nóng)村公路養(yǎng)護管理長效機制還沒有真正建立。

4、缺乏公路養(yǎng)護技術和機械設備

鄉(xiāng)村公路大都是當?shù)剞r(nóng)民養(yǎng)護，缺乏專業(yè)知識和專業(yè)機具，因此給農(nóng)村公路的養(yǎng)護與維修帶來一定的困難，通鄉(xiāng)公路大多以三、四級瀝青路為主，需具有小型化、價格便宜、多功能、操作簡單的機械設備，光靠鐵鍬、鐵鎬和掃帚不能滿足農(nóng)村公路養(yǎng)護的需要。

5、路政管理難度大

由于農(nóng)村牧區(qū)公路點多、線長、面廣，各種侵占、損壞路產(chǎn)的行為難以制止，且國省道加大治超力度后，部分重載車輛 4

繞行農(nóng)村牧區(qū)公路，加劇了農(nóng)村牧區(qū)公路的損壞速度。鄉(xiāng)村公路路政管理工作出現(xiàn)空白，沿線農(nóng)牧民缺乏公路法制意識，公路建筑控制區(qū)內亂堆亂放現(xiàn)象時有發(fā)生。

（二）主要措施

1、拓展養(yǎng)護資金籌措渠道

增加地方財政資金的投入。市政府以《關于加快農(nóng)村牧區(qū)公路交通發(fā)展意見的通知》（巴政辦發(fā)[2006]29號）要求設立農(nóng)村牧區(qū)公路建設和管理養(yǎng)護專項基金，市、旗（縣、區(qū)）兩級財政分別從本級地方財政增量中提取5%，列入財政預算，作為地方配套資金，全額用于農(nóng)村牧區(qū)公路建設、管理和養(yǎng)護。另外，根據(jù)“一事一議”的原則，發(fā)動當?shù)剞r(nóng)民群眾投工投勞，參與公路養(yǎng)護，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護有穩(wěn)定的資金投入。同時向公路沿線的工礦企業(yè)，旅游部門等提取一定數(shù)額的公路建設資金，用于該路的養(yǎng)護維修或直接將該路交給這些企業(yè)、部門進行養(yǎng)護維修，交通部門進行管養(yǎng)技術指導或定期檢查驗收。

2、加快機制轉換，解決人浮于事

加快機制轉換，把農(nóng)村牧區(qū)公路的養(yǎng)護和管理推向市場，實行市場化運作，公司化經(jīng)營，市場化管理。加快公路養(yǎng)護改革步伐，建立符合市場經(jīng)濟的運營管理機制。用現(xiàn)代化的管理與經(jīng)營機制提高農(nóng)村公路的管養(yǎng)水平。嚴格控制非生產(chǎn)性支出，認真解決機關人員超編、人浮于事的現(xiàn)象，將有限的小修費足額用在養(yǎng)護方面。

3、理順管理機制

縣鄉(xiāng)村公路總量大、等級低、分布面廣，國省道公路的養(yǎng)護管理辦法無法適應農(nóng)村牧區(qū)公路。隨著農(nóng)村牧區(qū)公路的大發(fā)展，縣鄉(xiāng)公路占整個公路網(wǎng)的比重越來越大，其重要地位更加突出，因此，實行鄉(xiāng)、鎮(zhèn)獨立開展公路養(yǎng)護管理，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一名專業(yè)干部，負責上下工作銜接，協(xié)調農(nóng)村牧區(qū)公路規(guī)劃、日常管理、業(yè)務指導和檢查考核。并進一步明確縣鄉(xiāng)公路的管理權限，即縣道由公路部門養(yǎng)護，鄉(xiāng)道和村道由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護，有條件的可上劃一級養(yǎng)護，并把農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導任期目標進行考核，形成全社會重視公路養(yǎng)護的良好局面。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護機構，落實2—3名管理人員，并制定《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》，有村規(guī)民約配合維護《辦法》的實施，逐步建立農(nóng)村公路養(yǎng)護的長效機制。

4、提高農(nóng)村公路養(yǎng)護的專業(yè)化和機械化水平

大力推進養(yǎng)護方式的改革，加快養(yǎng)護機械化進程，購置必要的養(yǎng)護設備，組建專業(yè)養(yǎng)護公司，推進縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護的市場化，積極培育養(yǎng)護市場，推行招標養(yǎng)護和養(yǎng)護承包制。確保新修油路及時得到維修，延長油路使用壽命。

5、加快農(nóng)村公路黑色化進程，提高公路通達能力和通達水平

縣鄉(xiāng)道路以修建等級瀝青路面為主，村道以修建小油路或小水泥路為主，從根本上改變我市農(nóng)村公路的現(xiàn)狀和養(yǎng)護條件。

6、強化路政管理，保證建設成果

隨著農(nóng)村公路建設步伐加快，農(nóng)村牧區(qū)交通環(huán)境得到了明顯改善。然而，由于重載車輛繞行農(nóng)村牧區(qū)公路，使設計標準較低的農(nóng)村牧區(qū)公路不堪重負，影響了農(nóng)村公路的安全暢通。各旗縣區(qū)路政管理部門嚴格執(zhí)法程序，加大管理力度，不斷提高執(zhí)法成效，做到宣傳到位，措施到位、管理到位，使全市農(nóng)村公路路政管理工作取得了顯著成效。

（三）實現(xiàn)農(nóng)村公路又好又快發(fā)展的意見和建議

1、深入調查研究，廣泛聽取基層干部群眾以及農(nóng)牧民朋友的意見和建議。

2、積極爭取有利于農(nóng)村牧區(qū)公路發(fā)展的政策措施，實現(xiàn)農(nóng)村公路的可持續(xù)發(fā)展。充分調動和發(fā)揮廣大人民群眾的積極性。緊緊依靠村黨支部、村民委員會的堅強領導，形成“領導重視、部門配合、上下協(xié)作、齊抓共管”的工作機制。充分調動和保護好人民群眾的積極性，動員和組織廣大農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)村公路建設。加強領導、強化管理，分類指導，嚴格把關。提高辦事效率。切實加強組織領導，保障工程建設有序進行。把堅持質量第一的原則貫穿于項目建設的全過程。扎扎實實地抓好農(nóng)村牧區(qū)公路建設的質量，建設“放心工程”和“滿意工程”。緊緊圍繞提高工程質量、加快工程進度、降低工程造價這幾個關鍵性問題。開展工作加強養(yǎng)護管理，充分發(fā)揮農(nóng)村牧區(qū)公路建設的經(jīng)濟效益和社會效益。

3、加大農(nóng)村牧區(qū)公路安全設施建設、配套完善的工作制度。農(nóng)村牧區(qū)公路安全設施建設相對滯后，存在安全隱患。鄉(xiāng) 7

鎮(zhèn)（蘇木）政府對設置農(nóng)村公路安全設施的重要性普遍認識不足，應采取“縣級財政出資配套、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責實施、行業(yè)部門指導監(jiān)督”的建設模式，確保農(nóng)村公路安全設施配套齊全，讓農(nóng)牧民走上“放心路”。同時建設農(nóng)村牧區(qū)公路安全設施要與工程建設同步設計、同步審查、同步實施、同步驗收。

近年來，我市承接全區(qū)公路交通事業(yè)快速發(fā)展的大好來勢，在農(nóng)村牧區(qū)公路建設上取得了一些成效，但距離上級領導的期望和建設新農(nóng)村新牧區(qū)的要求還有一定的差距。在今后的工作中，我們要借鑒兄弟盟市的先進經(jīng)驗，自加壓力，克服困難，力爭在加快農(nóng)村牧區(qū)公路建管養(yǎng)運協(xié)調發(fā)展進程中再添新舉措，再創(chuàng)新佳績，為促進巴彥淖爾經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的道路交通條件。

二OO九年六月三十日

第五篇：農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生情況匯報

磴口縣農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生工作情況匯報

我縣的農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生工作在縣委、縣政府的正確領導下和上級衛(wèi)生行政部門的大力支持和幫助下，積極開拓創(chuàng)新，勤奮工作、扎實有效推進衛(wèi)生體制改革，積極爭取項目，加快農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生基礎設施建設、人才培訓使農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生整體服務功能全面提升。為逐步滿足廣大農(nóng)牧民日益增長的衛(wèi)生服務需求和新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療的全面推行奠定了良好的基礎。按照調研提綱，現(xiàn)就我縣的農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生工作情況做一簡要匯報。不妥之處請各位領導給予批評指正。

一、基本情況：

1、我縣共有蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院7所（其中中心衛(wèi)生院3所），現(xiàn)有在職職工44人，（其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師13人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師14人，執(zhí)業(yè)護士7人，其他醫(yī)技人員10人），開設病床70張，服務人口約7萬人，各衛(wèi)生院均開設內、外、婦、兒、中蒙醫(yī)科等五大科室，開設的功能科室有放射、B超、心電圖、化驗及防保科，年收入月約105萬元，每年以20%的速度遞增。共設46個村衛(wèi)生室，共有92人（其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師12 人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師11人，鄉(xiāng)村醫(yī)生20人）。轄區(qū)內五個國營農(nóng)場，設衛(wèi)生所、室10個，共有20人，（其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師7人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師 人，鄉(xiāng)村醫(yī)生 人）。農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生機構擔負著我縣農(nóng)牧區(qū)人民群眾的醫(yī)療、預防、保健、健康教育等工作。

二、新農(nóng)合工作情況：

2009年，是我縣實施新農(nóng)合制度的第三個年頭，我們按照全市的統(tǒng)一要求，以惠民便民，提高保障水平為目標，以強化政府及部門責任為保障，嘗試補償方案，規(guī)范制度建設，加強監(jiān)督管理為舉措，扎實推進合作醫(yī)療制度建設，下面將我縣2009年1-4月份新農(nóng)合工作運行情況匯報如下：

（一）基本情況

今年我縣參合農(nóng)牧民55021人，參合率為98%(按2006年內蒙統(tǒng)計年鑒56183農(nóng)牧民計算)，按平均每人105元計算，本籌集合作醫(yī)療基金577.7萬元。其中：農(nóng)牧民個人繳費每人20元共計110萬元，縣級財政補助資金每人15元共計82.5萬元，市級財政補助資金每人10元共55萬元，自治區(qū)財政補助資金每人20元共計110萬元，中央財政補助資金每人40元共計220萬元。截止4月底共到位基金130萬元。1-4月份累計補償人次為2676人次，受益率為5%，補償金額205.29萬元（由于財政經(jīng)費沒有足額到位，現(xiàn)外欠合作醫(yī)療機構經(jīng)費75萬元）,占總基金的35%。其中享受住院補償2653 人次，住院費用535.185萬元，補償金額205.06萬元，平均補償825.93元/人次，補償率36%，享受住院分娩補償23人，補償金額2300元，萬元以上補償11人次，其中封頂補償2人（30000元封頂）。

（二）1—4月份新農(nóng)合工作進展情況

1、建立健全各項制度加強對新農(nóng)合基金的管理，保障合作醫(yī)療持續(xù)發(fā)展。

我們按照新農(nóng)合基金管理的有關規(guī)定，實行對合作醫(yī)療基金“獨立建帳，封閉運行”的管理模式。每月各定點醫(yī)療機構將合作醫(yī)療補償資料上報縣合管辦審核，縣合管辦將審核后可撥付的金額撥付到各定點醫(yī)療機構，縣合管辦和縣財政社?？仆瑫r建帳，加強對合作醫(yī)療基金補償情況的監(jiān)督，確保了基金的安全與合理使用。為管好、用好新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療基金，取信于民，縣合管辦及各定點醫(yī)療機構嚴格按照《磴口縣新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療實施辦法》的規(guī)定進行運作，今年上半年我縣合管辦根據(jù)《實施辦法》并結合前兩年工作中存在的問題,對部分規(guī)章制度進行了修改和完善。又根據(jù)工作需要增加了部分工作制度。基本上做到了事事有章可循，辦事規(guī)范有序，工作透明高效。每個定點醫(yī)療機構制作了宣傳欄、公示欄，宣傳合作醫(yī)療有關政策，公示基金補償情況，確保了農(nóng)民的知情、監(jiān)督權、使群眾體會到了合作醫(yī)療制度的優(yōu)越性?？h合管辦及各定點醫(yī)療機構，嚴格執(zhí)行三級審核制度，嚴把身份審核關，費用結算初審關，補償資料終審關，縣合管辦對各單位報送的每例補償資料進行了嚴格審核，對不合理收費一律核減，達到了規(guī)范定點醫(yī)療機構行為的目的。

2、充分利用新農(nóng)合信息平臺的優(yōu)勢，加強對醫(yī)療機構的監(jiān)管。

按照全區(qū)、全市的統(tǒng)一安排，我縣在縣財政經(jīng)費緊張的情況下?lián)芸钪С中罗r(nóng)合信息平臺的建設。我們于2008年11月建起了新農(nóng)合信息平臺，從3月1日起與巴市醫(yī)院、巴市中醫(yī)院、臨河區(qū)人民醫(yī)院、縣內3家醫(yī)院、8個蘇木鎮(zhèn)等14家定點醫(yī)療機構實行了網(wǎng)絡審核與補償工作，脫離了手工操作。制定了《新農(nóng)合信息平臺管理辦法》，對不及時上傳信息者，由醫(yī)療機構承擔補償費用。平臺建立后，我縣合管辦要求各定點直報的醫(yī)療機構每天將住院的參合農(nóng)牧民患者入院就登記通過網(wǎng)絡上傳到縣合管辦，縣合管辦每天早晨對上傳的名單打印，并抽點下到定點醫(yī)療機構核實入院患者的真實性和費用情況。信息平臺的建立與開通，簡化了報銷程序，縮短了管理流程，增強了工作透明度，提高了辦事效率。

3、新農(nóng)合經(jīng)辦機構、人員編制和工作經(jīng)費到位情況 我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療于2007年開始運行，成立縣鄉(xiāng)兩級經(jīng)辦機構，各蘇木鎮(zhèn)合管辦設在各蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院，編制2人，縣級合管辦設在衛(wèi)生局，編制6人，按照2006年巴彥淖爾市市長辦公會議紀要，縣財政每年為合作醫(yī)療安排辦公經(jīng)費10萬元。2009年將合作醫(yī)療辦公經(jīng)費已經(jīng)列入預算，暫時還沒有到位。蘇木鎮(zhèn)合管辦目前沒有專項工作經(jīng)費。在管理上，縣合管辦由新農(nóng)合管理委員會和衛(wèi)生局管理，蘇木鎮(zhèn)合管辦由蘇木鎮(zhèn)管理委員會管理。

4、新農(nóng)合即時結報工作運行情況

我縣從07年開始實行合作醫(yī)療時就采取了住院即時補償?shù)姆椒?。為方便農(nóng)牧民群眾，讓參合患者及時得到補償，縣合管辦制定了科學、便捷的報銷工作流程，實行一站式服務，住院農(nóng)牧民憑合作醫(yī)療證即可在巴市醫(yī)院、巴市中醫(yī)院、巴市蒙醫(yī)院、臨河區(qū)人民醫(yī)院和磴口境內的公立醫(yī)院共計16家定點醫(yī)療機構就診出院后可現(xiàn)場即時結算補償費用。補償費用由定點醫(yī)療機構先期墊付，合管辦核定后結算，變“農(nóng)民跑”為“醫(yī)院轉”，既制約了不合理收費，規(guī)范了醫(yī)療機構醫(yī)療行為，又提高了群眾滿意度。通過近三年的運行，各定點醫(yī)療機構都能按時為農(nóng)牧民補償醫(yī)療費用。在市外就診的農(nóng)牧民帶住院相關資料于每月的20日到25日在縣合管辦審核后，當場予以補償。目前補償情況良好，農(nóng)牧民也非常滿意。

（三）新農(nóng)合存在的問題

經(jīng)過三年的運行，我縣新農(nóng)合工作在取消門診補償之后，農(nóng)牧民的參合積極性還很高，合作醫(yī)療方案的設計相對合理，合作醫(yī)療基金的沉淀在10%以內，補償率在35%左右，合作醫(yī)療制度執(zhí)行較好，但是，盡管如此，還存在一定得問題。

1、新農(nóng)合籌資模式不固定，籌資成本過高。新農(nóng)合是針對農(nóng)牧民的一項普惠政策，但強調群眾的自覺自愿參與，但是由于部分群眾居住分散，所以給籌資帶來了一定難度，造成了相對較高的工作成本。同時，由于近幾年農(nóng)牧民的流動性較大，每年總有一部分人不能按時參合，一方面影響了參合率，另一方面農(nóng)牧民沒有及時參合而影響受益。

2、縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構的服務能力還相對薄弱，“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”的愿望還難以實現(xiàn)。

合作醫(yī)療制度的實施，激活并釋放了農(nóng)牧民的醫(yī)療需求，但我縣縣鄉(xiāng)的醫(yī)療服務能力還不能充分滿足農(nóng)牧民的醫(yī)療需求，從2009年1-4月補償看，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)住院人數(shù)占住院總人數(shù)的53%、次均住院費用444.37元，在縣級住院人數(shù)占住院總人數(shù)的26%、次均住院費用2039元，在市級住院人數(shù)占住院總人數(shù)的15%、次均住院費用4925.67元，在市以外住院人數(shù)占住院總人數(shù)的6%、次均住院費用8409.08元。從這組數(shù)據(jù)中反映出來，我縣參合農(nóng)牧民還有許多患者要在市和市外醫(yī)療機構就醫(yī),因此進一步加強縣鄉(xiāng)二級醫(yī)療機構能力建設，是實現(xiàn)農(nóng)牧民就近看好病、少花錢、提高受益水平、保障合作醫(yī)療制度健康發(fā)展的必備條件。

3、新農(nóng)合監(jiān)管成本較高，監(jiān)管機制有待完善 盡管我縣在監(jiān)管工作中做了大量的工作，但僅僅靠縣合管辦的力量是不夠的，縣級合管辦工作人員少，辦公經(jīng)費不充足，而蘇木鎮(zhèn)合管辦的工作人員不固定，沒有辦公場所和辦公經(jīng)費，在管理上體制上也不明確，所以蘇木鎮(zhèn)合管辦的工作全部由縣級合管辦來承擔。在兩年的合作醫(yī)療運行中，參合農(nóng)牧民和醫(yī)療機構也在尋找鉆合作醫(yī)療政策的空檔，各種小伎倆也頻繁發(fā)生，給合作醫(yī)療的監(jiān)管增加了難度。所以按目前和管理體制和監(jiān)督機制，不能做到對合作醫(yī)療政策執(zhí)行的有效監(jiān)管。

4、合作醫(yī)療的宣傳還需長久持續(xù)

經(jīng)過幾年的運行，合作醫(yī)療制度已深入人心，許多參合農(nóng)牧民也享受到了益處，但是也還有部分群眾缺乏互助共濟意識，存在僥幸心理，不得病也不參合，還有部分群眾對合作醫(yī)療政策補償期望值過高。這些錯誤的傾向還需要進一步加大宣傳力度盡巽快解決，否則將影響新農(nóng)合制度的持續(xù)發(fā)展。

（四）下一步的工作打算

1、借助全國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的契機，進一步加強農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的投入與基層衛(wèi)技人員的培養(yǎng)，加快對縣級醫(yī)療機構服務質量和服務水平的提高，保證參合農(nóng)牧民真正實現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”。

2、積極探索建立固定的籌資模式，降低籌資成本，保證參合率的穩(wěn)定增長，達到全部參合。

3、做好對農(nóng)牧民門診患者的統(tǒng)計，探索門診統(tǒng)籌模式，擴大慢性病的補償范圍，力爭做到合作醫(yī)療制度“保大病治療補償十足，緩解小病治療無人過問”的問題。

4、完善監(jiān)管機制，充分發(fā)揮新農(nóng)合信息平臺的優(yōu)勢，建立縣鄉(xiāng)新農(nóng)合經(jīng)辦機構，定點醫(yī)療機構和鄉(xiāng)村聯(lián)動互補的工作機制，發(fā)揮社會監(jiān)管的作用，同時建立與縣外合作醫(yī)療經(jīng)辦機構的信息互動制度，探索外轉病人的監(jiān)管方法，徹底杜絕違規(guī)行為，確保新農(nóng)合制度健康有序發(fā)展。

5、進一步加強合作醫(yī)療經(jīng)辦機構能力建設工作，建立縣鄉(xiāng)合作醫(yī)療經(jīng)辦機構的工作職責。提升合作醫(yī)療的服務水平，完善縣鄉(xiāng)合作醫(yī)療的管理體制。

三、農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設及衛(wèi)生項目情況 1、2006年積極爭取農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生基礎設施建設資金145萬元，新建6所衛(wèi)生院的建設項目，其中沙金蘇木、渡口鎮(zhèn)、隆盛合鎮(zhèn)三所中心衛(wèi)生院。

2007年為渡口鎮(zhèn)、沙金中心衛(wèi)生院各配備救護車一輛，同時為沙金、渡口兩所衛(wèi)生院各裝備20余萬元的設備。每輛救護車政府補助1萬元，并為5所衛(wèi)生院配備了X光機等10萬元的設備；

2008年爭取到15個村（嘎查）衛(wèi)生室的建設項目，共計60萬元，政府匹配15萬元未到位，目前工程已完工6所村（嘎查）衛(wèi)生室的建設。為公地鄉(xiāng)衛(wèi)生院、協(xié)城鄉(xiāng)衛(wèi)生院各配備救護車一輛，每輛救護車政府補助2萬元。2009年爭取到隆盛合鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院及公地鄉(xiāng)衛(wèi)生院擴建項目，共投入70萬元，兩項擴建項目已開始動工，進一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房、醫(yī)療垃圾處理用房、污水處理工程等設施。

2、積極推進規(guī)范化衛(wèi)生院和標準化村衛(wèi)生室建 今年，我縣在國家拉動內需之際，搶抓機遇，爭取到國債資金70萬元（地方匹配10萬元尚未到位），對隆盛合鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院及公地鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務用房進行擴建，總擴建面積達800平方米，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房、醫(yī)療垃圾處理用房、污水處理工程等建設，目前，兩所衛(wèi)生院前期工程已開始進行，預計9月份正式投入使用。同時，我縣爭取到國債資金45萬元（地方配套資金15萬元，目前尚未到位），對我縣15所村衛(wèi)生室進行從新選址、新建，按國家要求建設標準化村衛(wèi)生室，每所面積不小于60平方米的建設，按每所國家補助3萬元，地方補助1萬的標準進行幫扶建設。預計今年8月份全部完工并投入使用。

3、進一步加強衛(wèi)生院對衛(wèi)生室的一體化管理 嚴格按照上級領導要求，在08年評選出10所規(guī)范化村衛(wèi)生室并相應實施了鄉(xiāng)村一體化管理，即統(tǒng)一管理、統(tǒng)一處方、統(tǒng)一門診登記等，并按村衛(wèi)生室建設標準對衛(wèi)生室進行統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設，對衛(wèi)生人員統(tǒng)一培訓等，進一步提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。

4、存在的問題

醫(yī)療設備、設施陳舊老化：我縣雖在近幾年經(jīng)過不斷爭取，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務有了明顯提高，但隨著經(jīng)濟水平不斷提高，目前某些衛(wèi)生院及村（嘎查）衛(wèi)生院不能滿足農(nóng)民群眾的基本醫(yī)療服務需求。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋破舊、設施簡陋，難以達到正常醫(yī)療服務的目標；有些村（嘎查）衛(wèi)生室只有“老三件”即聽診器、血壓計、體溫計，滿足不了人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務的需求。我們需要在逐步改善規(guī)范化村衛(wèi)生室的同時，進一步加強村（嘎查）衛(wèi)生室的基礎醫(yī)療設備的投入。

醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏：由于農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療物質條件落后，大學畢業(yè)生不愿留在農(nóng)村牧區(qū)工作，大多集中在城鎮(zhèn)醫(yī)療機構。2008年我局僅有2名志愿者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，因此導致了我縣農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務人才匱乏，制約了我縣農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生的發(fā)展。

資金投入不足制約我縣農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。我縣共7所衛(wèi)生院，衛(wèi)生院補助占工資的65%，村衛(wèi)生室無補助。其業(yè)務收入用于培訓、補齊工資等，無事業(yè)發(fā)展資金，地方財力有限，在基礎建設和設備等方面無法補助，農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展只能靠國家投入，導致農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室發(fā)展舉步維艱。

四、社區(qū)衛(wèi)生服務工作進展情況

按照我縣人口比例情況，我縣應成立2個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和5個社區(qū)衛(wèi)生服務站，但目前我縣只成立了西環(huán)社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鎮(zhèn)南社區(qū)衛(wèi)生服務中心，由于投入不足和業(yè)務用房解決困難的原因，社區(qū)衛(wèi)生服務站暫時還未開設。兩所社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作總人數(shù)26人，醫(yī)師10；護士14人；其余兩人未臨時聘用人員，各社區(qū)衛(wèi)生服務中心配備一臺電腦。截止2009年5月我縣兩所社區(qū)服務中心為居民建立健康檔案21747人，共計7249戶，其中60歲以上1379人，慢性病491人，高血壓224人，糖尿病73人，心腦血管95人。在開展社區(qū)衛(wèi)生服務中心以來出臺了《磴口縣城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理實施辦法（試行）的通知》，根據(jù)上級文件精神，我們相繼對1名社區(qū)醫(yī)師、3名社區(qū)護士進行了市級培訓，并通過了考試。目前已經(jīng)上報了兩個社區(qū)服務中心其余人員的培訓，包括全科醫(yī)師、全科護士、影像學、檢驗學等，預計在2010年可以全部通過培訓正式上崗。

存在的問題：

業(yè)務用房及硬件配套設施無法解決：我縣目前雖有兩所社區(qū)衛(wèi)生服務中心，但業(yè)務用房尚未落實，必要的硬件設備幾乎沒有，沒有配套的相關康復、診療等用房，所以我縣社區(qū)衛(wèi)生服務中心遠遠達不到國家要求的標準。

社區(qū)衛(wèi)生服務經(jīng)費的不足：我縣社區(qū)服務中心現(xiàn)只能對轄區(qū)居民建立健康檔案，但根據(jù)國家的標準將承擔著我縣人們群眾健康教育、預防、保健、康復、計劃生育和一些常見病的診療服務。就目前情況來看，在建設、設備投入、人才培訓、宣傳等方面需投入一定資金才能改變我縣社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展滯后的狀況。

全科醫(yī)療服務人才缺乏：我縣兩所社區(qū)服務中心是由縣醫(yī)院和中蒙醫(yī)院組建的，但兩所醫(yī)院本身存在著人才短缺的現(xiàn)象，難以把一些有臨床經(jīng)驗的?？漆t(yī)生及護士調入社區(qū)衛(wèi)生服務中心，目前兩所社區(qū)衛(wèi)生服務中心隨有26人，但實際只有幾個人在開展居民健康檔案建立工作；其他工作靠醫(yī)院來承擔，所以社區(qū)全科人才的短缺原因致使我縣社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展受到制約。

五、疾控中心工作情況

（一）傳染病防治

今年，我縣范圍內共發(fā)生法定傳染病72例，居前三位的分別是病毒性肝炎40例；肺結核29例；猩紅熱2例；其他1例。共接收患者87例，確診結核病患者29例，其中：初治涂陽14例；復治涂陰患者 1 例。對收治患者督導32次；訪視５人次；病人追蹤率100%。

為了認真貫徹落實《艾滋病防治條例》，按照《內蒙古遏制與防治艾滋病行動計劃（2006—2010年）》各項防治措施，全面加強了艾滋病防控知識的宣傳和高危人群的篩檢工作。對高危人群共采集血樣38份。

（二）規(guī)劃免疫

我縣適齡兒童建證建卡率達98%，“五苗”全程覆蓋率達96%，其中城鎮(zhèn)“五苗”全程覆蓋率達97%，農(nóng)牧區(qū)“五苗”全程覆蓋率達94.9%，接種率為99.53%，乙肝首針及時接種率99.51%。根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生廳下發(fā)的《麻疹疫苗強化免疫實施方案》的要求，我中心于4月25日開始對全縣8個月齡至14周歲兒童進行了麻疹疫苗強化接種。為確保本次活動組織、實施和協(xié)調工作的順利開展，特舉辦了“磴口縣麻疹疫苗強化培訓班”?；顒咏刂?月14日，我縣麻疹強化疫苗應種兒童15226名，實種14933名，接種率98.08%。5月14日市麻疹強化督導小組對我縣麻疹強化進行了快速評估，接種率為98%。按照市衛(wèi)生局要求2008年建設一類免疫門診一個，二類免疫門診7個。

（三）手足口病、甲型H1N1流感防控工作

1、密切關注、采取有效措施防控

國務院、衛(wèi)生部將甲型H1N1流感納入法定乙類傳染病報告，按甲類傳染病進行管理后，衛(wèi)生局將甲型H1N1流感和手足口病的防控工作納入重要傳染病防控內容，認真落實各項防控措施，制定了《磴口縣加強甲型H1N1流感防控工作方案》，要求各醫(yī)療機構要按《傳染病防治法》加強甲型H1N1流感的疫情監(jiān)測和報告，疾控中心、監(jiān)督所及醫(yī)療機構實行24小時值班制度，密切關注疫情動態(tài)?？h級以上醫(yī)療機構全面啟動發(fā)熱門診，認真開展落實預檢分診制度?？h醫(yī)院作為定點醫(yī)療機構，全面啟動傳染病房，并將傳染病房的一樓按照發(fā)熱門診設置標準分為污染區(qū)、半污染區(qū)、清潔區(qū)作為預防甲型H1N1流感防控發(fā)熱門診，確定專門的醫(yī)護人員落實防護措施，全面進入工作狀態(tài)。確定了專用轉用病人的救護車，全面落實各項防控措施，進一步加強甲型H1N1流感疫情監(jiān)測、預警和報告，確保各項工作有序進行。

2、加強培訓、提高疾病防治水平

為了進一步提高廣大醫(yī)務人員對甲型H1N1流感的認識，5月14日，組織全縣衛(wèi)生系統(tǒng)各單位領導班子全體成員、環(huán)級干部、控感科和醫(yī)務科全體工作人員、衛(wèi)生院院長、個體診所負責人、疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所全體工作人員共200余人，開展以甲型H1N1流感診療方案、甲型H1N1流感醫(yī)院感染控制技術指南、疫情的檢測與報告、消毒隔離措施、現(xiàn)場處置、醫(yī)務人員防護技術等主要內容的甲型H1N1流感防控知識培訓會，5月15—16日各醫(yī)療機構對未能參加培訓的其他醫(yī)務人員進行相同內容的培訓。衛(wèi)生院組織本院職工及轄區(qū)內存衛(wèi)生室人員由對口支援的縣級醫(yī)療機構進行培訓，培訓有教材、學習有記錄、使全體醫(yī)務人員全面掌握甲型H1N1流感的臨床癥狀、診斷標準、防護措施、診療方案，全面提高疾病防控水平，為我縣全面防控甲型H1N1流感工作奠定良好基礎。

3、加大防控措施的落實、監(jiān)督力度

為了將甲型H1N1流感各項防控措施落到實處，專門成立了衛(wèi)生監(jiān)督組，負責對各醫(yī)療機構落實《傳染病防治法》《消毒管理辦法》《醫(yī)療廢物管理條例》等相關法律、法規(guī)和防控甲型H1N1流感的措施落實進行專項督查，重點對醫(yī)療機構預檢分診、消毒、疫情預警監(jiān)測和報告、醫(yī)務人員的防護及物資儲備進行督查，每兩日將督查情況向市衛(wèi)生監(jiān)督局進行匯總上報。

4、加大投入，保證各項防控措施的落實

為了保證甲型H1N1流感防控工作的順利開展，政府已核撥?？?萬元用于購買防護服、口罩、消毒液、醫(yī)療藥品，加強物資儲備，做好防控準備工作。

（四）、存在的問題

1、人員構成年齡偏高職稱偏低，難以滿足現(xiàn)代疾控發(fā)展的需要。專業(yè)人才嚴重缺乏。

2、衛(wèi)生監(jiān)測收費和預防接種服務收費的返還比例不合理，部分業(yè)務收入出現(xiàn)負增長，加之現(xiàn)行標準仍采用1994年305號文件，與現(xiàn)在的物價情況相差甚遠。檢驗試劑價格越來越高，樣品檢驗越多，虧損越大。

3、資金短缺，應急物資儲備嚴重不足，亟待幫助解決。

（五）今后發(fā)展思路

1、加大人員培訓力度，努力提高業(yè)務技能，全面提升疾控中心疾病預防控制能力，特別是應對突發(fā)公共事件的應急處置能力。

2、多方籌措，積極爭取，改善辦公環(huán)境。籌措資金30萬元，力爭10份前完成實驗室二期建設項目，使疾控中心實驗室裝備達到P2實驗室標準。