第一篇：關(guān)于印發(fā)《港閘區(qū)全面推進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)工作實(shí)施方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《港閘區(qū)全面推進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)工作實(shí)施方案》的通知

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港閘區(qū)全面推進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)工作實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2010〕136號(hào)）和南通市安監(jiān)局《全面推進(jìn)企業(yè)安全達(dá)標(biāo)升級(jí)工作實(shí)施意見(jiàn)》（通安監(jiān)〔2011〕47號(hào)）精神，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，區(qū)安監(jiān)局特制訂全面推進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面推進(jìn)企業(yè)安全達(dá)標(biāo)升級(jí)工作，按照“穩(wěn)步推進(jìn)，提

質(zhì)擴(kuò)面”的原則，突出“三個(gè)重點(diǎn)”（即重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)崗位），扎實(shí)開展企業(yè)達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)等活動(dòng)，督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷加強(qiáng)安全管理，提升管理水平，促進(jìn)企業(yè)建立自我約束、自我完善的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

二、實(shí)施范圍

船舶修造（鋼結(jié)構(gòu)）、機(jī)械制造、鋼絲繩、紡織及其他

行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)。

三、工作目標(biāo)

1、三年內(nèi)，船舶修造（鋼結(jié)構(gòu)）企業(yè)原則上全面達(dá)標(biāo)：

2011年全面開展，并完成20%；2012年完成50%；2013年完成30%。

2、四年內(nèi)，機(jī)械制造、鋼絲繩行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)原則

上全面達(dá)標(biāo)：2011年全面開展，并完成10%；2012年完成30%；2013年完成40%；2014年完成20%。

3、三年內(nèi)，其他行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到B類及以上，2011年完成20%，2012年完成50%，2013年完成30%。

四、實(shí)施步驟及要求

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年3月-4月）。各街道、港閘

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》要求，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)企業(yè)安全達(dá)標(biāo)升級(jí)工作的重要意義和作用，利用多種形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍；采取有力措施，鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)積極實(shí)施安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)升級(jí)各項(xiàng)工作。

2、組織實(shí)施階段（2011年5月-10月）。各街道、港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要按照“穩(wěn)步推進(jìn)，提質(zhì)擴(kuò)面”的原則，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，選擇基礎(chǔ)好、積極性高的企業(yè)，作為重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)；選擇達(dá)標(biāo)企業(yè)，不斷改進(jìn)提高，建成示范企業(yè)；選擇基礎(chǔ)條件相對(duì)較差的企業(yè)，通過(guò)推廣安全達(dá)標(biāo)升級(jí)工作、在重點(diǎn)崗位推進(jìn)以“安全合格班組”的創(chuàng)建和“三卡”為主要內(nèi)容的崗位達(dá)標(biāo)等，引導(dǎo)企業(yè)逐步規(guī)范安全管理。

3、總結(jié)考核階段（2011年11月）。重點(diǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)和安全規(guī)范化市級(jí)、中央和省屬在通企業(yè)安全達(dá)標(biāo)升級(jí)的考評(píng)（評(píng)估），由市安監(jiān)局組織實(shí)施；其他企業(yè)的安全達(dá)標(biāo)升級(jí)的考評(píng)（評(píng)估），由區(qū)安監(jiān)局組織實(shí)施，并核準(zhǔn)公布。

4、各街道、開發(fā)區(qū)必須督促各相關(guān)企業(yè)組建工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真制定工作方案、細(xì)化工作目標(biāo)、明確工作職責(zé)、完成序時(shí)進(jìn)度。要明確企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人為達(dá)標(biāo)升級(jí)工作的第一責(zé)任人。要加大對(duì)企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)工作的服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作力度。要及時(shí)溝通工作信息。

第二篇：農(nóng)村信用社達(dá)標(biāo)升級(jí)工作實(shí)施方案

××農(nóng)村信用社達(dá)標(biāo)升級(jí)工作實(shí)施方案

（模版）

根據(jù)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于加快落實(shí)推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)村信用社并購(gòu)重組工作的通知》（銀監(jiān)合〔ⅩⅩ〕15號(hào)）和《關(guān)于高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)村信用社并購(gòu)重組的指導(dǎo)意見(jiàn)》（銀監(jiān)發(fā)〔ⅩⅩ〕71號(hào)）等有關(guān)文件精神，為實(shí)現(xiàn)ⅩⅩ年監(jiān)管達(dá)標(biāo)升級(jí)“4×” 目標(biāo)，有效化解風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)結(jié)合自身實(shí)際，制訂本工作實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)加快風(fēng)險(xiǎn)化解力度，改善經(jīng)營(yíng)狀況，到ⅩⅩ年末由5B達(dá)到4×級(jí)社標(biāo)準(zhǔn)。

（一）資本充足率目標(biāo)。資本充足率達(dá)到×%以上，ⅩⅩ年末為×%，與目標(biāo)相差×%；

（二）清收盤活目標(biāo)。ⅩⅩ年末不良貸款余額萬(wàn)元，ⅩⅩ年末不良貸款余額控制在萬(wàn)元，需清收盤活不良貸款×萬(wàn)元，其中，政府優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換萬(wàn)元，政府幫助清收萬(wàn)元，自身清收萬(wàn)元，股金溢價(jià)發(fā)行消化萬(wàn)元。

（三）不良貸款率目標(biāo)。不良貸款率降至×%以下，ⅩⅩ年末不良貸款率為×%，相差×個(gè)百分點(diǎn)；

（四）增資擴(kuò)股目標(biāo)。ⅩⅩ年末股金余額為 萬(wàn)元，ⅩⅩ年末達(dá)到 萬(wàn)元，需增資擴(kuò)股×萬(wàn)元；

（五）經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)目標(biāo)。ⅩⅩ年經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)為萬(wàn)元，ⅩⅩ年實(shí)現(xiàn)經(jīng)

第三篇：關(guān)于印發(fā)《2011年港閘區(qū)煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的通知

通港閘安委[2011]4號(hào)

關(guān)于印發(fā)《港閘區(qū)2011年煙花爆竹

安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的通知

各街道辦事處，港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)各有關(guān)部門和單位：

現(xiàn)將《港閘區(qū)2011年煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：《港閘區(qū)2011年煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》

港閘區(qū)安委會(huì)

二〇一一年二月十二日

主題詞：煙花爆竹專項(xiàng)整治實(shí)施方案通知

抄送：市安委會(huì)、區(qū)政府辦

港閘區(qū)安委會(huì)2011年2月12日印發(fā)1

港閘區(qū)2011年煙花爆竹

安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)煙花爆竹安全管理，規(guī)范煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊各類非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，根據(jù)《2011年南通市煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》（通安監(jiān)[2011]15號(hào)）的要求，結(jié)合《港閘區(qū)2011年煙花爆竹安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》，提出我區(qū)2011年煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

通過(guò)深化煙花爆竹安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步落實(shí)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任；進(jìn)一步提升煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理水平；進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化安全監(jiān)管；嚴(yán)厲打擊煙花爆竹倉(cāng)儲(chǔ)、銷售等環(huán)節(jié)中的非法違法行為，確保煙花爆竹安全形勢(shì)保持持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作重點(diǎn)

1、批發(fā)企業(yè)：全面制定和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；規(guī)范儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)等級(jí)條件，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”；規(guī)范煙花爆竹產(chǎn)品裝卸、配送、堆放等管理，落實(shí)安全生產(chǎn)操作規(guī)程；加強(qiáng)基礎(chǔ)安全管理，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化水平進(jìn)一步提升。

2、零售網(wǎng)點(diǎn)：規(guī)范零售網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)行為；規(guī)范經(jīng)營(yíng)許可程序；提升零售網(wǎng)點(diǎn)安全管理水平；推進(jìn)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)安全達(dá)標(biāo)升級(jí)。

3、打擊“四私”：繼續(xù)嚴(yán)厲打擊煙花爆竹私產(chǎn)、私儲(chǔ)、私運(yùn)、私銷和經(jīng)營(yíng)A級(jí)產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步強(qiáng)化轄區(qū)煙花爆竹安全管理，嚴(yán)厲打擊非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。區(qū)成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由區(qū)安監(jiān)局施姚林局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)安監(jiān)局陸士沖副局長(zhǎng)、市公安局港閘分局派一名同志擔(dān)任，組員由區(qū)安監(jiān)局、市公安局港閘分局、市工商局港閘分局、區(qū)商貿(mào)局、各街道（開發(fā)區(qū)）派員參加。具體工作由區(qū)安監(jiān)局牽頭。各街道（開發(fā)區(qū)）、職能部門要充分發(fā)揮政府監(jiān)管職能，切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹批發(fā)、零售單位日常安全監(jiān)管，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整治工作順利進(jìn)行，取得實(shí)效。

四、實(shí)施步驟

（一）、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2月起至3月底）。充分利用新聞媒體、印發(fā)宣傳資料、發(fā)放安全生產(chǎn)告知書、編寫板報(bào)等載體，全面宣傳煙花爆竹相關(guān)行政許可要求、管理規(guī)范和安全燃放知識(shí)，切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)戶和廣大群眾安全守法意識(shí)。

（二）、集中整治階段（4月至11月）。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

1、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)

（1）完善并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，各類人員持證、攜“三卡”上崗，認(rèn)真執(zhí)行采購(gòu)和銷售流向登記制度，修訂應(yīng)急救援預(yù)案并實(shí)施演練，配備足夠的應(yīng)急救援器材；

（2）煙花爆竹產(chǎn)品按照規(guī)定做到分類、分級(jí)、分庫(kù)存放，嚴(yán)禁超量?jī)?chǔ)存和超范圍經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊儲(chǔ)存銷售含氯酸鉀

等違禁藥物產(chǎn)品、A級(jí)產(chǎn)品、不合格產(chǎn)品及“三無(wú)”產(chǎn)品等違規(guī)行為；

（3）督促批發(fā)企業(yè)按照《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161-2009）要求，抓緊落實(shí)儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的改擴(kuò)建工程，達(dá)到具備B級(jí)產(chǎn)品儲(chǔ)存條件（1.1級(jí)儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)），到2011年8月31日為止，對(duì)仍不具備B級(jí)產(chǎn)品儲(chǔ)存條件的批發(fā)企業(yè)，一律停止其B級(jí)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；

（4）組織開展批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“回頭看”，督促批發(fā)企業(yè)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，強(qiáng)化和完善各項(xiàng)安全措施，不斷提升安全管理水平。

2、煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)

（1）加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所的煙花爆竹市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)禁超量?jī)?chǔ)存和超許可范圍經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁前店后庫(kù)和形成煙花爆竹零售一條街；

（2）零售網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)科學(xué)合理，符合一證一點(diǎn)、兩個(gè)零售點(diǎn)之間安全距離不少于50米等要求，專店或?qū)９竦昝娌贾梅弦?guī)范，現(xiàn)場(chǎng)配足消防器材和警示標(biāo)志；

（3）督促零售網(wǎng)點(diǎn)按照《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）》（安監(jiān)總?；?2007?81號(hào)）、《南通市煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)安全規(guī)范化考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》要求，全面開展安全規(guī)范化管理。年底前，全區(qū)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)安全規(guī)范化達(dá)標(biāo)率40%以上。

（4）進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，繼續(xù)組織開展煙花爆竹零售單位從業(yè)人員安全知識(shí)培訓(xùn)班，宣傳、貫徹《煙花爆竹安全管

理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱“條例”）及其配套法規(guī)等，深刻理解“條例”的內(nèi)容和精神，掌握煙花爆竹相關(guān)安全管理知識(shí)，切實(shí)提高煙花爆竹從業(yè)單位負(fù)責(zé)人安全經(jīng)營(yíng)意識(shí)和能力。

（5）對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證到期的經(jīng)營(yíng)單位，將嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行審查發(fā)證，各相關(guān)單位應(yīng)在到期前1月內(nèi)申請(qǐng)辦理。換證條件應(yīng)符合區(qū)安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步明確煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證換證要求的通知》（通港閘安監(jiān)[2011]15號(hào)）文件要求；區(qū)安監(jiān)局將根據(jù)全區(qū)煙花爆竹布點(diǎn)規(guī)劃，嚴(yán)格控制全區(qū)煙花爆竹的發(fā)證總量，原則不再受理新證單位的申請(qǐng)。

（三）總結(jié)深化階段（12月至明年2月）。對(duì)煙花爆竹專項(xiàng)整治工作進(jìn)行分析、研究和全面總結(jié)。針對(duì)集中整治階段存在的突出問(wèn)題，結(jié)合元旦、春節(jié)期間煙花爆竹銷售旺季的特點(diǎn)，以及“打非”和打擊“四私”專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合相關(guān)職能部門，對(duì)全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行集中整治，打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。

四、工作要求

1、落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)行動(dòng)。各部門要在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，密切配合，聯(lián)合行動(dòng)，積極開展煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作，精心組織，依法整治。依照本實(shí)施方案的安排，各街道、開發(fā)區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，會(huì)同有關(guān)部門研究提出本地區(qū)深化煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案。對(duì)整治過(guò)程出現(xiàn)和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)依法予以處置。

認(rèn)真貫徹《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》

2、強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法。

和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》，依法打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙

花爆竹的活動(dòng)，嚴(yán)肅查處煙花爆竹“四私”（私產(chǎn)、私銷、私藏、私運(yùn)）違法行為。依法查處取締煙花爆竹無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位以及國(guó)家明令禁止的違規(guī)使用氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品。對(duì)我區(qū)一家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，將繼續(xù)推行安全標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化源頭管理。要進(jìn)一步強(qiáng)化煙花爆竹從業(yè)單位安全管理意識(shí)，提高事故預(yù)防能力和應(yīng)急處置能力。

3、注重聯(lián)動(dòng)，講究實(shí)效。區(qū)安監(jiān)局將進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，通過(guò)記錄從業(yè)單位情況和登記產(chǎn)品的流向動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確掌握全行業(yè)安全評(píng)估、銷售、儲(chǔ)存等情況，監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，針對(duì)突發(fā)事故，提供應(yīng)急救援參考方案，實(shí)現(xiàn)管理部門信息共享。

請(qǐng)各街道、開發(fā)區(qū)于3月底前將專項(xiàng)整治工作方案和2011年元旦及春節(jié)期間煙花爆竹檢查情況總結(jié)上報(bào)區(qū)局，9月上旬上報(bào)專項(xiàng)整治工作階段性總結(jié)，12月上旬上報(bào)專項(xiàng)整治工作總結(jié)和2012年元旦及春節(jié)期間煙花爆竹檢查計(jì)劃。區(qū)安監(jiān)局將分階段對(duì)各地?zé)熁ū駥ｍ?xiàng)整治工作推進(jìn)情況組織檢查，檢查情況納入年終專項(xiàng)工作考評(píng)。

第四篇：關(guān)于印發(fā)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)升級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)》的通知

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)升級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)

結(jié)合我公司會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的實(shí)際，為了各單位能夠統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，便于量化考核，現(xiàn)將公司會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)升級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)印發(fā)給你們，望對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)基礎(chǔ)工作，并對(duì)本單位工作進(jìn)行自評(píng)。

一、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)人員（40分）

1、會(huì)計(jì)人員70%以上具有大專以上學(xué)歷。（5分）

2、會(huì)計(jì)主管人員及財(cái)務(wù)科長(zhǎng)由“會(huì)計(jì)（審計(jì)）師”中級(jí)以上技術(shù)資格人員擔(dān)任。（5分）

3、在崗會(huì)計(jì)人員取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。（5分）

4、在崗會(huì)計(jì)人員取得會(huì)計(jì)電算化中級(jí)合格證書。（5分）

5、會(huì)計(jì)人員分工明確、崗位責(zé)任制健全，有考核措施且依據(jù)執(zhí)行。（5分）

6、有切合實(shí)際的會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)計(jì)劃并付諸實(shí)施，全年會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育不少于48學(xué)時(shí)。（5分）

7、設(shè)置具有專業(yè)技術(shù)能力的專職或兼職稽核人員、成本管理人員。（5分）

8、會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)崗位，任免要符合有關(guān)規(guī)定，交接手續(xù)健全。（5分）

二、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作（380分）

（一）原始憑證（70分）

1、發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都必須有合法的原始憑證。（15分）

2、原始憑證日期、填制單位、人員、接受單位、內(nèi)容、數(shù)字計(jì)算、簽章齊全，原始單據(jù)上及時(shí)加蓋收付轉(zhuǎn)訖章，原始單據(jù)粘貼順序統(tǒng)一。（15分）

3、購(gòu)買實(shí)物資產(chǎn)驗(yàn)收手續(xù)齊全。（10分）

4、收據(jù)號(hào)連續(xù)，作廢蓋作廢章，不得撕毀。（5分）

5、上級(jí)批準(zhǔn)業(yè)務(wù)批文作好附件或標(biāo)明文號(hào)。（5分）

6、自制原始憑證格式統(tǒng)一，填制正確，簽章齊全。（20分）

（二）記賬憑證（70分）

1、記賬憑證分類正確（現(xiàn)、銀、轉(zhuǎn)三類），記賬憑證填制合格率100%。（10分）

2、記賬憑證“附件”數(shù)與后附原始單據(jù)相符。（10分）

3、記賬憑證記載金額與后附單據(jù)相符。（10分）

4、摘要正確，簡(jiǎn)明扼要，內(nèi)容完整，填制規(guī)范，簽章齊全；會(huì)計(jì)人員印章大小一致。（10

分）

5、憑證裝訂規(guī)范、整齊（厚度不超過(guò)3CM，憑證前附科目匯總表）。（10分）

6、憑證差錯(cuò)更正符合規(guī)定。（10分）

7、記賬憑證采用機(jī)制，打印憑證有單位名稱，除制單人外，其他人員名稱不得打印輸出。（10分）

（三）會(huì)計(jì)科目（40分）

1、會(huì)計(jì)科目設(shè)置正確，一級(jí)科目、二級(jí)科目必須與制度規(guī)定一致，三級(jí)以下科目可根據(jù)本單位實(shí)際情況設(shè)置。（10分）

2、會(huì)計(jì)科目使用正確。（10分）

3、科目名稱符合規(guī)定，科目編碼不得隨意設(shè)置，使用規(guī)范。（10分）

4、核算內(nèi)容，對(duì)應(yīng)關(guān)系正確。（10分）

（四）會(huì)計(jì)賬簿（105分）

1、會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置齊全，分類正確。（10分）

2、啟用表填寫正確，蓋章齊全，符合要求。賬簿目錄填寫齊全并便于查找，印花稅票劃線注銷。（10分）

3、更正錯(cuò)誤符合規(guī)定。（5分）

4、手工現(xiàn)金、銀行日記賬，記賬更正率不超過(guò)2%（超過(guò)2%不得分）。（5分）

5、手工賬結(jié)賬方法正確，結(jié)賬及時(shí)。（10分）

6、現(xiàn)金賬與庫(kù)存現(xiàn)金每日核對(duì)相符，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，無(wú)超限額存放現(xiàn)金現(xiàn)象。（15分）

7、銀行存款與銀行對(duì)賬單及時(shí)核對(duì)，及時(shí)清理未達(dá)賬項(xiàng)，每月編制余額調(diào)節(jié)表。（15分）

8、現(xiàn)金、銀行日記賬按日逐筆登記，每日結(jié)出余額，每一賬頁(yè)登記完畢，只在下一頁(yè)第一行注明“承前頁(yè)”，并結(jié)出本月初至上頁(yè)的發(fā)生額，月末只“本月合計(jì)”，結(jié)出本月發(fā)生額及月末余額，并在下面通欄畫單紅線。（20分）

9、輔助賬簿齊全。（5分）

10、賬證、賬賬、賬表、賬實(shí)相符。（10分）

（五）會(huì)計(jì)報(bào)表（60分）

1、數(shù)字真實(shí)，計(jì)算正確，內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。（10分）

2、鉤稽關(guān)系正確，補(bǔ)充資料齊全。（10分）

3、封面內(nèi)容（簽字、蓋章等），裝訂符合要求。（5分）

4、月份、財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書清楚明了，內(nèi)容全面，格式規(guī)范，有分析、有建議。（15分）

5、報(bào)表種類，報(bào)表格式填制完整、準(zhǔn)確。（5分）

6、財(cái)務(wù)快報(bào)，平時(shí)報(bào)表相關(guān)資料，年終報(bào)表報(bào)送時(shí)間及時(shí)，準(zhǔn)確、內(nèi)容完整。（10分）

7、嚴(yán)格按照制度規(guī)定對(duì)外提供報(bào)表，未經(jīng)批準(zhǔn)不得對(duì)外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。(5分)

（六）會(huì)計(jì)工作交接（20分）

1、會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或者因故離職，必須按照規(guī)范要求辦理工作交接。（5分）

2、會(huì)計(jì)人員工作交接必須有書面的交接記錄，并編制移交清冊(cè)。移交清冊(cè)作為會(huì)計(jì)檔案存檔。（5分）

3、會(huì)計(jì)人員辦理交接手續(xù)，必須有監(jiān)交人負(fù)責(zé)監(jiān)交。（5分）

4、接替人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真接管移交工作，并繼續(xù)辦理移交的未了事項(xiàng)，繼續(xù)使用移交的會(huì)計(jì)賬

簿，不得另立新賬。（5分）

（七）其他（15分）

1、建立支票、發(fā)票、收據(jù)及空白票證管理制度，財(cái)務(wù)部門要明確專人負(fù)責(zé)管理，建立登記簿，詳細(xì)記錄票據(jù)的領(lǐng)用、使用、核銷情況。無(wú)遺失現(xiàn)象。（5分）

2、財(cái)務(wù)辦公室及會(huì)計(jì)資料檔案室有安全管理制度，滿足防火、防盜要求。（5分）

3、大額現(xiàn)金提取須有專人、專車，并配備保衛(wèi)人員。（5分）

三、資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益（170分）

1、職工個(gè)人借款手續(xù)完善，符合規(guī)定，保留余額合理，并能及時(shí)清理。（10分）

2、固定資產(chǎn)實(shí)行分級(jí)歸口管理，明確責(zé)任制，入賬審批手續(xù)齊全。（10分）

3、按月正確計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。（5分）

4、流動(dòng)資產(chǎn)實(shí)行分級(jí)歸口管理，明確責(zé)任制。（10分）

5、材料、能源、工時(shí)消耗實(shí)行定額管理。（5分）

6、未完施工依據(jù)充分。（15分）

7、應(yīng)付賬款掛賬依據(jù)充分，單據(jù)齊全，不存在多頭掛賬現(xiàn)象，不存在超付現(xiàn)象。（15分）

8、預(yù)提費(fèi)用計(jì)提依據(jù)充分，數(shù)字合理。（15分）

9、應(yīng)付工資核算正確，職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)提取使用符合規(guī)定，核算正確。（10分）

10、應(yīng)收賬款、備用金及其他應(yīng)收款及時(shí)對(duì)賬并簽認(rèn)，不予對(duì)賬及簽認(rèn)的有相關(guān)證明材料。（15分）

11、預(yù)收賬款、預(yù)付賬款核算符合規(guī)定，核算正確。（10分）

12、甲方代付，以物抵賬審批手續(xù)齊全。（10分）

13、材料物資出、入庫(kù)經(jīng)過(guò)計(jì)量檢驗(yàn)，手續(xù)齊全。（10分）

14、定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)物資使用和庫(kù)存情況分析，有檢驗(yàn)索賠制度。（5分）

15、財(cái)產(chǎn)清查賬實(shí)相符。盤盈、盤虧、報(bào)損等按規(guī)定程序進(jìn)行賬務(wù)處理，報(bào)批手續(xù)齊備。（5分）

16、債權(quán)、債務(wù)及時(shí)對(duì)賬，清理結(jié)算。（10分）

17、臨時(shí)設(shè)施建造、驗(yàn)收、核算、攤銷符合規(guī)定。（10分）

四、收入、成本費(fèi)用、利潤(rùn)（120分）

1、收入確認(rèn)符合確認(rèn)條件，及時(shí)確認(rèn)，如實(shí)反映，正確核算收入。（10分）

2、嚴(yán)格遵守制度，成本真實(shí)，準(zhǔn)確、完整。無(wú)人為調(diào)節(jié)成本現(xiàn)象。（10分）

3、分包結(jié)算及時(shí)。（10分）

4、嚴(yán)格區(qū)分已完工程和未完工程的界限。（5分）

5、嚴(yán)格區(qū)分制造成本、期間費(fèi)用，資本性支出和收益性支出的界限。（5分）

6、每月進(jìn)行成本分析，成本分析制度化，有書面分析報(bào)告。（10分）

7、按權(quán)責(zé)發(fā)生制正確計(jì)算“預(yù)提”、“待攤”、“遞延”費(fèi)用，收入與成本費(fèi)用配比。（10分）

8、對(duì)項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任成本管理，有成本降低計(jì)劃，降低指標(biāo)落實(shí)到各個(gè)責(zé)任人。（15分）

9、各項(xiàng)費(fèi)用有預(yù)算，編制費(fèi)用計(jì)劃，定期檢查執(zhí)行情況。（10分）

10、有適合單位特點(diǎn)的先進(jìn)、科學(xué)的成本核算規(guī)程和管理制度。（5分）

11、正確列支營(yíng)業(yè)外收支。（5分）

12、正確計(jì)算稅金，并及時(shí)上交。（5分）

13、正確計(jì)算已實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。（10分）

14、當(dāng)年無(wú)虧損。（10分）

五、會(huì)計(jì)電算化（80分）

1、建立會(huì)計(jì)電算化崗位責(zé)任制，明確各個(gè)工作崗位的職責(zé)范圍，切實(shí)做到責(zé)任到人。（5分）

2、所有財(cái)務(wù)人員熟練操作計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。（5分）

3、已擺脫手工記賬。（5分）

4、嚴(yán)格遵守操作人員的工作職責(zé)和工作權(quán)限并設(shè)置密碼保護(hù)，所設(shè)會(huì)計(jì)主管與財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人為同一人。（5分）

5、對(duì)操作密碼嚴(yán)格管理，定期更換，杜絕未經(jīng)授權(quán)人員操作會(huì)計(jì)軟件。（5分）

6、原始憑證和記賬憑證等會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)必須經(jīng)審核無(wú)誤后輸入計(jì)算機(jī)。已輸入數(shù)據(jù)必須經(jīng)核對(duì)后登記機(jī)內(nèi)賬簿。（10分）

7、操作人員離開計(jì)算機(jī)時(shí)，執(zhí)行相應(yīng)的命令退出會(huì)計(jì)軟件。（5分）

8、采用磁盤、光盤等介質(zhì)定期備份、存儲(chǔ)會(huì)計(jì)憑證、賬簿和報(bào)表。對(duì)磁性介質(zhì)存放的數(shù)據(jù)要保存雙備份。（10分）

9、有保證計(jì)算機(jī)設(shè)備安全和正常運(yùn)行的措施，防止對(duì)數(shù)據(jù)和軟件的非法修改和刪除。（5分）

10、記賬憑證每日打印輸出，現(xiàn)金、銀行日記賬日清月結(jié)。（10分）

11、健全計(jì)算機(jī)硬件和軟件故障時(shí)進(jìn)行排除的管理措施，保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性。（5分）

12、健全防治計(jì)算機(jī)病毒的措施。（5分）

13、建立電算化會(huì)計(jì)檔案管理制度。（5分）

六、會(huì)計(jì)檔案管理（60分）

1、建立調(diào)閱、保管和銷毀，移交會(huì)計(jì)檔案制度。（10分）

2、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料按《會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)定》定期備份，定期整理，磁性介質(zhì)定期保存，紙質(zhì)檔案定理立卷存檔。（10分）

3、建立《會(huì)計(jì)檔案調(diào)閱清冊(cè)》并有調(diào)閱手續(xù)及記載。（10分）

4、確定專人或兼職人員負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)檔案管理，做到存放有序、查找方便。（5分）

5、嚴(yán)格執(zhí)行安全和保密制度，有相應(yīng)的安全有效措施。安全設(shè)施能熟練使用。（5分）

6、保管期在5年以上的會(huì)計(jì)檔案應(yīng)妥善辦理移交手續(xù)，由檔案部門或指定部門管理，建立會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)。移交有記載。有財(cái)務(wù)部門自行保管的單位及時(shí)按規(guī)定歸檔保管。做好檔案清冊(cè)，以便查找。（10分）

7、應(yīng)銷毀的會(huì)計(jì)檔案經(jīng)企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)審查后，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，由檔案部門和會(huì)計(jì)部門派員監(jiān)督銷毀，建立《會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)》，銷毀有記載。（10分）

七、管理職能（50分）

1、在崗會(huì)計(jì)人員每年至少寫一份對(duì)本崗位工作的改進(jìn)意見(jiàn)，針對(duì)本單位當(dāng)前管理工作的實(shí)際情況寫一份改進(jìn)企業(yè)管理的建議書或調(diào)查報(bào)告。（10分）

2、能夠按照總公司的有關(guān)要求充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的職能。（10分）

3、財(cái)務(wù)部門要能夠參與本單位經(jīng)濟(jì)合同的評(píng)審，并提出評(píng)審意見(jiàn)。（10分）

4、建立適合本單位實(shí)際的內(nèi)部牽制制度、原始記錄管理制度、定額管理制度、計(jì)量驗(yàn)收制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、成本核算制度以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析制度，并監(jiān)督執(zhí)行。（10分）

5、利潤(rùn)資金、各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用、工會(huì)經(jīng)費(fèi)足額上繳，借款本息及時(shí)歸還。（10分）

八、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德（100分）

1、無(wú)公款私存、私設(shè)小金庫(kù)、侵吞、挪用、貪污公款行為。（10分）

2、無(wú)違反公司內(nèi)部資金結(jié)算制度、未經(jīng)公司批準(zhǔn)擅自開立社會(huì)銀行結(jié)算賬戶行為。（10分）

3、無(wú)受理不真實(shí)、不合法的原始憑證，對(duì)不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證也不作退回、更正、補(bǔ)充而擅自受理的行為。（10分）

4、在會(huì)計(jì)核算中無(wú)刻意虛假反映成本、效益，人為制造本單位潛虧得行為。（10分）

5、對(duì)外付款能夠按照結(jié)算量控制，無(wú)多付款或重復(fù)付款行為。（10分）

6、無(wú)違反票據(jù)管理辦法的行為及擅自向他人借出空白票據(jù)的行為。（10分）

7、無(wú)違反單位勞動(dòng)紀(jì)律無(wú)故遲到或早退行為。（10分）

8、無(wú)擅自對(duì)外提供本企業(yè)會(huì)計(jì)賬簿、憑證、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料的行為及泄露單位財(cái)務(wù)信息的行為。（10分）

9、無(wú)工作推諉、不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)任，造成工作延誤的行為及工作粗糙、錯(cuò)漏百出，造成工作失誤和不良后果的行為。（10分）

10、無(wú)借工作之便索賄受賄、吃喝玩樂(lè)，賭博酗酒行為。（10分）

第五篇：關(guān)于印發(fā)《2012年全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作實(shí)施方案》的通知[定稿]

2012年全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作實(shí)施方案

為適應(yīng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的需要，創(chuàng)新計(jì)劃生育管理與服務(wù)模式，大力推行科學(xué)管理、民主管理和依法管理，充分調(diào)動(dòng)群眾參與管理、服務(wù)和監(jiān)督的熱情，推動(dòng)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治和誠(chéng)信計(jì)生工作的開展，根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)人口計(jì)生委關(guān)于全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，決定從2012年起，在全村范圍內(nèi)全面開展誠(chéng)信計(jì)生工作。為確保誠(chéng)信計(jì)生工作順利推進(jìn)，完成市、縣、鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)我村的工作任務(wù)，結(jié)合我村實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平、建立廣大群眾自覺(jué)參與和實(shí)行計(jì)劃生育的基層群眾自治長(zhǎng)效機(jī)制為目的，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化計(jì)劃生育村民自治的進(jìn)程，創(chuàng)建誠(chéng)信型計(jì)劃生育基礎(chǔ)，構(gòu)建群眾鎮(zhèn)與村、村與村民，村民和村民之間的和諧氛圍。開展誠(chéng)信計(jì)生工作，以促進(jìn)人口計(jì)生工作思路和方法的根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作重心下移，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作，群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的計(jì)劃生育工作格局。促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作整體水平的提高。

二、工作目標(biāo)

按照誠(chéng)信計(jì)生工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求，扎實(shí)開展、推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生，在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上，普及避孕方法知情選擇,真正實(shí)現(xiàn)基層人口計(jì)生服務(wù)管理便民利民,落實(shí)各級(jí)人口計(jì)生各項(xiàng)免費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)、扶助及優(yōu)先優(yōu)待政策，全面推行依法行政、政府誠(chéng)信、群眾守信、村民互信的“雙向承諾、充分自愿、依法自治”的誠(chéng)信計(jì)生模式。2012年，我村誠(chéng)信計(jì)生工作的村開展面達(dá)100%，誠(chéng)信計(jì)生基本達(dá)標(biāo)村達(dá)60%以上； 2013年，誠(chéng)信計(jì)生基本達(dá)標(biāo)村達(dá)80%以上。

三、組織機(jī)構(gòu)

為了加強(qiáng)對(duì)我村誠(chéng)信計(jì)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，村兩委誠(chéng)信計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究組織、指導(dǎo)全村誠(chéng)信計(jì)生工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組 長(zhǎng)： XXX書記

副組長(zhǎng)： XXX鎮(zhèn)長(zhǎng) 成 員： XXX副鎮(zhèn)長(zhǎng)

XXX鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記

XXX鎮(zhèn)黨委組織委員

XXX鎮(zhèn)黨委統(tǒng)委、副鎮(zhèn)長(zhǎng) XXX鎮(zhèn)人大副主席 XXX鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)

XXX鎮(zhèn)黨政辦主任、團(tuán)委書記 XXX鎮(zhèn)黨政辦副主任、鎮(zhèn)婦聯(lián)主席 XXX鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所所長(zhǎng) XXX鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)

各村黨（總）支部書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所，辦公室主任由XXX同志兼任，各村要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保誠(chéng)信計(jì)生工作的順利推進(jìn)。

四、誠(chéng)信計(jì)生的主要內(nèi)容及模式

建立政府誠(chéng)信、群眾守信、村民互信的“雙向承諾、合同管理、民主監(jiān)督、互為守信”的誠(chéng)信計(jì)生工作新模式，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與人口計(jì)生工作積極性，提高計(jì)生干部依法行政和群眾優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康水平，增強(qiáng)群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意度，強(qiáng)化基本國(guó)策的執(zhí)行力和公信力。

（一）誠(chéng)信計(jì)生的含義

誠(chéng)信計(jì)生就是把政府和育齡群眾在計(jì)劃生育中應(yīng)履行的權(quán)利和義務(wù)通過(guò)誠(chéng)信承諾的形式約定下來(lái)，并依靠雙方的信譽(yù)去保證承諾的兌現(xiàn)。其基本內(nèi)容是政府在獎(jiǎng)勵(lì)扶助、免費(fèi)服務(wù)、扶持發(fā)展生產(chǎn)等方面給予誠(chéng)信計(jì)生家庭以優(yōu)先優(yōu)惠待遇，作出承諾；已婚育齡婦女自愿組合，組成誠(chéng)信小組，在按政策生育、選擇節(jié)育措施等方面作出承諾，相互守信。做到“政府誠(chéng)信、群眾守信、村民互信”。

（二）誠(chéng)信計(jì)生模式

即建立政府誠(chéng)信、群眾守信、村民互信的“雙向承諾，充分自愿，依法自治”的誠(chéng)信計(jì)生模式。

雙向承諾：即鎮(zhèn)計(jì)生辦和村民委員會(huì)向已婚育齡婦女承諾依法兌現(xiàn)實(shí)行計(jì)劃生育的獎(jiǎng)勵(lì)扶助、優(yōu)先優(yōu)惠政策，育齡群眾承諾自覺(jué)按政策生育，落實(shí)避孕節(jié)育措施，按時(shí)參加?jì)D檢康檢。

充分自愿:已婚育齡婦女在互相信任的前提下，由5—15人自愿組成誠(chéng)信計(jì)生小組，民主推選產(chǎn)生誠(chéng)信小組長(zhǎng)，小組長(zhǎng)攜小組成員與鄉(xiāng) 3

鎮(zhèn)計(jì)生辦和村民委員會(huì)簽訂《誠(chéng)信計(jì)生承諾書》，形成自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。

依法自治:在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，誠(chéng)信計(jì)生小組每個(gè)成員自覺(jué)履行《承諾書》中規(guī)定的義務(wù)。參加誠(chéng)信小組并守約的計(jì)劃生育家庭享受有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策及《承諾書》中當(dāng)?shù)卣?、村民委員會(huì)承諾的優(yōu)先優(yōu)惠政策。

簽訂承諾書：育齡婦女在相互信任的前提下，通過(guò)雙向選擇，由5-15名左右育齡婦女自愿組合成立誠(chéng)信計(jì)生小組，民主推選誠(chéng)信計(jì)生小組長(zhǎng)，由鎮(zhèn)計(jì)生辦和村民委員會(huì)與誠(chéng)信計(jì)生小組全體成員共同簽訂《誠(chéng)信計(jì)生承諾書》，誠(chéng)信小組成員再與小組長(zhǎng)簽訂《誠(chéng)信計(jì)生保證書》并蓋手印。

參加誠(chéng)信計(jì)生小組對(duì)象：實(shí)行計(jì)劃生育家庭中，45歲以下已婚育齡婦女。

(三)開展誠(chéng)信計(jì)生的基本原則

鎮(zhèn)指導(dǎo)，村為主。鎮(zhèn)黨委、政府加強(qiáng)對(duì)誠(chéng)信計(jì)生工作的指導(dǎo)，建立“村黨（總）支部書記、村委主任負(fù)總責(zé)，村計(jì)生專干具體抓，村民小組配合抓”的村級(jí)計(jì)生層級(jí)管理機(jī)制。

兌現(xiàn)政策，落實(shí)獎(jiǎng)扶。嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定和各級(jí)政府制定的獎(jiǎng)勵(lì)、扶助、救助政策，政府和村委要帶頭講誠(chéng)信，落實(shí)對(duì)誠(chéng)信計(jì)生戶優(yōu)先、優(yōu)惠、扶待等激勵(lì)政策，確保誠(chéng)信計(jì)生戶政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障。帶頭兌現(xiàn)承諾，以政府的公信力推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作。

陽(yáng)光政務(wù)，村務(wù)公開。即：服務(wù)事務(wù)公開、優(yōu)惠政策公開、村委會(huì)事務(wù)公開、監(jiān)督電話公開，要將計(jì)劃生育村民自治章程、計(jì)劃生育 4

村規(guī)民約、誠(chéng)信計(jì)生三方承諾內(nèi)容、誠(chéng)信協(xié)會(huì)（小組）網(wǎng)絡(luò)等上墻，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，建立誠(chéng)信計(jì)生檔案，實(shí)現(xiàn)一組一卷。

五、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

鎮(zhèn)成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)誠(chéng)信計(jì)生工作及日常工作的開展，落實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)。鎮(zhèn)計(jì)生部門要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)接受上級(jí)部門的指導(dǎo)，定期報(bào)送工作推進(jìn)情況，真正形成“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的工作格局。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)，嚴(yán)格把關(guān)

1．宣傳教育。一是把誠(chéng)信計(jì)生宣傳教育納入精神文明建設(shè)規(guī)劃，作為婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、新型生育文化建設(shè)的主要內(nèi)容。融入到計(jì)生宣傳教育和管理服務(wù)中，廣泛宣傳誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)的目的、意義、內(nèi)容和要求，營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論宣傳氛圍。并依托基層計(jì)生協(xié)會(huì)組織，采取交心談心、演講、座談?dòng)懻摰褥`活的方式，宣傳誠(chéng)信計(jì)生。二是對(duì)廣大計(jì)生工作人員進(jìn)行誠(chéng)信計(jì)生教育，做敬業(yè)愛(ài)崗、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠(chéng)實(shí)守信的表率，樹立計(jì)生隊(duì)伍的良好形象。三是加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是抓好對(duì)村級(jí)計(jì)生專干、人口管理員、中心戶長(zhǎng)和大嫂子隊(duì)長(zhǎng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行好宣傳員、服務(wù)員、信息員、管理員的“四員”職責(zé)，發(fā)揮其在誠(chéng)信計(jì)生工作中的骨干和主力軍作用。四是利用廣播、文藝匯演等方式，加強(qiáng)正面宣傳，為開展誠(chéng)信計(jì)生營(yíng)造良好的輿論氛圍；五是發(fā)揮人口學(xué)校宣傳陣地作用，組織育齡群眾進(jìn)行座談和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高群眾對(duì)誠(chéng)信計(jì)生的知曉率，引導(dǎo)群眾積極參加誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)，要求每個(gè)村委，必須制作好誠(chéng)信計(jì)生流程圖、誠(chéng)信計(jì)生層級(jí)圖和誠(chéng)信計(jì)生知識(shí)宣傳欄，并安臵在村 5

委辦公地點(diǎn)的顯著位臵，讓廣大育齡群眾熟悉、知曉誠(chéng)信計(jì)生的內(nèi)容、運(yùn)作程序以及誠(chéng)信計(jì)生小組成員的權(quán)利和義務(wù)。

2．修訂《村規(guī)民約》、制定《誠(chéng)信計(jì)生承諾書》和成立“誠(chéng)信計(jì)生”小組、民主推薦誠(chéng)信小組長(zhǎng)。一是開好“六個(gè)會(huì)議”：開好黨支部委員會(huì)、村兩委聯(lián)席和黨員大會(huì)，提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，黨員干部率先垂范，帶動(dòng)身邊的群眾積極參與誠(chéng)信計(jì)生；開好村民代表大會(huì)，明確開展誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)的目的意義，宣傳計(jì)劃生育的政策法規(guī)，修改《村規(guī)民約》，討論制定《誠(chéng)信計(jì)生承諾書》；開好計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員群眾會(huì)，發(fā)動(dòng)會(huì)員群眾主動(dòng)參與誠(chéng)信計(jì)生；開好已婚育齡婦女會(huì)，討論組建誠(chéng)信計(jì)生小組，推選誠(chéng)信計(jì)生小組長(zhǎng)。二是成立誠(chéng)信計(jì)生小組、民主推薦誠(chéng)信小組長(zhǎng)。

3．簽訂《誠(chéng)信計(jì)生承諾書》。誠(chéng)信承諾書的簽訂是誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接影響到活動(dòng)的成效，因此，在簽訂承諾書之前要做好動(dòng)員，宣傳好政策，讓群眾了解和清楚承諾書的內(nèi)容，認(rèn)真聽(tīng)取育齡群眾對(duì)承諾的修改意見(jiàn)和建議，耐心細(xì)致的做好群眾工作，完成協(xié)議書的簽訂，確保誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)的順利開展。

對(duì)沒(méi)有參加誠(chéng)信計(jì)生小組，沒(méi)有組合到誠(chéng)信小組的育齡婦女，要列入村委會(huì)直管的重點(diǎn)服務(wù)管理對(duì)象，由村組干部、村計(jì)生專干分別聯(lián)系到人，實(shí)行責(zé)任包干制。

4．民主監(jiān)督。村委要成立誠(chéng)信計(jì)生監(jiān)督小組，監(jiān)督政府承諾是否履行，監(jiān)督群眾是否按《村規(guī)民約》和《誠(chéng)信計(jì)生承諾書》內(nèi)容認(rèn)真履約，按照相關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)承諾。

5．誠(chéng)信計(jì)生規(guī)范化管理和檔案建設(shè)。一是在誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)中要建立健全村務(wù)公開、民主監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰、組織保障和效果評(píng)估等有關(guān)制度，確保誠(chéng)信計(jì)生工作落實(shí)；二是建立誠(chéng)信計(jì)生“一組一卷” 檔案。

（三）依托協(xié)會(huì)和相關(guān)部門配合，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)會(huì)員在誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)中的骨干作用。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是村委中組織會(huì)員群眾參與計(jì)劃生育的群眾團(tuán)體，是開展計(jì)劃生育村民自治和誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)最好的組織實(shí)現(xiàn)形式和必須依靠的力量，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其在活動(dòng)的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)中的骨干作用。同時(shí)，必須充分調(diào)動(dòng)相關(guān)部門，如民政、婦聯(lián)、共青團(tuán)和村、組、戶、人等各個(gè)層面、人員的積極性，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、人人參與的良好局面。

（四）建立誠(chéng)信計(jì)生村級(jí)層級(jí)管理模式。在誠(chéng)信計(jì)生工作中，要加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，調(diào)動(dòng)基層干部管計(jì)生的積極主動(dòng)性，確保形成：村兩委負(fù)總責(zé)，支部書記、村委主任親自抓；村級(jí)計(jì)生專干具體抓；村人口管理員（計(jì)生協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)）協(xié)助抓；計(jì)生誠(chéng)信小組長(zhǎng)配合抓，并負(fù)責(zé)對(duì)誠(chéng)信小組成員進(jìn)行管理，組織誠(chéng)信小組開展計(jì)劃生育各種活動(dòng)；誠(chéng)信小組成員履行承諾，相互監(jiān)督、自我管理。即 “村兩委→村專干→村人口管理員（協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)）→誠(chéng)信小組長(zhǎng)→育齡群眾”的五級(jí)基層人口計(jì)生工作層級(jí)管理模式。真正實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作重心下移，村為主，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的格局，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

六、考核評(píng)估

（一）工作步驟

第一階段：調(diào)查摸底政策宣傳（2012年9月1日至10日）。各村委會(huì)對(duì)開展誠(chéng)信計(jì)生工作和育齡婦女生育、節(jié)育情況等進(jìn)行調(diào)查摸底。同時(shí)做好宣傳工作，使誠(chéng)信計(jì)生工作家喻戶曉，人人皆知做到底子清，情況明，確保誠(chéng)信計(jì)生工作順利開展。

第二階段：制定實(shí)施方案及召開動(dòng)員會(huì)（2012年9月10日至15日）。結(jié)合各村實(shí)際，制定實(shí)施方案。同時(shí)召開誠(chéng)信計(jì)生工作動(dòng)員大

會(huì)，明確工作思路，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)干部職工認(rèn)識(shí)開展誠(chéng)信計(jì)生工作的重要性。

第三階段：制定各種規(guī)章制度（2012年9月15日至30日）。制定好《計(jì)劃生育村民自治章程》和《計(jì)劃生育村民自治誠(chéng)信協(xié)議書》同時(shí)到各村召開村“兩委”會(huì)議，村民代表大會(huì)表決通過(guò)生效，在不違反《廣西壯族自治區(qū)人口和計(jì)劃生育條例》和《人口與計(jì)劃生育法》的基礎(chǔ)上自愿簽訂。

第四階段：總結(jié)完善立卷歸檔（2012年9月30日至10月10日）。以村委會(huì)為單位，把開展誠(chéng)信計(jì)生工作的各種章程，協(xié)議，承諾書，各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表冊(cè)進(jìn)行立卷歸檔，使開展此項(xiàng)工作做到有依有據(jù)。

第五階段：考核評(píng)估（2012年10月10日—10月20日）按照“分類管理、自查自報(bào)、質(zhì)量評(píng)估、公示公開”原則，各村結(jié)合本村的工作情況，實(shí)事求是進(jìn)行自我考核評(píng)估，并將考核評(píng)估結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室再隨機(jī)抽查。

（二）誠(chéng)信計(jì)生考核評(píng)估對(duì)象、內(nèi)容 1．評(píng)估對(duì)象：以村委會(huì)為單位。2．評(píng)估內(nèi)容：

（1）符合政策生育率要達(dá)90%以上；（2）誠(chéng)信小組成員的參檢率達(dá)95%以上；

（3）45歲以下已婚育齡婦女參加誠(chéng)信小組率80%以上；（4）政府計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策落實(shí)率100%；（5）已婚育齡婦女綜合避孕率85%以上；（6）當(dāng)年農(nóng)村長(zhǎng)效避孕措施落實(shí)率85%以上；（7）對(duì)流出已婚育齡婦女的辦證率95%以上；（8）群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育的綜合滿意率90%以上。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)措施

1．縣級(jí)原出臺(tái)的計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)措施繼續(xù)執(zhí)行。2．推行誠(chéng)信計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)措施。

對(duì)推行誠(chéng)信計(jì)生工作且誠(chéng)信計(jì)生工作年終考核達(dá)標(biāo)的村委，獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）村黨（總）支部書記、村委主任、計(jì)生專干每人每年150元；（2）村委其他定工干部每人每年100元；（3）誠(chéng)信小組長(zhǎng)每人每年60元。