第一篇：鹽城市農民工提前集中返鄉(xiāng)的情況調查與建議

鹽城市農民工提前集中返鄉(xiāng)的情況調查與建議

隨著全球金融危機對實體經(jīng)濟沖擊、影響的逐步擴大和蔓延，國內企業(yè)經(jīng)營環(huán)境趨于惡化，隨之帶來部分企業(yè)辭退農民工現(xiàn)象漸趨增多。為此，鹽城市組織對轄區(qū)農民工提前集中返鄉(xiāng)情況進行了摸底調查，發(fā)現(xiàn)農民工提前“回流”及其帶來的影響和問題值得關注和重視。

一、近期農民工集中返鄉(xiāng)的規(guī)模及趨勢

1、已提前返鄉(xiāng)的民工規(guī)模占比不大。據(jù)不完全統(tǒng)計，該市10月份以來累計已有51269名農民工提前返鄉(xiāng)，僅占全市今年外出務工人員總數(shù)的2.95%，占市外轉移就業(yè)總數(shù)的4.38%。顯然，上述數(shù)據(jù)表明，鹽城市民工提前返鄉(xiāng)“回流”雖已露端倪，但尚未形成大規(guī)模的“返鄉(xiāng)潮”。主要原因是相對于河南、四川等內陸省份而言，蘇北鹽城務工人員的技能較為熟練，工作效率較高，因此大多不在首批裁員失業(yè)之列。

2、提前返鄉(xiāng)人員多來自于“個私”和“三資”企業(yè)。通過210份提前返鄉(xiāng)人員的問卷調查顯示，選擇“外出務工所在企業(yè)性質”比例較高的依次為“個體私營企業(yè)”、“三資企業(yè)”和“大型民營企業(yè)”，其占比分別為45.24%、27.14%和21.43%。這說明上述三類企業(yè)受金融危機的沖擊影響較重，其裁員的幅度相對較大。

3、提前返鄉(xiāng)人員的區(qū)域及行業(yè)特征明顯。從地域來看，多集中務工于上海、江浙和廣東地區(qū)，此三區(qū)域的務工返鄉(xiāng)人員占比分別達34%、29%和25.46，合計占比近90%；從行業(yè)來看，多集中于服裝和機電等勞動密集型企業(yè)，此兩類行業(yè)的務工返鄉(xiāng)人員占比分別達34.81%和29.34%，合計占比近65%。

4、提前集中返鄉(xiāng)呈現(xiàn)加速積聚態(tài)勢。盡管目前鹽城市農民工提前返鄉(xiāng)尚未形成強勢的“集團規(guī)?！?，但從時序進度和發(fā)展趨勢上來 1

看，已呈現(xiàn)出明顯的加速擴張和遞進積聚態(tài)勢。如：全市今年11月1—10日的10天時間返鄉(xiāng)就達9355人，11—20日返鄉(xiāng)人數(shù)增至14140人，21—30日則更是猛增至21832人，在同樣的10天時間內，后期返鄉(xiāng)人數(shù)比前期分別多增了4785人和7692人，增幅分別達51.15%和54.4%。

二、農民工提前集中返鄉(xiāng)的主要原因

1、受金融危機所帶來的諸多負面因素的影響。首要原因當屬全球金融危機所帶來的一系列負面影響，其中主要包括所在企業(yè)停產或倒閉，占比為10.48%；所在企業(yè)裁員，占比為20.48%；所在企業(yè)減薪，占比為24.29%；以及一些企業(yè)由于產品滯銷而被迫轉行，占比6.19%，上述系列因素的合計影響比例高達61.44%。

2、受外出務工人員自身素質的影響。據(jù)對蘇北阜寧縣外出務工人員的抽樣調查發(fā)現(xiàn)，在該縣外出務工人口中，文盲、半文盲及小學文化程度的勞動力占23.6％，大專以上的僅占0.6％，即使具有初、高中文化程度的勞動力，也大多缺乏就業(yè)所必需的專業(yè)技能，一般多從事傳統(tǒng)的批發(fā)零售貿易業(yè)及低層次的服務行業(yè)。

3、受企業(yè)正常生產周期調整的影響。調查反映，在本輪金融危機沖擊下的中小企業(yè)倒閉潮中，諸多企業(yè)是屬于低附加值、勞動密集型的，如紡織、印染、服裝、制鞋、玩具、家具等企業(yè)，當前的金融危機縮短并加劇了其轉型與調整的周期，進而帶來了提前返鄉(xiāng)人員的增加。因此導致預期提前返鄉(xiāng)人員的占比為10%。

4、受惠農政策吸引的影響。近期，國家出臺了一系列惠農政策，對部分農民工的吸引力較大，經(jīng)過盤算后認為回鄉(xiāng)種糧食或搞養(yǎng)殖等，比在城里打工收益更高，風險更小，于是便選擇了返鄉(xiāng)。此外，外出打工使一部分農民工掌握了相關生產技術，積累了一定的資金，熟悉了市場規(guī)則，于是他們便借國家惠農政策放寬的機遇，利用多年

打工積累下來的資金、技術等資源回鄉(xiāng)“還巢”創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)自我價值。

三、對明年的預期

調查發(fā)現(xiàn)，農民工對明年整體就業(yè)形勢并不看好，認為外出務工人數(shù)較今年將有所減少，但仍有近三分之一的農民工認為明年將繼續(xù)外出務工。還有三分之一農民工表示先觀察一段時間，春節(jié)后再作決定。由于當前就業(yè)形勢嚴峻，外出務工時，大部分農民工表示會先選擇就業(yè)機會，然后再看收入多少。對于明年的收入，的近一半的農民工表示將可能與今年持平，還有近一半表示難以預計。對明年的整個家庭消費支出，半數(shù)農民工表示會持平，還有近一半表示將比今年減少10-29%。從調查的情況來看，鐵路、公路建筑行業(yè)、與“三農”相關的行業(yè)將是明年就業(yè)較為集中的行業(yè)。

四、對省幾點建議

第一，加強組織領導，掌握基本情況。主管部門要高度重視農民工返鄉(xiāng)問題，及時掌握農民工返鄉(xiāng)的動態(tài)信息，對返鄉(xiāng)農民工情況進行摸底登記，掌握情況和趨勢，了解數(shù)量和分布狀況，以及各自的特長、想法、要求等基本情況。結合產業(yè)發(fā)展、勞動力需求、農業(yè)生產特點等，提出對返鄉(xiāng)農民工培訓、再轉移務工、創(chuàng)業(yè)的對策措施。

第二，注重培訓服務，提高職業(yè)技能。一是加大返鄉(xiāng)農民職業(yè)培訓力度。針對大多數(shù)返鄉(xiāng)農民工技能單一的特點，及時將職業(yè)培訓工作重心轉向返鄉(xiāng)農民工的職業(yè)培訓，幫助提升市場就業(yè)能力，增加技能儲備。二是積極開展返鄉(xiāng)農民工技能提升培訓和轉崗培訓。針對市場需求，調整職業(yè)技能培訓結構，大力開展“訂單培訓”、“定向培訓”、“品牌培訓”和“項目培訓”，落實培訓補貼，提高培訓后的轉移就業(yè)率。三是有針對性地開展創(chuàng)業(yè)培訓。組織有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農民工開展創(chuàng)業(yè)培訓，在政策上給予扶持鼓勵和引導，幫助他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四是加強擇業(yè)觀念教育。幫助返鄉(xiāng)農民工正確認識當前的經(jīng)濟

形勢和就業(yè)形勢，樹立正確的擇業(yè)、就業(yè)觀，積極主動地投入到市場就業(yè)中去。

第三，主動搭建平臺，促進市場就業(yè)。一是積極開展職業(yè)介紹。廣泛收集和發(fā)布就業(yè)用工信息，積極通過各人力資源市場和新聞媒體及時向社會發(fā)布最新的就業(yè)信息；二是召開專場招聘會，廣泛提供就業(yè)崗位；三是積極組織開展勞務輸出和就近轉移就業(yè)。加強與勞務輸出合作協(xié)議地區(qū)勞動保障部門的聯(lián)系，開展有組織的省外和國際勞務輸出。通過企業(yè)安臵、農產品加工、靈活就業(yè)等形式實現(xiàn)就地轉移就業(yè)。

第四，落實優(yōu)惠政策，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一是建立綠色服務通道。對有創(chuàng)業(yè)意向的返鄉(xiāng)人員積極開展免費創(chuàng)業(yè)培訓，提供創(chuàng)業(yè)項目，在證照辦理方面與工商、稅務等部門協(xié)調，實現(xiàn)“一條龍”跟蹤服務；二是利用小額貸款扶持勞動密集型企業(yè)度過金融危機。對前景較好、規(guī)模較大、崗位較多、吸納就業(yè)能力較強的企業(yè)發(fā)放小額貸款，保證其正常運轉，避免因裁員導致就業(yè)形勢不穩(wěn)定；三是要積極支持有創(chuàng)業(yè)發(fā)展愿望和條件的返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)辦、領辦企業(yè)和農民專業(yè)合作社，并在信貸資金投入、用工、稅收、用地等方面給予政策優(yōu)惠。（鹽城市委辦）2008年12月9日

第二篇：返鄉(xiāng)農民工調查

返鄉(xiāng)農民工情況調研報告

2008年四季度以來，受國際金融危機影響，全國經(jīng)濟增速明顯放緩，伴隨著危機進一步蔓延，對我鎮(zhèn)農民外出務工產生一定的影響。我鎮(zhèn)農民工非正常返鄉(xiāng)人員增加，務工收入下降，農民工外出就業(yè)形勢嚴峻，給我鎮(zhèn)農民持續(xù)增收帶來壓力和困難，引起各級領導及相關部門高度關注。為了及時了解我鎮(zhèn)農民工非正常返鄉(xiāng)情況，為各級領導和有關部門加快農村經(jīng)濟發(fā)展，提高農民收入提供決策依據(jù)，近日，鎮(zhèn)政府采取全面調查與問卷調查相結合的方式對全鎮(zhèn)農民工外出務工情況及農民工非正常返鄉(xiāng)人員進行了調查?，F(xiàn)將調查情況報告如下：

一、當前我鎮(zhèn)農民外出務工基本情況

近幾年來，我鎮(zhèn)農民外出務工從快速增長期轉入到穩(wěn)定發(fā)展期，全鎮(zhèn)農村勞動力外出務工的規(guī)模不斷擴大，勞務經(jīng)濟已成為農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計，截止2008年底全鎮(zhèn)農村外出務工人員1.6萬人，占全鎮(zhèn)農村鄉(xiāng)村從業(yè)人員比重55.17%。我鎮(zhèn)農村勞動力外出務工地域主要集中在長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，主要從事勞動密集型的工業(yè)和建筑業(yè)。

二、全球金融危機對我鎮(zhèn)當前農村勞務經(jīng)濟的影響

據(jù)調查，截止到2008年12月底，受金融危機影響全鎮(zhèn)農村外出打工勞動力非正常返鄉(xiāng)人數(shù)0.8萬人，僅占我鎮(zhèn)農村勞動力外出打工人數(shù)的12.8%，目前盡管從數(shù)量上來看還并未形成大批民工返鄉(xiāng)潮，但綜合多種因素分析，真正對我鎮(zhèn)農村勞動力外出務工影響將在春節(jié)后，應引起各級政府的廣泛關注和重視。

（一）因所在單位裁員或停產、收入明顯減少成為農民工非正常返鄉(xiāng)的主要原因。

據(jù)對全鎮(zhèn)5732名非正常返鄉(xiāng)人員的問卷調查，受全球

金融危機的影響，全鎮(zhèn)0.8萬非正常返鄉(xiāng)人員中因為收入明顯比金融危機發(fā)生前減少而返鄉(xiāng)的占46.2%，所在的公司（單位）因訂單減少而裁員或停產返鄉(xiāng)的占37.1%，在外生活成本提高，繼續(xù)外出打工不劃算返鄉(xiāng)的占7.6%，所在公司（單位）因經(jīng)營困難而破產倒閉返鄉(xiāng)的占4.5%，認為所處的打工環(huán)境明顯不適應（包括：住宿不方便、孩子上學不方便、當?shù)厝酸暶窆?、工資不能足額及時兌現(xiàn)、醫(yī)療養(yǎng)老失業(yè)保險等政策不配套、在當?shù)厥芾习迤圬摰龋┓掂l(xiāng)的占1.4%，認為其它原因返鄉(xiāng)的占3.2%。

（二）文化程度低的青壯年農民工成為非正常返鄉(xiāng)的主流。

從年齡構成來看，全鎮(zhèn)非正常返鄉(xiāng)回流農民工20歲及以下的占11.7%，21歲至44歲的青壯年卻高達61.7%，45歲至54歲的占21.0%，55歲及以上者占5.6%。

從勞動力文化素質來看，受教育低的勞動力返鄉(xiāng)的比重大，其中：小學文化程度（包括文盲）以下返鄉(xiāng)人員占全部非正常返鄉(xiāng)人員的52.4%，初中文化程度占37.0%，高中以上文化程度僅占10.6%。

（三）經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)返鄉(xiāng)人員和外出務工時間較短的人員返鄉(xiāng)比例較大。

在調查中從長三角非正常返鄉(xiāng)回流的占全部非正常返鄉(xiāng)人員的30.0%，從珠三角非正常返鄉(xiāng)占23.5%，從本省其它鎮(zhèn)非正常返鄉(xiāng)回流的占14.3%，京津地區(qū)非正常返鄉(xiāng)回流的占8.3%。

據(jù)調查外出務工時間的長短也是影響非正常返鄉(xiāng)的主要原因，在調查中發(fā)現(xiàn)外出2－5年的勞動力返鄉(xiāng)占到69.5%，2008年當年外出當年返鄉(xiāng)的占14.5%，外出6－10年的占12.3%，長年在外打工而非正常返鄉(xiāng)回流的僅占3.7%。

（四）從事勞動密集型及外向型產業(yè)的人員受到的沖擊最為明顯。

據(jù)調查，在我鎮(zhèn)非正常返鄉(xiāng)人員中從事服裝加工行業(yè)的返鄉(xiāng)人員占到22.3%，從事玩具加工行業(yè)的占到11.5%，從事電子行業(yè)的占到2.8%，從事其他工業(yè)的占到3.8%；從事建筑業(yè)行業(yè)的返鄉(xiāng)人員占到26.8%，從事批發(fā)零售行業(yè)的回流人員占到19.8%，從事餐飲業(yè)的占到3.6%，從事交通運輸行業(yè)的占到1.3%，其他行業(yè)占到7.4%。

（五）非正常返鄉(xiāng)人員返鄉(xiāng)后收入下降明顯，少數(shù)農村居民家庭生計可能發(fā)生困難。

據(jù)對返鄉(xiāng)人員調查中發(fā)現(xiàn)，有81%的人員返鄉(xiāng)后不能馬上就業(yè)，僅有19%的人員在返鄉(xiāng)后馬上能夠就業(yè)。

工資性收入一直是拉動我鎮(zhèn)農民增收的重要支撐，2008年我鎮(zhèn)農民人均純收入約4500元，其中：工資性收入2443元，占農民人均純收入已達54.1%。據(jù)對我鎮(zhèn)非正常返鄉(xiāng)回流人員調查了解，有95.8%人認為返鄉(xiāng)回流后收入明顯減少，其中：有48.3%的人認為每月收入減少2000元以上；有27.9%的人認為每月收入減少在1500-2000元；有9.9%的人認為每月收入減少1000-1500元；只有13.9%的認為每月收入減少1000元以下。

(六)由于金融危機還在蔓延，我鎮(zhèn)非正常返鄉(xiāng)回流人員春節(jié)后繼續(xù)外出務工的意愿大大降低。

隨著國際金融危機對實體經(jīng)濟的影響進一步加深，我鎮(zhèn)農民外出務工就業(yè)的形勢愈發(fā)嚴峻，我鎮(zhèn)農民持續(xù)快速增收的壓力加大。

調查顯示非正常返鄉(xiāng)回流人員中有71%的人員春節(jié)過后不準備外出務工，僅有29%的人員在春節(jié)過后繼續(xù)外出務工，表明絕大多數(shù)農民工對金融危機沖擊下，外部打工形勢不看好，對將來感到迷茫。

三、對穩(wěn)定和發(fā)展我鎮(zhèn)農村勞務經(jīng)濟的措施和建議

（一）加強宣傳引導，做好農村穩(wěn)定工作，確保農民收入持續(xù)增長。采取多種措施加強對當前經(jīng)濟運行形勢和宏觀經(jīng)濟政策的宣傳，堅定各級政府與廣大農民發(fā)展農村勞務經(jīng)濟的信心，困境之中困難之時，信心比黃金更加珍貴。同時

進一步貫徹中央2009年一號文件《關于2009年促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農民持續(xù)增收的若干意見》要求的積極擴大農村勞動力就業(yè)，切實解決當前農民工就業(yè)困難和工資下降等問題。中央在2008年底追加的1000億拉動內需的資金，我鎮(zhèn)積極爭取了2.9億元，主要用于煤礦棚戶區(qū)改造和農村民生工程、農村基礎設施項目的投入，各級政府及有關部門要采取有力措施，充分利用投資項目的帶動功能，最大限度安置好農民工就地就業(yè)，努力增加農民的務工收入。

（二）加強對農民外出務工人員的技能培訓?！肮び渖票叵壤淦鳌?，政府有關部門要加強組織農民工實用性、針對性的業(yè)務技能培訓，幫助提高農民工業(yè)務素質和就業(yè)競爭力。在調查全鎮(zhèn)非正常返鄉(xiāng)回流農民工對政府的建議和希望中，首先選擇有關部門加強業(yè)務技能培訓的高達64.8%，由此可見農民工對本身職業(yè)技能提高是多么急迫與渴望。

（三）強化和完善政府職能，提高為農村勞務經(jīng)濟服務水平。發(fā)展農村勞務經(jīng)濟是一項巨大復雜的社會系統(tǒng)工程，涉及政府多個職能部門和社會方方面面，目前實行的聯(lián)席會議制度統(tǒng)籌協(xié)調的力度弱，解決困難問題有些力不從心等，建議鎮(zhèn)政府對現(xiàn)有相關部門力量整合，建立起調度有力協(xié)調有序的長效運轉專門機構，以適應鎮(zhèn)場經(jīng)濟條件下，對農民工的管理和服務，提高服務水平與服務效率。我們僅以農民工外出組織化程度為例，據(jù)了解當前我鎮(zhèn)農民工以老鄉(xiāng)親戚介紹方式結伴自發(fā)外出務工占絕大多數(shù)，而通過政府職能部門或鎮(zhèn)場中介形式組織外出務工的尚微不足道，我鎮(zhèn)廣大農民工對外地務工需求準確信息和行情迫切渴求，并希望有關部門搞好信息服務，以便減少外出盲目性及辛苦求職的旅途奔波，減少開支。

（四）借鑒外地經(jīng)驗與我鎮(zhèn)實際制定出臺幫扶農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策。外省、鎮(zhèn)有許多扶持和幫助農民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的先進經(jīng)驗，我鎮(zhèn)可以結合自身的特點和實際，在充分調查的基礎上，制訂相關政策和措施幫助和支持農民工就

業(yè)和創(chuàng)業(yè)。如：我鎮(zhèn)可否將失業(yè)返鄉(xiāng)農民工在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員納入小額貸款扶持范圍。是否對誠實守信企業(yè)在資金周轉困難時，減免農民工工資保證金存入等。

第三篇：返鄉(xiāng)農民工調查問卷

返鄉(xiāng)農民工調查問卷

1．您的性別是（）

A、男B、女

2．您的月收入是（）

A、沒有收入B、2000以下C、2000~3000D、3000~5000

E、5000~8000F、8000~15000D、15000以上

3．你認為農民工返鄉(xiāng)就業(yè)時主要應該考慮什么問題（）

A、工作競爭情況B、消費水平

C、孩子讀書問題D、政府的政策是否有利于就業(yè)

其他（請注明）

4.你如何看待農民工返鄉(xiāng)問題？（）

A、在國際金融危機下這是必然事件。B、農民工返鄉(xiāng)是個偶然現(xiàn)象

C、大批農民工返鄉(xiāng)會加重政府負擔。D、其他（請注明）

5．你認為農民工返鄉(xiāng)的好處有哪些()

A、工資待遇理想B、工作不太勞累

C、能經(jīng)常和家人在一起D、其他（請注明）

6．你覺得返鄉(xiāng)農民工返鄉(xiāng)就業(yè)過程中，最大的阻礙是什么？()

A、政府不重視，政策沒有幫助B、企業(yè)要求高，就業(yè)崗位少

C、自身條件不足D、其他（請注明）

7、你覺得返鄉(xiāng)農民工自身該怎么做？()

A、向政府求助，希望政府安排就業(yè)B、自找門路，自己創(chuàng)業(yè)

C、去其他地方打工D、不知道

8、你認為農民工希望在就業(yè)中得到政府怎樣的幫助？()

A、舉辦一些技能培訓班B、統(tǒng)一舉行面向農民工的招聘會

B、給予經(jīng)濟補貼D、做好農民工社會保障和公共服務 E、其他（請注明）

第四篇：返鄉(xiāng)農民工調查問卷

返鄉(xiāng)青年農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況調查問卷

為了了解農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一些基本情況，發(fā)現(xiàn)農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的一

些問題特開展此調查。

請按要求認真填寫調查問卷，謝謝您的參與！

調查地點：市（縣）鎮(zhèn)（街道）村（居委）

一、返鄉(xiāng)農民工基本情況

1、姓名：

2、性別: 男[]女[]

3、年齡：

4、文化程度：（）

[1]小學[2]初中[3]高中（中專、職技校）[4]大專及本科[5]本科以上

5、本次返鄉(xiāng)時間：年月

6、以往（兩年前）返鄉(xiāng)原因：（）

[1]因工作難找返鄉(xiāng)[2]因收入低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)[3]受中央支農惠農政策的影響

[4]其他

二、返鄉(xiāng)前就業(yè)情況

7、返鄉(xiāng)前就業(yè)的主要地區(qū)：（）

[1]北京、上海市區(qū)及周邊[2]江蘇、浙江一帶[3]廣東一帶[4]其他

8、所從事的職業(yè)（主要）屬于以下哪個行業(yè)：（）

[1]制造業(yè)[2]建筑采掘業(yè)[3]住宿餐飲業(yè)[4]交通運輸業(yè)[5]居民服務

[6]其他行業(yè)（請說明）

9、就業(yè)身份：（）

[1]有正式合同的職工[2]無正式合同的職工[3]一般自營勞動者

[4]獨立經(jīng)營的私營雇主[5]合伙經(jīng)營的私營雇主[6]私營企業(yè)雇主

[7]正規(guī)注冊單位的個體工商戶老板[8]非正規(guī)注冊單位的雇主或老板

[9]親朋單位的幫工[10]合伙人[11]其他

10、就業(yè)是職業(yè)性質：（）

[1]技術工種[2]非技術工種[3]不變分類的其他勞動者

11、離開打工所在單位時的該單位的運行狀況：（）

[1]正常運行[2]停產、半停產、放假[3]正在辦理轉讓或兼并

[4]暫時關閉[5]破產倒閉

12、此次返鄉(xiāng)主要原因：（）

[1]受金融危機的影響，企業(yè)處于停產、半停產或破產倒閉的狀態(tài)，被打工所在單位解雇或解散

[2]勞動合同到期后企業(yè)不再續(xù)簽或提前解除勞動合同

[3]（對于做生意者）生意不好做，提前回來了

[4]行業(yè)普遍不景氣，現(xiàn)有技能無法找到工作

[5]家鄉(xiāng)對農民政策扶持力度大，想回家就業(yè)

[6]家庭因素

[7]其他：

三、就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓意愿

13、您今后的打算：()

[1]準備種地了或者做與農林牧副漁相關的事情[2]留在家鄉(xiāng)附近尋找工作

[3]自主創(chuàng)業(yè)[4]歇一陣子（或者是忙忙家里的事情），再尋找機會出去找事情做[5]正在尋找其他的外出就業(yè)機會[6]其他

14、您認為自己還沒有外出工作的原因：（）

[1]技能素質不能適應企業(yè)用工需求[2]缺少合適的就業(yè)崗位信息

[3]由于家庭等多因素，暫時不想外出打工[4]想等待一段時間，在尋找就業(yè)機會[5]家鄉(xiāng)附近的工作崗位更適合自己[6]其他

15、根據(jù)以往經(jīng)驗，你進入城市后能否迅速找到勞務市場：（）

[1]是[2]否

16、你認為最適宜的就業(yè)創(chuàng)業(yè)行業(yè)主要有：（）

[1]零售[2]服務[3]食品[4]建筑[5]其他

17、你認為創(chuàng)業(yè)面臨的主要困難有：（）

[1]資金[2]技術[3]政策[4]其他

18、你認為政府應該為創(chuàng)業(yè)提供哪些服務：（）

[1]基礎設施[2]技術咨詢[3]融資政策[4]其他 非常感謝你的合作！

被調查者聯(lián)系方式：調查時間：

第五篇：返鄉(xiāng)農民工培訓的調查與思考

返鄉(xiāng)農民工的調查與思考

摘要：受金融危機的影響，大量外出務工農民工返鄉(xiāng)進行創(chuàng)業(yè)就業(yè)。農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在很大程度上促進了縣域經(jīng)濟發(fā)展,對于解決“三農”問題,促進城鄉(xiāng)一體化,建設社會主義新農村,貫徹落實科學發(fā)展觀具有重大的意義。但是,由于國家政策扶持力度不到位,導致農民工參與培訓的積極性不高,在創(chuàng)業(yè)的過程中也存在著許多的困難。在深入調查研究的基礎上,文章分析了返鄉(xiāng)農民工自主創(chuàng)業(yè)的基本情況和存在的主要問題,并針對如何科學引導和幫扶農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提出了策略建議。結合對湘潭市返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況的調查，分析了農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)狀況，并提出相應的建設與對策，以期待為湘潭市返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供參考。關鍵詞：返鄉(xiāng)農民工、原因、問題、思考

目錄

一、返鄉(xiāng)農民工調查…………………………………………(3)

二、引發(fā)農民工大量返鄉(xiāng)的原因……………………………(4)

三、面臨的問題………………………………………………(5)

(一)返鄉(xiāng)農民工轉移就業(yè)困難仍然很大………………………(5)

(二)農民工返鄉(xiāng)帶來的社會影響問題………………………………(5)

四、思考與對策………………………………………………(6)參考文獻………………………………………………………(6)

返鄉(xiāng)農民工的調查與思考

一、返鄉(xiāng)農民工調查

該研究試圖通過調查,了解金融危機背景下返鄉(xiāng)農民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀,并對當前現(xiàn)狀進行分析、探討,從而歸納出返鄉(xiāng)農民工在創(chuàng)業(yè)過程中的方向選擇及創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題,并以此為基礎,剖析現(xiàn)象成因,找出問題所在,提出相應建議。

（一）調查對象

湘潭市的返鄉(xiāng)的農民工。

（二）調查程序

調查時間為2012年9月1至2012年12月1,主要采用問卷調查與訪談的形式。第1步:根據(jù)研究目的制定調查問卷;第2步:與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會或者街道居民委員會聯(lián)系,確定返鄉(xiāng)農民工人數(shù)及家庭住址;第3步:發(fā)放問卷;第4步:回收調查問卷,統(tǒng)計調查結果,對結果進行分析與研究。

（三）調查結果

1、基本調查狀況

從農民工群體的性別組成來看,男性占60%,女性占40%。其中,18~25周歲的占20.3%,26~30周歲的占28.5%,31~35周歲的占22.5%;36~40周歲的占18.3%,40周歲及以上的僅占10.4%。農民工群體中,小學及其以下文化程度的占18.5%,初中文化程度的占36.0%,高中、中專文化程度的占27.7%,大專及以上文化程度的占17.8%。在被調查的群體中有70.30%的農民工已婚,55.30%的農民工已生育1個子女,26.0%的農民工生育2個及2個以上子女;43.50%的農民工家中需贍養(yǎng)2位老人,26.5%的農民工家中需贍養(yǎng)3位或3位以上老人。

2、湘潭市農民工返鄉(xiāng)就業(yè)狀況

調查數(shù)據(jù)顯示,農民工中從事體力勞動的占48.8%,從事腦力勞動與體力勞動相結合的占40.2%,從事腦力勞動的僅占11%。農民工工作的顯著特征是勞動時間長、勞動強度大、危險性高。他們每天工作大多超過8 h,農民工群體每天平均工作時間為9.4 h。農民工就業(yè)工資主要集中在600~1 000元/月之間。每月無收入的占7.80%,600元以下的占20.00%,600~1 000元的占40.6%,1 000~1 500元的占21.3%,1 500~2 000元的占7.5%,2 000元以上的僅占2.80%。其中有50%左右的農民工是家庭主要經(jīng)濟支柱。

3、返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)狀況

根據(jù)調查數(shù)據(jù),有26%的返鄉(xiāng)農民工正在創(chuàng)業(yè),表示有意愿但是有困難的占26%,有8.8%的返鄉(xiāng)農民工曾經(jīng)創(chuàng)業(yè),但是現(xiàn)在已停止,60.7%的返鄉(xiāng)農民工有或者曾有創(chuàng)業(yè)意向,有27%的返鄉(xiāng)農民工沒有創(chuàng)業(yè)打算,而僅有11.8%的農民工對是否創(chuàng)業(yè)表示無所謂。農民工返鄉(xiāng)后創(chuàng)業(yè)地點有66.8%的選擇在城鎮(zhèn),在農村自主創(chuàng)業(yè)的占29.30%。對于創(chuàng)業(yè)方向,13.5%的返鄉(xiāng)農民工選擇批發(fā)零售,其所占比例最高;其次為建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)并居第2位,分別占10.75%和10.00%;農業(yè)和食品加工業(yè)并居第3位,分別占8.75%和9.00%;以下依次為電子機械制造業(yè)、交通運輸和郵政、中介服務、房地產業(yè)等。調查數(shù)據(jù)顯示,23.80%的返鄉(xiāng)農民工選擇種養(yǎng)大戶,其次分別為商業(yè)流通業(yè)(9%)、農產品經(jīng)紀人(8.50%)、農資經(jīng)銷商(8.30%)、農村服務業(yè)(6.8%)、農村娛樂業(yè)(6.8%)。返鄉(xiāng)農民工強烈的創(chuàng)業(yè)意愿中,選擇獨資的占41%,與家人合伙的占36%,與村里人合伙的占8.5%,與村外朋友合伙的占11.7%,以地產為股招商的僅占2.8%。調查數(shù)據(jù)反映出返鄉(xiāng)農民工有強烈愿望,但他們也充分認識到創(chuàng)業(yè)的不易。

二、引發(fā)農民工大量返鄉(xiāng)的原因

中國在實現(xiàn)工業(yè)化的過程中，有著大量農民工群體，他們?yōu)榻?jīng)濟的迅速發(fā)展做出了貢獻。具有關資料顯示，將近百分之八十的農民工集中在東南沿海地區(qū)。這些方面的產業(yè)特點是咦外向型經(jīng)濟為主，以出口為導向，用工需求和國際經(jīng)濟周期有很大關系。一是受國際金融危機的影響。沿海部分出口生產企業(yè)受到?jīng)_擊，開始裁員、降薪或關閉以求自保，農民工成為首選對象。尤其是對我國勞動密集型企業(yè)影響最大，尤其是那些制衣、制鞋等外貿出口行業(yè)，企業(yè)發(fā)展可困難，不得不裁員、降薪。農民工的文化程度和職業(yè)技能偏低，這部分人首先受到?jīng)_擊。

是受用工信息缺乏的影響。很多人都是通過熟人介紹和自己找工作，有一部分人是看到別人在某一地方打工還可以，就隨波逐流到那地方找工作。比如45%的農民工集中在東南沿海務工，由于東南沿海企業(yè)破產倒閉，去南方務工的渠道減少，出現(xiàn)整個務工集體失業(yè)或返鄉(xiāng)現(xiàn)象，而新的就業(yè)信息又未能掌握，導致滯留農村。

是受務工技能缺乏的影響。調查的110名返鄉(xiāng)農民工中，輸出前接受技能培訓的34人，占30.9%，未接受任何技能培訓的76人，占69.1%?？梢娹r民工大多務工技能欠缺，主要靠勞力、苦力務工，在勞動力市場供大于求的形勢下，他們中的一部分人被拒之門外。

是受農村新政策的召喚。黨的十七屆三中全會通過了《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》后，國家和各級政府陸續(xù)出臺了一系列新的支農惠農政策，如新的糧食收購政策以及新的土地政策的出臺，對農民工返鄉(xiāng)具有一定吸引力。尤其是在當?shù)仄髽I(yè)不景氣的情況下，一些農民工在外摸爬滾打多年，在打工的過程中掌握了一些技術，積累了一定的資金，同時也在打工的過程中發(fā)現(xiàn)了商機，有了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望，因而提前返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

是農民外出務工一般是以血緣、地緣、人緣關系為紐帶結伴而行的，這個團體平時聯(lián)系緊密，當其中一部分人結隊提前返鄉(xiāng)后，也會影響其他的農民工提前返鄉(xiāng)。

三、面臨的問題

目前返鄉(xiāng)農民工就業(yè)形勢隨著經(jīng)濟企穩(wěn)向好而逐漸好轉,但仍有一些問題與矛盾不容忽視。

(一)返鄉(xiāng)農民工轉移就業(yè)困難仍然很大

一是經(jīng)濟增長放緩,就業(yè)崗位供給不足。根據(jù)就業(yè)彈性理論,經(jīng)濟增長速度的快慢直接影響勞動崗位供給的多少。從實際情況看,由于受世界經(jīng)濟拖累,國家整體經(jīng)濟仍不景氣,部分企業(yè)開工不足,制約了就業(yè)崗位的增長。從根本上影響了農民工的轉移就業(yè)。

二是職業(yè)培訓覆蓋面偏低。受訪的返鄉(xiāng)民工中只有45.86%的人接受過再就業(yè)培訓。究其原因:一方面是政策宣傳力度不夠,很多偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的返鄉(xiāng)農民工根本不知道有農民再就業(yè)培訓,另外部分農民工文化程度偏低,擔心自己學不會掌握不了。

三是就業(yè)信息渠道單

一、閉塞,影響就業(yè)效率。外出的農民工五成以上是通過親戚朋友介紹的方式獲得勞動就業(yè)信息,缺乏其他手段,很多原來在廣東打工的農民希望改到長三角地區(qū)尋找機會,但苦于不了解情況,無法及時有效掌握就業(yè)信息,在一定程度上也影響了就業(yè)效率。

四是社會保障覆蓋率低。農民工群體是弱勢群體,從中央到地方對返鄉(xiāng)農民工問題高度重視,但是其社會保障卻相對滯后,失業(yè)保險,養(yǎng)老保險參保率基本為零,就算參加了醫(yī)療保險也是農村合作醫(yī)療。其它如工傷等保險基本上缺失,而大部分農民工是在從事相當艱苦甚至高度危險的工作,長時間疲勞過度,安全隱患多,事故時有發(fā)生,一旦出現(xiàn)事故,多數(shù)只能協(xié)商解決,農民工的合法權益得不到保護,基本權利得不到應有的保障,給就業(yè)帶來不利影響。

(二)農民工返鄉(xiāng)帶來的社會影響問題

一是增收難。一批農民工因失業(yè)而返鄉(xiāng),仍然以從事農業(yè)為主,種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè)是最重要的兩個部分,從農民的收入結構來看,目前農民收入主要來自農業(yè)經(jīng)營和外出務工。其中,外出務工收入占60%以上,農業(yè)經(jīng)營約占40%左右,增收難度進一步加大。

二是就業(yè)難。當前返鄉(xiāng)農民工“四偏現(xiàn)象”突出,即文化素質偏低、年齡偏大、職業(yè)技能偏差、對工資待遇要求偏高。同時又由于省外企業(yè)用工減少,農民工失業(yè)率上升,就業(yè)難度相應增加,加之我市就業(yè)崗位有限,特別是大學畢業(yè)生的數(shù)量又在增加,因此,部分返鄉(xiāng)農民工難以在短時間內實現(xiàn)再就業(yè)。

三是維穩(wěn)難。當前,最值得關注的問題主要有:一部分失業(yè)返鄉(xiāng)人員特別是年輕人員已基本適應城市生活,他們沒有務農經(jīng)歷,缺乏農業(yè)生產知識,也不愿從事農業(yè)生產,他們返鄉(xiāng)后可能因收入減少,生活水平下降等原因,難免會鋌而走險,做出危害社會安定的違法犯罪活動,成為新的社會不安定因素;與農民工一道返鄉(xiāng)的隨返子女,大多需要回原籍就學,給農村義務教育帶來了新的壓力;隨著返鄉(xiāng)農民工在家“賦閑”時間的增長,求知、求富、求樂的愿望以及要求民主、民生、民權、勞動保障的意識將更加強烈,在一定程度上,使得農村社會保障、房屋拆遷、土地征用以及債權債務等新舊矛盾在時間和空間上被壓縮在一起,由此可能引發(fā)新的群訴群訪事件。

四、思考與對策

從返鄉(xiāng)農民工整體狀況來看,40周歲以下的占民工總體樣本的89.6%,農民工群體處于青年化,其群體年齡構成處于最佳勞動年齡段。與其他職工群體相比,農民工群體受教育程度普遍偏低,從而限制了農民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)領域和工資水平。農民工主要分布在勞動密集型的行業(yè)和企業(yè),大多從事苦、臟、累、險、重且技術含量較低、以體力勞動為主的職業(yè)或工種。從行業(yè)分布看,農民工集中在制造業(yè)、建筑業(yè)、紡織業(yè)、服務行業(yè)等,所在企業(yè)的性質大多是中小型非公有制企業(yè)。

調查數(shù)據(jù)顯示,有28%的返鄉(xiāng)農民工認為在他們創(chuàng)業(yè)過程中最大的問題是資金籌集困難。由此可以看出,資金問題已成為返鄉(xiāng)農民工的創(chuàng)業(yè)瓶頸,政府扶持、激勵返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè),著力點應放在為農民工創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)惠的資金政策支持、降低返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)難度上。

返鄉(xiāng)農民工多數(shù)為家庭主要經(jīng)濟依靠支柱,撫養(yǎng)子女、贍養(yǎng)老人的經(jīng)濟負擔很重。一方面,由于農民工資金積累少、文化程度低,在返鄉(xiāng)后選擇創(chuàng)業(yè)容易導致家庭經(jīng)濟來源不穩(wěn)定,致使很多農民工不敢輕易創(chuàng)業(yè)。另一方面,返鄉(xiāng)農民工擔憂創(chuàng)業(yè)后會出現(xiàn)經(jīng)營不善,不善于管理,這一擔憂可能來源于以下原因:一是農民工教育程度和知識文化水

平低,思維方式比較傳統(tǒng),營銷觀念落后,市場開拓能力差,短期行為嚴重,缺乏長遠眼光;二是家族式管理,決策不民主,機制不合理,難以適應市場變化;三是技術水平低,產品品種單一,檔次低,缺乏市場競爭力。

2對策建議

(1)政府相關職能部門應為返鄉(xiāng)農民工提供創(chuàng)業(yè)便利。要進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,保護返鄉(xiāng)農民工的創(chuàng)業(yè)熱情。按照“非禁即入”的原則,放寬對農民創(chuàng)業(yè)工的限制,實施等同于甚至是優(yōu)越于外資的優(yōu)惠政策,把一切有利于社會經(jīng)濟發(fā)展的生產要素都調動起來,形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。同時,要正確引導農民工返回當?shù)氐泥l(xiāng)(鎮(zhèn))和縣城所在地創(chuàng)業(yè),以促進小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展,推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。

(2)拓寬返鄉(xiāng)農民工融資渠道。政府在制定引導農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策時必須要根據(jù)各地的具體實際情況,對不同行業(yè)中的創(chuàng)業(yè)者和處在不同發(fā)展階段的企業(yè)給予不同的財政與信貸支持。要發(fā)展鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)中小金融機構,盡快發(fā)展鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)等社區(qū)銀行、農村資金互助社和貸款公司,扶植民間融資。要大力積極穩(wěn)妥放寬農民利用承包土地、房屋等進行抵押融資的限制,解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的融資難題。

(3)減免農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)稅費。一方面,要設立科學合理的稅收體系,對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予一定期限的稅收減免,著眼現(xiàn)實、立足長遠,先引導、鼓勵和扶助企業(yè)發(fā)展起來,可以參照農業(yè)稅減免、農業(yè)反補貼、出口退稅等辦法支持扶持農民工創(chuàng)業(yè)。另一方面,要逐步取消對農民創(chuàng)業(yè)的相關收費項目,直至實行“零收費”政策。

(4)加大農民工培訓力度。部分省市已經(jīng)實施為農村勞動力提供培訓的“陽光工程”、“雨露計劃”等項目,由政府出資,組織專業(yè)人員開展對返鄉(xiāng)農民工技能培訓力度,擴大培訓對象的覆蓋面。對有創(chuàng)業(yè)意愿的人群,應充分了解他們的想法和需求,提高培訓的針對性和實效性。

農民工返鄉(xiāng)問題是是我國現(xiàn)在面臨的很大的問題，需要經(jīng)過科學的分析，做正確的選擇，加強對農民的關注?？傊r民工返鄉(xiāng)將是我們長期關注的問題。

參考文獻

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