第一篇：整治城區(qū)違法建筑 推動城市管理工作

整治城區(qū)違法建筑 推動城市管理工作

近年來，隨著城市經(jīng)濟的快速發(fā)展，土地不斷被開發(fā)利用，土地價值飛速上漲，不少人在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，違法建房不斷發(fā)生，且屢禁不止。據(jù)統(tǒng)計縣城區(qū)已建成的違法建筑近400戶，面積達2萬平米。主要分為三類：一是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村私自建房。二是部分住宅小區(qū)居民利用樓頂、露臺擅自搭建，在住宅區(qū)公共通道上違章搭棚、儲藏室等。三是個別企業(yè)擅自新建、擴建廠房。違法建筑已經(jīng)成為影響城市整體形象和阻礙全面發(fā)展的一大城市頑疾，整治違法建筑刻不容緩。

一、違法建筑產(chǎn)生的原因

一是利益驅(qū)動是違法建筑產(chǎn)生的根源。居民違法建房，擴大房屋建筑面積不僅能夠帶來可觀的租金收入，而且還能在未來征地拆遷中索要高額補償金。正是在這種巨大經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，部分居民才不惜冒著被拆除的可能大膽違章搭建、擴建、加建房屋。

二是低收入家庭無能力購房。少數(shù)低收入家庭人口多、住房面積小，沒有經(jīng)濟能力購房，只得將原有住房違規(guī)進行改建或擴建。

三是其他原因造成部分市民擅自搭建?？h城區(qū)有部分居民樓因修建多年，存在屋頂漏水的現(xiàn)象，特別是發(fā)生“5〃12”地震后，要求在樓頂搭棚的群眾不斷增多。同時，因部分違法建房未被及時發(fā)現(xiàn)和拆除，周邊居民爭相效仿，助長了違

建居民的投機僥幸心理。

二、違法違筑的危害

一是影響城市市容環(huán)境。違章搭蓋、違法建房造成社區(qū)、小區(qū)房屋布局零亂；居民在搶建、加建房屋時施工混亂，建筑材料和建筑垃圾亂堆亂放，給城市管理工作帶來相當大的難度。

二是阻礙城市發(fā)展規(guī)劃。絕大多數(shù)居民違法建房就是期待在政府征地拆遷時索取高額補償金，嚴重阻礙著城市的全面發(fā)展，是城市規(guī)劃發(fā)展的“拌腳石”。

三是存在嚴重安全隱患。部分違建居民使用簡易、低劣建筑材料，不考慮地基承重能力，擅自加層，改變房屋結(jié)構(gòu)。有些居民為躲避處理偷偷在夜間、節(jié)假日搶建，施工過程極不規(guī)范，隨時可能出現(xiàn)倒塌事故。更有甚者部分違法建筑和違章搭蓋堵塞安全通道和消防通道，如發(fā)生火災(zāi)、地震等災(zāi)害，將直接威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

四是引發(fā)部分社會問題。居民違法建房容易影響周圍居民的安全和生活環(huán)境，激化矛盾，引發(fā)鄰里糾紛，導致很多市民上訪，如處置不當將造成不良的社會影響。

三、控制違法建筑的措施

按照我縣治理違法建筑“一個到位、兩個并重、三個明顯”的總體目標，城市管理部門應(yīng)堅持“鐵的態(tài)度、鐵的措施、鐵的手段、鐵的紀律”原則，嚴厲查處城區(qū)違法建筑行為。

一是從源頭上控違，堅決制止新增違建。堅持以“五個

第一”的工作目標，堅決制止和打擊新增違建，確保新增違建零增長。一是第一時間發(fā)現(xiàn)。必須每天在城區(qū)內(nèi)進行巡查，確保不新增一處違法建筑；二是第一時間制止。對在巡查和群眾舉報發(fā)現(xiàn)的在建違法建筑，必須及時予以制止；三是第一時間拆除。在確定了違法建設(shè)事實后，必須組織人員第一時間趕到現(xiàn)場進行拆除；四是第一時間清理。督促違法搭建業(yè)主在規(guī)定的時間內(nèi)自行清除。五是第一時間回告。對省市縣各部門在網(wǎng)上登錄的督辦件和投訴件，相關(guān)單位必須在3日內(nèi)組織人員進行調(diào)查、核實，并將處理結(jié)果上報。

二是從根本上控違，依法拆除歷史違建。一是相關(guān)部門要對轄區(qū)內(nèi)的歷史違法建筑進行調(diào)查摸底，建立健全歷史違法建筑檔案。二是逐步拆除歷史違法建筑，制定年度拆違計劃，確定目標任務(wù)，依法拆除轄區(qū)內(nèi)的歷史違法建筑。三是適時組織集中拆違活動。對一些影響大、面積大、危害大、難度大的歷史違法建筑，由縣政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，適時開展集中拆違活動，逐個拆除，分步消化。

三是從體制上控違，逐步完善政策法規(guī)。根據(jù)實際情況逐步完善政策法規(guī)，提高工作效率。一是明確責任主體。理順政府各部門的工作關(guān)系，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門在拆違工作中應(yīng)承擔的責任，嚴格實行問責制和目標考核制。二是建立獎懲制度，提高工作積極性。對上報和舉報新增違建的群眾進行適當獎勵，對發(fā)現(xiàn)新增違建沒有拆除的責任主體進行一定的處罰，對完成任務(wù)突出的責任單位進行獎勵。三是科學規(guī)劃，加快城市建設(shè)步伐。對縣城區(qū)的發(fā)展進行科學

規(guī)劃，加快城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部這些違建高發(fā)地段的建設(shè)步伐。四是完善保障制度，扶持幫助低收入家庭。加強對住房保障制度的監(jiān)管，確保經(jīng)濟適用房和廉租房分配給符合條件的低收入家庭。五是細化土地拆遷補償規(guī)定。對違法建筑根據(jù)情況按低于建房成本的價格進行補償或零補償，讓違法建房戶無利可圖，從根本上扼制違法建筑。

第二篇：城市核心區(qū)違法建筑整治方案

一、本方案所稱城市核心區(qū)是指城市建成區(qū)、城市新區(qū)、工業(yè)園區(qū)及城市已建、建、擬建主干道兩側(cè)200米范圍。任何單位或個人未經(jīng)市規(guī)劃部門批準或擅自改變規(guī)劃許可條件，

二、依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及有關(guān)法律法規(guī)。城市核心區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或其它設(shè)施，均屬違法建設(shè)。

三、重點查處的違法建設(shè)行為包括：

（一）搶建、搭建違法建（構(gòu)）筑物；

（二）以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名，未經(jīng)批準擅自改變土地性質(zhì)，搭建產(chǎn)業(yè)用房、圍墻等；

（三）強占公共綠地、公共空間亂搭亂建建（構(gòu)）筑物

（四）以建設(shè)職工宿舍為名，未經(jīng)批準進行集資建房；

（五）以私房建設(shè)為名進行小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)；

（六）其它違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設(shè)的行為。

四、城市核心區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)、處、管理區(qū)對本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為的控管、查處負有重要領(lǐng)導責任，應(yīng)積極配合市規(guī)劃、國土、建設(shè)、房管等部門的正常執(zhí)法活動，不得包庇、隱瞞違法建設(shè)行為。

五、供水、供電、供氣、有線電視等公用事業(yè)單位不得對違法建設(shè)提供專業(yè)服務(wù)，對私自接水、接電、接氣、接有線電視等行為，依法予以嚴厲查處。

六、嚴格執(zhí)行“凡建必報、違建嚴懲”原則，對符合國家政策規(guī)定的按程序辦理手續(xù)后方可建設(shè)；對未辦理手續(xù)、瞞報、謊報、虛報進行建設(shè)的堅決依法予以嚴厲查處；對煽動群眾鬧事、阻礙規(guī)劃執(zhí)法活動的由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定從重處罰；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

七、自本方案發(fā)布之日起，存在違法建設(shè)行為的單位和個人要立即停止違法建設(shè)行為，并按照規(guī)劃部門的要求進行整改。規(guī)劃部門作出限期拆除決定的違法行為人應(yīng)自行拆除已建的違法建（構(gòu)）筑物；逾期不拆除的依法予以強制拆除，并處罰款；不能拆除的沒收違法建（構(gòu)）筑物和違法收入，并處罰款。

八、本方案自發(fā)布之日起施行。

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第三篇：違法建筑整治工作匯報稿

梁平縣違法建筑整治工作領(lǐng)導小組 關(guān)于違法建筑整治工作開展情況的報告

自今年4月27日全縣開展違法建筑專項整治行動以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣級相關(guān)部門高度重視、積極行動，迅速采取有效措施，營造輿論氛圍，形成工作合力，深入細致地開展了一系列相關(guān)工作，取得了明顯成效。

一、全縣違法建筑基本情況

全縣各級各部門歷時2個多月，共進行了三次清理，初步摸清全縣違法建筑的基本情況。據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）第三次違法建筑清理上報數(shù)據(jù)匯總，全縣違法建筑共4109戶，總占地面積129.57公頃，總建筑面積313.32萬平方米，已由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收取部分城市建設(shè)配套費、規(guī)劃綜合費、人防易地建設(shè)費等費用共計2171萬元。因縣城城市建設(shè)用地范圍內(nèi)違法建筑情況復雜，整治工作組還會對上報數(shù)據(jù)進行進一步核實。

（一）城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建筑情況。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建筑共3411戶，其中有543戶辦理了部分規(guī)劃國土建設(shè)手續(xù)，有2868戶未辦理任何許可手續(xù)。違法建筑總占地面積58.49公頃，其中國有土地上違法面積約13.64公頃﹑集體土地上違法面積約為25.60公頃﹑另有19.25公頃土地性質(zhì)不詳。違法建筑總建筑面積196.05萬平方米，建設(shè)規(guī)模在500-1500平方米的有242戶﹑建設(shè)規(guī)模在1500平方米以上的有198戶。已收取部分城市建設(shè)配套費、規(guī)劃綜合費、人防易地建設(shè)費等費用1747.89萬元。

（二）城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外新農(nóng)村及單位建房違法建筑情況。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外新農(nóng)村及單位建房違法建筑共698戶，其中辦理了部分規(guī)劃 建設(shè)手續(xù)的有267戶，未辦理任何許可手續(xù)的有431戶。違法建筑總占地面積71.08公頃，總建筑面積117.27萬平方米，已收取城市建設(shè)配套費等費用422.81萬元。其中，建設(shè)規(guī)模在500-1500平方米的有34戶﹑建設(shè)規(guī)模在1500平方米以上的有39戶。

二、工作開展情況

（一）加強組織領(lǐng)導，周密部署違法建筑整治工作。全縣違法建筑整治工作啟動后，縣違法建筑整治工作領(lǐng)導小組多次召集規(guī)劃、國土等部門召開專題會議，對各階段具體工作步驟及工作措施進行研究、部署。建立了違法建筑整治工作周例會制度，對前期工作進行總結(jié)，研究工作中遇到的困難和問題，并對下一步工作進行部署。按照縣政府關(guān)于全縣違法建筑整治工作的意見，及時細化，擬定了實施方案，對違法建筑整治工作步驟、工作措施及工作要求進行了明確。為保障整治工作有效推進，在領(lǐng)導小組下設(shè)綜合組、整治組、維穩(wěn)組、宣傳組、督導組；抽調(diào)了9名工作人員在縣規(guī)劃局集中辦公，負責綜合組及整治組日常工作，做到了“任務(wù)、機構(gòu)、人員、制度”四到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣級相關(guān)部門也迅速成立違法建筑整治工作領(lǐng)導小組及辦公室，層層召開動員大會、群眾大會，對違法建筑整治工作進行動員部署，制定本轄區(qū)內(nèi)違法建筑整治工作實施方案，明確工作任務(wù)和工作責任。全縣違法建筑整治工作形成“領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮，各級各部門各工作組各司其職、齊抓共管、形成合力”的工作格局。

（二）做好宣傳發(fā)動，掀起違法建筑整治工作熱潮。全縣動員大會后，各級各部門采取發(fā)放宣傳單、出動宣傳車等多種方式，對違法建筑整治工作進行宣傳動員，掀起了違法建筑整治工作的熱潮。2 和林鎮(zhèn)、龍門鎮(zhèn)、虎城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開多次違法建筑整治工作專題會議、違法建筑業(yè)主會議，對整治工作進行宣傳部署?？h規(guī)劃局共出動150人次、58車次赴縣城和20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行規(guī)劃法律法規(guī)及違法建設(shè)整治工作宣傳，共發(fā)放50000份宣傳資料，接受咨詢2000余人次。在梁平電視臺、《梁平報》、《梁平手機報》開設(shè)“違法建筑整治”專欄，共播出電視新聞報道13條次，刊登文字稿件21篇、圖片稿件8 幅。及時編寫違法建筑整治工作簡報，對整治工作進行全方位、全過程報道，已發(fā)出工作簡報26期。做到了電視有畫面、報紙有文章、宣傳有圖片、廣播有聲音，使集中整治活動家喻戶曉，深入民心，形成了強大的輿論氛圍。

（三）開展調(diào)查摸底，摸清全縣違法建筑基本情況。4月底至6月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照全縣違法建筑整治工作的部署，落實專門人員，開展了轄區(qū)內(nèi)違法建筑清理登記工作?？h城違法建筑調(diào)查摸底和核實工作采用雙管齊下、齊頭并進的方式，由梁山街道辦事處、雙桂街道辦事處、合興鎮(zhèn)主要領(lǐng)導牽頭，抽調(diào)縣規(guī)劃、國土房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林（綜合執(zhí)法）等部門工作人員88名，成立三個調(diào)查組，按照“分片包干”的原則，對新城區(qū)、老城區(qū)和火車北站片區(qū)三個片區(qū)的違法建筑進行全方位摸底排查和核實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建筑調(diào)查摸底由鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建筑整治工作領(lǐng)導小組牽頭，成立專門調(diào)查組具體抓落實。為摸清全縣違法建筑的真實情況，縣違法建筑整治工作領(lǐng)導小組辦公室共發(fā)出三次違法建筑清理工作通知，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）如實上報數(shù)據(jù)。針對前兩次上報數(shù)據(jù)存在漏報、瞞報的現(xiàn)象，第三次清理登記工作采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責人簽署承諾書的方式，對如實上報數(shù)據(jù)進行承諾，提高了 3 上報數(shù)據(jù)的真實性。第一次全縣違法建筑清理登記工作匯總數(shù)據(jù)為違法建筑總建筑面積213萬平方米，第二次匯總數(shù)據(jù)為建筑面積266萬平方米，第三次清理匯總數(shù)據(jù)為建筑面積313萬平方米。

（四）有力開展巡查，遏制新增違法建筑。全縣違法建筑整治工作啟動后，按照“嚴控增量、消化存量”的整治工作原則，為遏制新增違法建筑，在領(lǐng)導小組的指揮下，縣紀委（監(jiān)察局）、縣規(guī)劃局、縣國土房管局、縣城鄉(xiāng)建委、縣綜合執(zhí)法局五個部門抽調(diào)精兵強將，組成違法建筑聯(lián)合巡查組，實行縣城街道普遍查、重點區(qū)域經(jīng)常查、重點時段及時查的“三查”機制。自5月30日到7月4日，巡查組對全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）違法建筑停工情況進行了巡查，發(fā)現(xiàn)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有在建違法建筑施工情況，累計在建違法建筑面積41萬平方米。巡查組及時對在建違法建筑下達停工通知，并責令其立即停止建設(shè)。同時，建立了違法建筑巡查通報制度，采取正面表揚和反面曝光的方式，對轄區(qū)內(nèi)違法建筑停工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了表揚，對違法建筑頂風建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了通報。為有效停止違法建筑施工，縣違法建筑整治工作領(lǐng)導小組辦公室發(fā)出《關(guān)于對在建違法建筑停止施工用電的函》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，由電力部門落實停電措施，對在建違法建筑停止施工用電。通過一系列舉措，有效遏制了新的違法建筑的產(chǎn)生。

（五）落實屬地管理，加大違法建筑強制拆除工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）積極落實屬地管理責任，加大違法建筑整治及拆除工作力度。聚奎鎮(zhèn)政府組織對規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑面積270平方米的違法建筑進行了拆除。屏錦鎮(zhèn)政府牽頭組織，規(guī)劃局、國土房管局、綜合執(zhí)法局積極配合，共出動100余人對屏錦鎮(zhèn)2處違法 4 建筑進行了強制拆除，共拆除違法建筑565平方米。通過強拆行動，對周邊群眾起到了“拆除一片、震懾一片”的效果，有效遏制了違法建筑的蔓延。

（六）擬定處置辦法，推進違法建筑整治工作有序進行。按照縣規(guī)劃、國土房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林（綜合執(zhí)法）等縣級相關(guān)部門提出的違法建筑的處臵意見，初步擬定全縣違法建筑處理辦法，并在周例會上進行了三次討論。該辦法對全縣違法建筑進行了界定和分類，對嚴重性質(zhì)的違法建筑及一般性質(zhì)的違法建筑提出了不同的處理意見，對在建違法建筑、竣工違法建筑、臨時違法建筑提出了具體處臵原則和辦法，明確了違法建筑的處罰標準、稅費追收標準以及規(guī)劃、國土、建設(shè)施工手續(xù)補辦辦法等內(nèi)容，為全縣違法建筑的處臵提供了依據(jù)，實現(xiàn)了違法建筑整治從初步階段向縱深化的轉(zhuǎn)變。

三、下一步工作重點

違法建筑整治行動與打非治違、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法、文明縣城創(chuàng)建工作密切相關(guān)，應(yīng)該是殊途同歸，都是為了把我們的縣城建設(shè)得更加美麗。我們不是孤軍奮戰(zhàn)，而是相互配合，共同推進。按照違法建筑整治工作的總體安排，下一步將由縣規(guī)劃、國土房管、城鄉(xiāng)建委、市政園林（綜合執(zhí)法）開展違法建筑核實、查證和認定工作，按照全縣違法建筑處理辦法，分門別類對違法建筑進行逐一處理。針對違法建筑核實及處理的復雜性，擬按照“試點示范，以點帶面、全面推進”的方式，選取一個鎮(zhèn)作為試點鎮(zhèn)，派出工作組入駐該鎮(zhèn)，開展違法建筑核實、查證、認定和處理工作，發(fā)現(xiàn)具體問題，積累工作經(jīng)驗，推進整體工作。

四、存在的問題

（一）鎮(zhèn)鄉(xiāng)違法建筑頂風建設(shè)問題突出。自5月30日到7月4日，巡查組對33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行了巡查，發(fā)現(xiàn)有23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有在建違法建筑施工現(xiàn)象，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)多次通報，仍頂風建設(shè)，對整治工作開展造成嚴重阻力。

（二）執(zhí)法力量不夠。按照全縣違法建筑整治工作總體部署，在完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建筑調(diào)查摸底工作后，將由縣規(guī)劃、國土房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林（綜合執(zhí)法）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建筑逐一進行核實、查證和認定工作。這四個部門的執(zhí)法隊員大多數(shù)抽調(diào)到了縣城調(diào)查摸底及核實工作小組，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建筑核實工作人員嚴重不足，不利于下步工作的推進。

（三）整治工作缺乏經(jīng)費保障?？h規(guī)劃局、國土房管局等相關(guān)縣級部門共抽調(diào)了9名工作人員到違法建筑整治工作綜合組及整治組工作。為保障基本辦公，配備了辦公電腦、攝像機、照相機等基本辦公用品，至今都沒有資金支付。違法建筑的調(diào)查摸底、巡查、核實、查證和認定工作任務(wù)重、時間緊、涉及面廣，也需要給予必要的經(jīng)費保障，才有利于整體工作的推進。

五、工作建議

（一）開展違法建筑整治行動，首先是要停止違法建設(shè)行為。此次整治的目的明確，就是規(guī)范規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)行為。縣城內(nèi)的違法建筑一樣也納入清理和處理范圍，因為現(xiàn)在不清理和處理，將來征地拆遷一樣要做這個工作，現(xiàn)在做，可以遏制新的違法建筑產(chǎn)生。因此建議對違法建設(shè)屢叫不停的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），及時啟動黨政領(lǐng)導干部問責制度，進行督查督辦，以便實現(xiàn)“在建違法建設(shè)先停 6 下來”的目標。

（二）建議成立違法建筑整治聯(lián)合執(zhí)法大隊，抽調(diào)縣規(guī)劃、國土房管、城鄉(xiāng)建委、市政園林（綜合執(zhí)法）、交通、水務(wù)等部門的執(zhí)法隊員成立聯(lián)合執(zhí)法大隊，整合執(zhí)法力量，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建筑整治工作進行指導，對縣城違法建筑進行聯(lián)合執(zhí)法。

（三）建議縣財政建立全縣違法建筑整治專戶，所追收的違法建筑罰款和稅費全部繳入違法建筑整治專戶，專戶的資金按照財政的相關(guān)規(guī)定使用。由縣財政撥付資金到違法建筑整治工作領(lǐng)導小組辦公室，保障必要的整治工作經(jīng)費。

二〇一二年七月九日

第四篇：城區(qū)違法建筑監(jiān)管查處工作之我見

城區(qū)違法建筑監(jiān)管查處工作之我見

為深入貫徹落實我市“三改一拆”行動二次推進會會議精神，助推“三改一拆”百日攻堅暨拔釘清障專項行動，平湖市城市管理行政執(zhí)法局高度重視，召開了“三改一拆”工作部署會議，嚴格按照“違必拆、六先拆”工作要求，確立了四個“一批”工作方案，即重大違建立案查處一批，新增違建穩(wěn)步控制一批，配合屬地政府強拆一批，主動牽頭強拆一批，積極開展了一系列清查、拆違活動，全面打響“三改一拆”鐵腕拆除戰(zhàn)，將城區(qū)違建監(jiān)管查處工作推向了新高潮，形成了“突出重點、多管齊下”的管理模式，嚴厲打擊違法違章建設(shè)。

一、工作推進情況

第一、部門配合，建立聯(lián)動巡查機制。堅持“屬地管理，部門配合”的工作原則，通過和社區(qū)居委會，轄區(qū)店家、群眾，網(wǎng)格式管理責任單位聯(lián)動，形成一個覆蓋全轄區(qū)的大范圍、高密度的巡視、監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。對于違法建設(shè)的發(fā)現(xiàn)，除依靠各中隊上路巡查、社區(qū)監(jiān)督以外，充分發(fā)掘網(wǎng)絡(luò)媒體和市民群眾的力量。特別對于歷年立案查處但未拆除的違建、征遷區(qū)域和影響重點工程建設(shè)的違法建筑，要以“眾人拾柴火焰高”的必勝決心，積極聯(lián)動公安，電力、水務(wù)及街道責任部門，凝聚工作合力，全方位，多角度的精細部署拆違工作，達到拆違工作順利，人民滿意擁護的和諧局面。同時建立“兩違”建設(shè)定時巡查制度，尤其是針對節(jié)假日搶建違法建設(shè)現(xiàn)象，加強監(jiān)管力量，力爭做到發(fā)現(xiàn)無遺漏，監(jiān)管無死角。

第二、依法行政，強化法律嚴肅性和懲治性。針對管區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的違法建設(shè)，對影響嚴重，情節(jié)惡劣的建設(shè)行為，我局實施了依法立案查處的舉措，計劃有針對性的按照法定程序?qū)嵤┻`法懲處，經(jīng)過立案查處后，違法建設(shè)被認定為非拆不可的，首先動員違法建設(shè)行為人自行拆除，這樣做既減少行政成本，又緩和“官民”關(guān)系。只有在違法行為人不愿意自行拆除或不配合拆除時，才依法通過強制措施執(zhí)行。但在執(zhí)行的同時，也要做到文明執(zhí)法，避免發(fā)生正面沖突，盡最大可能降低被拆建筑物的損失。根據(jù)市領(lǐng)導的工作部署要求，我局還將對管區(qū)內(nèi)存在的違法建設(shè)進行系統(tǒng)清查，對符合立案要求的，將全面、系統(tǒng)的開展立案調(diào)查，以加強行政管理的執(zhí)行力，切實做好“三改一拆”的拔釘清障行動。

第三、宣傳到位，營造“三改一拆”氛圍。在全市 “三改一拆”工作齊心合力的良好大氛圍下，我局利用一切機會營造《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《浙江省違法建筑處置規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳聲勢，重點抓好拆違正反典型，跟蹤報道拆違工作動態(tài)，形成了“查違、控違、拆違”的正氣之風。通過進社區(qū)、進企業(yè)，將違法違章建設(shè)的相關(guān)政策宣傳到重點區(qū)域，特別是要利用在查處違法建設(shè)的過程中搞好宣傳，將在“三改一拆”工作中所積累的有效舉措、進度成效、經(jīng)驗典型以及相關(guān)法律法規(guī)和政策，以信息報道的方式展現(xiàn)出來，充分整合各類新聞資源，聲屏報網(wǎng)齊上，營造“三改一拆”行動的良好輿論氛圍，力求做到“查處一處，教育一片”。

第四、典型示范，形成“違法成本高于守法成本”的執(zhí)法環(huán)境。對監(jiān)管和巡查中發(fā)現(xiàn)的頂風搶建、強修強建等影響較大的違法行為在從重打擊的同時做到解決困難群眾的實際問題，妥善解決好他們的實際困難，要堅持有情操作，把道理講在前，把關(guān)心放在前，把疏導工作做在前，把最低保障的措施落實在前。對于性質(zhì)惡劣、影響面廣的違法建設(shè)，果斷實行強制措施，決不可讓違規(guī)者心存僥幸。在摸清情況的基礎(chǔ)上，制定詳細的工作方案，不放過任何一個細節(jié)，在工作方法和態(tài)度上不能簡單粗暴，必要時讓司法介入，以保證正常的違章管理秩序。真正形成上下同心、齊心協(xié)力，支持、參與拆違的合力，把強拆的負面影響通過深入細致工作而降到最小范圍，保障拆違工作有序推進，從而推動“違法成本遠高于守法成本”的意識深入人心。

二、目前存在的問題

開展“三改一拆”工作以來，我局 “查違、控違、拆違”的氛圍已基本形成，新增頂風違建零增長的目標在逐步實現(xiàn)，重大違建立案查處力度正在加大等特點，但仍存在諸多不足，主要表現(xiàn)為基層基礎(chǔ)工作還不夠扎實、平衡，攻堅碰硬的力度還不夠，頂風違建的歸零任務(wù)還沒有整體完成等。

三、下一步工作思路

違法建設(shè)的處置是一項難度大、工作量多的工作，更是一項長期性的工作，因此在推進“三改一拆”行動的過程中，宜全面系統(tǒng)的分“五步走”開展此項工作。

第一步加強宣傳教育，營造社會輿論氛圍，增強社會認同感。違法建設(shè)是情節(jié)嚴重、影響較大的行為，在實施對違法建設(shè)查處時，容易激發(fā)當事人的抵觸情緒，甚至是無關(guān)人員的反感情緒和抱團意識，關(guān)鍵是對違法建設(shè)的認識不足和國家的大政方針認識不夠深刻。加大對“三改一拆”的宣傳教育，尤其是對違法建設(shè)違法性和懲治的嚴肅性的宣傳，使得當事人不愿、不會、不敢頂風作案，強化執(zhí)法的嚴肅性。

第二步教育為主，懲治

為輔，寬嚴相濟，增強社會責任意識。違法建設(shè)應(yīng)當根據(jù)社會影響力的大小程度，作出不同程度的處置。針對面積較小、社會影響力較小的違法建設(shè)以及正在實施的或者準備實施違法建設(shè)的當事人，應(yīng)當積極主動地上門勸說，以教育為主，用最小的行政成本、最和諧的方式處置，以免促使矛盾激化，而在教育過程中，以感化思想薄弱為切入點，獲得最大程度的認同感，“邊沿

軟化”法促進核心矛盾的緩解。

第三步違法必究，強化法治嚴肅性，樹典型立形象。違法建設(shè)的處置，最忌流于形式，限于表面，要加強對勸說后未拆除違建、征遷區(qū)域內(nèi)和影響重點工程建設(shè)的違法建筑的依法拆除，強化依法辦案的必要性，查處過程中做到違法必糾，凡是轄區(qū)內(nèi)不具備建設(shè)規(guī)劃許可證和建設(shè)施工許可證的，無論什么情況和背景，一律確定為調(diào)查對象。

第四步部門協(xié)作，強化工作意識，真正踐行“四敢一不怕”精神?！叭囊徊稹辈⒎且粋€部門的工作職責，應(yīng)當加強部門間的合作，強化信息互通平臺，落實責任負責制，責任到人，完善問責糾正機制，強化作風建設(shè)。

第五步多種渠道 健全群眾違法建筑投訴舉報處理機制。進一步加強與街道各部門的聯(lián)動，對于違法建筑投訴舉報交辦單采取“接聽、分派、快速出擊、現(xiàn)場處理”的反應(yīng)機制，熱情接待來訪群眾，積極做到 “有報必接，有查必果”，同時發(fā)動群眾監(jiān)督，對舉報違法建筑經(jīng)查證屬實的給予獎勵，切實提高城區(qū)違建查處效率。

第五篇：違法建筑整治經(jīng)驗和做法

違法建筑治理經(jīng)驗和做法

2018年1至X月份，XX縣共拆除違法違規(guī)建筑XXX萬平方米，累計拆除XXX萬平方米，有效打擊了違法違規(guī)建筑的增長勢頭，努力實現(xiàn)“遏制增量、整治存量”的目標，主要做到“四個到位”：

一是組織領(lǐng)導到位?？h委、縣人民政府成立城市規(guī)劃區(qū)違法違規(guī)建筑拆除工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組定期召開聯(lián)席會議，通報、研究、協(xié)調(diào)、部署、督促整治“兩違”工作。各工作組嚴格按照《違法違規(guī)建筑治理包保責任制工作方案》的要求，在統(tǒng)一指揮下各負其責、各司其職。在集中行動中，各級各部門主要領(lǐng)導主動靠前，特別是在突破重點、難點問題上，親自調(diào)度、親自指揮，做到情況掌握在一線、協(xié)調(diào)指揮在一線、問題解決在一線。依法強拆工作認真制定預案，周密安排部署，確保萬無一失。依法強拆過程中，采取隔離強拆現(xiàn)場、開展耐心細致的群眾思想工作，對依法強拆戶實施斷電、斷水處理等切實有效的措施，嚴防意外發(fā)生；衛(wèi)生部門組織醫(yī)護力量，做好救護準備工作。

二是宣傳動員到位。新聞媒體和有關(guān)職能部門堅持正確的輿論導向，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，廣泛宣傳整治工作的目的和意義，廣泛宣傳中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策，將政策法律原原本本

交給群眾，讓其正確理解，主動配合開展工作。通過開辟專欄、?？刃问郊袌蟮勒喂ぷ鬟M度，有重點地公開曝光一批違法典型，同時，對主動自拆的也大力宣傳，樹立典型，為整治工作營造良好的輿論氛圍。

三是配合協(xié)作到位。堅持“縣鄉(xiāng)聯(lián)動、屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，條塊之間、部門之間、單位之間緊密協(xié)作，形成強大的工作合力。國土、規(guī)劃、住建、城管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門組織開展聯(lián)合執(zhí)法，對違法行為進行嚴肅查處；公安、司法、紀檢監(jiān)察等部門為集中整治工作保駕護航，對暴力抗法或妨礙執(zhí)行公務(wù)的，依法及時果斷處理；供水、供電、通信等部門通過合法合理手段，停止對違法建設(shè)的水電供應(yīng)和通信服務(wù)；其它各職能部門各司其職，密切協(xié)作，綜合執(zhí)法，形成合力，全力推進集中整治工作順利開展、取得實效。

四是責任追究到位。違法違規(guī)建筑整治實行嚴格的包保責任制和責任追究制，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村、組力量，建立完善集中統(tǒng)一、責權(quán)明確，發(fā)現(xiàn)及時、處置快速、監(jiān)管有效、執(zhí)法有力、保障到位、運轉(zhuǎn)順暢的違法建設(shè)“零增長”工作機制，確保違法建設(shè)及時發(fā)現(xiàn)、及時查處、及時取締。對領(lǐng)導不力、履行職責不力、不服從指揮調(diào)度的單位，追究單位領(lǐng)導特別是主要領(lǐng)導的責任；對出工不出力、態(tài)度無所謂、不作為、慢作為的工作人員，嚴肅處理，情節(jié)嚴重的，考核定為不稱職。對執(zhí)法部門及工作人員謊報、瞞報、拒報“兩違”或不依法查處或查處不力的，對國家

機關(guān)、企事業(yè)單位及工作人員違反規(guī)定直接組織實施“兩違”行為并且不按規(guī)定主動接受處理，甚至煽動群眾、親友直接干擾、妨礙、抗拒執(zhí)法部門依法執(zhí)行公務(wù)、為“兩違”提供虛假材料的，嚴格依照黨紀政紀嚴查重處并公開曝光，對觸犯刑律的，移送司法機關(guān)依法處置，確保“兩違”整治取得明顯成效。