第一篇：堅(jiān)持科學(xué)理念對(duì)選人用人工作的幾點(diǎn)思考（精選）

“千里馬常有，而伯樂(lè)不常有?！睆慕M織工作角度講，這里的千里馬就是指人才，而伯樂(lè)就是選人用人者。選人用人是組織工作的重點(diǎn)工作之一，它是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程。江澤民同志曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)：“組織人事戰(zhàn)線的工作責(zé)任重，難度大，如何選好人用好人常常是矛盾的焦點(diǎn)?！边@就要求選人用人者必須具備科學(xué)的理念，掌握科學(xué)的方法，實(shí)施科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)科學(xué)的制度。只有樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)選人用人，才能形成尊重人才、愛(ài)惜人才、用好人才的良好氛圍，才能最大限度地調(diào)動(dòng)人才的聰明才智，全身心投入黨和人民的事業(yè)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)人才干部隊(duì)伍心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好局面。

一、堅(jiān)持“三個(gè)科學(xué)理念”，解決好“用什么人”的問(wèn)題

一是按“三事”理念選人?！叭隆奔聪敫墒?、會(huì)干事、干成事。要從事業(yè)發(fā)展和時(shí)代要求出發(fā)選人用人，堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則，積極鼓勵(lì)和大膽使用想干事、會(huì)干事、干成事的干部，形成富有生機(jī)與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制。二是按“四化”理念選人。樹(shù)立“注重政治、注重年齡、注重文化、注重業(yè)務(wù)”的導(dǎo)向，推進(jìn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化，建設(shè)一支高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。三是按“二不唯”理念選人。選人用人過(guò)程中要進(jìn)一步拓寬視野，堅(jiān)決貫徹用人不唯學(xué)歷唯能力，不唯資格唯實(shí)績(jī)的理念，真正把能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出的高層次、復(fù)合型和創(chuàng)新性人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上去，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。

二、堅(jiān)持“四個(gè)科學(xué)方法”，解決好“怎樣選人”的問(wèn)題

一是堅(jiān)持“333”制度法?！?33”即建立健全體現(xiàn)“三公”、“三意”“三匹配” 的干部選拔任用工作機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大民主，切實(shí)增強(qiáng)干部選拔任用工作的透明度、公信度。具體內(nèi)容就是：堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正相統(tǒng)一；堅(jiān)持組織意圖、群眾意見(jiàn)、個(gè)人意愿相結(jié)合；干部品行、才能、資歷與任職崗位相匹配。二是堅(jiān)持群眾基礎(chǔ)法?？h委只管制定標(biāo)準(zhǔn)和程序，在廣大干部群眾和各級(jí)黨組織廣泛推薦基礎(chǔ)上實(shí)行“二輪推薦”。干部決策時(shí)，縣委組織部部務(wù)會(huì)、縣委常委會(huì)、縣委全委會(huì)按比例依次票決。要利用電視報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)等媒體全程公開(kāi)公布干部選任工作。通過(guò)這些措施確保推薦人選享有廣泛群眾基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持人才引進(jìn)法。對(duì)于緊缺人才要打破城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門(mén)、行業(yè)、身份等限制，疏通流動(dòng)渠道。大力引進(jìn)“村官”，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村基層人才隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)單

一、文化程度層次低的現(xiàn)狀。進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，拓寬選人渠道，積極面向全市乃至全國(guó)公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部。四是堅(jiān)持智力選人法。積極開(kāi)展“青年人才論壇”等活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)讓更多的青年才俊、特殊專(zhuān)業(yè)人才展現(xiàn)風(fēng)采，便于更好更科學(xué)更全面地發(fā)現(xiàn)并選拔人才。

三、堅(jiān)持“三個(gè)科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”，解決好“怎樣評(píng)價(jià)人”的問(wèn)題

一是制定干部考核評(píng)價(jià)量化標(biāo)準(zhǔn)。建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，制定完善縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法，對(duì)縣管領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)現(xiàn)量化考核，并注意在班子換屆中進(jìn)行運(yùn)用，從而對(duì)選人用人發(fā)揮重要的依據(jù)和導(dǎo)向作用。二是制定干部考核評(píng)價(jià)民主標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持?jǐn)U大考核工作中的民主，完善民主測(cè)評(píng)和民意調(diào)查的程序方法，擴(kuò)大參與考核群眾的范圍，加大群眾評(píng)價(jià)的權(quán)重。三是制定干部考核評(píng)價(jià)導(dǎo)向標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)以及干部選拔任用的重要依據(jù)，更加關(guān)注恪盡職守、著力推進(jìn)又好又快發(fā)展的干部，更加關(guān)注在條件艱苦、工作困難的地方加快發(fā)展、干出實(shí)績(jī)的干部，更加關(guān)注不圖虛名、埋頭苦干、注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部，使干部考核評(píng)價(jià)與選拔任用緊密結(jié)合，進(jìn)一步形成選人用人的正確導(dǎo)向。

四、堅(jiān)持“三個(gè)科學(xué)制度”，解決好“怎樣監(jiān)督用人”的問(wèn)題

一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部任期監(jiān)督制度。加強(qiáng)對(duì)縣管領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，注重經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、請(qǐng)銷(xiāo)假備案、駕駛公車(chē)審批等制度。二是堅(jiān)持干部選拔任用監(jiān)督制度。嚴(yán)格按照市委有關(guān)組織人事工作的規(guī)定，著力提高選人用人公信度。加強(qiáng)干部調(diào)整過(guò)程中遵守組織人事紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查。開(kāi)通“12380”、“46736808”舉報(bào)電話和網(wǎng)上信箱，實(shí)行部長(zhǎng)接待日制度。加大對(duì)違反選人用人政策的查處力度。落實(shí)立項(xiàng)督查制度，干部選拔任用工作責(zé)任追究制度，堅(jiān)決防止和查處“跑官要官”、“拉票賄選”、“帶病上崗”、“帶病提拔”等現(xiàn)象。三是堅(jiān)持群眾監(jiān)督制度。競(jìng)爭(zhēng)性干部選拔過(guò)程中，邀請(qǐng)“兩代表一委員”和普通群眾參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)監(jiān)、組織系統(tǒng)信訪舉報(bào)工作，認(rèn)真受理、深入核查群眾反映的選人用人問(wèn)題。重視和支持對(duì)干部選拔任用工作的輿論監(jiān)督，正確對(duì)待并及時(shí)處理社會(huì)各界和媒體提出的意見(jiàn)建議。

第二篇：著力“六個(gè)堅(jiān)持” 科學(xué)選人用人

毛澤東說(shuō)過(guò)“政治路線確定以后，干部是決定因素?！编囆∑綇?qiáng)調(diào)“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。”江澤民指出“歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，一個(gè)政黨，一個(gè)國(guó)家，能不能培養(yǎng)出優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人才，在很大程度上決定著這個(gè)政黨、這個(gè)國(guó)家的興衰存亡?！焙\濤倡導(dǎo)“選人用人要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，以德為先”。選人用人事關(guān)事業(yè)興衰、民心向背、干部成長(zhǎng)，乃至國(guó)家前途、民族未來(lái)。就此，筆者從理論和實(shí)踐層面思考，認(rèn)為選人用人重在堅(jiān)持基本原則、基本導(dǎo)向、基本標(biāo)準(zhǔn)、基本要求，基本程序、基本制度。

一、堅(jiān)持基本原則。就是堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則。

一是堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t。德才兼?zhèn)?、任人唯賢，是選人用人的首要原則。在新的歷史條件下，什么是德才兼?zhèn)?？胡錦濤同志明確指出：我們所說(shuō)的德，既包括在政治方向、政治立場(chǎng)上的表現(xiàn)，也包括思想道德品質(zhì)上的狀況；我們所說(shuō)的才，既是指理論素養(yǎng)、科學(xué)文化素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，也是指勝任崗位職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)才能。在和諧社會(huì)建設(shè)中，我們首先要把握好德才兼?zhèn)溥@條用人標(biāo)準(zhǔn)。古人說(shuō)：“德才兼?zhèn)?，稱之為圣人”，“德者本也”，“君子不患位之不尊，而患德之不崇”，“是故君子先慎乎德”?？梢?jiàn)為官者德之重要。當(dāng)然，在講德時(shí)，也決不能否定才。德與才是統(tǒng)一的。德是基礎(chǔ)，才是條件。不僅要有為黨和人民事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品德，還要有為人民服務(wù)的能力。因此，用人必須選拔品行好和學(xué)問(wèn)見(jiàn)識(shí)高的人，也就是德才兼?zhèn)?、又紅又專(zhuān)的人。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，如果有才無(wú)德，他的才越大，給革命造成的損失就越大；如果有德無(wú)才，盡管他想把工作干好，也難干成盡善盡美的事業(yè)。二是堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)的原則。要準(zhǔn)確地選出優(yōu)秀人才，必須堅(jiān)決破除論資排輩、遷就照顧等觀念，在德才兼?zhèn)涞那疤嵯?，?shù)立“從實(shí)績(jī)看德才，憑德才用干部”的用人導(dǎo)向。要打破各種各類(lèi)的“身份框框”、“文憑框框”、“資歷框框”。不能搞“先到為君，后到為臣”。要以寬闊的眼光，把擬選對(duì)象放到時(shí)代的大背景下，審視其全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力、構(gòu)建的能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的能力和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力。只要在這些方面具有突出的才能，并在其工作崗位上確實(shí)創(chuàng)造了群眾公認(rèn)的突出政績(jī)，就毫不猶豫地按照干部選拔的程序，選拔到相應(yīng)的重要崗位上。只有這樣，才能使經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的有膽識(shí)、有闖勁、勇于改革、政績(jī)突出的優(yōu)秀人才脫穎而出，讓他們的聰明智慧充分發(fā)揮出來(lái)，以造福人民。三是堅(jiān)持群眾公認(rèn)的原則。群眾的眼睛是雪亮的。一個(gè)劣跡斑斑的干部，可以蒙騙失察的領(lǐng)導(dǎo)，但瞞不過(guò)群眾的眼睛；一個(gè)優(yōu)秀的干部，領(lǐng)導(dǎo)一時(shí)可能不知道，群眾卻心知肚明。要選準(zhǔn)人，必須注意社會(huì)公論，把群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成作為擇人的重要標(biāo)準(zhǔn)。要充分征求各個(gè)層面干部群眾的意見(jiàn)，善于借助群眾的慧眼，靠群眾的作用選人?！敖鸨y杯不如老百姓的口碑，金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如老百姓的夸獎(jiǎng)”，講的就是群眾評(píng)價(jià)的重要性。當(dāng)前，特別要依靠群眾的力量破除唯親、唯賄、唯吹、唯上的“四唯”不正之風(fēng)。讓人才在群眾評(píng)價(jià)的平臺(tái)上公平競(jìng)爭(zhēng)，既看平時(shí)印象，更看群眾公認(rèn)，真正把政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選拔到合適的領(lǐng)導(dǎo)崗位上。

二、堅(jiān)持基本導(dǎo)向。就是堅(jiān)持注重“六個(gè)導(dǎo)向”。

一是要樹(shù)立注重品行的導(dǎo)向，注重選拔政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部。要突出解決對(duì)年輕干部不放心、不放手的問(wèn)題，不唯資歷看能力，不唯年齡看本領(lǐng)，不唯文憑看水平，只要素質(zhì)高，能力強(qiáng)，本事好，有發(fā)展?jié)摿Φ木痛竽懱岚问褂茫褍?yōu)秀人才從求全責(zé)備的困擾中解脫出來(lái)。大膽啟用一批能力強(qiáng)，素質(zhì)好，懂經(jīng)濟(jì)、善管理的年輕干部，大膽地讓那些政治堅(jiān)定，勇于開(kāi)拓進(jìn)取，能成就事業(yè)的人擔(dān)當(dāng)重任。二要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向，注重選拔自覺(jué)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持又好又快發(fā)展、工作實(shí)績(jī)突出的干部。要真正做到誰(shuí)有本事誰(shuí)干，誰(shuí)能干好誰(shuí)干。政績(jī)是使用干部的基本依據(jù)。政績(jī)是干部思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和工作水平在實(shí)踐中的綜合體現(xiàn)。以政績(jī)選人用人具有客觀性和公正性。是用科學(xué)發(fā)展觀選人用人的生動(dòng)體現(xiàn)。三要樹(shù)立重視基層的導(dǎo)向，注重選拔在基層和生產(chǎn)一線的優(yōu)秀干部，選拔長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的優(yōu)秀干部。要始終堅(jiān)持唯才是舉，不拘一格。要拓寬選人視野，廣開(kāi)渠道，打破地域、身份、所有制等條條框框，面向社會(huì)，面向群眾，面向基層，廣開(kāi)進(jìn)賢之路，真正樹(shù)立起在基層一線培養(yǎng)使用干部的導(dǎo)向，讓長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難的基層一線努力

工作的干部，讓埋頭苦干、注重為長(zhǎng)期發(fā)展打基礎(chǔ)的干部有機(jī)會(huì)、有舞臺(tái)、有位置。四要樹(shù)立崇尚實(shí)干的導(dǎo)向，注重選拔求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)的干部。要按照“深入基層、深入群眾、深入人心”的要求，重點(diǎn)擴(kuò)大干部民主推薦，尊重和保障黨員干部群眾的知情權(quán)；擴(kuò)大干部民主考察，尊重和保障黨員干部群眾的知情權(quán)；擴(kuò)大干部民主討論決定，尊重和保障黨員干部群眾的選擇權(quán)；擴(kuò)大干部民主監(jiān)督，尊重和保障黨員干部群眾的監(jiān)督權(quán)。切實(shí)做到“求真務(wù)實(shí)的給機(jī)會(huì)，埋頭苦干的給崗位，默默奉獻(xiàn)的給地位，不事張揚(yáng)的給職位”，只有這樣，我們的干部隊(duì)伍才能人才薈萃，人才輩出，才能更好地為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。五要樹(shù)立鼓勵(lì)創(chuàng)新的導(dǎo)向，注重選拔思想解放、作風(fēng)扎實(shí)、勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的干部?！坝⑿鄄粏?wèn)出處”早已成為共識(shí)，但事實(shí)上，在用干部的操作層面，“論出身”的冰凍還沒(méi)有完全打破。然而，如何把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到具體工作中去，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展目標(biāo)，振興一方，造福一地，關(guān)鍵靠干部，關(guān)鍵之關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部。因此，任何時(shí)候，任何情況下都要做到不照顧關(guān)系，不照顧情面，不照顧情緒；任何時(shí)候，任何情況下都要做到給思想解放的人以機(jī)會(huì)、給作風(fēng)扎實(shí)的人以舞臺(tái)、給勇于創(chuàng)新的人以激勵(lì)，給銳意進(jìn)取的人以褒獎(jiǎng)。六要樹(shù)立群眾公認(rèn)的導(dǎo)向，注重選拔想干事、能干事、干成事、不出事，能為人民造福、得到群眾擁護(hù)的干部。要堅(jiān)持走群眾路線。要增強(qiáng)民主意識(shí)，勇于從群眾中察人；要拓寬民主渠道，勇于從群眾中選人；要改進(jìn)民主方式，精于從群眾中用人；要通過(guò)到群眾中去，提高用人透明度；要通過(guò)到群眾中去，把握用人的準(zhǔn)確度；要通過(guò)到群眾中去，增強(qiáng)用人滿意度。要想干事，就是要愿意為黨工作、為人民服務(wù)，樂(lè)于吃苦、只爭(zhēng)朝夕、敬業(yè)奉獻(xiàn)，做到集中精力做事情、一心一意干事業(yè)。要敢干事，就是要敢闖、敢冒、敢試、敢創(chuàng)新，敢為人先，敢于越“雷池”，敢于趟“禁區(qū)”，敢于犯“權(quán)威”。要能干事，就是要有能力、有本領(lǐng)，就是講方法、講效率、講質(zhì)量、講水平，就是舉重若輕。要干成事，就是要把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)，讓藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，所創(chuàng)造的業(yè)績(jī)，能給群眾帶來(lái)實(shí)際利益，能經(jīng)受住實(shí)踐和時(shí)間的檢驗(yàn)。要不壞事，就是要老老實(shí)實(shí)做人，扎扎實(shí)實(shí)做事，光明磊落、與人為善，公道正派、清正廉潔，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，分憂不添亂，不能成事不足、敗事有余。領(lǐng)導(dǎo)干部只有干事，才能有效推動(dòng)發(fā)展，為人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。要落實(shí)“三個(gè)不吃虧”，即不能讓綜合素質(zhì)高的人吃虧、不能讓干事的人吃虧、不能讓老實(shí)人吃虧；堅(jiān)決“不用四種人”，即不用那些以權(quán)謀私、為己干事、干部群眾信不過(guò)的人，不用那些不負(fù)責(zé)任、拉私人關(guān)系、投機(jī)鉆營(yíng)的人，不用那些不講原則、不分是非的“老好人”，不用那些不干實(shí)事、無(wú)所作為混日子的人。

三、堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn)。就是堅(jiān)持德才兼?zhèn)湟缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn)。

在新的歷史條件下，選人用人要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，就是要真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。這既抓住了當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，又體現(xiàn)了時(shí)代要求。干部的德與才是具體的，在不同歷史時(shí)期，黨的中心任務(wù)不一樣，所處的社會(huì)環(huán)境不一樣，德才標(biāo)準(zhǔn)的具體要求也有所不同。在當(dāng)前新形勢(shì)下，強(qiáng)調(diào)黨員干部的德，要突出三個(gè)重點(diǎn)。一是堅(jiān)定理想信念。舉不舉旗幟，信不信中國(guó)特色社會(huì)主義理論，走不走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，能不能忠誠(chéng)黨的事業(yè)、堅(jiān)持黨的路線、維護(hù)黨的原則，這是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人政治品質(zhì)的靈魂。鄧小平同志說(shuō)過(guò)，“所謂德，最主要的，就是堅(jiān)持社會(huì)主義道路和黨的領(lǐng)導(dǎo)?！秉h的干部一定要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念，堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線方針政策，任何時(shí)候、任何環(huán)境中都站在黨和人民的立場(chǎng)上想問(wèn)題、辦事情，自覺(jué)與黨中央保持高度一致。二是堅(jiān)持執(zhí)政為民。干部從政必須正確對(duì)待權(quán)力、責(zé)任和利益。為政之德的核心是為民用權(quán)、為民謀利、為民守責(zé)。要牢記黨的宗旨，密切聯(lián)系群眾，始終做最廣大人民利益的代表。要對(duì)黨對(duì)國(guó)家對(duì)人民高度負(fù)責(zé)，忠于職守，堅(jiān)持原則，不回避矛盾，不文過(guò)飾非，真正做到為官一任富一方百姓、保一方平安。要求真務(wù)實(shí)，勇于革新，不怕困難，不怕挫折，兢兢業(yè)業(yè)，甘于奉獻(xiàn)。三是堅(jiān)守清正廉潔。這是黨的干部做人做事的底線。古人說(shuō)，“廉者，政之本也?！痹谥腥A民族傳統(tǒng)中，“清廉”是老百姓對(duì)官員最高的褒獎(jiǎng)，“貪婪”是老百姓對(duì)官員最大的不滿。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格廉潔自律，堂堂正正做人，干干凈凈干事，不以公權(quán)謀取私利，始終保持清廉的本色。過(guò)去我們黨在延安的小窯洞里干出了帶領(lǐng)群眾翻身解放的大事業(yè)，現(xiàn)在條件好了，但有些干部和老百姓的距離卻遠(yuǎn)了，這很值得深思。我們要繼承和發(fā)揚(yáng)延安精神，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，艱苦奮斗、勤儉辦事，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂(lè)主義和奢侈之風(fēng)。干部要有自覺(jué)高尚的道德追求。道德的養(yǎng)成主要靠人們的自覺(jué)追求。要以學(xué)立德，就是要把學(xué)習(xí)作為終身追求，把讀書(shū)當(dāng)作最大的人生樂(lè)趣，用科學(xué)知識(shí)和先進(jìn)文化凈化靈魂、陶冶情操，不斷提升道德境界；要以行立德，就是要注重在艱苦環(huán)境、危難時(shí)刻磨練意志、砥礪品質(zhì)，在直面矛盾、破解難題中培養(yǎng)敢于負(fù)責(zé)、勇于創(chuàng)新的精神，在自覺(jué)踐行黨的宗旨、為群眾排憂解難中增強(qiáng)為民意識(shí)、升華愛(ài)民情懷，真正當(dāng)好人民公仆；要以律立德，就是要自重、自省、自警、自勵(lì)，敬畏歷史、敬畏百姓、敬畏人生。要把德才兼?zhèn)?、以德為先貫穿于干部工作的全過(guò)程。就要把德的培養(yǎng)放在干部教育更加突出的位置，就要把德的考核作為干部管理的經(jīng)常性任務(wù)來(lái)抓，就要把德的表現(xiàn)作為干部選拔任用的首要依據(jù)，就要把德的監(jiān)督作為干部監(jiān)督的重要內(nèi)容。

四、堅(jiān)持基本要求。就是必須堅(jiān)持公道正派。

關(guān)鍵是做到以下“六要”：一要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性。公道來(lái)自公心，正派源于黨性。要一切從黨和人民的根本利益出發(fā)，以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以人民滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，以關(guān)注民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義與和諧發(fā)展為第一責(zé)任；堅(jiān)持“公心+公認(rèn)”、“能力+實(shí)績(jī)”，決不給那些跑官、要官、買(mǎi)官、騙官者開(kāi)綠燈、行方便，決不囿于同學(xué)、同事、同鄉(xiāng)的小圈子而排斥其他優(yōu)秀人才，決不給那些借親屬、熟人、朋友關(guān)系或自己熟悉的人、自己身邊的人等搞選人用人上的不正之風(fēng)以可乘之機(jī)。用堅(jiān)強(qiáng)的黨性，保證選人用人的公道正派。二要有健全的制度。要堅(jiān)決執(zhí)行黨和國(guó)家的一系列有關(guān)選人用人的制度規(guī)定；要根據(jù)經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部公道正派地選人用人提出的新挑戰(zhàn)，按照體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的新要求，大膽探索實(shí)踐，不斷創(chuàng)新完善領(lǐng)導(dǎo)干部公道正派地選人用人的制度和體制、機(jī)制，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人的行為更加規(guī)范、科學(xué)、有效，以剛性的制度保證領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人的公道正派。三要有良好的素質(zhì)。要有高尚的情操、良好的品德、堅(jiān)強(qiáng)的黨性、寬闊的胸襟、廉潔自律等基本素，要有識(shí)才之眼、育才之策、用才之能、管才之法。要更新選人用人的觀念，不斷深化對(duì)黨的干部路線和干部標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)，大膽起用那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的人，使想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的有地位。要堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看待干部，用聯(lián)系的觀點(diǎn)分析干部，用辯證的思維評(píng)價(jià)干部。四是要有深入的作風(fēng)。要堅(jiān)持用好的作風(fēng)選用作風(fēng)好的人。要堅(jiān)持民主集中制、堅(jiān)持走群眾路線。要把堅(jiān)持黨管干部原則、充分發(fā)揚(yáng)民主與堅(jiān)持群眾公認(rèn)結(jié)合起來(lái)，依靠集體的決策選人用人，依靠群眾的智慧選賢任能。五要自覺(jué)接受監(jiān)督。要把自覺(jué)、主動(dòng)接受監(jiān)督貫穿選人用人全過(guò)程，并作為工作的基本準(zhǔn)則。要拓寬監(jiān)督的渠道和途徑。要強(qiáng)化監(jiān)督制度建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人責(zé)任制和責(zé)任追究制度。要不斷建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的監(jiān)督機(jī)制。要堅(jiān)持預(yù)防為主，把監(jiān)督貫穿干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用和日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。六要強(qiáng)化實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)。要在領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人的實(shí)踐中，在領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)群眾落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐中，全面檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人是否真正做到公道正派。要把領(lǐng)導(dǎo)干部選的人、用的人是否能得到大多數(shù)人民群眾的支持和擁護(hù)，是否能夠一心一意帶領(lǐng)廣大人民群眾不斷開(kāi)創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面，是否能夠真心實(shí)意為廣大人民群眾謀利益，作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人是否公道正派的根本標(biāo)準(zhǔn)。

五、堅(jiān)持基本程序。

就是堅(jiān)持民主推薦、組織考察、黨委決定、任前公示等程序，嚴(yán)禁用人程序“空轉(zhuǎn)”。一是民主推薦。要改進(jìn)干部提名方式。一旦出現(xiàn)缺額時(shí)，要進(jìn)行民主推薦確定考察人選。確定考察人選一般應(yīng)多于擬任人選。在公開(kāi)選拔委任制領(lǐng)導(dǎo)干部的同時(shí)，還可以積極探索公開(kāi)選拔縣委書(shū)記的路子，不斷擴(kuò)大縣委書(shū)記的選拔渠道。二是組織考察。規(guī)范和完善干部人選考察程序。要認(rèn)真貫徹群眾公認(rèn)原則，實(shí)行推薦考察“三個(gè)擴(kuò)大”（即擴(kuò)大民主推薦范圍、擴(kuò)大個(gè)別談話推薦范圍、在考察廉潔自律方面擴(kuò)大聽(tīng)取意見(jiàn)的范圍）、“四個(gè)

結(jié)合”（即把平時(shí)考察與使用考察相結(jié)合、聽(tīng)取意見(jiàn)與實(shí)地察看相結(jié)合、考察干部的一貫表現(xiàn)與關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)相結(jié)合、注重八小時(shí)以內(nèi)與八小時(shí)以外考察相結(jié)合）。要按照“兩觀”（科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)政績(jī)觀）要求，綜合考核和辨析干部政績(jī)的“三天”（昨天、今天、明天）、“三體”（個(gè)體、集體、客體）、“三績(jī)”（潛績(jī)、顯績(jī)、實(shí)績(jī)），真正落實(shí)以實(shí)績(jī)考干部，憑實(shí)績(jī)用干部。三是黨委決定。完善表決任用機(jī)制。全委會(huì)討論決定黨政一把手事項(xiàng)，必須有三分之二以上的成員到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽(tīng)取情況介紹、充分發(fā)表意見(jiàn)。與會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見(jiàn)。在充分討論的基礎(chǔ)上，一律采用無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決。對(duì)意見(jiàn)分歧較大或者有重大問(wèn)題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩表決。四是任前公示。任前公示制，就是將黨委（黨組）集體討論研究確定擬定提拔或調(diào)整的公務(wù)員的有關(guān)情況，通過(guò)一定的方式，在一定范圍和期限內(nèi)進(jìn)行公布，廣泛聽(tīng)取群眾的反映和意見(jiàn)，再正式實(shí)施對(duì)公務(wù)員的任職。要明確公示對(duì)象、公示內(nèi)容、公示范圍、公示方式、公示期限、公示程序、公示要求、對(duì)公示中群眾所反映問(wèn)題的調(diào)查核實(shí)和對(duì)調(diào)查核查結(jié)果的處理。

六、堅(jiān)持基本制度。

就是堅(jiān)持“票決制”。黨的十七大報(bào)告提出：要“推行地方黨委討論重大問(wèn)題和任用重要干部票決制”。這是擴(kuò)大黨內(nèi)民主的新探索、健全黨內(nèi)監(jiān)督的新舉措、提高黨的執(zhí)政能力的新途徑。首先是規(guī)定票決制內(nèi)容。規(guī)定五項(xiàng)內(nèi)容：一是常委會(huì)討論決定任用干部時(shí)，必須有三分之二以上的成員到會(huì)；二是實(shí)行無(wú)記名投票表決，表決以獲得應(yīng)到會(huì)常委過(guò)半數(shù)同意票的即為通過(guò)；三是所有提交常委會(huì)任免的干部都要實(shí)行票決；四是計(jì)票結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布，以應(yīng)到會(huì)成員過(guò)半數(shù)同意為準(zhǔn)形成任職決定；五是對(duì)連續(xù)在兩次會(huì)議表決中未獲通過(guò)的擬任免人選，一年內(nèi)不再對(duì)同一擬任免職務(wù)進(jìn)行表決。常委對(duì)擬任免人選的意見(jiàn)一時(shí)難以統(tǒng)一或發(fā)現(xiàn)擬任免人選有問(wèn)題不清楚的，對(duì)該人選的任免，會(huì)議可暫緩表決。其次是做好票決制準(zhǔn)備。經(jīng)過(guò)3個(gè)步驟：一是民主推薦，慎重確定考察對(duì)象。堅(jiān)持把政治思想素質(zhì)好、駕駛?cè)帜芰?qiáng)、工作實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)等作為必備條件，并公之于干部群眾。二是嚴(yán)格考核，全面細(xì)致地考察擬任人選。在組織部征求社會(huì)各界對(duì)黨政班子配備意見(jiàn)的同時(shí)，結(jié)合屆末考核，以及年終考核、績(jī)效考核等，不斷擴(kuò)大考察對(duì)象的考察范圍，豐富考察的具體內(nèi)容。三是認(rèn)真審議，精心確定提名人選方案。由組織部部務(wù)會(huì)議研究確定的干部調(diào)配方案直接提交常委會(huì)審議票決。再次是規(guī)范票決制環(huán)節(jié)。經(jīng)過(guò)4個(gè)環(huán)節(jié)：一是會(huì)前動(dòng)員。由會(huì)議主持人先進(jìn)行簡(jiǎn)要的動(dòng)員，充分營(yíng)造濃厚的民主氣氛。二是擬任人選的說(shuō)明。將提名擬任人選的有關(guān)材料發(fā)給與會(huì)的每位常委會(huì)成員，然后由組織部部長(zhǎng)向常委會(huì)委員介紹提名擬任人員考察、考核、民主推薦及個(gè)人的基本情況，并就任職理由、部務(wù)會(huì)的主要考慮和提名人選與班子結(jié)構(gòu)的關(guān)系等作出說(shuō)明。三是審議擬任人選。與會(huì)常委對(duì)調(diào)配方案進(jìn)行充分醞釀?dòng)懻摚J(rèn)真審議，自由發(fā)表意見(jiàn)。四是確定監(jiān)票、計(jì)票人。實(shí)行無(wú)記名投票表決，當(dāng)場(chǎng)計(jì)票，并公布計(jì)票結(jié)果。并逐步完善“票決制”，堅(jiān)持在“全面分析班子、科學(xué)考察干部，充分醞釀?dòng)懻摗⒋_定票決人選，完善票決程序、科學(xué)規(guī)范運(yùn)作，擴(kuò)大票決范圍、發(fā)展黨內(nèi)民主，推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新、樹(shù)立公正導(dǎo)向?！?來(lái)源：人民網(wǎng)-理論頻道)

仲祖文日前發(fā)表題為《實(shí)報(bào)必查 查實(shí)必究 失職追責(zé)》的署名文章，論整治用人上不正之風(fēng)。文章針對(duì)選人用人關(guān)問(wèn)題，首次提出四個(gè)“不為”論，即“不為人情所縛、不為關(guān)系所擾、不為壓力所懼、不為私利所惑”。

第三篇：改革創(chuàng)新選人用人理念

改革創(chuàng)新選人用人理念、方法與制度機(jī)制研究

發(fā)布人：電教 時(shí)間：2011-07-06 閱讀：976次

改革開(kāi)放30多年來(lái)，我黨先后解決和回答了“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”、“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”和“什么是科學(xué)發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”的一系列戰(zhàn)略問(wèn)題。我黨的理論綱領(lǐng)在世界政黨中堪稱最先進(jìn)性的，但關(guān)鍵還必須有足夠的實(shí)踐力量支持和兌現(xiàn)，提高執(zhí)行力與執(zhí)政成效。在新的歷史起點(diǎn)上，我黨需進(jìn)一步解決好“用什么樣的人、怎樣選人用人”的問(wèn)題，為開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面提供強(qiáng)有力的干部人才支持與保障。黨的十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵。各級(jí)黨委和組織部門(mén)正在將此作為重要工作目標(biāo)努力改進(jìn)和完善。

為開(kāi)展本課題研究，我們?cè)谑形h校各類(lèi)班次學(xué)員，包括縣級(jí)干部、科級(jí)干部、初任公務(wù)員、大學(xué)生村官、西部志愿者、青年致富帶頭人、基層綜治干部、省委黨校在職研究生等，還有本校教職工，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷500份，并召開(kāi)座談會(huì)，獲取了不少有價(jià)值的參考數(shù)據(jù)。本文結(jié)合調(diào)研成果，從理論與實(shí)踐層面，就如何高度認(rèn)識(shí)選人用人的戰(zhàn)略重要性，改革創(chuàng)新選人用人的制度設(shè)計(jì)與思維定勢(shì)，形成科學(xué)的干部選拔任用理念、方法和制度機(jī)制問(wèn)題，進(jìn)行分析探討。

一、選賢任能是黨執(zhí)政興國(guó)第一執(zhí)政能力

自古有天下者，觀其所用之人，則政事可知矣，選賢任能歷來(lái)是古來(lái)有之的治國(guó)之道。被列寧稱為“中國(guó)十一世紀(jì)時(shí)的改革家”、北宋政治家和思想家王安石，精辟闡明“國(guó)以任賢使能而興，棄賢專(zhuān)己而衰”，“人才乏于上，則有沉廢伏匿在下，而不為當(dāng)時(shí)所知者矣”，“天下之患，不患材之不眾，患上之人不欲其眾；不患士之不欲為，患上之人不使其為也”。

發(fā)揮政治錄用功能，堅(jiān)持任人唯賢是馬克思主義政黨的重要體現(xiàn)。列寧指出：黨的路線、方針和政策要靠黨的干部去貫徹執(zhí)行，“要研究人，要尋找能干的干部?，F(xiàn)在關(guān)鍵就在這里；沒(méi)有這一點(diǎn)，一切命令和決議只不過(guò)是些骯臟的廢紙而已。”毛澤東強(qiáng)調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸結(jié)起來(lái)，主要地是出主意、用干部?jī)杉隆?，“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。我黨在近90年的奮斗實(shí)踐中，形成了任人唯賢的干部路線，德才兼?zhèn)涞母刹繕?biāo)準(zhǔn)，知人善任的干部政策，搞“五湖四海”團(tuán)結(jié)干部的方針，用全面發(fā)展的觀點(diǎn)考察和識(shí)別干部的方法，關(guān)心和培養(yǎng)干部的要求。進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期，鄧小平多次強(qiáng)調(diào)：善于發(fā)現(xiàn)人才，團(tuán)結(jié)人才，使用人才，是領(lǐng)導(dǎo)者成熟的主要標(biāo)志之一；中國(guó)的事情能不能辦好，社會(huì)主義和改革開(kāi)放能不能堅(jiān)持，經(jīng)濟(jì)能不能快一點(diǎn)發(fā)展起來(lái)，國(guó)家能不能長(zhǎng)治久安，從一定意義上說(shuō)，關(guān)鍵在人;現(xiàn)在就是要選人民公認(rèn)是堅(jiān)持改革開(kāi)放路線并有政績(jī)的人，大膽地放進(jìn)新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)里，使人民感到我們真心誠(chéng)意搞改革開(kāi)放。堅(jiān)持不渝貫徹干部“四化”方針，發(fā)現(xiàn)并重用大批德才兼?zhèn)鋬?yōu)秀干部，這是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得矚目公認(rèn)成就的極其重要因素。科學(xué)發(fā)展最寶貴的資源也是人才。胡錦濤總書(shū)記指出：要堅(jiān)持按照科學(xué)發(fā)展觀要求選干部、配班子、建隊(duì)伍、聚人才，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體；要堅(jiān)持提高選人用人公信度，匡正選人用人風(fēng)氣，使選拔出來(lái)的干部組織放心、群眾滿意。

2008年首次全國(guó)組織工作滿意度民意調(diào)查顯示，干部選拔任用工作滿意度僅為67.04分，整治用人上不正之風(fēng)滿意度僅為66.84分。2009年全國(guó)調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)干部選拔任用情況滿意度為71.29分，比上年提高了4.25分；對(duì)防止和糾正用人不正之風(fēng)工作滿意度為70.35分，比上年提高了3.51分。應(yīng)該說(shuō)，盡管這次民意調(diào)查結(jié)果比預(yù)想的好，但絕不能盲目樂(lè)觀。在今年5月召開(kāi)的貫徹實(shí)施《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等四項(xiàng)干部監(jiān)督制度全國(guó)視頻會(huì)上，中組部部長(zhǎng)李源潮指出：目前所取得的選人用人公信度相對(duì)提高是個(gè)易碎品,稍有松懈就會(huì)出現(xiàn)反彈；要清醒認(rèn)識(shí)用人上不正之風(fēng)的頑固性和危害性,增強(qiáng)整治用人上不正之風(fēng)的強(qiáng)烈責(zé)任感和一貫危機(jī)感。

我們的調(diào)查顯示，對(duì)近年來(lái)我黨選拔干部公信度總體評(píng)價(jià)，很滿意6.5%，基本滿意65.9%，滿意率為72.4%；不太滿意22.4%，不滿意5.2%，不滿意率為27.6%。對(duì)我省和我市選拔干部公信度的總體評(píng)價(jià)，很滿意8%，基本滿意68.1%，滿意率為76.1%；不太滿意和不滿意分別是18%、5.9%，不滿意率為23.9%。對(duì)省、市的滿意度均略高于全國(guó)調(diào)查數(shù)據(jù)，但都有20%以上的不滿意度，不可輕視。

我們必須從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)：一是黨無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂，一定要選好用好中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)接班人，打破“富不過(guò)三代”歷史現(xiàn)象及西方預(yù)言家對(duì)我黨第三、四代和平演變的寄望，這是決定黨和國(guó)家命運(yùn)的最緊要問(wèn)題；二是人才是黨執(zhí)政興國(guó)第一資源，選好用好優(yōu)秀干部，為第一要?jiǎng)?wù)提供強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)人才保障和智力支持，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的重要支撐，堪稱黨的第一執(zhí)政能力；三是千軍易得，一將難求，優(yōu)秀干部人才是稀缺資源，埋沒(méi)和浪費(fèi)優(yōu)秀干部人才是最大的損失，必須以更大幅度提高黨選賢任能的執(zhí)政能力。否則，再科學(xué)美好的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃藍(lán)圖都會(huì)事倍功半，成為紙上談兵。

尤其是安徽省與蚌埠市，多年來(lái)干部選拔工作有改革、有成就，但與科學(xué)發(fā)展的激烈競(jìng)爭(zhēng)要求相比，還有不少不適應(yīng)和需要改進(jìn)之處。我們現(xiàn)在正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期、工業(yè)化城鎮(zhèn)化的加速期、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，抓住和用好發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，僅有資源、地理、交通上的優(yōu)勢(shì)是不夠的。解放思想、優(yōu)化環(huán)境的關(guān)鍵，要積極借鑒國(guó)內(nèi)外有益經(jīng)驗(yàn)做法，以貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為準(zhǔn)繩，不唯書(shū)、不唯上，敢為人先，大膽突破選人用人舊模式、舊框框，改善政治環(huán)境，優(yōu)化政治生態(tài)，抵制不正之風(fēng)，真正把那些工作有激情、對(duì)群眾有感情、對(duì)發(fā)展有貢獻(xiàn)的干部提拔到重要崗位上來(lái)，讓想干事的有機(jī)會(huì)，會(huì)干事的有舞臺(tái)，干成事的有地位，闊步走上科學(xué)發(fā)展快車(chē)道，實(shí)現(xiàn)奮力崛起的目標(biāo)。

二、現(xiàn)行選人用人工作主要問(wèn)題剖析 新世紀(jì)，我黨相繼出臺(tái)了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的一系列條例、規(guī)定、意見(jiàn)，逐步走上了干部工作程序化、規(guī)范化的道路。但是，現(xiàn)行干部選拔工作的思維方法、制度設(shè)計(jì)和行為模式還存在一些不科學(xué)因素，還有腐敗和不正之風(fēng)的干擾。

我們的問(wèn)卷調(diào)查顯示，優(yōu)秀干部難以脫穎而出的主要障礙是：任人唯親，講關(guān)系、搞照顧，占72.7%；賣(mài)官鬻爵，勤跑勤送提拔重用，占64.3%；論資排輩，唯級(jí)別、年限、學(xué)歷、身份，占63.5%；缺少優(yōu)勝劣汰機(jī)制和科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系，占56.8%；主要領(lǐng)導(dǎo)與組織部門(mén)僵化保守，占29.4%；帕金森定律，矮子里頭選將軍，占14.3%。尤其是提拔干部論資排輩已經(jīng)被制度化、規(guī)范化、合法化，導(dǎo)致陳陳相因，李廣難封。一些地方和部門(mén)年復(fù)一年沒(méi)少提拔干部，但往往無(wú)所作為平庸型干部較多，公信度不高，難以提振干部群眾的信心和精氣神，事業(yè)發(fā)展既難好又難快。

以上這些問(wèn)題造成了選人用人工作的短板，抑制了領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)優(yōu)化及創(chuàng)造力的提高，影響了中央決策的執(zhí)行力，減弱了黨的執(zhí)政能力，降低了黨的領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)干部的公信力、號(hào)召力；加大了黨和政府的執(zhí)政成本、行政成本，加大了工作矛盾和社會(huì)矛盾產(chǎn)生的幾率，加大了“潛規(guī)則”流行空間和官場(chǎng)政治生態(tài)的惡化，加大了推進(jìn)改革開(kāi)放與科學(xué)發(fā)展的代價(jià)，也加大了落后地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。這些年，屢屢發(fā)生“中央決策出不了中南?！爆F(xiàn)象，有令不行、有禁不止，形式主義、官僚主義，徇私枉法、貪污腐敗，以及惡性群體性事件等各種怪事、蠢事、爛事、丑事、壞事頻發(fā)，令人匪夷所思而又杜而不絕，除了領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政理念問(wèn)題和權(quán)力缺乏有效監(jiān)督制約機(jī)制等因素，重要的還應(yīng)從干部選拔制度存在的弊病及任職者的能力素質(zhì)上探究。

用什么樣的干部就會(huì)有什么樣的工作作風(fēng)和效能，選人用人問(wèn)題解決不好，干部的能力素質(zhì)與作風(fēng)也就不可能解決好。鄧小平提出：考慮人的角度，也要深化，這也是一種改革，是思想上的改革，是思想上的解放；我們現(xiàn)在不是人才多了，而是真正的人才沒(méi)有很好地發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了沒(méi)有果斷地起用；他特別強(qiáng)調(diào)，必須打破常規(guī)去發(fā)現(xiàn)、選拔和培養(yǎng)杰出的人才;要開(kāi)一條路出來(lái)，讓有才能的人很快成長(zhǎng)，不要老是把人才卡??；要?jiǎng)?chuàng)造一種環(huán)境，使拔尖人才能夠脫穎而出。改革就是要?jiǎng)?chuàng)造這種環(huán)境。一頭獅子率領(lǐng)的羊群，能夠打敗一頭羊率領(lǐng)的獅群。一流的業(yè)績(jī)只有靠一流的領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)群眾創(chuàng)造出來(lái)。我們必須按照胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，努力形成誰(shuí)勤于學(xué)習(xí)、勇于投身時(shí)代創(chuàng)業(yè)的偉大實(shí)踐，誰(shuí)就能獲得發(fā)揮聰明才智的機(jī)遇，就能成為對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)民族有用之才的社會(huì)氛圍，創(chuàng)造人才輩出的生動(dòng)局面。

在我們的問(wèn)卷調(diào)查中，85.9%的人贊同培養(yǎng)“造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵在于堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力選人用人機(jī)制”。防治用人上不正之風(fēng)的最有效措施，43%的人認(rèn)為強(qiáng)化公開(kāi)監(jiān)督，把選任干部滿意度作為提高選人用人公信度有力杠桿，有針對(duì)性加強(qiáng)和改進(jìn)干部工作；41.4%的人認(rèn)為加大從源頭上防治用人上不正之風(fēng)力度，用制度機(jī)制遏制潛規(guī)則。關(guān)于如何形成選人用人科學(xué)機(jī)制，認(rèn)為深化干部人事制度改革，創(chuàng)新完善干部任用機(jī)制，占78.6%；認(rèn)為擴(kuò)大選人用人民主，堅(jiān)決抵制“潛規(guī)則”干擾，占77.9%；認(rèn)為組織部門(mén)要解放思想，選人用人方法與制度實(shí)現(xiàn)科學(xué)化，占64.1%；認(rèn)為黨委主要領(lǐng)導(dǎo)改革創(chuàng)新觀念，提高選人用人水平，占60.2%。選人用人的一切出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)，必須向黨和人民的根本利益負(fù)責(zé)，而決不能被官場(chǎng)利益關(guān)系所左右，不能為照顧少數(shù)人利益走偏道，也不能被既得利益牽著鼻子。要像珍惜眼睛一樣珍惜優(yōu)秀干部人才，像在沙漠里渴求泉水一樣渴求優(yōu)秀干部人才，像發(fā)掘金子一樣發(fā)掘優(yōu)秀干部人才，像用好手足一樣用好優(yōu)秀干部人才。唯此，我們才能匯聚堅(jiān)持改革創(chuàng)新、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的強(qiáng)大干部人才力量，實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

三、改革創(chuàng)新干部選任理念、方法和制度機(jī)制的建議

干部選任工作當(dāng)務(wù)之急有二：一是堅(jiān)決抵制用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象；二是把重心放在堅(jiān)持任人唯賢上，革除埋沒(méi)人才、抑制人才的制度積弊，打破一切不符合科學(xué)發(fā)展觀的觀念、做法、制度和體制，有科學(xué)的理念、思路、方法和改革的決心、能力，盡快讓更多優(yōu)秀干部脫穎而出。各級(jí)黨委和組織部門(mén)要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀全面協(xié)調(diào)可持續(xù)基本要求和統(tǒng)籌兼顧根本方法，大力改進(jìn)和完善選人用人制度機(jī)制，切實(shí)樹(shù)立堅(jiān)定信念、注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持五湖四海，拓寬視野選拔干部，廣辟途徑培養(yǎng)干部，鼓勵(lì)多種渠道推薦干部，廣開(kāi)舉賢薦能之路，拓寬黨政干部選拔來(lái)源，讓更多優(yōu)秀干部人才脫穎而出。

（一）要重道德品行而不囿于干事才能

《資治通鑒》曰：“才者，德之資也；德者，才之帥也”。現(xiàn)實(shí)生活中，仍不乏信奉“人為財(cái)死，鳥(niǎo)為食亡”，沖著“升官不發(fā)財(cái)，請(qǐng)我都不來(lái)”，既能干事又能斂財(cái)?shù)摹靶∪恕保踔劣械倪吀瘮∵吿岚?。貪官的缺德作惡?yán)重傷害了黨和政府在人民群眾中的威信，嚴(yán)重破壞了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重透支執(zhí)政黨的政治資源，危害遠(yuǎn)大于那點(diǎn)貢獻(xiàn)。恩格斯曾把利用黨來(lái)謀取自身實(shí)際利益者稱作“狡猾的生意人”，并指出：“當(dāng)各種腐朽分子和好虛榮的分子可以毫無(wú)阻礙地大出風(fēng)頭的時(shí)候，就該拋棄掩飾和調(diào)和的政策”，“一個(gè)政黨寧愿容忍任何一個(gè)蠢貨在黨內(nèi)肆意地作威作福，而不敢公開(kāi)拒絕承認(rèn)他，這樣的黨是沒(méi)有前途的。”

厚德載物。李源潮部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，選拔干部必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)看是否忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民，是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，是否真抓實(shí)干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)取，是否作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康。要善于重用政治堅(jiān)定，有開(kāi)拓創(chuàng)新精神，工作有實(shí)績(jī)，清正廉潔，群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，不用那些以權(quán)謀私、為己干事、干部群眾信不過(guò)的人，不用那些不負(fù)責(zé)任、拉私人關(guān)系、投機(jī)鉆營(yíng)的人，不用那些不講原則、不分是非的“老好人”，不用那些不干實(shí)事、無(wú)所作為混日子的人。我黨始終秉承立黨為公、執(zhí)政為民的根本宗旨，在用人道德標(biāo)準(zhǔn)上絕不能有半點(diǎn)含糊和倒退，堅(jiān)決堵住追求升官發(fā)財(cái)者的門(mén)路。

（二）要重實(shí)際結(jié)果而不囿于程序形式

制定并履行嚴(yán)密的干部選任程序是必要的，程序首先必須合法而不能取決于長(zhǎng)官個(gè)人意志，否則，即使是合適的人選，其合法性與公信力都將不復(fù)存在，且更容易為以權(quán)謀私者所利用?，F(xiàn)在的問(wèn)題在于，一些地方和部門(mén)選拔干部表面上經(jīng)過(guò)規(guī)定程序，但在操作方法、醞釀提名、眼光水準(zhǔn)與利益關(guān)系上，常常存在以個(gè)別主要領(lǐng)導(dǎo)人意志為轉(zhuǎn)移的“循私”問(wèn)題。從揭露的案例看，一些腐敗分子被提拔重用，還有許多平庸干部的任用，實(shí)乃“程序其外，賣(mài)官其中”?！耙簧硎羌?，一路升遷”的石家莊市原團(tuán)市委副書(shū)記王亞麗即是典型。對(duì)此，根本出路在于建立民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)制度和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，解決在干部提拔標(biāo)準(zhǔn)掌握上的主觀任意性和用人錯(cuò)誤責(zé)任追究上的虛弱性，解決提拔任用平庸甚至腐敗干部可以相安無(wú)事的頑癥。發(fā)達(dá)國(guó)家任用官員并沒(méi)有那么多的程序縟節(jié)，但官員素質(zhì)并不低，原因就在既按照法定程序，更注重實(shí)際結(jié)果，又有完善的監(jiān)督機(jī)制和嚴(yán)酷的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，無(wú)須有違法亂紀(jì)事實(shí)被查處，只要挑剔苛求的選民們投上足夠的“不信任”票便可卷鋪蓋回家了。

由此可見(jiàn)，選拔干部不僅須遵循程序，還須對(duì)發(fā)生重大失察失誤或包庇縱容“帶病者”嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，對(duì)品行差、口碑差的庸官及時(shí)調(diào)整，才能真正讓“有為者有位，無(wú)為者無(wú)位，敗壞者敗位”。最近出臺(tái)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等四項(xiàng)干部監(jiān)督制度，將進(jìn)一步健全完善干部選拔任用工作監(jiān)督體系，提高干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平，及時(shí)有效地處理選人用人上的各種違規(guī)違紀(jì)行為，防止用人失察失誤，提高群眾對(duì)干部選拔任用工作的滿意度。

（三）要重唯賢是舉而不囿于年齡杠杠

英雄莫問(wèn)年歲，用人用其所長(zhǎng)，乃古今中外成功的用人之道。機(jī)械設(shè)置“年齡+級(jí)別+年限”的門(mén)檻，簡(jiǎn)單化搞干部提拔年齡“一刀切”，失去真正意義上的“民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則，尤其剝奪了“大器晚成”干部在更高職位上展現(xiàn)才華的機(jī)會(huì)?，F(xiàn)在人們推導(dǎo)干部提拔，一曰“頭班車(chē)定律”：凡能在30歲左右坐上縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)“頭班車(chē)”的人，就有50％的幾率在40歲左右，憑“年輕化”搭上地市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的“頭班車(chē)”，如此就有75％的幾率在50歲左右，憑“年輕化”搭上省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的“頭班車(chē)”；二曰“末班車(chē)定律”：一個(gè)22歲本科畢業(yè)的大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，按有關(guān)崗位正常晉升提拔，按理論測(cè)算如果不被“年輕化”標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”，且每次都能搭上“末班車(chē)”，其退休前最高職務(wù)有可能只做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記。這勢(shì)必會(huì)對(duì)提高黨的執(zhí)政能力、選拔真才實(shí)學(xué)人才、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍帶來(lái)難以估量的損害。

現(xiàn)實(shí)中，雖有條例規(guī)定特別優(yōu)秀的年輕干部可破格提拔，但實(shí)際價(jià)值取向與具體操作程序并不積極鼓勵(lì)和支持。這催發(fā)了不少中青年干部的“無(wú)賴”沖動(dòng)，無(wú)心下功夫認(rèn)真做大量基礎(chǔ)性長(zhǎng)期工作，而是“一年看、二年干、三年圍著升遷轉(zhuǎn)”，為了不“錯(cuò)過(guò)此村，別無(wú)他店”，趕上提拔的“點(diǎn)”，迎合“潛規(guī)則”，跑官要官、賣(mài)官鬻爵有了更廣闊的市場(chǎng)需求和滋生土壤。近年來(lái)，受查處的縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中30至40歲之間的成了“主力軍”。與此同時(shí)，中年與年長(zhǎng)的基層干部人才資源卻遭閑置浪費(fèi)，出現(xiàn)“人過(guò)40談退休，人過(guò)50等退休”現(xiàn)象，催生出所謂“天花板”干部。

干部隊(duì)伍需要年輕化，但年輕化≠低齡化≠革命化≠能力強(qiáng)，不能搞任職年齡層層遞減，一窩蜂地把注意力放在如何破格提拔年輕干部甚至年富力不強(qiáng)的干部上，既要革除“千年媳婦熬成婆”的舊俗，又要破除任職年齡層層遞減“一刀切”的新弊，既給才華橫溢的年輕人有奔頭，也給資深年長(zhǎng)的“老黃牛”有位子，從制度上保證老中青梯次配備的干部任職年齡結(jié)構(gòu)，最大限度地調(diào)動(dòng)各個(gè)年齡段干部的積極性，堅(jiān)持把最優(yōu)秀的干部用到最重要的崗位上，因人、因材、因需選任好黨和國(guó)家科學(xué)發(fā)展的一切可重用之才。尤其是縣市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子，當(dāng)前亟待破格重用一批年長(zhǎng)力強(qiáng)、提拔即有作為的成熟型領(lǐng)導(dǎo)干部。

（四）要重及鋒而拭而不囿于臺(tái)階資歷

歷史經(jīng)驗(yàn)證明，杰出的領(lǐng)導(dǎo)人才必須要有跳躍式的任用，決非循規(guī)蹈臺(tái)階所能及時(shí)走上應(yīng)有的高層領(lǐng)導(dǎo)崗位發(fā)揮作用的?？颗_(tái)階實(shí)際上并不能有效防堵腐敗分子和平庸干部，真正優(yōu)秀的人才不會(huì)因?yàn)樯倭巳温毰_(tái)階和年限而變拙劣，德才平庸和投機(jī)鉆營(yíng)者也并不會(huì)因?yàn)槎嗔巳温毰_(tái)階和年限而變優(yōu)秀的。腐敗干部即使任職臺(tái)階再多、年限再長(zhǎng)，也還是靠不住的。所以，嚴(yán)格按級(jí)別和職齡逐級(jí)提拔干部的規(guī)定，無(wú)理、無(wú)據(jù)、無(wú)用之有，只會(huì)成為壓制優(yōu)秀人才脫穎而出的羈絆，實(shí)乃古今中外未聞之惰政、弊政，必將導(dǎo)致選拔高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的路子越走越窄。世界上許多國(guó)家選人視野都開(kāi)闊，途徑靈活，年富力強(qiáng)的政治人才都是越級(jí)登步到州長(zhǎng)、國(guó)務(wù)卿、總理、總統(tǒng)高位施展才華的?，F(xiàn)今我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)國(guó)民黨提拔干部的臺(tái)階亦很簡(jiǎn)捷，大批年富力強(qiáng)干部能夠及鋒而拭。我們應(yīng)借鑒人類(lèi)政治文明成果，尊重科學(xué)，把公平正義的要求體現(xiàn)到干部選拔任用中來(lái)。必要的臺(tái)階和資歷是干部積累經(jīng)驗(yàn)所需要的，但臺(tái)階不宜過(guò)細(xì)過(guò)繁，不能千篇一律，制度設(shè)計(jì)上決不該封殺年富力強(qiáng)干部，一律按部就班地走“臺(tái)階”，就會(huì)耽誤年輕干部成長(zhǎng)，錯(cuò)過(guò)最佳時(shí)機(jī)。要根據(jù)優(yōu)秀人才成長(zhǎng)的特殊規(guī)律，用制度保障“不拘一格降人才”，給優(yōu)秀干部脫穎而出搭輕便梯子，形成一個(gè)科學(xué)合理、充滿活力的干部用人機(jī)制，使黨的干部隊(duì)伍煥發(fā)更加旺盛的活力。

宰相必起于州郡，猛將必發(fā)于卒伍。黨的十七大和四中全會(huì)還明確要求，從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。前幾年，湖南省委提拔5名優(yōu)秀縣（市、區(qū)）委書(shū)記到省直廳局任職，破格提拔5名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記直接到省直廳局任正副處長(zhǎng)，開(kāi)了顛覆排資論輩規(guī)則的先河。今年3月始，廣東省委經(jīng)公示、考察，遴選5名縣委書(shū)記“直升”市廳正職，打破用人上的“按部就班”，這是競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的深化，也是干部人事制度改革的必然。這些成功做法應(yīng)成為常態(tài)機(jī)制，使形式多樣、科學(xué)、富有公信力的干部提拔機(jī)制發(fā)揮更大作用。

（五）要重競(jìng)爭(zhēng)賽馬而不囿于伯樂(lè)相馬

伯樂(lè)相馬式的人才選拔方式，千年以前的韓愈就已看出“千里馬常有，而伯樂(lè)不常有”，在今天更是無(wú)法適應(yīng)共產(chǎn)黨人事業(yè)發(fā)展的需要。誠(chéng)然，領(lǐng)導(dǎo)慧眼識(shí)才舉才是干部選拔的一個(gè)重要途徑，也是體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要方面，但僅依靠少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人選人用人確實(shí)常?？坎蛔?，這是現(xiàn)在屢屢堵不住跑官要官漏洞的主要原因。要立足于制度選人用人，建立民主選人用人的科學(xué)機(jī)制，通過(guò)公開(kāi)、平等的競(jìng)爭(zhēng)，才能持久地保證更多的優(yōu)秀干部源源不斷涌現(xiàn)。全國(guó)各地探索試點(diǎn)的“公推直選”經(jīng)驗(yàn)做法應(yīng)不斷總結(jié)、完善和推廣。

四川省曾把18個(gè)市、州的55個(gè)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職位拿出來(lái)，面向全國(guó)進(jìn)行統(tǒng)籌公選，“打破地域限制、打破身份限制、打破資歷限制”，展示了可貴的創(chuàng)新勇氣，具有里程碑意義。去年，廣西從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記中公開(kāi)選拔30人到自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)任副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。安徽銅陵市在縣處級(jí)干部選拔任用過(guò)程中公開(kāi)提名過(guò)程，規(guī)范提名程序，擴(kuò)大干部工作中的民主，讓多數(shù)人把好選人“第一道關(guān)口”，有3批次31名干部通過(guò)初始提名程序操作走上縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。蚌埠市早在1981年即首次成功公開(kāi)選考干部，從上世紀(jì)90年代中期以來(lái)，多次公開(kāi)選拔縣處、鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，現(xiàn)已實(shí)行了制度化、常態(tài)化，規(guī)定每年11月份在全市公開(kāi)選拔縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，市委書(shū)記陳啟濤還提出，要牢固樹(shù)立“不唯資歷重能力，不唯學(xué)歷重水平，不唯年齡重發(fā)展，不唯身份重實(shí)績(jī)”的選人用人新理念，有待給力取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。省部級(jí)及以上的黨委和組織人事部門(mén)還可組建考察組，深入基層指導(dǎo)干部選拔工作，擴(kuò)大識(shí)才的視角與渠道，打破地方盤(pán)根錯(cuò)節(jié)關(guān)系網(wǎng)的干擾，善于發(fā)現(xiàn)并推薦“沉廢伏匿在下”的優(yōu)秀干部，進(jìn)一步擴(kuò)大高層優(yōu)秀干部的來(lái)源，通過(guò)程序越級(jí)任用，提高高層干部任用的質(zhì)量。

（六）要重實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)而不囿于本本教條

實(shí)踐也是檢驗(yàn)干部任用工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。選拔干部形而上學(xué)表現(xiàn)在，好硬套文件杠杠，評(píng)價(jià)成績(jī)看統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，看上級(jí)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人的喜好。那些貪污腐敗分子在被揭露并查處之前，無(wú)不有著“四化”干部的華麗外衣包裝而被重用的，眾多的“萬(wàn)金油”式平庸干部也都包囊在好看的統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)字之內(nèi)。這些年，很多地方選拔任用干部還過(guò)多把高學(xué)歷作為優(yōu)勢(shì)條件，官員“博士大躍進(jìn)”之風(fēng)愈演愈烈，趨之若鶩，某些干部學(xué)歷雖然越來(lái)越高，但解決實(shí)際問(wèn)題的能力越來(lái)越弱。

善琴弈者不視譜，善相馬者不按圖。要破除干部選拔中對(duì)學(xué)歷、資歷的盲目崇拜癥，憑真才實(shí)績(jī)用干部，不能簡(jiǎn)單地將知識(shí)化等同于高學(xué)歷化，不可籠統(tǒng)地以報(bào)表數(shù)據(jù)說(shuō)事論功。看一個(gè)干部是不是該提拔，提拔干部工作是非得失如何，歸根到底，要看實(shí)踐中是否充分發(fā)揮了優(yōu)秀人才作用，看選拔的干部是否廉潔奉公，想干事、會(huì)干事、干成事、不出事，看工作是否能上新臺(tái)階、有新起色，看人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、高興不高興。凡是實(shí)踐證明勝任的干部就要堅(jiān)持使用，敢于打破常規(guī)大膽重用，對(duì)不稱職的庸官病官就應(yīng)及時(shí)調(diào)整淘汰，而不該等到付出了事業(yè)發(fā)展失誤的沉重代價(jià)后才追悔莫及。

（七）要重前車(chē)之鑒而不囿于依樣葫蘆

國(guó)際共運(yùn)歷史教訓(xùn)揭示，給馬克思主義政黨真正帶來(lái)無(wú)可挽救敗局的在于任用干部出嚴(yán)重問(wèn)題，特別是領(lǐng)導(dǎo)核心層出全局性嚴(yán)重問(wèn)題，導(dǎo)致黨自我葬送。蘇共在戈?duì)柊蛦谭虍?dāng)政時(shí)期，新提拔的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人平均年齡降到62.8歲，12個(gè)政治局委員中7人在64歲以下，10個(gè)中央書(shū)記有7人在64歲以下，最年輕的副主席只有48歲，30個(gè)部長(zhǎng)中有23人50多歲，非但沒(méi)有興黨興國(guó)，反而走上了壽終正寢之路。我黨歷史上，王明比毛澤東年齡輕、學(xué)歷高，喝的馬克思主義墨水多，但只會(huì)搞本本主義和任人唯親，幾乎斷送了黨和革命?？梢?jiàn)，知識(shí)積累、經(jīng)驗(yàn)閱歷和才能增長(zhǎng)的渠道多種多樣，學(xué)歷、職級(jí)、年限、資歷和身份并不能用來(lái)成為證明干部人才要素的唯一依據(jù)。近年不斷出現(xiàn)“腐敗年輕化”的現(xiàn)象一再表明，選干部不要光看年齡，更要注重黨性；不要光看學(xué)歷，更要加強(qiáng)引導(dǎo)、教育和監(jiān)管。恩格斯曾對(duì)“青年派”強(qiáng)調(diào)：“要在黨內(nèi)擔(dān)任負(fù)責(zé)的職務(wù)，僅僅有寫(xiě)作才能或理論知識(shí)，甚至二者都具備，都是不夠的；要擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，還需要熟悉黨的斗爭(zhēng)條件，掌握這種斗爭(zhēng)的方式，具備久經(jīng)考驗(yàn)的耿耿忠心和堅(jiān)強(qiáng)性格，最后還必須自愿地把自己列入戰(zhàn)士的行列”。

選拔干部應(yīng)依據(jù)能級(jí)量才而用，改變眼界不高、眼光不準(zhǔn)和“揠苗助長(zhǎng)”的做法，不應(yīng)為完成指標(biāo)任務(wù)而將一些不夠成熟稱職的干部硬性搭配進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。國(guó)外優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者遵循的一些用人原則是，實(shí)行能力主義，能力重于學(xué)歷，堅(jiān)持適才原則，選擇能力等級(jí)B的人直接到位工作，而不是把等級(jí)C的人選拔到等級(jí)B（更高一級(jí)）崗位上，其即使經(jīng)過(guò)培養(yǎng)能勝任也是錯(cuò)上加錯(cuò)，因?yàn)榧壤速M(fèi)其個(gè)人時(shí)間，也浪費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)間，何況有些人未必能培養(yǎng)成功。我們選人用人決不可搞勉勉強(qiáng)強(qiáng)、濫竽充數(shù)，正如俄國(guó)文學(xué)大師雷日涅夫形容的：叫廚師補(bǔ)鞋子，讓鞋匠做蛋糕，別指望會(huì)有好的結(jié)果?，F(xiàn)在人們熱議一些地方新上來(lái)的“年輕干部”，絕非指向干部年輕化方針的是與非，而是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果存有疑慮，提拔的干部在原工作崗位是否有突出表現(xiàn)，予以公示方能服眾。

我們?cè)谡{(diào)查中比較欣喜地看到，對(duì)于形成和完善干部選拔科學(xué)機(jī)制，切實(shí)提高選人用人公信度的信心，回答很有的48.5%，難說(shuō)的29.2%，不太有的19.1%，沒(méi)有的僅3.2%。這說(shuō)明大多數(shù)人是有信心的，但還需進(jìn)一步做好更多的工作取信于民。黨的十七大以來(lái)，已采取了一系列強(qiáng)有力的新對(duì)策與舉措改進(jìn)干部選拔任用工作。在新世紀(jì)奮斗進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨人一定有能力與膽魄，選好用好治黨治國(guó)治軍的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才，“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚(yú)船”，使建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉大業(yè)，在代代傳承中繼往開(kāi)來(lái)——這將是國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中意義與影響極其深遠(yuǎn)的偉大功業(yè)。

事實(shí)證明，大到一個(gè)地方、小到一個(gè)單位，領(lǐng)導(dǎo)干部的公信度越高，黨在群眾中的威信就越高，領(lǐng)導(dǎo)班子就越有凝聚力和戰(zhàn)斗力，各項(xiàng)工作就能順利推進(jìn)。如何提高選人用人公信度，是當(dāng)前各級(jí)黨委和組織部門(mén)必須認(rèn)真思考并切實(shí)加以解決的問(wèn)題。

一、堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，在用人導(dǎo)向上提高公信度

要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，形成正確的選人用人導(dǎo)向。選人用人的導(dǎo)向正確了，就等于樹(shù)立起一面旗幟，會(huì)對(duì)廣大干部產(chǎn)生積極的引導(dǎo)和激勵(lì)作用；反之，選人用人的導(dǎo)向發(fā)生偏差，就等于打開(kāi)了用上人不正之風(fēng)的閘門(mén)，助長(zhǎng)歪風(fēng)邪氣的滋長(zhǎng)蔓延。胡錦濤總書(shū)記指出，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、以德為先，注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度。要格外關(guān)注長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部，注意從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實(shí)到黨政機(jī)關(guān)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要干干凈凈干事。要做到干干凈凈干事，最根本的是要加強(qiáng)修養(yǎng)、提升境界，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，尤其要培養(yǎng)和樹(shù)立信仰、公仆、自省、敬畏、程序、民主等六種意識(shí)。要通過(guò)樹(shù)立、落實(shí)和堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，褒獎(jiǎng)那些貢獻(xiàn)突出的干部，支持那些一身正氣的干部，鼓勵(lì)那些老實(shí)干事的干部，鞭策那些相形見(jiàn)絀的干部，教育那些跟風(fēng)行事的干部，約束那些投機(jī)鉆營(yíng)的干部，懲處那些貪污腐敗的干部，進(jìn)一步提高選人用人水平。

二、規(guī)范干部任用提名制度，在擴(kuò)大民主上提高公信度

提名環(huán)節(jié)是干部選任的首要環(huán)節(jié)。從整個(gè)干部選拔任用制度鏈條上看，干部任用提名是承上啟下的重要環(huán)節(jié)，它既是對(duì)干部考評(píng)、任職資格和后備干部等環(huán)節(jié)結(jié)果的綜合運(yùn)用，又是黨委用人決策的依據(jù)和前提，必須切實(shí)把好選人用人的第一道關(guān)口。規(guī)范干部任用提名制度，核心是擴(kuò)大提名環(huán)節(jié)的民主，確保提名人選得到群眾公認(rèn)。要在提名環(huán)節(jié)上打破神秘化、增強(qiáng)透明度，落實(shí)好群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，通過(guò)發(fā)揚(yáng)民主、尊重民意、集中民智，綜合分析和正確運(yùn)用民意結(jié)果，有效防止和解決由少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人的問(wèn)題，保證把那些德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選出來(lái)、用起來(lái)。任用提名是干部選拔任用工作的起點(diǎn)和源頭，如果提名環(huán)節(jié)不規(guī)范，給個(gè)人權(quán)力運(yùn)作留下較大空間，就容易導(dǎo)致“暗箱操作”、“畫(huà)圈提名”等腐敗問(wèn)題，進(jìn)而滋生“跑官要官”、“買(mǎi)官賣(mài)官”、“帶病上崗”、“帶病提職”等不正之風(fēng)。規(guī)范干部選拔任用提名制度，要重點(diǎn)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的提名行為，真正做到“誰(shuí)推薦，誰(shuí)負(fù)責(zé)”。

三、完善干部考核評(píng)價(jià)體系，在知人識(shí)人上提高公信度

要建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評(píng)價(jià)體系，結(jié)合工作實(shí)際，突出科學(xué)發(fā)展政績(jī)，合理確定評(píng)價(jià)范圍、內(nèi)容和權(quán)重，使考核評(píng)價(jià)機(jī)制科學(xué)、規(guī)范和操作性強(qiáng)，做到組織選人有依據(jù)、干部努力有方向、群眾監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)。要改進(jìn)考核考察辦法，以平時(shí)考核、考核為基礎(chǔ)，以換屆考察、任職考察為重點(diǎn)，把“兩考核”與“兩考察”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排，相互補(bǔ)充，相互印證，增強(qiáng)考核方式的完整性和考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。要建立健全干部平時(shí)考核制度，加強(qiáng)對(duì)干部的經(jīng)常性考核，把落實(shí)重大決策部署、統(tǒng)籌使用重大資金、謀劃實(shí)施重大投資項(xiàng)目作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)所，把推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)、完成重大工作任務(wù)、處理重大突發(fā)事件作為識(shí)別干部的必考科目，在工作一線同步考察領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心、責(zé)任心和執(zhí)行力，到第一現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)考察領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)困難局面和處理復(fù)雜問(wèn)題能力。要強(qiáng)化考核結(jié)果的科學(xué)運(yùn)用，對(duì)關(guān)鍵崗位干部實(shí)行重點(diǎn)配備、重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)教育、重點(diǎn)監(jiān)督，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔上來(lái)，從而引導(dǎo)廣大干部把心思凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上，把精力用到推進(jìn)發(fā)展上，把功夫下到狠抓落實(shí)上。

四、健全科學(xué)民主決策機(jī)制，在任用環(huán)節(jié)上提高公信度。

選拔任用干部，推薦是基礎(chǔ)，考察是關(guān)鍵，決策是保證。把好干部任用決策關(guān)口，關(guān)鍵在于擴(kuò)大民主，有效制衡，讓選人用人權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。要堅(jiān)持健全科學(xué)民主決策機(jī)制，在任用環(huán)節(jié)上提高公信度。把干部選拔任用情況作為黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)全委會(huì)對(duì)常委會(huì)干部選任工作的監(jiān)督評(píng)議。堅(jiān)持干部任用票決制，逐步擴(kuò)大干部任用人選差額上會(huì)、差額票決，認(rèn)真推行公開(kāi)選拔制度。實(shí)踐證明，推行差額票決、公開(kāi)選拔，堵住了說(shuō)情的嘴，封住了跑官的路，樹(shù)立了民主選人、干凈用人的新風(fēng)。同時(shí)，要重視社會(huì)評(píng)價(jià)，建立選人用人公信度定期測(cè)報(bào)制度，有效防范和治理用人上的不正之風(fēng)，努力使干部選任工作讓人民滿意，使選任干部讓人民滿意。

五、堅(jiān)持強(qiáng)化選人用人監(jiān)督，在干部管理上提高公信度

強(qiáng)有力的監(jiān)督是防范問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、堵塞漏洞的關(guān)鍵措施，是提高選人用人公信度的重要保證。要完善監(jiān)督機(jī)制，加大用人失察失誤責(zé)任追究和監(jiān)督力度，形成科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督體系。要強(qiáng)化干部選任全程監(jiān)督紀(jì)實(shí)制度，制定出臺(tái)干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)辦法，對(duì)意見(jiàn)受理、推薦提名、組織考察、征求紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見(jiàn)、醞釀協(xié)商、討論決定、公示調(diào)查、重要事項(xiàng)等環(huán)節(jié)中進(jìn)行全程紀(jì)實(shí)。要認(rèn)真開(kāi)展過(guò)程監(jiān)督、輿論監(jiān)督、責(zé)任追究等工作，進(jìn)一步發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、依法依紀(jì)監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多渠道的作用，切實(shí)做到把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿選人用人始終、把嚴(yán)肅紀(jì)律貫穿選人用人始終、把嚴(yán)明獎(jiǎng)懲貫穿選人用人始終。要通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)督，確?！皥?jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、遵守紀(jì)律不放松”，真正做到“用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”、“公道正派地選人，選公道正派的人”，在營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、風(fēng)清氣正的環(huán)境中，努力提高選人用人公信度

全國(guó)組織工作會(huì)議提出了選人用人的“六個(gè)導(dǎo)向”，其中之一就是“要樹(shù)立崇尚實(shí)干的導(dǎo)向，注重選拔求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)的干部”。如何保證讓那些扎扎實(shí)實(shí)為群眾干實(shí)事、真心實(shí)意為群眾謀利益的老實(shí)人進(jìn)入組織選拔的視野，是各級(jí)組織部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該認(rèn)真思考的問(wèn)題。在我看來(lái)，只有進(jìn)一步改進(jìn)和完善選人用人制度，擴(kuò)大干部工作中的民主，提高領(lǐng)導(dǎo)干部選賢任能的水平，樹(shù)立尊重老實(shí)人、重用老實(shí)人的用人導(dǎo)向，才能讓有能力的老實(shí)人脫穎而出。

一、擴(kuò)大民主，改進(jìn)和完善干部選拔任用的啟動(dòng)程序

首先，要改進(jìn)干部選拔任用提名方式。要從制度上對(duì)現(xiàn)行的候選人提名方式進(jìn)行改革，擴(kuò)大提名范圍，落實(shí)群眾的參與權(quán)；實(shí)現(xiàn)提名環(huán)節(jié)的公開(kāi)化、規(guī)范化，落實(shí)群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)；倡導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)性提名，落實(shí)群眾的選擇權(quán)。通過(guò)轉(zhuǎn)變提名方式，變“暗箱操作”為“陽(yáng)光作業(yè)”，變少數(shù)人“相馬”為廣大群眾“相馬”。其次，要擴(kuò)大推薦環(huán)節(jié)的民主。擴(kuò)大群眾參與程度，注重社會(huì)公論，搞好民意調(diào)查。進(jìn)行民主推薦時(shí)，除要求本單位干部職工參加外，還要適當(dāng)擴(kuò)大范圍，吸收主管單位領(lǐng)導(dǎo)、二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人、工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象代表等參加，從而更廣泛地了解民意。要把知情度高、公道正派的干部群眾意見(jiàn)作為確定考察對(duì)象的重要依據(jù)。再次，要改進(jìn)民主推薦方式。在組織民主推薦的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)以個(gè)人名義對(duì)表現(xiàn)確實(shí)優(yōu)秀的干部進(jìn)行署名推薦，按照“誰(shuí)推薦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立干部推薦責(zé)任制，增強(qiáng)推薦人的責(zé)任感、使命感。對(duì)于違規(guī)推薦或推薦失誤的，應(yīng)根據(jù)責(zé)任大小、失誤的主客觀原因等，追究推薦人的責(zé)任。通過(guò)規(guī)范初始啟動(dòng)環(huán)節(jié)的程序，使那些一心干事、不事張揚(yáng)、實(shí)績(jī)突出的老實(shí)人能夠被提名，被推薦上來(lái)。

二、客觀公正，健全和完善干部考核評(píng)價(jià)體系

只有客觀公正地考核評(píng)價(jià)干部，讓老實(shí)人的工作實(shí)績(jī)通過(guò)考核評(píng)價(jià)顯現(xiàn)出來(lái)，才能為合適的崗位選對(duì)人、用對(duì)人。一要提高考核的透明度。在干部考核評(píng)價(jià)體系中，群眾對(duì)干部考核的內(nèi)容、要求、方法和程序擁有知情權(quán)，應(yīng)實(shí)行考核全過(guò)程公開(kāi)，確?？己斯_(kāi)、公平、公正，為考核工作創(chuàng)造透明的制度平臺(tái)，使老實(shí)人能得到客觀公正的評(píng)價(jià)。二要設(shè)立人品方面的考核指標(biāo)。在考察的內(nèi)容中融入干部在工作中表現(xiàn)出來(lái)的品質(zhì)、為人等因素，真正把對(duì)黨忠誠(chéng)可靠、對(duì)人民有感情、為人老實(shí)、人品優(yōu)秀的干部選拔出來(lái)。要根據(jù)不同層次、不同類(lèi)型領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的特點(diǎn)，對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行分解細(xì)化，逐步形成科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系。三要對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行綜合分析。打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，短期內(nèi)不容易見(jiàn)到成效。針對(duì)這一特點(diǎn)，要善于對(duì)近年來(lái)的實(shí)績(jī)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行縱向分析，對(duì)當(dāng)年的考評(píng)結(jié)果進(jìn)行橫向比較，從實(shí)績(jī)形成的歷史過(guò)程中分析干部所起的作用，發(fā)現(xiàn)干部的工作成績(jī)，評(píng)價(jià)干部的工作能力。四要建立一個(gè)公開(kāi)評(píng)功論績(jī)的平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上，展示的不僅是干部的履歷，還應(yīng)有干部的具體品行與才能，任上干了哪些實(shí)事，有什么績(jī)效，以充分接受群眾的評(píng)判。在這個(gè)平臺(tái)上，讓優(yōu)秀的干部經(jīng)得起考驗(yàn)，讓濫竽充數(shù)者、投機(jī)鉆營(yíng)者無(wú)從得利。

三、知人善任，提高領(lǐng)導(dǎo)干部識(shí)人用人的本領(lǐng)

古人云：“用一賢人，則賢人畢至；用一小人，則小人齊趨。”知人才能善任，領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要遠(yuǎn)離小人，遠(yuǎn)離那些不講黨性、不重品行，為了個(gè)人私利和仕途升遷撈資本、做虛功、拉關(guān)系、搞奉迎，弄虛作假，把心思和精力都用在“造勢(shì)”和“謀官”上的人；另一方面，要堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)儲(chǔ)備，適應(yīng)新形勢(shì)下選人用人的需要，提高識(shí)人水平和思想素質(zhì)。要密切聯(lián)系群眾，注重調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)那些埋頭做事、作風(fēng)扎實(shí)、群眾信賴、清正廉潔的干部，做到因事用人，人盡其才。同時(shí)，應(yīng)建立和完善干部工作公開(kāi)評(píng)議制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人的監(jiān)督。結(jié)合《干部任用條例》監(jiān)督檢查和領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉工作，對(duì)干部選拔任用整體情況、一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)履行干部工作職責(zé)情況及新提任領(lǐng)導(dǎo)干部的表現(xiàn)情況進(jìn)行評(píng)議，接受監(jiān)督，并將評(píng)議結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。

四、樹(shù)立導(dǎo)向，形成尊重老實(shí)人的良好氛圍

堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，是營(yíng)造有利于人才脫穎而出和健康成長(zhǎng)環(huán)境的根本前提。在實(shí)際工作中，不僅要把堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)班子的配備調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔使用上，而且要始終貫穿于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。一是要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境。在干部中形成踏實(shí)肯干的風(fēng)氣，形成鼓勵(lì)干部干事業(yè)，支持干部干成事業(yè)，激發(fā)干部干大事業(yè)的良好環(huán)境，從而帶動(dòng)和促進(jìn)政風(fēng)、行風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。二是激發(fā)積極性。讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有位子，進(jìn)一步激發(fā)干部干事的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。三是獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。切實(shí)按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則選人用人，使勤政為民、求真務(wù)實(shí)的干部得到褒獎(jiǎng)，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，在干部隊(duì)伍中形成老實(shí)人受尊敬、受重用的良好導(dǎo)向。

第四篇：堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向

堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向

黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》確立了“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”的管黨治黨指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、健全制度、完善政策、規(guī)范程序，使選出來(lái)的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣，形成能者上、庸者下、劣者汰的選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治生活，干部?jī)?yōu)秀、班子過(guò)硬是重要基礎(chǔ)。有了好的干部隊(duì)伍、好的領(lǐng)導(dǎo)班子，健康的黨內(nèi)政治生活就有了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)，黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范就能得到嚴(yán)格執(zhí)行；反之，黨內(nèi)政治生活就失去了基礎(chǔ)條件，各種矛盾和問(wèn)題就會(huì)滋長(zhǎng)蔓延。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，對(duì)于加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、營(yíng)造積極向上、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)具有十分重要的意義。

一是嚴(yán)格執(zhí)行黨章規(guī)定的干部條件和好干部標(biāo)準(zhǔn)。用人標(biāo)準(zhǔn)與用人導(dǎo)向緊密相連，是干部工作的首要問(wèn)題。我們黨選人用人的標(biāo)準(zhǔn)，概括地講就是德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，具體地講就是黨章所規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部六個(gè)方面基本條件。從十二大黨章到十八大黨章，領(lǐng)導(dǎo)干部基本條件的具體內(nèi)容雖有所變化，但核心部分沒(méi)有變，主要包括政治素養(yǎng)、思想作風(fēng)、履職用權(quán)、專(zhuān)業(yè)能力、修身自律等要求。這是我們黨對(duì)90多年來(lái)干部隊(duì)伍建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和政策、黨的重要主張?jiān)谶x人用人上的集中體現(xiàn)，是選拔任用干部的根本依據(jù)。二是堅(jiān)持事業(yè)為上?？倳?shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，選用干部要堅(jiān)持事業(yè)為上。這一要求對(duì)于做好新時(shí)期干部選拔任用工作具有重要的指導(dǎo)意義和很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。以事業(yè)為上，是堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向十分重要的方面，是選好人用準(zhǔn)人的根本出發(fā)點(diǎn)，任何時(shí)候都必須很好堅(jiān)持。三是把公道正派作為干部工作核心理念。公道正派，是對(duì)各級(jí)黨委和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在選人用人上的基本要求，也是組織人事部門(mén)職業(yè)道德和行為規(guī)范的核心內(nèi)容。把公道正派作為干部工作核心理念，是由干部工作的特點(diǎn)決定的。公道正派選人用人，必須堅(jiān)持任人唯賢的干部路線和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)。四是強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。黨管干部原則是干部工作的根本原則，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)是貫徹黨管干部原則的重要體現(xiàn)和必然要求。強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)，首先要把好條件關(guān)。其次，要把好程序關(guān)。五是自覺(jué)防范和糾正用人上的不正之風(fēng)和種種偏向。

用人風(fēng)氣好壞，直接影響用人行為和黨內(nèi)政治生態(tài)。堅(jiān)決禁止跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選等行為。堅(jiān)決糾正唯票、唯分、唯生產(chǎn)總值、唯年齡取人等偏向。

第五篇：堅(jiān)持公道正派選人用人

堅(jiān)持公道正派選人用人

——深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于干部工作的重要論述

2013年11月29日07:23來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)

黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》強(qiáng)調(diào)，要深化干部人事制度改革，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志鮮明指出，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，科學(xué)回答了怎樣是好干部、怎樣成長(zhǎng)為好干部、怎樣把好干部選用起來(lái)等重大問(wèn)題，突出強(qiáng)調(diào)要把選人用人作為黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問(wèn)題來(lái)抓，公道對(duì)待干部、公平評(píng)價(jià)干部、公正使用干部。這些重要論述，對(duì)于把大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才凝聚到黨的宏偉事業(yè)中、完成全面深化改革的歷史任務(wù)具有十分重要的指導(dǎo)意義。

準(zhǔn)確把握公道正派選人用人的標(biāo)準(zhǔn)要求

習(xí)近平同志明確提出了信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持這一選人用人標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)軍隊(duì)來(lái)說(shuō)，就是要著眼于實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，按照聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的要求衡量和選用干部。

突出聽(tīng)黨指揮的要求，堅(jiān)決選用忠于黨、靠得住的干部。習(xí)近平同志反復(fù)告誡我們，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是我軍的軍魂﹔強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持從政治上考察和使用干部，確保槍桿子始終掌握在忠于黨、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的可靠人手中。這些重要論述，使我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到，政治上清醒堅(jiān)定、思想上高度統(tǒng)一、行動(dòng)上堅(jiān)決聽(tīng)黨指揮，做到絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠，始終是對(duì)人民軍隊(duì)各級(jí)干部的最高政治要求。要堅(jiān)持把堅(jiān)定的理想信念作為第一位的標(biāo)準(zhǔn)，選用的干部必須始終保持對(duì)馬克思主義和中國(guó)特色社會(huì)主義的執(zhí)著信仰，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)和基本要求不動(dòng)搖，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前堅(jiān)如盤(pán)石，在關(guān)鍵時(shí)刻靠得住信得過(guò)﹔必須有敏銳的政治意識(shí)，保持清醒的政治頭腦，準(zhǔn)確把握為誰(shuí)打仗、聽(tīng)誰(shuí)指揮的問(wèn)題，善于從政治上觀察處理問(wèn)題，自覺(jué)服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局﹔必須有嚴(yán)明的政治紀(jì)律，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、中央軍委決策指示，堅(jiān)決維護(hù)黨中央、中央軍委權(quán)威，堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央、中央軍委和習(xí)主席的指揮，做到政令、軍令暢通。

突出能打勝仗的要求，大力選用懂指揮、能打仗的干部。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，軍隊(duì)首先是一個(gè)戰(zhàn)斗隊(duì)，必須堅(jiān)持一切建設(shè)和工作向能打勝仗聚焦﹔要形成更加明確的用人導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、評(píng)價(jià)導(dǎo)向、激勵(lì)導(dǎo)向，推動(dòng)戰(zhàn)斗力建設(shè)不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這些要求落實(shí)到選人用人上，就是要強(qiáng)化戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，始終著眼軍隊(duì)職能使命任務(wù)和未來(lái)作戰(zhàn)需要，關(guān)注那些當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗思想牢固，按照打仗的要求搞建設(shè)、抓準(zhǔn)備，領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)、完成重大任務(wù)突出，具有謀打仗精神狀態(tài)的干部﹔關(guān)注那些軍事素質(zhì)好，信息化水平高，懂得現(xiàn)代海戰(zhàn)制勝機(jī)理，善于謀略指揮和臨機(jī)決斷，具有能打仗過(guò)硬本領(lǐng)的干部﹔關(guān)注那些充滿軍人血性，不畏強(qiáng)敵，勇于犧牲，危急關(guān)頭豁得出沖得上頂?shù)米?，具有?jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗意志和作風(fēng)的干部。要切實(shí)把平時(shí)過(guò)得硬、戰(zhàn)時(shí)能打勝仗的干部考核準(zhǔn)、選出來(lái)，用到戰(zhàn)斗力生成提高的關(guān)鍵崗位上。

突出作風(fēng)優(yōu)良的要求，積極選用敢擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干的干部。習(xí)近平同志指出，堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)﹔要引導(dǎo)廣大干部真抓實(shí)干。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，面對(duì)興國(guó)強(qiáng)軍的戰(zhàn)略任務(wù)，我們必須把選人用人的目光聚焦到那些具有世界眼光，思想解放、敢為人先，善于以新的理念和思路謀劃推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)的干部﹔聚焦到那些具有踏石留印、抓鐵有痕的激情韌勁，積極破解部隊(duì)建設(shè)中的矛盾困難，善始善終、善做善成的干部﹔聚焦到那些具有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和使命意識(shí)，不懼風(fēng)險(xiǎn)、敢于擔(dān)當(dāng)，積極進(jìn)取、善于創(chuàng)新的干部﹔聚焦到那些具有實(shí)事求是作風(fēng)，注重實(shí)干、注重實(shí)效，把精力集中到辦實(shí)事上、把功夫下在抓落實(shí)上的干部。

突出廉潔自律的要求，堅(jiān)持選用品行正、形象好的干部。習(xí)近平同志特別強(qiáng)調(diào)，選人用人，要堅(jiān)持品行為本，用靠得住的干部﹔堅(jiān)持民意為上，用口碑好的干部﹔堅(jiān)持廉潔為貴，用嚴(yán)以律己的干部。品行正、形象好，總的說(shuō)就是要老老實(shí)實(shí)做人、干干凈凈做事、清清白白做官。要始終恪守黨性原則，表里如一，風(fēng)清氣正，克己奉公，敢于同歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng)﹔始終保持艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)﹔始終保持健康高尚的生活情趣，遵守職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德，帶頭執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，管得住小節(jié)，守得住底線。