第一篇：關(guān)于各級(jí)政府選人用人機(jī)制的幾點(diǎn)思考

關(guān)于各級(jí)政府選人用人機(jī)制的幾點(diǎn)思考

[摘要]選人用人是各級(jí)政府對(duì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔配備和使用的重要環(huán)節(jié)。本文通過(guò)自身的工作經(jīng)歷綜合總結(jié)對(duì)選什么人用什么人，以及如何選人、如何用人都進(jìn)行了詳盡的闡述，以期對(duì)我們黨和政府的事業(yè)提供微薄之力。

[關(guān)鍵詞]政府選人用人；思考

選人用人是各級(jí)政府對(duì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔配備和使用的重要環(huán)節(jié)，包括選什么人、用什么人，如何選人和如何用人幾個(gè)方面的內(nèi)容。

千秋大業(yè)在選人用人。古往今來(lái)，國(guó)以人興，政以才治。政治路線確定以后，干部就是決定因素。對(duì)于我們黨和政府的事業(yè)來(lái)說(shuō)，選人用人問(wèn)題是關(guān)鍵性問(wèn)題。樹(shù)立和落實(shí)人才資源是第一資源的觀念，這是科學(xué)人才觀最基本的觀念。人才是智力資源的載體，“人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)富之源，是真正意義上的第一資本”。當(dāng)今世界，世界綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)?！弊鹬貏趧?dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的核心是尊重勞動(dòng)，本質(zhì)是尊重人才。惟有加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)和開(kāi)發(fā)，讓最重要的發(fā)展因素最大限度地活躍起來(lái)，我們的事業(yè)才能始終充滿生機(jī)和活力，我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力才能不斷增強(qiáng)。特別是堅(jiān)持黨管人才的原則，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，聚集各方面的人才，始終踐行科學(xué)發(fā)展觀和黨的群眾路線，才能真正肩負(fù)起全面建設(shè)小康社會(huì)、引領(lǐng)中華民族騰飛的歷史使命。

一、選什么人，用什么人

“用得正人，為善者皆勸；誤用惡人，不善者竟進(jìn)”。實(shí)踐證明，如果選人用人得當(dāng)，選拔和使用的人素質(zhì)和能力強(qiáng)，各級(jí)政府的執(zhí)行力就強(qiáng)，政府工作就做得更好。近年來(lái)，通過(guò)培養(yǎng)選拔年輕干部、吸收黨外干部和少數(shù)民族干部等方式，干部隊(duì)伍素質(zhì)也在不斷提高，結(jié)構(gòu)明顯改善，活力普遍增強(qiáng)，為改革和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。但是，也要清醒地看到，有一些地方和部門選拔任用的干部素質(zhì)和能力不高，執(zhí)行力不強(qiáng)，影響了政府工作的開(kāi)展。因此，必須采取有效措施，選拔任用一批高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

一是建立健全科學(xué)民主的選拔和使用干部標(biāo)準(zhǔn)?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》指出：“考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉，注重考察工作實(shí)績(jī)。因此，要以上述“五察”為基礎(chǔ)，同時(shí)注重干部的群眾公認(rèn)程度是我們政府選拔和使用干部的標(biāo)準(zhǔn)。要把“五察”與干部績(jī)效評(píng)估結(jié)合起來(lái)，用干部的實(shí)績(jī)說(shuō)話。干部生活在群眾當(dāng)中，他們的素質(zhì)高不高，能力強(qiáng)不強(qiáng)，作風(fēng)好不好，政績(jī)突出不突出，群眾最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。選拔任用干部，必須充分發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線。在正常情況下，多數(shù)群眾不擁護(hù)的干部，不能提拔。要把那些德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出和群眾公認(rèn)的人及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，形成正確的用人導(dǎo)向。對(duì)群眾公認(rèn)程考核，要形成必要的制度和程序，如民主推薦、民主測(cè)評(píng)等。

二是要加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性考察，突出所長(zhǎng)。要使各級(jí)政府干部隊(duì)伍發(fā)揮最大的功能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，應(yīng)當(dāng)高度重視各級(jí)政府干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性建設(shè)，優(yōu)化各級(jí)政府干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面、各個(gè)層次，因而客觀上要求各級(jí)政府干部隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)充分考慮跨越式發(fā)展的需要。為保證事業(yè)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，各級(jí)政府在選拔任用干部時(shí)客觀上需要干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的合理分布，既要有年富力強(qiáng)、有開(kāi)拓精神、具備潛能的中青年骨干，也要有經(jīng)驗(yàn)豐富的年齡較大的干部，從而形成老中青的梯形結(jié)構(gòu)。年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時(shí)也要注意干部的最佳使用期，在他們能力、經(jīng)驗(yàn)、體質(zhì)、精神狀態(tài)最佳的年齡段擔(dān)任合適領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這樣一個(gè)由老中青三支隊(duì)伍組成、在他們最佳使用期得到合理使用的干部結(jié)構(gòu)，不僅能發(fā)揮不同年齡段干部的長(zhǎng)處，克服各自的短處，而且有利于年輕干部的成長(zhǎng)，保證干部的穩(wěn)定、連續(xù)和活力。而由于不同的干部，能力特點(diǎn)和氣質(zhì)類型也有差別。在干部隊(duì)伍建設(shè)中，要充分注意不同能力特點(diǎn)和不同類型氣質(zhì)的搭配，突出所長(zhǎng)，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)組合，相得益彰。

三是要把當(dāng)前選拔與長(zhǎng)遠(yuǎn)使用結(jié)合起來(lái)。選拔任用干部本身是一個(gè)短期過(guò)程，但干部隊(duì)伍作為政治體系中一個(gè)特殊的系統(tǒng)，保持相對(duì)穩(wěn)定性的重要性是不言自明的，一旦選拔任用不可能無(wú)緣無(wú)故地辭退，同時(shí)干部本身也在實(shí)踐中發(fā)生變化。因此，選拔任用干部需要審慎進(jìn)行，把選拔任用與長(zhǎng)期考察結(jié)合起來(lái)。要在改革和建設(shè)的實(shí)踐中考察和識(shí)別干部，而不是靜態(tài)地、呆板地對(duì)干部素質(zhì)進(jìn)行書齋式的評(píng)價(jià)，從而最大限度地客觀公正地考察和識(shí)別干部的德、能、勤、績(jī)、廉情況，最大限度地減少考察中的不確定性因素和人為因素的影響。要注意組織的穩(wěn)定性特點(diǎn)，把培養(yǎng)和選拔忠誠(chéng)于黨和政府的事業(yè)的干部放在選人用人的首位，特別是要選拔任用那些政府執(zhí)行力高的干部。要重視干部隊(duì)伍的新老交替與合作，做好吐故納新工作，從而保持干部隊(duì)伍的活力，達(dá)到系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

二、如何選人，如何用人

如何選人用人是選賢任能的手段。只有具備科學(xué)民主的選人用人手段，才能夠達(dá)到選賢任能的目的。對(duì)此，我們做了大量研究探索，初步形成了相互配套、有機(jī)銜接、較為完備的干部人事工作制度體系，但也存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：選人用人渠道單一；干部使用制度的終身制并沒(méi)有從根本上打破，只進(jìn)不出，只上不下，導(dǎo)致干部的流動(dòng)不暢，新老交替困難，制約了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；在一些地方和部門，跑官要官、任人唯親、封官許愿、拉幫結(jié)伙等不正之風(fēng)屢禁不止，甚至害命謀官的案件時(shí)有發(fā)生。這嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象，敗壞了黨的作風(fēng)，干部群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。因此，一定要把選人用人的問(wèn)題解決好，堅(jiān)持任人唯賢，堅(jiān)決防止和克服用人上的不正之風(fēng)。

一是建立健全選人用人的制度機(jī)制。要繼續(xù)在完善民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)和民主評(píng)議，健全和執(zhí)行黨政領(lǐng)干部任前公示制和任職試用期制、公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗，逐步實(shí)行各地黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職的擬任人選和推薦人選由上一級(jí)黨委全委會(huì)進(jìn)行無(wú)記名投票表決等。要積極試行任期制、無(wú)記名投票表決制、考察預(yù)告制、差額考察制、用人失誤責(zé)任追究制、引咎辭職與責(zé)令辭職制等，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，讓群眾特別是知情群眾充分反映意見(jiàn)，從根本上防止出現(xiàn)吏治腐敗、進(jìn)一步推進(jìn)干部制度創(chuàng)新。選賢任能離不開(kāi)健全的選人用人機(jī)制。要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，創(chuàng)造一個(gè)公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境，從而使優(yōu)秀的人才充實(shí)到干部隊(duì)伍中來(lái)，使優(yōu)秀的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，促使機(jī)關(guān)干部在思想上有一種緊迫感、危機(jī)感、超跨感。要建立完善一個(gè)考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲培養(yǎng)和使用的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀和工作中作出突出貢獻(xiàn)的，要加大表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和使用力度；對(duì)考核不稱職或平時(shí)工作表現(xiàn)差的，采取告誡、降職、免職等約束措施。以此來(lái)激發(fā)干部的工作激情，使干部始終保持一種良好的工作精神狀態(tài)，多為群眾著想，更加務(wù)實(shí)工作。要在重視思想觀念上引導(dǎo)和疏導(dǎo)的同時(shí)，積極探索建立具有較強(qiáng)“剛性”的優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從制度上保證“能下能出”的實(shí)現(xiàn)，真正體現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”，從而優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。要把干部的談心談話、提醒告誡、民主生活會(huì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、群眾評(píng)議等行之有效的做法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并在廣度和深度上下工夫，求實(shí)效，逐步健全和完善定期監(jiān)督與不定期監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，營(yíng)造一個(gè)干部健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。

二是探索科學(xué)民主的選人用人方法。選人是用人的第一步。我國(guó)封建時(shí)代選人利用科舉考試?，F(xiàn)在西方有些國(guó)家通過(guò)人才評(píng)定中心選人。在評(píng)定中心里模擬了各種工作環(huán)境，并由有經(jīng)驗(yàn)、有地位的管理專家、心理學(xué)家、科技權(quán)威等擔(dān)任評(píng)定員。評(píng)定員對(duì)候選人在模擬的環(huán)境里進(jìn)行工作的情況和表現(xiàn)進(jìn)行觀測(cè)，對(duì)候選人的常識(shí)、技能和素質(zhì)進(jìn)行評(píng)估，然后“會(huì)診”，做出一致的結(jié)論。這樣，就基本可以斷定這個(gè)人能否勝任某項(xiàng)工作。目前，適合我國(guó)國(guó)情的選人基本方法，有以下幾種：

1.試卷選人

這是通過(guò)試卷來(lái)測(cè)檢人才水平高低的一種方法。它包括論文試卷和測(cè)驗(yàn)或筆試。論文試卷，是以長(zhǎng)篇文章的論述測(cè)試應(yīng)試者對(duì)某種問(wèn)題的看法，以及所具有的知識(shí)、才能和觀念等的一種方法。它的優(yōu)點(diǎn)是可以測(cè)知候選人的文字表達(dá)能力、思維能力、想象力和聯(lián)想力；它的不足之處是，評(píng)分缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn)，命題范圍不夠廣泛，也不能測(cè)出記憶能力，等等。測(cè)驗(yàn)或筆試，是以問(wèn)答題、選擇題、填空題或改錯(cuò)題等來(lái)考驗(yàn)其記憶能力和思考能力的一種方法，它的優(yōu)點(diǎn)是評(píng)分公正，抽樣較廣，免去模棱兩可的答案，可測(cè)出人的記憶力，試卷易評(píng)閱；它的缺點(diǎn)是，不能測(cè)出應(yīng)試者的推理能力、創(chuàng)造力和文字表達(dá)能力。當(dāng)面考察“不知言，無(wú)以知人”。面對(duì)面交談，能使領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)考察對(duì)象產(chǎn)生直接的親身感受和較深的體驗(yàn)，從中窺見(jiàn)其思想水平高低，見(jiàn)識(shí)深淺，了解其工作的經(jīng)歷，受教育情況、有何專長(zhǎng)、興趣、志向、氣質(zhì)以及應(yīng)變、表達(dá)能力等。有效的面試是成功的選人之法，但面談取人的明顯缺點(diǎn)是，主試者與面談對(duì)象容易串通作弊。為此，可采用筆試與面談相結(jié)合來(lái)綜合測(cè)試人才。

2.選聘能人

選聘作為一種求才的方法，歷來(lái)為人們所稱道。戰(zhàn)國(guó)時(shí)燕昭王設(shè)“黃金臺(tái)”，三國(guó)曹操發(fā)布的“招賢令”，諸葛亮設(shè)的“招賢臺(tái)”，明朝朱元璋的“招賢榜”，均收到了發(fā)現(xiàn)人才、廣聚人才的效果。當(dāng)今，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多地方政府采用登廣告招聘的方式，使被埋沒(méi)的人才得以重用，產(chǎn)生很好的效果。但是，在實(shí)行招聘人才的同時(shí)，應(yīng)更有效地利用本地區(qū)、本單位的人才，充分發(fā)揮他們的作用。

3.動(dòng)態(tài)考察

對(duì)被考察者置于動(dòng)態(tài)情景之中，運(yùn)用多種評(píng)價(jià)技術(shù)，觀察被考察者的組織能力、決策能力、創(chuàng)造能力以及應(yīng)急能力，稱為動(dòng)態(tài)考察法。其主要方式是：公文測(cè)驗(yàn)法和無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論法。公文測(cè)驗(yàn)法很好理解。無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論法是將6-12個(gè)被試者組成一個(gè)小組，不明確召集人，要他們討論一項(xiàng)業(yè)務(wù)或人事安排問(wèn)題。通過(guò)討論，可以看出誰(shuí)具有領(lǐng)導(dǎo)能力并駕馭整個(gè)會(huì)議，說(shuō)服他人達(dá)成一致決議，從而對(duì)每個(gè)被試者的領(lǐng)導(dǎo)能力與說(shuō)服能力作出評(píng)價(jià)。為了考查被試者的領(lǐng)導(dǎo)能力，還可特意設(shè)置一個(gè)情景壓力場(chǎng)面，迫使他們快速做出應(yīng)變反應(yīng)，改變?cè)桨?，進(jìn)行新的決策。在緊張壓力下，有的顯得焦躁不安，甚至可能大發(fā)脾氣；有的沉著靈活，應(yīng)付自如。通過(guò)這樣測(cè)試，誰(shuí)具有領(lǐng)導(dǎo)才干就可以看得很清楚了。

4.試用考察

干部在正式任用所選人才之前，最好給他一段試用考察期，經(jīng)過(guò)試用確實(shí)稱職者方可正式錄用。這種方式優(yōu)點(diǎn)是，可以避免由于被考察者的巧妙偽裝而造成的主觀判斷失誤；也可以使其他下屬口服心服，便于將來(lái)合作；還可以使被選用者熟悉工作，獲得經(jīng)驗(yàn)，以便在正式錄用后工作上更加得心應(yīng)手。

5.綜合選拔

這種方法主要用來(lái)選拔高一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。它包括上述各種方法，從而克服單一方法的缺點(diǎn)，吸收上述方法的優(yōu)點(diǎn)。全面考察選拔人才，實(shí)行層層遴選、優(yōu)中選優(yōu)、逐輪競(jìng)爭(zhēng)淘汰，大體分以下步驟：通過(guò)測(cè)試式筆試和論文式筆試，擇取知識(shí)面廣、記憶力強(qiáng)、具有較高判斷力、推理力強(qiáng)者，參加下一輪競(jìng)爭(zhēng)；將第一輪產(chǎn)生的優(yōu)勝者，置于動(dòng)態(tài)情景之中，現(xiàn)場(chǎng)考察，對(duì)于周圍的環(huán)境及存在的主要問(wèn)題，限定時(shí)間，寫出長(zhǎng)篇對(duì)策，以觀察被試者的分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力，從中選出優(yōu)勝者參加第三輪競(jìng)爭(zhēng)；優(yōu)勝者參加公開(kāi)的答辯競(jìng)選。主持人提出一系列包括理論的和實(shí)際工作規(guī)則的難度大的問(wèn)題，要求被試者立即答出，以觀察被試者的應(yīng)變能力、邏輯推理能力、思維反應(yīng)能力、語(yǔ)言表達(dá)能力，考察被試者的氣質(zhì)、風(fēng)度及對(duì)聽(tīng)眾的反應(yīng)。通過(guò)答辯競(jìng)選排出被試者的名次，選出前幾名，由人事部門再全面考察權(quán)衡，最后確定人選；試用期能圓滿完成任務(wù)確實(shí)稱職者，則可正式予以任用。

實(shí)踐證明，大凡人才，只要放手大膽地讓其工作，充分給予信任和支持，就會(huì)最大限度地發(fā)揮其智慧和創(chuàng)造性。如果對(duì)一個(gè)人才，又要用其所長(zhǎng)，又總是不放心，就會(huì)挫傷其積極性，那樣定會(huì)阻礙我們事業(yè)的發(fā)展?！拔鸲嗫燎蟆薄＿@充分說(shuō)明，世上并沒(méi)有十全十美的人，用人時(shí)千萬(wàn)要注意方法。

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[5]趙洪祝.《領(lǐng)導(dǎo)干部要做讀書學(xué)習(xí)的表率》，《百度文庫(kù)》.作者簡(jiǎn)介

陳潔，女，（1966年10月），籍貫上海，大學(xué)本科，新疆能源（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，正處級(jí)，主要負(fù)責(zé)政務(wù)管理工作.

第二篇：選人用人機(jī)制

選人用人機(jī)制

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，成為好干部，就要不斷改造主觀世界、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)品格陶冶，時(shí)刻用黨章、用共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，時(shí)刻自重自省自警自勵(lì)，老老實(shí)實(shí)做人，踏踏實(shí)實(shí)干事，清清白白為官。干部要勤于學(xué)、敏于思，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，豐富知識(shí)儲(chǔ)備，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，打牢履職盡責(zé)的知識(shí)基礎(chǔ)。干部要深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、維護(hù)穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿砥礪品質(zhì)、提高本領(lǐng)。

習(xí)近平指出，用一賢人則群賢畢至，見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)。各級(jí)黨委及組織部門要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，努力做到選賢任能、用當(dāng)其時(shí)，知人善任、人盡其才，把好干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、合理使用起來(lái)。要樹(shù)立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。

習(xí)近平指出，把好干部選用起來(lái)，需要科學(xué)有效的選人用人機(jī)制。要緊密結(jié)合干部工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)，深入研究，不斷改進(jìn)，努力形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡(jiǎn)便易行的制度機(jī)制。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。要完善工作機(jī)制，推進(jìn)干部工作公開(kāi)，堅(jiān)決制止簡(jiǎn)單以票取人的做法，確保民主推薦、民主測(cè)評(píng)風(fēng)清氣正。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，培養(yǎng)選拔年輕干部，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。加強(qiáng)和改進(jìn)年輕干部工作，要下大氣力抓好培養(yǎng)工作。對(duì)那些看得準(zhǔn)、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部，要敢于給他們壓擔(dān)子，有計(jì)劃安排他們?nèi)ソ?jīng)受鍛煉。

要進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制，真正把那些堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展有韌勁、謀劃科學(xué)發(fā)展有思路、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展有激情、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展有貢獻(xiàn)的優(yōu)秀干部選出來(lái)、用起來(lái)，努力造就推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的骨干隊(duì)伍。

第三篇：健全選人用人機(jī)制-1

健全選人用人機(jī)制

讓“老好人”靠邊站

一項(xiàng)在線調(diào)查顯示，61.1%的人確認(rèn)自己身邊的“老好人”非常多或比較多，89.3%的人表示在評(píng)優(yōu)或選舉時(shí)支持過(guò)“老好人”，60.6%的人認(rèn)為“老好人”更容易成功。

所謂“老好人”，《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋是“脾氣隨和，不愿得罪人，缺乏原則性的人”?！袄虾萌恕钡牡湫痛?，也許就是東漢末年的司馬徽了。此公才干出眾，尤善識(shí)人，只是喜歡裝糊涂，無(wú)論別人和他談什么事，不管是好是壞，他都回答“好”，因而被稱為“好好先生”。筆者以為，企業(yè)在選人用人過(guò)程中，如果不注意識(shí)別“老好人”與“老實(shí)人”的區(qū)別，為“老好人”大開(kāi)綠燈勢(shì)必會(huì)誤導(dǎo)我們的選人用人機(jī)制，從而形成一種不良風(fēng)氣，小則影響單位發(fā)展，大則貽害一方。

一、“老好人”的危害性

在我們的工作和生活中，經(jīng)常會(huì)遇到這樣或那樣的“老好人”，從表面看，他們或許只是脾氣隨和不會(huì)有什么大的危害，甚至因?yàn)橐?jiàn)人就說(shuō)好，見(jiàn)事就說(shuō)對(duì)，因此，給人一種謙遜的印象。但實(shí)質(zhì)，一旦這些人在主要工作崗位繼續(xù)充當(dāng)“老好人”，就會(huì)放棄原則，因?yàn)樗麄兛粗氐氖侨司?、謀求的是關(guān)系、追求的是私利，用單位和集體的利益來(lái)?yè)Q取個(gè)人的“外部良好形象”，因此，這種人對(duì)工作和單位事業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重的損害，一旦讓其執(zhí)行黨的路線、方 針、政策，他們可能會(huì)任意變通；面對(duì)大是大非，他們會(huì)選擇明哲保身；面對(duì)歪風(fēng)邪氣，他們往往聽(tīng)之任之甚至隨波逐流；面對(duì)需要“得罪人”的改革創(chuàng)新工作，他們更可能選擇退避三舍。其主要危害體現(xiàn)在：一是凡事和稀泥，實(shí)際問(wèn)題難以解決；二是讓真正堅(jiān)持原則的人吃虧，沒(méi)人愿意承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)；三是讓整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣變味，法律制度頹廢，禮治秩序蕩然無(wú)存。

正因?yàn)槿绱耍袄虾萌恕弊怨乓詠?lái)一直為正義者所不齒。我們的老夫子的孔子在《論語(yǔ)·陽(yáng)貨》中曾語(yǔ)氣激憤地指出：“鄉(xiāng)愿，德之賊也?！焙沃^鄉(xiāng)愿？就是我們通常所說(shuō)的“老好人”。偉大領(lǐng)袖毛澤東同志在《反對(duì)自由主義》一文中，對(duì)“老好人”現(xiàn)象更是進(jìn)行了毫不留情的抨擊，指出這種現(xiàn)象是機(jī)會(huì)主義的一種表現(xiàn)，“是一種腐蝕劑”，“革命隊(duì)伍中不應(yīng)該保留它的地位”。

二、“老好人”廣泛存在的原因分析

可以說(shuō)，從古到今，“老好人”都是受到批判的。但為什么“老好人”如今仍然廣泛存在？又為什么會(huì)有那么多人支持“老好人”？個(gè)中原因，有以下幾點(diǎn)值得深思。

一是“老好人”處事圓滑、不講原則、到處和稀泥，從不冒風(fēng)險(xiǎn)，工作中不求無(wú)功、但求無(wú)過(guò)，在大家的印象中，也就容易與“老實(shí)人”劃等號(hào)。

二是“老好人”善于將自己功利的目標(biāo)掩飾起來(lái)，他們只栽花，不栽刺，遇到矛盾繞道走，是非面前不開(kāi)口，誰(shuí)也不得罪，人際關(guān)系雖然庸俗卻也親密和諧。因?yàn)槿硕紩?huì)趨利避害，“老好人”讓人覺(jué)得沒(méi)有威脅，容易被人接納自然在情理之中。

三是現(xiàn)在的體制某種程度上逼著人們?nèi)ギ?dāng)“老好人”。俗話說(shuō)“出頭的椽子先爛”，由于那些敢于堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜送鶗?huì)給人一種“鋒芒太盛”印象，經(jīng)常會(huì)受到排擠與打壓，久而久之，大家覺(jué)得不如做個(gè)“老好人”，吃力又討好何樂(lè)而不為。

三、如何杜絕“老好人”現(xiàn)象

胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，“不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利?！苯鉀Q“老好人”大行其道的問(wèn)題，個(gè)人以為可考慮從健全選人用人機(jī)制入手，通過(guò)建立評(píng)價(jià)制度和量化考核機(jī)制，注重現(xiàn)實(shí)績(jī)效考核，少以感覺(jué)論事，使那些原則性強(qiáng)、敢抓善管的優(yōu)秀人才脫穎而出。具體來(lái)講：

（一）建立完善科學(xué)的層次清晰的責(zé)任體系，嚴(yán)格責(zé)任追究，有功有績(jī)必獎(jiǎng)，失職瀆職必究必罰。以我隊(duì)為例，近兩年，隊(duì)上在嚴(yán)格控制人員定編的前提下，實(shí)行一人多崗、一兼多能，制定了崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制，將日常出勤、衛(wèi)生、工作完成情況等量化打分，與年底績(jī)效工資、評(píng)先表彰掛鉤，從而杜絕了“干 3 好干壞一個(gè)樣”、“出工不出力”、“攬功逶過(guò)”現(xiàn)象。大家在工作中搶前爭(zhēng)先，積極主動(dòng)，工作效率和服務(wù)水平有了大幅度提高。

（二）搞好民主測(cè)評(píng)和“人才測(cè)評(píng)”。在選拔用人時(shí)應(yīng)大膽采用科學(xué)手段進(jìn)行“人才測(cè)評(píng)”，通過(guò)測(cè)評(píng)可以較準(zhǔn)確地了解一個(gè)人的各方面情況，從而能比較正確地選拔使用人才?，F(xiàn)在，有些單位和部門組織人們對(duì)干部的民主測(cè)評(píng)比較簡(jiǎn)單、粗糙，人們只劃幾個(gè)勾勾就完事，因此，這樣的民主測(cè)評(píng)往往是走形式，無(wú)法真正監(jiān)督干部。近兩年，我隊(duì)在機(jī)關(guān)工作人員的“民主測(cè)評(píng)”上大做文章，收效顯著。每年年終機(jī)關(guān)工作人員的考核，實(shí)行自我總結(jié)與群眾評(píng)議相結(jié)合，日?？己撕涂己讼嘟Y(jié)合的辦法；具體來(lái)講，普通員工的考核由職工群眾、部門負(fù)責(zé)人、隊(duì)黨委等三方說(shuō)了算；部門負(fù)責(zé)人的考核由職工群眾、部門員工、隊(duì)黨委等三方說(shuō)了算。通過(guò)對(duì)考核方設(shè)立不同的權(quán)重，考核后及時(shí)將結(jié)果反饋到考核對(duì)象，使考核工作既科學(xué)合理、又讓考核對(duì)象服氣，不僅有利于個(gè)人成長(zhǎng)，而且有利于單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）選拔“德才兼優(yōu)”的人才。過(guò)去，我們一直強(qiáng)調(diào)在選人時(shí)應(yīng)堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，其實(shí)“德才兼?zhèn)洹笔且粋€(gè)低標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)人稍有“德才”都能說(shuō)“德才兼?zhèn)洹?；而“德才兼?yōu)”是一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)。為此，我們選拔干部，尤其是選拔主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要把那些能力突出、品性優(yōu)良的干部選拔上來(lái)，應(yīng)當(dāng)按照“德才 4 兼優(yōu)”的原則選拔干部。當(dāng)然，選拔任用主要領(lǐng)導(dǎo)干部要有專門程序，一定要事前制定嚴(yán)格的考察程序、測(cè)評(píng)程序、決策程序和監(jiān)督程序。

“楚王好細(xì)腰，宮女多餓死”，“老好人”得利只會(huì)影響選人用人的正確導(dǎo)向，影響企業(yè)、社會(huì)的健康發(fā)展。只要我們健全科學(xué)的選人用人機(jī)制，建立科學(xué)評(píng)價(jià)干部業(yè)績(jī)體系，讓“人情關(guān)系靠邊站，實(shí)干業(yè)績(jī)擺桌面”，大膽選拔任用敢于認(rèn)真負(fù)責(zé)、改革創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)干部，狠剎官僚、形式和好人主義，那么我們的周圍一定會(huì)少一些“老好人”，多一些“老實(shí)人”、“實(shí)干人”，我們的事業(yè)將會(huì)充滿蓬勃生機(jī)。

第四篇：進(jìn)一步創(chuàng)新選人用人機(jī)制

進(jìn)一步創(chuàng)新選人用人機(jī)制

完善黨政機(jī)關(guān)從基層遴選干部的機(jī)制

實(shí)踐長(zhǎng)才干，一線出干部?；鶎邮屈h執(zhí)政的基石，是干部成長(zhǎng)的搖籃。創(chuàng)新選任用人機(jī)制，必須把目光更多地投向基層，形成來(lái)自基層的黨政干部選拔培養(yǎng)鏈。

進(jìn)一步探索競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的方式

選人用人引入競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制，有利于拓寬選人視野，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出，有利于激發(fā)干部隊(duì)伍的生機(jī)活力。一是加大公開(kāi)選拔力度。我省提出，公選省管干部，5年內(nèi)，正職要達(dá)到新提拔干部的20%，副職要達(dá)到35%；省一級(jí)可考慮每2年公選一次，市、縣每年公選一次。測(cè)評(píng)考試要突出崗位特性，注重考知測(cè)能；控制成本，由省一級(jí)組織部門對(duì)廳、處級(jí)干部公選實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布公告、統(tǒng)一規(guī)范程序、統(tǒng)一組織命題、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一發(fā)布結(jié)果。二是規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)上崗。要根據(jù)不同機(jī)關(guān)和崗位特性，探索符合工作需要和干部選拔要求的競(jìng)爭(zhēng)方式，不能單靠考試取人、不能單憑演講取人、不能單以票數(shù)取人，要根據(jù)知情度、關(guān)聯(lián)度和責(zé)任度，合理確定不同投票人所投票的權(quán)重。三是完善差額選拔方式。差額選拔有利于比較、鑒別，實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)，也有利于發(fā)揚(yáng)民主。應(yīng)實(shí)行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決，著重對(duì)差額辦法和差額比例進(jìn)行規(guī)范。

四、創(chuàng)新干部考核評(píng)價(jià)辦法

一是分類制定考核評(píng)價(jià)辦法。分類制定地方黨委和政府、部門、高校、國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，建立起門類齊全、各具特色、簡(jiǎn)便實(shí)用的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系。加快建立崗位責(zé)任規(guī)范的步伐，在職位分析的基礎(chǔ)上建立不同層次、不同類型的崗位職責(zé)規(guī)范及其能力要素標(biāo)準(zhǔn)，作為干部選拔任用和考核的基本依據(jù)?？杀局傻偷礁?、先易后難的原則，先從縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員崗位職責(zé)規(guī)范和能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的考評(píng)做起，逐級(jí)往上推進(jìn)。二是創(chuàng)新考核方式方法。建立一個(gè)全方位、立體式的干部考核評(píng)價(jià)主體，尤其要注重聽(tīng)取下級(jí)和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，著力推動(dòng)干部考核評(píng)價(jià)由“官評(píng)官”向“民評(píng)官”和“官評(píng)官”相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。完善民意調(diào)查，科學(xué)界定調(diào)查范圍，讓更多知情者參與評(píng)議；探索電話采訪、調(diào)查問(wèn)卷、網(wǎng)上評(píng)議等方式，暢通民意表達(dá)渠道；重視民意調(diào)查結(jié)果，注重結(jié)果的反饋與運(yùn)用。整合考評(píng)資源，以屆中考察、考核為基礎(chǔ)，以換屆考察、任前考察為重點(diǎn)，相互補(bǔ)充、相互校正，增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性和系統(tǒng)性。三是強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。把考核結(jié)果的運(yùn)用、反饋與干部選拔使用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束有機(jī)結(jié)合起來(lái)，真正做到重用優(yōu)秀者、培養(yǎng)有潛力者、鞭策后進(jìn)者。

第五篇：現(xiàn)代企業(yè)選人用人機(jī)制研究

現(xiàn)代企業(yè)選人用人機(jī)制研究

*********有限公司

目 錄

一、形成充滿活力的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制的必要性………1

二、形成充滿活力的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制的基本要求……4

三、形成充滿活力的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)……6

四、形成充滿活力的選人用人機(jī)制的基本思路……………8

五、形成充滿活力的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制的政策和措施…10

現(xiàn)代企業(yè)選人用人機(jī)制研究

十七屆四中全會(huì)指出，堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵。這是我們黨對(duì)干部選拔任用工作歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是對(duì)黨的組織路線和干部政策的豐富發(fā)展，是新時(shí)期做好黨的干部工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們企業(yè)更應(yīng)該嚴(yán)格按照黨中央對(duì)新形勢(shì)下選人用人機(jī)制的要求，探索企業(yè)內(nèi)部選人用人機(jī)制存在的不足，形成充滿活力的選人用人機(jī)制，以滿足時(shí)代發(fā)展對(duì)船舶行業(yè)的新要求。與企業(yè)實(shí)際相聯(lián)系，現(xiàn)代企業(yè)選人用人機(jī)制應(yīng)該是一種充滿活力的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，這種機(jī)制在滿足黨中央要求的同時(shí)也充分適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。

一、形成充滿活力的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制的必要性

新形勢(shì)下，形成充滿活力的現(xiàn)代企業(yè)選人用人機(jī)制對(duì)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性具有重要意義；建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)市場(chǎng)化用人機(jī)制，是深化人事制度改革、完善生產(chǎn)要素市場(chǎng)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必然要求，也建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀需要。二者密不可分、缺一不可。

1.形成充滿活力的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制是深化 1 領(lǐng)導(dǎo)干部制度改革、干部隊(duì)伍建設(shè)的必然要求

干部隊(duì)伍是企業(yè)發(fā)展成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而選人用人機(jī)制則是企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。新時(shí)期，傳統(tǒng)意義上的“干部”管理和單一的組織配置形式已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)對(duì)各類人才的迫切需要。市場(chǎng)化選聘體現(xiàn)自下而上的選任方式，通過(guò)公開(kāi)、透明、規(guī)范的程序，激勵(lì)人的上進(jìn)心，真正調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的主觀能動(dòng)性，使其擺脫行政級(jí)別的束縛，打破傳統(tǒng)體制下的“官念”，形成用業(yè)績(jī)說(shuō)話、能進(jìn)能出、能上能下的市場(chǎng)化理念，成為懂得傾聽(tīng)市場(chǎng)聲音，按照市場(chǎng)信號(hào)經(jīng)營(yíng)的真正的企業(yè)家。

選什么樣的人，如何選人用人，能否把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔上來(lái)，使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民的人手中，對(duì)于保持黨的先進(jìn)性，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，確保我們黨始終是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終走在時(shí)代前列，具有決定性作用，也是保證企業(yè)正確發(fā)展的關(guān)鍵因素。

2.形成充滿活力的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制是干部隊(duì)伍適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的客觀需要

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，2 國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新變化，國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)新態(tài)勢(shì)，全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點(diǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面仍占優(yōu)勢(shì)，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)和各種力量較量更趨激烈，不穩(wěn)定不確定因素增多，給我國(guó)船舶行業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。同時(shí)，我國(guó)船舶行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，出現(xiàn)了一系列新情況新問(wèn)題。我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展。面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，企業(yè)在推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見(jiàn)。企業(yè)要在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終保證發(fā)展方向的正確性和先進(jìn)性，就必須大力加強(qiáng)企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍。在新的歷史時(shí)期，企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)不斷取得新進(jìn)展，干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。但企業(yè)內(nèi)部也存在不少不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問(wèn)題，特別是黨員干部隊(duì)伍中存在的腐敗問(wèn)題，嚴(yán)重影響黨的在企業(yè)的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)。

3.形成充滿活力的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制是充分激發(fā)企業(yè)活力的內(nèi)在要求

人力資源作為生產(chǎn)力的第一要素，與其他生產(chǎn)要 3 素一樣，需要隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)需求的變化不斷進(jìn)行調(diào)整。如果人力資源不能按照市場(chǎng)化的方式進(jìn)行配置，勢(shì)必會(huì)阻止其他要素的合理使用以及新要素市場(chǎng)的創(chuàng)造，導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)力的低下和社會(huì)資源的浪費(fèi)。建立充滿活力的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，可以充分發(fā)揮市場(chǎng)供求、競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格等機(jī)制的作用，充分調(diào)動(dòng)人力資源這種生產(chǎn)要素的作用，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)資源綜合效益的提升，從而使企業(yè)更具發(fā)展活力，進(jìn)而提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總體運(yùn)行效率。因而，形成充滿活力的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制就顯得尤為重要。

二、形成充滿活力的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制的基本要求

1.充滿活力的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，就是要堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的方式

通過(guò)民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的方式與社會(huì)主義市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相適應(yīng)，不斷拓寬選人用人的渠道，改進(jìn)選人用人的方式。創(chuàng)新干部選拔形式，打破單一的選人用人方式，把自我薦才、賽場(chǎng)比才、群眾舉才、伯樂(lè)相才有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。要拓寬用人視野，廣開(kāi)進(jìn)賢之路，避免只在黨政機(jī)關(guān)或周圍熟悉的少數(shù)人中選干部，反對(duì)“以人劃線”和“以地域劃線”。要多視角選人用人，注重德才兼?zhèn)?，突出選人用人實(shí)績(jī)。干部考察工作中，既要看群眾評(píng)價(jià)，又要看 4 工作實(shí)績(jī)；既要看當(dāng)前狀態(tài)，又要看一貫表現(xiàn)，多層次、多角度、全方位考察干部，讓更多政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的優(yōu)秀人才進(jìn)入組織視野，把各方面的優(yōu)秀人才都集聚到黨的事業(yè)中來(lái)。

2.充滿活力的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，就是要提高選人用人公信度

能否贏得人民群眾信任，讓人民群眾滿意，是檢驗(yàn)干部選任工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。必須堅(jiān)持為人民群眾選人用人與依靠人民群眾選人用人相統(tǒng)一。堅(jiān)持以人民滿意為根本取向，提高選人用人公信度。選拔任用的干部，必須是為人民群眾服務(wù)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的。而依靠人民群眾選人用人，是選準(zhǔn)用好干部的基本前提。人民的公仆來(lái)自人民，根植于人民群眾之中，干部的優(yōu)劣和是非功過(guò)，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。只有堅(jiān)持群眾路線，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合，才能真正把人選準(zhǔn)用好，也才能提高選人用人公信度。

3.人才作為企業(yè)重要的生產(chǎn)要素，只有遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置并發(fā)揮最大效用

企業(yè)建立充滿活力的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，必須堅(jiān)持貫徹黨管人才的基本原則。堅(jiān)持黨管人才原則，主要是指各級(jí)黨委堅(jiān)持貫徹執(zhí)行黨的干部路線和方針政策，嚴(yán)格按照黨管人才的原則選拔任用干部，5 并對(duì)各級(jí)、各類干部進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督。在堅(jiān)持選人用人機(jī)制市場(chǎng)化方向的前提下，要科學(xué)界定黨管人才的具體內(nèi)容，把確立選人用人原則、制定合理的選人用人標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范選人用人程序、構(gòu)建科學(xué)的選人用人機(jī)制作為黨組織的工作重點(diǎn)，在擴(kuò)大選人視野、拓寬用人渠道、搞好綜合評(píng)價(jià)、準(zhǔn)確識(shí)別和使用人才等方面充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

三、形成充滿活力的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

形成充滿活力的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制的關(guān)鍵是解決好市場(chǎng)化用人與組織程序的銜接，使之既符合市場(chǎng)規(guī)律又不違背黨管人才的基本原則。

1.在用人原則標(biāo)準(zhǔn)程序上實(shí)行組織把關(guān) 組織把關(guān)的基本內(nèi)容，是現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員的選擇要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，并在此基礎(chǔ)上制定合理的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，從實(shí)際出發(fā)針對(duì)職務(wù)和崗位性質(zhì)具體化用人標(biāo)準(zhǔn)，解決市場(chǎng)化選擇的資格標(biāo)準(zhǔn)。黨的組織要直接承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)制定的責(zé)任，針對(duì)具體職務(wù)、崗位和階段性任務(wù)、目標(biāo)等制定具體的用人標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)于實(shí)行市場(chǎng)化機(jī)制的人員選用，要嚴(yán)格規(guī)范和監(jiān)督選人用人的程序，使標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、提名、聘免、考核、淘汰的程序規(guī)范化、制度化，保證市場(chǎng)化用人程序的公開(kāi)透明。

2.遵循分類分層次管理的原則

充滿活力的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制的建立不是一朝一夕的事情，要在分層次管理原則的基礎(chǔ)上逐步推開(kāi)。目前階段，企業(yè)副總經(jīng)理一級(jí)及以下的經(jīng)營(yíng)管理人員，都可以實(shí)行市場(chǎng)化的選用機(jī)制。根據(jù)企業(yè)具體情況，可以采用企業(yè)內(nèi)部競(jìng)聘、社會(huì)公開(kāi)招聘、人才市場(chǎng)選聘、獵頭公司推薦等不同方式實(shí)行市場(chǎng)化選擇，有條件的情況下企業(yè)可以進(jìn)行國(guó)際化的選聘。

現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、董事會(huì)成員，應(yīng)逐步推行市場(chǎng)化配置的方式?？梢杂沙鲑Y人提名和推薦，逐步從委任制過(guò)渡到競(jìng)聘制。

3.著力于用人環(huán)節(jié)的市場(chǎng)化建設(shè)

相對(duì)于選人而言，現(xiàn)代企業(yè)用人的非市場(chǎng)化現(xiàn)象更為突出，不能按照市場(chǎng)化的方式采取競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，對(duì)于內(nèi)部培養(yǎng)起來(lái)的人員不能按照市場(chǎng)化的方式使用，薪酬水平與市場(chǎng)嚴(yán)重脫節(jié)等非市場(chǎng)化問(wèn)題普遍存在。鑒于此，在現(xiàn)代企業(yè)市場(chǎng)化用人機(jī)制建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)特別關(guān)注人才的市場(chǎng)化使用，尤其是對(duì)于來(lái)自企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理人員，應(yīng)與從外部聘用人員實(shí)行同樣的市場(chǎng)化考核標(biāo)準(zhǔn)、薪酬標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)約束標(biāo)準(zhǔn)，從而使這些人員能夠在平等的機(jī)制下參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。

四、形成充滿活力的選人用人機(jī)制的基本思路 現(xiàn)代企業(yè)建立充滿活力的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制的核心是實(shí)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的分層次管理機(jī)制，根據(jù)企業(yè)治理層次的劃分，對(duì)不同層次的人員實(shí)行不同的選擇方式，不拘一格選人用人。把形成充滿活力的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)中去，既要注重選人用人的標(biāo)準(zhǔn)，又要注意選人用人的辦法，更要注意形成選人用人的制度，把制度建設(shè)放在更加突出的位置。

1.堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡倪x人用人標(biāo)準(zhǔn)

在干部隊(duì)伍建設(shè)的選人用人上，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的?biāo)準(zhǔn)，是堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨、實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命的需要，有利于促使干部自覺(jué)地樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，真正創(chuàng)造出經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的政績(jī)。要把干部的德作為一個(gè)標(biāo)桿、一種導(dǎo)向高高舉起，堅(jiān)持公道正派、堅(jiān)持任人唯賢，把德才兼?zhèn)涞娜诉x準(zhǔn)用好，讓選拔出來(lái)的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。在具體操作上要從幾個(gè)方面把握：一是注重選拔那些堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，具有扎實(shí)馬克思主義理論功底的干部；二是選拔那些既懂經(jīng)濟(jì)，又懂社會(huì)、懂業(yè)務(wù)的干部；三是選拔那些具有強(qiáng)烈的改革創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，工作有魄力，善于決策、敢于負(fù)責(zé)的 8 干部；四是選拔那些全局觀念比較強(qiáng)，能夠正確處理局部與全局的關(guān)系，能夠統(tǒng)籌抓好各方面工作的干部；五是選拔那些具有全球視野、戰(zhàn)略眼光，善于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和公共災(zāi)害，能夠在復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)下有效領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的干部；六是選拔那些具有求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)和高尚的品行，樂(lè)于奉獻(xiàn)，不事張揚(yáng)，廉潔從政，大家服氣的干部。

2.堅(jiān)持民主的選人用人辦法

在干部選拔任用工作中，突出民主的價(jià)值取向。要進(jìn)一步采取措施認(rèn)真落實(shí)對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的選人用人上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，積極推行公推公選、公推直選，公推差選、差額直選等改革，通過(guò)民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察預(yù)告、試用期、地方黨委全體會(huì)議無(wú)記名投票、任前公示等，不斷增強(qiáng)干部工作的透明度，讓選人用人權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。通過(guò)完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔任用干部方式，突出崗位特點(diǎn)，注重能力實(shí)績(jī)。完善差額選拔干部辦法，推行差額推薦、考察、醞釀。多種渠道推薦干部，廣開(kāi)舉賢薦能之路，拓寬黨政干部選拔來(lái)源。

3.建立健全選人用人的良好制度

制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，建立健全選人用人的良好制度尤顯重要。為此，一 9 是建立健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度。規(guī)范干部任用提名，明確干部選拔任用提名的主體、原則、程序、紀(jì)律和責(zé)任，著力破解初始提名權(quán)濫用、泛用、不敢用的難題。二是建立民主科學(xué)的推薦測(cè)評(píng)制度。采取科學(xué)民主的綜合分析甄別機(jī)制，正確分析和運(yùn)用民主推薦、民主測(cè)評(píng)結(jié)果，著力破解“拉票拜票”、“質(zhì)”和“量”不符和簡(jiǎn)單地以票取人的難題。三是健全干部考察制度，完善考察標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任用延伸考察辦法，科學(xué)設(shè)定考核目標(biāo)體系，完善干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。四是完善公開(kāi)選拔、差額選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部制度。規(guī)范干部選拔任用方式，進(jìn)一步規(guī)范組織任命、公開(kāi)選拔、公推直選、競(jìng)爭(zhēng)上崗的干部選拔任用的主體模式。五是健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度。要完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，完善公開(kāi)辦事制度，提高政府工作的透明度和公信力，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理的使用以及關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。

五、形成充滿活力的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制的政策和措施

（一）建立健全培訓(xùn)機(jī)制，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才庫(kù)

首先要建立一個(gè)完備的企業(yè)人才庫(kù)。要實(shí)現(xiàn)企業(yè) 10 經(jīng)營(yíng)管理人員的充分市場(chǎng)化選擇，形成充滿活力的選人用人機(jī)制，離不開(kāi)一個(gè)信息充足、具有規(guī)模、門類齊全的人才庫(kù)的支持。人才庫(kù)的來(lái)源可以有公開(kāi)招聘時(shí)自愿報(bào)名、單位推薦、獵頭公司獵取等多種形式，并按標(biāo)準(zhǔn)保持動(dòng)態(tài)更新。人才庫(kù)應(yīng)按企業(yè)需求分別設(shè)置分類管理，便于查找和信息交流，從而使人力資源合理配置。

其次要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)制度體系。把干部教育培訓(xùn)納入“一把手”工作責(zé)任制，把培訓(xùn)工作情況作為考核干部的重要內(nèi)容，把培訓(xùn)考評(píng)結(jié)果與使用提拔結(jié)合起來(lái)。

第三要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)模式。采取長(zhǎng)期、短期、按需培訓(xùn)三種模式。對(duì)于新任年輕干部、后備干部可以設(shè)定為1個(gè)月，以便使其系統(tǒng)學(xué)習(xí)與掌握上崗知識(shí)；對(duì)于不宜過(guò)久離開(kāi)工作崗位的經(jīng)理、主任等級(jí)別干部，進(jìn)行10天的單項(xiàng)突擊短訓(xùn)；對(duì)于干部需求培訓(xùn)，要從干部的實(shí)績(jī)考評(píng)結(jié)果中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，把干部的組織需求、崗位需求以及本人的訴求有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力做到干部需要什么就培訓(xùn)什么，干部成長(zhǎng)缺少什么，就補(bǔ)給什么的培訓(xùn)機(jī)制。

第四就是要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方法?？刹扇§`活多樣的教學(xué)方式，如進(jìn)行重大案例分析、危機(jī)公關(guān)事件預(yù)設(shè)與處治、學(xué)員與教員之間的雙向交流、開(kāi)展調(diào)查研究等等，其目的就是讓學(xué)員通過(guò)分析討論和實(shí)踐鍛 11 煉，進(jìn)一步解放思想、檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果，從而提高破解難題、理清思路、選擇路徑、尋找對(duì)策的能力。

（二）堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向

現(xiàn)代企業(yè)在選拔任用干部工作中堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫穿“以人為本”理念，牢牢把握用人導(dǎo)向，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選好用好干部。

一是堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)識(shí)人。在選拔任用干部工作中，始終堅(jiān)持“任人唯賢，德才兼?zhèn)洹?，抓住德、能、勤、?jī)、廉五個(gè)考核要素，全面考察考核干部的綜合素質(zhì)，選拔重用有真才實(shí)學(xué)、能真抓實(shí)干的人，使想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有位子，有效推進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)進(jìn)程。

二是堅(jiān)持圍繞科學(xué)發(fā)展選人。堅(jiān)持用發(fā)展說(shuō)話，唯發(fā)展選人用人，把發(fā)展作為衡量和鑒別干部的重要“參照系”，充分考慮到干部的發(fā)展?jié)摿Γ貏e是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，確立“選發(fā)展型干部、配發(fā)展型班子”的用人導(dǎo)向，重點(diǎn)著眼于那些思想解放、觀念更新、敢闖敢干，特別是有經(jīng)濟(jì)頭腦、懂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上有所作為的干部，加快形成促使發(fā)展型干部脫穎而出的用人機(jī)制。

三是堅(jiān)持充分尊重民意用人。企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持走群眾路線，充分尊重民意，堅(jiān)持以群眾的基本評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，群眾反映好的，認(rèn)真考察，放手使用；反映差的，慎重使用。特別是關(guān)注那些不事張揚(yáng)、真抓實(shí) 12 干的干部，讓群眾來(lái)評(píng)價(jià)所選用的干部。同時(shí)，在干部任職后派出調(diào)查組跟蹤回訪，了解企業(yè)職工對(duì)干部調(diào)整后的反映，把群眾對(duì)調(diào)整干部的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)，及時(shí)向企業(yè)黨支部反饋，為進(jìn)一步強(qiáng)化正確的干部工作導(dǎo)向提供參照依據(jù)。

（三）完善企業(yè)人才選拔機(jī)制，確保工作程序規(guī)范

1.擴(kuò)大提名推薦范圍

完善干部選用的民主制度，切實(shí)解決群眾公認(rèn)的原則，把民主推薦作為選拔任用干部的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)推薦的透明度，努力擴(kuò)大干部推薦中的民主。切實(shí)推行公開(kāi)推薦職位、公開(kāi)任職條件、公開(kāi)推薦結(jié)果等“三公開(kāi)”。認(rèn)真組織推薦過(guò)程，保證填票、投票、計(jì)票、結(jié)果等過(guò)程公開(kāi)公正，讓職工群眾真正行使其參與權(quán)和選擇權(quán)。建立干部任用無(wú)記名投票表決制度，解決好少數(shù)人說(shuō)了算的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，確定“以事?lián)袢?、以崗定位、考用一致”的干部公開(kāi)選拔機(jī)制，堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則不動(dòng)搖，真正把那些政治過(guò)硬、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾公認(rèn)、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。

在民主推薦和民主測(cè)評(píng)時(shí)，適當(dāng)擴(kuò)大測(cè)評(píng)人員范圍，除要求班子成員、中層干部參加外，規(guī)定必須有一定數(shù)量的職工群眾代表參加；防止民主推薦及 13 考核測(cè)評(píng)的片面性。對(duì)群眾滿意率偏低、工作業(yè)績(jī)不突出或有影響任職問(wèn)題的干部，堅(jiān)決不予推薦任用，保證了干部選拔任用的工作質(zhì)量。把推薦測(cè)評(píng)同個(gè)人述職相結(jié)合，進(jìn)一步提高民主推薦的質(zhì)量。

2.拓寬考察層面

注重落實(shí)廣大干部職工的參與權(quán)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)、職工、考察人員三結(jié)合，明確要求所在班子全部成員、一般干部代表、職工群眾代表、“一幫一”扶貧解困對(duì)象、服務(wù)對(duì)象為五種必須接觸的對(duì)象，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)與建議，廣納民智，廣納良言。通過(guò)拓展民主推薦的范圍、考察談話的范圍、民意調(diào)查的范圍，使考察做到“四個(gè)延伸”，對(duì)任現(xiàn)職時(shí)間較長(zhǎng)的干部考察延伸到前兩年工作情況，對(duì)任現(xiàn)職時(shí)間較短的干部考察延伸到前一崗位，對(duì)8小時(shí)以外考察從工作圈延伸到生活圈、社交圈，多角度、多層次地聽(tīng)取群眾對(duì)考察對(duì)象的評(píng)價(jià)和看法，全面考察干部的德、能、勤、績(jī)、廉等方面的表現(xiàn)，確保了干部考察結(jié)果真實(shí)有效。

3.嚴(yán)格決策程序

企業(yè)黨支部選拔任用干部嚴(yán)格按照《公司干部任用條例》規(guī)定的程序步驟進(jìn)行，始終做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，恪守紀(jì)律不放松。公司黨支部在討論決定干部前，堅(jiān)持在規(guī)定范圍內(nèi)對(duì)擬任人選進(jìn)行溝通醞釀，在此基礎(chǔ) 14 上實(shí)行無(wú)記名票決制，當(dāng)場(chǎng)記票公布結(jié)果，規(guī)定必須超過(guò)三分之二以上同意的方可任用。堅(jiān)持做到“五個(gè)不上會(huì)”：即沒(méi)有經(jīng)過(guò)民主推薦的不上會(huì)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)組織考察的不上會(huì)，民主測(cè)評(píng)和推薦表、考察材料不齊全的不上會(huì)，到會(huì)人員不足規(guī)定人數(shù)要求的不上會(huì)，在群眾反映、問(wèn)題沒(méi)有查清的不上會(huì)，“四保證”：即保證有三分之二以上的成員到會(huì)，保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽(tīng)取情況介紹，保證每位成員對(duì)擬選任干部逐人發(fā)表使用意見(jiàn)，保證集體討論決定。做到了用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，從程序上杜絕了用人上不正之風(fēng)的產(chǎn)生。

（四）健全約束和監(jiān)督機(jī)制，營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境

著力加強(qiáng)對(duì)干部選任工作的民主監(jiān)督，不斷完善監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督力度，堅(jiān)持以強(qiáng)有力的監(jiān)督防范措施來(lái)提高選人用人公信度。

1.嚴(yán)格程序監(jiān)督

以提高干部的拒腐防變能力為重點(diǎn)，在干部監(jiān)督工作上有新辦法。認(rèn)真執(zhí)行干部監(jiān)督工作的有關(guān)要求和規(guī)定，堅(jiān)持以正面教育為主，以預(yù)防為主，以事前監(jiān)督為主，把干部監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、使用、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)、離任審計(jì)、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，完善干部的談話和誡勉制度，加強(qiáng)對(duì)干部的日常管理。

2.強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督

實(shí)行干部推薦責(zé)任制、干部考察工作責(zé)任制、干部任免決策負(fù)責(zé)制、干部選拔任用工作責(zé)任追究制和干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制等制度。嚴(yán)格實(shí)行“誰(shuí)推薦、誰(shuí)簽字，誰(shuí)考察、誰(shuí)把關(guān)，誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，對(duì)推薦失準(zhǔn)、考察失誤、把關(guān)失嚴(yán)，造成用人失誤的，追究當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)干部任用工作進(jìn)行全程記實(shí)，每個(gè)批次提拔任用的干部，企業(yè)黨支部應(yīng)當(dāng)都建立規(guī)范的干部任用文書檔案，詳細(xì)記錄每位擬提職人員的民主推薦、民主測(cè)評(píng)及談話的相關(guān)材料和記錄，為責(zé)任追究提供準(zhǔn)確依據(jù)。

3.強(qiáng)化監(jiān)督力度

企業(yè)從多角度出發(fā)，加強(qiáng)企業(yè)選人用人監(jiān)督力度，一是黨內(nèi)監(jiān)督。包括黨組織對(duì)每個(gè)黨員的監(jiān)督和廣大黨員按照黨規(guī)黨法對(duì)各級(jí)黨組織、黨員干部的監(jiān)督。這也是黨內(nèi)民主的基本形式。二是群眾監(jiān)督。要將選人用人的過(guò)程自覺(jué)置于人民群眾的監(jiān)督之下，組織動(dòng)員群眾充分行使自己的民主權(quán)力，積極參加推薦選舉，檢查監(jiān)督。三是輿論監(jiān)督。要積極鼓勵(lì)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙雜志等新聞媒體進(jìn)行有效的監(jiān)督，充分發(fā)揮媒體迅速、快捷、及時(shí)、有力的監(jiān)督作用。四是法紀(jì)監(jiān)督。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，把擬定提拔的人員進(jìn)行公示置于各種監(jiān)督之下。五建立干部考查失職追究制 16 和倒查制。

4.拓寬監(jiān)督渠道

把監(jiān)督的途徑由組織監(jiān)督向執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督不斷拓展，做到領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)延伸到哪里，監(jiān)督就跟到哪里，將領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行為置于廣大干部群眾的廣泛監(jiān)督之下。在監(jiān)督渠道上力求做到自我監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督并重，組織監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督并行，審計(jì)監(jiān)督與檢察監(jiān)督并舉。企業(yè)成立由組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、綜治、審計(jì)等成員單位組成的干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，互通信息，定期分析，提出對(duì)策，通力合作，形成干部監(jiān)督合力。企業(yè)設(shè)立干部作風(fēng)監(jiān)督信箱，公布了干部監(jiān)督電話和網(wǎng)絡(luò)地址，成立由政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的干部職工代表組成的干部監(jiān)督信息員隊(duì)伍，形成立體式、全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)多措并舉，全面監(jiān)督，有效防止了在干部任用中濫用權(quán)力，從而提高了選人用人的質(zhì)量。

（五）建立科學(xué)合理的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和考核機(jī)制 績(jī)效考核是充滿活力的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制建設(shè)中一個(gè)承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是建立和完善激勵(lì)約束機(jī)制的基礎(chǔ)。在當(dāng)前的干部實(shí)績(jī)考核中，考核實(shí)績(jī)難以區(qū)分、考核內(nèi)容不盡合理、考核方式過(guò)于簡(jiǎn)單、考核結(jié)果缺乏實(shí)效的問(wèn)題比較突出。怎樣更加全面、客觀、準(zhǔn)確、公正地反映領(lǐng)導(dǎo)干部的德 17 才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)就尤為關(guān)鍵。

實(shí)績(jī)考核在遵循求真務(wù)實(shí)、群眾公認(rèn)、考用結(jié)合原則的前提下，首先要科學(xué)設(shè)定實(shí)績(jī)考評(píng)指標(biāo)體系。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子考核指標(biāo)應(yīng)突出重點(diǎn)與特色，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面的評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)增強(qiáng)可信度，領(lǐng)導(dǎo)干部的考評(píng)分值權(quán)重應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)化。其次，要完善實(shí)績(jī)考核程序與方法。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績(jī)考核包括平時(shí)考核、半年考核和年終考核三個(gè)方面。同時(shí)，從擴(kuò)大民主，體現(xiàn)公正、公開(kāi)的角度，將群眾設(shè)置為考核評(píng)價(jià)最重要的主體，建立實(shí)績(jī)公諾、實(shí)績(jī)公述、實(shí)績(jī)公評(píng)、實(shí)績(jī)公示、實(shí)績(jī)獎(jiǎng)懲的五大評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)平時(shí)的考核監(jiān)督，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷注重群眾公論，更好地踐行正確的事業(yè)觀、工作觀和政績(jī)觀。再就是建立健全考評(píng)的相關(guān)配套制度。一是針對(duì)考核人員的制度，如持證考核制度、考核責(zé)任追究制度；二是建立針對(duì)考核工作的制度，如考核結(jié)果運(yùn)用制度、工作巡查制度、工作責(zé)任追究制度。

要在實(shí)事求是和注重實(shí)績(jī)的原則下，建立客觀、公正、科學(xué)的業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系?？己藰?biāo)準(zhǔn)的設(shè)定應(yīng)注重定性與定量標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合，考核方式應(yīng)是經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核相結(jié)合，分類實(shí)施獎(jiǎng)懲與任免。

（六）完善經(jīng)營(yíng)管理者激勵(lì)機(jī)制

有效的激勵(lì)機(jī)制能夠激發(fā)經(jīng)營(yíng)管理者創(chuàng)造突出業(yè)績(jī)，使公司領(lǐng)導(dǎo)班組、中層頒布之間建立相互依賴、相互制衡的機(jī)制?，F(xiàn)代企業(yè)目前單純工資加獎(jiǎng)金的收入分配形式，無(wú)法在市場(chǎng)化的用人機(jī)制下體現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)，從發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐看，股權(quán)激勵(lì)是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者較為有效的激勵(lì)方式，因此，我們可以探索對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者實(shí)行股權(quán)激勵(lì)的形式和內(nèi)容，以股權(quán)、期權(quán)等多種形式，實(shí)現(xiàn)人力資本作為要素參與分配，把經(jīng)營(yíng)者的利益與出資人的利益緊密聯(lián)系起來(lái)。建立富有競(jìng)爭(zhēng)力的激勵(lì)機(jī)制是用人環(huán)節(jié)市場(chǎng)化的重要內(nèi)容，只有建立了能夠使創(chuàng)造財(cái)富的勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理等人力資本價(jià)值得到充分體現(xiàn)的分配機(jī)制，現(xiàn)代企業(yè)才能在與外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的人才競(jìng)爭(zhēng)中取勝。

結(jié)后語(yǔ)：鄧小平同志說(shuō)，選賢任能也是革命。近年來(lái)，公司深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照十七屆四中全會(huì)的要求，為形成充滿活力的選人用人機(jī)制，在深化企業(yè)選人用人機(jī)制改革上進(jìn)行了一些開(kāi)創(chuàng)性探索和突破性嘗試，形成了一套科學(xué)科學(xué)的干部教育、選拔、考評(píng)、問(wèn)責(zé)、管理的選人用人機(jī)制，激發(fā)了整個(gè)干部隊(duì)伍的生機(jī)活力。當(dāng)前，企業(yè)選人用人機(jī)制已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)克難、重點(diǎn)突破、完善機(jī)制、全面深化的關(guān)鍵階段。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)這次試點(diǎn)工 19 作是進(jìn)一步深化干部人事制度改革，開(kāi)創(chuàng)更加科學(xué)、民主、規(guī)范、生動(dòng)的選人用人新局面的需要，是進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制、提高選人用人公信力的需要，是進(jìn)一步激發(fā)干部活力、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的需要，切實(shí)增強(qiáng)光榮感、責(zé)任感和使命感，努力在創(chuàng)新民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制上實(shí)現(xiàn)形成充滿活力的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制的新突破。