第一篇：淺談基于網(wǎng)絡(luò)的通用技術(shù)學(xué)科資源的構(gòu)建與發(fā)展

淺談基于網(wǎng)絡(luò)的通用技術(shù)學(xué)科資源的構(gòu)建與發(fā)展

姓名：周熙

單位：東莞市東莞中學(xué)

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淺談基于網(wǎng)絡(luò)的通用技術(shù)學(xué)科資源的構(gòu)建與發(fā)展

【摘要】新的課程改革對于通用技術(shù)教師來說是一個良好的發(fā)展機遇，由于通用技術(shù)課程有其獨特性，所以一線教師教學(xué)急需的學(xué)科資源三年來發(fā)展緩慢，基于網(wǎng)絡(luò)的學(xué)科資源正在逐漸贏得大家的喜愛，但是目前這些資源的構(gòu)建和發(fā)展存在一些問題，本文從資源建設(shè)的實踐者角度出發(fā)，探討有關(guān)通用技術(shù)學(xué)科資源構(gòu)建中遇到的問題。

【關(guān)鍵詞】 通用技術(shù)、學(xué)科資源、網(wǎng)絡(luò)

普通高中通用技術(shù)課程開設(shè)三年多了，課程的各個方面都在不斷成長，一線教師也在用自己的熱情哺育這門新興課程。三年的時間，對于其他學(xué)科來說很短暫，但是對于通用技術(shù)教師來說，三年是一段艱澀的歲月，通過大家的努力，教學(xué)中存在一些問題解決了，但教學(xué)中還是存在學(xué)科資源等一些根本性的瓶頸，這些瓶頸抑制了通用技術(shù)教師更大的熱情投入，學(xué)科資源作為一線教師最迫切需要的東西需要大家的力量逐步構(gòu)建。隨著新課程改革在各地全面鋪開以及基于網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)教育跨越式的創(chuàng)新試驗，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的資源庫建設(shè)問題成為制約教學(xué)改革試驗的新瓶頸，從長遠發(fā)展角度來看通用技術(shù)教育學(xué)科資源網(wǎng)站的開發(fā)和利用，是保證新課程實施的基本條件，筆者作為一線教師，從2005年開始對于基于網(wǎng)絡(luò)的通用技術(shù)學(xué)科資源建設(shè)進行了一些嘗試和探索，有了一些粗淺的體會。

通用技術(shù)網(wǎng)絡(luò)學(xué)科資源現(xiàn)狀：

由于通用技術(shù)的學(xué)科特性，教師備課的問題較為突出，它的學(xué)科資源短時間內(nèi)完善的難度較大，雖然信息網(wǎng)絡(luò)對于各地的通用技術(shù)教師進行廣泛的交流提供了方便，但是基于網(wǎng)絡(luò)的通用技術(shù)學(xué)科資源到目前為止還有很大的發(fā)展?jié)摿τ写l(fā)掘，目前全國的有關(guān)通用技術(shù)的學(xué)科資源有幾個特點：

1、瀏覽量較高，資源的質(zhì)量在逐步提升

通用技術(shù)課程備課難恐怕是通用技術(shù)教師的共識，所以上課前到處找資料，找參考，因為缺乏統(tǒng)一的范本，相對應(yīng)的素材又不是隨處可找，相關(guān)能搜索到的網(wǎng)站便是經(jīng)常的去處，尤其是今年的通用技術(shù)課程開設(shè)的省份增多，許多剛從事通用技術(shù)的教師便出現(xiàn)了我們2004年剛開設(shè)時的狀況，我校的通用技術(shù)資源網(wǎng)站（

第二篇：遠程教育資源與學(xué)科整合

遠程教育資源與學(xué)科整合【摘要】通過遠程教育資源與學(xué)科整合的幾種不同形式在小學(xué)教育教學(xué)中的運用實例，體現(xiàn)出了新課程改革中，教學(xué)手段的更新與教學(xué)理念的優(yōu)化對小學(xué)教學(xué)的促進，對教師、學(xué)生、教材、學(xué)校的多方面多元化的動能作用。

【關(guān)鍵字】遠程教育資源與學(xué)科整合璀璨新課改

新課改的理念刷新了新千年教育的篇章，值課改的步伐歡快而有力之時，遠程教育資源與學(xué)科整合的推廣加速了課改的力度，使新課改以新生嬰兒迎風(fēng)見長般的速度，又一次以嶄新的面目出現(xiàn)在教育教學(xué)中。遠程教育資源與學(xué)科整合以多種不同的形式展露在小學(xué)課堂教學(xué)中，它把現(xiàn)代化多媒體的教學(xué)優(yōu)勢主動充分地挖掘出來，提供了更多的課堂共享資源，擴大了更多師生、生生、生材互動的時空，把40分鐘的平臺以更多的形式打開，活化了課堂，取得了事半功倍的效果。它的出現(xiàn)猶如又一輪新日，霞光萬丈，璀璨了課堂教學(xué)，把新課程改革推向了一個新的里程碑。

遠程教育資源與學(xué)科整合的運行，以多種形式亮相。它的內(nèi)涵豐富，包括語、數(shù)、英等多個科目，多個年級。內(nèi)容有教學(xué)設(shè)計與案例參考、教學(xué)課件下載、教學(xué)習(xí)題與測試、教學(xué)課件等等。多種形式征對不同年齡、階段的師生使用，教學(xué)效果不同凡響。有力地促進了課堂教學(xué)，真正地體現(xiàn)了平等、自由、輕松、和諧的學(xué)習(xí)氛圍。遠程教育資源與學(xué)科整合的開展突破了常規(guī)教學(xué)的傳統(tǒng)與局限，它以豐富的媒體資源，視聽動的多重功效極大地激活了教學(xué)平臺，打破了傳統(tǒng)教育的時空限制，體現(xiàn)了教學(xué)中的藝術(shù)性、娛樂性，催化了教育中的情感滲透。整合課的運行在師生家中受到了很高地評價。

整合的過程中，參考教學(xué)設(shè)計與案例和運用教學(xué)習(xí)題與測試，為我們的課前準(zhǔn)備、教學(xué)構(gòu)思、課堂訓(xùn)練、課后鞏固、作業(yè)練習(xí)、考試測評起到了很大的支持作用。它們都是以書面文字教學(xué)資源的形式出現(xiàn)，被我們親切地稱之為“靜態(tài)的字典”。長期的交往，它好似來到校園的一位老朋友。它如文秘一樣淵博、有趣，把師生、生生、生材幾方面都建立起了關(guān)聯(lián)。不管是我們的老師或家長，只要登陸網(wǎng)站找到它，都可以通過這些資料的閱讀，對我們的教材有了更深刻全面的認(rèn)識。年輕的教師查閱，提高了對教材的認(rèn)識，完善了教學(xué)環(huán)節(jié)的處理，補充了課后鞏固能量，達到了優(yōu)化課堂教學(xué)的效果。年長的教師翻閱，激活了對新課程理念的認(rèn)識，使教育教學(xué)思維走向現(xiàn)代化，課堂教學(xué)風(fēng)格多樣化，課后鞏固類型多元化。家長們在接觸了新教材的培訓(xùn)后，紛紛登陸網(wǎng)站查看遠程資源，既增進了對教材的理解，更掌握了對學(xué)生輔導(dǎo)的方向與范圍，并且更容易與教師配合，來共同促進對孩子們的幫助。在多種資源中，教學(xué)課件的使用，對我們的教學(xué)起到了畫龍點睛、推波助瀾的作用。遠程資源中的課件，豐富多彩，不僅與教材緊密相聯(lián)，最重要的是集兒童化、趣味化、生動化、具體化為一體。課件中不僅滲透每節(jié)課的知識要點，并且穿插著故事、游戲、競賽。教學(xué)使用中往往伴隨著歡歌笑語，知識傳遞了，能力訓(xùn)練了，感情交融了，一節(jié)節(jié)孕育著美感的教學(xué)從容地展開了。如教學(xué)《長方體的體積與體積公式》一課時，多數(shù)學(xué)生空間感不強，對體積的概念理解不深。教學(xué)中教師把精心下載的《長方體的體積與體積公式》課件帶到課堂中，猶如引領(lǐng)全班同學(xué)免費去做了一次游迷宮的游戲。課件中展示了體積的有關(guān)知識的介紹，小到火柴盒的體積，大到教室、體育館的體積，都進行了動態(tài)的描述。通過色彩變化、動畫組合、旅游小故事的演示，在欣賞的快樂之中，把體積的概念準(zhǔn)確地滲透。在此基礎(chǔ)，又繼續(xù)引導(dǎo)學(xué)生對體積公式的探究。進一步課件的展示，讓米老鼠帶著小朋友們來到新迷宮，通過觀察，米老鼠的實地測量，得知真實數(shù)據(jù)。同學(xué)們交流、論證，推導(dǎo)出長方體的體積公式，最終幫助米老鼠完成了任務(wù)，計算出了新體育館的體積。整個教學(xué)中，新的問題在故事中循環(huán)出現(xiàn)，學(xué)生們一步一步發(fā)現(xiàn)新問題，一次一次突破問題，觀察能力、思考能力、操作能力、判斷能力、評價能力、探究能力、計算能力都得到了全面地鍛煉。伴隨著不同環(huán)節(jié)，課堂中的每一個孩子都被激活了，人人參與，動手、動腦、動口、動筆。遠程資源與學(xué)科整合的魅力真不小呀！因為有它，數(shù)學(xué)中枯燥的文字概念與計算公式學(xué)習(xí)勝過了平時教師的語言講述。遇到數(shù)學(xué)的練習(xí)課時，遠程資源中的大量習(xí)作，又為我們的課堂提供了一個演練的新平臺。遠程資源中題型多樣化、知識面全、難易程度適中，為我們數(shù)學(xué)知識的鞏固派上了大用場。不光受教師歡迎，還深受家長的喜好。師、生、家，都在這里找到了練習(xí)的法寶。遠程教育資源與學(xué)科整合的加盟，新課程改革真是如虎添翼啊！

遠程教育資源與學(xué)科整合中的課件使用也是對師生挑戰(zhàn)最大的教學(xué)手段。在多媒體教室里上課，師生都要以計算機操作技能為媒介來共同學(xué)習(xí)，它為新課程改革的教育全面現(xiàn)代化提供了一種全新的界面。幫助教師拉近了面向全體學(xué)生的距離，提供了師生全體或部分交流更多的窗口；還為學(xué)生開辟了自主學(xué)習(xí)、自由練習(xí)、交流共享的新平臺。很多教師根據(jù)新課程的理念，結(jié)合自己的教學(xué)實際，不盲目地使用遠程資源，把下載下來的課件，認(rèn)真推敲，征對學(xué)生實際狀況，對課件進行一定的修改，適當(dāng)?shù)剡M行添加與刪減，使課件符合自己的教學(xué)風(fēng)格，符合學(xué)生的思維水平與實際特點。

在教學(xué)六年級數(shù)學(xué)《利息》一課中，課件的運用發(fā)揮出了它更強大的優(yōu)勢，運用了信息技術(shù)與學(xué)科整合中的模式三手段。信息技術(shù)與學(xué)科整合的模式三是整合中對師生挑戰(zhàn)最大的教學(xué)手段。在計算機教室里上課，師生都要以計算機操作技能為媒介來共同學(xué)習(xí)。模式三更適合在高段教學(xué)中使用，它為新課程改革的教育全面現(xiàn)代化提供了一種全新的界面。幫助教師拉近了面向全體學(xué)生的距離，提供了師生全體或部分交流更多的窗口；還為學(xué)生開辟了自主學(xué)習(xí)、自由練習(xí)、交流共享的新平臺。

《利息》課件設(shè)計中，師生共同參與了信息技術(shù)的操作。通過觀賞拜新年的美妙Flash畫面，教師引導(dǎo)講述，使學(xué)生在瀏覽新年的煙花炮竹聲中認(rèn)識到了利息是什么，利息有哪幾種形式。一張張精美的網(wǎng)頁展示闡述著一個個有趣的數(shù)學(xué)故事，平乏的教學(xué)名詞與數(shù)學(xué)公式，在鼠標(biāo)的滾動與頁面的交替中進行。學(xué)生平臺中的游戲作業(yè)，更是引人入盛，盡管文字、符號的輸入速度不夠敏捷，但是孩子們的練習(xí)熱情卻比平時作業(yè)快出好幾倍。最后的網(wǎng)頁鏈接，孩子們通過登陸銀行網(wǎng)站方便地了解到了利息相關(guān)的更多知識。一堂課中學(xué)生是劇目中的男女一號演員，教師是二號演員，計算機既不是主角，也不是配角，離開它卻成就不了這臺好戲。我們喜歡信息技術(shù)與學(xué)科整合模式三的現(xiàn)代化教學(xué)手段！師生在課余都發(fā)出了同樣的感嘆！

遠程教育資源與學(xué)科整合的多種形式在教學(xué)中地運行，有力地推進了小學(xué)課堂教學(xué)的前行，使新課改如魚得水，大步向行，新課程改革日新月異的笑臉是現(xiàn)代教育與時俱進的號角。遠程教育資源與學(xué)科整合如太陽能一般放射出巨大的光與熱，璀璨著新課改，使新課改栩栩如生，如日中天。

加強遠程教育資源與學(xué)科整合的推廣與探究勢在必行。作為從事教育的現(xiàn)代青年，我們應(yīng)該展望教育發(fā)展的未來新氣象，努力地加強自身素質(zhì)的全面提高，人人參與到課改的研究中來，人人成為遠程教育資源與學(xué)科整合初探的領(lǐng)路先鋒，走在教育的前沿陣地，從思想、理念、素質(zhì)、能力、方法等儲多領(lǐng)域去充電，用新課改的精神去支撐起現(xiàn)代教育的藍天，充分運用遠程教育資源與學(xué)科整合這最現(xiàn)代最先進的武器，璀璨未來教育的每一片天空，讓我們未來的教育天空更加輝煌燦爛

第三篇：發(fā)展資源水利 構(gòu)建抗旱救災(zāi)長效機制

發(fā)展資源水利 構(gòu)建抗旱救災(zāi)長效機制

俗話說“水是生命之源”，沒有水，生命無法得到保障，發(fā)展更是無從談起。2010年，云南遭遇60年一遇的全省性特大旱災(zāi)，受旱范圍之廣，干旱持續(xù)時間之長為歷史罕見。嚴(yán)重的旱情，不僅使農(nóng)業(yè)受災(zāi)，直接威脅著糧食安全和群眾生活，還影響工業(yè)生產(chǎn)、城市供水和生態(tài)環(huán)境，給云南經(jīng)濟乃至全國經(jīng)濟發(fā)展帶來了重大影響。

旱災(zāi)是多方面原因造成的，除了自然因素，還有社會因素。全球變暖、溫室效應(yīng)增加了降水極端情況發(fā)生，部分地區(qū)發(fā)生強降雨的同時，其他地區(qū)變得更為干燥。此外，隨著工業(yè)化進程的推進、植被遭受破壞，自然蓄水能力降低，導(dǎo)致水資源嚴(yán)重短缺，客觀上“促成”了旱災(zāi)的頻繁發(fā)生。旱情如此嚴(yán)重，其直接元兇固然是天災(zāi)，但幕后黑手卻是人禍。透視旱災(zāi)，缺的不僅是水，也暴露出背后農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱、抗旱意識不強、水資源粗放利用等問題。在旱災(zāi)面前，我們必須把抗旱減災(zāi)當(dāng)做改善民生的大事和要事來抓，轉(zhuǎn)變單一的抗旱模式，多措并舉，構(gòu)建抗旱減災(zāi)的長效機制，將“人定勝天”落到實處。

首先，尊重規(guī)律，和諧發(fā)展。旱情的出現(xiàn)，根本上是由于自然環(huán)境惡化造成的。我們應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展作為指導(dǎo)，兼顧眼前利益和長遠利益，按生態(tài)規(guī)律辦事，保護和恢復(fù)自然生態(tài)環(huán)境，改善區(qū)域氣候條件，減少地表水分蒸發(fā)，降低干旱風(fēng)的危害，真正走人與自然和諧發(fā)展之路。綜合評價發(fā)展成果，不光要看創(chuàng)造了多少GDP，還要看保護了多少青山綠水，這樣才能從根本上避免和減少旱情造成的危害。

其次，未雨綢繆，有備無患。大旱暴露出我國農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)存在的很多問題：農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不健全，許多農(nóng)田水利設(shè)施年久失修，水利設(shè)施淤塞，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗旱能力薄弱。因此，要大幅度增加財政對農(nóng)田水利建設(shè)的投入，完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府應(yīng)主要投入到大型工程和公益性設(shè)施建設(shè)上，并采取獎勵補助等形式，調(diào)動農(nóng)民建設(shè)小型農(nóng)田水利工程的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民采用節(jié)水設(shè)備和技術(shù)，盡快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期薄弱的局面。做到未雨綢繆、防串未然，提高抗擊干旱災(zāi)害的能力。

再次，節(jié)約用水，科學(xué)抗旱。旱情越是嚴(yán)重，越凸顯出保護水資源和節(jié)約用水意識的重要性。合理、科學(xué)地使用水資源，才是治理旱災(zāi)的長久之計。面對嚴(yán)重的旱情，當(dāng)務(wù)之急是節(jié)約用水，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，減少高水耗農(nóng)作物的種植面積，錯開用水高峰期，推廣應(yīng)用噴灌、滴灌等技術(shù)，緩解用水矛盾。

最后，信息共享，協(xié)調(diào)指揮。加強抗旱信息化建設(shè)，做到信息共享?？购敌畔⑼ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)向區(qū)縣抗旱指揮部和中型水庫管理機構(gòu)擴展，擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，及時獲取輸送抗旱信息。建立土壤墑情（墑情：指的是土壤性質(zhì) 深度（cm）持水量% 干土層）、旱情測報系統(tǒng)，提高科學(xué)抗旱決策水平。強化抗旱指揮體系，完善各級各部門的抗旱工作應(yīng)急預(yù)案，提高科學(xué)抗旱指揮調(diào)度水平。

總之，抗旱減災(zāi)是個系統(tǒng)工程，必須克服松懈麻痹的思想，實行科學(xué)規(guī)劃、多措并舉、綜合治理，建立抗旱減災(zāi)的長效機制，提高應(yīng)急抗旱減災(zāi)能力，確保糧食安全和社會和諧穩(wěn)定。

第四篇：整合教育優(yōu)質(zhì)資源 構(gòu)建教育均衡發(fā)展

整合教育優(yōu)質(zhì)資源 構(gòu)建教育均衡發(fā)展

——更樂鎮(zhèn)中心校義務(wù)教育均衡發(fā)展自查報告

為貫徹落實國家《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》和邯鄲市委、市政府《關(guān)于深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》的精神，全面推進我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展，根據(jù)（邯教基【2011】35號）要求，我鎮(zhèn)專門成立了義務(wù)教育均衡發(fā)展達標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，按照文件要求逐項開展工作，現(xiàn)將有關(guān)有關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況：

更樂鎮(zhèn)現(xiàn)有面積57平方公里，人口2.1萬人，轄22個行政村，經(jīng)濟社會發(fā)展水平居我縣前列?，F(xiàn)有中學(xué)1所，專任教師58人，教師學(xué)歷達標(biāo)率100%，在校學(xué)生586人，在校學(xué)生鞏固率98%。完全小學(xué)8所，專任教師117人，教師學(xué)歷達標(biāo)率100%，在校學(xué)生1960人。小學(xué)適齡人口入學(xué)率達100%，初中階段入學(xué)率達98.2%。

二、作法與經(jīng)驗

幾年來，我鎮(zhèn)以義務(wù)教育均衡發(fā)展為契機，努力實現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)教育發(fā)展基本均衡，推進全鎮(zhèn)教育發(fā)展水平的整體提升。

1、整合教育資源，科學(xué)調(diào)點布局。

按照鎮(zhèn)黨委委、鎮(zhèn)政府、縣教體局調(diào)點布局規(guī)劃的原則，科學(xué)制定了本鎮(zhèn)教育規(guī)劃，并穩(wěn)妥組織實施。主要做了五個方面的工作：一是在2005年撤除我鎮(zhèn)東部山區(qū)張家莊片上半?yún)^(qū)的六所小學(xué)，整體并入張家莊小學(xué)，讓一街、二街、三街、四街、五街、東石、江新、滿市口等八個偏僻的鄉(xiāng)村孩子全部進入了中心小學(xué)，享受到比以往更充分更優(yōu)越的教育資源；二是在2006年又將張家莊片下半?yún)^(qū)的六所小學(xué)全部并入江聯(lián)小學(xué)。并在當(dāng)年實行更樂片對口支教張家莊片制度，先后派出支教教師20余名，其中有五名市級骨干教師，十余名年輕教師，使師資條件較差的張家莊兩所學(xué)校，和更樂片師資基本持平，兩所學(xué)校的教學(xué)水平很快有了起色；三是在2008年又將張家莊中學(xué)成功并入更樂中學(xué)，讓全鎮(zhèn)的小學(xué)畢業(yè)生都能享受到同等優(yōu)質(zhì)的初中教育；四是去年在江聯(lián)小學(xué)新建學(xué)生宿舍樓一座，并改建教師宿辦樓一座，有力的改善了全體師生的生活環(huán)境，同時還在該校配備了高標(biāo)準(zhǔn)的圖書室、實驗室和多媒體教室?，F(xiàn)在，這所學(xué)校已成為我鎮(zhèn)東部山區(qū)的一道亮麗風(fēng)景線，并代表我縣成功接受省級督導(dǎo)評估驗收工作。五是積極爭取幼兒園建設(shè)資金，投資350萬元建設(shè)更樂鎮(zhèn)又上幼兒園，目前工程進展順利，預(yù)計暑假開學(xué)便可投入使用。六是啟動了標(biāo)準(zhǔn)化中心小學(xué)—更樂小學(xué)的籌建工作，并順利通過縣規(guī)委會的審批，現(xiàn)已進入土地征遷階段。

2、全面落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，積極改善山區(qū)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件

堅持依法執(zhí)教，規(guī)范學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子民主意識規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行《財務(wù)管理細則》，認(rèn)真落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，堅持向山區(qū)學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜的原則。幾年來，先后投資200多萬元，實施了江聯(lián)新建學(xué)生住宿樓、改建教師宿辦樓，新修大型水柜一座、安裝暖氣等一大批大型工程，使學(xué)生的學(xué)習(xí)生活環(huán)境得到到了明顯改善。去年，又將張家莊片的兩所學(xué)校全部配備了高標(biāo)準(zhǔn)的圖書室、閱覽室、微機室和多媒體教室，目前兩校的配備已達一類標(biāo)準(zhǔn)。

3、管理水平進一步提高，師資交流全面落實

中心校積極推行一體化管理，盤活區(qū)域內(nèi)教育資源。對區(qū)域內(nèi)各校人、財、物統(tǒng)一管理，堅持教學(xué)計劃、教研活動、質(zhì)量考核、管理制度“四統(tǒng)一”，統(tǒng)籌教育資源，實現(xiàn)資源共享；尤其在師資配備上，我鎮(zhèn)始終堅持全鎮(zhèn)一盤棋的思想，合理配置各校的師資水平，并制定了切實可行的支教優(yōu)惠方案，目前我鎮(zhèn)自愿到東部山區(qū)支教已蔚然成風(fēng)，許多教師紛紛加入到支教的隊伍中來。東部山區(qū)教師則定期到更樂片的六所學(xué)校頂崗學(xué)習(xí)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)“雙向”交流。2008年8月我鎮(zhèn)被邯鄲市教育局授予“邯鄲市支教工作先進集體”榮譽稱號。完善了優(yōu)秀教師、骨干教師巡回授課、緊缺專業(yè)教師流動教學(xué)等制度，尤其是在今年我鎮(zhèn)先后組織趙向華、李曉霞等五名優(yōu)秀教師送課下鄉(xiāng)及王玉剛等音樂教師流動教學(xué)等活動，切實解決了農(nóng)村教師數(shù)量不足及整體水平不高的問題。

4、堅持德能并舉，加快培養(yǎng)高素質(zhì)教師、校長隊伍

加強教師隊伍建設(shè)。一是師德師風(fēng)建設(shè)。加強《教師職業(yè)道德規(guī)范》培訓(xùn)，深入開展“三師”活動，加大師德考核權(quán)重，實行一票否決。每年對教師進行一次專業(yè)素質(zhì)綜合測試，以考促學(xué)。加大校本培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)的時效性和針對性。強化骨干教師、學(xué)科帶頭人的專業(yè)引領(lǐng)作用，積極鼓勵教師學(xué)歷進修提高，促進教師專業(yè)成長，建設(shè)“學(xué)習(xí)型學(xué)校”、培養(yǎng)研究型教師。大力實施開放辦學(xué)，有計劃地組織教師走出去，更新理念，開拓視野，解放思想，提升教師的崗位學(xué)歷和教書育人、教研教改的能力。充分發(fā)揮績效工資杠桿作用，制訂了切實可行的《績效工資考核細則》，堅持向山區(qū)教師傾斜、向班主任傾斜，實現(xiàn)優(yōu)績優(yōu)酬、多勞多得，充分調(diào)動教師創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性。

加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和校長隊伍建設(shè)。堅持德才兼?zhèn)?、群眾認(rèn)可、實績突出的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，不拘一格大膽選用人才，使人盡其才，樹立“有為有位”的用人導(dǎo)向，讓教師感到有奔頭，有勁頭。健全建強各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，深入開展校長“每天五個

一、每周五個二”活動。舉辦聽課心得經(jīng)驗交流會，加大督導(dǎo)考核力度，實現(xiàn)校長聽評課工作常態(tài)化、制度化。實行校長星級評價管理制度，每兩年評定一次，量化考核，并與工資掛鉤。實行競爭上崗制，拿出一定數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)崗位，競爭上崗，動態(tài)管理。并實行定期輪崗制，異地交流，全面激發(fā)隊伍活力。

5、深化“校本革命”，加快推進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展

以促進每一個學(xué)生的全面發(fā)展、主動發(fā)展和終身發(fā)展為目標(biāo)，大膽創(chuàng)新，深入開展課業(yè)革命、評價革命和校長革命等“校本革命”行動，加快學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展步伐，增強教育核心競爭力。

扎實推進基礎(chǔ)教育課程改革，全面推進素質(zhì)教育。以課堂為陣地，以課程改革為切入點，深入實施校本革命。一是全面落實三級課程管理，結(jié)合本土實際和特色傳統(tǒng)優(yōu)勢，積極開發(fā)校本課程，開全課程，開足課時，著力培養(yǎng)學(xué)生的動腦思考、動手實踐、創(chuàng)新精神和能力。二是深入開展課堂教學(xué)革命。堅持以學(xué)定教，本著讓學(xué)生學(xué)得會、學(xué)得好原則，加強教法、學(xué)法和教材的研究，推行“常規(guī)+過程+細節(jié)”管理方式，切實解決好“教什么、怎么教、學(xué)什么”的問題，實施有效教學(xué)，創(chuàng)建高效課堂。嚴(yán)格控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間和作業(yè)量，減少考試次數(shù)，增強作業(yè)的針對性、層次性和科學(xué)性，切實減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。三是加強體育藝術(shù)教育，強化特色學(xué)校建設(shè)。積極開展“雙愛好”活動活動和陽光體育運動，每天保證學(xué)生活動一小時，讓每個學(xué)生至少掌握1—2門傳統(tǒng)體育藝術(shù)項目，促進學(xué)生德智體美全面發(fā)展，培養(yǎng)“合格+特長”的學(xué)生，發(fā)展“規(guī)范+特色”的學(xué)校。

大力實施特色學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略，豐富校園文化內(nèi)涵。積極創(chuàng)建和諧校園、平安校園。大力開展“中華經(jīng)典誦讀”活動，舉辦全鎮(zhèn)中小學(xué)經(jīng)典誦讀比賽，并作為特色活動，長期不懈抓下去，在讀書中陶冶學(xué)生的情操。形成奮發(fā)進取的校園文化和良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)，增強學(xué)校的凝聚力和向心力，打造學(xué)校的精、氣、神。堅持“特色興校、特色強?！保韵冗M的理念做引領(lǐng)，以校園環(huán)境文化建設(shè)為核心，結(jié)合實際，因地制宜，推動學(xué)校特色創(chuàng)建活動，促進教育均衡。

6、依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育機會均衡

由于張家莊小學(xué)和江聯(lián)小學(xué)地處偏遠山區(qū)，經(jīng)濟落后，區(qū)域內(nèi)外出打工人員較多，造成兩校的留守兒童也相對較多，為此我們專門成立了由中心校校長任組長，各學(xué)校負(fù)責(zé)人任副組長，政教主任、班主任為成員的留守兒童教育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以確保留守兒童教育管理工作落到實處。為了使留守兒童這一特殊群體得到均衡教育，不留盲點，我們發(fā)動每一位女教職工，結(jié)對幫扶一個或多個留守兒童，擔(dān)任“愛心媽媽”，使留守兒童不缺失母愛。節(jié)假日組織留守兒童給外出務(wù)工的父母寫信，和父母進行情感溝通，幾年來寄出留守兒童“家書”500余封。開展心理咨詢，舉辦留守兒童專題講座12次。

更樂片由于緊鄰天鐵集團，經(jīng)濟發(fā)達，外來經(jīng)商務(wù)工人員較多，其子女也紛紛要求在本地就讀，為此中心校多次召開會議，下發(fā)通知，要求各學(xué)校不得任何理由拒絕外來人員子女就讀，全部就近入學(xué)，享受和本地學(xué)生同等的教育權(quán)利。目前外來人員的子女已全部在我鎮(zhèn)各學(xué)校就讀，保證了此類弱勢群體的接受義務(wù)教育的權(quán)利。

對于因家庭貧困不能完成義務(wù)教育的學(xué)生，我們則充分利用“兩免一補”政策，對貧困住校生進行生活補助，確保每一名學(xué)生不因貧困而失學(xué)。

三、現(xiàn)狀與差距

雖然我們?yōu)殒?zhèn)域內(nèi)教育均衡做了大量工作，效果令人振奮，但對照上級要求，我們還存在很大差距，主要表現(xiàn)在師資力量、硬件設(shè)施、教育質(zhì)量、規(guī)范辦學(xué)等四個方面。

1、教育質(zhì)量還有很大提升空間。

一是教育手段陳舊，機制不新，效果不強，教育工作的針對性不強，重視學(xué)生分?jǐn)?shù)，忽視成人成才教育和學(xué)生心理品質(zhì)教育。學(xué)生在校一小時陽光體育活動開展打折扣，特別在初中，學(xué)生體育活動時間極少，學(xué)生多在教室上課寫作業(yè)，音樂、美術(shù)由于教師多半是兼職，只是一般性上課，平時體、音、美活動幾乎開展的很少，在學(xué)生中不普及，逢重大節(jié)日的文藝匯演，也只是少數(shù)人參與，另一方面，質(zhì)量評價手段單一，一般來講，評價的指標(biāo)一是中考和小六會考，二是非畢業(yè)年級的學(xué)科成績，腦子里全面的質(zhì)量觀，行動上無全面質(zhì)量觀的檢測與評價，對家長、學(xué)生形成質(zhì)量觀的誤導(dǎo)。

2、一部分學(xué)校硬件條件基礎(chǔ)薄弱。

除去年更樂中學(xué)、又上學(xué)校、張家莊學(xué)校、江聯(lián)小學(xué)新配備各室外，其他學(xué)校的各室由于年代久遠，能用于教學(xué)寥寥無幾，多數(shù)電腦老化，設(shè)備陳舊，現(xiàn)有的設(shè)施不能有效用于教學(xué)。

3、師資力量老化現(xiàn)象嚴(yán)重

近十年來由于未分配新師范畢業(yè)生，十多年來，我鎮(zhèn)初中、小學(xué)先后有二十多名骨干教師唄調(diào)到縣城的初中和高中，在加上老教師的逐年退休，師資力量未能及時補充，且教師常年超負(fù)荷工作，身體透支嚴(yán)重，一旦生病住院，學(xué)校沒有教師及時接任，只能從社會上招代課教師，造成教學(xué)質(zhì)量低下。

四、今后努力方向

1、按方案穩(wěn)妥推進規(guī)劃布點工作。加大中心小學(xué)的籌建力度，積極爭跑相關(guān)項目和資金，力爭在2013年開工建設(shè)，使更樂片的教育資源得到有效整合，區(qū)域內(nèi)的每一名學(xué)生都得到優(yōu)質(zhì)高效的均衡教育。

2、完成好薄弱學(xué)校建設(shè)。十二五期間，將繼續(xù)完善更樂對口支教張家莊的制度，加大優(yōu)惠政策，促使更多優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校任教；并利用有限資金，完成對各室的高標(biāo)準(zhǔn)配備。

3、切實實施校本培訓(xùn)工程，提高師資水平。

每年按教師工資總額的5%經(jīng)費切塊用于教師培訓(xùn)，各校制定計劃，分步實施，逐步培養(yǎng)校內(nèi)、鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)科帶頭人和骨干教師。

4、切實抓好德育工作和雙愛好工作

深入推進德育“三五”工作體制，切實貫徹并認(rèn)真落實中小學(xué)生雙愛好活動的各項工作。

在今后的工作中，我鎮(zhèn)將進一步引領(lǐng)廣大教師加強理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實縣教體局的各項工作部署，進一步調(diào)動全校師生員工的積極性、創(chuàng)造性，搶抓發(fā)展機遇，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧校園，不斷提高辦學(xué)實力和辦學(xué)水平。致力“實施一流的管理、培養(yǎng)一流的學(xué)生、實現(xiàn)一流的業(yè)績、打造一流的名?！保^續(xù)堅持科學(xué)發(fā)展，落實人本理念，弘揚先進教育文化，打造優(yōu)美教育環(huán)境，為把我鎮(zhèn)各校建設(shè)成為高質(zhì)量有特色的名校而不懈努力！

更樂鎮(zhèn)中心校

2013年4月8日

整合教育優(yōu)質(zhì)資源 構(gòu)建教育均衡發(fā)展

——更樂鎮(zhèn)中心校義務(wù)教育均衡發(fā)展自查報告

更樂鎮(zhèn)中心校

2013年4月8日

第五篇：旅游發(fā)展與資源保護

旅游發(fā)展與資源保護

旅游發(fā)展與資源保護

2016/12/31

伴隨著改革開放的進程，我國完成了從旅游短缺型國家到旅游大國的歷史性跨越。2015年，旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的綜合貢獻度達到10.8%。已成為世界第一大出境旅游客源國和全球第四大入境旅游接待國。旅游業(yè)成為社會投資熱點和綜合性大產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)前，資源保護與可持續(xù)發(fā)展已成為全球性的問題，作為一種特殊的社會、文化、經(jīng)濟現(xiàn)象，旅游與資源環(huán)境關(guān)系密不可分。良好的資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境是旅游業(yè)得以可持續(xù)發(fā)展的重要前提，而旅游資源與環(huán)境的關(guān)系也是旅游業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的重要支撐。

旅游作為產(chǎn)業(yè)首先出現(xiàn)在發(fā)達國家，這些國家往往很重視旅游目的地的非經(jīng)濟價值；在旅游資源豐富的發(fā)展中國家，人們則往往更看重旅游目的地的經(jīng)濟價值和對國民經(jīng)濟的貢獻，而忽視了旅游產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行為對旅游目的地產(chǎn)生的負(fù)面影響。

“十三五”期間，全面建成小康社會對旅游業(yè)發(fā)展提出了更高要求，為旅游業(yè)發(fā)展提供了重大機遇，我國旅游業(yè)將迎來新一輪黃金發(fā)展期。同時，如何解決旅游與社會經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，以及環(huán)境資源問題以適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，應(yīng)成為社會關(guān)注的焦點和我國亟待解決的問題。

北京美麗風(fēng)景旅游規(guī)劃設(shè)計院在多年的規(guī)劃實踐工作中，通過對旅游資源開發(fā)與保護過程中產(chǎn)生的眾多問題的具體剖析，力求闡明兩者間的關(guān)系及實質(zhì)，并從現(xiàn)行旅游資源的開發(fā)與保護的現(xiàn)狀產(chǎn)生的問題著手，提出了相應(yīng)的對策和建議，以期使我國的旅游環(huán)境健康可持續(xù)地發(fā)展。

一、旅游開發(fā)與保護的辨證關(guān)系

人類生活和生產(chǎn)所需的各種物質(zhì)都依賴于自然環(huán)境的供給，自然是人類社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，而自然環(huán)境的日益惡化已經(jīng)成為當(dāng)代人類所面臨的最重大的全球性問題之一。

旅游資源是旅游業(yè)賴以發(fā)展的前提，是旅游業(yè)的基礎(chǔ)。旅游資源主要包括自然風(fēng)景和人文景觀兩個方面。自然風(fēng)景旅游資源包括地貌，水溫，氣候，生物等；人文景觀旅游資源包括人文景物，文化傳統(tǒng)，民情風(fēng)俗，體育娛樂等。旅游資源與所處的環(huán)境息息相關(guān)，自然景觀旅游資源就是自然環(huán)境的一部分，保護環(huán)境在很大程度上也是保護了旅游資源。

旅游業(yè)作為資源依附性很強的產(chǎn)業(yè)，比任何其他行業(yè)都更依賴自然生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境的質(zhì)量?！笆濉逼陂g，我國旅游業(yè)處于黃金發(fā)展期、結(jié)構(gòu)調(diào)整期和矛盾凸顯期，也面臨不少挑戰(zhàn)。處理好人和自然、自然和價值之間的關(guān)系應(yīng)成為我國研究的重點課題。人類在喝下自己釀造的苦酒之后，一定要重新審視人與自然、價值與自然之間的關(guān)系，重新認(rèn)識人類在自然界中的地位，從生態(tài)環(huán)境惡化問題中檢討自己的行為，吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)，及時采取有效的措施，在保護環(huán)境的同時，大力治理已經(jīng)破壞的自然環(huán)境，消除人類和自然之間的嚴(yán)重對立，在更高的水平上實現(xiàn)人和自然的完美的和諧統(tǒng)一，保證人類自身全面發(fā)展，健康的走向光明的未來。

據(jù)媒體報道，云南省著名景點玉龍雪山曾為獲得更大商業(yè)價值，在景區(qū)架設(shè)多條索道，每條索道都伸入自然保護區(qū)的核心區(qū)。而這些索道的建設(shè)和運營，導(dǎo)致大量游客涌入，使亙古冰川遭到破壞，部分冰川開始融化；高山植被和野生花卉被游客踐踏、破壞；野生動物的數(shù)量急劇減少，最初規(guī)劃時還存在的珍稀動物，現(xiàn)在已難覓蹤跡。

事實上，近年來旅游業(yè)發(fā)展中類似“重開發(fā)輕保護”的現(xiàn)象比比皆是。敦煌莫高窟由于游人過多導(dǎo)致洞窟內(nèi)壁畫褪色、空膨；黃山過多開發(fā)建設(shè)，被世界遺產(chǎn)委員會警告；一些地方的古城過度商業(yè)化，如南京古城墻增設(shè)“透明觀光電梯”致反對聲一片；還有十三陵、清東陵被私自挖掘；長城墻體被拆；等等。

聯(lián)合國世界旅游組織提出旅游可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)的概念，并倡導(dǎo)建立科學(xué)體系對全球典型旅游地進行監(jiān)測和分析，指導(dǎo)旅游目的地科學(xué)發(fā)展、提高旅游目的地的示范性地位、推動旅游目的地的國際交流與合作。目前，已在中國和希臘建立起監(jiān)測點，對于總結(jié)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展模式、探索未來發(fā)展道路、促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有很高的價值。聯(lián)合國世界旅游組織旅游可持續(xù)發(fā)展觀測點管理與監(jiān)測中心以及桂林、黃山、張家界、喀納斯和成都等地監(jiān)測點代表進行了工作報告。

二、人與自然

人本是自然界的一部分，是由自然界發(fā)展而來的。自從地球上出現(xiàn)了人類，自然就不再是純粹的天然的大自然了。自然界在人類的作用下已經(jīng)深深的打上了人的烙印。但無論人類社會如何發(fā)展，發(fā)展到多么高的社會形態(tài)，人類都不可能超越自然而存在。人類應(yīng)當(dāng)愛護自然、保護自然，與大自然同呼吸、共命運，以科學(xué)的態(tài)度接受大自然的洗禮，與自然和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展。

人類為了滿足生活和生產(chǎn)的需要，對可接觸到的自然界進行改造，形成了人工自然。例如農(nóng)田、池塘、果園、水果和莊稼等。還有通過實踐手段所及從而變革了的另外部分，這些物質(zhì)原來在自然界中并不存在，但是人們根據(jù)客觀自然規(guī)律，利用自然條件和人類的智慧創(chuàng)造出來，并且繼續(xù)在自然的作用下存在和發(fā)展，例如交通工具、建筑物、旅游景區(qū)等。

人們在生產(chǎn)和生活的過程中，不斷的向自然界中排放各種廢棄物，形成了被廢棄物污染過的人污自然。

伴隨著旅游發(fā)展，人工化自然的領(lǐng)域總是在不斷的擴大。他的每一步擴大都意味著我們的活動介入到了大自然的一個新的領(lǐng)域。在人工自然的過程中，我們需要充分的估計各種實踐活動所導(dǎo)致的自然平衡的改變可能給人類的生產(chǎn)和發(fā)展帶來的影響，從而作出趨利避害的最佳選擇。

告誡大家，旅游是個筐，但不是什么都能裝！

三、旅游開發(fā)不可避免地會造成資源的破壞

旅游資源是一個國家或地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的重要基礎(chǔ)，但事實上在世界的不少地方，由于人們對旅游資源在發(fā)展旅游業(yè)中作用片面的理解，出現(xiàn)了不少旅游資源開發(fā)、利用和保護方面的問題。有些地方甚至以各種手段千方百計地發(fā)掘各種旅游資源，過度的開發(fā)和消耗性利用所形成的弊端，帶來了生態(tài)環(huán)境失衡或歷史文化遺產(chǎn)的毀滅。

開發(fā)利用不合理、不科學(xué)，輕規(guī)劃重開發(fā)使不少國家級風(fēng)景區(qū)人工化、商業(yè)化現(xiàn)象泛濫，有的風(fēng)景區(qū)正逐漸失去原生態(tài)。“比如，挖掘歷史文化資源的時候，拆舊建新，建造一個所謂全新的‘遺址’，破壞了原有的歷史風(fēng)味。在自然風(fēng)光很美的地方大修大建，修很寬的路通往山上，山頂建索道。再比如，一些地方把旅游資源承包給出去，亂建別墅山莊，以山景別墅、海景別墅為噱頭搞商業(yè)宣傳?！备鶕?jù)中國國情，我國旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的首要目標(biāo)是發(fā)展，基礎(chǔ)是旅游資源的可持續(xù)利用和環(huán)境保護，關(guān)鍵是協(xié)調(diào)旅游業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境保護的關(guān)系，實現(xiàn)旅游業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，避免旅游資源的被破壞和枯竭。我們這一代人不僅負(fù)有保護和利用好現(xiàn)有的環(huán)境，為開發(fā)、建設(shè)更多、更好的旅游區(qū)，發(fā)展旅游業(yè)的任務(wù)；而且更負(fù)有為我們的子孫后代留下更多、更好的生存、生活環(huán)境，以創(chuàng)造更多的旅游財富的責(zé)任。

概括性的講，對旅游資源的破壞主要包括兩個方面: 首先是“內(nèi)源性”破壞，即旅游資源遭到旅游活動本身（如旅游者、旅游建設(shè)等）的破壞，主要表現(xiàn)形式為: 游人在景區(qū)的超負(fù)荷活動造成對旅游資源的損害或破壞；少數(shù)游客對旅游資源的蓄意破壞；旅游資源的“破壞性建設(shè)”；

其次是“外源性”破壞，即旅游資源被周邊區(qū)域的經(jīng)濟活動所造成的污染和破壞。主要表現(xiàn)為: 急功近利的短期行為造成旅游資源的毀壞；某些人為了牟取暴利，濫捕濫伐，致使許多景觀植物和動物瀕臨滅絕；文化藝術(shù)生產(chǎn)活動對旅游資源的破壞；工業(yè)生產(chǎn)活動對旅游資源的污染及破壞等。

四、旅游開發(fā)對文化的影響

由于人文旅游資源所具有的文化性，旅游開發(fā)會帶來外來文化的沖擊也可能是對旅游資源的毀滅性打擊。盡管旅游者與資源所在地的交流和影響以及兩種文化的作用是相互的、雙向的，但事實上，外來文化、外來旅游者對旅游地的沖擊和影響遠大于他們所受到資源地的影響。

現(xiàn)在旅游業(yè)發(fā)展很快，需求也很大。很多旅游景點都是人滿為患，一到節(jié)假日就是看人去了，最后往往是人去得多的景點就遭殃。旅游業(yè)既要強調(diào)發(fā)展，也要強調(diào)資源的保護。無論是自然資源、還是歷史文物資源，缺乏有效保護對其造成的傷害或者損害是不容低估的。而我們這些旅游景點，特別是珍貴的自然資源和歷史文化資源是不可再生的、不可重塑的，一旦受到破壞，難以恢復(fù)。因此，要正確處理促進旅游業(yè)與資源保護的關(guān)系，“在立法當(dāng)中要特別強調(diào)旅游資源保護的問題，要加大這方面的力度，這樣才能夠使旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，走上良性的發(fā)展軌道。”

五、法定規(guī)劃科學(xué)發(fā)展

導(dǎo)致旅游業(yè)“輕保護重開發(fā)”有著深刻的原因：一是旅游資源產(chǎn)權(quán)不明導(dǎo)致責(zé)權(quán)利關(guān)系不明確，實際開發(fā)者出于逐利目的破壞性地開發(fā)資源，對相關(guān)利益方造成損害；二是旅游資源多頭管理，公共旅游資源部門化傾向日益嚴(yán)重，不同部門基于各自的部門利益，往往形成過度開發(fā)或絕對保護兩種片面認(rèn)識，遇到利益爭先恐后、遇到問題互相推諉；三是旅游規(guī)劃不具備剛性法律地位，在與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、重大項目規(guī)劃及其他產(chǎn)業(yè)規(guī)劃協(xié)調(diào)時處于弱勢地位，對資源保護和合理開發(fā)的作用難以得到有效發(fā)揮。

針對“重開發(fā)輕保護”突出問題，新出臺的旅游法在總則中明確提出，“旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則。國家鼓勵各類市場主體在有效保護旅游資源的前提下，依法合理利用旅游資源?！?/p>

同時，旅游法還專門設(shè)置“旅游規(guī)劃和促進”一章，以法律的形式規(guī)范各地科學(xué)合理利用資源，促進旅游業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)旅游法規(guī)定，國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及旅游資源豐富的設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府，應(yīng)當(dāng)按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的要求，組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃。對跨行政區(qū)域且適宜進行整體利用的旅游資源進行利用時，應(yīng)當(dāng)由上級人民政府組織編制或者由相關(guān)地方人民政府協(xié)商編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織對本級政府編制的旅游發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行情況進行評估，并向社會公布。

在規(guī)劃內(nèi)容上，“旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括旅游業(yè)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標(biāo)，旅游資源保護和利用的要求和措施，以及旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升、旅游文化建設(shè)、旅游形象推廣、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的要求和促進措施等內(nèi)容。”在旅游發(fā)展規(guī)劃框架內(nèi)，“縣級以上地方人民政府可以編制重點旅游資源開發(fā)利用的專項規(guī)劃，對特定區(qū)域內(nèi)的旅游項目、設(shè)施和服務(wù)功能配套提出專門要求?！?/p>

在規(guī)劃銜接上，“旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護和利用規(guī)劃相銜接?！薄案骷壢嗣裾幹仆恋乩每傮w規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮相關(guān)旅游項目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求。規(guī)劃和建設(shè)交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要?！?/p>

對于人文資源利用上，旅游法規(guī)定“對自然資源和文物等人文資源進行旅游利用，必須嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，符合資源、生態(tài)保護和文物安全的要求，尊重和維護當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化和習(xí)俗，維護資源的區(qū)域整體性、文化代表性和地域特殊性，并考慮軍事設(shè)施保護的需要。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對資源保護和旅游利用狀況的監(jiān)督檢查。”

此外，旅游法還規(guī)定，國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實施有利于旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，推進旅游休閑體系建設(shè)，采取措施推動區(qū)域旅游合作，鼓勵跨區(qū)域旅游線路和產(chǎn)品開發(fā)，促進旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化、衛(wèi)生、體育、科教等領(lǐng)域的融合，扶持少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊遠地區(qū)和貧困地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。各級政府應(yīng)根據(jù)實際情況安排資金，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游公共服務(wù)和旅游形象推廣，建立旅游公共信息和咨詢免費平臺，鼓勵和支持發(fā)展旅游職業(yè)教育和培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。

六、結(jié)論

旅游業(yè)已不再是人們所說的“無煙產(chǎn)業(yè)”，它也同樣會影響生態(tài)平衡和環(huán)境質(zhì)量。無論從生態(tài)方面考慮，還是從經(jīng)濟方面考慮，我們都不能再走“先污染后治理”的老路了，我們應(yīng)該從現(xiàn)在做起為促進環(huán)境保護和旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展而努力?！奥糜伟l(fā)展是硬道理，硬發(fā)展旅游是沒道理”。在開發(fā)我國旅游資源，發(fā)展旅游業(yè)的同時，必須留意抓好環(huán)境的保護工作，才能使有限的旅游資源得以永續(xù)利用，以滿足人們不斷增長的物質(zhì)和文化生活的需要；為迎接更多的國際旅游者，增進我國人民與世界各國人民之間的友誼作出應(yīng)有的貢獻。保護旅游資源、創(chuàng)造優(yōu)美的生活娛樂環(huán)境，不僅是我們這一代人發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的使命，而且也是為我們子孫后代創(chuàng)造良好的生存、生活環(huán)境。