第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派工作實(shí)施意見

文章標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派工作實(shí)施意見

今年是第二批選派干部到村任職工作的“關(guān)鍵年”、“突破年”。做好今年選派工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞省委“六句話”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以建設(shè)“五個(gè)好”村黨組織為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)選派工作各項(xiàng)政策，加

強(qiáng)對(duì)選派干部隊(duì)伍的管理，進(jìn)一步增強(qiáng)選派工作的合力，全面提高選派工作的整體水平，確保我鎮(zhèn)選派工作取得新的更大的成效。

一、扎實(shí)開展選派村“小學(xué)教”活動(dòng)

1至2月底，鎮(zhèn)黨委將指導(dǎo)選派干部帶領(lǐng)選派村黨員、干部，以“學(xué)習(xí)典型、提高本領(lǐng)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)”為主題，深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中、五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)曹發(fā)貴、黃光亮同志的先進(jìn)事跡，不斷提高選派干部和選派村黨員干部服務(wù)群眾的能力。各位選派干部要結(jié)合“小學(xué)教”活動(dòng)，廣泛聽取群眾意見，更深入地了解、掌握村情民意，進(jìn)一步修改、完善發(fā)展規(guī)劃和工作思路。

二、堅(jiān)持把發(fā)展作為選派工作的第一要?jiǎng)?wù)

各位選派干部要以增加農(nóng)民收入和村集體收入為重點(diǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。積極組建農(nóng)村專業(yè)合作組織，著力提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)組織化程度和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。3至4月份，市選派辦將組織開展選派村“發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)月”活動(dòng)，組織農(nóng)業(yè)專家深入選派村開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“現(xiàn)場(chǎng)論證”活動(dòng)。對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)啟動(dòng)資金使用情況進(jìn)行集中調(diào)研，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，保證專項(xiàng)資金發(fā)揮應(yīng)有作用。鎮(zhèn)黨委將借助“發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)月”活動(dòng)的力量進(jìn)一步幫助選派干部拓寬發(fā)展思路，加快發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金投入速度，做到投向合理，產(chǎn)權(quán)明析，監(jiān)管有力，效益明顯。同時(shí)，大力宣傳選派干部發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的好做法、新經(jīng)驗(yàn)，以典型引路，帶動(dòng)全鎮(zhèn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、把選派村建設(shè)成基層組織建設(shè)的示范村

繼續(xù)抓好選派村黨組織繼任書記人選的培育工作，對(duì)繼任書記人選，通過交任務(wù)、壓擔(dān)子、完成中心工作、領(lǐng)辦發(fā)展項(xiàng)目等方法，使他們?cè)趯?shí)踐中得到鍛煉成長(zhǎng)，進(jìn)一步得到群眾的信任和支持。大力實(shí)施“雙培雙帶”先鋒工程，推行發(fā)展黨員全程聯(lián)名推薦制和公示制，做好黨員設(shè)崗定責(zé)工作，不斷提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。加強(qiáng)黨支部活動(dòng)室和村委會(huì)辦公室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善村務(wù)公開制度，努力達(dá)到“六規(guī)范一滿意”的要求。全面推行黨務(wù)公開，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主。

四、做好選派村黨組織、村委會(huì)換屆工作

指導(dǎo)選派村黨組織、村民委員會(huì)的換屆選舉工作，通過教育引導(dǎo)，規(guī)范操作，切實(shí)把那些致富能力強(qiáng)、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、公道正派理念強(qiáng)、群眾公認(rèn)的人選進(jìn)班子，建立健全村“兩委”班子，要注意把換屆工作與繼任書記人選的培育、后備干部的培養(yǎng)結(jié)合起來。全面開展村干部規(guī)范化管理工作。

五、繼續(xù)抓好第一批選派工作成果鞏固工作

支持督促選派干部回訪選派村。第一批選派干部要按照“三個(gè)繼續(xù)”要求，認(rèn)真做好回訪工作，切實(shí)做到“三訪三問三看”。幫助解決選派干部任職村實(shí)際困難。

六、加強(qiáng)對(duì)選派工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

繼續(xù)堅(jiān)持和完善“三聯(lián)一幫”制度，鎮(zhèn)黨委政府盡可能地提供信息、技術(shù)、管理等方面的服務(wù)，充分激發(fā)選派干部的工作積極性。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)選派干部的管理、培訓(xùn)和監(jiān)督。督促選派干部認(rèn)真執(zhí)行選派到村任職干部“十項(xiàng)管理制度”，加強(qiáng)日常管理和督促檢查。同時(shí)，選派干部要進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識(shí)，切實(shí)做到“七要七不要”。

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第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃盲工作實(shí)施意見

為深入持久地開展掃盲及掃盲后繼續(xù)教育工作，確保全鄉(xiāng)掃盲工作取得實(shí)效，特制定**鄉(xiāng)掃盲工作實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)《教育部等12部委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)掃盲工作的指導(dǎo)意見》（教基〔2007〕22號(hào)），深入持久地開展掃盲及掃盲后繼續(xù)教育，堅(jiān)持脫盲與脫貧、脫盲與致富、脫盲與社會(huì)主義新

農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)全鄉(xiāng)掃盲工作依法實(shí)施并取得實(shí)效。

二、目標(biāo)任務(wù)

掃除全鄉(xiāng)青壯年文盲，原計(jì)劃分2008年和2009年兩年完成的目標(biāo)任務(wù)集中一次性全部完成。青壯年文盲率降到0%。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

建立健全掃盲工作組織機(jī)構(gòu)，成立掃盲工作領(lǐng)導(dǎo)小組，行政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，中小學(xué)校長(zhǎng)具體抓落實(shí)，各村及相關(guān)站所負(fù)責(zé)人參與的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照“一師任兩教”的原則，建立一支相對(duì)穩(wěn)定的掃盲教師隊(duì)伍。

四、工作要求

（一）認(rèn)真做好宣傳動(dòng)員工作。鄉(xiāng)政府統(tǒng)一安排部署，落實(shí)掃盲工作隊(duì)伍，落實(shí)工作職責(zé)，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好掃盲經(jīng)費(fèi)。在各村采取懸掛宣傳標(biāo)語集中宣傳等形式，大力宣傳掃除青壯年文盲，提高廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的意識(shí)。

（二）認(rèn)真組織掃盲教學(xué)工作。定期組織學(xué)員學(xué)習(xí)掃盲教材，如實(shí)保證授課教案?jìng)湔n資料齊全，作業(yè)布置到位，學(xué)員名冊(cè)及簽到冊(cè)真實(shí)有效，有真實(shí)圖片體現(xiàn)，掃盲工作具有一定的典型性。

（三）認(rèn)真總結(jié)掃盲成果。收集整理好相關(guān)的檔案資料，認(rèn)真撰寫好總結(jié)材料。

（四）認(rèn)真總結(jié)，詳實(shí)收集資料與圖片歸類裝檔。

五、具體措施

（一）教師配置

1、根據(jù)掃盲需要，從中小學(xué)校教師中抽取若干人作兼職教師。

2、文技校工作人1人。

3、青年志愿者若干人。

（二）脫盲對(duì)象

脫盲對(duì)象為15-50周歲青壯年，共14人。

（三）教材內(nèi)容選用

按照**省頒掃盲統(tǒng)一教材實(shí)施教學(xué)。

（四）教學(xué)方法

1、開發(fā)、編寫采集形象的、淺顯易懂的遠(yuǎn)程教育資源，依托農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代化手段，幫助文盲學(xué)員掌握所需知識(shí)或技能。

2、采用送教上門、包教包學(xué)和“小手牽大手”等靈活多樣的教學(xué)方式。

六、具體工作步驟

1、成立掃盲工作領(lǐng)導(dǎo)小組和掃盲工作小組，安排掃盲工作議程。

2、明確工作任務(wù)，確定掃盲對(duì)象，文盲對(duì)象分類分年齡造冊(cè)并召開掃盲工作會(huì)議，制定符合實(shí)際且行之有效的掃盲辦法。

3、安排布置掃盲工作小組任務(wù)，開始掃盲工作。做到掃盲有實(shí)施方案，教學(xué)有計(jì)劃，掃盲教師隊(duì)伍名冊(cè)，教師授課教案齊全，作業(yè)布置到位，學(xué)員名冊(cè)及簽到冊(cè)真實(shí)有效。

4、組織學(xué)員脫盲考試。

5、認(rèn)真總結(jié)掃盲成果。收集整理好相關(guān)的檔案資料，認(rèn)真撰寫好總結(jié)材料，迎接上級(jí)各部門的檢查驗(yàn)收。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作實(shí)施意見

×政發(fā)〔2012〕××號(hào)

關(guān)于做好2012年動(dòng)物防疫工作的

實(shí)施意見

各管區(qū)、鄉(xiāng)屬各部門、各村委會(huì)：

為搞好我鄉(xiāng)動(dòng)物防疫工作，有效防控重大動(dòng)物疫情，確保養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和人民身體健康，使我鄉(xiāng)防疫工作擠入全縣前列，經(jīng)研究，特制訂如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以新修改的《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》和上級(jí)有關(guān)文件精神為指導(dǎo)，以加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控為重點(diǎn)，以完善基層動(dòng)物防疫站建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制為手段，以強(qiáng)化責(zé)任追究為措施，以爭(zhēng)創(chuàng)全縣動(dòng)物防疫先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，全面完成各項(xiàng)動(dòng)物防疫目標(biāo)任務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）做好高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、豬藍(lán)耳病四種動(dòng)物疫病的免費(fèi)強(qiáng)制免疫和狂犬病、雞新城疫兩種疫病的計(jì)劃強(qiáng)制免疫工作。豬、牛、羊口蹄疫、豬藍(lán)耳病免疫率達(dá)100％，掛標(biāo)率100％，有效免疫抗體合格率達(dá)80％以上；家禽高致病性禽流感免疫率達(dá)100％，有效免疫抗體合格率達(dá)80％以上；豬瘟、家犬狂犬病、雞新城疫免疫率95％以上。

（二）確保全年全鄉(xiāng)無高致病性禽流感和口蹄疫情發(fā)生。一旦發(fā)生相關(guān)疫情，嚴(yán)格按“早、快、嚴(yán)”的要求及時(shí)撲滅，做到疫情不擴(kuò)散，人員不感染。

（三）強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕外縣、外鄉(xiāng)染疫動(dòng)物及產(chǎn)品流入我鄉(xiāng)，堅(jiān)決杜絕不合格動(dòng)物及產(chǎn)品上市銷售。

（四）全面完善動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)動(dòng)物防疫站的自身建設(shè)，建立和完善好村級(jí)防疫網(wǎng)絡(luò)，建立、健全和完善好動(dòng)物防疫工作的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持春秋兩季普注，平時(shí)按月補(bǔ)注。

（五）增加財(cái)政投入，確保防疫工作經(jīng)費(fèi)。

三、工作措施

（一）深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)防疫工作意識(shí)

統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)動(dòng)物防疫工作的重要性和緊迫感，鄉(xiāng)黨委、政府每季度必須召開一次動(dòng)物防疫工作專題會(huì)議，鄉(xiāng)防指每月召開一次動(dòng)物防疫工作督查會(huì)議。

1、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)為鄉(xiāng)動(dòng)物防疫工作第一責(zé)任人，主分管領(lǐng)導(dǎo)、管區(qū)主任、動(dòng)物防疫站站長(zhǎng)為具體責(zé)任人，掛、駐村干部為行政責(zé)任人，動(dòng)物防疫員為技術(shù)責(zé)任人。第一責(zé)任人、具體責(zé)任人、行政責(zé)任人負(fù)責(zé)搞好防疫法律法規(guī)和防疫知識(shí)的宣傳，制定好動(dòng)物防疫目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)好防疫工作物資經(jīng)費(fèi)，確保完成動(dòng)物防疫工作任務(wù)。發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)，因免疫不到位的，追究行政責(zé)任人的責(zé)任；因免疫質(zhì)量不過關(guān)的，追究技術(shù)責(zé)任人的責(zé)任。

2、掛駐村干部，管區(qū)專職動(dòng)物防疫員，村主任和村動(dòng)物防疫員，為村級(jí)動(dòng)物防疫工作直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)村級(jí)各項(xiàng)動(dòng)物防疫工作的落實(shí)和村級(jí)動(dòng)物疫情的信息報(bào)告。建立動(dòng)物防疫工作村規(guī)民約，確保農(nóng)戶飼養(yǎng)動(dòng)物免疫注射率100％，佩帶免疫耳標(biāo)率100％，出欄申報(bào)產(chǎn)地檢疫率100％，不販賣和食用病死動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品。

（三）強(qiáng)化目標(biāo)管理

1、加強(qiáng)對(duì)管區(qū)，村，掛、駐村干部，防疫員的目標(biāo)管理。層層簽訂責(zé)任狀，由目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)管區(qū)、村、掛、駐村干部、防疫員的防疫工作進(jìn)行兩次全面驗(yàn)收考核，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行年終綜合評(píng)分排隊(duì)。凡被上級(jí)抽樣檢查的村，造成我鄉(xiāng)被評(píng)為掛牌督辦或通報(bào)批評(píng)或嚴(yán)重影響年終目標(biāo)管理考核結(jié)果的，相關(guān)責(zé)任人不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，并在干部目標(biāo)管理考核總分

中扣5分；如因動(dòng)物防疫員工作失職爆發(fā)疫情的，對(duì)站長(zhǎng)給予免職，并對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的動(dòng)物防疫員停薪留崗一年的處理，留崗期間只享受臨聘人員待遇。

掛駐村干部年初交200元?jiǎng)游锓酪吖ぷ餮航?，防疫員對(duì)包片村各交200元工作押金，對(duì)駐村干部、村防疫員經(jīng)考核、排名前三名的按1:1進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，倒數(shù)三名按1:1進(jìn)行處罰，中間的不獎(jiǎng)不罰退回押金。

對(duì)動(dòng)物防疫站工作人員的目標(biāo)管理考核按管區(qū)干部的考核執(zhí)行。

（四）加強(qiáng)宣傳教育，提高全民防疫意識(shí)

1、加大宣傳力度。重點(diǎn)宣傳新修改的《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法>辦法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》的有關(guān)條文、規(guī)定等等。

2、在春秋兩季動(dòng)物防疫期間，各管區(qū)在轄區(qū)中心地帶要懸掛2條以上永久性宣傳標(biāo)語，各村要書寫不少于50條以上的紅紙標(biāo)語，使動(dòng)物防疫工作家喻戶曉，人人皆知。

（五）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管

1、加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的整治力度。規(guī)范××、長(zhǎng)峰兩個(gè)墟場(chǎng)的檢疫監(jiān)管，對(duì)流入兩墟場(chǎng)的家禽家畜進(jìn)行嚴(yán)格檢疫、監(jiān)測(cè)，確保及時(shí)消除疫情隱患，凡未經(jīng)免疫的家禽家畜，由鄉(xiāng)防指組織有關(guān)單位進(jìn)行強(qiáng)制沒收或處置。

2、加強(qiáng)強(qiáng)制免疫。對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病四種動(dòng)物疫病實(shí)行免費(fèi)強(qiáng)制免疫，對(duì)狂犬病和雞新城疫實(shí)行計(jì)劃強(qiáng)制免疫，境內(nèi)所有畜主必須無條件接受，并自覺交納計(jì)劃強(qiáng)制免疫的防疫費(fèi)。對(duì)不相信科學(xué)、不接受免疫的做好思想工作。同時(shí)，建立動(dòng)物防疫檔案。對(duì)沒有免疫、免疫檔案無記錄的，一旦發(fā)生疫情被無害化處理后，政府不給任何補(bǔ)償，如果造成疫情擴(kuò)散，使周邊養(yǎng)殖戶受損的，依法追究其相關(guān)責(zé)任。

3、加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)。防疫站要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫疫情監(jiān)測(cè)和動(dòng)物免疫效果跟蹤監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)可疑疫情及時(shí)采樣送檢，開展流行病學(xué)調(diào)查，并逐級(jí)報(bào)告，發(fā)生疑似重大動(dòng)物疫情時(shí)，要迅速報(bào)告縣畜牧水產(chǎn)局請(qǐng)示縣人民政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

4、加大強(qiáng)制撲疫力度。發(fā)生疑似重大動(dòng)物疫情時(shí)，要堅(jiān)決按照“早、快、嚴(yán)”的原則，迅速隔離、封鎖、處置，做到疫情不擴(kuò)散，人沒不感染。

××鄉(xiāng)人民政府 二○一二年二月十日

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作實(shí)施意見

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作實(shí)施意見

一、指導(dǎo)思想和總體要求

堅(jiān)持以鄧--理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)，省委九屆八次全會(huì)和市委六屆七次全會(huì)精神，遵循黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律、匡正風(fēng)氣，鮮明崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向，大力選拔推動(dòng)加快發(fā)展、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，特別要選拔一批人品正、干實(shí)事、真爬坡、敢破難的優(yōu)秀干部，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)

展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為實(shí)現(xiàn)縣和xx鎮(zhèn)“xx”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)中國(guó)幸福家園建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治、組織保證。

此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，要圍繞實(shí)現(xiàn)“五大目標(biāo)”（選好黨委、政府、人大主要負(fù)責(zé)人，配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)基層組織、激發(fā)隊(duì)伍活力、推動(dòng)跨越發(fā)展），通過落實(shí)“三項(xiàng)舉措”（積極發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)干部人事制度改革、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律）、抓好“兩件大事”（形成一個(gè)好黨委報(bào)告、選出一個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)班子），努力做到“三個(gè)確保”（確保中央、省委和市委要求落實(shí)到基層、確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子選優(yōu)配強(qiáng)、確保換屆工作風(fēng)清氣正）、力爭(zhēng)取得“兩個(gè)滿意”（上級(jí)黨委滿意、基層群眾滿意）的實(shí)效。

二、切實(shí)選好配強(qiáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子

1、班子和委員職數(shù)。按照縣委今年的10號(hào)文件精神，xx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)設(shè)為7名。設(shè)鎮(zhèn)黨委書記1名、副書記2名（含政府正職）、人大主席團(tuán)主席1名，人武部長(zhǎng)(兼任副鎮(zhèn)長(zhǎng))1名，副鎮(zhèn)長(zhǎng)2名。

xx鎮(zhèn)因工作任務(wù)較重，加之常駐人口在3萬人以上符合設(shè)9名黨委委員和5名紀(jì)委委員的條件。9名黨委委員中，1名專職負(fù)責(zé)組織、宣傳工作。5名紀(jì)委委員設(shè)書記1名（由同級(jí)黨委副書記兼任)，專職副書記1名，其他3名委員原則上由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層干部兼任。

2、著力選好黨委、政府、人大主要負(fù)責(zé)人。堅(jiān)持“一好四強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)(思想政治素質(zhì)好、貫徹執(zhí)行政策能力強(qiáng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)、促進(jìn)社會(huì)和諧能力強(qiáng)、聯(lián)系服務(wù)群眾能力強(qiáng))，嚴(yán)格程序，著力選優(yōu)配強(qiáng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大主要負(fù)責(zé)人。堅(jiān)決貫徹縣委的要求，從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部任職經(jīng)歷的人員中優(yōu)先選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大主要負(fù)責(zé)人人選。

3、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。著力優(yōu)化知識(shí)能力結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持能崗相適原則，結(jié)合xx鎮(zhèn)工作實(shí)際的需要，選配善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)跨越發(fā)展，善做群眾工作的干部和熟悉工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理人才進(jìn)入班子。要保留富有經(jīng)

驗(yàn)、工作得力的40至50歲以上的干部組成領(lǐng)導(dǎo)班子。班子成員中，35歲以下的優(yōu)秀年輕干部要保持一定數(shù)量，形成梯次年齡結(jié)構(gòu)，同時(shí)兼顧考慮選配優(yōu)秀女干部，原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中至少要有1名女干部。

此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，新提拔和退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的年齡界定按照縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》（委〔XX〕27號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。即新提任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的，其年齡一般不得超過40周歲，特別優(yōu)秀的年齡可以放寬到男性45周歲、女性43周歲；提任正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的，其年齡一般不得超過男性45周歲、女性43周歲，特別優(yōu)秀的年齡可以放寬到男性48周歲、女性45周歲。凡是男滿53周歲，女滿48周歲的，一般不再擔(dān)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，個(gè)別因工作需要繼續(xù)留任的，男不得超過55周歲，女不得超過50周歲。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉實(shí)施意見

漁委[2011] 35號(hào)

中共漁門鎮(zhèn)委員會(huì)

轉(zhuǎn)發(fā)《漁門鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會(huì)主席團(tuán)關(guān)于做好縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表換屆選舉的工作意見》的

通 知

各村（居）兩委、鎮(zhèn)政府各部門、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位：

《漁門鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會(huì)主席團(tuán)關(guān)于做好縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表換屆選舉的工作意見》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究同意，先印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

各村（居）兩委、鎮(zhèn)政府各部門、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位在貫徹實(shí)施中如有重大情況和重要意見，要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委。

附件：

1、漁門鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會(huì)主席團(tuán)關(guān)于做好縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表換屆選舉的工作意見

2、漁門鎮(zhèn)選舉第十七屆縣人大代表選區(qū)劃分和名額分配表

3、漁門鎮(zhèn)選舉第十七屆鎮(zhèn)人大代表選區(qū)劃分和名額分配表

二〇一一年八月十一日

附件一

第十七屆人民代表大會(huì)主席團(tuán) 關(guān)于做好縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表換屆選舉的

工作意見

根據(jù)縣委[2011]12號(hào)文及縣選委發(fā)[2011]01號(hào)文件精神和全縣換屆選舉動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)研究，對(duì)今年我鎮(zhèn)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表選舉工作提出如下意見：

一、做好換屆選舉的重要意義

本次縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表選舉工作是在我縣深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展，建設(shè)特色生態(tài)文明新鹽邊的重要時(shí)期進(jìn)行的，也是《選舉法》修改后實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，保證人民當(dāng)家作主，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，充分地體現(xiàn)城鄉(xiāng)平等、地區(qū)平等、民族平等的原則，鞏固黨的執(zhí)政地位，保障人民當(dāng)家作主，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧具有十分重要的意義。

二、做好換屆選舉的指導(dǎo)思想和原則

指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神及縣委十二屆十一次全會(huì)、鎮(zhèn)黨委第十四次黨代會(huì)和縣選舉委員會(huì)相關(guān)文件精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主，依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，進(jìn)一步鞏固國(guó)家基層政權(quán)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

重要原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作全過程都要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，善于運(yùn)用法律，通過法定程序?qū)崿F(xiàn)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)保證換屆選舉的正確方向；二是充分發(fā)揚(yáng)民主。擴(kuò)大公民有序政治參與，保證選民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。調(diào)動(dòng)選民的積極性，最廣泛的動(dòng)員選民參加選舉；三是嚴(yán)格依法辦事。認(rèn)真貫徹選舉法，按照有關(guān)法律規(guī)定，開展換屆選舉各項(xiàng)工作，確保換屆選舉嚴(yán)格依法進(jìn)行。

三、縣、鎮(zhèn)人大代表名額分配及選區(qū)劃分

這次縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉按照縣人大常委會(huì)確定我鎮(zhèn)代表名額為縣人大代表15名，鎮(zhèn)人大代表52名，按照城鄉(xiāng)代表比例相同的原則，分配到各選區(qū)直接選舉產(chǎn)生。

縣代表名額分配及選區(qū)劃分： 按照縣人大常委會(huì)相關(guān)文件精神，我鎮(zhèn)劃分縣代表選區(qū)5個(gè)，選舉產(chǎn)生縣人大代表15名。鎮(zhèn)代表名額分配及選區(qū)劃分：根據(jù)修改后的《選舉法》關(guān)于按人口數(shù)劃分代表名額，每一選區(qū)選舉產(chǎn)生代表不能超過3名的規(guī)定，我鎮(zhèn)共劃分鎮(zhèn)代表選舉選區(qū)21個(gè)，選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)人大代表52名。

四、時(shí)間安排和工作步驟

根據(jù)我縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)議及縣選委發(fā)[2011]01號(hào)文件精神和工作要求，這次縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉要?jiǎng)訂T我鎮(zhèn)近2萬名選民，要在2011年9月底前選出新一屆縣、（鎮(zhèn)）兩級(jí)人民代表大會(huì)代表，并召開新一屆鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，11月底前召開縣十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，選出新一屆縣人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子，總體安排51天，時(shí)間緊、要求高、工作量大、政策性強(qiáng)、任務(wù)十分繁重。

（一）準(zhǔn)備工作和宣傳發(fā)動(dòng)群眾階段10天（2011年8月11日至20日）

各村建立選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定和縣、鎮(zhèn)兩級(jí)選舉委員會(huì)的要求，各村（居）建立選舉委員會(huì)，其中主任1人，副主任1人，委員3人的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)選舉委員在各村（居）設(shè)立選舉工作指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本村（居）縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表換屆選舉工作。各村（居）要采取村、支兩委會(huì)，黨員大會(huì)和群眾大會(huì)的形式組織廣大選民學(xué)習(xí)《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》有關(guān)章節(jié)知識(shí)，廣泛深入宣傳我國(guó)人民代表大會(huì)制度，提高公民的民主意識(shí)，培養(yǎng)主人翁責(zé)任感，提高選民參選率，為換屆選舉工作創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論環(huán)境。

（二）選民登記及張榜公布選民階段15天（2011年8月21日至9月4日）

依法做好選民登記工作。選民登記是對(duì)選民法律的認(rèn)可，不可馬虎從事，要認(rèn)真進(jìn)行。為減少選民登記工作量，各村要對(duì)照上屆或村（居）換屆選民登記冊(cè)，在認(rèn)真核對(duì)的基礎(chǔ)上，只登記新年滿十八周歲的，恢復(fù)改治權(quán)利和新遷入的選民。對(duì)上次登記后遷出、死亡，被剝奪改治權(quán)利的，應(yīng)從選民名單上除名。選民一次登記，兩級(jí)有效，選民年齡計(jì)算以2011年9月24日晚十二點(diǎn)為準(zhǔn)，到時(shí)間滿十八周歲的予以登記。選民登記是一項(xiàng)法律性、政策性都很強(qiáng)的工作，需要做認(rèn)真細(xì)致的工作，做到不錯(cuò)、不漏、不重，準(zhǔn)確無誤，并于選舉日的20天前張榜公布選民。（2011年9月4日各選區(qū)張榜公布選民，法定日）。

（三）提名推薦代表候選人階段5天（2011年9月5日至9月9日）

代表素質(zhì)和條件要求：一是擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，帶頭執(zhí)行黨的路線和方針政策；二是模范遵守憲法和法律；三是密切聯(lián)系人民群眾；四是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；五是自覺遵守社會(huì)公德，廉潔自律，公道正派；六是有執(zhí)行代表職務(wù)的責(zé)任感，熱心公務(wù)活動(dòng)；七是有執(zhí)行代表職務(wù)的能力，有一定文化基礎(chǔ)，有社會(huì)活動(dòng)能力，會(huì)收集、反映群眾意見，身體健康，有較強(qiáng)的表達(dá)能力，有履行代表職務(wù)的時(shí)間保證等。

按照修改后的《選舉法》規(guī)定，各政黨、各人民團(tuán)體（指工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等團(tuán)體）可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人；選民十人以上聯(lián)名，可以推薦代表候選人。按《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表直接選舉的若干規(guī)定》中的第十條規(guī)定，每10位選民聯(lián)合推薦的代表候選人的名額，不得超過本選區(qū)應(yīng)選代表的名額。根據(jù)這一規(guī)定精神，各政黨、人民團(tuán)體或選區(qū)選民聯(lián)合提名的推薦代表候選人，都不能超過應(yīng)選人數(shù)，對(duì)所推薦的縣、鎮(zhèn)代表候選人，由鎮(zhèn)選舉委員會(huì)（縣代表選舉工作指導(dǎo)辦公室匯總并審查，于9月9日將代表候選人名單及代表候選人基本情況在選區(qū)統(tǒng)一榜示公布。（2011年9月9日張榜公布初步候選人名單，法定日）。

（四）民主協(xié)商確定正式代表候選人階段7天（2011年9月10日至9月16日）

對(duì)本選區(qū)公布的候選人名單，要充分發(fā)揚(yáng)民主，組織選民反復(fù)醞釀?dòng)懻?。各村（居）選舉委員會(huì)要及時(shí)收集討論情況，進(jìn)行民主協(xié)商，根據(jù)較多選民意見，按照多于應(yīng)選名額的三分之一至一倍的人數(shù)，確定正式候選人名單?？h人大代表正式候選人名單報(bào)縣選舉委員會(huì)審定批示，鎮(zhèn)代表正式候選人名單報(bào)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)批示。（2011年9月17日縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表正式候選人張榜，法定日）

（五）組織投票選舉準(zhǔn)備階段8天（2011年9月17日至9月24日）

第一，做好正式代表候選人的宣傳工作。在正式代表候選人公示后，要及時(shí)向選民介紹候選人情況，其內(nèi)容是候選人的主要簡(jiǎn)歷，實(shí)事求是的介紹他們的突出表現(xiàn)，參政議政能力及代表性，并組織候選人與選民見面，回答選民提出的問題以及聽取意見，使選民知名、知人、知情。但在選舉日當(dāng)天必須停止對(duì)候選人的介紹。第二，做好投票選舉的準(zhǔn)備工作。擬定投票辦法，培訓(xùn)選舉大會(huì)主持人、監(jiān)票員、計(jì)票員、制作票箱和流動(dòng)票箱，設(shè)立投票站和布臵好選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)?？h、鎮(zhèn)代表選區(qū)分別設(shè)立主會(huì)場(chǎng)和投票站，各投票站的選票經(jīng)清點(diǎn)，確認(rèn)無誤后組織計(jì)票，并公布選舉結(jié)果（候選人得票情況，不能公布選舉結(jié)果）。最終要在主會(huì)場(chǎng)上總計(jì)票后，統(tǒng)計(jì)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)宣布，報(bào)縣、鎮(zhèn)選委審查后，予以公布當(dāng)選名單。第三，組織選民投票選舉。根據(jù)選舉法的規(guī)定，每一選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)。如果確因有事不能參加投票，也可書面委托他人代為投票，委托人出自己一票外，受托不能超過3票。并采取無記名投票選舉，各選區(qū)、投票站設(shè)臵秘密投票室，另外為了確保選舉的成功，選舉的當(dāng)天選區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)除特殊情況外，應(yīng)停止辦公，以保證每個(gè)選民都能參加選舉，提高參選率。（2011年9月24日，選舉法定日）

（六）、資料匯總及召開漁門鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議階段6天（9月25日至9月30日）

各選區(qū)收集匯總相關(guān)縣、鎮(zhèn)代表選舉資料歸檔，并認(rèn)真總結(jié)選舉工作。報(bào)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)。并在9月30日前召開漁門鎮(zhèn)第十八屆人民大會(huì)第一次會(huì)議，選舉產(chǎn)生新一屆人大主席團(tuán)，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子。

五、關(guān)于代表結(jié)構(gòu)問題

人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。在換屆選舉中，保證縣、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)依法行使職權(quán)具有重要意義。要按照中央、省、市、縣委提出的“兩升一降一保證”要求，通過周密細(xì)致的工作，使選舉出來的人大代表結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，具有廣泛的代表性。基層代表特別是一線工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員比例要比上一屆有所上升，婦女代表的比率比上一屆有所上升，黨政干部擔(dān)任人大代表比例要比上一屆有所降低。對(duì)少數(shù)民族代表和歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證。做到統(tǒng)籌兼顧，注重質(zhì)量，比例適當(dāng)，連任代表要有一定比例。實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比列選舉人大代表后，在上屆的基礎(chǔ)上有些選區(qū)代表有增減情況，各選區(qū)應(yīng)做好選民宣傳解釋工作。

六、充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事

充分發(fā)揚(yáng)民主，是搞好換屆選舉工作的基礎(chǔ)和必須遵循的原則。在換屆選舉中，要嚴(yán)格按照《選舉法》和《地方組織法》的規(guī)定，堅(jiān)持選民推薦候選人制度和差額選舉的原則。是按照法定的時(shí)間、程序和要求進(jìn)行選舉。選民登記，選區(qū)劃分，提名醞釀確定代表候選人，投票選舉各個(gè)階段都要嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦事，避免違法現(xiàn)象發(fā)生。依照《選舉法》第55條，《刑法》第265條法律法規(guī)。對(duì)于破壞選舉的違法事件要及時(shí)嚴(yán)肅處理，在工作中要多學(xué)習(xí)地方人大換屆選舉有關(guān)的法律法規(guī)，照章辦事，保證換屆選舉工作順利進(jìn)行。

七、關(guān)于選舉經(jīng)費(fèi)和后勤保證

根據(jù)我鎮(zhèn)工作實(shí)際，按各選區(qū)人口數(shù)撥付每人1元到村，用于適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助，文件材料、表格、選票、選民證等有關(guān)材料由縣、鎮(zhèn)選委會(huì)印制發(fā)放到各選區(qū)。

這次縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作涉及面廣，時(shí)間緊、法律性、政策性強(qiáng)，我們一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)黨委、人大、選委會(huì)的文件精神，在鎮(zhèn)、村（居）黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力，精心組織，圓滿完成我鎮(zhèn)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表換屆選舉的各項(xiàng)任務(wù)。

二〇一一年八月十一日