第一篇：崇仁縣多方扶持助創(chuàng)業(yè)

崇仁縣多方扶持助創(chuàng)業(yè)

江西日報崇仁訊（通訊員周華月、何建軍）近日，在崇仁縣有關(guān)部門的幫助下，桃源鄉(xiāng)簡橋村返鄉(xiāng)農(nóng)民工吳勇青終于建成一個占地2000多平方米的養(yǎng)雞場。“在政府的幫助下，我也要當上小老板了。”吳勇青樂呵呵地對筆者說,“養(yǎng)雞場投產(chǎn)后，年產(chǎn)值能有20萬元。”今年以來，該縣有1000余名返鄉(xiāng)農(nóng)民工像吳勇青一樣，在政府的幫助下，實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)夢想。

第二篇：創(chuàng)業(yè)扶持政策

河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳關(guān)于印發(fā)河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓管理辦法的通知

豫人社就業(yè)〔2012〕25號

各省轄市人力資源和社會保障局、財政局，省直管試點縣（市）人力資源和社會保障局、財政局：

為進一步規(guī)范和完善我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓管理工作，省人力資源和社會保障廳、財政廳共同制定了《河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請各地參照執(zhí)行。

(此件主動公開)

河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓管理辦法

第一章總則

第一條為進一步規(guī)范就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作，提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實現(xiàn)以培訓促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的目標，根據(jù)《河南省就業(yè)促進條例》、《河南省人民政府關(guān)于進一步推進全民技能振興工程的若干意見》（豫政〔2012〕60號）、《河南省財政廳河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關(guān)問題的通知》（豫財社〔2011〕293號，以下簡稱“293號”）以及《河南省勞動和社會保障廳河南省財政廳關(guān)于印發(fā)河南省勞動力職業(yè)技能培訓操作規(guī)程的通知》（豫勞社勞務(wù)〔2007〕15號）等有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我省工作實際，制定本辦法。

第二條本辦法所指培訓包括城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)技能培訓、失業(yè)人員再就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。企業(yè)新招用的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、畢業(yè)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生參加崗前培訓，按照“293號”文件規(guī)定執(zhí)行。

第三條人力資源和社會保障部門負責就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓管理和審核工作，財政部門負責培訓補貼資金的撥付和監(jiān)督管理。

第二章定點培訓機構(gòu)管理

第四條就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓實行定點機構(gòu)管理制度。定點培訓機構(gòu)認定應當遵守“條件公開、自愿申請、公平競爭、擇優(yōu)確定、合理布局”的原則。

第五條開展就業(yè)或創(chuàng)業(yè)培訓的機構(gòu)，應當具備以下條件：（1）具有獨立法人資格，取得人力資源社會保障部門批準的辦學許可或職業(yè)培訓資質(zhì)；

（2）具備承擔培訓任務(wù)必備的培訓場所、教學設(shè)施設(shè)備和師資等基本條件；

（3）師資應當取得規(guī)定的專業(yè)資格，具備成人教育經(jīng)驗，有與當前培訓內(nèi)容同步的完整教案；

（4）開展培訓工作兩年以上，具有培訓專業(yè)相應的教學經(jīng)驗，并有培訓記錄和資料;（5）能夠?qū)W員提供較為完善的后續(xù)支持服務(wù);（6）培訓機構(gòu)管理規(guī)范，制度健全，具備開展培訓所需的其他條件；

（7）近三年沒有不良記錄和投訴。

第六條具備條件的就業(yè)培訓機構(gòu)，向所在地縣級以上人力資源和社會保障部門提交第五條規(guī)定的相關(guān)材料。省轄市、省直管縣人力資源和社會保障部門組織有關(guān)專家對培訓機構(gòu)開展實地考察，對其培訓能力進行打分。根據(jù)考察得分情況以及就業(yè)培訓工作整體規(guī)劃和布局情況，省轄市、省直管縣人力資源和社會保障部門向社會公示就業(yè)培訓定點機構(gòu)名單，若無異議，再發(fā)文公布，并同時報省人力資源和社會保障廳、當?shù)刎斦块T備案。

具備條件的創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)，向所在省轄市人力資源和社會保障部門提交第五條規(guī)定的相關(guān)材料，省轄市在15個工作日內(nèi)完成初步篩選和資料上報工作，省人力資源和社會保障廳組織有關(guān)專家對培訓機構(gòu)開展實地考察，對其培訓能力進行打分。根據(jù)考察得分情況以及創(chuàng)業(yè)培訓工作整體規(guī)劃和布局情況，省人力資源和社會保障廳向社會公示創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)名單，若無異議，報人力資源和社會保障部備案，同時再發(fā)文公布，并抄送財政部門。

第七條創(chuàng)業(yè)培訓師資由取得創(chuàng)業(yè)培訓授課資格的講師及專家志愿團成員組成，承擔創(chuàng)業(yè)培訓相關(guān)課程，接受學員咨詢，幫助學員評析、修改完善《創(chuàng)業(yè)（改善）計劃書》和《創(chuàng)業(yè)想法分析書》，并在培訓后六個月內(nèi)對學員提供后續(xù)支持服務(wù)。創(chuàng)業(yè)培訓相關(guān)課程授課須由經(jīng)認定的創(chuàng)業(yè)培訓講師承擔。

創(chuàng)業(yè)培訓實行全省師資派遣制度，講師跨地區(qū)授課，由省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一調(diào)派。

第三章培訓組織實施

第八條各類符合條件的人員參加培訓，需提供以下材料：

（1）持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員憑本人的就業(yè)失業(yè)登記證、身份證等材料參加培訓。

（2）農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者憑身份證參加培訓，農(nóng)民工憑戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所或務(wù)工單位開具的外出務(wù)工證明和身份證參加培訓。

（3）畢業(yè)的高校畢業(yè)生憑身份證、學籍證明材料和高校出具的證明參加培訓，到村任職大學生憑組織部門的相關(guān)證明參加培訓。（4）城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生憑初（高）中畢業(yè)證書和身份證參加培訓。

第九條就業(yè)技能培訓以1—3個月的短期培訓為主，復雜工種可適當延長。每班人數(shù)不超過60人，培訓時間原則上不得少于120個學時，實習操作培訓課時不少于50%。每人每年只能參加一次就業(yè)技能培訓。

第十條定點培訓機構(gòu)應當在開班前7日內(nèi)，將申報材料報當?shù)厝肆Y源和社會保障行政部門，經(jīng)審核批準后方可開班。人力資源和社會保障行政部門審核批準意見要抄送同級財政部門備案。申報材料包括： 1.開班申請表：詳細填寫培訓專業(yè)（工種）、培訓期限、培訓類別、培訓人數(shù)、開班日期等。2.教學計劃：注明培訓學時、教學安排、授課教師、所用教材和教案、培訓地點等信息。3.培訓學員花名冊及有關(guān)證件復印件。

第十一條創(chuàng)業(yè)培訓采用SIYB培訓（創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)）模式。積極推廣“技能+創(chuàng)業(yè)”培訓模式，對參加過就業(yè)技能培訓、確有創(chuàng)業(yè)培訓要求并具備創(chuàng)業(yè)條件的，開展創(chuàng)業(yè)培訓。

第十二條創(chuàng)業(yè)培訓包括創(chuàng)業(yè)意識培訓、創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)實訓三個模塊。一年內(nèi)，符合條件的人員可以一次培訓連續(xù)學完三個模塊，也可以分階段分模塊學習，但每個模塊每人每年只能參加一次。

創(chuàng)業(yè)意識培訓時間不少于3天，每班人數(shù)不超過60人；創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓時間不少于7天，每班人數(shù)不超過30人；創(chuàng)業(yè)實訓時間不少于3天，每班不超過60人。

第十三條創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)應在計劃開班前7個工作日內(nèi)，將篩選合格的學員花名冊、學員登記表、師資安排、后續(xù)支持服務(wù)措施等材料報當?shù)睾褪?chuàng)業(yè)培訓管理機構(gòu)，經(jīng)審核同意后方可實施培訓，并抄送同級財政部門備案。

第十四條人力資源社會保障部門加強培訓質(zhì)量監(jiān)管，對定點培訓機構(gòu)每班開展隨機抽查不少于3次，作好抽查記錄。要加快開發(fā)全省統(tǒng)一的培訓管理系統(tǒng)，提高信息化水平，分階段配備指紋考勤設(shè)備，強化考勤管理。綜合出勤率低于90%的，按開班人數(shù)和綜合出勤率計算實際培訓人數(shù)；低于50%的，不給予補貼。

第十五條創(chuàng)業(yè)意識培訓結(jié)束后，學員須完成《創(chuàng)業(yè)想法分析書》。創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓結(jié)束后，學員須完成創(chuàng)業(yè)計劃書（改善企業(yè)計劃書），并由創(chuàng)業(yè)培訓管理機構(gòu)組織審核。創(chuàng)業(yè)實訓結(jié)束后，學員須寫出創(chuàng)業(yè)實訓總結(jié)，分析創(chuàng)業(yè)實訓的經(jīng)驗和教訓。

第十六條定點培訓機構(gòu)應建立培訓臺賬和就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）臺賬。記錄受訓人員基本情況及培訓專業(yè)、培訓時間、考核情況。就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）臺賬要記錄學員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)基本信息。

第十七條就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓實行結(jié)業(yè)考核制度，培訓合格者發(fā)放全省統(tǒng)一的培訓合格證書，培訓合格證書由省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一編號印制。第四章培訓補貼

第十八條就業(yè)技能培訓補貼標準按專業(yè)分為A、B、C三類，A類800元，B類700元，C類600元。具體專業(yè)分類和課時標準見附表，附表未列出專業(yè)的補貼標準由各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會保障部門商同級財政部門參照相近專業(yè)確定。

第十九條創(chuàng)業(yè)意識培訓補貼標準為每人200元，創(chuàng)業(yè)實訓補貼標準為每人300元，創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓補貼標準為每人1000元。

第二十條就業(yè)技能培訓和創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓補貼實行分段撥付。培訓后通過職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書（未頒布國家職業(yè)技能標準的職業(yè)應取得專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓證書）的，先根據(jù)培訓人數(shù)和補貼標準撥付培訓補貼的80%（取得專項能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓證書的撥付60%）；6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)或開業(yè)的，再根據(jù)就業(yè)或開業(yè)人數(shù)撥付所余的20%（取得專項能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓證書的撥付所余的40%）。

第二十一條本辦法第八條所列人員自主創(chuàng)業(yè)，且處于創(chuàng)業(yè)初期（開業(yè)兩年內(nèi)）的，可以參加創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓，按取得職業(yè)資格證書（或創(chuàng)業(yè)培訓證書）人數(shù)和創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓補貼標準一次性撥付培訓補貼。

第二十二條符合條件的人員參加就業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓，可向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請培訓補貼。個人申請培訓補貼應附材料：培訓補貼申請表、職業(yè)技能鑒定證書（專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓合格證書）復印件、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證明材料、培訓機構(gòu)開具的學員墊付培訓費票據(jù)或發(fā)票、個人銀行帳號及第八條規(guī)定的學員身份證明材料復印件。

第二十三條墊付或申請培訓補貼困難的，可由培訓機構(gòu)向人力資源社會保障部門申請培訓補貼，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財政部門按規(guī)定將資金直接撥入培訓機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶，并同時將資金支付情況抄送人力資源社會保障部門。培訓機構(gòu)申請培訓補貼應附材料：培訓補貼申請表、培訓花名冊、職業(yè)技能鑒定證書（專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓合格證書）復印件、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證明材料及第八條規(guī)定的學員身份證明材料復印件。

持《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、經(jīng)高校認定的畢業(yè)畢業(yè)生和持街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或社區(qū)（村）開具的無收入或收入低于當?shù)刈畹凸べY標準證明的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生及創(chuàng)業(yè)初期參加創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓的人員等屬于墊付或申請培訓補貼困難人員。

第二十四條創(chuàng)業(yè)意識培訓、創(chuàng)業(yè)實訓結(jié)束后，按取得培訓合格證書人數(shù)將培訓補貼一次性撥付培訓機構(gòu)。申請創(chuàng)業(yè)意識培訓和創(chuàng)業(yè)實訓補貼應附以下材料：培訓補貼申請表、培訓花名冊、《創(chuàng)業(yè)想法分析書》（創(chuàng)業(yè)實訓總結(jié)）及第八條規(guī)定的學員身份證明材料復印件。第二十五條各級人力資源社會保障部門負責對各項補貼支出材料的全面性、真實性進行審核，每次審核后要通過適當方式向社會公示各項補貼資金審核情況（包括享受各項補貼的單位名稱、享受補貼的人員名單、具體補助人數(shù)、金額和標準等）。申請材料經(jīng)人力資源社會保障部門完成審核并公示后，財政部門根據(jù)抽查和公示情況撥付補貼資金。

第五章監(jiān)督管理

第二十六條人力資源和社會保障部門要加強監(jiān)管，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)定點培訓機構(gòu)實行動態(tài)管理，定期開展培訓機構(gòu)評估，評估結(jié)果不合格的，取消其定點資格。要加快開發(fā)全省統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對所有培訓實行電子化、信息化管理，實現(xiàn)培訓實名制，提高管理水平和審核效率，確保培訓扎實有效。

第二十七條財政部門要加強對培訓補貼資金的監(jiān)督管理，按規(guī)定及時足額撥付培訓補貼資金，確保培訓補貼資金使用管理規(guī)范，不斷提高資金使用效益。

第二十八條定點培訓機構(gòu)要嚴格遵守培訓課時、培訓內(nèi)容、培訓教材、師資條件、培訓考核等方面的規(guī)定，加強學員管理，全面落實培訓標準，確保培訓質(zhì)量。要加強與其他就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)的配合，及時將學員納入當?shù)毓猜殬I(yè)介紹服務(wù)機構(gòu)的人力資源庫，通過公共職業(yè)介紹機構(gòu)幫助學員就業(yè)。第二十九條各級人力資源和社會保障部門、財政部門要密切配合、通力合作，及時掌握和通報有關(guān)情況，定期對培訓開展和培訓補貼資金管理使用情況進行檢查，共同研究解決培訓補貼資金管理使用中存在的實際問題。

第三十條對當年無正當理由未開展培訓工作、不遵守培訓相關(guān)規(guī)定、培訓合格率低于80%，培訓合格后就業(yè)成功率低于30%的培訓機構(gòu)，取消其定點培訓資格。

第三十一條各級人力資源和社會保障部門、財政部門要通過適當方式定期向社會公開本地培訓補貼資金的使用管理情況（包括享受補貼的培訓機構(gòu)名稱、享受補助的人數(shù)、具體補助數(shù)額等），并自覺接受紀檢監(jiān)察、審計部門的監(jiān)督檢查。對有虛報、套取、私分、挪用培訓補貼資金等行為的單位和個人，按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。對審核不嚴，違規(guī)操作的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和單位的責任。涉嫌犯罪的，依法移交司法部門處理。

第三十二條本方法實施前各地在2012開展的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作，可參照本辦法執(zhí)行。

附件：河南省就業(yè)技能培訓專業(yè)及補貼標準（略）

2012年11月13日

河南省人力資源和社會保障廳、河南省教育廳、河南省財政廳關(guān)于進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知

豫人社就業(yè)〔2013〕38號

各省轄市人力資源和社會保障局、教育局、財政局，省直管試點縣（市）人力資源和社會保障局、教育局、財政局：

為貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關(guān)于做好2013年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的實施意見》（豫政辦〔2013〕62號）要求，多渠道促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓

（一）廣泛開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。各高校要加強畢業(yè)大學生組織管理，深入開展培訓需求調(diào)查，妥善安排培訓場地和培訓時間，為學生參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓積極創(chuàng)造條件。各定點培訓機構(gòu)要主動與高校銜接，根據(jù)學生的需求科學安排培訓內(nèi)容，與高校共同做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓工作，不斷提高學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。對創(chuàng)業(yè)分布比較集中的行業(yè)和網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)等新興行業(yè)，分專業(yè)舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班，切實增強培訓的針對性。全省每年根據(jù)培訓需求調(diào)查確定畢業(yè)大學生培訓任務(wù)。

（二）完善定點培訓機構(gòu)管理。畢業(yè)大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作的組織實施，按照《河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓管理辦法》和《河南省創(chuàng)業(yè)培訓操作規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行。2013年起，根據(jù)高校畢業(yè)生和定點培訓機構(gòu)的布局，確定部分高校和社會培訓機構(gòu)為就業(yè)或創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)，承擔高校畢業(yè)畢業(yè)生的培訓任務(wù)。

具備條件的省屬高?；蚺嘤枡C構(gòu)，可向省人力資源社會保障廳提交師資情況、培訓和服務(wù)設(shè)施設(shè)備情況、檔案管理情況等相關(guān)材料（省屬高校需經(jīng)教育廳初選），省人力資源和社會保障廳組織有關(guān)專家對培訓機構(gòu)開展實地考察和評估，并根據(jù)考察評估結(jié)果和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作整體規(guī)劃布局情況，確定能夠承擔省屬高校畢業(yè)大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓任務(wù)的培訓機構(gòu)，并抄送同級財政部門和教育部門。

（三）落實培訓補貼。對參加創(chuàng)業(yè)培訓的畢業(yè)高校畢業(yè)生，根據(jù)其參加創(chuàng)業(yè)培訓內(nèi)容和獲得創(chuàng)業(yè)培訓合格證書情況，給予培訓補貼。其中創(chuàng)業(yè)意識培訓補貼標準為每人200元，創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓補貼標準為每人1000元，創(chuàng)業(yè)實訓補貼標準為每人300元。畢業(yè)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓以創(chuàng)業(yè)意識培訓為主，確有培訓要求且持自主創(chuàng)業(yè)證的，可以開展創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)實訓。對參加職業(yè)技能培訓的，根據(jù)培訓后職業(yè)技能鑒定情況和就業(yè)情況，給予職業(yè)技能培訓補貼。補貼標準按專業(yè)分為A、B、C三類，A類800元，B類700元，C類600元。培訓補貼申請撥付辦法按照《河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。從2013年起，將創(chuàng)業(yè)培訓補貼政策期限從目前的畢業(yè)調(diào)整為畢業(yè)學年（即從畢業(yè)前一年的7月1日起的12個月）。

省屬高校畢業(yè)大學生在省定培訓機構(gòu)參加培訓的，培訓補貼申請材料由省人力資源和社會保障廳審核（省屬高校申請培訓補貼材料需經(jīng)教育廳初審），省財政廳按規(guī)定將資金撥付給培訓機構(gòu)。其他高校（含省屬高校）大學生參加當?shù)亟M織的創(chuàng)業(yè)培訓所需補貼，仍按屬地管理的原則由當?shù)刎撠煛?/p>

二、完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)

（一）開展創(chuàng)業(yè)項目服務(wù)。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重大項目配套需要，開發(fā)征集一批創(chuàng)業(yè)項目，在省、市、縣三級公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)建立統(tǒng)一的大學生創(chuàng)業(yè)項目庫，為高校畢業(yè)生和各類創(chuàng)業(yè)主體提供項目展示平臺和創(chuàng)業(yè)項目信息。每開發(fā)征集一個創(chuàng)業(yè)項目，給予項目庫建設(shè)單位2000元的補貼，用于開發(fā)、征集、評估和發(fā)布創(chuàng)業(yè)項目等相關(guān)支出。

創(chuàng)業(yè)項目補貼由創(chuàng)業(yè)項目庫建設(shè)單位提出申請，并提供以下材料：創(chuàng)業(yè)項目名錄、項目基本情況介紹、項目評審表、開發(fā)征集單位、項目實施情況。經(jīng)人力資源和社會保障部門審核，財政部門按規(guī)定將資金直接撥付給創(chuàng)業(yè)項目庫建設(shè)單位。

（二）開展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。加強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地建設(shè)，在全省創(chuàng)建認定一批以高校畢業(yè)生為重點對象，孵化功能完善、管理制度健全、孵化服務(wù)到位、孵化效果突出的省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化示范基地，妥善解決創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營場地問題。省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化示范基地要統(tǒng)一標識、統(tǒng)一服務(wù)標準、統(tǒng)一管理制度。對認定為省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化示范基地的，每個給予50萬元的一次性獎勵補助。各市也要建設(shè)認定一批市級大學生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，加強對大學生的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。對畢業(yè)大學生和畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的實體在創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)發(fā)生的物管費、衛(wèi)生費、房租費、水電費，3年內(nèi)給予不超過當月實際費用50%的補貼，年補貼最高限額10000元。

創(chuàng)業(yè)孵化補貼由創(chuàng)業(yè)孵化基地提出申請，并提供進駐創(chuàng)業(yè)實體工商營業(yè)執(zhí)照復印件、進駐創(chuàng)業(yè)實體花名冊，經(jīng)人力資源和社會保障部門審核后，財政部門按規(guī)定將補貼撥付大學生創(chuàng)業(yè)實體開設(shè)的銀行賬戶。創(chuàng)業(yè)孵化補貼按季申請撥付。

（三）開展創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)。省、市、縣三級成立創(chuàng)業(yè)咨詢專家團，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)咨詢師隊伍，組織專家開展創(chuàng)業(yè)輔導服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過程中的困難和問題。對有創(chuàng)業(yè)愿望的重點提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢，對準備開業(yè)的重點提供開業(yè)指導，資金不足的重點提供融資指導服務(wù)，對創(chuàng)業(yè)初期的重點提供企業(yè)咨詢服務(wù)。各地要設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳和創(chuàng)業(yè)咨詢室，為創(chuàng)業(yè)者免費提供創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)。

（四）開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項活動。各級公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)要根據(jù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作總體安排，針對高校畢業(yè)生等重點群體，舉辦多種形式的專項服務(wù)活動，幫助各類群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。省人力資源社會保障廳、教育廳舉辦的大型招聘會、就業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)進校園等高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項活動，所需資金通過省級就業(yè)專項資金給予適當補助。

（五）加強信息服務(wù)。各級財政要合理預算安排扶持公共就業(yè)服務(wù)資金，用于加強人力資源市場、畢業(yè)生就業(yè)市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),充分利用短信、微博微信和移動互聯(lián)平臺等多種渠道發(fā)布就業(yè)政策、招聘崗位、求職信息,降低高校畢業(yè)生求職成本。省屬人力資源市場、省高校畢業(yè)生就業(yè)市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)所需資金，從金保工程資金中統(tǒng)籌解決。

三、強化服務(wù)保障

（一）加大財政投入。各級財政要在就業(yè)專項資金中增加高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持支出項目，用于創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)專項活動等支出，加大對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的支持。鼓勵有條件的地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)引導資金。

（二）明確職責分工。各級人力資源社會保障、教育、財政等部門要密切配合、通力合作，及時掌握和通報有關(guān)情況，定期對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金和就業(yè)專項資金管理使用情況進行檢查，共同推動高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。人力資源和社會保障部門要完善操作辦法，指導培訓機構(gòu)和高校做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、小額擔保貸款和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等工作，促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。教育部門要把就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入高校重點工作，加強對高校的考核和指導，確保有創(chuàng)業(yè)意向的大學生能夠得到政策扶持和服務(wù)。財政部門要加強對就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金的監(jiān)督管理，按規(guī)定及時足額撥付資金，不斷提高資金使用效益。各高校要健全管理制度，配備合適人員，加強政策宣傳和學生組織管理，配合相關(guān)部門落實好就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和專項服務(wù)活動。

（此件主動公開）2013年11月15日

第三篇：多方關(guān)愛助孩子們健康成長

多方關(guān)愛助孩子們健康成長

——征潤州社區(qū)“未成年人零犯罪”先進事跡

多方合力送關(guān)愛，精心呵護下一代。為推進新形勢下社區(qū)關(guān)心下一代工作的科學發(fā)展，鎮(zhèn)江市潤州區(qū)和平路街道征潤州社區(qū)在市、區(qū)、街道關(guān)工委的精心指導下，全面推進關(guān)心下一代工作新思路，社區(qū)關(guān)工委結(jié)合自身實際情況，多年來積極開展“關(guān)心下一代捐資助學”等系列特色活動，著力打造社區(qū)教育品牌，以多方關(guān)愛力助孩子們的健康成長。

一、基本情況

征潤州社區(qū)轄區(qū)范圍共有人口2060人，其中未成年人402人，在校學生310人，社區(qū)關(guān)工委領(lǐng)導小組，共有工作人員3人。2009年，征潤州社區(qū)為支持市政府重點工程建設(shè)，成為潤州區(qū)第一個整建制拆遷的涉農(nóng)社區(qū)，共拆遷面積19.62萬平方米，征地2000多畝，現(xiàn)有1000多畝（灘涂）還未征用。目前，社區(qū)居民安置在濱江花城、金泉花園、金山水城三大小區(qū)。

二、具體做法：

1、建好隊伍，完善機制。多年來，征潤州社區(qū)把創(chuàng)建《未成年人零犯罪社區(qū)》活動列入社區(qū)綜治工作計劃，社區(qū)成立以黨總支書記為組長，“五老”先進人物為常務(wù)副組長，組建一支由十多名“五老”人員組成的志愿者隊伍。社區(qū)整建制拆遷后安置在濱江花城、金泉花園、金山水城三大小區(qū)，做到每個居民小區(qū)都有“五老”從事法制宣傳教育工作。社區(qū)關(guān)工委利用居民學校，定期組織未成年人的家長進行學習培訓，提高廣大家長對未成年人法制教育和良好行為習慣培養(yǎng)的自覺性，為做好預防未成年犯罪工作打下堅實的基礎(chǔ)。曾榮

獲鎮(zhèn)江市“大愛之星”稱號的孫達霞身體力行，與社區(qū)的“五老”人員一起走訪未成年人家庭，了解轄區(qū)孩子們的校內(nèi)外學習和活動情況，長期關(guān)注孩子們的成長。

2、豐富活動，加強引導。征潤州社區(qū)關(guān)工委緊貼實際，結(jié)合“未成年零犯罪社區(qū)”建設(shè)要求，近年來積極組織孩子們開展了“走進金山湖”、“學海防科普”、“包粽子、話民俗”等豐富多彩的教育實踐活動。利用雙休日、節(jié)假日組織社區(qū)小學生與江蘇大學志愿者一起來到美麗的金山湖景區(qū)，開展“保護水資源，你我共參與”活動，通過水硬度檢測實驗，水資源與環(huán)境保護知識宣傳等形式，增強孩子們的節(jié)水和環(huán)保意識。今年6月5日“世界環(huán)境日”前夕，組織小學生與江蘇科技大學志愿者來到社區(qū)，由大學生志愿者為小學生講解自已制作的各種艦船模型的特點和功能，帶著小朋友在試航體驗中學習海防科普知識。每年春節(jié)前夕，組織社區(qū)小學生代表與社區(qū)黨員志愿者共同為轄區(qū)空巢老人包餃子，與老人拉家常，賀新年，讓空巢老人提前吃上一頓愛心“年夜飯”。豐富多彩的教育實踐活動，讓孩子們在一次次有益的社會實踐中增長見識，鍛煉能力，陶冶了美好情操。

3、愛心接力，打造品牌?！疤鞂⒔荡笕斡谒谷艘玻覀円欢ɡ斡浖亦l(xiāng)人民的關(guān)愛和期望，在未來的大學四年中更好學習知識和本領(lǐng)??”2012年考取江蘇師范大學的沙虞晨同學作為受助新生代表，在社區(qū)舉辦座談會上以激情的演講表達了感恩之情。連續(xù)多年來，征潤州社區(qū)關(guān)工委堅持抓特困幫扶，寓教于學，確保特困生不失學。自2003年起，社區(qū)成立了全區(qū)第一家“關(guān)心下一代捐資助學愛心慈善基金會”，每年籌措專項資金用于捐資助學。基金會成立的第一年，轄區(qū)12位民營企業(yè)家就慷慨解囊，共捐贈助學基金2.3萬元，組成了

基金會的首筆助學基金。每年只要是轄區(qū)的孩子，憑著大學或大專錄取通知單，都會得到社區(qū)給予的600－800元獎學金，如果家庭困難學子（小學、初中、高中），社區(qū)還給予200－500特困助學金。截止2012年，這一愛心善舉已是十個年頭了，社區(qū)170名大學生和困難學生先后受到獎勵和資助，獎勵資助總金額達到近15萬元。特別是2003年首批受到過社區(qū)資助，現(xiàn)已成功創(chuàng)業(yè)的王偉還主動回報社會，向2010年考取南通大學的貧困學生張婷（父親患癌癥）每學期資助1000元助學款?，F(xiàn)如今，征潤州社區(qū)每年不斷的捐資助學活動已成為一個叫得響的“愛心接力”助學品牌，在老百姓之中口口相傳。

三、未來打算

在市、區(qū)、街道關(guān)工委的精心指導下，在社區(qū)關(guān)工委的共同努力下，近年來，征潤州社區(qū)“未成年人零犯罪”活動取得了豐碩成果，十多年來沒有發(fā)生過未成年人犯罪，實現(xiàn)了“未成年零犯罪”目標。在今后的工作中，征潤州社區(qū)將結(jié)合“融城”特點，繼續(xù)創(chuàng)新方式，全力打造未成年人建設(shè)品牌：一是繼續(xù)擴大社區(qū)預防青少年違法犯罪的工作隊伍；二是開展雙學職責教育，讓廣大家長更加重視對孩子的思想道德教育；三是繼續(xù)開展“關(guān)心下一代捐資助學”品牌和系列特色活動，不斷創(chuàng)新活動截體，豐富活動內(nèi)容，全力確保社區(qū)未成年人零犯罪。

第四篇：多方多渠道扶持非遺項目發(fā)展（精選）

多方多渠道扶持非遺項目發(fā)展

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一個地區(qū)文化魅力資源，是經(jīng)濟、社會發(fā)展的動力。必須處理好保護與利用的關(guān)系，理清思路，創(chuàng)新概念，始終堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針。針對目前一些地區(qū)存在的“重開發(fā)、輕保護”的現(xiàn)象，一方面要防止過度開發(fā)，甚至破壞性開發(fā)；另一方面，也要在深刻把握非遺項目本質(zhì)特征的基礎(chǔ)上，大膽嘗試保護性開發(fā)，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

政府應多方位加大扶持力度，政策支持較為薄弱是制約非遺項目生產(chǎn)性保護的一個重要因素。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，扶持非遺項目參加國內(nèi)外各種交流展示，擴大品牌影響。與教育部門合作，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有關(guān)知識納入大中小學相關(guān)課程或教學內(nèi)容，推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目進課堂、進教材、進校園。利用公共文化設(shè)施，開展講座、培訓等活動，對社會公眾開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)社會教育。

各地財政大多也設(shè)立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項經(jīng)費，但支持力度有待加強。我們要繼續(xù)加大中央專項資金對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目及其傳承人的資助力度，并將重點項目作為重點資助對象，盡快產(chǎn)生成效，取得保護成果，為其他項目的保護工作起到示范作用。同時，要督促各地落實相應的配套資金，確保保護經(jīng)費落實到位。此外，也要擴大投入渠道，積極吸納社會力量參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。

在現(xiàn)有的博物館、文化館等公共文化設(shè)施中，設(shè)立專門的展廳、展室。鼓勵企事業(yè)組織、社會團體以及其他組織和個人設(shè)立相關(guān)的專題博物館、傳習所。通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面展示相關(guān)的實物資料，另一方面也為代表性傳承人開展活態(tài)展示和組織傳習活動提供場所，增強民眾對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的了解和認識，使這些專題博物館或傳習所成為對青少年進行傳統(tǒng)文化教育和愛國主義教育的重要載體。

積極探索文化遺產(chǎn)保護與旅游發(fā)展、與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的途徑，促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的合理開發(fā)和利用，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和發(fā)展，為經(jīng)濟、社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做貢獻。

通過組織培訓班、現(xiàn)場考察學習、經(jīng)驗交流等方式，經(jīng)常對現(xiàn)有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作人員進行業(yè)務(wù)培訓，提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力；同時，委托相關(guān)大專院校或研究機構(gòu)，培養(yǎng)一批高層次的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專業(yè)人才。

通過廣播影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，積極報道宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作；鼓勵各種傳播機構(gòu)拍攝制作相關(guān)的視聽節(jié)目或音像制品，組織相關(guān)保護成果的出版；鼓勵圖書館、文化館、博物館、科技館、檔案館和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學術(shù)研究機構(gòu)、保護機構(gòu)以及文藝表演團體、演出場所經(jīng)營單位等，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整理、研究、宣傳、展示活動和學術(shù)交流活動。結(jié)合文化遺產(chǎn)日和民族傳統(tǒng)節(jié)日，廣泛開展健康有益的民俗活動和群眾文化活動，普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護知識，促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播，增強全社會保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護營造良好的社會氛圍。

保護和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是我們每個人義不容辭的責任和義務(wù)。讓我們攜起手來，共同努力，為保護和弘揚中國優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推動文化大發(fā)展大繁榮，促進中國經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，做出更大的貢獻。

第五篇：崇仁千余返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢

崇仁千余返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢

近日，在崇仁縣有關(guān)部門的幫助下，該縣桃源鄉(xiāng)簡橋村返鄉(xiāng)農(nóng)民工吳勇青建成一個占地2千多平方米的養(yǎng)雞場?！霸谡膸椭拢乙惨斏闲±习辶??！眳怯虑鄻泛呛堑貙P者說，“養(yǎng)雞場投產(chǎn)后，年產(chǎn)值能有20萬元”。自去年年底從福建某電子廠回鄉(xiāng)后，吳勇青不想再去打工，想在家鄉(xiāng)干出一番事業(yè)。當?shù)剜l(xiāng)村領(lǐng)導了解情況后，多次來到他的家里，向他宣傳本地創(chuàng)業(yè)政策，支持鼓勵他大膽創(chuàng)業(yè)，與他一起研究確定創(chuàng)業(yè)方向，并提供資金及技術(shù)上的幫助。目前，在該縣有 1000余名返鄉(xiāng)農(nóng)民工像吳勇青一樣，在政府的幫助下，實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)夢想。