第一篇：銀行扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)情況匯報

XX市是一農(nóng)業(yè)大市和人口大市,全市160多萬人口中，農(nóng)業(yè)人口約130萬人，約占總?cè)丝诘?0%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，常年在外務(wù)工的農(nóng)民工有14.4萬人，主要分布在珠江三角洲。受金融危機(jī)影響，在今年春節(jié)前返鄉(xiāng)的農(nóng)民工總數(shù)為41689人，其中失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工5686人，截止到今年2月底止,仍未返崗農(nóng)民工的總

數(shù)4327人，其中在當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)就業(yè)的有2765人，未返城滯留農(nóng)村留守“三畝”保命自留地的有1562人。

在目前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下,如何加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)，拓寬就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，不僅是政府的責(zé)任，也是社會的責(zé)任。XX市農(nóng)信社把社會責(zé)任扛為已任，把支持農(nóng)民工作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧農(nóng)信的一大舉措，緊密結(jié)合本地區(qū)自然資源和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，靈活運(yùn)用政策和資金扶持，開通綠色通道，快、簡、省、方便地為農(nóng)民工就業(yè)提供資金保障,幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)；參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、為農(nóng)民工創(chuàng)造就業(yè)崗位；支持勞動密集型型企業(yè)擴(kuò)軍，幫助農(nóng)民工就業(yè)牽線搭橋。

一、建立長效信貸機(jī)制,解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金需求

XX市農(nóng)信社以農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款為依托，通過“信貸專柜、送貸上門、集中發(fā)放”等多種方式，推出了一系列針對農(nóng)民工實(shí)際需要的金融服務(wù)，為農(nóng)民工提供了全方位的資金支持。

（一）為農(nóng)民工開通綠色通道，鼓勵農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。

為解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題，該社注意引導(dǎo)有一定技術(shù)特長的農(nóng)民工進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，以農(nóng)民工帶動農(nóng)民工就業(yè)。有效緩解一部分農(nóng)民工的就業(yè)壓力。春節(jié)前，XX市農(nóng)村信用聯(lián)社組織基層信貸人員走進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工家中，了解農(nóng)民工返鄉(xiāng)原因、就業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目及資金需求，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的個人能力、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)狀況、創(chuàng)業(yè)條件、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和資金需求逐戶進(jìn)行調(diào)查登記。在此基礎(chǔ)上，適時推出了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)貸款，對于符合貸款條件的農(nóng)民工積極開通“綠色通道”，簡化貸款手續(xù)，減少審批程序，快、簡、省、方便地為農(nóng)民工再就業(yè)提供資金扶持，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的成功率，以幫助他們渡過難關(guān)。竭盡全力為需要創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供信貸支持。

該社還春節(jié)期間在南湖廣場豎起廣告，公開貸款受理?xiàng)l件、審批程序，實(shí)行“陽光信貸”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年10月份以來，全轄農(nóng)村信用社先后推出了“創(chuàng)業(yè)貸款”、“小額授信貸款”等適合返鄉(xiāng)農(nóng)民工需要的貸款新品種。截至今年3月末，全轄農(nóng)村信用社累計(jì)發(fā)放支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款7592萬元，直接幫助農(nóng)民工1127人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；發(fā)放生活消費(fèi)貸款391.29萬元，幫助農(nóng)民工813人解決實(shí)際生活困難；附城鎮(zhèn)南田村等10多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工在信用社貸款20萬元，在海灘涂上養(yǎng)殖海豆芽。沈塘鎮(zhèn)茂蓮村返鄉(xiāng)農(nóng)民工利用貸款租用20多畝土地，建起了6000多平方米的富貴竹養(yǎng)殖大棚，帶動當(dāng)?shù)厝罕娂庸じ毁F竹，使不少村民走上了致富道路，也為返鄉(xiāng)農(nóng)民工起了示范作用。

（二）重點(diǎn)支持農(nóng)民工發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)

并實(shí)行利率優(yōu)惠，有效地緩解了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款難、資金少的問題。

多年走闖在外的農(nóng)民工，因?yàn)橐娺^世面，善于發(fā)現(xiàn)市場契機(jī)，能夠獨(dú)辟蹊徑發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。由于特色種養(yǎng)業(yè)市場前景看好，產(chǎn)品有銷路，能起輻射示范作用，帶動一方群眾致富，所以，該社對這類貸款放松政策，擴(kuò)大信用額度，增設(shè)特級、特大信用戶，授信額度由3萬元提高到5萬元，特大信用戶可憑承包合同養(yǎng)殖合同授信到50萬元。從去年至今，我社累計(jì)投放支持特色種養(yǎng)專業(yè)戶貸款達(dá)5012萬元，其中：支持香菇種養(yǎng)戶36戶，支持金額127萬元；養(yǎng)土黃雞48戶，支持金額97萬元；種植火龍果11戶，支持金額35萬元；養(yǎng)殖土元、海豆芽、食用蝎子7戶，支持金額28萬元；另外，還支持香蕉專業(yè)戶129戶，金額達(dá)792萬元，養(yǎng)蝦專業(yè)戶80戶,金額達(dá)583萬元,種樹專業(yè)戶55戶,金額480萬元,種植甘蔗專業(yè)戶300多戶，金額2480萬元，種植菠蘿專業(yè)戶130多戶,金額240萬元,其他專業(yè)戶200多戶,金額150萬元。

二、支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)渠道

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持，就是為廣大農(nóng)民工鋪設(shè)“小康之路”。目前，政府已調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，把對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮。XX市農(nóng)村信用社堅(jiān)定“三農(nóng)”服務(wù)方向，因地制宜，突出重點(diǎn)，按照“聚集項(xiàng)目、捆綁資金、集中投向”的方式，圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展思路和社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作重點(diǎn)，創(chuàng)新信貸服務(wù)舉措，堅(jiān)持信貸資金向改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施傾斜，取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

一是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)需要，積極投身到支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)程。配合當(dāng)?shù)卣宕逋ü返慕ㄔO(shè)，投資1370萬元，完成道路硬

底化28公里，直接提供就業(yè)機(jī)會685人；全市實(shí)現(xiàn)了村村通公路。投放資金1127萬元，改造農(nóng)村危房560座；直接提供就業(yè)機(jī)會824人；積極支持沼氣示范村建設(shè)，投入資金370萬元，建設(shè)沼氣池26.1萬戶，直接提供就業(yè)機(jī)會225人。這些投入有效解決了全市農(nóng)民生活用能、生產(chǎn)用肥、養(yǎng)殖用料問題，實(shí)現(xiàn)了家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

無害化，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益同步增長。

二是加快對農(nóng)村建設(shè)資金投入，支持增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會和促進(jìn)農(nóng)民直接增收的項(xiàng)目。充分利用農(nóng)村冬春農(nóng)閑的有利時機(jī)，投入大量資金，組織農(nóng)民工大力開展農(nóng)田水利、改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件和環(huán)境。至2011年3月底止，目前，該社投入1,500多萬元支持水利建設(shè)，維修水庫、塘壩7座，完成渠道清淤維修36處，新增農(nóng)田灌溉8萬畝。解決人畜飲水1萬多口，創(chuàng)造農(nóng)民工就業(yè)機(jī)會852多人；發(fā)放低產(chǎn)田改造貸款800萬元。幫助完成低產(chǎn)田改造任務(wù)2萬多畝，解決農(nóng)民工就業(yè)1125人。發(fā)放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料貸款1.73億元，支持農(nóng)民購買地膜、化肥、種子、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件和環(huán)境，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

三、支持勞動密集型型企業(yè)擴(kuò)軍，幫助農(nóng)民工就業(yè)牽線搭橋

該社對本地勞動密集型產(chǎn)業(yè)特別是中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)給予融資方便，擴(kuò)大其信用額度，鼓勵企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，盡可能多地吸納農(nóng)民工就業(yè)，支持遇到困難的企業(yè)解決實(shí)際困難，采用靈活用工、彈性工時、技能培訓(xùn)等辦法，盡量不裁員。

一是支持如服務(wù)型的餐飲業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我社按照“擇優(yōu)扶持，突出重點(diǎn)”的信貸策略，對勞動密集型企業(yè)實(shí)行傾斜政策，全力支持涉農(nóng)龍頭企業(yè)發(fā)展，切實(shí)增加就業(yè)機(jī)會和農(nóng)民收入。如我社向XX市伊齊爽食品有限公司貸款1,220萬元，增加農(nóng)民工就業(yè)崗位200多人。投放2,180萬元支持珠聯(lián)和遠(yuǎn)源兩家出口創(chuàng)匯水產(chǎn)品加工企業(yè)，創(chuàng)稅利近1,000萬元,解決就業(yè)人員1500多人。

二是支持公司+農(nóng)戶模式。該社有一定資金、肯吃苦的農(nóng)民工以“公司+農(nóng)戶”的形式發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、就地發(fā)家致富?！肮?農(nóng)戶”模式發(fā)展多年，配套政策比較齊全，市場風(fēng)險相對較小，養(yǎng)殖戶效益也不錯。XX市農(nóng)村信用社對返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展種養(yǎng)業(yè)給予了一定的資金傾斜。如邦塘村李軍在外打工多年，今年返鄉(xiāng)后，在信用社支持下，該戶搭起了600多平米的雞棚，養(yǎng)殖了合計(jì)本地雞2萬只，年收入已突破4萬元。截止目前，XX市農(nóng)村信用社共發(fā)放“公司+農(nóng)戶”貸款115戶，貸款金額296萬余萬元。

三是支持發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。許多返鄉(xiāng)農(nóng)民由于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)渠道窄、農(nóng)業(yè)品價格不穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)種植收益低而對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)失去興趣，為提高他們的勞動生產(chǎn)積極性，我社專門組織有關(guān)人員對農(nóng)信社與糖廠、農(nóng)民合作的可行性進(jìn)行深入調(diào)研，積極主動與糖廠合作，試行甘蔗訂單農(nóng)業(yè)貸款。實(shí)施“甘蔗訂單農(nóng)業(yè)貸款”合作模式。從去年至今，我社又在原基礎(chǔ)上,與有資金需求的凱基、信通、恒福等糖業(yè)有限公司合作。累計(jì)發(fā)放甘蔗訂單農(nóng)業(yè)貸款1,014戶，金額達(dá)24,80多萬元，有力支持本地區(qū)農(nóng)民累計(jì)種植甘蔗27萬多畝，充分顯示農(nóng)信社支農(nóng)主力軍的強(qiáng)大作用。

四是加強(qiáng)用工信息溝通。該信利用與平時有業(yè)務(wù)往來的企業(yè)相互溝通聯(lián)系，及時獲得企業(yè)的用工信息，倡導(dǎo)企業(yè)招收本地返鄉(xiāng)農(nóng)民工，同時，支持其增加投資，擴(kuò)大用工規(guī)模，成功地幫助一批技能較為熟練的返鄉(xiāng)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。在農(nóng)村信用社的支持倡導(dǎo)下，該市各家中小企業(yè)紛紛舉辦了專門針對農(nóng)民工的專場招聘會。如“2011年春風(fēng)行動”大型系列招聘會，參加招聘活動的33家用人單位共提供涉及營銷、餐飲、水產(chǎn)加工、安全保衛(wèi)等就業(yè)崗位1367個，“春風(fēng)行動”讓700多農(nóng)民工找到了工作。

第二篇：扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)研究

扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)研究

受當(dāng)前金融危機(jī)影響，大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)。隨著沿海地區(qū)勞動力需求的緊縮，部分春節(jié)后外出的農(nóng)民工將再次返鄉(xiāng)。農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的步伐明顯加快。當(dāng)然，與外出務(wù)工相比，目前回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工在總量上還不大，今后一個時期，農(nóng)民工總體上外出大于返鄉(xiāng)的格局不會改變。但隨著勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的加快，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)前景廣闊。目前回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，主要以中年男子為主，他們具有一定得技能和素養(yǎng)。他們創(chuàng)辦企業(yè)的經(jīng)營形式主要是個體和私營，規(guī)模較小。以前農(nóng)民工外出打工，只是把錢寄回老家，雖然這對農(nóng)民增收有很大幫助，但是對家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生的影響不大。改變中西部工業(yè)薄弱現(xiàn)狀真正能夠依靠的，還是農(nóng)民工的回鄉(xiāng)投資?？傮w來看，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)打破了農(nóng)村勞動力長期向城市和發(fā)達(dá)地區(qū)單向轉(zhuǎn)移的舊格局，呈現(xiàn)出雙向流動和雙向就業(yè)的新局面。

一些人對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重大作用和意義認(rèn)識還很不夠。有的認(rèn)為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是“小打小鬧”，對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政增收作用不大；有的認(rèn)為還沒有到引導(dǎo)農(nóng)民工回鄉(xiāng)這個階段，現(xiàn)在提這個問題為時過早；有的認(rèn)為，鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與推進(jìn)城市化和工業(yè)化有矛盾。然而事實(shí)上，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正在以其特有的方式，在帶動農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移、加快不發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)等方面發(fā)揮積極作用，給家鄉(xiāng)發(fā)展帶來巨大變化。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工不僅是農(nóng)村帶頭致富和帶動群眾致富的領(lǐng)頭人，是農(nóng)村基層干部的后備力量，更是新的生產(chǎn)方式、生活方式的推動者、開拓者。

農(nóng)村勞動力正在由單向輸出向雙向流動轉(zhuǎn)變，這是一個必然而且重大的轉(zhuǎn)變，對促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展意義重大，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)盡快將此列入施政的重要議事日程，輕視不得。

農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨以下主要困難和問題：

創(chuàng)業(yè)環(huán)境差、貸款難、用地難。有些人對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)認(rèn)識不足，未能公平對待，缺乏優(yōu)惠政策。認(rèn)為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是“小打小鬧”，交稅少，發(fā)展慢，只能解決他們自己就業(yè)增收的問題，對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政增收作用不大。甚至不相信農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能成功，沒有把服務(wù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擺上位臵。農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開業(yè)時主要靠自有資金，把打工中積累的有限資金集中用于租地建廠和設(shè)備投資，開業(yè)后缺少流動資金的情況比較突出。資金不足基本是依靠民間借貸，到銀行貸款的不多。部分企業(yè)產(chǎn)品有市場，因融資難，無力擴(kuò)大規(guī)模。農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有用地指標(biāo)少、規(guī)定的出讓價格高的問題。

很多創(chuàng)業(yè)者早年外出打工，文化水平較低。在打工過程

中，從最基層的操作員工做起，基本上是懂技術(shù)，但是不懂管理，自身的知識水平，個人素質(zhì)，直接制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。由于農(nóng)村在總體上缺乏人才和技術(shù)的支持，發(fā)展環(huán)境較為落后，在激烈的市場競爭中，許多回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)缺乏真正的核心競爭力，轉(zhuǎn)而走機(jī)械模仿、惡性競爭、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源等粗放的發(fā)展道路。企業(yè)在狹小的市場空間內(nèi)展開的低水平過度競爭，處于產(chǎn)業(yè)鏈的底層，造成了資源和財富的嚴(yán)重浪費(fèi)。

面對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)出現(xiàn)的諸多問題，對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，總體上要實(shí)行“尊重創(chuàng)業(yè)，因勢利導(dǎo)，積極支持，完善服務(wù)”的方針。尊重創(chuàng)業(yè)，就是尊重農(nóng)民工自立自強(qiáng)求發(fā)展的創(chuàng)業(yè)精神，尊重他們自主創(chuàng)業(yè)的權(quán)力，他們創(chuàng)辦企業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)主體地位，使他們的合法權(quán)益得到保護(hù)。因勢利導(dǎo)，就是引導(dǎo)農(nóng)民工服從國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)門路，防止高污染企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移；誠信守法，重視消費(fèi)者和職工的權(quán)益。積極支持，就是把農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)列入各級政府的重要議事日程，凡是外出務(wù)工經(jīng)商后返回家鄉(xiāng)所在縣市范圍內(nèi)創(chuàng)辦各類企業(yè)，從事個體經(jīng)營，興辦各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，無論規(guī)模大小，只要符合法律和國家產(chǎn)業(yè)政策，并吸納一定數(shù)量的當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)，就要予以鼓勵支持，實(shí)行優(yōu)惠政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。完善服務(wù)，就是強(qiáng)化服務(wù)理念，解決農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)普遍遇到的融資難，信息、人才缺乏，辦事難、市

場機(jī)制不健全等突出問題。

改善農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的管理和服務(wù)，放寬準(zhǔn)入條件，簡化審批程序和辦事手續(xù)，清理和規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，推行聯(lián)合審批，一站式服務(wù)。規(guī)范政府行為。嚴(yán)肅查處對企業(yè)亂檢查、亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款的“四亂”行為。

加大財政、稅收扶持力度，對農(nóng)民工回鄉(xiāng)新創(chuàng)辦企業(yè)可在三、五年內(nèi)暫不收稅，或先征后部分或全部返還；農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)凡吸納農(nóng)村35歲以上富余勞動力、失地農(nóng)民和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員等就業(yè)的按當(dāng)?shù)匾?guī)定享受稅費(fèi)、信貸、服務(wù)等就業(yè)、再就業(yè)優(yōu)惠政策等；農(nóng)民工回家創(chuàng)業(yè)按規(guī)定享受國家和地方扶持發(fā)展中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)、開發(fā)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等優(yōu)惠政策。

改善金融服務(wù)，提供信貸支持。加大政策性金融對中小企業(yè)和農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持。為緩解不發(fā)達(dá)地區(qū)有限資金過多流入城市，中小企業(yè)、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資難、資金供給短缺、貸款利息高等問題，應(yīng)為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供額度不大但期限長、利息低、覆蓋面廣的貸款。充分發(fā)揮農(nóng)村信用社為農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)服務(wù)的作用。農(nóng)村信用社信要加大對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的信貸支持。擴(kuò)大村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)工作，推進(jìn)新型農(nóng)村金融組織發(fā)展。建立中小企業(yè)發(fā)展和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信貸扶持擔(dān)保機(jī)制。財政和金融結(jié)合，給予貼息等優(yōu)惠政策?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)辦的小型企業(yè)，吸收農(nóng)村35歲以上富余勞動

力、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和失地農(nóng)民等扶持對象的可按規(guī)定享受小額擔(dān)保貸款，并給予貼息。各級財政應(yīng)安排一定資金，充實(shí)中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，用于支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，對信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)的風(fēng)險補(bǔ)助。

健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)和人服務(wù)體系。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、培訓(xùn)和信息、技術(shù)服務(wù)，鼓勵與農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有關(guān)的政府機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織和其他社會中介機(jī)構(gòu)，分工合作，相互協(xié)調(diào)，形成多方參與的中小企業(yè)與農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的職業(yè)培訓(xùn)，指導(dǎo)和配合回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者結(jié)合企業(yè)的實(shí)際需要開展職工上崗前和在職得培訓(xùn)；要將農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，企業(yè)員工納入各地農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計(jì)劃。參加職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工可按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

改善農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。轉(zhuǎn)變政府職能，建立“一站式”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，簡化投資手續(xù)，減免各種收費(fèi)，克服部門關(guān)卡多、辦事難等問題，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供便捷的服務(wù)。對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的帶頭人、企業(yè)家和優(yōu)秀個體等給予表彰，發(fā)揮其示范作用。

第三篇：扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的幾點(diǎn)思考

扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的幾點(diǎn)思考

晴隆縣人大常委會副主任 張玉竺

農(nóng)民工是在我國改革開放深入發(fā)展、城鎮(zhèn)化日益加快進(jìn)程中涌現(xiàn)出的一支新型勞動大軍，已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。大批農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，一方面增加了農(nóng)民收入，另一方面為城市現(xiàn)代化建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2008年10月份以來，因美國次貸危機(jī)而引發(fā)全球性金融危機(jī)所造成的經(jīng)濟(jì)動蕩不斷加深，國內(nèi)企業(yè)特別是東部沿海城市的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到了嚴(yán)重困難，就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。我縣同全省各地一樣，相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定，就業(yè)再就業(yè)等工作出現(xiàn)了一些新情況和新問題。因此，盡最大努力扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是當(dāng)前和今后一段時期縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府面臨的一項(xiàng)重要而又緊迫的工作，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)具體體現(xiàn)。根據(jù)（晴黨建辦發(fā)?2009?3號）文件要求，筆者通過調(diào)研后，就扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有如下幾點(diǎn)思考。

一、我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)的基本情況

2008年末，全縣總?cè)丝跒?0.63萬人，外出務(wù)工人數(shù)為32660余人，占總?cè)丝诘?0.90%左右。截至12月31日止，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)為4300余人。從年齡結(jié)構(gòu)看，18周歲以上25歲以下的農(nóng)民工占46%，25歲以上至35歲以下的占41%，35歲以上的僅占13%。外出務(wù)工人員中已婚的占49%，未婚的占51%，大都屬于青壯年群體，具有較旺盛的精力和強(qiáng)壯的體力；從文化程度看，初中及以下學(xué)歷占58%，高中或中專學(xué)歷占29%，大專文化以上的占13%；從工作性質(zhì)看，普通工人占51%，技術(shù)工人占32%，從事經(jīng)商活動的占8%，銷售管理的占3%，其他行業(yè)占6%；多數(shù)農(nóng)民工文化素質(zhì)偏低，所從事的工作中，加工制造業(yè)占63%，采掘業(yè)占5%，建筑業(yè)占2%，種養(yǎng)殖業(yè)3%，零售批發(fā)占9%，其他占18%；從務(wù)工行業(yè)收入情況看，加工制造業(yè)占農(nóng)民人均純收入的65%，采掘業(yè)占5%，種養(yǎng)業(yè)占3%，零售批發(fā)占9%，其他行業(yè)占18%。月收入在600元—800元的占19%，800元—1000元的占30%，1000元—1200元的占32%，1200元—2000元的占15%，2000元以上的僅占4%，大多屬于低收入群體，只能勉強(qiáng)維持全家基本生計(jì)。

二、農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)回流原因分析

我縣外出務(wù)工的農(nóng)民工大部分集中在浙江、廣東、福建、江蘇等省一帶就業(yè)，只有少部分在山西、安徽、廣西、湖南等地。造成農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)的主要原因：一是企業(yè)停產(chǎn)。金融危機(jī)來勢迅猛，企業(yè)產(chǎn)品積壓滯稍，大量資金難以盤活，工廠無法正常生產(chǎn)，只好關(guān)門停產(chǎn)歇業(yè)；二是企業(yè)降薪。大多數(shù)農(nóng)民工所從事的崗位都是計(jì)件工資，因產(chǎn)量的限制，企業(yè)主將農(nóng)民的工資一降再降，有的企業(yè)甚至借機(jī)隨意克扣農(nóng)民工應(yīng)得工資；三是企業(yè)裁員。由于生產(chǎn)經(jīng)營狀況所迫，有的企業(yè)只得進(jìn)行批量裁員，以降低管理成本，縮小生產(chǎn)規(guī)模等手段維持現(xiàn)狀；四是其它原因。有的農(nóng)民工外出多年，思念家中老幼回家過節(jié)，主要是怕遇上2008年初的低溫雨雪凝凍天氣而集中返鄉(xiāng)。較之往年，農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)時間多在元旦后春節(jié)前，而2008年農(nóng)民工大都是元旦未到就提前返鄉(xiāng)。

農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流后，城鄉(xiāng)特別是農(nóng)村大致出現(xiàn)這樣幾種情況：一是就地創(chuàng)業(yè)。部分農(nóng)民工經(jīng)過幾年的打拼，憑自己掌握的文化知識既學(xué)到了一至二門適用技術(shù)，還開闊了眼界，拓展了視野，積累了一定的資金?；剜l(xiāng)后，結(jié)合所在村組（街道社區(qū)）的生產(chǎn)生活實(shí)際，打算不再外出，就地創(chuàng)業(yè)。主要想在建筑業(yè)，運(yùn)輸業(yè)、加工業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)等方面創(chuàng)業(yè)的居多；二是創(chuàng)業(yè)無門。部分農(nóng)民工由于文化素質(zhì)偏低，外出務(wù)工基本上是靠賣體力，返鄉(xiāng)想創(chuàng)業(yè)，一無資金、二無技能、三無信息，成天冥思若想，理不出頭緒；三是生活無著。有的農(nóng)民工或因家里責(zé)任田地面積少，或因受災(zāi)、患病負(fù)債等造成經(jīng)濟(jì)困難，或因傳宗接代的封建意識作怪，攜妻帶女外出躲生男孩而逃避計(jì)劃生育手術(shù)等情況，外出務(wù)工多年如今返鄉(xiāng)后，住房破欄倒壁，田地荒蕪，家中糧油不濟(jì)，身上又無幾文，面對上老下小，惶惶不可終日。四是冒險作案。極少部分年齡在30歲左右的農(nóng)民工過去從事過盜搶前科，返鄉(xiāng)后或明或暗地在城鎮(zhèn)社區(qū)或農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)結(jié)合部，鉆治安防范措施缺位的空子，或入室盜竊，或偷牛盜馬。從發(fā)案的情況看，這些人中有重操舊業(yè)的，也有好吃懶做的，還有迫于生計(jì)的等等。給農(nóng)村的穩(wěn)定和城鎮(zhèn)社區(qū)居民安居樂業(yè)帶來了諸多不利隱患。

三、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的主要困難和問題

首先，心想創(chuàng)業(yè)缺乏資金。部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)時雖然積累了一定資金，但對于創(chuàng)辦企業(yè)搞生產(chǎn)經(jīng)營所需的資金來說，這點(diǎn)積累無異于杯水車薪。而多數(shù)農(nóng)民工外出務(wù)工的收入僅夠維持生計(jì)，根本無錢創(chuàng)業(yè)。如果政府和金融部門不給予較大力度的支持，幫助他們解決資金信貸困難，就是想創(chuàng)業(yè)的也很難實(shí)施創(chuàng)業(yè)計(jì)劃和施展自己擁有的適用技術(shù)。

其次，扶持政策相對滯后。國家在扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面，宏觀上制定了一些鼓勵措施（如國辦發(fā)?2008?130號文件），但省、州、縣未能結(jié)合實(shí)際將這些政策措施具體化，有關(guān)職能部門調(diào)查研究和及時給黨委、政府匯報請示不夠，關(guān)注農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大氣候沒有形成。

再次，創(chuàng)業(yè)環(huán)境不夠?qū)捤伞Ｏ雱?chuàng)業(yè)的農(nóng)民工不知如何申辦符合國家產(chǎn)業(yè)政策投向的項(xiàng)目，辦理有關(guān)開辦項(xiàng)目手續(xù)時也還會碰到“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。工商、信貸、稅務(wù)、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)等部門的辦事公開、程序公開、業(yè)務(wù)范圍公開以及稅收減、緩、免政策宣傳不到位。第四，經(jīng)營理念較為落后。有的創(chuàng)業(yè)者受教育程度較低的限制，冒險投資，盲目創(chuàng)業(yè)，管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，營銷觀念落后，行情意識淡薄，短期行為較重，缺乏長遠(yuǎn)眼光，創(chuàng)業(yè)時要么小打小鬧，高成本，低效益，甚至造成環(huán)境污染。這些都是技術(shù)含量低，缺乏市場競爭優(yōu)勢和家庭式管理模式所帶來的結(jié)果。

第五，就業(yè)信息平臺缺乏。一方面，由于我縣工業(yè)企業(yè)不多，許多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時期的企業(yè)瀕臨資不抵債的境地。本縣企業(yè)的用工需求量總體來說是供大于求，而本州外縣（市），本省外地（州）的用工信息又不能及時傳遞，想第二次就業(yè)的務(wù)工者無法知曉，更不要說大量的農(nóng)民工參加技能培訓(xùn)，了解就業(yè)投向了。

綜上所述，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)直接關(guān)系到順利推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關(guān)系到農(nóng)民群眾增加收入，關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)定和全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，必須予以高度重視，努力為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供一個寬松的政策環(huán)境。

四、對策建議

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h里成立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。由聯(lián)系農(nóng)業(yè)或分管農(nóng)口的縣領(lǐng)導(dǎo)任組長。農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)，人事勞動和社會保障、工商、稅務(wù)、財政、環(huán)保、鄉(xiāng)企、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)中央的政策和省、州的文件要求，組織開展調(diào)查研究，摸清我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況、創(chuàng)業(yè)情況和就業(yè)情況，分析農(nóng)民工近期創(chuàng)（就）業(yè)趨勢，結(jié)合實(shí)際制定扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃和相關(guān)政策措施，及時向縣委、政府匯報?？h人大常委會財經(jīng)工委、縣政協(xié)常委會經(jīng)濟(jì)工委以及總工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、民政等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極配合共同為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)出謀獻(xiàn)策。必要時，召開專題會議，研究部署農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，在全社會掀起關(guān)愛農(nóng)民工，關(guān)注農(nóng)民工創(chuàng)（就）業(yè)熱潮。

（二）推進(jìn)教育培訓(xùn)。按照黨的十七大和十七屆三中全會精神，采取工作會、研討會、座談會等多種形式加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的教育引導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀的要求統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。把返鄉(xiāng)農(nóng)民工想創(chuàng)業(yè)、想就業(yè)干事的積極性調(diào)動起來，激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)做事的勞動熱情。教育引導(dǎo)農(nóng)民工正確認(rèn)識金融危機(jī)帶來的負(fù)面影響，振作精神，立足本地創(chuàng)業(yè)。有關(guān)職能部門要從全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的大局出發(fā)，以目前正在開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，進(jìn)一步調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極指導(dǎo)，真心實(shí)意幫助農(nóng)民工解決創(chuàng)（就）業(yè)方面的實(shí)際困難和問題。要利用農(nóng)忙與農(nóng)閑的“茬口”，充分利用農(nóng)干校（農(nóng)業(yè)培訓(xùn)中心）、職業(yè)教育中心、高級職業(yè)中學(xué)等基地，實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程。要制定有針對性、可操作性強(qiáng)的培訓(xùn)計(jì)劃，選準(zhǔn)培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化培訓(xùn)手段，突出培訓(xùn)效果，真正達(dá)到“對癥下藥”和“適銷對路”的培訓(xùn)目的。通過培訓(xùn)，農(nóng)民工取得了基本的就（創(chuàng)）業(yè)資格，能就近、就地盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

（三）推進(jìn)務(wù)工轉(zhuǎn)移。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于實(shí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，以及擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)措施，進(jìn)一步加大項(xiàng)目庫建設(shè)，加快項(xiàng)目申報和積極組織項(xiàng)目實(shí)施的力度，依托以交通、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展本地特色農(nóng)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目，給返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供在家門口創(chuàng)（就）業(yè)機(jī)會。同時，利用網(wǎng)絡(luò)、報刊等信息平臺，廣泛收集用工信息，為農(nóng)民工就業(yè)提供用工渠道，特別是有關(guān)部門要主動加強(qiáng)與省內(nèi)各地區(qū)和長江三角區(qū)、珠江三角區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的用工勞務(wù)部門對接聯(lián)系，積極爭取勞務(wù)崗位，有序組織農(nóng)民工再外出務(wù)工就業(yè)。金融信貸部門努力為在本地創(chuàng)（就）業(yè)的農(nóng)民工提供小額信貸支持，工商、稅務(wù)、鄉(xiāng)企、環(huán)保、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)等部門按照各自職責(zé)積極為農(nóng)民工搞好服務(wù)。

（四）維護(hù)合法權(quán)益。加強(qiáng)本縣貫徹執(zhí)行勞動法規(guī)、工會法規(guī)情況的執(zhí)法檢查。特別是在檢查中發(fā)現(xiàn)的行政不作為、行政亂作為和企業(yè)不與農(nóng)民工簽訂勞動合同、拖欠農(nóng)民工工資、隨意辭退工人等情況，政府有關(guān)行政主管部門要敢于維護(hù)法律法規(guī)的尊嚴(yán)，及時糾正和制止?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政部門要深入了解困難農(nóng)民工的生活情況，該納入城鄉(xiāng)最低生活保障的要及時納入；在開展農(nóng)村危房（茅草房）改造時，重點(diǎn)對困難農(nóng)民工幫助解決住房困難。各級工會組織要把農(nóng)民工加入工會組織納入議事日程，加強(qiáng)對農(nóng)民工會員管理和培訓(xùn)，除幫助農(nóng)民工學(xué)會用法律的武器維護(hù)自身權(quán)益外，經(jīng)常關(guān)心農(nóng)民工的生產(chǎn)生活狀況。必要時給予一定的幫扶。

（五）樹立先進(jìn)典型。各級黨組織要利用在農(nóng)村開展的“三培兩帶”活動，教育鼓勵農(nóng)民工學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，遵紀(jì)守法，勤奮創(chuàng)業(yè)。有意識地樹立農(nóng)民工的先進(jìn)典型，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)示范輻射；在農(nóng)民工的致富能手中發(fā)展黨員，選拔那些有本事、干成事、有威性、群眾信任的農(nóng)民工進(jìn)入村級班子工作。縣內(nèi)新聞媒體要廣泛宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況特別是創(chuàng)業(yè)過程中的先進(jìn)典型，營造良好的輿論氛圍。適當(dāng)?shù)臅r候，縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，不斷推進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作的深入發(fā)展。

（六）強(qiáng)化監(jiān)督檢查?？h直有關(guān)職能部門定期或不定期地督促檢查農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的情況。要做到橫向到邊，縱向到底，直接面對農(nóng)民工了解，面對企業(yè)、生產(chǎn)車間了解?？粗鴦趧臃ㄒ?guī)、工會法規(guī)的落實(shí)是否到位，存在哪些問題，提出相應(yīng)的整改措施加以整改。縣人大常委會利用組織人大代表開展專題調(diào)研或集中視察以及聽取“一府兩院”專項(xiàng)工作報告的機(jī)會，聽取政府關(guān)于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作情況的匯報或報告，聽取司法機(jī)關(guān)關(guān)于依法辦案、審結(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)案件、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的情況匯報或報告，提出做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的建議或?qū)徸h意見，加強(qiáng)對審議意見的跟蹤檢查，不斷形成全社會關(guān)注農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，各部門支持幫助農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境。

第四篇：返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策問答

返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策問答

全南縣人民政府

一、農(nóng)民工返鄉(xiāng)新創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營有哪些扶持政策？

1、農(nóng)民工返鄉(xiāng)從事個體經(jīng)營，享受下崗職工的稅收優(yōu)惠政策。（即：在規(guī)定的限額內(nèi)依次減免營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加和個人所得稅，兩年內(nèi)減免工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等部門登記類、管理類和證照類規(guī)費(fèi)。）

2、省以上行政事業(yè)性收費(fèi)按規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限執(zhí)行，屬市、縣有權(quán)減免的規(guī)費(fèi)予以全免；市及市以下服務(wù)性收費(fèi)按低于標(biāo)準(zhǔn)50％收取。

3、計(jì)量器具檢定檢測費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)減收50％，特種設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)減收50％。

4、為自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供擔(dān)保貸款，并按規(guī)定享受財政貼息。

5、對新創(chuàng)辦企業(yè)，其3年內(nèi)繳納的增值稅和企業(yè)所得稅地方所得的60％，獎勵給企業(yè)補(bǔ)貼物流運(yùn)輸費(fèi)用。

二、政府為返鄉(xiāng)農(nóng)民工打造了哪些創(chuàng)業(yè)平臺？

1、在縣農(nóng)機(jī)廠、糧食直屬庫閑置的15000平方米廠房設(shè)立返鄉(xiāng)務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)基地，凡符合條件進(jìn)入基地創(chuàng)辦企業(yè)的，第一年免收廠房租金，第二年廠房租金減半收取，最高不超過2元/平方米·月。

2、在新城貿(mào)易廣場租賃店面的返鄉(xiāng)務(wù)工人員，經(jīng)工商、稅務(wù)部門登記后符合納稅條件的，由縣財政給予店面租金補(bǔ)貼50元/間·月。

三、對返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供哪些就業(yè)服務(wù)？

1、為返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費(fèi)舉辦技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開展培訓(xùn)、食宿、發(fā)證、推薦就業(yè)“一條龍”服務(wù)

2、為返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費(fèi)提供工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工信息服務(wù)。

3、為返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)。

4、為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供小額擔(dān)保貸款服務(wù)。

5、為返鄉(xiāng)農(nóng)民工失業(yè)保險接續(xù)提供服務(wù)。

全南縣勞動就業(yè)服務(wù)管理局 咨詢電話：2441999 2441008

第五篇：農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)研匯報

紫陽縣人力資源和社會保障局 關(guān)于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的情況匯報

尊敬的吳秘書長及其他各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家上午好！

首先熱忱歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作，這充分體現(xiàn)了人大對我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的關(guān)心和支持。下面，我將我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡要匯報。

一、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的總體情況

紫陽縣全縣總?cè)丝?5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口29萬人，是個典型的農(nóng)業(yè)大縣。但由于縣內(nèi)“九山半水半分田”的地理環(huán)境，農(nóng)業(yè)勞動力需求呈逐年下降趨勢，加之縣內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，縣內(nèi)就業(yè)容量有限，自上世紀(jì)八十年代起，在縣委、縣政府的積極鼓勵引導(dǎo)下，勤勞的紫陽人“洗腳進(jìn)城”，走出山門，南下北上，走出了一條勞務(wù)致富的自強(qiáng)之路。自2010年以來，我縣每年在外勞務(wù)人員均穩(wěn)定在8萬人以上，年勞務(wù)收入在9億元以上，勞務(wù)收入占到農(nóng)民人均純收入的60%。我縣也在2005年被原國家勞動和社會保障部表彰為全國勞務(wù)輸出重點(diǎn)示范縣，還多次被省人社廳表彰為全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)先進(jìn)縣。

2008年，受全球金融危機(jī)的影響，國內(nèi)一些企業(yè)和行業(yè)效益下滑、用工減少，我縣在外勞務(wù)人員回流逐漸增加。縣委、縣政府審時度勢，在2009年出臺了《關(guān)于實(shí)施“萬人就業(yè)工程”的決定》，把鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。2008年底，我縣又被省人社廳確定為全省首批省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣創(chuàng)建單位。三年來，在縣委、縣政府的高度重視下，各級政府和相關(guān)職能部門積極配合、傾力扶持，進(jìn)一步強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的服務(wù)職能，以落實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策為重點(diǎn)，以構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、工作考核等五大體系為保障，經(jīng)過全縣的共同努力，創(chuàng)業(yè)氛圍日漸濃厚，創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，創(chuàng)業(yè)理念深入人心，廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民工和社會各界關(guān)心創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、自覺投身創(chuàng)業(yè)的大創(chuàng)業(yè)態(tài)勢已基本形成，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。三年來，全縣登記有創(chuàng)業(yè)意愿返鄉(xiāng)農(nóng)民工1655人，其中有1235人參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)979人，帶動縣內(nèi)11000余人實(shí)現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。三年來累計(jì)為672名創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工發(fā)放小額擔(dān)保貸款3489萬元，占創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工總數(shù)的68%。今年我們進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)工作力度，僅1-6月份發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款4420萬元，超過前3年的總和。返鄉(xiāng)農(nóng)民工已成為我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支主力軍。全縣先后涌現(xiàn)出黃壽遠(yuǎn)、邱洪田、馬寧友、賈耀全、張啟順、徐玉成等一大批創(chuàng)業(yè)帶頭人，形成了創(chuàng)業(yè)明星典型帶動，創(chuàng)業(yè)新秀層出不窮的良好創(chuàng)業(yè)局面。

二、引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的措施

（一）以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)為核心，健全工作機(jī)制

一是成立機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。為加強(qiáng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，于2009年初正式成立了由縣政府常務(wù)副縣長任組長，政府辦主任、人勞局局長任副組長，10多個部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的紫陽縣創(chuàng)建省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各部門的具體職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣人勞局，并配備5名責(zé)任心強(qiáng)的專職工作人員，切實(shí)履行牽頭抓總的職責(zé)，認(rèn)真做好創(chuàng)建工作的各項(xiàng)日常工作。各鎮(zhèn)也都成立了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和人員，具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。財政、工商、稅務(wù)等部門和工會、婦聯(lián)、團(tuán)委、工商聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織

以及金融機(jī)構(gòu)、新聞單位積極配合，在全縣形成了政府主抓、部門負(fù)責(zé)、社會參與的創(chuàng)建工作機(jī)制和齊抓共管、互相配合、共同推進(jìn)的創(chuàng)建工作格局，為整體推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作提供了強(qiáng)有力的機(jī)制保障。二是擴(kuò)大宣傳，營造氛圍。一方面利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳創(chuàng)建工作的重要意義，并在縣城、集鎮(zhèn)和交通主干道懸掛宣傳橫幅和書寫宣傳標(biāo)語，結(jié)合每年“春風(fēng)行動”、“就業(yè)援助月”、“科技之春”等活動在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策宣傳攤位，3年來累計(jì)發(fā)放各類宣傳資料3萬余份，使社會各界尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)民工了解相關(guān)扶持政策。另一方面，通過開展“十大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年”評選、攝制“創(chuàng)業(yè)風(fēng)采”電視專欄、舉辦“創(chuàng)業(yè)成功人士新春團(tuán)拜會”等活動，大力宣傳我縣各行各業(yè)涌現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)能人，以他們真實(shí)的創(chuàng)業(yè)事跡激發(fā)廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)熱情，迅速在我縣掀起了關(guān)注創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)的熱潮。

（二）以完善扶持政策為支撐，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境

為做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，我縣及時制定出臺了《關(guān)于實(shí)施“萬人就業(yè)工程”的決定》、《關(guān)于切實(shí)做好全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》、《創(chuàng)建省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣實(shí)施方案》，對省市部門印發(fā)的涉及農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的小額擔(dān)保貸款辦理、勞動密集型中小企業(yè)自行貸款申請財政貼息、稅費(fèi)減免等文件及時轉(zhuǎn)發(fā)，在市場準(zhǔn)入、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面加大扶持力度，加快清理阻礙創(chuàng)業(yè)的各類行業(yè)性、經(jīng)營性壁壘步伐。同時，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員視同招商引資享受《紫陽縣招商引資實(shí)施辦法》規(guī)定的各類優(yōu)惠政策，進(jìn)一步優(yōu)化我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（三）以構(gòu)建服務(wù)平臺為保障，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

一是建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心。依托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立了縣、鎮(zhèn)（社區(qū)）兩級創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心26個。二是建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫。面向全社會征集入庫創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目100多個，成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家指導(dǎo)團(tuán)，對創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、評估、發(fā)布、跟蹤等提供“一條龍”服務(wù)。三是建立創(chuàng)業(yè)示范基地。針對初始創(chuàng)業(yè)者面臨的創(chuàng)業(yè)場地、創(chuàng)業(yè)資金瓶頸，將縣城匯鑫購物廣場、紫陽商城確定為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地，對入駐示范基地創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，積極協(xié)調(diào)落實(shí)稅費(fèi)減免、小額信貸等優(yōu)惠政策，3年來，共有65名返鄉(xiāng)農(nóng)民工在示范基地實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。同時，在全縣10個重點(diǎn)鎮(zhèn)建立創(chuàng)業(yè)示范一條街，將紅椿、洄水、蒿坪、毛壩、向陽、雙橋等6個鎮(zhèn)確定為創(chuàng)業(yè)示范鎮(zhèn)，結(jié)合推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶、遷移式扶貧開發(fā)等工作，整體推進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工向集鎮(zhèn)遷移居住和創(chuàng)業(yè)。四是用好小額擔(dān)保貼息貸款政策。針對我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，將小額擔(dān)保貸款貼息貸款重點(diǎn)向返鄉(xiāng)農(nóng)民工傾斜，簡化手續(xù)，加快審核辦理節(jié)奏，鼓勵和引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工投身茶業(yè)加工、畜牧漁業(yè)養(yǎng)殖、藥材種植等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和商貿(mào)服務(wù)業(yè)。3年來，發(fā)放小額擔(dān)保貼息貸款7054萬元，勞動密集型中小企業(yè)自行貸款貼息3戶750萬元，直接扶持1200余人實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。五是加強(qiáng)金融信貸服務(wù)?？h內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化業(yè)務(wù)創(chuàng)新，簡化審批手續(xù)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供了良好的金融服務(wù)，3年來，縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)投放涉農(nóng)貸款5億多元。

（四）以開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，提升創(chuàng)業(yè)能力

為加大返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作力度，我縣與市技工學(xué)校、市技術(shù)學(xué)院、市勞動就業(yè)培訓(xùn)中心等3家具備創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立了良好合作關(guān)系，大力開展SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力。在培訓(xùn)內(nèi)容上，除按照統(tǒng)一的SYB培訓(xùn)教材授

課以外，還根據(jù)我縣實(shí)際增設(shè)了創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、勞動合同法、金融知識等自編課程。注重把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目論證、跟蹤服務(wù)等結(jié)合起來；把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和項(xiàng)目庫建設(shè)、項(xiàng)目推介結(jié)合起來，設(shè)法提高參訓(xùn)人員的創(chuàng)業(yè)成功率。2009年元月至2011年底，累計(jì)培訓(xùn)2209人，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工1235人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)979人，創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)79%。同時加大我縣培訓(xùn)實(shí)體建設(shè)，投入資金20余萬元，建成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)多媒體教室1個。在培訓(xùn)的組織實(shí)施過程中，為減輕返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與培訓(xùn)的交通、食宿負(fù)擔(dān)，自2009年起，開展“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)”活動，直接把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦，進(jìn)一步提高了廣大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工參與培訓(xùn)的積極性，增強(qiáng)了培訓(xùn)效果。

（五）以加強(qiáng)督導(dǎo)考核為推手，確保工作開展

為了保證全面完成創(chuàng)建省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣工作任務(wù)，2010年縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定下發(fā)了《紫陽縣創(chuàng)建省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣目標(biāo)責(zé)任考核辦法》，把推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入縣政府對各鎮(zhèn)、各責(zé)任部門的考核體系，從組織領(lǐng)導(dǎo)、時間要求、工作項(xiàng)目、督辦考核四方面作了具體要求，保證了創(chuàng)建工作的扎實(shí)開展。為了很好的協(xié)調(diào)和調(diào)度全縣的創(chuàng)建工作，政府督辦室對創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位實(shí)施重要工作跟蹤督辦制；縣人社局定期印發(fā)《工作簡報》，開辦工作動態(tài)、經(jīng)驗(yàn)交流欄目，及時發(fā)映創(chuàng)建工作動態(tài)，為創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌創(chuàng)建工作提供了參考。

三、存在困難及問題

我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作雖取得了一定成效，盡管也形成了一定的特色與經(jīng)驗(yàn)，但與上級部門的要求和創(chuàng)業(yè)人員的愿望相比，還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是資金問題仍然是制約農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的瓶頸。農(nóng)民工返

鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主體仍然是小創(chuàng)業(yè)者，即通過在外務(wù)工積累了一定的啟動資金，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資僅僅依靠自有資金仍顯不足。盡管近年來，我縣在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔(dān)保貸款中對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予了大力扶持，但受擔(dān)保基金、貼息資金以及貸款條件的限制，扶持力度需進(jìn)一步加大。主要體現(xiàn)在：我縣截止今年6月底已累計(jì)審核發(fā)放小額貸款1.15億元，其中擔(dān)保貸款5022萬元，而上級撥付的擔(dān)?；饍H640萬元，接近政策規(guī)定的擔(dān)保基金10倍比例放款上限。貼息資金2011年僅撥付我縣145.39萬元，僅能用于支付經(jīng)辦銀行擔(dān)保貸款利息，當(dāng)年1600余萬元自行貸款貼息333萬元利息補(bǔ)貼至今沒有撥付到位，使得部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工對貼息政策能否真正落實(shí)產(chǎn)生了一定的懷疑。另外，擔(dān)保貸款需要貸款人提供財政供養(yǎng)人員信用擔(dān)?；蚍慨a(chǎn)抵押，很多返鄉(xiāng)農(nóng)民工由于找不到合適的擔(dān)保人或有效抵押物，而望“款”興嘆。

二是優(yōu)惠政策難以落實(shí)。上級政府出臺的鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的“稅費(fèi)減免”、“融資扶持”等政策，在實(shí)際工作中難以落實(shí)，缺乏操作性。

三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力需要進(jìn)一步提高。創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)前大部分是在外從事生產(chǎn)、服務(wù)類行業(yè)，在項(xiàng)目選擇、經(jīng)營管理等方面還比較欠缺。尤其是在從事種養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，技術(shù)含量較高，很多返鄉(xiāng)農(nóng)民工盲目投入，缺乏有效技術(shù)支持，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險較大。

四是基層創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)在集鎮(zhèn)和農(nóng)村，承擔(dān)對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員服務(wù)指導(dǎo)的重點(diǎn)在基層社會保障服務(wù)站，但各鎮(zhèn)社保站除扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的職能外，還承擔(dān)著新農(nóng)保、新合療、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)組織等其他職能，人員十分緊張，已無法適應(yīng)當(dāng)前基層社會保障工作尤其

是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的需要。

四、對進(jìn)一步做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的建議

一是增強(qiáng)各級各部門對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的重視，列入對各級各部門的目標(biāo)責(zé)任考評，形成“政府引導(dǎo)、部門扶持、能人帶動、社會關(guān)注”的良好創(chuàng)業(yè)氛圍。

二是加大扶持資金爭取力度。積極向省市爭取就業(yè)專項(xiàng)資金，不斷加大對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的貸款及貼息資金支持。根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》的規(guī)定，各級人大在審議財政預(yù)算時，應(yīng)列入一定數(shù)量的就業(yè)扶持資金，支持公共就業(yè)服務(wù)。

三是加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)。針對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目支持，積極組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險能力。同時，清理行政事業(yè)性收費(fèi)，對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做到最大限度的減免，并在創(chuàng)業(yè)用地、用電、用水上給予特別照顧，降低農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成本。

四是加大基層社會保障隊(duì)伍建設(shè)。增加基層社會保障服務(wù)站編制及人員，積極爭取國家基層就業(yè)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，不斷推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化社會保障服務(wù)站建設(shè)，提高對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)化水平。

總之，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級黨委、政府的大力支持和各部門的通力協(xié)作。我們將以此次調(diào)研為契機(jī)，進(jìn)一步加大工作力度，把返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作做得更好，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)！

謝謝大家！