第一篇：王鵬區(qū)長在全區(qū)查處違法建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

王鵬區(qū)長在全區(qū)查處違法建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

（錄音修改稿）

同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)查處違法建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，目的是按照市委、市政府的安排部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，動(dòng)員全區(qū)上下積極行動(dòng)起來，堅(jiān)決打好查處違法建設(shè)這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講以下幾個(gè)方面。

一、肯定成績，查找不足，切實(shí)增強(qiáng)查處違法建設(shè)工作的緊迫感

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下以實(shí)現(xiàn)違法占地、小產(chǎn)權(quán)房“兩個(gè)零增長”為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化違法占地違法建設(shè)整治工作，全區(qū)用地秩序得到較好維持、城鄉(xiāng)建設(shè)行為得到進(jìn)一步規(guī)范。尤其是4月份以來，區(qū)委、區(qū)政府以開展十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作為契機(jī)，進(jìn)一步加大了工作力度，制定出臺了一系列工作措施，全區(qū)各類違法占地、違法建設(shè)得到有效遏制，順利通過了國土資源部十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查、圓滿完成了馬寨鎮(zhèn)張寨村“湖畔假日小區(qū)”等違法建設(shè)拆除工作，全區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了違法占地、小產(chǎn)權(quán)房“兩個(gè)零增長”。

在看到成績的同時(shí)，還要清醒地認(rèn)識到我們的工作面臨的形勢還非常嚴(yán)峻，存在的問題還比較多：

一是搶建、頂風(fēng)違建現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。由于違法建設(shè)當(dāng)事人受利益驅(qū)動(dòng)，使得違法建設(shè)呈現(xiàn)出屢禁不止的現(xiàn)象。特別是隨著城中村、舊城改造等工作步伐的加快，村民個(gè)人建房、宅基地拆舊建新、老房翻建加蓋等現(xiàn)象呈高發(fā)態(tài)勢。

二是違法建設(shè)責(zé)任追究力度不夠。雖然近年來我們實(shí)行了一系列的整治措施，拆除了大部分違法建設(shè)違法占地，但由于缺乏有效的責(zé)任追究機(jī)制，對違法建設(shè)的處置僅限于拆除，對違法建設(shè)當(dāng)事人沒有采取進(jìn)一步的懲治措施，致使部分違法建設(shè)者心存僥幸，偷偷地甚至明目張膽地大搞違法建設(shè)。加之，近期在城中村改造、舊城改造工作中，開發(fā)商和部分單位為了加快項(xiàng)目進(jìn)度、維護(hù)穩(wěn)定，對違法建設(shè)也進(jìn)行了賠付，這在一定程度上助長了部分村民頂風(fēng)進(jìn)行違法建設(shè)的僥幸心理。

三是個(gè)別部門和地方在處置違法建設(shè)問題上態(tài)度不堅(jiān)決、行動(dòng)緩慢。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村組（社區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)重視不夠，甚至默許、縱容違法建設(shè)，發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、處理不及時(shí)；部分執(zhí)法單位在違法建設(shè)案件移交、接收、處罰等工

作上，存在畏難情緒，缺乏主動(dòng)性、積極性，缺乏對案件執(zhí)行的辦法和措施，造成了對違法建設(shè)有處罰無懲治的尷尬現(xiàn)象。

二、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定打好查處違法建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心

要開展好查處違法建設(shè)工作，就要充分認(rèn)識到制止違法建設(shè)對我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義：

首先，查處違法建設(shè)，不僅是加快城市建設(shè)發(fā)展的必然選擇，更是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的重要保障。當(dāng)前，我區(qū)正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，二七新區(qū)、龍西湖生態(tài)文化旅游區(qū)等區(qū)域開發(fā)建設(shè)正在緊鑼密鼓地推進(jìn)，一大批舊城改造項(xiàng)目、城中村改造項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在全力實(shí)施。如果任憑違法建設(shè)大行其道、大量存在，就會(huì)極大地增加開發(fā)建設(shè)成本，嚴(yán)重破壞發(fā)展的大好形勢，對二七的長遠(yuǎn)發(fā)展造成不可估量的損失。

其次，查處違法建設(shè)，既是維護(hù)廣大群眾根本利益的迫切需要，也是順應(yīng)廣大群眾強(qiáng)烈要求的利民之舉。違法建設(shè)占用的是城市公共資源和發(fā)展空間，滿足的是少數(shù)人的私利，侵害的是大多數(shù)群眾的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。如果我們對違法建設(shè)聽之任之，姑息遷就，就是對那些漠視法律、損人利己、敗壞社會(huì)風(fēng)氣行為的縱容，就是對那些遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信群眾的傷害。最近，區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)常接到信訪和舉報(bào)，反映一些城中村的違法建設(shè)問題，廣大村民對此是身受其害，是堅(jiān)決反對的，是迫切希望政府來管一管，剎住這股歪風(fēng)的。

第三，查處違法建設(shè)，既是提高黨和政府威望的迫切需要，也是我們各級黨委、政府的應(yīng)盡之責(zé)。違法建設(shè)，破壞了城市的建設(shè)和管理，與未來長遠(yuǎn)發(fā)展背道而馳，是與廣大群眾的根本利益極不相容的。如果我們對違法建設(shè)熟視無睹，繼續(xù)放任蔓延而不去制止，說得輕一點(diǎn)，是我們沒有盡到應(yīng)盡的責(zé)任，說得嚴(yán)重一點(diǎn)，就是不作為！特別是對那些已經(jīng)立案處置但未執(zhí)行到位的違法建設(shè)，不僅踐踏了法律的尊嚴(yán)，而且也損害了黨和政府的權(quán)威和聲譽(yù)。

關(guān)于違法建設(shè)問題，現(xiàn)在已引起市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。在9月21日召開的市委常委會(huì)上，連書記指出要把查處違法建設(shè)工作作為衡量政府執(zhí)行力的重要指標(biāo)，要下定決心，拿出鐵的紀(jì)律，堅(jiān)決剎住違法建設(shè)這股“歪風(fēng)”，以此促進(jìn)城市建設(shè)的良性循環(huán)。會(huì)上，連書記明確提出了七項(xiàng)要求：一要全民告知；二要違法必究；三要逐級承諾；四要逐級問責(zé)；五要媒網(wǎng)監(jiān)督；六要嚴(yán)格、文明、聯(lián)合執(zhí)法；七要包區(qū)督查。市政府也專門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)違法建設(shè)查處相關(guān)工作的通知》，對查處違法建設(shè)工作提出了明確、嚴(yán)厲的措施。全區(qū)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各村組（社區(qū)）和廣大干部群眾要認(rèn)清形勢，著眼長遠(yuǎn)，胸懷大局，進(jìn)一步堅(jiān)定做好查處違法建設(shè)工作的信心和決心，全力以赴打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三、明確任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)查處違法建設(shè)各項(xiàng)工作

全區(qū)查處違法建設(shè)工作的總體要求是：以本次大會(huì)為起點(diǎn)，用一個(gè)月左右的時(shí)間，堅(jiān)決遏制住新的違法建設(shè)發(fā)生，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、拆除一起，確保全區(qū)實(shí)現(xiàn)違法建設(shè)、違法占地、小產(chǎn)權(quán)房“三個(gè)零增長”。這次全區(qū)查處違法建設(shè)工作的總體要求概括起來就是“三個(gè)零增長”。我們過去用了一年多的時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)零增長”：實(shí)現(xiàn)了小產(chǎn)權(quán)房的零增長，基本實(shí)現(xiàn)了違法占地的零增長。現(xiàn)在，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)給我們提出了更高的要求，就是在實(shí)現(xiàn)違法占地、小產(chǎn)權(quán)房“兩個(gè)零增長”的基礎(chǔ)上，要做到違法建設(shè)零增長。其中，實(shí)現(xiàn)違法建設(shè)零增長最大的難度，就是杜絕城中村、城郊村的私搭亂建行為，這也是我們這次查處工作的重中之重。

（一）明確查處工作的責(zé)任、范圍和對象。關(guān)于查處違法建設(shè)工作的責(zé)任分工以及查處范圍和對象，在隨會(huì)下發(fā)的《關(guān)于查處違法建設(shè)相關(guān)工作的通知》、《二七區(qū)查處違法建設(shè)行為責(zé)任追究辦法》、《關(guān)于嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為的通告》等幾個(gè)文件中已經(jīng)進(jìn)行了明確。希望各責(zé)任單位要認(rèn)真研究，按照要求擔(dān)負(fù)起各自職責(zé)，迅速行動(dòng)、抓好落實(shí)。特別是《二七區(qū)查處違法建設(shè)行為責(zé)任追究辦法》這個(gè)文件，今天與會(huì)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各責(zé)任單位要重點(diǎn)學(xué)習(xí)，對照文件要求，切實(shí)抓好落實(shí)，千萬不要因?yàn)楣ぷ鞑坏轿换蚬ぷ鞑涣Χ艿絽^(qū)委、區(qū)政府的責(zé)任追究。區(qū)違法建設(shè)綜合整治辦公室要加強(qiáng)與各責(zé)任單位的工作對接，進(jìn)一步細(xì)化、量化工作任務(wù)，進(jìn)一步明確責(zé)任、搞好協(xié)調(diào)，力爭做到責(zé)任清、任務(wù)明、行動(dòng)快、成效好。在《二七區(qū)查處違法建設(shè)行為責(zé)任追究辦法》中，最重要的內(nèi)容就是要做到“兩個(gè)不允許”：不允許發(fā)現(xiàn)不了問題，不允許解決不了問題不報(bào)告。在工作中，我們要實(shí)行“日報(bào)告”制度，區(qū)違法建設(shè)綜合整治辦公室在一個(gè)月的查處工作中，要對各單位的“日報(bào)告”進(jìn)行匯總形成“周報(bào)告”，并向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。在“周報(bào)告”中，要重點(diǎn)突出上一周新出現(xiàn)的違法建設(shè)及其處理

結(jié)果，特別是對發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)但七日內(nèi)未能拆除到位的，要逐一羅列，并注明責(zé)任人和具體理由，這要作為一項(xiàng)具體的工作要求進(jìn)行落實(shí)。

（二）明確查處違法建設(shè)的原則。就查處違法建設(shè)工作，我簡要講幾個(gè)原則。一要堅(jiān)持屬地管理、條塊結(jié)合的原則。區(qū)違法建設(shè)綜合整治辦公室及其下設(shè)的6個(gè)工作組要強(qiáng)化指揮調(diào)度，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)好全區(qū)查處違法建設(shè)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各村組（社區(qū)）要在區(qū)違法建設(shè)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)做好違法建設(shè)的宣傳、巡查、發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、拆除等工作。區(qū)國土資源局、二七規(guī)劃分局、建設(shè)局、人防辦、公安分局、消防大隊(duì)、檢察院、法院、財(cái)政局、監(jiān)察局等部門要按照區(qū)違法建設(shè)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，開展好各自承擔(dān)的工作，并支持配合好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的工作。

二要堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)、黨員干部帶頭的原則。為了開展好查處違法建設(shè)工作，區(qū)里專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并實(shí)行了副縣級領(lǐng)導(dǎo)包村督導(dǎo)機(jī)制，四大班子領(lǐng)導(dǎo)全員上陣、共同參與到督導(dǎo)、查處工作中，這充分顯示了區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)決查處違法建設(shè)的力度和決心。全區(qū)所有黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是肩負(fù)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門黨政一把手，更要親自參與、親自組織、親自協(xié)調(diào)，哪里問題多、哪里難度大，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要出現(xiàn)在哪里，做到情況掌握在一線、協(xié)調(diào)指揮在一線、問題解決在一線，確保我區(qū)查處違法建設(shè)工作目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。在此，我要特別強(qiáng)調(diào)一條紀(jì)律：各級領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得為違法建設(shè)說情、打招呼，凡是干擾和阻礙違法建設(shè)拆除的，一經(jīng)查實(shí)將嚴(yán)厲追究。區(qū)違法建設(shè)綜合整治辦公室要把“周報(bào)告”中，那些自發(fā)現(xiàn)之日起一周之內(nèi)應(yīng)拆除而未拆除的違法建設(shè)進(jìn)行匯總，并形成正式文件向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)要在相關(guān)媒體、網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行公開，堅(jiān)決不給說情者機(jī)會(huì)，直至違法建設(shè)拆除到位。

三要堅(jiān)持依法辦事、公平公開的原則。要落實(shí)好行政監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等工作機(jī)制，嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容和程序開展工作，做到有法可依，執(zhí)行有據(jù)，程序規(guī)范，手續(xù)完備，有案可籍。連書記在會(huì)上重點(diǎn)提出了查處工作要嚴(yán)格、文明、聯(lián)合執(zhí)法，我們這次查處違法建設(shè)是順應(yīng)民心、符合法律法規(guī)的，因此在工作中我們一定要文明執(zhí)法。在操作過程中，要堅(jiān)持一把尺子，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，陽光操作，公平公正，做到查處面前人人平等，執(zhí)行政策處處公正，經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)，經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

四要堅(jiān)持重拳出擊、重點(diǎn)突破的原則。對于9月14日以后新增的違法建設(shè)，要作為重點(diǎn)堅(jiān)決予以拆除。特別是那些置政府明令禁止而不顧，突擊建設(shè)的“隔夜樓”；嚴(yán)重影響重點(diǎn)工程施工的違法建設(shè)；擠占消防通道，占壓管線，影響供電、供水、供氣安全，存在安全隱患的違法建設(shè)；分布在主次干道兩側(cè)影響市容市貌，老百姓反映強(qiáng)烈的違法建設(shè)；用來牟取超額補(bǔ)償費(fèi)用的違章搭建，更要硬起手腕，堅(jiān)決查處。在拆除過程中，對那些拒不配合、煽動(dòng)鬧事、阻撓執(zhí)法的，政法部門要依法嚴(yán)懲。

五要堅(jiān)持無情查處、有情操作的原則。一方面，對違法建設(shè)，要堅(jiān)決進(jìn)行拆除，并且一律不予補(bǔ)償，這一點(diǎn)沒有絲毫商量的余地。另一方面，要積極做好群眾工作，把道理講在前面，把關(guān)心擺在前面，把保障措施做在前面，把矛盾化解在前面，既要講原則，又要講感情，既要服之以法，又要曉之以理，做到執(zhí)法無情、查處無情、操作有情，努力讓違法建設(shè)者能主動(dòng)配合，消除對立情緒，減少正面沖突，最大限度地減少查處的難度和阻力，確保全區(qū)查處違法建設(shè)工作快速、平穩(wěn)推進(jìn)。

（三）進(jìn)一步探索完善制止違法建設(shè)的相關(guān)機(jī)制。對于村民建房問題，要堅(jiān)持堵疏結(jié)合的原則，在嚴(yán)厲查處違法建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步探索完善相關(guān)工作機(jī)制，引導(dǎo)村民進(jìn)行合理合法建設(shè)。此次查處違法建設(shè)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作就是拆除村民的私搭亂建，而村民之所以私搭亂建一個(gè)最主要原因是因?yàn)槔骝?qū)動(dòng)。我們要消除違法建設(shè)，就要從根本上去解決。一要完善拆遷補(bǔ)償機(jī)制。過去的拆遷補(bǔ)償機(jī)制是有問題的，我們要著重進(jìn)行調(diào)整、完善。在此，我建議今后凡是涉及我區(qū)村莊改造拆遷補(bǔ)償，原則上三層以上的一律不予補(bǔ)償，將來拆遷時(shí)，三層以上的建筑如果村民不自行拆除，政府還要收取每平方米25元的垃圾清運(yùn)費(fèi)。二要積極探索引導(dǎo)貨幣化補(bǔ)償安置方式。二七新區(qū)管委會(huì)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要研究如何有利于引導(dǎo)村民走貨幣化安置的辦法，在以后的城中村、城郊村改造中，對于給村民的實(shí)物補(bǔ)償要設(shè)置明確的上限，而不能像以前佛崗城中村改造那樣人均超過200平方米。這樣做的目的一方面是為了促進(jìn)社會(huì)公平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、均衡發(fā)展，另一方面是為了最大程度地降低開發(fā)成本。在以后二七新區(qū)、龍西湖生態(tài)文化旅游區(qū)等區(qū)域開發(fā)和村莊改造時(shí)，要設(shè)置一個(gè)實(shí)物補(bǔ)償上限。結(jié)合以前我區(qū)改造經(jīng)驗(yàn)和成都等先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，我提議：凡是符合計(jì)劃生育政策的村民可以每人補(bǔ)償90

平方米，超出部分實(shí)行貨幣補(bǔ)償；對于違反計(jì)劃生育政策的村民要相應(yīng)降低人均補(bǔ)償面積。以上是關(guān)于拆遷補(bǔ)償?shù)囊粋€(gè)大的原則，具體的細(xì)則，區(qū)委、區(qū)政府正在研究。這是從根本上解決違法建設(shè)產(chǎn)生的有效途徑。三要進(jìn)一步健全和落實(shí)村民在宅基地上建房程序。村民在宅基地上進(jìn)行建設(shè)必須經(jīng)村委會(huì)同意、上報(bào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，最后由區(qū)建設(shè)局審批核發(fā)施工安全許可證，并由區(qū)建設(shè)局免費(fèi)制作現(xiàn)場公示牌，公示期滿后方可施工；村民建房的一個(gè)基本原則是人均面積少于60平方米，但這也已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)居民（達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)）人均35平方米的標(biāo)準(zhǔn)。凡未經(jīng)區(qū)建設(shè)局審批、缺少合法手續(xù)、缺少現(xiàn)場公示牌的建設(shè)，一律按違法建設(shè)處治，對投資方（戶主）及施工責(zé)任人最高按危害公共安全罪訴諸法律。四要進(jìn)一步健全違法建設(shè)管理長效機(jī)制。區(qū)國土資源局、建設(shè)局、二七規(guī)劃分局等有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要結(jié)合去年在整治違法占地活動(dòng)中出臺的巡查治理辦法，進(jìn)一步整合力量，探索建立制止違法建設(shè)的宣傳、巡查、發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、拆除等責(zé)任分工體系，努力構(gòu)建起日常管理與集中整治相結(jié)合，單位執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的工作機(jī)制。五要結(jié)合盧展工書記提出的“一化帶三化”、連維良書記提出的“合村并城”等工作思路，探索“主動(dòng)城市化”新模式，通過對村民遠(yuǎn)距離安置、建設(shè)用地指標(biāo)置換、對原有村莊進(jìn)行復(fù)耕等措施，將村民安置到離城區(qū)更近或者位置更好的區(qū)域，促使村民走上快速致富道路，從根本上減少違法建設(shè)的發(fā)生。

同志們，當(dāng)前我們正處于跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既要保障和支持好全區(qū)的跨越式發(fā)展，又要規(guī)范好城鄉(xiāng)建設(shè)行為，這對大家的工作提出了新的、更高的要求。希望大家要在市區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，團(tuán)結(jié)一心，步調(diào)一致，克難攻堅(jiān)，狠抓落實(shí)，確保我區(qū)查處違法建設(shè)工作取得好的成效，以優(yōu)異的成績向區(qū)委、區(qū)政府交上一份滿意的答卷！

第二篇：在全鎮(zhèn)集中查處違法建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全鎮(zhèn)集中查處違法建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的

講

話

（2010年12月 日）

同志們：

為了集中查處違法建設(shè)，加強(qiáng)鎮(zhèn)域建設(shè)和管理，按照市委、市政府統(tǒng)一部署。鎮(zhèn)黨委、政府決定開展集中整治違法建設(shè)行動(dòng)。剛才，盧市長就違法建設(shè)查處工作進(jìn)行了全面部署，我完全同意。我想今天這樣一次動(dòng)員會(huì)，它既是查處違法建設(shè)的一次動(dòng)員會(huì)，也是加強(qiáng)鎮(zhèn)域建設(shè)管理和行政執(zhí)法的一次動(dòng)員會(huì)，更是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一次動(dòng)員大會(huì)，因此我們要按照鎮(zhèn)黨委、政府的要求，大家齊心協(xié)力，上下聯(lián)動(dòng)來強(qiáng)力推進(jìn)集中查處行動(dòng)，借此機(jī)會(huì)我講三點(diǎn)意見。

一、高度統(tǒng)一思想

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)各級各部門的共同努力下，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)取得了顯著成績，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，管理力度不斷加大，人居環(huán)境有了明顯改善。但是，我們也應(yīng)看到，在推進(jìn)城市一體化建設(shè)中，還夾雜著一些不和諧的音符，尤其是鎮(zhèn)域規(guī)劃區(qū)違法建設(shè)現(xiàn)象屢禁不止，可以說，違法建設(shè)已成為社會(huì)的一大公害，成為鎮(zhèn)區(qū)管理的難點(diǎn)、治安管理的盲點(diǎn)、居民投訴的熱點(diǎn)。這種現(xiàn)象已經(jīng)引起了鄭州市委、市政府的高度重視，鄭州市已經(jīng)啟動(dòng)了問責(zé)機(jī)制，郭書記和我已向登封市委、市政府遞交了承諾書?？梢灾v，我們現(xiàn)在已沒有退路，已經(jīng)到了非徹底整治不可的地步。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是嚴(yán)重影響了告成整體形象，給我鎮(zhèn)創(chuàng)歷史文化名鎮(zhèn)和“申遺”成果的保持及創(chuàng)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，帶來難以逆轉(zhuǎn)的困難和矛盾。二是嚴(yán)重侵蝕了鎮(zhèn)區(qū)公共資源，有限的國土資源被侵占、濫用，使日益緊缺的鎮(zhèn)區(qū)用地雪上加霜。三是嚴(yán)重?fù)p害了廣大人民群眾的根本利益。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，違法建設(shè)往往是不要規(guī)劃，不講規(guī)矩，造成鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生死角，污水流不出，開門見垃圾，進(jìn)門黑屋子，環(huán)境臟亂差，對公共利益和最大多數(shù)市民群眾根本利益的損害。四是嚴(yán)重?cái)_亂了正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，惡化了人際關(guān)系，增加了社會(huì)不穩(wěn)定因素。

目前，我們的各級干部在違法建設(shè)問題面前還存在“怨”、“怕”、“等”的思想，如果這些思想問題不破除、不解決，那么查處違法建設(shè)工作就會(huì)雷聲大、雨點(diǎn)小，就會(huì)首戰(zhàn)必?cái)?，屢?zhàn)屢敗。因此，我們必須通過今天的動(dòng)員大會(huì)，有效破除各種模糊思想認(rèn)識，動(dòng)員廣大干部自覺擺正立場，把集中查處違法建設(shè)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，樹立敢打硬仗的勇氣和逢戰(zhàn)必勝的信心，真正達(dá)到思想空前統(tǒng)一，步調(diào)協(xié)調(diào)一致，切實(shí)做到“目標(biāo)一致、上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、全民參與”。一要破除“怨”的思想，樹立面對現(xiàn)實(shí)、解決問題的鮮明立場。不少同志對違法建設(shè)怨氣已久，一是埋怨政策不配套，執(zhí)行口徑不統(tǒng)一，特別是實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)工程時(shí)，為了工程進(jìn)度，為了減少阻力，在違法建設(shè)認(rèn)定和拆遷補(bǔ)償上搞一事一議，甚至搞一戶一策，失之于寬、失之于軟，使得部分違法建設(shè)者嘗到了甜頭，刺激了一部分群眾“以房生財(cái)”、“以違生財(cái)”的逐利心理，唯恐不搞違法建設(shè)將來就會(huì)“吃虧”或?qū)聿徽f點(diǎn)什么;二是埋怨鎮(zhèn)區(qū)管理隊(duì)伍沒有及早采取未雨綢繆、防微杜漸的防范措施，執(zhí)法不嚴(yán)，打擊不力，甚至放任不管，無形中助長了一部分群眾貪圖不正當(dāng)利益的心態(tài)；三是埋怨城市規(guī)劃滯后，不能很好地疏導(dǎo)和引導(dǎo)群眾建房行為，房子需要蓋，規(guī)劃用地不能批，導(dǎo)致產(chǎn)生一大批合情合理但不合法的違法建設(shè)。對此，我們不能因?yàn)樾闹杏性箽舛箽?，更不能垂頭喪氣，而要打消怨氣，理順心氣，平心靜氣，直面現(xiàn)實(shí)，正視問題，果斷拿下。

二要破除“怕”的思想，樹立敢于攻堅(jiān)、敢打硬仗的雄心壯志。少數(shù)同志一是怕得罪人，認(rèn)為違法建設(shè)情況復(fù)雜、魚龍混雜，登封城市又這么小，大家抬頭不見低頭見，早上不見晚上見，生怕查違得罪家人、得罪熟人、得罪友人、得罪親人；二是怕工作難度大，磨破嘴皮子，踏破腳板子，也拆不掉座小房子，存在嚴(yán)重的畏難情緒，怕付出沒有收效；三是怕做拆違工作觸及少數(shù)人利益，遭打擊報(bào)復(fù)等等。要知道，查違拆違大局已定，勢不可擋，“開弓沒有回頭箭”。這就要求我們各級干部徹底破除各種怕的思想，勇字當(dāng)頭，胸懷十足的底氣，拿起政策的利器，放開膽子，抹下面子，“對著有山虎，直向虎山行”。

三要破除“等”的思想，樹立時(shí)不我待、責(zé)無旁貸的進(jìn)取精神。一是認(rèn)為查處違法建設(shè)能不能等一等、緩一緩、拖一拖，等把這些重點(diǎn)項(xiàng)目搞好后再解決；二是認(rèn)為鎮(zhèn)黨委、政府查處違法建設(shè)到底是大干、還是小干，是真干、還是假干，等等再說；三是認(rèn)為鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)管理和查處違法建設(shè)是鎮(zhèn)里的事、是領(lǐng)導(dǎo)的事，與鄉(xiāng)村里無關(guān)、與自已無關(guān)，一推了之。在這里要明確一點(diǎn)，查處違法建設(shè)是城市化進(jìn)程中一道繞不過去的坎，也是一項(xiàng)龐大的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，早解決一天，解決的徹底一些，付出的代價(jià)就會(huì)小一些，浪費(fèi)就會(huì)小一些，對城市化的貢獻(xiàn)就會(huì)大一些，我鎮(zhèn)就已經(jīng)被市里規(guī)劃成登封市衛(wèi)生鎮(zhèn)發(fā)展中，如果長期拖下去就會(huì)積重難返，更對不住子孫后代。違法建設(shè)對村里來說都是一個(gè)毒瘤，是滋長不良風(fēng)氣的一個(gè)重要禍端，很多項(xiàng)目難以實(shí)施，很多事情搞不好，就是因?yàn)轱L(fēng)氣不正，壞腳帶痛好腳。徹底割掉違法建設(shè)這個(gè)毒瘤，把鎮(zhèn)區(qū)搞好了，風(fēng)氣搞正了，受益最多、受益最直接、受益最具體的是我們告成的老百姓；反之，讓違法建設(shè)這個(gè)毒瘤繼續(xù)擴(kuò)散，把鎮(zhèn)區(qū)搞亂了，風(fēng)氣搞歪了，受害最深、受害最直接、受害最具體的也是我們告成的老百姓。大家必須樹立正確的思想認(rèn)識，鎮(zhèn)黨委、政府把任務(wù)交給你們，既是相信你們，也是你們份內(nèi)的責(zé)任。等一等就會(huì)喪失機(jī)遇，緩一緩就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)，拖一拖就會(huì)一事無成，不僅現(xiàn)在拆違工作搞不好，其他重點(diǎn)項(xiàng)目也推不動(dòng)，將來還要回過頭來搞拆違，最終影響全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。因此，我們要通過這次查處違法建設(shè)活動(dòng)把風(fēng)氣搞正，把城市變美，推動(dòng)其它重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)奮力崛起。

二、強(qiáng)力推進(jìn)整治

我市違法建設(shè)范圍廣、時(shí)間長，勢頭猛、反彈快，合法非法交織、情況復(fù)雜，查處工作具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性和艱巨性。查處違法建設(shè)，既要周密部署，積極穩(wěn)妥，強(qiáng)力推進(jìn)；又要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，各個(gè)擊破。這次查處城市違法建設(shè)的總體要求是：以本次動(dòng)員大會(huì)為起點(diǎn)，堅(jiān)決遏制住新的違法建設(shè)的發(fā)生，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、拆除一起；對已有的違法建設(shè)，集中精力打殲滅戰(zhàn)，用三個(gè)月左右的時(shí)間，基本完成依法查處違法建設(shè)任務(wù)。

一要全面清理，分類處置。各村、村鎮(zhèn)辦、國土所、派出所等部門要對已經(jīng)形成的違法違規(guī)建設(shè)，進(jìn)行全面清理，摸清情況，鎖定現(xiàn)狀，按照尊重歷史、依法處理的原則，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理的要求，分門別類提出處理方案，分期分批進(jìn)行處理。對違法占地，不符合土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的，要堅(jiān)決拆除；對存在質(zhì)量安全隱患的，要堅(jiān)決拆除；對亂搭亂建嚴(yán)重影響鎮(zhèn)區(qū)形象的，要堅(jiān)決拆除；村鎮(zhèn)辦、國土等部門要嚴(yán)格把握政策，依法依規(guī)，準(zhǔn)確界定，抓好實(shí)施和落實(shí)。對屬于拆除范圍的違法違規(guī)建設(shè)，各責(zé)任單位要制定拆除方案，分批實(shí)施拆除。我們要在春節(jié)前這兩個(gè)月分別拆除一批典型違法建設(shè)，形成違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作的強(qiáng)大聲勢，有效震懾和堅(jiān)決遏制違法建設(shè)行為，在2011年1月底前要取得明顯成效。

二要嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事。在執(zhí)法工作中要做到“四個(gè)堅(jiān)決、四個(gè)決不允許”：任何違反鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃的違法建筑，凡屬于拆除范圍之內(nèi)的，必須堅(jiān)決依法拆除，決不允許姑息遷就；對拆違的當(dāng)事人，不管涉及到哪個(gè)部門，不管當(dāng)事人有何“背景”，有何特殊原因，都要堅(jiān)決依法辦事，決不允許拆小不拆大、拆軟不拆硬、拆明不拆暗，必須以公平公正的執(zhí)法行為來取信于民；對極少數(shù)的“釘子戶”、“難纏戶”，在教育引導(dǎo)無效的情況下，必須履行必要的法律程序，堅(jiān)決強(qiáng)行拆除。在強(qiáng)拆之前，一定要把困難估計(jì)得充分點(diǎn)，矛盾估計(jì)得多點(diǎn)，超前制定好安全防范預(yù)案，決不允許因決策失誤釀成事端，出現(xiàn)大規(guī)模上訪和傷人死人事件；對拆違工作，不論遇到多大的阻力、多大的困難，都要堅(jiān)決依法一抓到底，不獲全勝?zèng)Q不收兵，決不允許半途而廢。

三要以人為本，鼓勵(lì)自拆。查處違法建設(shè)，打擊的是少數(shù)人的不法利益，維護(hù)的是絕大多數(shù)人的公共利益，必將贏得絕大多數(shù)群眾的擁護(hù)和支持。拆違工作中要充分考慮群眾的切身利益，做好深入細(xì)致的說服教育工作，把道理講在前，把關(guān)心擺在前，把保障措施做在前，把矛盾化解在前，既要講原則，又要講感情，既要服之以法，又要曉之以理，做到執(zhí)法無情、拆違無情、操作有情，讓違法建設(shè)戶能主動(dòng)配合，消除對立情緒，減少正面沖突，最大限度地減少執(zhí)法的難度和阻力。當(dāng)前，凡是有違法建設(shè)的機(jī)關(guān)公務(wù)人員和黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要不講條件、不講原因，帶頭自行拆除，為群眾做好榜樣。在此基礎(chǔ)上，因勢利導(dǎo)，把工作做深、做細(xì)、做到位，盡可能地把強(qiáng)拆控制到最小范圍，最大限度地減少他們的經(jīng)濟(jì)損失，鼓勵(lì)群眾自覺自愿拆除違法建設(shè)。

四要重點(diǎn)突破、循序漸進(jìn)。工作中要突破三個(gè)重點(diǎn)：即對那些臵政府三令五申于不顧、突擊建設(shè)的，以及嚴(yán)重影響重點(diǎn)工程施工的違法建筑要重點(diǎn)突破；對那些擠占消防通道，占壓管線，影響供電、供水安全，存在安全隱患的違法建設(shè)要重點(diǎn)突破；對那些分布在主次干道兩側(cè)影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，老百姓反映強(qiáng)烈的違法建設(shè)要重點(diǎn)突破。通過重點(diǎn)突破，形成聲勢，擴(kuò)大影響，震懾違法者，教育廣大群眾，讓違建戶感到強(qiáng)拆不如自拆，遲拆不如早拆。

五要強(qiáng)化監(jiān)管，禁止增量。村鎮(zhèn)辦、國土所等相關(guān)部門要落實(shí)監(jiān)管措施，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，加大對在建違法建設(shè)項(xiàng)目和新出現(xiàn)的違法建設(shè)的打擊力度。對在建違法建設(shè)項(xiàng)目，必須立即停工，接受處理，需拆除的必須堅(jiān)決拆除。對新出現(xiàn)的違法建設(shè)，要實(shí)行發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起，強(qiáng)力監(jiān)管，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決把違法建設(shè)控制在萌芽狀態(tài)，杜絕新的違法建設(shè)形成。近期及今后一段時(shí)期，各職能管理部門要將省道、縣道、鄉(xiāng)道沿線連接線作為重中之重，嚴(yán)格監(jiān)管沿線建設(shè)，樹立良好的窗口形象。

六要從嚴(yán)查處，一追到底。我鎮(zhèn)違法建設(shè)之所以形成現(xiàn)在這種狀況，思想有問題認(rèn)識不到位的個(gè)別干部，個(gè)別職能部門管理缺位、個(gè)別基層干部越位、錯(cuò)位。我們要按照查事和查人相結(jié)合的原則，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)案件，從快、從嚴(yán)、從重依法打擊，真正起到有力的震懾作用。同時(shí)，對涉及違法建設(shè)的黨員干部和相關(guān)人員，要深挖細(xì)查，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任；對涉及相關(guān)職能部門亂作為、不作為的，要一查到底，堅(jiān)決糾正，問事問人問責(zé)；對干擾、阻礙、抗拒執(zhí)法部門查處的，堅(jiān)決依法查辦，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，形成違法必究的氛圍。

七要建管并重，建立長效機(jī)制。要把這次查處違法建設(shè)作為鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)和管理的一個(gè)新起點(diǎn)，著力在建設(shè)長效機(jī)制上下功夫。要堅(jiān)持拆建并重、拆管并重和拆治并重，把拆違的過程變成教育居民、提高居民素質(zhì)的過程，變成規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)管理、提升鎮(zhèn)區(qū)管理水平的過程。對拆除違法建設(shè)的地方，規(guī)劃、國土等職能部門要及時(shí)做到“無縫對接”，防止前拆后建，前清后亂。國土、規(guī)劃等部門要根據(jù)職能分工，對違法建設(shè)實(shí)施多部門日常監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管，哪個(gè)部門、哪個(gè)環(huán)節(jié)都不能出問題。

三、堅(jiān)決維護(hù)穩(wěn)定

在拆除違法建筑的過程中，要維護(hù)穩(wěn)定，不能忘記這一點(diǎn)，更不能放棄這一點(diǎn)。所以為了維護(hù)大局穩(wěn)定，完成查違拆違任務(wù)，我覺得大家要把困難想得多一點(diǎn)，把辦法想得多一點(diǎn)，把工作做得細(xì)一點(diǎn)，要特別注意以下四點(diǎn)：

一要搞好宣傳與引導(dǎo)。既要有新聞宣傳部門正面的宣傳引導(dǎo)，又要有我們的領(lǐng)導(dǎo)班子和執(zhí)法機(jī)關(guān)推進(jìn)工作的高壓態(tài)勢，也要有拆除違法建筑的典型案例，以此來做好群眾的解釋工作，做好拆違的引導(dǎo)工作。

二要搞好打擊與管理。要打擊少數(shù)搞違法建筑的典型和在拆違過程中暴力抗法的這么一些典型，但是僅有打擊不夠，還要加強(qiáng)管理。既要拆除行動(dòng)范圍內(nèi)的違法建筑，對于不屬于這個(gè)范圍內(nèi)的，我們國土、規(guī)劃等部門也要加強(qiáng)管理?？吹竭@么多違法建筑悄悄冒出來了，你平時(shí)的管理怎么到位的？特別是不能容許邊拆違邊搞違法建筑，這個(gè)完全有可能，所以要把打擊和管理結(jié)合起來，不能只要求鎮(zhèn)政府打擊，部門的日常管理卻不跟進(jìn)，有的工作就是日常管理和日常執(zhí)法可以做到的事，必須嚴(yán)格執(zhí)法、堵塞漏洞。三要搞好服務(wù)與協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)查違拆違領(lǐng)導(dǎo)小組、主管部門要加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)，要統(tǒng)籌考慮拆除違法建筑工作過程中的各項(xiàng)工作措施和工作步驟，來形成合力。尤其是政府的相關(guān)主管部門要加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)單位，加強(qiáng)對居民的服務(wù)。在拆違的過程中，項(xiàng)目建設(shè)需要辦理的相關(guān)手續(xù)，人民群眾需要完善的相關(guān)手續(xù)和服務(wù)，我們要跟進(jìn)，既有依法拆違這一手，也要有按章辦事，依法行政這一手，要把服務(wù)與協(xié)調(diào)工作做好。

四要搞好履責(zé)與問責(zé)。各部門所有的國家工作人員要履行好自己的職責(zé)，顧全大局，盡職盡責(zé)。同時(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察部門要進(jìn)一步加大問責(zé)的力度，要把監(jiān)督和管理的重點(diǎn)放在領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、共產(chǎn)黨員、國家公務(wù)員和村“兩委”及組干部身上，加大問責(zé)的力度，我覺得這個(gè)不是難事。一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、共產(chǎn)黨員、國家公務(wù)員和村“兩委”及組干部應(yīng)該有覺悟，講黨性，守法制。另一方面，每一個(gè)人都生活在群眾之中，要讓群眾來監(jiān)督。這戶搞違法建筑的是誰家里的，是誰的親戚的，老百姓知道得最清楚。要讓群眾自己來監(jiān)督，讓輿論來監(jiān)督，我相信這樣能更好的觸動(dòng)我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部、國家工作人員、共產(chǎn)黨員的思想和神經(jīng)，所以要把履責(zé)和問責(zé)相結(jié)合。借這個(gè)機(jī)會(huì)我就講這三點(diǎn)意見，希望大家在今天會(huì)后，按照動(dòng)員會(huì)的安排，按照鎮(zhèn)政府制定的有關(guān)查處工作方案，認(rèn)真負(fù)責(zé)，強(qiáng)勢推進(jìn)，做細(xì)工作，完成目標(biāo)，確保穩(wěn)定。

第三篇：王院長在動(dòng)員大會(huì)上的講話

提高認(rèn)識 明確責(zé)任

真正把全部精力投入到迎評促建工作上來

——在動(dòng)員大會(huì)上的講話

各位老師，院長：

半年多來，我們圍繞迎評做了很多工作，進(jìn)行了第一次、第二次以及11月初的第三次模擬自評。老師們?yōu)橛u工作付出了心血和汗水，我們心懷感恩。這次學(xué)士學(xué)位授予權(quán)的評估對我們學(xué)院的發(fā)展意義重大，關(guān)系到每位教師，每位學(xué)生的切身利益，現(xiàn)在我們面臨著即將來臨的正式評估，我們的迎評工作也進(jìn)入了沖刺階段。

今天，我們在這里召開迎評促建沖刺階段動(dòng)員大會(huì)，主要目的：一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化全院上下對迎評促建工作重要意義和艱巨性的認(rèn)識；二是明確迎評促建的任務(wù)與責(zé)任，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。下面，我從兩個(gè)方面來講一下。

一、評估是學(xué)院建設(shè)與發(fā)展的動(dòng)力和契機(jī)，是學(xué)院生存與發(fā)展的需要，是對教學(xué)工作水平進(jìn)行的國家級“質(zhì)量認(rèn)證”，從這個(gè)意義上講，新增學(xué)士學(xué)位授予權(quán)的評估絕不是選修課，而是必修課。另一方面，評估結(jié)果向社會(huì)公布，關(guān)系到學(xué)院今后招生、學(xué)生就業(yè)、人才引進(jìn)等一系列問題。因此說，評估對我院的生存與發(fā)展具有至關(guān)重要的意義，與師生員工的切身利益息息相關(guān)。若我們新增學(xué)士學(xué)位授予權(quán)不予通過，受影響的不僅是學(xué)生拿不到他們相應(yīng)的畢業(yè)證，做為天河學(xué)院的一員都將會(huì)收到直接的影響。所以此次評估的重大意義是可想而知的。

現(xiàn)在我們的評估工作進(jìn)入了倒計(jì)時(shí)，時(shí)間緊迫自不待言，任務(wù)繁重也是有目共睹，我們在這樣一周的時(shí)間里還要做些什么呢？ 首先我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識，形成共識

此次學(xué)士學(xué)位授予權(quán)的評估是對學(xué)院全方位的評估，是對全院工作的內(nèi)容、狀態(tài)、效果和師生員工風(fēng)貌的“大檢閱”，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此，必須要舉全校之力，集中全院的智慧、力量和資源，確保評估順利通過，確保教學(xué)理念、運(yùn)行過程、教學(xué)保障、管理水平達(dá)到本科院校的良好水平，躍上一個(gè)新臺階。全院上下要扭轉(zhuǎn)思想認(rèn)識上的偏差，高度重視評估工作，集中全部精力投入到迎評促建工作中來。

其次要進(jìn)一步明確分工，落實(shí)責(zé)任

要嚴(yán)格工作要求，抓好“三個(gè)落實(shí)”。即責(zé)任落實(shí)，任務(wù)落實(shí)，進(jìn)度落實(shí)。要注意做好六點(diǎn)工作：營造濃郁、熱烈的迎評促建氛圍；加強(qiáng)評估服務(wù)人員的培訓(xùn)工作；接待設(shè)施、設(shè)備要盡早準(zhǔn)備齊全；專業(yè)剖析、講課要做好最后的演練，去粗取精，由表及里，突出特色；各系部要充分采用討論會(huì)、學(xué)生班會(huì)等方式，組織教師學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)評估精神和內(nèi)涵，特別是要對學(xué)生進(jìn)行全面的再發(fā)動(dòng)、再動(dòng)員，以新的面貌、新的作風(fēng)迎接評估；后勤物業(yè)和保衛(wèi)處要做好校區(qū)的衛(wèi)生、餐飲和安全保衛(wèi)工作。各級組織和各系（部）、各部門要按照各自的職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，形成可操作的工作方案，明確目標(biāo)，明確任務(wù)，明確標(biāo)準(zhǔn)，明確時(shí)限，明確責(zé)任人，一級對一級負(fù)責(zé)。玩忽職守，造成工作漏洞和失誤的人員，我們將追求起責(zé)任，給與相應(yīng)的

處分，讓其為所造成的后果承擔(dān)全部責(zé)任。當(dāng)然，我們也不會(huì)對有貢獻(xiàn)的教職員工視而不見，我們會(huì)對在此次評估中有突出貢獻(xiàn)的員工用多種形式給與表揚(yáng)與鼓勵(lì)。

第三、要認(rèn)真做好整改工作，切實(shí)提高管理和建設(shè)水平迎評促建任務(wù)涉及到方方面面，我們要通過前三次的自評模擬工作找出我們的問題和不足，切實(shí)整改，補(bǔ)充必要的文字材料，強(qiáng)化細(xì)節(jié)環(huán)節(jié)，優(yōu)化報(bào)告材料，統(tǒng)一數(shù)據(jù)等等，加強(qiáng)建設(shè)，提高我們的管理和建設(shè)水平，真正實(shí)現(xiàn)以評促建，以評促管，抓住核心，全面提高。接下來的一周是我們迎評促建的關(guān)鍵時(shí)刻，這就要求全院上下、特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要胸有全局，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，逐項(xiàng)落實(shí)。同時(shí)，也必須明確重點(diǎn)，處理好常規(guī)工作、各項(xiàng)職能專項(xiàng)建設(shè)工作與迎評促建工作的關(guān)系，將迎評促建工作與本職工作有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)。各系（部）、各部門都要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作，互相配合，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮斗、勵(lì)精圖治的精神，保質(zhì)保量地完成迎評促建領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室布置的各項(xiàng)任務(wù)。

老師們，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，對此，我們必須有足夠的思想準(zhǔn)備。我們面臨的是一次挑戰(zhàn)性的跨越。我們要在董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指引，聚精會(huì)神迎評，一心一意促建，以高度的責(zé)任感，發(fā)揚(yáng)苦干實(shí)干作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)勇于創(chuàng)新的精神，全面提高教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力和競爭力。我們要以科學(xué)的精神對待評估，以高昂的士氣投入工作，以求實(shí)的態(tài)度搞好建設(shè)。我們一定要做好，我們一定能做好！謝謝大家！

第四篇：韶關(guān)區(qū)違法建設(shè)查處規(guī)定

韶關(guān)市區(qū)違法建設(shè)查處規(guī)定（第三次送審稿征求意見稿）

第一條 為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，制止和查處違法建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱違法建設(shè)，是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的下列情形：

（一）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的；

（二）未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的；

（四）臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的；

（五）其他違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的行為。

本規(guī)定施行前已建成的建筑物、構(gòu)筑物，是否屬于違法建設(shè)，依照建設(shè)當(dāng)時(shí)施行的法律、法規(guī)的規(guī)定，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門予以認(rèn)定。相關(guān)指導(dǎo)意見由市人民政府另行制定。

違反水務(wù)、航道、公路管理、土地管理等法律、法規(guī)的建筑物和構(gòu)筑物，由相關(guān)部門依照水務(wù)、航道、公路管理、土地管理等法律、法規(guī)的規(guī)定處置。

第十一條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門對沒有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建筑工程，不得核發(fā)施工許可證，依法無需領(lǐng)取施工許可證的建筑工程除外。對違法建筑物不得進(jìn)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案。

第十二條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理房屋所有權(quán)初次登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)合格證（建筑工程項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)境驗(yàn)收表）和建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案證明，沒有相關(guān)證件或證明的，不得核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書。

第十三條 公安機(jī)關(guān)對以暴力、威脅或者其他方法阻礙執(zhí)法人員進(jìn)入違法建設(shè)現(xiàn)場執(zhí)行公務(wù)的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，對鼓動(dòng)、組織、參與暴力抗法的違法行為人依法帶離現(xiàn)場，并依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成刑事犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十四條 供水、供電、供氣、電信等公共服務(wù)企業(yè)在受理有關(guān)報(bào)裝業(yè)務(wù)申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本行業(yè)規(guī)定的營業(yè)規(guī)則審核，對不能提供合法有效證照或其他證明文件的，不得提供臨時(shí)性或永久性服務(wù)。

第十五條 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程放線前，在施工現(xiàn)場設(shè)置符合城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要求的建設(shè)工程規(guī)劃公告牌，公告牌應(yīng)當(dāng)載明該建設(shè)工程規(guī)劃許可證編號、建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位名稱、建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模、規(guī)劃強(qiáng)制性指標(biāo)等內(nèi)容。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在日常巡查中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位或者個(gè)人不按規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃公告，或者規(guī)劃公告內(nèi)容不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。

第十六條 城市管理行政執(zhí)法部門、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立查處違法建設(shè)地段責(zé)任制和日常巡查制度，及時(shí)掌握違法建設(shè)動(dòng)態(tài)與趨勢。

街道辦事處發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)后應(yīng)當(dāng)立即向轄區(qū)人民政府城市管理行政執(zhí)法部門報(bào)告，對在建的違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)予以制止。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在其轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)立即向街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府報(bào)告，對在建的違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)予以勸阻。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)在其管理范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)立即予以勸阻，并向轄區(qū)人民政府城市管理行政執(zhí)法部門報(bào)告。

第十七條 城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立違法建設(shè)投訴、舉報(bào)制度，向社會(huì)公布信箱、電子郵箱和全市統(tǒng)一的投訴、舉報(bào)電話，受理投訴、舉報(bào)，并對投訴、舉報(bào)人信息予以保密。城市管理行政執(zhí)法部門接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)受理、做好登記，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

第十八條 建設(shè)單位或個(gè)人收到停止違法建設(shè)通知后仍繼續(xù)施工的，城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府報(bào)告。本級人民政府應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起五個(gè)工作日內(nèi)書面責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場等合法有效措施予以制止。

第十九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無法采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的違法建設(shè)：

部門應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府報(bào)告。本級人民政府應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起十五個(gè)工作日內(nèi)書面責(zé)成有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制拆除。

有關(guān)行政機(jī)關(guān)在組織實(shí)施強(qiáng)制拆除前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的規(guī)定進(jìn)行公告。對違法建設(shè)實(shí)施強(qiáng)制拆除時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作執(zhí)法筆錄、現(xiàn)場拍照、錄音錄像。

第二十五條 實(shí)施強(qiáng)制拆除的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面責(zé)令當(dāng)事人限期自行搬出違法建設(shè)內(nèi)的財(cái)物。當(dāng)事人拒不搬出財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)對其財(cái)物進(jìn)行登記、制作物品清單。物品清單應(yīng)當(dāng)加蓋行政機(jī)關(guān)印章，并載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人姓名或者名稱、地址；

（二）財(cái)物的名稱、種類、規(guī)格、數(shù)量和完好程度；

（三）當(dāng)事人取回財(cái)物的途徑和時(shí)間；

（四）行政機(jī)關(guān)的名稱、日期。

物品清單應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人簽名或者蓋章，當(dāng)場交付當(dāng)事人。當(dāng)事人不到場或者拒絕簽名的，可以由無利害關(guān)系的見證人簽名或者蓋章見證或者由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場公證后，由執(zhí)法部門代為臨時(shí)保管。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制拆除之日起三十日內(nèi)到指定的地點(diǎn)領(lǐng)取，逾期不領(lǐng)取的，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招領(lǐng)公告，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招領(lǐng)公告之日起六十日內(nèi)領(lǐng)取，臨時(shí)保管費(fèi)用和因逾期不領(lǐng)取造成的損失，由當(dāng)事人承擔(dān)，但是因執(zhí)法機(jī)關(guān)的過錯(cuò)造成損失的，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第二十六條 違法建設(shè)屬于本規(guī)定第十九條規(guī)定的情形，且有下列情形之一的，可以認(rèn)定為不能拆除的違法建設(shè)，由城市管理行政執(zhí)法部門依法沒收實(shí)物或者違法收入：

（一）部分拆除影響建筑物、構(gòu)筑物主體結(jié)構(gòu)安全或者整體拆除影響相鄰建筑物、構(gòu)筑物主體結(jié)構(gòu)安全的；

（二）拆除將對公共利益造成重大損害或者其他嚴(yán)重后果的；

（三）其它法律法規(guī)認(rèn)定為不能拆除的違法建設(shè)。在認(rèn)定上述不能拆除的違法建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)或者建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位進(jìn)行鑒定。案情重大、復(fù)雜的，城市管理行政執(zhí)法部門還應(yīng)會(huì)同市住建、規(guī)劃、國土、安監(jiān)等行政管理部門組織專家進(jìn)行論證。

第二十七條 違法收入、建設(shè)工程造價(jià)等指標(biāo)的確定，依照《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 違法建設(shè)法律責(zé)任由違法建設(shè)的建設(shè)單位或者個(gè)人承擔(dān)。

城市管理行政執(zhí)法部門、鎮(zhèn)人民政府查處違法建設(shè)案件時(shí)，違法建設(shè)施工單位、受讓人、承租人或者實(shí)際使用人應(yīng)當(dāng)配合。

第二十九條 城市管理行政執(zhí)法部門、鎮(zhèn)人民政府無法確定違法建設(shè)責(zé)任人的，應(yīng)當(dāng)通過在該建設(shè)工程顯著位置張貼公告并且在本地主要報(bào)刊、本部門網(wǎng)站發(fā)布公告等形式督促責(zé)任人依法接受處理，公告期不得少于三十日。公告期屆滿，仍無

第五篇：區(qū)長在全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)動(dòng)員大會(huì)上的講話

區(qū)長在全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)動(dòng)員大會(huì)上的講話

區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次大會(huì)，非常重要，也很有必要。這次大會(huì)的主要任務(wù)是，認(rèn)真落實(shí)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，研究部署今年全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，動(dòng)員全區(qū)方方面面的力量，加大幫扶，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。等一下，李書記將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓

好貫徹落實(shí)?，F(xiàn)在，我就抓好今年全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)工作，先講三點(diǎn)意見。

一、齊心協(xié)力，切實(shí)營造推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)關(guān)系到我區(qū)發(fā)展大局，不僅對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯拉動(dòng)作用，而且是今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。今年，我們選擇了對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要影響的基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)等87個(gè)項(xiàng)目，作為區(qū)里的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其中列入市里重點(diǎn)調(diào)度的項(xiàng)目有31個(gè)，我們自己組織實(shí)施的項(xiàng)目有56個(gè)，區(qū)委、區(qū)政府組織人力物力進(jìn)行幫扶。各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門單位，必須高度重視，齊心協(xié)力，切實(shí)營造推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。

（一）要積極支持市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在市里統(tǒng)一調(diào)度的重點(diǎn)項(xiàng)目中，既有我區(qū)作為責(zé)任單位的，也有作為協(xié)助單位的。這些協(xié)助項(xiàng)目，雖然是由市里組織實(shí)施，但對我們區(qū)里來說，也是在為我們的市民造福，我們是直接的受益者。因此，不管從哪個(gè)方面來講，全力支持配合市委、市政府抓好這些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，都是我們義不容辭的責(zé)任。我們的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門單位，都要把它當(dāng)作自己的事來抓。要認(rèn)真按照市里的要求，切實(shí)抓好項(xiàng)目的征地和拆遷安置工作，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。在工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門單位，要嚴(yán)格按照市委市政府制定的政策和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“陽光拆遷”，使群眾在思想上認(rèn)同，在行動(dòng)上配合。要堅(jiān)持依法操作和有情操作，多引導(dǎo)，多溝通，消除群眾顧慮。要加大對拆遷安置政策、城市建設(shè)成果、群眾實(shí)得利益的宣傳力度，讓群眾認(rèn)識到拆遷重建后帶來的實(shí)在利益，贏得廣大群眾的真心支持。信訪部門要傾聽群眾呼聲，接受市民申訴，幫助排憂解難，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)；政法部門要在維護(hù)拆遷戶合法利益的前提下，為依法拆遷提供必要保障。

（二）要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施都牽涉到多個(gè)部門單位，成功運(yùn)作一個(gè)項(xiàng)目需要克服許多困難。因此，各部門單位要牢固樹立全區(qū)一盤棋的思想，從大局著眼，密切協(xié)調(diào)配合。在各重點(diǎn)項(xiàng)目的責(zé)任單位中，第一個(gè)單位為牽頭責(zé)任單位，對項(xiàng)目的實(shí)施負(fù)總責(zé)，其他責(zé)任單位必須服從牽頭單位的協(xié)調(diào)。要形成一個(gè)部門為主，其他部門和單位共同配合，合力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的良好局面。遇到困難和阻力，牽頭責(zé)任單位難以協(xié)調(diào)的，或涉及市一級部門的問題，要及時(shí)逐級上報(bào)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，由掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)來協(xié)調(diào)解決。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)解決不了的，及時(shí)向我報(bào)告，我盡力協(xié)調(diào)解決。我協(xié)調(diào)不了的，再向李書記報(bào)告。通過加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。

（三）要優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，營造良好氛圍。良好的環(huán)境是項(xiàng)目順利實(shí)施的必要條件。一方面，要進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。各部門單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地、征地、拆遷、辦證、施工用水和用電等相關(guān)工作，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)排憂解難。對干擾、破壞項(xiàng)目建設(shè)，給項(xiàng)目建設(shè)出難題、設(shè)障礙的人和事，有關(guān)部門要從嚴(yán)、從快、從重打擊。另一方面，要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各部門單位一定要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識，要將工作理念自覺轉(zhuǎn)移到為企業(yè)服務(wù)、為項(xiàng)目服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)上來，對項(xiàng)目建設(shè)中涉及到本部門的問題，必須無條件地及時(shí)解決和協(xié)調(diào)處理，最大限度地為項(xiàng)目建設(shè)單位提供便利，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供有力保證。

二、攻堅(jiān)克難，千方百計(jì)加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的序時(shí)進(jìn)度

區(qū)委、區(qū)政府對每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都安排了掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責(zé)任單位，明確了全年工作目標(biāo)。各責(zé)任單位要立即行動(dòng)起來，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，克服困難，扎實(shí)工作，確保項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)序時(shí)進(jìn)度要求。

（一）要切實(shí)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的難題。一方面，要解決好融資難問題。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的有序推進(jìn)，必須有足夠的資金做保障。國家、省、市出臺了一系列政策，各部門單位要積極搜集此類信息，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和吃透政策精神，并用好、用活、用足。要積極跑市、跑省、跑部，爭取更多的重點(diǎn)項(xiàng)目能夠得到國家、省、市的政策和資金支持。要大力支持民間資本參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的民間資本融入到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中來。如老年公寓建設(shè)等公益事業(yè)項(xiàng)目和一些工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，就可以運(yùn)用市場化的手段，吸引民間資金加大投入，多方融資。同時(shí)，對城北高速連接線建設(shè)、小街小巷改造、土地整理等項(xiàng)目，要加強(qiáng)對資金使用的管理和調(diào)配，合理有效地用好資金，確保資金使用安全高效。另一方面，要解決好招工難問題。“招工難”已成為制約企業(yè)發(fā)展的普遍性“瓶頸”問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年我區(qū)企業(yè)缺工達(dá)8500人，特別是﹡﹡﹡、﹡﹡﹡、﹡﹡鞋

業(yè)、﹡﹡針織等企業(yè)更為突出，有關(guān)責(zé)任單位要把它作為首要任務(wù)來抓。勞動(dòng)部門要依托中心城區(qū)優(yōu)勢，在城區(qū)繁華地段，如步行街、中心廣場等地段盡快設(shè)立招工站點(diǎn)，建立用工信息臺帳，搭建企業(yè)招工和勞動(dòng)力求職平臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也要充分發(fā)揮村居組織的作用，抓住各種有利時(shí)機(jī)，加大對企業(yè)用工的宣傳，積極引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)富余勞動(dòng)力向區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)移。與時(shí)同時(shí)，要擴(kuò)大招

工范圍，將目光放到周邊省、市，吸引外地勞動(dòng)力流入我區(qū)，逐步解決企業(yè)用工難問題。

（二）要加強(qiáng)與市里的溝通與協(xié)調(diào)。作為區(qū)政府，受職能所限，很多重點(diǎn)項(xiàng)目都需要得到市政府和市直有關(guān)部門的大力支持才能順利實(shí)施。無論是城建類項(xiàng)目，還是工業(yè)類項(xiàng)目，都涉及到建設(shè)、規(guī)劃、國土等部門，沒有他們的大力支持，我們只能是紙上談兵。因此，不管是掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，還是幫扶責(zé)任單位，特別是城北連接線建設(shè)、城北區(qū)開發(fā)、﹡﹡電器廠土地開發(fā)、﹡﹡﹡糧庫土地掛牌、﹡﹡酒業(yè)技改，以及﹡﹡食品、﹡﹡電子落戶等項(xiàng)目的掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，要加大與市直有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，加強(qiáng)感情聯(lián)絡(luò)，切實(shí)營造“機(jī)制不順關(guān)系順”的良好工作格局，推進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（三）要確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。今年的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，可以說是時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。各責(zé)任單位必須按計(jì)劃目標(biāo)要求，加大工作力度，確保工程進(jìn)度。對續(xù)建項(xiàng)目，要搶抓時(shí)間，促其加快實(shí)施，盡早產(chǎn)生效益。濱江四期要加快啟動(dòng)拆遷，確保年內(nèi)完成沿江路的修建；﹡﹡名城二期建設(shè)要加大征地拆遷力度，爭取年內(nèi)動(dòng)工；﹡﹡光電項(xiàng)目要加緊協(xié)調(diào)，力爭4月份成立子公司；﹡﹡公司、﹡﹡機(jī)床等企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)要加快步伐，促進(jìn)上規(guī)模、上水平；﹡﹡水刺新增一條生產(chǎn)線項(xiàng)目，要盡快上馬；﹡﹡水泥攪拌站要盡快動(dòng)建，促其擴(kuò)大生產(chǎn)。對新建項(xiàng)目，要積極創(chuàng)造條件，促其盡快開工。﹡﹡﹡﹡﹡實(shí)驗(yàn)學(xué)校項(xiàng)目要盡快啟動(dòng)并完成施工道路建設(shè)，力爭年內(nèi)校舍主體工程全面開工，確保2009年如期招生；行政中心建設(shè)項(xiàng)目要排除一切困難，想方設(shè)法加快項(xiàng)目的運(yùn)作，確保在年內(nèi)開工建設(shè)；﹡﹡科技園要在年內(nèi)建設(shè)廠房、食堂、宿舍各1棟，并確保11月竣工投產(chǎn)。對在建項(xiàng)目，要加快進(jìn)程，促其盡快完工。城北連接線項(xiàng)目要搶抓有效施工期，確保質(zhì)量，力爭在9月30日前全線通車；﹡﹡﹡新工廠要促其加快工程進(jìn)度，力爭10月1日前完成新廠區(qū)搬遷；﹡﹡﹡是新引進(jìn)的名商名店，商業(yè)局要做好幫扶，促其年內(nèi)盡快開張營業(yè)。

三、強(qiáng)化措施，建立健全推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的良好機(jī)制

為確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度、督查和考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、反饋情況，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。通過建立健全推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的良好機(jī)制，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（一）要及時(shí)調(diào)度。堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度制度，重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)原則上每個(gè)月召開一次，其它重點(diǎn)項(xiàng)目每季度召開一次，如遇項(xiàng)目有急需協(xié)調(diào)解決的問題，可根據(jù)需要不定期組織召開。重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議要在督促、推進(jìn)、協(xié)調(diào)和服務(wù)上下功夫、見成效。凡是調(diào)度會(huì)議確定的事項(xiàng)，各責(zé)任單位必須根據(jù)職責(zé)要求不折不扣地抓好落實(shí)。

（二）要強(qiáng)化督查。要建立情況報(bào)告制度，今天召開動(dòng)員大會(huì)后一周之內(nèi)，各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，必須下到掛點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)地了解情況，并會(huì)同項(xiàng)目的實(shí)施單位研究制訂項(xiàng)目建設(shè)具體的工作安排，在5月15日前報(bào)兩辦。此后，各責(zé)任單位還要明確一名專人負(fù)責(zé)，每半月將項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況，包括存在的問題和下一步的工作措施，上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，對進(jìn)展達(dá)不到要求的，要詳細(xì)說明原因及解決辦法。要強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)督查，兩辦要組織有關(guān)職能部門，定期或不定期地對重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，進(jìn)行全方位督促檢查，并將督查情況及時(shí)通報(bào)和向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告，對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的困難和問題，要認(rèn)真分析原因，并提出建議和對策。

（三）要加大獎(jiǎng)懲。今年的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)幫扶工作已列入全區(qū)目標(biāo)管理考核之中，有關(guān)部門要根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，制定詳細(xì)的考核辦法，要明確幫扶部門單位的工作目標(biāo)和責(zé)任，將平時(shí)考核與考評結(jié)合起來，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶，嚴(yán)格兌現(xiàn)。兩辦在督查通報(bào)時(shí)，對工作得力、成效明顯的要提出表揚(yáng)，對工作不力、項(xiàng)目推進(jìn)緩慢的要及時(shí)予以通報(bào)批評，在全區(qū)營造起你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。

同志們，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在、希望所在、出路所在。讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、扎實(shí)苦干，在全區(qū)迅速掀起加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的熱潮，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面建設(shè)“三個(gè)﹡﹡”，作出新的更大的貢獻(xiàn)！