第一篇：連政規(guī)發(fā)〔2010〕5號市政府關(guān)于印發(fā)連云港市企業(yè)信用征信管理暫行辦法的通知

連云港市人民政府文件

連政規(guī)發(fā)〔2010〕5號

市政府關(guān)于印發(fā)連云港市企業(yè)信用征信管理暫行

辦法的通知

各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各有關(guān)單位：

《連云港市企業(yè)信用征信管理暫行辦法》已經(jīng)市十二屆政府第34次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二0一0年九月八日

附件：連云港市企業(yè)信用征信管理暫行辦法 主題詞：企業(yè)信用管理通知

抄送：市委各部門，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院，連云港警備區(qū)。

連云港市人民政府辦公室

2010年 9月9日印發(fā)

第二篇：江蘇省企業(yè)信用征信管理暫行辦法

江蘇省人民政府令 第 38 號

《江蘇省企業(yè)信用征信管理暫行辦法》已于2007年9月11日經(jīng)省人民政府第98次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年

11月1日起施行。

省

長

二○○七年九月十三日

江蘇省企業(yè)信用征信管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了促進和規(guī)范企業(yè)信用征信，完善企業(yè)信用管理制度，營造社會信用環(huán)境，維護社會經(jīng)濟秩序，推進誠信江蘇建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)信用征信，是指企業(yè)信用征信機構(gòu)（以下簡稱征信機構(gòu)）通過采集、加工企業(yè)信用信息，提供關(guān)于企業(yè)信用狀況的調(diào)查、評估或者評級報告等信用產(chǎn)品的活動。

本辦法所稱企業(yè)信用信息，是指企業(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動中形成的，能夠用以分析、判斷企業(yè)信用狀況的信息。

第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)信用信息的采集、加工、使用及其監(jiān)督管理。

第四條 省人民政府信用管理機構(gòu)負(fù)責(zé)對全省企業(yè)信用征信工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。設(shè)區(qū)的市人民政府信用管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)信用征信工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好企業(yè)信用征信工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第五條 企業(yè)信用征信實行特許經(jīng)營。特許經(jīng)營權(quán)授予辦法由省信用管理機構(gòu)制定，報省人民政府批準(zhǔn)。

— 2 — 第六條

征信機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過合法的途徑采集企業(yè)信用信息，客觀記錄信用信息，科學(xué)、公正制作企業(yè)信用產(chǎn)品。

第二章 企業(yè)信用信息的采集

第七條 企業(yè)信用信息主要包括下列內(nèi)容：

（一）識別信息：主要指企業(yè)名稱、地址、經(jīng)濟類別、法定代表人，注冊資金、股東情況、對外投資，經(jīng)營范圍、特許經(jīng)營的產(chǎn)品等；

（二）信貸信息：主要指企業(yè)因與金融機構(gòu)發(fā)生信貸關(guān)系而形成的履約信息；

（三）公共信息：主要指企業(yè)財務(wù)經(jīng)營狀況、納稅、質(zhì)量安全、進出口、社會保險、勞動用工、薪酬支付、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、公用服務(wù)事業(yè)繳費等記錄，以及行政機關(guān)、司法機關(guān)或者行使公共管理職能的組織等掌握并依法公開的且與企業(yè)信用相關(guān)的其他信息；

（四）其他與企業(yè)信用相關(guān)的信息。

第八條

省、設(shè)區(qū)的市設(shè)立公共信用信息中心，負(fù)責(zé)建立全省企業(yè)基礎(chǔ)信用信息數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)，對企業(yè)信用信息進行歸集、處理和發(fā)布，實現(xiàn)政府部門信息的交換和共享，提供信息查詢服務(wù)。

第九條

行政機關(guān)、司法機關(guān)、行使公共管理職能的組織、— 3 — 公用事業(yè)單位、行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整地向公共信用信息中心提供企業(yè)信用信息，但涉及國家秘密和商業(yè)秘密的除外。

具體提供信息的范圍、時間、方式、格式等，由省信用管理機構(gòu)商有關(guān)信息提供單位后，報省政府確定。

企業(yè)基礎(chǔ)信用信息數(shù)據(jù)庫與其他數(shù)據(jù)庫之間可以交換信息數(shù)據(jù)，使用通過交換獲取的數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。

第十條 征信機構(gòu)可以從公共信用信息中心獲取企業(yè)信用信息。

征信機構(gòu)可以自行采集企業(yè)信用信息。

禁止以欺騙、盜竊、脅迫、利用計算機網(wǎng)絡(luò)侵入或者其他不正當(dāng)手段采集企業(yè)信用信息。

征信機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時對信息進行更新和維護，不得編造、篡改企業(yè)信用信息。

信息提供者應(yīng)當(dāng)保證所提供的信息客觀、真實、準(zhǔn)確。

第三章 企業(yè)信用信息的加工和使用

第十一條 征信機構(gòu)根據(jù)企業(yè)信用信息，加工制作企業(yè)信用報告或者企業(yè)信用評估報告。

征信機構(gòu)制作信用評估報告，應(yīng)當(dāng)以科學(xué)、合理的評估指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，保證評估結(jié)果的公正。

第十二條 征信機構(gòu)提供和使用企業(yè)信用信息、企業(yè)信用報

— 4 — 告以及企業(yè)信用評估報告，應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖徽餍牌髽I(yè)同意。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定從其規(guī)定。

征信機構(gòu)不得擅自向其他任何單位和個人披露企業(yè)信用信息、提供企業(yè)信用報告以及企業(yè)信用評估報告。

第十三條 征信機構(gòu)提供的企業(yè)信用報告和企業(yè)信用評估報告，作為用戶判斷被征信企業(yè)信用狀況的參考依據(jù)。

第十四條 征信機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被征信企業(yè)的要求，為其提供下列信息的查詢服務(wù)：

（一）本企業(yè)信用信息及其來源；

（二）獲取本企業(yè)信用報告或者信用評估報告的用戶。第十五條 企業(yè)信用征信實行有償服務(wù)。

征信機構(gòu)提供企業(yè)信用報告和企業(yè)信用評估報告的收費標(biāo)準(zhǔn)，由省價格主管部門會同省信用管理機構(gòu)確定。

司法機關(guān)、行政機關(guān)在辦理案件、行政管理過程中需要使用企業(yè)信用信息的，可以向征信機構(gòu)無償查詢。

第十六條 鼓勵企業(yè)和其他組織在項目合作開發(fā)、商業(yè)投資、商務(wù)采購、經(jīng)營決策等活動中使用信用產(chǎn)品，查驗對方的信用狀況。

第十七條 行政機關(guān)、行政事務(wù)執(zhí)行機構(gòu)以及其他承擔(dān)公共管理職能的組織在政府采購、公共財政項目招標(biāo)、工程（設(shè)備）項目招投標(biāo)、資格資質(zhì)認(rèn)定等活動中，應(yīng)當(dāng)要求行政相對人提供信用產(chǎn)品。

— 5 — 第十八條 征信機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的管理制度，采取必要的技術(shù)措施，保證企業(yè)信用信息系統(tǒng)的運行安全和信息安全。

第十九條 征信機構(gòu)在征信活動中，對涉及商業(yè)秘密的企業(yè)信用信息負(fù)有保密義務(wù)，不得向任何單位和個人提供，但法律、法規(guī)另有規(guī)定或者被征信企業(yè)同意提供的除外。

征信機構(gòu)在信息的采集、信用產(chǎn)品的制作過程中，發(fā)現(xiàn)對國家利益和公共安全有影響的重大信息，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保密措施，并及時向信用管理機構(gòu)和有關(guān)部門報告。

第二十條 征信機構(gòu)與被征信企業(yè)存在資產(chǎn)關(guān)聯(lián)或者其他利害關(guān)系，可能影響征信活動公正性的，征信機構(gòu)不得提供有關(guān)該企業(yè)信用狀況的信用產(chǎn)品。

第四章 異議信息的處理

第二十一條 被征信企業(yè)或者用戶認(rèn)為企業(yè)信用信息有錯誤的，可以向征信機構(gòu)書面提出異議申請，要求予以更正。

異議申請人應(yīng)當(dāng)就異議內(nèi)容提供相關(guān)證據(jù)。

第二十二條

異議信息是自行采集的，征信機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到異議申請之日起20日內(nèi)，按照下列規(guī)定處理：

（一）異議信息經(jīng)核實確有必要更正的，應(yīng)當(dāng)及時予以更正，并告知異議申請人以及被征信企業(yè)；

（二）異議信息經(jīng)核實無須更正或者無法核實的，可以對異

— 6 — 議信息不作修改，但應(yīng)當(dāng)告知異議申請人。異議信息無法核實的不得披露。

異議信息不是自行采集的，征信機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知信息提供單位進行核實。信息提供單位應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出答復(fù)。

異議信息處理期限內(nèi)，該信息暫不披露和使用。

第二十三條 企業(yè)信用信息提供單位和個人發(fā)現(xiàn)其所提供的企業(yè)信用信息錯誤的，應(yīng)當(dāng)及時書面通知征信機構(gòu)。征信機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到通知后2日內(nèi)對相關(guān)信息予以更正。

第二十四條

企業(yè)信用信息被更正的，征信機構(gòu)應(yīng)當(dāng)無償向被征信企業(yè)提供一份更正后的企業(yè)信用報告，并及時更正根據(jù)異議信息制作的信用產(chǎn)品。

第二十五條 征信機構(gòu)在收到異議申請之日起20日內(nèi)不作處理的，異議申請人可以申請信用管理機構(gòu)對異議申請作出處理，信用管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起30日內(nèi)作出處理決定。

第五章 監(jiān)督管理

第二十六條 征信機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將下列事項報信用管理機構(gòu)備案:

（一）征信機構(gòu)對企業(yè)信用信息的采集、加工和使用的方法、標(biāo)準(zhǔn)，以及業(yè)務(wù)操作規(guī)則；

（二）保證企業(yè)信用信息系統(tǒng)安全運行的規(guī)章制度;

（三）依法需要備案的其他事項。

信用管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為征信機構(gòu)保守商業(yè)秘密。

第二十七條 征信機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過營業(yè)場所公示等方式向社會公開下列事項，并接受社會監(jiān)督：

（一）企業(yè)信用信息的采集規(guī)范和披露時限；

（二）獲得企業(yè)信用報告和企業(yè)信用評估服務(wù)的方式；

（三）企業(yè)信用報告和企業(yè)信用評估服務(wù)的收費標(biāo)準(zhǔn)；

（四）異議處理程序；

（五）依法需要公開的其他事項。

第二十八條 征信機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年第一季度，將上一企業(yè)信用征信業(yè)務(wù)開展情況和本企業(yè)信用征信業(yè)務(wù)調(diào)整情況，向信用管理機構(gòu)報告。

第二十九條 征信機構(gòu)發(fā)生企業(yè)信用信息系統(tǒng)重大運行故障、信用信息嚴(yán)重泄露等情況時，應(yīng)當(dāng)及時作出處理，并向信用管理機構(gòu)及相關(guān)部門報告。

第三十條 鼓勵信用服務(wù)行業(yè)組織制定并推行行業(yè)規(guī)范，為會員提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)，發(fā)揮行業(yè)自律作用。

第三十一條 信用管理機構(gòu)可以會同信用服務(wù)行業(yè)組織建立信用產(chǎn)品使用情況反饋機制，了解市場對征信機構(gòu)和征信活動的評價和需求，引導(dǎo)信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展。

第三十二條 征信機構(gòu)發(fā)生解散、被撤銷、破產(chǎn)等營業(yè)終止事項時，應(yīng)當(dāng)按照以下方式處理企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫：

（一）移交省信用管理機構(gòu)；

（二）在省信用管理機構(gòu)的監(jiān)督下，轉(zhuǎn)讓給其他合法征信機構(gòu)；

（三）在省信用管理機構(gòu)的監(jiān)督下銷毀。

第六章 法律責(zé)任

第三十三條

征信機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由信用管理機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，并可處1000元以上1萬元以下罰款：

（一）未及時、準(zhǔn)確錄入企業(yè)信用信息的；

（二）未向被征信企業(yè)提供查詢服務(wù)的；

（三）未按照第二十六條規(guī)定備案或者未按照第二十八條報告相關(guān)情況的；

（四）未按照本辦法第二十七條規(guī)定公開有關(guān)事項的。第三十四條

征信機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，虛構(gòu)、篡改企業(yè)信用信息或者未按照規(guī)定處理異議信息的，由信用管理機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，并可處5000元以上2萬元以下罰款；造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條

征信機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由信用管理機構(gòu)責(zé)令改正，并可處5000元以上3萬元以下罰款；造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑

— 9 — 事責(zé)任：

（一）以欺騙、盜竊、脅迫、利用計算機網(wǎng)絡(luò)侵入或者其他不正當(dāng)手段采集企業(yè)信用信息的；

（二）擅自向其他單位或者個人提供企業(yè)信用報告、企業(yè)信用評估報告或者披露企業(yè)信用信息；

（三）在征信活動中泄露被征信企業(yè)的商業(yè)秘密。第三十六條

行政機關(guān)、行使公共管理職能的組織及其工作人員，違反本辦法規(guī)定，不提供企業(yè)信用信息、提供虛假信息或者不及時處理異議信息，造成企業(yè)損失的，由其所在單位或者上級機關(guān)予以通報；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，視情節(jié)輕重給予警告、記過、記大過的處分。

第七章 附 則

第三十七條

企業(yè)基礎(chǔ)信用信息數(shù)據(jù)庫收集信貸信息，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。

信貸征信機構(gòu)從事企業(yè)社會征信活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三十八條 本辦法自2007年11月1日起施行。

主題詞：法制

企業(yè)信用△

辦法

命令

主送：各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位。抄送：省委各部委，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區(qū)。江蘇省人民政府辦公廳

2007年9月13日印發(fā)

共印800份

第三篇：太政規(guī)1號(市政府印發(fā)《太倉市集體土地房屋拆遷管理暫行辦法》的通知)

太政規(guī)〔2011〕1號

市政府印發(fā)《太倉市集體土地 房屋拆遷管理暫行辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府，太倉港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)港區(qū)、新區(qū)管委會，科教新城管委會，市各委辦局，各直屬單位，健雄學(xué)院：

《太倉市集體土地房屋拆遷管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第24次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年一月十二日

主題詞：集體土地

拆遷

管理辦法

通知

抄送：市委各部委辦局，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院、檢察院，市人武部，市各人民團體。

太倉市人民政府辦公室

2011年1月12日印發(fā)

共印35份

— 1 — 太倉市集體土地房屋拆遷管理暫行辦法

第一章

總 則

第一條

為了加強和規(guī)范集體土地房屋拆遷管理，維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)順利進行，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及《蘇州市集體土地房屋拆遷管理暫行辦法》，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)，因城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)征收集體土地或使用集體非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地，需要拆遷集體土地上房屋及地面附屬物，并對房屋所有權(quán)人進行補償、安置的，適用本辦法。

第三條

集體土地房屋拆遷補償安置應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、公正公開的原則。

第四條

市國土資源局負(fù)責(zé)集體土地上房屋拆遷相關(guān)的土地管理工作；市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是集體土地上房屋拆遷的主管部門。

市房屋拆遷安置管理辦公室具體負(fù)責(zé)集體土地上房屋拆遷補償安置監(jiān)督管理工作，各鎮(zhèn)（管委會）拆遷管理部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)集體土地房屋拆遷管理工作。

第五條

發(fā)展和改革、公安、工商、物價、人社、民政、農(nóng)委、城管、監(jiān)察、審計、法制、信訪、農(nóng)村工作等部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，共同做好相關(guān)管理工作。

— 2 — 第六條

本辦法所稱拆遷人，是指取得集體土地房屋拆遷備案意見書的單位；被拆遷人，是指被拆遷房屋及地面附屬物的合法所有權(quán)人。

第七條

拆遷人實施拆遷前，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，取得備案意見書，對被拆遷人給予補償安置。被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)要求，與拆遷人簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議書，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第二章

拆遷管理

第八條

需要拆遷集體土地上房屋及地面附屬物的，拆遷人和被拆遷房屋所在地鎮(zhèn)人民政府（管委會）應(yīng)當(dāng)征求所在村集體經(jīng)濟組織和被拆遷人的意見，并進行房屋拆遷社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

第九條

拆遷人應(yīng)當(dāng)將下列文件材料提交市集體土地房屋拆遷主管部門備案：

（一）項目批準(zhǔn)文件；

（二）規(guī)劃相關(guān)批準(zhǔn)文件和圖紙；

（三）用地相關(guān)文件；

（四）拆遷計劃和拆遷方案；

（五）社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告；

（六）需要提供的其他材料。

— 3 — 市集體土地房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請人提交的全部備案資料之日起三十日內(nèi)，對備案事項進行審查。符合條件的，下達集體土地房屋拆遷備案意見書；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)申請人。

第十條

集體土地房屋拆遷備案后，市集體土地房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知國土、住建、公安、工商、農(nóng)村工作等部門在確認(rèn)的拆遷范圍內(nèi)暫停辦理下列有關(guān)事項：

（一）新批宅基地和其他建設(shè)用地；

（二）審批新建、擴建、改建房屋及其地上附屬物；

（三）批準(zhǔn)變更房屋、土地性質(zhì)用途；

（四）辦理工商營業(yè)執(zhí)照及年檢；

（五）辦理戶口遷入、分戶；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

第十一條

市集體土地房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)自下達備案意見書之日起七日內(nèi)，將拆遷項目、拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷依據(jù)等有關(guān)事項，在房屋拆遷范圍內(nèi)公告。

拆遷人應(yīng)當(dāng)自公告后，向被拆遷人發(fā)出房屋拆遷通知書，并及時做好宣傳、解釋工作。

第十二條

拆遷公告發(fā)布后，拆遷人方可在市集體土地房屋拆遷主管部門公布的評估機構(gòu)目錄中選定評估機構(gòu)并在拆遷現(xiàn)場公示三天。

公示期內(nèi)同一項目內(nèi)半數(shù)或半數(shù)以上被拆遷人書面提出異

— 4 — 議的，由市集體土地房屋拆遷主管部門在其他符合條件的評估機構(gòu)中公開抽簽確定。

第十三條

拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有房屋拆遷資質(zhì)證書的拆遷實施單位拆遷。

第十四條

拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議。房屋拆遷補償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)采用統(tǒng)一的文本格式。

第十五條

拆遷人應(yīng)當(dāng)在確定的拆遷期限內(nèi)實施房屋拆遷。確需延期拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿十五日前，向市集體土地房屋拆遷主管部門提出延期申請，市集體土地房屋拆遷主管部門對延期拆遷進行備案，應(yīng)當(dāng)公告。

第十六條

市集體土地房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)加強對房屋拆遷活動的監(jiān)督，建立、健全信息公開制度和拆遷舉報、信訪制度。拆遷人、拆遷實施單位應(yīng)加強檔案管理，及時向所在地鎮(zhèn)人民政府（管委會）報送拆遷檔案，并接受監(jiān)督檢查。

第三章

補償與安置

第十七條

被拆遷房屋的性質(zhì)、用途、面積、戶數(shù)的認(rèn)定以所在地鎮(zhèn)人民政府（管委會）批復(fù)的注明情況為準(zhǔn)。

住宅房屋可用于安置房基準(zhǔn)面積的認(rèn)定以批復(fù)記載的住房建筑面積為準(zhǔn)，具體按照太政發(fā)〔2003〕79號文件執(zhí)行。

拆遷住宅房屋實行貨幣補償、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補償與房

— 5 — 屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的方式，由被拆遷人自行選擇安置方式。房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換以被拆遷房屋認(rèn)定的合法建筑面積為基準(zhǔn)面積，原則上實行等面積置換。拆遷非住宅房屋，原則實行貨幣補償?shù)确绞健?/p>

拆遷農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的房屋，應(yīng)當(dāng)通知農(nóng)村集體資產(chǎn)主管部門，由其核銷農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證，并對拆遷補償款使用情況進行監(jiān)督管理。

第十八條

被拆遷房屋的補償標(biāo)準(zhǔn)，主要根據(jù)被拆遷房屋重置價及裝修和附屬物的評估價、被拆遷房屋的區(qū)位基準(zhǔn)價、被拆遷房屋的合法建筑面積等因素確定。

第十九條

區(qū)位、區(qū)位基準(zhǔn)價、安置房基準(zhǔn)價格由所在地鎮(zhèn)人民政府（管委會）根據(jù)本地實際制訂，經(jīng)市物價、住建部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

基本重置價格按市物價、住建部門定期公布的標(biāo)準(zhǔn)參照執(zhí)行。

房屋裝修及附屬物參考價格按市住建部門定期公布的標(biāo)準(zhǔn)參照執(zhí)行。

第二十條

選擇住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，拆遷人以認(rèn)定的安置基準(zhǔn)面積為依據(jù)對被拆遷人進行安置，被拆遷房屋與安置房屋互結(jié)差價，具體辦法由所在地鎮(zhèn)人民政府（管委會）報市集體土地房屋拆遷主管部門備案。

第二十一條

所安置房屋建筑面積大于認(rèn)定房屋安置基準(zhǔn)面積的，超過部分由拆遷人參考商品房市場價格向被拆遷人結(jié)

— 6 — 算，可適當(dāng)給予優(yōu)惠，具體標(biāo)準(zhǔn)由所在地鎮(zhèn)人民政府（管委會）制定。

所安置房屋建筑面積小于認(rèn)定房屋安置基準(zhǔn)面積的，不足部分由拆遷人按貨幣補償方式給予被拆遷人。

第二十二條

住宅房屋放棄產(chǎn)權(quán)調(diào)換，選擇貨幣補償?shù)模鶕?jù)被拆遷房屋的性質(zhì)、用途、面積等因素，以被拆房屋認(rèn)定的住宅面積×區(qū)位基準(zhǔn)價×2＋房屋重置評估價＋裝璜附屬物評估價＋相關(guān)補償組成。

第二十三條

被拆房屋認(rèn)定的住宅面積大于土地登記使用權(quán)面積的，按照認(rèn)定的住宅面積結(jié)算區(qū)位價補償。

被拆房屋認(rèn)定的住宅面積小于土地登記使用權(quán)面積的，對不足部分應(yīng)作適當(dāng)補償，具體標(biāo)準(zhǔn)由所在地鎮(zhèn)人民政府（管委會）制定。

第二十四條

對批準(zhǔn)建造的各類輔房、地上附屬物和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑可根據(jù)重置價標(biāo)準(zhǔn)和裝修參考價格結(jié)合成新按實評估，給予貨幣補償，不計入房屋安置建筑面積；對未經(jīng)批準(zhǔn)的無證建筑、違法建筑和超過批準(zhǔn)使用期限的臨時建筑，不予補償安置。

第二十五條

對實際用于工業(yè)、倉儲、辦公等非住宅用途的房屋，補償方式如下：

1.土地補償：對已依法辦理集體建設(shè)用地手續(xù)和已辦理集體土地流轉(zhuǎn)審批手續(xù)的，由土地評估機構(gòu)評估確定。凡屬劃撥土地

— 7 — 的，參照城市房屋拆遷中相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.被拆遷非住宅房屋及裝潢、附屬物的評估：選定有資質(zhì)的評估機構(gòu)，按照市住建和市物價管理部門公布的各類房屋基本重置價和裝潢、附屬物參考價格評估執(zhí)行。

第二十六條

自行搬遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給付被拆遷人搬遷補助費。

自行過渡安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給付被拆遷人臨時安置補助費。

因拆遷造成被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予補助。被拆遷人在拆遷人設(shè)定的獎勵期限內(nèi)搬遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給付搬遷獎勵費。

第二十七條

搬遷補助費、臨時安置補助費、非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)損失費、搬遷獎勵費、移裝固定設(shè)施補助費等標(biāo)準(zhǔn)，由所在地鎮(zhèn)人民政府（管委會）根據(jù)本地實際制定，并經(jīng)市集體土地房屋拆遷主管部門和物價部門備案。

第二十八條

評估機構(gòu)按規(guī)定出具的評估報告應(yīng)當(dāng)送達被拆遷人。當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議的，可以自收到評估報告之日起五日內(nèi)，向原評估機構(gòu)書面申請復(fù)核；原評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五日內(nèi)進行復(fù)核，并出具書面復(fù)核報告。

當(dāng)事人對復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可以自收到復(fù)核報告之日起五日內(nèi)，向市房地產(chǎn)評估專家委員會申請鑒定。

第二十九條

拆遷用于公益事業(yè)的學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、福

— 8 — 利院等非生產(chǎn)經(jīng)營性房屋及其附屬物，拆遷人原則上應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求予以遷建；當(dāng)?shù)卣延幸?guī)劃建設(shè)的，對被拆遷人可以實行貨幣補償。

第三十條

本辦法涉及的補償標(biāo)準(zhǔn)適用時點，以房屋拆遷公告之日為準(zhǔn)。

第四章

安置房屋建設(shè)與管理

第三十一條

安置房屋由所在地鎮(zhèn)人民政府（管委會）根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理。

第三十二條

房屋安置應(yīng)當(dāng)公開安置房源、公開認(rèn)定的安置面積、公開被拆遷人的搬遷時間等內(nèi)容。

第三十三條

安置房屋建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)。

第五章

法律責(zé)任

第三十四條

有關(guān)部門和單位及其工作人員擅自辦理第九條所列事項的，由所在單位或上級部門依法給予行政處分；造成損失的，承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條

房屋拆遷工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究

— 9 — 刑事責(zé)任。

第三十六條

任何單位和個人阻撓和破壞房屋拆遷工作的，由行政機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條

被拆遷人不得偽造、涂改有關(guān)權(quán)屬證明文件，不得謊報瞞報有關(guān)數(shù)據(jù)、冒領(lǐng)多領(lǐng)拆遷補償款，一經(jīng)查實將追究相關(guān)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章

附則

第三十八條

交通、能源、水利等國家和省大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的拆遷，國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十九條

法律、法規(guī)對拆遷軍事設(shè)施、教堂寺廟、文物古跡、古樹名木和歸僑、僑眷、華僑私有房屋等另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第四十條

各鎮(zhèn)人民政府（管委會）應(yīng)根據(jù)本辦法規(guī)定結(jié)合本地實際制訂相應(yīng)的實施細(xì)則，報市集體土地房屋拆遷主管部門備案。

第四十一條

本辦法自2011年2月1日起實行。

第四篇：關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)江市區(qū)公共租賃住房管理暫行辦法》的通知-鎮(zhèn)政規(guī)發(fā)(2010)4號

鎮(zhèn)江市人民政府文件

鎮(zhèn)政規(guī)發(fā)〔2010〕4號

關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)江市市區(qū)公共租賃住房管理暫行辦法》的通知

各轄市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)管委會，市各委辦局，各直屬單位、企事業(yè)單位：

《鎮(zhèn)江市市區(qū)公共租賃住房管理暫行辦法》已經(jīng)2010年7月27日市政府第22次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。

二○一○年八月一日

鎮(zhèn)江市市區(qū)公共租賃住房管理暫行辦法

第一章

總 則

第一條 為規(guī)范公共租賃住房管理，保障城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員等群體的基本住房需求，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）、住建部等七部門《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》（建?！?010〕87號），結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)公共租賃住房的規(guī)劃、房源建設(shè)籌集、配租、管理，適用本辦法。

本辦法所稱公共租賃住房是指政府提供政策優(yōu)惠，供應(yīng)給城市中等偏下收入無房家庭、新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員等租住的保障性住房。

第三條 發(fā)展公共租賃住房遵循“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作、嚴(yán)格監(jiān)管”的原則。

第四條 市住建部門是市區(qū)公共租賃住房工作的行政主管部門。具體工作由市、區(qū)住房保障機構(gòu)承擔(dān)。

市發(fā)改、財政、民政、國土、規(guī)劃、物價、地稅、監(jiān)察、統(tǒng)計、住房公積金中心、金融管理等部門按照職責(zé)分工，做好涉及公共租賃住房管理的相關(guān)工作。

市住建部門、區(qū)住房保障管理部門分別設(shè)立住房保障機構(gòu)，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）設(shè)立住房保障登記受理窗口，承擔(dān)公共租賃住房的事務(wù)性工作。

第二章 房源建設(shè)和籌集

第五條 公共租賃住房的房源建設(shè)及籌集，應(yīng)充分考慮城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員對交通、就學(xué)、就醫(yī)等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套齊全。

第六條 市住建部門會同市發(fā)改、國土、規(guī)劃等部門根據(jù)住房保障需求、城市規(guī)劃實施和土地利用現(xiàn)狀等情況，制定公共租賃住房建設(shè)計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第七條 公共租賃住房建設(shè)用地納入市區(qū)土地利用計劃和住房保障規(guī)劃實施計劃，以有償出讓的方式供應(yīng)。

第八條 公共租賃住房實行“誰投資、誰所有”，投資者權(quán)益可依法轉(zhuǎn)讓。以公共租賃住房立項的建設(shè)項目建成后，投資單位按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記。房屋產(chǎn)權(quán)登記部門在辦理權(quán)屬登記時，應(yīng)注明“公共租賃住房”。

公共租賃住房不得改變用途，變相進行商品住房開發(fā)；不得以公共租賃住房名義變相進行實物分房。

第九條 公共租賃住房建設(shè)涉及的行政事業(yè)性收費和政府性基金，按經(jīng)濟適用住房和廉租住房的相關(guān)政策執(zhí)行。

第十條 公共租賃住房房源主要包括：

（一）住房保障機構(gòu)新建、改建、收購、租用的住房，包括退出或閑置的經(jīng)濟適用住房、拆遷安置房；

（二）工業(yè)園區(qū)、大專院校、大型企業(yè)單位新建、改建、收購、租用的住房；

（三）其他社會組織投資新建、改建的住房。

第十一條 工業(yè)園區(qū)、大專院校、大型企業(yè)單位投資建設(shè)的公共租賃住房，優(yōu)先用于本轄區(qū)或本單位的城市中等偏下收入無房家庭、新就業(yè)人員、進城務(wù)工人員租住。剩余房源可由市住建部門調(diào)劑安置市區(qū)其他符合公共租賃住房保障條件的對象租住。

第三章 保障對象

第十二條 公共租賃住房保障對象主要為城市中等偏下收入無房家庭、新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員。

第十三條 城市中等偏下收入無房家庭承租公共租賃住房，應(yīng)符合以下條件：

（一）家庭成員均具有本市市區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口且達到一年，家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系，且共同生活；

（二）家庭人均可支配收入（含家庭財產(chǎn)）低于本市規(guī)定的中等偏下收入標(biāo)準(zhǔn)；

（三）家庭成員名下無房，未租住公有住房；

（四）在2005年12月31日之后，家庭成員均未有住房交易行為。

中等偏下收入標(biāo)準(zhǔn)，由市住建部門會同市財政、民政、物價等部門根據(jù)本市居民家庭可支配收入等因素制定，報市人民政府批準(zhǔn)后，實行動態(tài)管理，并定期向社會公布。

第十四條 新就業(yè)人員申請承租公共租賃住房，應(yīng)符合以下條件：

（一）持有大中專院校畢業(yè)證，從畢業(yè)當(dāng)月計算起未滿60個月；

（二）持有本市市區(qū)戶籍或暫住證；

（三）有手續(xù)完備的勞動合同或聘用合同，并參加本市社會保險；

（四）本人及配偶在本市市區(qū)無私有住房，未租住公有住房。

第十五條 外來務(wù)工人員申請承租公共租賃住房，應(yīng)符合以下條件：

（一）持有本市市區(qū)暫住證；

（二）有手續(xù)完備的勞動合同或聘用合同，并參加本市社會保險；

（三）本人及配偶在本市市區(qū)無私有住房，未租住公有住房。

第四章 申請和配租

第十六條 城市中等偏下收入無房家庭申請公共租賃住房保障的，應(yīng)向戶籍所在地的街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）設(shè)置的受理窗口申請，如實填報申請文書，提交戶籍、身份證、收入和財產(chǎn)證明等資料，并簽署同意接受住房和經(jīng)濟狀況核查且核查結(jié)果予以公示的書面文件。

第十七條 城市中等偏下收入無房家庭申請政府提供的公共租賃住房，實行“三級審核、二次公示”。

街道（鎮(zhèn)）通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人家庭人口、住房狀況和收入狀況進行走訪和初步核查，在受理后15個工作日內(nèi)完成初審。經(jīng)初審符合條件的，在申請人的戶籍所在地和實際居住地進行公示，公示期限為10日。公示期間無異議，或者雖有異議但經(jīng)審核異議不成立的，報區(qū)住房保障部門。對不符合申請條件的，街道（鎮(zhèn)）應(yīng)書面告知申請人。

區(qū)住房保障部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15個工作日內(nèi)，對申請人的住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見。并將符合條件的申請人的申請材料轉(zhuǎn)送區(qū)民政部門；區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15個工作日內(nèi)，對申請人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將審核意見反饋區(qū)住房保障部門。經(jīng)審核符合條件的，報市住建部門審批。經(jīng)審核不符合申請條件的，區(qū)住房保障部門應(yīng)書面告知申請人。

市住建部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成審批。符合條件的，通過《鎮(zhèn)江日報》和市住建局網(wǎng)站向社會公示，公示期限為7天。公示期間無異議，或者雖有異議但經(jīng)審核異議不成立的，予以登記，適時配租公共租賃住房。經(jīng)審批不符合申請條件的，市住建部門應(yīng)書面告知申請人。

第十八條 新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員申請政府提供的公共租賃住房的，本人應(yīng)向用人單位提出書面申請。由用人單位向所在地的區(qū)住房保障機構(gòu)統(tǒng)一申報公共租賃住房保障申請。住房保障機構(gòu)不受理新就業(yè)人員個人申請。

新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員申請承租政府提供的公共租賃住房的，用人單位承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

第十九條 新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員申請用人單位建設(shè)的公共租賃住房，申請人直接向用人單位申請。

第二十條 公共租賃住房的配租實行分類輪候制度。

城市中等偏下收入無房家庭的配租，由市住建部門結(jié)合公共租賃住房的供應(yīng)情況，采用公開搖號方式對在規(guī)定時限內(nèi)登記的申請戶進行排序，并建立輪候名冊。新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員的配租，由市住建部門對批準(zhǔn)的申請單位按申請順序安排房源。

第二十一條 城市中等偏下收入無房家庭辦理配租入住手續(xù)時，與市住建部門簽訂租賃合同，明確出租人與承租人的權(quán)利和義務(wù)，明確違約責(zé)任。

第二十二條 新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員辦理配租入住手續(xù)時，由申請人所在單位與住房保障實施機構(gòu)簽訂租賃合同，明確出租人與承租人、擔(dān)保人的權(quán)利和義務(wù)，明確違約責(zé)任。

第二十三條 申請人不接受配租的房源、不簽訂租賃合同、不按規(guī)定時間辦理入住手續(xù)的，視為申請人棄權(quán)處理。住房保障實施機構(gòu)2年內(nèi)不再受理棄權(quán)申請人配租公共租賃住房的申請。

第二十四條 用人單位自建的公共租賃住房原則上由用人單位自行安置申請人租住。辦理配租入住手續(xù)時，用人單位應(yīng)與申請人簽訂租賃合同。

第二十五條 公共租賃住房對不同承租群體可實行不高于市場租金的級差化租金。政府提供的公共租賃住房的具體租金標(biāo)準(zhǔn)由市物價部門會同市住建、財政部門確定，并向社會公示后執(zhí)行。

第二十六條 政府提供的公共租賃住房租金收入實行“收支兩條線”管理，專戶儲存，?？顚Ｓ?，專項用于政府提供的公共租賃住房的運營、維護、管理和再投資。

第二十七條 城市中等偏下收入無房家庭、新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員承租公共租賃住房的，可提取本人和共同租住直系親屬的住房公積金繳納房租。

城市低收入無房家庭承租公共租賃住房的，可以申請廉租住房租賃補貼。

第五章

租后管理

第二十八條 公共租賃住房管理單位應(yīng)負(fù)責(zé)做好公共租賃住房的具體管理工作，建立相關(guān)管理制度，規(guī)范操作。在設(shè)施的配置上要做到簡約實用，滿足入住人員的基本生活需要。

第二十九條 城市中等偏下收入無房家庭租賃公共租賃住房實行復(fù)審制度。經(jīng)復(fù)審不再符合租賃資格的家庭，必須退出已承租的公共租賃住房。退出確有困難的，經(jīng)市住建部門同意，可以申請最長不超過1年的延長租住期。延長期內(nèi)，按同區(qū)域同類住房市場價格收取租金。

新就業(yè)人員初次承租公共租賃住房的，承租期一般為3—5年。初次承租期滿后，需要續(xù)租的，續(xù)租期最多不超過5年，續(xù)租期內(nèi)，按同區(qū)域同類住房市場價格收取租金。

第三十條 公共租賃住房承租人及其家庭成員對配租的住房不享有收益權(quán)、處分權(quán)，占有權(quán)和使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

第三十一條 公共租賃住房只可用于承租人租住，承租人不得轉(zhuǎn)租及改變用途，不得擅自對住房進行二次裝修、改變原有使用功能以及內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

承租人租住公共租賃住房，負(fù)有及時維護、合理使用的責(zé)任。因不當(dāng)行為造成房屋和家用設(shè)施損壞的，應(yīng)予賠償；因過失造成責(zé)任事故，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十二條 承租人租住公共租賃住房合同期滿應(yīng)及時退房。在租賃期內(nèi)需要退房的，應(yīng)提前提出書面申請。

承租人違反合同約定，公共租賃住房出租人有權(quán)按照租賃合同的有關(guān)條款提前終止合同。

承租人基于對房屋的合理利用所形成的附屬物歸產(chǎn)權(quán)人所有，退租時不予補償。

第三十三條 公共租賃住房應(yīng)為承租人提供物業(yè)管理，其物業(yè)管理費由承租人負(fù)擔(dān)。

第六章 法律責(zé)任

第三十四條 當(dāng)事人弄虛作假，隱瞞家庭戶籍、人口、收入、住房和財產(chǎn)狀況及偽造相關(guān)證明申請公共租賃住房的，市、區(qū)住房保障機構(gòu)如實記錄當(dāng)事人的不良信用記錄，供有關(guān)社會主體依法查詢使用，并拒絕其2年內(nèi)再次申請；當(dāng)事人已取得的申請資格予以取消。

第三十五條 個人或者單位為他人申請公共租賃住房出具虛假證明材料的，市、區(qū)住房保障機構(gòu)如實記錄個人或單位的不良信用記錄，供有關(guān)社會主體依法查詢使用，并依法追究其法律責(zé)任。

用人單位為申請人出具虛假證明申報政府提供的公共租賃住房保障的，停止該單位2年內(nèi)申報政府提供的公共租賃住房資格。

第三十六條 承租人將所承租的公共租賃住房擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、改變用途的，或無正當(dāng)理由連續(xù)6個月未居住的，或累計6個月以上未繳納租金的，或合同期滿不符合續(xù)租條件的，住房保障實施機構(gòu)及出租人應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)定或合同約定收回其承租的公共租賃住房。

第三十七條 在公共租賃住房建設(shè)籌集、審核、配租、租后管理過程中，有關(guān)行政管理部門和住房保障機構(gòu)以及街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員及責(zé)任人員依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第七章 附

則

第三十八條 供應(yīng)給引進人才租住的人才公寓的管理規(guī)定，另行制定。

第三十九條 各轄市可以參照本暫行辦法執(zhí)行。

第四十條 本辦法自2010年9月1日起施行。

主題詞：住宅 管理 辦法 通知

鎮(zhèn)江市人民政府辦公室

2010年8月1日印發(fā)

第五篇：重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市政府采購管理暫行辦法的通知

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市政府采購管理暫行辦法的通知.txt臺灣一日不收復(fù)，我一日不過4級！如果太陽不出來了，我就不去上班了；如果出來了，我就繼續(xù)睡覺！渝辦發(fā)〔2001〕69號

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市政府采購管理暫行辦法的通知

各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府各部門：

《重慶市政府采購管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○一年七月二十三日

重慶市政府采購管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加強重慶市政府采購的管理和監(jiān)督，提高財政支出管理水平和財政性資金的使用效益，推動廉政建設(shè)，根據(jù)《預(yù)算法》及國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際制定本辦法。

第二條我市各級國家機關(guān)、實行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會團體（以下簡稱預(yù)算單位），為履行其職能或為社會提供公共服務(wù)，使用財政性資金和財政貼息貸款，獲取貨物、工程和服務(wù)的，適用本辦法。

前款所稱財政性資金是指預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金，以及政府舉債中用于公益事業(yè)的資金。

第三條政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、講究效益和維護公共利益的原則，機構(gòu)設(shè)置和職能劃分實行“管采分離”，管理機構(gòu)與集中采購機構(gòu)分開設(shè)立，各司其職，相互制衡。

第四條列入集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項目應(yīng)當(dāng)集中采購或聯(lián)合集中采購。集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)由同級政府采購管理部門確定并公布。

第五條本市各級政府財政部門是政府采購工作的管理部門（以下簡稱采購管理部門），負(fù)責(zé)管理本級政府采購工作，各級財政部門經(jīng)批準(zhǔn)可設(shè)政府采購主管機構(gòu)。市政府采購辦公室設(shè)在市財政局，其職責(zé)如下：

（一）按政府采購的有關(guān)法律法規(guī)制定政府采購規(guī)章制度和管理辦法；

（二）制定市本級政府采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)；

（三）依據(jù)核定的部門預(yù)算，編制并下達政府采購計劃；

（四）確認(rèn)進入政府采購市場的供應(yīng)商資格和社會中介機構(gòu)的政府采購招標(biāo)代理資格；

（五）協(xié)助財政國庫管理部門開設(shè)和管理政府采購資金專戶。核撥市本級政府采購資金，并進行有關(guān)財務(wù)核算；

（六）收集、整理、統(tǒng)計和發(fā)布政府采購信息、資料；

（七）組織政府采購人員的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（八）管理和監(jiān)督政府采購招標(biāo)活動及其他政府采購工作；

（九）受理本級政府采購的投訴事項；

（十）指導(dǎo)區(qū)縣（自治縣、市）政府采購管理工作，協(xié)調(diào)政府采購的其他有關(guān)事項。

政府采購主管機構(gòu)不得參與和干涉政府采購中的具體商業(yè)活動。

第六條集中采購單位是各級政府設(shè)立的實施集中采購的專門機構(gòu)，接受采購管理部門的監(jiān)督和管理。市政府采購中心由市市級機關(guān)事務(wù)管理局主管，其主要職責(zé)如下：

（一）負(fù)責(zé)按照下達的政府采購計劃，組織實施市本級政府集中采購活動；

（二）負(fù)責(zé)市級預(yù)算單位使用財政性資金的具體采購事項；

（三）負(fù)責(zé)簽訂采購項目合同，并組織合同的實施以及采購項目的驗收；

（四）負(fù)責(zé)銜接采購資金，并接受采購單位委托代辦的其他采購事項。

第七條集中采購單位可以委托具有政府采購代理資格的招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

第八條集中采購單位具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可自行辦理招標(biāo)事宜。依法必須招標(biāo)的項目，集中采購單位自行辦理招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政管理部門備案。

第九條政府采購采用計算機管理和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，逐步推行電子商務(wù)。

第二章采購的方式和范圍

第十條政府采購的方式分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式。

第十一條達到規(guī)定的政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項或批量采購項目，應(yīng)采用公開招標(biāo)采購方式或邀請招標(biāo)采購方式。

第十二條達到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項或批量采購項目，有下列情形之一的，可采用競爭性談判采購方式：

（一）招標(biāo)后，沒有供應(yīng)商投標(biāo)的或者沒有合格標(biāo)的；

（二）因發(fā)生不可預(yù)見的急需采購，而無法用招標(biāo)方式的；

（三）技術(shù)含量高且有特別要求的；

（四）招標(biāo)成本相對于采購標(biāo)的價較高的；

（五）采購管理部門規(guī)定的其他情形。

第十三條達到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項或批量采購的現(xiàn)貨，屬于價格彈性不大的，可采用詢價采購方式。

第十四條達到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項或批量采購項目，有下列情形之一的，可采用單一來源采購方式：

（一）涉及國家安全和秘密的；

（二）采購項目只能從某一特定的供應(yīng)人處獲得，或者供應(yīng)人擁有對該項目的專有權(quán)，并且不存在其他合理選擇或者替代物的；

（三）原采購項目的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)，由于兼容性或者標(biāo)準(zhǔn)化的需要，必須向原供應(yīng)人采購的。

第三章采購程序

第十五條政府采購程序包括下列主要步驟：編制政府采購預(yù)算，匯編政府采購計劃，確定并執(zhí)行采購方式，訂立及履行采購合同，驗收，結(jié)算。

第十六條預(yù)算單位按同級財政部門的要求，在編制預(yù)算時，應(yīng)同時編制政府采購預(yù)算，按程序經(jīng)主管部門匯總后，報同級財政部門審核,同時抄送同級政府集中采購單位。申請采購的貨物、工程和服務(wù)必須符合國家有關(guān)規(guī)定，并考慮其經(jīng)濟性和實用性。

第十七條采購主管機構(gòu)按核定的政府采購預(yù)算編制并下達政府采購計劃。

第十八條采用招標(biāo)采購方式的，應(yīng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和財政部《政府

采購招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》等有關(guān)法律、規(guī)章規(guī)定的程序及要求，編制標(biāo)書、刊登公告、或發(fā)投標(biāo)邀請、接受投標(biāo)、組織評標(biāo)、開標(biāo)、定標(biāo)，并訂立書面合同。招標(biāo)結(jié)束后15個工作日內(nèi)，集中采購單位應(yīng)將招投標(biāo)情況書面報政府采購管理部門備案。

第十九條采用競爭性談判方式進行采購的，應(yīng)邀請3個以上的供應(yīng)商進行談判，并組成談判小組（談判人），談判小組應(yīng)有專家和用戶代表參加。談判活動結(jié)束后，談判人應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)提出最后報價及有關(guān)承諾，談判人據(jù)此確定供應(yīng)商。集中采購單位應(yīng)將談判紀(jì)要和確定供應(yīng)商的理由在談判結(jié)束后5個工作日內(nèi)報同級采購管理部門備案。

第二十條采用詢價方式進行采購的，集中采購單位應(yīng)確定詢價小組成員，詢價小組（詢價人）應(yīng)有用戶代表參加。詢價人應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商一次報出不得更改的價格。詢價人確定的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是符合政府采購要求且報價最低的供應(yīng)商。詢價活動結(jié)束后，集中采購單位應(yīng)將詢價紀(jì)要和確定供應(yīng)商的理由在5個工作日內(nèi)報同級采購管理部門備案。

第二十一條集中采購單位應(yīng)在供應(yīng)商確定后的10個工作日內(nèi)簽訂采購合同，采購合同應(yīng)妥善保管，政府采購管理部門可隨時抽查。

第二十二條集中采購單位應(yīng)依照合同約定，組織對采購貨物、工程和服務(wù)的驗收，驗收報告上必須有最終用戶的簽字蓋章。

第二十三條集中采購單位應(yīng)將簽定的采購合同和對采購的貨物、工程或服務(wù)驗收合格的憑據(jù)，提交一份給政府采購管理部門作為付款的依據(jù)，并應(yīng)按合同約定及時向供應(yīng)商支付價款。

第四章政府采購監(jiān)督

第二十四條采購管理部門應(yīng)當(dāng)加強對政府采購活動的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查包括以下主要內(nèi)容：

（一）政府采購的法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況；

（二）政府采購項目預(yù)算的執(zhí)行情況；

（三）政府采購的采購標(biāo)準(zhǔn)、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況；

（四）政府采購合同的履行情況；

（五）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供有關(guān)材料。

第二十五條采購管理部門發(fā)現(xiàn)正在進行的政府采購活動嚴(yán)重違反規(guī)定，可能給國家、社會公眾和當(dāng)事人利益造成重大損害或?qū)е虏少彑o效的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令采購單位停止采購，并及時按有關(guān)規(guī)定作出處理。

第二十六條采購合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或者解除合同。中標(biāo)供應(yīng)商不得向他人轉(zhuǎn)讓或肢解轉(zhuǎn)讓采購項目。

合同當(dāng)事人協(xié)商一致變更合同實質(zhì)性條款或訂立補充合同的，應(yīng)將變更或補充的合同送采購管理部門備案；需要增加采購項目預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)事先報財政部門批準(zhǔn)。

第二十七條供應(yīng)商對政府采購的范圍、方式、過程、結(jié)果以及其它供應(yīng)商資格有異議的，可以向采購管理部門提出書面投訴。采購管理部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴書之日起10個工作日內(nèi)作出處理和答復(fù)。情況復(fù)雜的可適當(dāng)延長，但最長不得超過20個工作日。

第二十八條政府采購活動應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)察、審計、工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督等部門以及社會的監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)對政府采購活動中的違法行為進行控告和檢舉，政府采購管理部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時處理。

第五章罰則

第二十九條集中采購單位有下列情形之一的，采購無效，并由采購管理部門責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管機關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理；給投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（一）應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)采購方式而未采用；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)自行提高采購標(biāo)準(zhǔn)；

（三）委托不具備政府采購業(yè)務(wù)代理資格的社會中介機構(gòu)承擔(dān)采購事務(wù)；

（四）與中介機構(gòu)或者投標(biāo)人串通；

（五）開標(biāo)后與投標(biāo)人進行協(xié)商談判；

（六）中標(biāo)通知書發(fā)出后，無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂采購合同；

（七）拒絕采購管理部門的檢查或者不如實反映情況、提供材料；

（八）其他違反政府采購的情形。

第三十條投標(biāo)人有下列情形之一的，采購無效，并由采購管理部門暫停直至取消其進入政府采購市場的資格，給采購機關(guān)造成損失的，應(yīng)承擔(dān)采購活動中的全部費用。

（一）提供虛假材料，騙取政府采購供應(yīng)商資格；

（二）提供虛假投標(biāo)材料；

（三）采用非正當(dāng)競爭手段詆毀、惡意排擠其他投標(biāo)人；

（四）與采購機構(gòu)或者社會中介機構(gòu)違規(guī)串通；

（五）開標(biāo)后與招標(biāo)人進行協(xié)商談判；

（六）中標(biāo)后，無正當(dāng)理由不與采購機關(guān)簽訂采購合同；

（七）向采購管理部門、集中采購機關(guān)、招標(biāo)代理機構(gòu)等行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；

（八）拒絕采購管理部門的檢查或者不如實反映情況、提供材料；

（九）其他違反政府采購規(guī)定的情形。

第三十一條招標(biāo)代理機構(gòu)有下列情形之一的，采購無效，由采購主管部門取消其政府采購的代理資格。給采購單位、投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（一）提供虛假材料騙取政府采購代理資格；

（二）超出代理權(quán)限進行政府采購業(yè)務(wù)；

（三）與投標(biāo)人串通；

（四）拒絕采購管理部門的檢查或者不如實反映情況、提供材料；

（五）其他違反政府采購規(guī)定的情形。

第三十二條預(yù)算單位自行采購屬于集中采購范圍的貨物、工程和服務(wù)，或?qū)⒈緫?yīng)一次完成的采購行為分解為幾次的，財政部門應(yīng)停止撥付其同等數(shù)額的專項經(jīng)費或從預(yù)算中抵扣一定比例的經(jīng)費，并按規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第三十三條采購管理部門的工作人員，不履行本辦法的規(guī)定，徇私舞弊、玩忽職守的，由有關(guān)部門按規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第三十四條對處理不服的，當(dāng)事人可以依照法定程序進行申訴。

第六章附則

第三十五條各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府可根據(jù)本辦法結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定具體實施辦法。

第三十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。