第一篇：創(chuàng)新制度載體

創(chuàng)新制度載體構(gòu)建落實(shí)機(jī)制

----梨樹區(qū)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要做法

近年來，梨樹區(qū)堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為構(gòu)建懲防體系、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)工程、龍頭工程，以構(gòu)建責(zé)任落實(shí)機(jī)制為重點(diǎn)，創(chuàng)新制度，完善載體，嚴(yán)格實(shí)施，在促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子齊抓共管，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)方面取得了明顯成效。

一、推動(dòng)三個(gè)轉(zhuǎn)變，夯實(shí)責(zé)任落實(shí)這一基礎(chǔ)

責(zé)任落實(shí)是責(zé)任制工作的基礎(chǔ)，也是履職盡責(zé)的前提。針對一些領(lǐng)導(dǎo)干部只知黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，不知如何履職的情況，我們從細(xì)化責(zé)任、明確任務(wù)入手，通過一系列的措施，推進(jìn)責(zé)任由虛到實(shí)，任務(wù)由寬到細(xì)，干部由說到做。

1、簽訂履職責(zé)任書，明確工作任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。每年年初，由區(qū)委書記與區(qū)直黨政部門“一把手”簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確年度工作重點(diǎn)和各自工作責(zé)任。同時(shí)，把黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任細(xì)化為十項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容、三項(xiàng)具體指標(biāo)，班子成員確定五項(xiàng)職責(zé)，給每個(gè)干部配發(fā)履職手冊。年底，由區(qū)直各部門班子及其成員向責(zé)任制辦公室提交履職報(bào)告，作為考核依據(jù)，把工作任務(wù)轉(zhuǎn)化成了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、指標(biāo)量化，統(tǒng)一管理。本著細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任的原則，每年區(qū)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組都要印發(fā)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)任務(wù)分解表，將全年目標(biāo)任務(wù)分項(xiàng)、分工、分級，落實(shí)到區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和協(xié)作配合部門。同時(shí)，督促區(qū)直各部門對承擔(dān)的任務(wù)和自身的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)再細(xì)化、再分解，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確、工作任務(wù)具體、落實(shí)措施明晰，實(shí)現(xiàn)任務(wù)到崗、責(zé)任到人、指標(biāo)管理，上報(bào)紀(jì)委備案，全區(qū)上下形成了橫向到邊、縱向到底、齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的 1

責(zé)任體系。

3、落實(shí)措施與督促檢查緊密結(jié)合。為調(diào)動(dòng)區(qū)直各部門抓反腐倡廉建設(shè)的主動(dòng)性，在細(xì)化分解任務(wù)的同時(shí)，要求各部門針對下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，擬定工作措施，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，上報(bào)責(zé)任制辦公室。結(jié)合半年檢查、年終考核，組織檢查，開展督導(dǎo)。如此環(huán)環(huán)相扣、責(zé)任倒逼，促使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺履職、盡心盡責(zé)。

二、實(shí)行三項(xiàng)制度，強(qiáng)化履職盡責(zé)這一根本

督促領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)是責(zé)任制工作的根本，也是推動(dòng)任務(wù)落實(shí)的核心。在正面引導(dǎo)、檢查考核的基礎(chǔ)上，我們積極推行三項(xiàng)配套制度，以報(bào)告、述廉、考核促履職盡責(zé)，形成了有效的督促機(jī)制。

1、深化責(zé)任報(bào)告制度，把定期反思與切實(shí)履職結(jié)合。針對一些單位對報(bào)告制度重視不夠、報(bào)告質(zhì)量不高、內(nèi)容不完備等問題，修訂完善報(bào)告制度，把報(bào)告內(nèi)容細(xì)化為12項(xiàng)，規(guī)范了報(bào)告程序，明確了懲戒措施。要求班子和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)既要報(bào)告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)、遵守廉潔自律規(guī)定、召開專題民主生活會的情況，又要報(bào)告提拔任用干部、處理群眾信訪、解決群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等內(nèi)容，重大問題、專項(xiàng)工作不定期報(bào)告。班子的報(bào)告要集體審定，班子成員的報(bào)告由主要領(lǐng)導(dǎo)審核。責(zé)任制辦公室要對報(bào)送的報(bào)告實(shí)行三審制，每年進(jìn)行通報(bào)，并于責(zé)任制考核相掛鉤，有效地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部定期反思、切實(shí)履職。

2、推行述廉述效制度，發(fā)揮紀(jì)委全委會監(jiān)督約束作用。從2008年開始，在述職述廉制度的基礎(chǔ)上，我們依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督條例的規(guī)定，試行下一級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向上一級紀(jì)委全委會述廉述效制度。每年安排一批黨政主要領(lǐng)導(dǎo)就履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)、遵守廉潔自律規(guī)定、推進(jìn)反腐倡廉等工作集中向紀(jì)委全委會述職，接受評議監(jiān)督。為深化效果，我們創(chuàng)設(shè)了廉政走訪、評議質(zhì)詢、民主測評、督促整改等環(huán)節(jié)。在述廉前，紀(jì)委委員通過廉政走訪全面了解述廉對象三年來履職盡責(zé)情況和社會各界的評價(jià)。在述廉大會上，委員就沒有說清的問題、群

眾關(guān)注的問題、工作中急需解決的問題現(xiàn)場質(zhì)詢，現(xiàn)場測評，現(xiàn)場公布結(jié)果，述廉大會邀請同級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門主要負(fù)責(zé)人、述廉對象所在班子成員以及干部群眾和社會各屆代表列席。述廉結(jié)束后，將委員意見和各方面群眾建議，反饋對象限期整改；同時(shí)，將測評結(jié)果報(bào)送同級黨委，抄送組織部門，作為獎(jiǎng)懲考核、提拔任用的重要依據(jù)。制度推行以來，區(qū)直已有87名黨政“一把手”和部門主要負(fù)責(zé)人向區(qū)紀(jì)委全委會述廉述效。對述廉測評較差的一名對象實(shí)施警示訓(xùn)誡，要求下次再述，對干部震動(dòng)很大。述廉對象講：“為了臺上不流汗、現(xiàn)在就要盡職干”。述廉述效通過公開述廉、委員評議、組織監(jiān)督，達(dá)到了讓述廉對象真觸動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)干部受教育、反腐倡廉見行動(dòng)的目的。目前，全區(qū)已形成了向上述廉述效、承諾述廉述效、點(diǎn)題述廉述效三種模式，從區(qū)直黨政機(jī)關(guān)向基層站所延伸拓展，并向廉政承諾、公開評議、社會監(jiān)督方向發(fā)展。述廉述效制度成為發(fā)展黨內(nèi)民主、破解“一把手”監(jiān)督難題的有效途徑和重要載體。

3、強(qiáng)化檢查考核制度，狠抓第一責(zé)任人和后進(jìn)單位。在落實(shí)責(zé)任制考核工作中，堅(jiān)持目標(biāo)任務(wù)考核、班子考核和黨風(fēng)廉政考核三位一體、有機(jī)融合，增加了黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的權(quán)重。對黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核，既看目標(biāo)任務(wù)完成情況，又看黨政干部履職情況；既看民主測評情況，又看社會各界的評價(jià)。堅(jiān)持按比例確定四等次名額，將考核結(jié)果公開通報(bào)，優(yōu)秀等次的予以獎(jiǎng)勵(lì)，考核為一般和較差等次的，由分管領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話，責(zé)任制辦公室安排下年重點(diǎn)檢查。班子評為優(yōu)秀等次、個(gè)人民主測評優(yōu)良率達(dá)到85％，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)方可評為優(yōu)秀。民主測評不稱職票率達(dá)到30％以上的，經(jīng)組織核查認(rèn)定，評為不合格，由分管領(lǐng)導(dǎo)警示訓(xùn)誡，直至免職。

三、嚴(yán)把三個(gè)關(guān)口，狠抓考核追究這一關(guān)鍵

責(zé)任追究是責(zé)任制工作的關(guān)鍵，是促使領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的重要驅(qū)動(dòng)。我們堅(jiān)持客觀公正、嚴(yán)把政策、注重實(shí)效，把嚴(yán)格教育、嚴(yán)格

管理、嚴(yán)格監(jiān)督貫穿工作始終，收到了良好的政治、社會綜合效應(yīng)。

1、堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決”。在反復(fù)實(shí)踐、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，我們規(guī)定發(fā)生所屬單位因發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題受到上級通報(bào)批評、班子成員違紀(jì)違法受到黨政紀(jì)處分、轄區(qū)所屬單位發(fā)生非自然原因引起的重特大事故、政風(fēng)行風(fēng)評議最后一名等五類情形的，班子年度考核予以“一票否決”，考核確定為較差等次，主要領(lǐng)導(dǎo)要向區(qū)委、區(qū)紀(jì)委寫出書面檢查，個(gè)人不得評為優(yōu)秀等次。近年來，每年都有2－4個(gè)單位被“一票否決”，形成了有效的警戒作用。

2、大力推進(jìn)警示訓(xùn)誡。我們堅(jiān)持把警示訓(xùn)誡作為一種問責(zé)形式，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、推動(dòng)落實(shí)的方式方法，建立了有效地工作機(jī)制，督促領(lǐng)導(dǎo)干部按照“一崗雙責(zé)”的要求，對達(dá)不到組織處理、紀(jì)律處分，但應(yīng)承擔(dān)一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員干部，予以警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)，把責(zé)任追究落到實(shí)處，體現(xiàn)在具體工作中，防范了嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的發(fā)生。制度運(yùn)行以來，已實(shí)施167人，有效促進(jìn)了責(zé)任落實(shí)。

3、嚴(yán)肅實(shí)施責(zé)任追究。對嚴(yán)重違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，不認(rèn)真履行職責(zé)、履行職責(zé)不力，發(fā)生嚴(yán)重問題，造成重大影響的責(zé)任事件，堅(jiān)決實(shí)施責(zé)任追究。近五年來，先后對9名干部予以責(zé)任追究，其中，組織處理7人，黨政紀(jì)處分2人。區(qū)責(zé)任制辦公室建立了季度報(bào)告、三層審核、檢查考核等制度，堅(jiān)持“一把尺子量到底”，認(rèn)真解決初次提出、應(yīng)究未究等突出問題，保證了制度落實(shí)到位，發(fā)揮了警示懲戒作用。

第二篇：注重載體創(chuàng)新

注重載體創(chuàng)新 突出實(shí)踐特色 馬鞍山市雨山區(qū)雨山街道黨工委

第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來，雨山街道作為參加全省第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的試點(diǎn)單位，按照省委和市、區(qū)委的要求，高度重視，認(rèn)真謀劃，緊密結(jié)合街道實(shí)際，圍繞“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)再上新臺階”活動(dòng)主題，堅(jiān)持先行先試，注重載體創(chuàng)新，突出實(shí)踐特色，圓滿完成了規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了積極成效。在群眾滿意度測評中，滿意率達(dá)100%。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展過程中，省委副書記王明方、省委常委、省總工會主席王秀芳等省領(lǐng)導(dǎo)先后到雨山街道及街道轄區(qū)的半山花園、西苑社區(qū)等檢查指導(dǎo)工作，街道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的做法也多次被各級新聞媒體宣傳報(bào)道。

一、主要做法

（一）明確目標(biāo)，周密安排部署，把握活動(dòng)正確方向

1、高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立了由街道黨工 委書記為組長的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了街道機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)社區(qū)、企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作。并派出指導(dǎo)檢查組，加強(qiáng)對轄區(qū)社區(qū)、企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)和督促檢查，改進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的薄弱環(huán)節(jié)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

2、制定方案，細(xì)化活動(dòng)流程。為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)要求落到實(shí)處，街道制定下發(fā)了征集意見工作方案、調(diào)研工作方案、民主生活會工作方案等15個(gè)指導(dǎo)性文件，確保每項(xiàng)工作有抓手，不流于形式。為使每位參學(xué)黨員準(zhǔn)確掌握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，專門制作了《街道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)流程圖》，使文字表述圖表化、實(shí)施方案流程化、黨員查閱簡單化，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主要要求通過圖表直觀的表現(xiàn)出來，便于普通黨員掌握，收到了較好的效果。

（二）精心設(shè)計(jì)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，深化科學(xué)發(fā)展意識

1、摸排調(diào)查，分層施學(xué)。針對街道黨員人數(shù)多、年齡

大、文化程度低等特點(diǎn)，對街道機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)黨組織下屬黨員進(jìn)行分層施學(xué)。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和中層黨員集中學(xué)，制定好學(xué)習(xí)計(jì)劃，完成規(guī)定篇目的學(xué)習(xí)；普通黨員根據(jù)實(shí)際情況靈活掌握學(xué)習(xí)時(shí)間，突出重點(diǎn)篇目、重點(diǎn)章節(jié)的學(xué)習(xí)，不做硬性要求，不面面俱到。對74名年老體弱、行動(dòng)不便的老黨員送學(xué)上門，對84名文盲黨員開展結(jié)對幫學(xué)，為2名流動(dòng)黨員郵寄送學(xué)，實(shí)現(xiàn)了黨員干部教育的全覆蓋。

2、因地制宜，分類指導(dǎo)。街道黨工委對轄區(qū)單位進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查摸底，把參學(xué)單位分為街道機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)三個(gè)類別，設(shè)計(jì)靈活有效的形式促進(jìn)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)原著，把握理論精髓。在街道層面開展“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、專家輔學(xué)、典型引學(xué)、征文研學(xué)”“四學(xué)”活動(dòng)，引導(dǎo)街道黨員干部深入學(xué)習(xí)理論。在黨支部開展“進(jìn)行一次學(xué)習(xí)測試、舉辦一場知識競賽，參與一次討論交流、參加一次文藝演出”的“四個(gè)一”活動(dòng)，通過喜聞樂見的形式調(diào)動(dòng)普通黨員參學(xué)積極性?；顒?dòng)期間，參加學(xué)習(xí)測試800人次，參加競賽150人次，參與專題文藝演出220人次，參與討論交流約300人次，增強(qiáng)了基層黨員對科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)容和總體要求的知曉度和認(rèn)同度，突出了活動(dòng)的普及性、針對性和實(shí)效性。

（三）廣開言路，深入調(diào)研，理清科學(xué)發(fā)展思路。

街道黨工委堅(jiān)持走群眾路線，圍繞難點(diǎn)，深入基層，廣泛調(diào)研，掌握實(shí)情，理清思路，一是確定調(diào)研課題。街道領(lǐng)導(dǎo)班子和社區(qū)“兩委”班子緊緊圍繞“強(qiáng)化服務(wù)求發(fā)展，以人為本促和諧”這一主題，從堅(jiān)持以人為本、著力改善民生、促進(jìn)社會和諧、提高服務(wù)水平、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、構(gòu)建和諧社區(qū)等方面確定了9個(gè)調(diào)研課題。二是班子成員帶頭調(diào)研。街道、社區(qū)班子成員將調(diào)研工作作為一項(xiàng)主要工作來抓，采取條塊結(jié)合、隨機(jī)走訪和座談發(fā)言等方式進(jìn)行調(diào)研。針對不同的調(diào)研課題，每個(gè)調(diào)研小組擬定調(diào)研提綱，深入社區(qū)、深入群眾，認(rèn)真聽取居民群眾的意見和建議，掌握真實(shí)情況。三是廣泛征求意見。街道黨工委圍繞轉(zhuǎn)變思想觀念、強(qiáng)化創(chuàng)新意識、解決民生問題、維護(hù)社會穩(wěn)定、提高服務(wù)水平、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等6個(gè)方面，采取多種形式分別向黨員代表、群眾代表、轄區(qū)單位、社區(qū)班子、各類專管員、各類居民代表、區(qū)直有關(guān)部門等7類群體，廣泛征求意見，共開展各級個(gè)類座談會39次，發(fā)放征求意見表900多份，經(jīng)梳理歸納共征集到意見建議4大類186條。

（四）立足實(shí)際，查擺問題，深刻進(jìn)行剖析檢查。

1、認(rèn)真開好“兩會”，突出分析原因。街道認(rèn)真組織開好民主生活會和組織生活會，廣泛開展談心交心活動(dòng)，緊扣實(shí)踐載體，全面總結(jié)街道領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，深入查找街道領(lǐng)導(dǎo)班子在領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、維護(hù)和發(fā)展群眾利益、促進(jìn)社會和諧等方面存在的突出問題，街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題等，深入剖析主客觀原因特別是主觀原因，提出整改落實(shí)措施，明確街道領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的努力方向。

2、認(rèn)真撰寫報(bào)告，突出剖析根源。街道把街道領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成過程作為抓好整改落實(shí)的基礎(chǔ)，黨工委主要負(fù)責(zé)同志主持報(bào)告全過程的起草、修改和完善工作，最終形成了8000余字，內(nèi)容詳實(shí)的分析檢查報(bào)告，指出了街道存在的四個(gè)方面的突出問題，重點(diǎn)從思想上、能力上、工作上、作風(fēng)上、體制機(jī)制上以及歷史、現(xiàn)實(shí)等方面分析了產(chǎn)生問題的主觀原因，提出了4個(gè)方面共15條整改落實(shí)措施。以分析檢查報(bào)告為主要依據(jù)，精心制定整改落實(shí)方案，對15個(gè)整改落實(shí)項(xiàng)目明確了整改目標(biāo)、措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，承諾整改時(shí)限，扎實(shí)抓好整改。

（五）明確責(zé)任，切實(shí)整改，著力解決突出問題。

1、以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，著力解決影響又好又快發(fā)展的突出問題。在國際金融危機(jī)影響不斷顯現(xiàn)的情況下，更加注重經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導(dǎo)鼓勵(lì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、信息中介等。為加大轄區(qū)內(nèi)寫字樓的承租率，街道通過商會等渠道大力向外推介，主動(dòng)尋找承租商，同時(shí)作好協(xié)調(diào)工作，幫助解決用水用電等問題。如為提高轄區(qū)新落成的大文商座招商力度，積極為其招商引資創(chuàng)造條件，請示區(qū)政府給予其新入駐企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，目前新入駐企業(yè)達(dá)14家。

2、以保障民生工程為重點(diǎn)，著力解決事關(guān)群眾切身利益的突出問題。街道積極做好困難群體的就業(yè)保障工作，活動(dòng)期間，開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)3期，對轄區(qū)135名下崗事業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，并積極為其推薦就業(yè)崗位；積極幫扶困難家庭、困難黨員，不斷開發(fā)公益性崗位，努力擴(kuò)大就業(yè)面。不斷深化退休人員社會化管理工作，對高齡、特困、重病、死者家屬堅(jiān)持上門慰問。面向弱勢群體開展社會福利服務(wù)，低保工作作到應(yīng)保盡保，為符合條件的殘疾人申請辦理了生活特別救助資金，下轄三個(gè)社區(qū)配置了殘疾人康復(fù)訓(xùn)練器材。

3、以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，著力解決執(zhí)政能力建設(shè)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。進(jìn)一步健全完善績效考核機(jī)制，努力建設(shè)一支政治合格、作風(fēng)過硬、素質(zhì)優(yōu)良、開拓進(jìn)取的黨員干部隊(duì)伍。進(jìn)一步深化鞏固作風(fēng)效能執(zhí)行力建設(shè)活動(dòng)成果，強(qiáng)化問責(zé)制。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，建立健全黨組織聯(lián)系黨員和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾長效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真組織開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，拓寬監(jiān)督渠道，推進(jìn)黨務(wù)和政務(wù)公開。

（六）宣傳引導(dǎo)，廣泛造勢，營造濃厚氛圍。在街道主干道豎立了三塊宣傳牌，粉刷了千余平方米墻體標(biāo)語；街道網(wǎng)站開設(shè)了學(xué)習(xí)專欄和“我為活動(dòng)獻(xiàn)良策”討論園地；向居民發(fā)放了科學(xué)發(fā)展觀宣傳資料6000余份；舉辦了2場學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專題文藝演出；放映了4場次科學(xué)發(fā)展觀電影；收到“科學(xué)發(fā)展在身邊”征文和“一得語”123篇，遴選了3篇征文在全街交流?；顒?dòng)期間，各級各類媒體采用雨山街道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)稿件42篇。

二、取得的成效 在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，街道把積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐，使廣大群眾共享改革發(fā)展成果作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)根本目的，力促學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

（一）突出實(shí)情這個(gè)基石，提升了科學(xué)服務(wù)的新水平。雨山街道是馬鞍山市雨山區(qū)最早成立的街道，老舊小區(qū)多，下崗失業(yè)人員多，居民老齡化突出，生活水平普遍不高。我們以社區(qū)規(guī)模調(diào)整為契機(jī)，以經(jīng)濟(jì)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、文化服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、法律服務(wù)、穩(wěn)定服務(wù)等六大項(xiàng)服務(wù)為重點(diǎn)，積極探索新時(shí)期街道工作的新途徑、新方法，全面提升服務(wù)意識和水平。班子成員每人聯(lián)系1—2個(gè)社區(qū)，深入調(diào)研和諧社區(qū)建設(shè)工作，制定幫扶后進(jìn)社區(qū)攻堅(jiān)方案。打造街道“1480”服務(wù)品牌，吸引加盟企業(yè)42家，向轄區(qū)居民發(fā)放2700張服務(wù)卡，滿足了群眾基本生活需求。積極開展“陽光雨露”志愿者助學(xué)活動(dòng)，聘請大學(xué)生志愿者輔導(dǎo)、幫助貧困家庭學(xué)生，目前有40名困難家庭孩子得到助學(xué)。以鞏固全國文明城市成果為切入點(diǎn)，大力開展環(huán)境衛(wèi)生整治，更新了72個(gè)破損垃圾桶，更換了34塊鐵質(zhì)窨井蓋，疏通了13處46米下水堵塞，優(yōu)化了居民群眾的生活環(huán)境，提升了居民群眾的生活質(zhì)量?；顒?dòng)期間，街道、社區(qū)和企業(yè)為居民解決實(shí)際問題176件。

（二）突出發(fā)展這條主線，取得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新業(yè)績。緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展”這一主線，以“企業(yè)幫扶年”和“項(xiàng)目落實(shí)年”為抓手，5名班子成員每人聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目或企業(yè)，深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，全面掌握轄區(qū)企業(yè)發(fā)展情況，了解他們對企業(yè)發(fā)展的設(shè)想，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。積極協(xié)助稅務(wù)部門做好協(xié)稅工作，協(xié)調(diào)好經(jīng)營場所在我街轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)，而稅源在外區(qū)、外地的納稅大戶改在我區(qū)納稅。開展湖南西路“百城萬店”無假貨活動(dòng)，被授予安徽省“百城萬店無假貨一條街”稱號，今年以來新入駐17家商家。

（三）突出穩(wěn)定這個(gè)關(guān)鍵，創(chuàng)立了維穩(wěn)工作的新舉措。創(chuàng)新維穩(wěn)工作思路，在街道推行轄區(qū)治安“三長制”工作，充分調(diào)動(dòng)離退休老黨員及志愿者的積極性，把樓棟劃分若干片，實(shí)行隊(duì)長、片長、樓長負(fù)責(zé)，各管一片，看門望鎖，收集信息，真正做到群防群治。信訪工作做到專人包案，每電必復(fù)、每信必回，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，努力維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定。今年以來，轄區(qū)治安案件和三類可防性案件明顯下降，未發(fā)生群體性事件。

三、幾點(diǎn)體會

一是圍繞中心、統(tǒng)籌兼顧是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)。我們認(rèn)為，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目的，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)問題、破解難題、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展。街道將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作相結(jié)合，在活動(dòng)中推動(dòng)實(shí)踐，在實(shí)踐中深化活動(dòng)，真正使開展活動(dòng)與中心工作做到了“兩結(jié)合、兩不誤、兩促進(jìn)”，有力地促進(jìn)了街區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

二是群眾參與，深入發(fā)動(dòng)是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的前提。人民群眾既是科學(xué)發(fā)展的受益者，也是科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐者和推動(dòng)者。街道堅(jiān)持走群眾路線，深入進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，真心吸收群眾參與，真情聽取群眾建議，真誠接受群眾監(jiān)督，切實(shí)將全街道各級黨組織和廣大黨員干部群眾凝聚到科學(xué)發(fā)展的氛圍中來，有效地推進(jìn)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全面深入開展，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正成為人民群眾的“滿意工程”。

三是靈活形式、創(chuàng)新載體是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵?；顒?dòng)形式是否有新意，活動(dòng)載體是否有創(chuàng)新，直接影響活動(dòng)的效果和質(zhì)量。街道除按照上級要求扎實(shí)搞好規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，還結(jié)合街道實(shí)際，因地制宜，積極創(chuàng)新自選動(dòng)作，精心開展了廣場文藝演出，舉辦科學(xué)發(fā)展觀知識競賽等，以寓教于樂的方式把學(xué)習(xí)活動(dòng)不斷引向深入，提高了活動(dòng)實(shí)效。

四是注重實(shí)踐、實(shí)現(xiàn)“三?！笔歉愫脤W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目的。學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，實(shí)踐是目的。街道緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這個(gè)大局，突出實(shí)踐特色，堅(jiān)持邊查邊改，邊改邊補(bǔ)，著重把科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和根本要求結(jié)合到實(shí)際工作中來，轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立科學(xué)發(fā)展意識，解決了一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決了一批群眾關(guān)心關(guān)注的實(shí)際問題，為街區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境，有力地促進(jìn)了“三?！蹦繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第三篇：創(chuàng)新活動(dòng)載體

創(chuàng)新活動(dòng)載體，永葆黨建工作的生機(jī)和活力

郭河小教黨支部努力踐行“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，秉承“抓好黨建生命線、和諧統(tǒng)一促發(fā)展”的理念，完善工作制度，創(chuàng)新活動(dòng)載體，使支部建設(shè)不斷煥發(fā)出生機(jī)和活力，有力地促進(jìn)了學(xué)校教育教學(xué)工作。

一、抓領(lǐng)導(dǎo)舞“龍頭”，凝聚創(chuàng)建核心

學(xué)校黨支部始終堅(jiān)持從增強(qiáng)班子凝聚力、向心力入手，把“思想統(tǒng)一、工作同軌、目標(biāo)同向、行動(dòng)同頻”作為班子建設(shè)的目標(biāo)。學(xué)校支部組織班子成員堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和十七大精神，把班子成員的思想統(tǒng)一到黨的路線、方針、政策上來，統(tǒng)一到教育改革上來，統(tǒng)一到學(xué)校發(fā)展上來。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持每月一次“民主說事”制度，每期組織2次民主生活會，大家面對面地開展批評與自我批評，針對存在的問題督促整改，以整風(fēng)的精神實(shí)實(shí)在在解決存在的問題。班子成員一致反映這樣說出了“名堂”、“說”攏了關(guān)系、“說”化了矛盾、“說”實(shí)了作風(fēng)、“說”活了思路，使班子成員心理相通、感情相融，達(dá)到了高度的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

二、抓“民心”辦實(shí)事，提升支部威信

學(xué)校黨支部關(guān)心每位同志從細(xì)微處著眼，從實(shí)事上入手，制定了《黨支部密切聯(lián)系群眾制度》。實(shí)行了“四必訪”、“四必幫”制度，即特困的必訪，有病住院的必訪，紅白喜事必訪，離退休必訪；在教師遇到思想不通、家庭糾紛、生活困難、意外傷害時(shí)必幫?？h籌集困難黨員救助資金，學(xué)校黨支部積極捐款，共捐出2000元救助資金。學(xué)校師生向患白血病的孫高林同學(xué)捐款8300多元，爭取鎮(zhèn)關(guān)工委、婦聯(lián)、共青團(tuán)、和中心校支持，向生活各界人士發(fā)出捐款倡議，為該同學(xué)籌集4萬多元，緩解了孫高林同學(xué)缺錢治病的困難。黨支部還發(fā)起成立了“愛心基金會”，號召黨員在每年的“六?一”和“教師節(jié)”慶祝大會上為特困生“送禮”，發(fā)助學(xué)金，解決他們的實(shí)際 困難。2012年3月學(xué)校黨支部組織全體師生、全體黨員向特困孤兒學(xué)生張福田、張福艷捐款6345.8元，還有他們需要的衣物幾十件，牛奶好幾箱，使患難姐弟有依有靠，顯示了慷慨師生的真情真愛。

三、抓創(chuàng)新搞活動(dòng)，發(fā)揮黨員作用

學(xué)校教育涉及千家萬戶，用優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)于社會，關(guān)鍵在于要有一支優(yōu)秀、過得硬的教師隊(duì)伍。學(xué)校黨支部緊緊圍繞“一名黨員一面旗，立足本崗當(dāng)先鋒”這一主題。明確提出“黨風(fēng)帶干風(fēng)，干風(fēng)帶教風(fēng)，教風(fēng)帶學(xué)風(fēng)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，塑造校園形象”的工作目標(biāo)。

1、開展過“黨日”活動(dòng)?！包h日”即“黨員學(xué)習(xí)日”、“黨員談心日”、“黨員奉獻(xiàn)日”。黨支部組織黨員，每年集中學(xué)習(xí)20學(xué)時(shí)，寫讀書筆記幾千字。每年“七一”支部組織黨員教師開展義務(wù)勞動(dòng)，清理衛(wèi)生死角，關(guān)愛留守兒童，實(shí)行結(jié)對幫扶。

2、設(shè)置了“黨員示范崗”，建立了“黨員責(zé)任區(qū)”。在一線黨員中開展上精品課、制精品課件、寫精品教案活動(dòng)。黨員以自己的實(shí)際行動(dòng)感染、激勵(lì)其他同志奮發(fā)向上，形成了比、學(xué)、趕、幫、超的熱潮，也涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型。

3、組織黨員教師參加無償獻(xiàn)血活動(dòng)。學(xué)校黨支部先后組織十多名教師無償獻(xiàn)血，好幾次都是支部書記、校長、教導(dǎo)主任等領(lǐng)導(dǎo)帶頭獻(xiàn)血，受到群眾的真誠敬佩。

四、抓特色創(chuàng)優(yōu)勢，保持生機(jī)活力

1、開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化對學(xué)生的文明禮貌教育和對學(xué)生的養(yǎng)成教育，組織開展“文明創(chuàng)建我先行”系列活動(dòng)，進(jìn)工廠、走街道，打標(biāo)語橫幅，宣傳倡導(dǎo)文明衛(wèi)生和環(huán)保的生活。

2、開展師生的愛國主義教育活動(dòng)。黨支部協(xié)同少先隊(duì)組織，堅(jiān)持組織開展每周一的升旗儀式，精心準(zhǔn)備國旗下的講話，加強(qiáng)愛國主義教育。為了開展“走上社會，了解家鄉(xiāng)”活動(dòng)，學(xué)校黨支部和德育組帶領(lǐng)學(xué)生參觀街道，參觀龍磁科技有限公司，了解社會的發(fā)展和家鄉(xiāng)的巨變，學(xué)生的征文《面子的故事》，獲廬江縣“愛祖國愛家鄉(xiāng)”征文一等獎(jiǎng)，獲巢湖市征文二等獎(jiǎng)，學(xué)校還獲得省愛國主義教育活動(dòng)組織獎(jiǎng)。2011年4月黨支部組織《歷史的選擇》征文講故事比賽活動(dòng)，師生都加深了對中國共產(chǎn)黨的熱愛，更堅(jiān)定了走社會主義道路的信念。組織開展豐富多彩的“五一”、“六一”、“七一”和國慶、元旦文體活動(dòng)，給教師和學(xué)生搭建了展示風(fēng)采的平臺。

3、開展“把服務(wù)對象當(dāng)親人”活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)；加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升服務(wù)能力；依法依規(guī)辦事，提高服務(wù)效能；解決突出問題，回應(yīng)群眾期待。他們亮標(biāo)準(zhǔn)，亮身份，亮承諾，比技能，比作風(fēng)，比業(yè)績，接受群眾評議，進(jìn)行黨員互評和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評，受到了學(xué)生家長和群眾的好評。

4、狠抓師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。黨支部圍繞“強(qiáng)師德、鑄師魂、做人民滿意教師”主題，組織師德學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，進(jìn)行家長和學(xué)生問卷調(diào)查，了解存在的不足和問題。然后組織教師再進(jìn)行深刻的反思，開展師德承諾和考核工作，形成了全校教師愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的良好形象。

5、狠抓留守兒童關(guān)愛工作。黨支部加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)良好習(xí)慣，加強(qiáng)思想教育，開展文體活動(dòng)，造完美人格，使關(guān)愛工作有保障、有落實(shí)、有提高。黨支部建立健全留守兒童檔案，完善兒童成長記錄袋，堅(jiān)持留守兒童教育“三優(yōu)先”，開通家長熱線，組織法制教育和心理健康輔導(dǎo)，為全校留守兒童撐起一片愛的藍(lán)天。

6、抓黨務(wù)公開。學(xué)校黨支部站在構(gòu)建和諧社會、和諧校園的高度，把黨務(wù)公開工作作為學(xué)校工作的重點(diǎn)，作為學(xué)校凝聚力工程建設(shè)的重要組織部分。教師評先選優(yōu)、晉職、入黨等，都要通過演講競職、民主測評、公示等形式進(jìn)行，讓教師心服口服。定期在職工大會上公開學(xué)校帳目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校還定期召開教代會，充分發(fā)揮教代會的管理作用。通過“公開”，讓教職工知校情、參校事、議校政，增強(qiáng)了學(xué)校工作的透明度，給廣大教師創(chuàng)立了民主、平等、和諧的心理環(huán)境和工作環(huán)境。

粉筆揮撒，鐫刻出無數(shù)英才；鮮花搖曳，昭示著美好未來。在全體教職員工的共同努力下，郭河小教黨支部贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的好評：學(xué)校有5名黨員教師被評為縣級和鎮(zhèn)級“師德標(biāo)兵”，學(xué)校被評為縣級“精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”；學(xué)校黨支部連續(xù)幾年評為“先進(jìn)黨支部”，關(guān)心下一代工作先進(jìn)單位。鎮(zhèn)中心校還確定郭河中心小學(xué)為“德育工作示范校”。今后他們將繼續(xù)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，積極創(chuàng)優(yōu)爭優(yōu)，永葆黨建工作的生機(jī)和活力。

第四篇：創(chuàng)新代表活動(dòng)載體

創(chuàng)新代表活動(dòng)載體提升代表履職能力

高順華蔣惠維

代表工作是人大常委會的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，也是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。近年來，鐘樓區(qū)人大常委會把代表工作作為人大工作的基礎(chǔ)來抓，努力在增強(qiáng)代表責(zé)任意識，切實(shí)代表人民利益方面開展了積極的探索和嘗試，擴(kuò)大了代表在人民心目中的影響力，樹立了代表在群眾中的新形象。

一、健全人大工作網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建代表活動(dòng)平臺

發(fā)揮代表作用的前提是為代表開展活動(dòng)打造一個(gè)良好的平臺。我們在經(jīng)2003年7月行政區(qū)劃調(diào)整后的九個(gè)街道統(tǒng)一設(shè)立了鐘樓區(qū)人大常委會街道工作委員會，任命了街道人大工委主任、副主任及委員，并下設(shè)辦公室。人大工作體系的完善，推動(dòng)了民主政治建設(shè)，在有層次地組織代表開展活動(dòng)，促進(jìn)人大代表聯(lián)系選民、了解民意、反映民情，自覺接受選民監(jiān)督等方面，起到了積極的作用。街道人大工委注重樹立代表形象，展示代表風(fēng)采，引導(dǎo)代表在學(xué)習(xí)上做表率，崗位上當(dāng)標(biāo)兵，為民服務(wù)上爭模范，并普遍要求做到“三個(gè)一”：提交一份有質(zhì)量的建議或調(diào)研報(bào)告；為轄區(qū)選民辦一件好事；與社區(qū)困難戶結(jié)一對子。每年初，各街道人大工委都及早籌劃好全年開展代表活動(dòng)的內(nèi)容，做到圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)監(jiān)督有新突破，代表聯(lián)系選民反映民意有新成效，從組織上確保代表工作深入扎實(shí)地開展。一些原為鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)改為街道的人大工委，圍繞農(nóng)村征地改造等一系列問題，安排了視察農(nóng)民安置房配套工程進(jìn)展情況；建筑工程安全情況；失地農(nóng)民再就業(yè)情況；土地補(bǔ)償和社會保障等情況，就這些情況進(jìn)行視察調(diào)研，提出建設(shè)性意見。一些原城區(qū)街道人大工委，圍繞城區(qū)社區(qū)建設(shè)、社會治安、未成年人教育，弱勢群體幫扶等情況進(jìn)行視察調(diào)研，既代表群眾利益同時(shí)也推動(dòng)了政府工作。街道人大工委成立后，對接待反映社情民意的來信來訪，人大工委主動(dòng)銜接，并對居民意見綜合分析，整理歸納，有根據(jù)地向上反映。特別是當(dāng)前涉及城市改造，開發(fā)園區(qū)建設(shè)的一些拆遷安置問題，通過街道人大工委牽頭協(xié)調(diào)，政府出面，使一些受到侵害的群眾利益得到保護(hù)，維護(hù)了一方平安。

二、開展代表向選民述職，增強(qiáng)了代表履職責(zé)任

人大代表不只是一種榮譽(yù)，更是一種國家職務(wù)，承擔(dān)著憲法和法律賦予的重要職責(zé)，為了增強(qiáng)代表的履職責(zé)任，從2004年起在部分街道開展了代表向選民述職的試點(diǎn)工作，通過試點(diǎn)，使我們深切感受到開展這項(xiàng)活動(dòng)的意義。首先，有利于增強(qiáng)人大代表的責(zé)任感和使命感。要落實(shí)在行動(dòng)上，就必須密切聯(lián)系群眾，履行好代表職責(zé)，深入群眾聽取呼聲，搜集群眾意見，通過形式向上反映，扎實(shí)為群眾排憂解難。其次，有利于提高代表素質(zhì)，要述職，要匯報(bào)代表工作實(shí)績，這就促使代表要學(xué)會聽取意見，學(xué)會與群眾打成一片，學(xué)會參政議政。再則，有利于促進(jìn)代表工作，述職是對代表的有效監(jiān)督，是對代表的考核，只有代表了群眾，為群眾說話辦事，選民才會認(rèn)可。在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年又在九個(gè)街道和一個(gè)鎮(zhèn)全面推開了述職制度，并出臺了述職試行辦法，規(guī)定每年初要按20%左右的比例排出述職人員名單，述職前進(jìn)行公示，讓選民了解和參與，并規(guī)定了述職內(nèi)容八條：

（一）遵守憲法和法律，保守國家秘密，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動(dòng)中，促進(jìn)憲法和法律實(shí)施的情況；

（二）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級、本級人民代表大會及其常委會的決議、決定的情況；

（三）出席本級人民代表大會，認(rèn)真行使代表職權(quán)的情況；

（四）參加閉會期間的代表活動(dòng)，協(xié)助政府推行工作的情況；

（五）聯(lián)系選民，反映群眾的意見和要求，為民辦實(shí)事的情況；

（六）在本職崗位努力學(xué)習(xí)，帶頭奉獻(xiàn)，提高自身綜合素質(zhì)，發(fā)揮模范作用的情況；

（七）認(rèn)真向大會提出有質(zhì)量的議案和建議、批評、意見的情況；

（八）在執(zhí)行代表職務(wù)中存在的缺點(diǎn)、不足以及今后的努力方向和目標(biāo)。

三、架起代表與選民溝通橋梁，激發(fā)了代表履職熱情

人民代表是人民的使者，是聯(lián)系人民與國家機(jī)關(guān)的橋梁。要切實(shí)維護(hù)人民的利益，就是要讓

人民代表充分地接觸群眾、了解群眾，和群眾交朋友，通過群眾怨言、呼聲以及新聞媒介等了解人民的心聲，找到群眾的所需，把群眾所需加以系統(tǒng)化，以議案、建議的方式提煉出來，讓群眾想辦的事得以解決，讓群眾的希望得以實(shí)現(xiàn)。為了讓代表更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用，在去年個(gè)別街道開展“代表聯(lián)系選民”試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年在九街道一鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍推開以多種服務(wù)形式的載體建設(shè)。

1．代表服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)。由街道人大工委在下屬的社區(qū)居委會設(shè)立代表服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，并把代表姓名、照片、聯(lián)系電話在社區(qū)公示，人大工委在社區(qū)設(shè)聯(lián)系點(diǎn)，將服務(wù)窗口直接延伸到社區(qū)群眾中，開辟了反映社情民意的綠色通道。

2．代表工作責(zé)任區(qū)。按照選區(qū)以及代表分布情況，設(shè)立“代表工作責(zé)任區(qū)”，在代表自身責(zé)任區(qū)內(nèi)，經(jīng)常聯(lián)系選民，走訪征求意見，把廣大選民的要求及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)給街道以及政府。

3．代表親民熱線卡。印制了代表服務(wù)選民的親民熱線卡，并公開承諾“有難事，請找人大代表”。熱線卡放在社區(qū)服務(wù)指南袋中，上面印有熱線電話，社區(qū)居民隨手可取，一卡在手，體現(xiàn)了代表們熱忱服務(wù)群眾的真誠情懷。

4．代表接待選民日。街道人大工委在街道政務(wù)中心設(shè)立了代表服務(wù)窗口，每周指定時(shí)間作為接待日，由代表輪流值日，接待來訪選民。

5．代表活動(dòng)進(jìn)社區(qū)。組織轄區(qū)內(nèi)市、區(qū)兩級人大代表走進(jìn)社區(qū)，零距離服務(wù)選民，將活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容提前一周進(jìn)行公告，讓選民有備而來，有市代表現(xiàn)場接待選民，反映問題和咨詢服務(wù)的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，提升了人大代表形象，提升了人大工作地位和社會影響力。通過這一系列形之有效的活動(dòng)形式，一方面使選民看到人大向他們敞開了一扇永不關(guān)閉的大門，另一方面更進(jìn)一步激發(fā)代表履職的熱情，增強(qiáng)他們作為人民代表的榮譽(yù)感和責(zé)任感。

四、組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)，提高了代表履職能力

從執(zhí)行好代表職務(wù)的自身要求來講，代表應(yīng)做到言之有法、言之有理、言之有據(jù)、行之有規(guī)。為了達(dá)到這個(gè)要求，首先，依靠街道人大工委，依托人大工作活動(dòng)室，組織代表舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)，一是學(xué)習(xí)憲法這一國家根本大法，增強(qiáng)憲法觀念，牢固樹立忠于憲法、遵章守法、維護(hù)憲法的意識。二是學(xué)習(xí)人民代表大會制度的基本內(nèi)容、基本知識，熟悉掌握人大工作的各項(xiàng)程序、工作制度和工作方法。三是通過聽形勢報(bào)告，進(jìn)行工作交流，使代表了解黨和國家的方針和政策以及區(qū)域內(nèi)的大事要事，做到知情知政，提高代表自身素質(zhì)和履職能力，代表們普遍感到這樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)有很強(qiáng)的針對性和實(shí)用性。其次，充分利用人代會和邀請代表參加常委會議，視察調(diào)查、開展評議等活動(dòng)，讓他們在實(shí)踐中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高了建議意見的質(zhì)量。如對某老新村2幢住宅小區(qū)無衛(wèi)生設(shè)施的問題，代表提出將原封閉的住宅垃圾通道建成居民住戶廁所的建議，得到區(qū)房管部門的重視，很快采納該方案，解決了百余戶居民的實(shí)際生活困難；組織對轄區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《工會法》情況的檢查，針對檢查情況提出意見和建議，同時(shí)向有關(guān)部門反映，通報(bào)了違法行為，使職工利益得到了維護(hù)；展開對社區(qū)居委會“居民自治”這一熱點(diǎn)的調(diào)研，組織代表外出學(xué)習(xí)考察，深入社區(qū)走訪調(diào)查，提出了“政社分開”的構(gòu)想，形成調(diào)研報(bào)告，得到了民政部門的關(guān)注，并在社區(qū)實(shí)行試點(diǎn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，代表們圍繞中心，立足大局，既反映群眾的意愿和要求，又對推動(dòng)政府工作起到了積極作用。

五、人大常委會要為代表履職做好服務(wù)

人大代表，是人民代表大會的細(xì)胞，只有細(xì)胞充滿活力，這個(gè)機(jī)體組織才能充滿活力。因此，各級人大常委會工作機(jī)構(gòu)的主要工作目標(biāo)就是要服務(wù)好代表，為他們履職創(chuàng)造條件。在新形勢下，鐘樓區(qū)人大除了在擴(kuò)大代表參政權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)方面，邀請代表列席常委會，聽取和審議重大事項(xiàng)，參與視察督查之外，更多地是要求街道人大工委作為區(qū)人大的派出機(jī)構(gòu)，為選民服務(wù)，為代表服務(wù)，為區(qū)人大常委會履行職責(zé)服務(wù)。他們協(xié)助代表召開座談會，深入選區(qū)聯(lián)系走訪選民，走訪選舉單位，幫助代表收集材料，處理事務(wù)和協(xié)助辦理來信來訪，做

了大量細(xì)致的幕后工作和組織協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。特別是對人大代表依據(jù)群眾的反映和要求，提出的解決建議意見，都能及時(shí)與街道、鎮(zhèn)進(jìn)行溝通，給予辦理。通過人大開展的這些工作，有力地保障代表依法執(zhí)行代表職務(wù)。

作者：高順華鐘樓區(qū)人大常委會副主任

蔣惠維鐘樓區(qū)人大常委會人代委主任

（責(zé)任編輯：鄒青）

第五篇：創(chuàng)新載體 營造氛圍

創(chuàng)新載體 營造氛圍

—電白縣第四中學(xué)迅速掀起深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀熱潮

為抓好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段的學(xué)習(xí)工作，連日來，學(xué)校黨支部緊緊圍繞“黨員干部受教育”的目標(biāo)要求，拓展學(xué)習(xí)渠道，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，營造學(xué)習(xí)氛圍，加強(qiáng)學(xué)習(xí)檢查，采取多項(xiàng)措施確保學(xué)習(xí)活動(dòng)覆蓋到邊、落實(shí)到位，切切實(shí)實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對性和實(shí)效性，在學(xué)校迅速掀起一股學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。

一、利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段，拓展學(xué)習(xí)渠道。為了能給廣大黨員提供方便快捷的學(xué)習(xí)的平臺，學(xué)校開通了“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”專題電子郵箱，提供了大量的學(xué)習(xí)參考資料。學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室還將第一批學(xué)習(xí)單位的成功經(jīng)驗(yàn)以及參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的其他單位一些好的做法進(jìn)行編輯，以內(nèi)部參考資料的形式發(fā)至黨員干部電子信箱，大大提高了學(xué)習(xí)效率。

二、編印學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指南，黨員學(xué)習(xí)有“本”可依。為了方便廣大黨員及時(shí)了解開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的意義、目標(biāo)要求、基本原則、活動(dòng)內(nèi)容及時(shí)間安排，學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室編印了《電白縣第四中學(xué)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指南》，增強(qiáng)了黨員的學(xué)習(xí)積極性和參與意識。

三、渲染學(xué)習(xí)環(huán)境，營造學(xué)習(xí)氛圍。為加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的宣傳，營造良好的學(xué)習(xí)實(shí)踐氛圍，我們在學(xué)校大門、行政樓、教學(xué)樓等多個(gè)地方布置了宣傳橫幅、宣傳牌，宣傳學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題、實(shí)踐載體和一些宣傳口號，學(xué)校廣播站還開設(shè)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專欄，定時(shí)播報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專題，形成了立體宣傳氛圍。

四、落實(shí)組織紀(jì)律，加強(qiáng)學(xué)習(xí)檢查。為圓滿完成學(xué)習(xí)任務(wù)，確保學(xué)習(xí)效果，學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將活動(dòng)辦公室成員分派到各支部進(jìn)行指導(dǎo)、檢查督促，及時(shí)報(bào)道各支部的學(xué)習(xí)情況；各支部實(shí)行嚴(yán)格的學(xué)習(xí)考勤制度，對因特殊原因不能參加集中學(xué)習(xí)活動(dòng)的請假審批程序都作了明確規(guī)定；建立了學(xué)習(xí)分級督查制度：學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組不定期抽查黨員學(xué)習(xí)筆記本，支部要求黨員即時(shí)學(xué)習(xí)即時(shí)記錄，定時(shí)檢查黨員學(xué)習(xí)筆記。