第一篇：積極培育創(chuàng)新載體工作計(jì)劃

根據(jù)奉賢區(qū)“十一五”規(guī)劃工作要求，以“加大科技事業(yè)發(fā)展力度，積極培育創(chuàng)新載體”的工作重點(diǎn)為內(nèi)容，為促進(jìn)自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步，通過實(shí)施若干重大科技項(xiàng)目，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和制造業(yè)基地，發(fā)展工程技術(shù)中心，壯大高新技術(shù)企業(yè)，提升區(qū)域核心競爭力，從而實(shí)現(xiàn)我區(qū)在“十一五”期間，科技綜合實(shí)力取得跨越式發(fā)展，現(xiàn)確定細(xì)化工作目標(biāo)、任務(wù)及舉措：

一、參與重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品。

方略：

根據(jù)“十一五”規(guī)劃及“科教興區(qū)”規(guī)劃綱要要求，參與上海市產(chǎn)業(yè)化重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)確定并攻克一批符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，市場前景好，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)，使我區(qū)輸配電、電子信息、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品深加工、游艇產(chǎn)業(yè)、物流裝備產(chǎn)業(yè)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。以科技創(chuàng)新基金計(jì)劃項(xiàng)目、高新技術(shù)成果項(xiàng)目、重點(diǎn)新產(chǎn)品和火炬計(jì)劃為引導(dǎo)，實(shí)施并轉(zhuǎn)化一批技術(shù)處國內(nèi)領(lǐng)先和國際先進(jìn)的高科技項(xiàng)目。

行動(dòng)目標(biāo)：

科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率每年以2％的速度遞增，到2010年，達(dá)到65%以上。組織實(shí)施各類科技計(jì)劃項(xiàng)目500項(xiàng)，到目標(biāo)年累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升核心競爭力，使企業(yè)依靠科技進(jìn)步，增加科研投入，壯大實(shí)力，拓展市場。創(chuàng)國家級、上海市名牌和著名商標(biāo)30項(xiàng)；專利申請達(dá)到3000件以上。規(guī)模企業(yè)每萬元產(chǎn)值消耗能源折標(biāo)煤為0.15噸，比“十五”末下降27.3%；循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在企業(yè)中得到推廣和應(yīng)用。

主要措施：

1、瞄準(zhǔn)先進(jìn)適用技術(shù)，加強(qiáng)對本區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)有決定意義的技術(shù)預(yù)見和技術(shù)創(chuàng)新，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，實(shí)施有利于推進(jìn)奉賢經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的科技項(xiàng)目計(jì)劃，加快產(chǎn)業(yè)鏈間互補(bǔ)整合，積極跟蹤國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和最新成果，推動(dòng)一批重大科技項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化。

2、根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，圍繞新能源、電子信息、通訊設(shè)備、生物醫(yī)藥、新材料等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，拓寬技術(shù)創(chuàng)新源頭，加快產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，注重科技進(jìn)步貢獻(xiàn)比重大，對經(jīng)濟(jì)支撐力度大的項(xiàng)目的實(shí)施。

3、在科技項(xiàng)目層次上廓清來源、層次、等級，以國家、市、區(qū)三級創(chuàng)新基金計(jì)劃項(xiàng)目、高新技術(shù)成果項(xiàng)目、重點(diǎn)新產(chǎn)品和火炬計(jì)劃為引導(dǎo)，通過財(cái)政資金及企業(yè)投入共同作用，扶持一批技術(shù)處國內(nèi)領(lǐng)先和國際先進(jìn)的高科技項(xiàng)目，加強(qiáng)科技企業(yè)對關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)、引進(jìn)、吸收、消化，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)化實(shí)施能力、規(guī)模經(jīng)營能力、市場競爭能力。

4、加強(qiáng)科技創(chuàng)新軟環(huán)境建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新項(xiàng)目過程中，在技術(shù)改進(jìn)、管理方式、質(zhì)量控制、市場渠道等內(nèi)容的完善和進(jìn)步，樹立科學(xué)管理、科技進(jìn)步的企業(yè)發(fā)展觀。對承擔(dān)項(xiàng)目的主要科技人員創(chuàng)造寬松工作和生活環(huán)境，給予各種優(yōu)惠政策，激勵(lì)他們的持續(xù)創(chuàng)新蘊(yùn)能。

二、依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)和制造業(yè)基地，建設(shè)一批技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

方略：

根據(jù)我區(qū)的產(chǎn)業(yè)坐落格局，在各大開發(fā)區(qū)、制造業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園注重規(guī)模企業(yè)的科技創(chuàng)新程度的提升，抓緊引進(jìn)和建設(shè)一批企業(yè)技術(shù)研究中心、市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、市級重點(diǎn)工程研究中心等，特別是以上?；^(qū)奉賢分區(qū)、上海綜合工業(yè)區(qū)（光儀電產(chǎn)業(yè)園區(qū)）、閔行出口加工區(qū)內(nèi)大企業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。通過企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，使技術(shù)中心真正成為企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的研究開發(fā)中心、產(chǎn)品和技術(shù)發(fā)展的決策咨詢中心、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合和對外合作交流中心和人才凝聚中心。依托海灣大學(xué)園區(qū)等知識創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，推動(dòng)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”合作體系建立，積極研制開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品，不斷提升企業(yè)競爭力，為企業(yè)在市場競爭中不斷發(fā)展壯大提供強(qiáng)有力的保證和支撐。

行動(dòng)目標(biāo)：

十一五”期間，通過財(cái)稅、金融、政府采購、科技計(jì)劃等方面的政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和技術(shù)集成應(yīng)用的主體。實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程，在我區(qū)形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，創(chuàng)建國家級、市級、區(qū)級技術(shù)中心達(dá)到20家此文來源于xiexiebang.com：wmjy.net，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到35%以上，規(guī)模企業(yè)科技開發(fā)費(fèi)用投入占銷售收入的比重達(dá)到3%以上。

主要措施：

1．要加快推進(jìn)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。幫助企業(yè)建立規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行機(jī)制，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新意識、市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平。

2．衡量和建立主營能力強(qiáng)、效益好的企業(yè)檔案庫，將其納入創(chuàng)建技術(shù)研究中心的培育序列。進(jìn)而確保新產(chǎn)品利潤占企業(yè)總利潤的30%以上，資產(chǎn)負(fù)債率60%以下。企業(yè)每年用于研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)，占銷售收入的1%以上，保證逐年增加企業(yè)研發(fā)費(fèi)用及中心建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

3．鼓勵(lì)企業(yè)建立具有一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的工程技術(shù)人員隊(duì)伍，能夠承擔(dān)企業(yè)研究開發(fā)

和新產(chǎn)品試制任務(wù)，企業(yè)研發(fā)中心人數(shù)一般占企業(yè)職工總數(shù)的10%以上，其中高級工程技術(shù)人員不能低于企業(yè)研發(fā)中心總?cè)藬?shù)的5%。

4．建立緊密的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，使重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)中心具備研發(fā)、中試、工程化研究所需的儀器、場地、設(shè)備、檢測等科研設(shè)施，有為企業(yè)更新?lián)Q代、引進(jìn)技術(shù)再創(chuàng)新的能力和條件。

三、激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體活力，壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，扶持若干科技“小巨人”。

方略：

圍繞重點(diǎn)高新技術(shù)領(lǐng)域和重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)我區(qū)“四、六、七”產(chǎn)業(yè)布局特征，在促進(jìn)電子通訊、電力裝備、精細(xì)化工、光機(jī)電一體化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，在數(shù)字信息、生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)保節(jié)能等重點(diǎn)領(lǐng)域有所突破，提升我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)水平和能級，建立布局合理、權(quán)重突出的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。重點(diǎn)挖掘、培育扶持科技型、實(shí)業(yè)型、有效益的科技“小巨人”企業(yè)，壯大發(fā)展這支重要的經(jīng)濟(jì)和科技力量。建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的管理、營銷機(jī)制，促進(jìn)科技企業(yè)在我區(qū)形成星羅棋布的覆蓋，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。

行動(dòng)目標(biāo)：

到2010年，市、區(qū)兩級高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到200家，實(shí)現(xiàn)銷售額200億。高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)35％以上，高新技術(shù)企業(yè)科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占銷售收入的比重為5％以上，形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)銜接、輻射明顯的新型產(chǎn)業(yè)體系。

主要措施：

1、集群創(chuàng)新，擴(kuò)大高新技術(shù)企業(yè)群體。圍繞重點(diǎn)高新技術(shù)領(lǐng)域和重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)我區(qū)“四、六、七”產(chǎn)業(yè)布局特征，以七大產(chǎn)業(yè)基地為中心，匯聚發(fā)展一批高新技術(shù)企業(yè)，形成特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)銜接、輻射明顯的新型產(chǎn)業(yè)體系。在促進(jìn)電子通訊、電力裝備、精細(xì)化工、光機(jī)電一體化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，在燃料電池、生物醫(yī)藥、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域有所突破，加強(qiáng)成熟技術(shù)的集成創(chuàng)新、融入本土特色的創(chuàng)新，形成整體的創(chuàng)新優(yōu)勢，提升我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)水平和能級，建立布局合理、權(quán)重突出的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。

2、塑造產(chǎn)值高、規(guī)模大的高新技術(shù)企業(yè)群，創(chuàng)造條件使高科技“領(lǐng)軍”企業(yè)脫穎而出。到2010年以數(shù)家高科技行業(yè)的“領(lǐng)軍”企業(yè)為先導(dǎo)，在先進(jìn)制造技術(shù)、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)四塊重點(diǎn)高新技術(shù)領(lǐng)域，通過幫助企業(yè)建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心等形式領(lǐng)銜實(shí)施一批重大技術(shù)專項(xiàng)計(jì)劃，使之成為我區(qū)新經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊。

3、培育科技“小巨人”企業(yè)。將區(qū)內(nèi)重點(diǎn)科技企業(yè)納入發(fā)展體系，每年滾動(dòng)扶持10家以上符合支持條件極具潛力的企業(yè)，對在實(shí)施期內(nèi)效益明顯提高的企業(yè)，在政策上、項(xiàng)目上、資金上給予集中扶持，促進(jìn)企業(yè)滾動(dòng)發(fā)展、快速壯大，成為實(shí)力型的高新技術(shù)企業(yè)。到2010年重點(diǎn)扶持成長性良好，屬地化、實(shí)業(yè)型的民營科技企業(yè)群體，通過3年時(shí)間使每家企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值翻一番，成為管理制度完善、技術(shù)裝備先進(jìn)、市場定位準(zhǔn)確、競爭力明顯、具有高成長性的科技性規(guī)模企業(yè)。

四、完善科技服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)高科技成果轉(zhuǎn)化和孵化基地的建設(shè)。

方略：

科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地的建立發(fā)展，有利于其成為新型工業(yè)化先導(dǎo)區(qū)、項(xiàng)目轉(zhuǎn)化的示范區(qū)及科技創(chuàng)新與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地，更是落實(shí)“科教興市”戰(zhàn)略部署的具體實(shí)踐。應(yīng)沿著科技成果“孵化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化”的路線圖，著力為之，上下聯(lián)動(dòng)，合力打造核心科技競爭力，為加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)提供強(qiáng)大支撐。

行動(dòng)目標(biāo)：積極創(chuàng)造條件，加快上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化（奉賢）基地建設(shè)，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，到2010年?duì)幦』馗咿D(zhuǎn)項(xiàng)目年銷售額達(dá)10億元以上，在基地內(nèi)培育出一批有較強(qiáng)競爭力的科技成果轉(zhuǎn)化骨干企業(yè)。放大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)孵化器的撫育作用，以此為基礎(chǔ)加快啟動(dòng)實(shí)施“上海市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)區(qū)”工程，使之成為集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的科研開發(fā)、技術(shù)測試、成果孵化、產(chǎn)業(yè)聚集、配套服務(wù)多元一體的載體。

主要措施：

1．整合資源，精心規(guī)劃，市區(qū)聯(lián)動(dòng)，政策傾斜，創(chuàng)造和基地發(fā)展相配套的各種優(yōu)越條件。吸引符合優(yōu)質(zhì)科技項(xiàng)目向基地集聚，順利實(shí)施產(chǎn)業(yè)化。

2．利用各類高新產(chǎn)業(yè)向市郊轉(zhuǎn)移的時(shí)機(jī)，盤活存量土地資源，集聚一批重點(diǎn)成果注入產(chǎn)業(yè)化基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、資金集聚、知識集聚、人才集聚，突出特色，建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈。

3．科學(xué)論證，分類指導(dǎo)，建立科學(xué)完善的科技成果評估機(jī)制，跟蹤產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，注重項(xiàng)目成熟度、市場前景以及與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相銜接的程度，追求產(chǎn)出的效益最大化。

4．建立專業(yè)服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)，給予基地內(nèi)的項(xiàng)目和企業(yè)重要扶持。主動(dòng)服務(wù)、解決困難，爭取有利資源，創(chuàng)造寬松環(huán)境，為企業(yè)提供熱情、高效、快速的個(gè)性化服務(wù)。

5．探索基地+資本+重大科技項(xiàng)目的融合模式，提升企業(yè)的科技要素和科技創(chuàng)新動(dòng)力，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，推動(dòng)企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)、中介組織與政府引導(dǎo)的良性互動(dòng)。

第二篇：產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極培育創(chuàng)新載體方案

根據(jù)**區(qū)“十一五”規(guī)劃工作要求，以“加大科技事業(yè)發(fā)展力度，積極培育創(chuàng)新載體”的工作重點(diǎn)為內(nèi)容，為促進(jìn)自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步，通過實(shí)施若干重大科技項(xiàng)目，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和制造業(yè)基地，發(fā)展工程技術(shù)中心，壯大高新技術(shù)企業(yè)，提升區(qū)域核心競爭力，從而實(shí)現(xiàn)我區(qū)在“十一五”期間，科技綜合實(shí)力取得跨越式發(fā)展，現(xiàn)確定細(xì)化工作目標(biāo)、任務(wù)及舉措：

一、參與重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品。

方略：

根據(jù)“十一五”規(guī)劃及“科教興區(qū)”規(guī)劃綱要要求，參與**市產(chǎn)業(yè)化重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)確定并攻克一批符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，市場前景好，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)，使我區(qū)輸配電、電子信息、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品深加工、游艇產(chǎn)業(yè)、物流裝備產(chǎn)業(yè)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。以科技創(chuàng)新基金計(jì)劃項(xiàng)目、高新技術(shù)成果項(xiàng)目、重點(diǎn)新產(chǎn)品和火炬計(jì)劃為引導(dǎo)，實(shí)施并轉(zhuǎn)化一批技術(shù)處國內(nèi)領(lǐng)先和國際先進(jìn)的高科技項(xiàng)目。

行動(dòng)目標(biāo)：

主要措施：

1、瞄準(zhǔn)先進(jìn)適用技術(shù)，加強(qiáng)對本區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)有決定意義的技術(shù)預(yù)見和技術(shù)創(chuàng)新，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，實(shí)施有利于推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的科技項(xiàng)目計(jì)劃，加快產(chǎn)業(yè)鏈間互補(bǔ)整合，積極跟蹤國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和最新成果，推動(dòng)一批重大科技項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化。

2、根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，圍繞新能源、電子信息、通訊設(shè)備、生物醫(yī)藥、新材料等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，拓寬技術(shù)創(chuàng)新源頭，加快產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，注重科技進(jìn)步貢獻(xiàn)比重大，對經(jīng)濟(jì)支撐力度大的項(xiàng)目的實(shí)施。

3、在科技項(xiàng)目層次上廓清來源、層次、等級，以國家、市、區(qū)三級創(chuàng)新基金計(jì)劃項(xiàng)目、高新技術(shù)成果項(xiàng)目、重點(diǎn)新產(chǎn)品和火炬計(jì)劃為引導(dǎo)，通過財(cái)政資金及企業(yè)投入共同作用，扶持一批技術(shù)處國內(nèi)領(lǐng)先和國際先進(jìn)的高科技項(xiàng)目，加強(qiáng)科技企業(yè)對關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)、引進(jìn)、吸收、消化，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)化實(shí)施能力、規(guī)模經(jīng)營能力、市場競爭能力。

4、加強(qiáng)科技創(chuàng)新軟環(huán)境建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新項(xiàng)目過程中，在技術(shù)改進(jìn)、管理方式、質(zhì)量控制、市場渠道等內(nèi)容的完善和進(jìn)步，樹立科學(xué)管理、科技進(jìn)步的企業(yè)發(fā)展觀。對承擔(dān)項(xiàng)目的主要科技人員創(chuàng)造寬松工作和生活環(huán)境，給予各種優(yōu)惠政策，激勵(lì)他們的持續(xù)創(chuàng)新蘊(yùn)能。

二、依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)和制造業(yè)基地，建設(shè)一批技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

方略：

根據(jù)我區(qū)的產(chǎn)業(yè)坐落格局，在各大開發(fā)區(qū)、制造業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園注重規(guī)模企業(yè)的科技創(chuàng)新程度的提升，抓緊引進(jìn)和建設(shè)一批企業(yè)技術(shù)研究中心、市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、市級重點(diǎn)工程研究中心等，特別是以**化工區(qū)**分區(qū)、**綜合工業(yè)區(qū)（**園區(qū)）、閔行出口加工區(qū)內(nèi)大企業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。通過企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，使技術(shù)中心真正成為企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的研究開發(fā)中心、產(chǎn)品和技術(shù)發(fā)展的決策咨詢中心、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合和對外合作交流中心和人才凝聚中心。依托海灣大學(xué)園區(qū)等知識創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，推動(dòng)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”合作體系建立，積極研制開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品，不斷提升企業(yè)競爭力，為企業(yè)在市場競爭中不斷發(fā)展壯大提供強(qiáng)有力的保證和支撐。

行動(dòng)目標(biāo)：

十一五”期間，通過財(cái)稅、金融、政府采購、科技計(jì)劃等方面的政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和技術(shù)集成應(yīng)用的主體。實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程，在我區(qū)形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，創(chuàng)建國家級、市級、區(qū)級技術(shù)中心達(dá)到20家，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到35%以上，規(guī)模企業(yè)科技開發(fā)費(fèi)用投入占銷售收入的比重達(dá)到3%以上。

主要措施：

1．要加快推進(jìn)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。幫助企業(yè)建立規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行機(jī)制，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新意識、市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平。

2．衡量和建立主營能力強(qiáng)、效益好的企業(yè)檔案庫，將其納入創(chuàng)建技術(shù)研究中心的培育序列。進(jìn)而確保新產(chǎn)品利潤占企業(yè)總利潤的30%以上，資產(chǎn)負(fù)債率60%以下。企業(yè)每年用于研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)，占銷售收入的1%以上，保證逐年增加企業(yè)研發(fā)費(fèi)用及中心建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

3．鼓勵(lì)企業(yè)建立具有一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的工程技術(shù)人員隊(duì)伍，能夠承擔(dān)企業(yè)研究開發(fā)和新產(chǎn)品試制任務(wù)，企業(yè)研發(fā)中心人數(shù)一般占企業(yè)職工總數(shù)的10%以上，其中高級工程技術(shù)人員不能低于企業(yè)研發(fā)中心總?cè)藬?shù)的5%。

4．建立緊密的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，使重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)中心具備研發(fā)、中試、工程化研究所需的儀器、場地、設(shè)備、檢測等科研設(shè)施，有為企業(yè)更新?lián)Q代、引進(jìn)技術(shù)再創(chuàng)新的能力和條件。

三、激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體活力，壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，扶持若干科技“小巨人”。

方略：

圍繞重點(diǎn)高新技術(shù)領(lǐng)域和重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)我區(qū)“四、六、七”產(chǎn)業(yè)布局特征，在促進(jìn)電子通訊、電力裝備、精細(xì)化工、光機(jī)電一體化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，在數(shù)字信息、生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)保節(jié)能等重點(diǎn)領(lǐng)域有所突破，提升我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)水平和能級，建立布局合理、權(quán)重突出的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。重點(diǎn)挖掘、培育扶持科技型、實(shí)業(yè)型、有效益的科技“小巨人”企業(yè)，壯大發(fā)展這支重要的經(jīng)濟(jì)和科技力量。建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的管理、營銷機(jī)制，促進(jìn)科技企業(yè)在我區(qū)形成星羅棋布的覆蓋，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。

行動(dòng)目標(biāo)：

到**年，市、區(qū)兩級高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到200家，實(shí)現(xiàn)銷售額200億。高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)35％以上，高新技術(shù)企業(yè)科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占銷售收入的比重為5％以上，形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)銜接、輻射明顯的新型產(chǎn)業(yè)體系。

主要措施：

1、集群創(chuàng)新，擴(kuò)大高新技術(shù)企業(yè)群體。圍繞重點(diǎn)高新技術(shù)領(lǐng)域和重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)我區(qū)“四、六、七”產(chǎn)業(yè)布局特征，以七大產(chǎn)業(yè)基地為中心，匯聚發(fā)展一批高新技術(shù)企業(yè)，形成特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)銜接、輻射明顯的新型產(chǎn)業(yè)體系。在促進(jìn)電子通訊、電力裝備、精細(xì)化工、光機(jī)電一體化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，在燃料電池、生物醫(yī)藥、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域有所突破，加強(qiáng)成熟技術(shù)的集成創(chuàng)新、融入本土特色的創(chuàng)新，形成整體的創(chuàng)新優(yōu)勢，提升我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)水平和能級，建立布局合理、權(quán)重突出的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。

2、塑造產(chǎn)值高、規(guī)模大的高新技術(shù)企業(yè)群，創(chuàng)造條件使高科技“領(lǐng)軍”企業(yè)脫穎而出。到**年以數(shù)家高科技行業(yè)的“領(lǐng)軍”企業(yè)為先導(dǎo)，在先進(jìn)制造技術(shù)、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)四塊重點(diǎn)高新技術(shù)領(lǐng)域，通過幫助企業(yè)建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心等形式領(lǐng)銜實(shí)施一批重大技術(shù)專項(xiàng)計(jì)劃，使之成為我區(qū)新經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊。

3、培育科技“小巨人”企業(yè)。將區(qū)內(nèi)重點(diǎn)科技企業(yè)納入發(fā)展體系，每年滾動(dòng)扶持10家以上符合支持條件極具潛力的企業(yè)，對在實(shí)施期內(nèi)效益明顯提高的企業(yè)，在政策上、項(xiàng)目上、資金上給予集中扶持，促進(jìn)企業(yè)滾動(dòng)發(fā)展、快速壯大，成為實(shí)力型的高新技術(shù)企業(yè)。到**年重點(diǎn)扶持成長性良好，屬地化、實(shí)業(yè)型的民營科技企業(yè)群體，通過3年時(shí)間使每家企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值翻一番，成為管理制度完善、技術(shù)裝備先進(jìn)、市場定位準(zhǔn)確、競爭力明顯、具有高成長性的科技性規(guī)模企業(yè)。

四、完善科技服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)高科技成果轉(zhuǎn)化和孵化基地的建設(shè)。

方略：

科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地的建立發(fā)展，有利于其成為新型工業(yè)化先導(dǎo)區(qū)、項(xiàng)目轉(zhuǎn)化的示范區(qū)及科技創(chuàng)新與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地，更是落實(shí)“科教興市”戰(zhàn)略部署的具體實(shí)踐。應(yīng)沿著科技成果“孵化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化”的路線圖，著力為之，上下聯(lián)動(dòng)，合力打造核心科技競爭力，為加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)提供強(qiáng)大支撐。

行動(dòng)目標(biāo)：積極創(chuàng)造條件，加快**市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化（**）基地建設(shè)，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，到**年?duì)幦』馗咿D(zhuǎn)項(xiàng)目年銷售額達(dá)10億元以上，在基地內(nèi)培育出一批有較強(qiáng)競爭力的科技成果轉(zhuǎn)化骨干企業(yè)。放大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)孵化器的撫育作用，以此為基礎(chǔ)加快啟動(dòng)實(shí)施“**市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)區(qū)”工程，使之成為集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的科研開發(fā)、技術(shù)測試、成果孵化、產(chǎn)業(yè)聚集、配套服務(wù)多元一體的載體。

主要措施：

1．整合資源，精心規(guī)劃，市區(qū)聯(lián)動(dòng)，政策傾斜，創(chuàng)造和基地發(fā)展相配套的各種優(yōu)越條件。吸引符合優(yōu)質(zhì)科技項(xiàng)目向基地集聚，順利實(shí)施產(chǎn)業(yè)化。

2．利用各類高新產(chǎn)業(yè)向市郊轉(zhuǎn)移的時(shí)機(jī)，盤活存量土地資源，集聚一批重點(diǎn)成果注入產(chǎn)業(yè)化基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、資金集聚、知識集聚、人才集聚，突出特色，建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈。

3．科學(xué)論證，分類指導(dǎo)，建立科學(xué)完善的科技成果評估機(jī)制，跟蹤產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，注重項(xiàng)目成熟度、市場前景以及與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相銜接的程度，追求產(chǎn)出的效益最大化。

4．建立專業(yè)服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)，給予基地內(nèi)的項(xiàng)目和企業(yè)重要扶持。主動(dòng)服務(wù)、解決困難，爭取有利資源，創(chuàng)造寬松環(huán)境，為企業(yè)提供熱情、高效、快速的個(gè)性化服務(wù)。

5．探索基地+資本+重大科技項(xiàng)目的融合模式，提升企業(yè)的科技要素和科技創(chuàng)新動(dòng)力，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，推動(dòng)企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)、中介組織與政府引導(dǎo)的良性互動(dòng)。

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第三篇：培育創(chuàng)新載體 建設(shè)創(chuàng)新城市

培育創(chuàng)新載體 建設(shè)創(chuàng)新城市

2010-05-13

黎青平

建設(shè)創(chuàng)新城市是杭州城市發(fā)展的必然選擇，培育創(chuàng)新載體，是建設(shè)創(chuàng)新城市的重要支撐。創(chuàng)新載體是聚集創(chuàng)新資源、開展創(chuàng)新活動(dòng)的平臺(tái)，沒有創(chuàng)新載體，創(chuàng)新城市建設(shè)就會(huì)因失去依托而無法實(shí)現(xiàn)。培育創(chuàng)新載體要明確方向，要把發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用、高校科研院所創(chuàng)新主力軍作用和各類園區(qū)創(chuàng)新主戰(zhàn)場作用作為創(chuàng)新載體建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。推動(dòng)企業(yè)建立科技創(chuàng)新載體

培育創(chuàng)新載體，首先要推動(dòng)企業(yè)建立創(chuàng)新載體。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的基本單位，是區(qū)域創(chuàng)新的主體力量，企業(yè)創(chuàng)新能力如何直接關(guān)系到整個(gè)城市的創(chuàng)新能力。深圳城市創(chuàng)新能力強(qiáng)，主要在于深圳90%以上研發(fā)在企業(yè)、90%以上研發(fā)人員在企業(yè)、90%研發(fā)經(jīng)費(fèi)來自企業(yè)、90%的專利由企業(yè)申請。相比之下，杭州企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足、創(chuàng)新能力不強(qiáng)是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。杭州建設(shè)創(chuàng)新城市要把提高企業(yè)創(chuàng)新能力作為重要突破口，而培育創(chuàng)新載體則是提高企業(yè)創(chuàng)新能力的重要支撐。

企業(yè)創(chuàng)新載體，是指企業(yè)設(shè)立的獨(dú)立或非獨(dú)立的具有自主研究開發(fā)能力的技術(shù)創(chuàng)新組織，它是企業(yè)科技基礎(chǔ)能力建設(shè)的重要組成部分。作為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的核心和骨干力量，企業(yè)創(chuàng)新載體代表著企業(yè)的市場競爭力和發(fā)展后勁，對企業(yè)發(fā)展關(guān)系重大。大力推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，對于加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系和推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)具有十分重要的意義。

杭州市對培育企業(yè)創(chuàng)新載體歷來十分重視，出臺(tái)了很多政策舉措，取得很大成績。杭州許多著名企業(yè)如萬向集團(tuán)、娃哈哈等都建立了自己的研究中心或技術(shù)中心；一些企業(yè)則與科研院所聯(lián)合建立技術(shù)中心，如杭州和合玻璃工業(yè)有限公司與中科院理化技術(shù)所共建“自清潔玻璃熱固化法制備技術(shù)中試基地”等。但由于杭州企業(yè)大部分是分布在傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)中從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的民營中小企業(yè)，主要依靠區(qū)域內(nèi)形成比較完整的產(chǎn)業(yè)聚集的規(guī)模效應(yīng)產(chǎn)生效益，多以短期盈利為主要目標(biāo)，對自主創(chuàng)新并不重視。因此，企業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)仍然是一個(gè)需要著力解決的問題。

培育企業(yè)創(chuàng)新載體，首先要提高企業(yè)的創(chuàng)新意識。要加大輿論宣傳和引導(dǎo)，營造有利于創(chuàng)新的良好氛圍。要通過加強(qiáng)對企業(yè)家教育和培訓(xùn)、采取典型示范等多種形式，提高企業(yè)家創(chuàng)新意識，使他們真正認(rèn)識到創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，是企業(yè)的生命力所在，從而激發(fā)自主創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力。其次，要利用利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新積極性。要落實(shí)各種產(chǎn)權(quán)保障制度，使科技創(chuàng)新主體從技術(shù)創(chuàng)新中獲得相應(yīng)的收益。完善對科技成果的評價(jià)體系，制定有利于促進(jìn)專利保護(hù)的政策措施，彌補(bǔ)市場缺陷。要從政府采購、共性技術(shù)研發(fā)、財(cái)稅扶持等方面，形成市場拉力、科技推力和政府引力結(jié)合的促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制。第三，對企業(yè)建立科研機(jī)構(gòu)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策。杭州市已制定《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)建立和引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)的實(shí)施辦法》，出臺(tái)了包括對被認(rèn)定為國家、省、市級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)與“大院名?！焙献髋d辦的研發(fā)機(jī)構(gòu)給予經(jīng)費(fèi)資助；對被評定為優(yōu)秀的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對企業(yè)與國內(nèi)外

高等院校、科研院所、大中型企業(yè)合作，單向引進(jìn)或雙向共建的研發(fā)機(jī)構(gòu)的專門用地，按科研用地辦理協(xié)議出讓手續(xù)等許多含金量很高的政策。對這些政策，要加大宣傳力度，讓企業(yè)普遍知曉。同時(shí)，要根據(jù)新的發(fā)展要求，研究制定鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的新的政策和舉措。第四，加強(qiáng)對企業(yè)建立創(chuàng)新載體的指導(dǎo)。政府有關(guān)部門對企業(yè)建立創(chuàng)新載體要及時(shí)指導(dǎo)，提供服務(wù)。對已建的各級各類研發(fā)機(jī)構(gòu)，要幫助其提高運(yùn)行效率和在市場中生存發(fā)展能力。要引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，促使研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚優(yōu)秀研發(fā)人才，提高技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)能力，真正發(fā)揮研發(fā)機(jī)構(gòu)在企業(yè)自主創(chuàng)新中的核心引領(lǐng)和資源載體作用。

依托高?？萍荚核?chuàng)新載體

高?？蒲性核哂腥瞬?、科研項(xiàng)目等方面優(yōu)勢，是創(chuàng)新城市建設(shè)的生力軍，創(chuàng)新城市建設(shè)必須依靠高?？蒲性核粩嗟靥峁┤肆Y源和科研成果支撐。但高?？蒲性核娜瞬藕涂蒲谐晒麅?yōu)勢要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是前提，否則，科研項(xiàng)目再多，也變不了成果，更變不了生產(chǎn)力。為此，要把依托高?？蒲性核a(chǎn)學(xué)研結(jié)合的各類創(chuàng)新載體作為創(chuàng)新城市建設(shè)的重要任務(wù)。

——鼓勵(lì)高校科研單位與企業(yè)建立合作關(guān)系。目前科研與生產(chǎn)“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重，一方面企業(yè)對市場的需求最了解，但缺乏相應(yīng)的人才和技術(shù)，難以滿足新產(chǎn)品開發(fā)的要求；另一方面科研院所和高等院校掌握眾多的人才和技術(shù)，但對市場需求反應(yīng)不夠靈敏，形成了一種信息不對稱的局面。為此，要通過各種形式，搭建信息交流的平臺(tái)，讓企業(yè)與高等院校、科研院所直接對話，充分了解對方的需求。要建立產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的機(jī)制，使資源能夠得到最佳的配置。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，一要以市場為導(dǎo)向。發(fā)揮市場在資源配置、課題選擇、合作對象確定方面的基礎(chǔ)性作用。二要堅(jiān)持先進(jìn)實(shí)用。企業(yè)最迫切需要的是先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)。要在開發(fā)新產(chǎn)品上、在技術(shù)裝備更新上、在提高企業(yè)效益上，做到“短、平、快”。三要以企業(yè)為主體。產(chǎn)學(xué)研合作要以“產(chǎn)”為先，突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。四要互惠互利。要樹立雙贏、多贏的理念，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作不斷發(fā)展。

——依靠在杭國家級科研院所建立創(chuàng)新平臺(tái)。目前杭州共有國家級科研院所25家，涵蓋農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建筑、機(jī)械、醫(yī)藥、電力、電子、紡織、海洋等各個(gè)領(lǐng)域。這些科研院所擁有豐富的科研資源，代表我國某個(gè)行業(yè)或領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)的最高水平。要本著“不分隸屬關(guān)系、只求共同發(fā)展”的原則，建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場導(dǎo)向的合作機(jī)制和渠道，依托在杭國家級科研院所建立各類創(chuàng)新平臺(tái)。要推動(dòng)在杭國家級科研院所面向杭州開展科研活動(dòng)，幫助本地企業(yè)設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心或?qū)嶒?yàn)室，采取多種形式舉辦產(chǎn)業(yè)實(shí)體，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。要借鑒國際上“常青藤”聯(lián)盟模式，拉長科技供應(yīng)鏈。政府相關(guān)職能部門要增強(qiáng)服務(wù)意識，認(rèn)真落實(shí)支持在杭國家級科研院所的相關(guān)政策，切實(shí)解決在杭國家級科研院所發(fā)展中遇到的困難和問題，推動(dòng)其在為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)中發(fā)揮更大作用。

——引進(jìn)“大院名?！苯a(chǎn)學(xué)研合作載體。要緊緊圍繞杭州經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的需要，積極引進(jìn)國內(nèi)外“大院名?！焙椭髽I(yè)的優(yōu)質(zhì)科技資源，聯(lián)合共建科技創(chuàng)新載體。尤其要重視引進(jìn)中科院、部屬科研機(jī)構(gòu)、國內(nèi)外著名高校、國內(nèi)特大型企業(yè)以及世界５００強(qiáng)企業(yè)建立科技創(chuàng)新載體。根據(jù)實(shí)際情況，可以建成為科研分支機(jī)構(gòu)，也可以是聯(lián)合共建的科技園、研究院（所）、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技企業(yè)孵化器、區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心和博士后流動(dòng)站等各類研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，也可以是一個(gè)機(jī)構(gòu)多種形式共存。同時(shí)，支持有條件的企業(yè)到外?。ㄊ校┥踔羾?，與“大院名?！惫步萍紕?chuàng)新載體。

要落實(shí)引進(jìn)“大院名?！钡恼叽胧?，在科研用房、用地和啟動(dòng)資金等方面提供優(yōu)惠待遇。加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查，對引進(jìn)“大院名?！惫步萍紕?chuàng)新載體成績突出的單位和個(gè)人，要進(jìn)行表彰。

發(fā)揮開發(fā)區(qū)等科技創(chuàng)新載體作用

高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等各類園區(qū)具有體制優(yōu)勢、企業(yè)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，是杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，也是杭州科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。杭州建設(shè)創(chuàng)新城市，要充分發(fā)揮高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等各類園區(qū)的科技創(chuàng)新主平臺(tái)作用。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和科技新城建設(shè)。一要圍繞創(chuàng)新城市建設(shè)，推進(jìn)高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等各類園區(qū)新一輪發(fā)展。高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等各類園區(qū)要進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，在堅(jiān)持引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新基礎(chǔ)上，把自主創(chuàng)新作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新，積極開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。要努力促進(jìn)引進(jìn)外資、引進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新相融合，引導(dǎo)跨國公司建立本地的研發(fā)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮技術(shù)外溢效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)的本地化，培養(yǎng)本地化技術(shù)人才。要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的國際合作，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，培育一批掌握核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌、具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的大型高新技術(shù)企業(yè)。二要加快濱江科技城、錢江科技城、余杭創(chuàng)新基地、青山湖科技城建設(shè)。特別是青山湖科技城作為省政府的重點(diǎn)項(xiàng)目，要按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平”和“特色鮮明、品質(zhì)一流、作用突出”的要求，努力建設(shè)成為國際領(lǐng)先、國內(nèi)一流的科技資源集聚區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新源頭區(qū)、高新技術(shù)孵化區(qū)、低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。另外，要用足用好杭州已獲得的國家試點(diǎn)城市和產(chǎn)業(yè)基地的金字招牌，發(fā)揮這些“國字號”試點(diǎn)和基地創(chuàng)新載體作用，推動(dòng)城市創(chuàng)新能力提高。

推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。杭州產(chǎn)業(yè)集聚特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向開發(fā)區(qū)集聚趨勢明顯，但集聚的程度和企業(yè)間基于產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的專業(yè)化協(xié)作有待于加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和知識、技術(shù)擴(kuò)散的功能也沒有得到很好發(fā)揮。為此，要以提升產(chǎn)業(yè)競爭力為目標(biāo)，以培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群為載體，加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)培育力度，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在競合中促進(jìn)創(chuàng)新、傳播擴(kuò)散創(chuàng)新成果、降低創(chuàng)業(yè)門檻、增加創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的作用。要堅(jiān)持培育龍頭企業(yè)與提升產(chǎn)業(yè)配套能力并舉、拓展產(chǎn)業(yè)鏈與完善價(jià)值鏈并舉、提升創(chuàng)新發(fā)展能力與培育自主品牌并舉，提高塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共服務(wù)水平，完善公共服務(wù)設(shè)施與平臺(tái)，著力推進(jìn)傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。要大力引進(jìn)跨國公司研發(fā)中心、技術(shù)服務(wù)中心、地區(qū)營運(yùn)中心。培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，壯大國家級開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)力。

加強(qiáng)科技孵化器等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。科技孵化器是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對區(qū)域創(chuàng)新能力的提高有重要意義。要進(jìn)一步提高認(rèn)識，將科技企業(yè)孵化器建設(shè)擺上重要位置，構(gòu)建良好的政策環(huán)境、投融資環(huán)境、孵化服務(wù)支撐體系和良好的創(chuàng)業(yè)文化氛圍，完善和發(fā)展科技企業(yè)孵化體系。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)孵化器與高校、科研院所的聯(lián)合，建立起專家咨詢、基礎(chǔ)研究、聯(lián)合攻關(guān)、人才培訓(xùn)、戰(zhàn)略評估等科技支撐體系。要推進(jìn)孵化器與風(fēng)險(xiǎn)投資融合發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)健康成長，提高孵化成功率。要推進(jìn)孵化器與科技產(chǎn)業(yè)園的結(jié)合，引導(dǎo)畢業(yè)企業(yè)到特色科技產(chǎn)業(yè)園落戶，推動(dòng)共同發(fā)展。要加強(qiáng)孵化管理人員的培訓(xùn)，制定孵化器管理規(guī)范和考核標(biāo)準(zhǔn)，提高孵化管理水平。要以孵化器為承載，優(yōu)化配置相關(guān)資源，建立科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，為科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供有效的共性孵化服務(wù)和配套條件支撐。

（作者：杭州師范大學(xué)黨委副書記、教授）

第四篇：積極創(chuàng)新載體“手機(jī)黨?！背辶?/a>

積極創(chuàng)新載體“手機(jī)黨?！背辶?/p>

為全面貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體部署，按照鄭州市反腐倡廉建設(shè)工作的總體要求，交建投公司積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，利用已開通的 “手機(jī)黨?！?，自3月1日起向黨員干部發(fā)送廉政短信目前已累計(jì)300余條，構(gòu)筑了反腐倡廉“防火墻”。此項(xiàng)舉措是交建投公司運(yùn)用現(xiàn)代科技強(qiáng)化推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一項(xiàng)新型通信平臺(tái)。

為了確保反腐倡廉建設(shè)工作落到實(shí)處，改變過去黨風(fēng)廉政宣傳教育途徑單一的現(xiàn)象，交建投公司班子成員高度重視，積極創(chuàng)新教育載體，除了通過班子會(huì)、辦公會(huì)、每周五全員培訓(xùn)課等規(guī)定動(dòng)作分層次對黨員干部開展反腐倡廉宣傳教育，構(gòu)筑拒腐防變思想道德防線外，還利用信息化平臺(tái)，開展“有形”宣傳教育。公司利用手機(jī)短信覆蓋面廣、傳播迅捷等特點(diǎn)，依托“手機(jī)黨校”每天向公司員工發(fā)送一條廉政短信，努力使各項(xiàng)禁令“銘記于心，止步于行，自覺筑起廉潔自律的思想和行動(dòng)長城。短信內(nèi)容包含廉政信息、廉政知識、廉言警句等。另外，每逢重大節(jié)日還特別提醒黨員干部廉潔過節(jié),寓警示提醒于溫馨祝福之中，使手機(jī)黨校真正成為“裝在兜里，隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)”的掌中寶。廣大黨員干部也普遍反映手機(jī)黨校已成為每天的必修課，廉政短信也成了每天的“廉政早餐”。

第五篇：大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神 積極培育創(chuàng)新文化

李長春在福建調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)

大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神 積極培育創(chuàng)新文化

為實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局提供強(qiáng)大支撐

新華網(wǎng)福州３月２７日電（記者梅永存）中共中央政治局常委李長春近日在福建調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，提高自主創(chuàng)新能力是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。在貫徹落實(shí)全國兩會(huì)精神、全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃綱要的進(jìn)程中，要把提高自主創(chuàng)新能力貫穿于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的全過程，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，積極培育創(chuàng)新文化，推動(dòng)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)新人才脫穎而出，為實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局提供強(qiáng)大支撐。

３月２４日至２７日，李長春來到福州、莆田、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等地，進(jìn)企業(yè)、入農(nóng)戶、下工地、走訪宣傳文化單位，就加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)對臺(tái)文化交流等進(jìn)行調(diào)研，聽取福建省委省政府工作匯報(bào)，對福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績給予充分肯定。他希望福建認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在福建考察工作時(shí)的重要講話精神，緊緊抓住國家鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展、支持福建加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大機(jī)遇，乘勢而上、開拓進(jìn)取，努力走出一條符合福建實(shí)際的科學(xué)發(fā)展之路。

李長春十分關(guān)心福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。他專程驅(qū)車一百多公里趕往平潭島，察看開發(fā)建設(shè)情況。看到昔日偏遠(yuǎn)的海島處處呈現(xiàn)熱火朝天的建設(shè)景象，李長春十分高興。他指出，推進(jìn)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開放開發(fā)，對推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、拓展兩岸合作具有重要意義。要把平潭開放開發(fā)作為加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要突破口，發(fā)揮先行先試優(yōu)勢，積極探索兩岸合作新模式，努力把平潭建設(shè)成為體現(xiàn)“十二五”規(guī)劃綱要主題、主線要求的科學(xué)發(fā)展之區(qū)，體現(xiàn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、適應(yīng)對外開放新形勢、遵循社會(huì)主義精神文明建設(shè)規(guī)律的改革開放之區(qū)，體現(xiàn)以人為本理念、文明宜居的人文生態(tài)之區(qū)，體現(xiàn)公開公平公正原則的清正廉潔之區(qū)。在福耀玻璃工業(yè)集團(tuán)股份有限公司、新大陸科技有限公司，得知企業(yè)通過加大研發(fā)投入、掌握一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)時(shí)，李長春給予充分肯定，希望福建堅(jiān)定不移走自主創(chuàng)新之路，培育一批擁有核心技術(shù)和自主品牌的優(yōu)勢骨干企業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)盡快走上內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道。

推進(jìn)文化建設(shè)和文化體制改革，是李長春調(diào)研的一個(gè)重點(diǎn)。他來到莆田市西天尾鎮(zhèn)龍山村，與村民圍坐一起拉家常，走進(jìn)村文化室了解農(nóng)村文化活動(dòng)開展情況。李長春指出，要以農(nóng)村和基層為重點(diǎn)推進(jìn)文化惠民工程建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化水平。在福州市數(shù)字青少年宮，李長春與正在上網(wǎng)的小學(xué)生們親切交談，對福州市依托教育網(wǎng)信息資源開展青少年網(wǎng)絡(luò)教育的做法表示肯定，勉勵(lì)他們不斷豐富內(nèi)容，擴(kuò)大覆蓋面，為更多青少年學(xué)生提供綠色上網(wǎng)空間，開辟“第二課堂”。在福州市便民呼叫中心１２３４５，李長春對他們運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息化手段暢通群眾訴求渠道，及時(shí)為群眾排憂解難的做法給予高度評價(jià)。在福建廣播電視中心，李長春聽取海峽世紀(jì)影視文化公司轉(zhuǎn)企改制情況匯報(bào)，希望他們不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)作生產(chǎn)更多優(yōu)秀文化產(chǎn)品。在福州市三坊七巷歷史文化街區(qū)，李長春察看街區(qū)保護(hù)修復(fù)情況，觀看非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的現(xiàn)場展演。他指出，對具有產(chǎn)業(yè)和市場潛力的傳統(tǒng)文化資源，要在政府支持下，積極運(yùn)用產(chǎn)業(yè)和市場的手段進(jìn)行保護(hù)、傳承和發(fā)展，在與產(chǎn)業(yè)和市場的結(jié)合中增強(qiáng)活力，擴(kuò)大影響，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要大力推動(dòng)文化與旅游相結(jié)合，打造具有鮮明地域特色的旅游品牌，把文化旅游業(yè)培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，不斷壯大文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力。

福建與臺(tái)灣隔海相望，在開展對臺(tái)文化交流方面具有獨(dú)特優(yōu)勢。李長春來到位于湄洲島的媽祖祖廟，了解媽祖文化發(fā)展歷程及海內(nèi)外影響。李長春強(qiáng)調(diào)，要深入挖掘媽祖文化扶危濟(jì)困、助人為樂的精神內(nèi)涵，并通過擴(kuò)大祖地文化、民間文化交流，進(jìn)一步發(fā)揮媽祖文化在推動(dòng)兩岸同胞往來方面的精神紐帶作用。