第一篇：北京市勞動和社會保障局關(guān)于自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵免費存檔有關(guān)問題的通知

北京市勞動和社會保障局關(guān)于自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵免

費存檔有關(guān)問題的通知

市、區(qū)縣職業(yè)介紹服務(wù)中心：

按照北京市人民政府、北京衛(wèi)戍區(qū)《關(guān)于做好2002年冬季退役士兵安置工作的通知》（京政發(fā)[2002]34號）提出的：自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵的檔案由勞動保障部門免費保管的要求，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、2002年冬季及以后自謀職業(yè)退役士兵的免費存檔工作由市、區(qū)縣職業(yè)介紹服務(wù)中心承擔(dān)。

二、享受個人免費存檔服務(wù)的退役士兵需符合以下條件：

1、2002年冬季及以后退出現(xiàn)役的士官和義務(wù)兵；

2、退役后具有本市城鎮(zhèn)戶口；

3、在首次安置中，申請自謀職業(yè)。

退役士兵已經(jīng)用人單位招用、納入失業(yè)人員管理或檔案從職業(yè)介紹服務(wù)中心轉(zhuǎn)出后，再申請自謀職業(yè)不再享受個人免費存檔服務(wù)。

三、自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵辦理個人免費存檔需持以下材料：

1、各區(qū)縣人民政府復(fù)員退伍軍人安置辦公室開具的《北京市退役士兵自謀職業(yè)證明》；

2、復(fù)員士官的《轉(zhuǎn)業(yè)證》或《復(fù)員證》、退伍義務(wù)兵的《退伍證》；

3、戶口簿（或影印件）；

4、個人檔案。

四、2002年冬季及以后退出現(xiàn)役且自謀職業(yè)的退役士兵在市、區(qū)縣職業(yè)介紹服務(wù)中心存檔期間均應(yīng)免收存檔費，直至其被用人單位招用或?qū)n案轉(zhuǎn)出職業(yè)介紹服務(wù)中心。聯(lián)系電話：63167920、63167922（市勞動保障局就業(yè)處）

附件：北京市人民政府、北京衛(wèi)戍區(qū)關(guān)于做好2002年冬季退役士兵安置工作的通知（京政發(fā)[2002]34號 2002年12月11日）

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)，駐京各部隊：

根據(jù)《國務(wù)院中央軍委關(guān)于2002年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國發(fā)[2002]22號）精神，為做好本市退役士兵的安置工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、接收對象

（一）義務(wù)兵服現(xiàn)役滿2年未被選取為士官的；

（二）義務(wù)兵因傷病殘等原因滯留部隊服現(xiàn)役超過2年以上的；

（三）士官服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被選取為高一期的；

（四）未滿本期規(guī)定年限但服現(xiàn)役滿10年以上的部分士官；

（五）因政治、身體等原因需要提前退出現(xiàn)役的。

二、接收時間

接收復(fù)員士官與退伍義務(wù)兵的工作從2002年12月初開始，至2003年1月底結(jié)束；駐西藏、新疆自治區(qū)和青海省玉樹、果洛地區(qū)部隊復(fù)員士官和退伍義務(wù)兵的接收時間可適當(dāng)延長。轉(zhuǎn)業(yè)士官的接收時間按民政部、總參謀部的通知精神執(zhí)行。

三、認真做好退役士兵的接待運送工作

地方和軍隊有關(guān)部門要按照民政部、鐵道部、交通部、民航總局、總參謀部、總后勤部聯(lián)合印發(fā)的《入伍新兵和退伍老兵運輸規(guī)定》的要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保退役士兵運送任務(wù)的圓滿完成。東城區(qū)、西城區(qū)、崇文區(qū)、豐臺區(qū)的接待轉(zhuǎn)運站和市軍供站要做好接待轉(zhuǎn)運和飲食供應(yīng)工作。衛(wèi)生部門要加強食品檢疫，防止食物中毒，并認真做好醫(yī)療保障工作。駐京各部隊要積極配合有關(guān)部門，切實做好本單位退役士兵的運送工作。軍交運輸部門要加強退役士兵運送計劃的協(xié)調(diào)以及指揮調(diào)度工作。鐵路、交通、民航部門要把退役士兵購票、托運行李、進站和中轉(zhuǎn)換乘“四優(yōu)先”落到實處。

四、深入開展退役士兵的思想政治教育工作

各區(qū)縣要結(jié)合退役士兵的思想實際加強思想政治教育工作。要著重進行改革形勢教育、遵紀守法教育和擇業(yè)觀教育，引導(dǎo)退役士兵提高對首都改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新形勢的認識，增強服從大局、擁護改革的自覺性，服從組織安排。對個人或家庭困難較多的退役士兵，除做好思想工作外，還要幫助他們解決生產(chǎn)、生活中存在的實際困難。

五、切實做好退役士兵的接收安置工作

各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹執(zhí)行國家及本市有關(guān)安置工作的政策法規(guī)，通過安置就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的就業(yè)辦法，確保2002年冬季退役士兵得到妥善安置。

（一）加大對城鎮(zhèn)退役士兵安置的力度。按照國防義務(wù)均衡負擔(dān)原則，各區(qū)縣要將所有機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位包括非國有經(jīng)濟單位、民辦非企業(yè)單位全部納入安置城鎮(zhèn)退役士兵的范圍，科學(xué)合理地制定安置計劃。凡適合城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)的崗位，應(yīng)從符合條件的城鎮(zhèn)退役士兵中優(yōu)先選用，任何單位不得拒絕承擔(dān)安置任務(wù)。對完成安置任務(wù)確有困難的，經(jīng)安置計劃下達部門或安置機構(gòu)批準，可以實行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移。

（二）積極推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作。進一步完善城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的政策和措施，引導(dǎo)和鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。對自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，要保證按時發(fā)給一次性經(jīng)濟補助，并按照《北京市地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于退役士兵自謀職業(yè)享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策問題的通知》（京地稅營[2001]287號）的規(guī)定給予有關(guān)稅收優(yōu)惠待遇。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，按國家有關(guān)規(guī)定參加社會保險，交納社會保險費，享受社會保險待遇，其軍齡可視同為社會保險繳費年限，并和實際繳費年限合并計算。被用人單位錄用的自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，享受同工種、同崗位、同工齡職工的福利待遇，其軍齡可計算為連續(xù)工齡。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵的檔案由勞動保障部門免費保管；黨、團組織關(guān)系由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道接收管理。要將符合低保條件的城鎮(zhèn)退役士兵納入城市居民最低生活保障范圍。公共職業(yè)介紹服務(wù)機構(gòu)要及時為求職登記的城鎮(zhèn)退役士兵免費提供就業(yè)咨詢、就業(yè)信息等就業(yè)服務(wù)。

（三）加強培訓(xùn)工作，提高城鎮(zhèn)退役士兵的科學(xué)文化素質(zhì)和職業(yè)技能。各區(qū)縣民政部門要會同教育和勞動保障等部門，利用現(xiàn)有培訓(xùn)條件，為城鎮(zhèn)退役士兵免費提供一次職業(yè)技能培訓(xùn)，增強其在市場經(jīng)濟條件下的就業(yè)競爭能力。所需經(jīng)費由財政負擔(dān)。

（四）對返回農(nóng)村的退役士兵，有關(guān)區(qū)縣政府及有關(guān)部門要在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)等方面給予支持。對生產(chǎn)、生活及住房有困難的，要給予扶助。鼓勵和扶持有專長的退役士兵創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，推薦優(yōu)秀退役士兵作為基層組織的后備力量，充分發(fā)揮他們在農(nóng)村“兩個文明”建設(shè)中的骨干作用。

（五）切實加強對退役士兵安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣政府和有關(guān)部門要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，認真執(zhí)行安置政策，及時研究解決工作中遇到的突出矛盾和問題。對占用農(nóng)村指標入伍、非戶口所在地入伍和無正當(dāng)理由不服從分配的城鎮(zhèn)退役士兵，一律不予安排工作。對不接收安置任務(wù)或不按規(guī)定落實有償轉(zhuǎn)移安置的單位，要依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任并予以處罰。對個別情節(jié)嚴重造成一定影響的行業(yè)、系統(tǒng)、單位和個人要予以通報批評。對完成安置任務(wù)有突出貢獻的行業(yè)、系統(tǒng)、單位和個人要予以表彰。

第二篇：城鎮(zhèn)退役士兵《自謀職業(yè)證》作用

退伍兵自謀職業(yè)有何優(yōu)惠？

我是一名復(fù)員軍人，現(xiàn)想自謀職業(yè)做點小買賣。請問一下，按規(guī)定都享受哪些稅收優(yōu)惠政策？

市地稅局工作人員：對自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵在《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知》(國辦發(fā)[2004]10號)下發(fā)后從事下列行業(yè)的，可以享受如下稅收優(yōu)惠政策：

一是從事個體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。二是從事開發(fā)荒山、荒地、荒灘、荒水的，從有收入開始，3年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅。三是從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的，其應(yīng)繳納的個人所得稅按照國家有關(guān)種植、養(yǎng)殖業(yè)個人所得稅的規(guī)定執(zhí)行。四是從事農(nóng)業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保險以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治業(yè)務(wù)的，按現(xiàn)行營業(yè)稅規(guī)定免征營業(yè)稅。

附錄: 民政部 教育部 公安部 財政部 人事部 勞動保障部 人民銀行 稅務(wù)總局 工商總局

關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的意見

(二○○三年十二月八日)

為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，促進國防和軍隊建設(shè)，維護退役士兵的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》和國務(wù)院、中央軍委的有關(guān)政策規(guī)定，現(xiàn)就扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策提出如下意見：

一、享受優(yōu)惠政策的資格

(一)符合城鎮(zhèn)安置條件，并與安置地民政部門簽訂《退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》，領(lǐng)取《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》的士官和義務(wù)兵，可以享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。

自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》在戶口所在地享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策?！冻擎?zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》式樣由民政部統(tǒng)一制定，各省、自治區(qū)、直轄市負責(zé)印制，安置地民政部門負責(zé)核發(fā)。

二、就業(yè)服務(wù)和社會保障

(二)各類就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育等機構(gòu)，要根據(jù)勞動力市場變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供就業(yè)培訓(xùn)。對經(jīng)過培訓(xùn)取得國家承認的職業(yè)資格證書的城鎮(zhèn)退役士兵，安置地民政部門要對個人所付培訓(xùn)費給予一定的補助，所需經(jīng)費由地方財政列入預(yù)算，中央財政對安置任務(wù)重和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)給予適當(dāng)補助。

(三)各類人才交流服務(wù)機構(gòu)和公共職業(yè)介紹機構(gòu)，要積極為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供職業(yè)介紹和指導(dǎo)服務(wù)。公共職業(yè)介紹機構(gòu)要為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供檔案管理及勞動保障事務(wù)代理服務(wù)，并在一定期限內(nèi)減免有關(guān)服務(wù)費用。

(四)用人單位在面向社會招聘員工時，同等條件下要優(yōu)先錄用自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵。

各級行政機關(guān)在考錄公務(wù)員時，應(yīng)允許符合報考條件的自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵參加考試，服役期視為具有社會實踐的年限，在同等條件下優(yōu)先錄用。

自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，在兩年內(nèi)被行政機關(guān)或財政補助的事業(yè)單位錄用的，要將《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》交回民政部門，并退回發(fā)給的一次性經(jīng)濟補助金，不再享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。

(五)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)后，要按照國家和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定，參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)等社會保險，軍齡視同社會保險繳費年限，并和實際繳費年限合并計算，享受相應(yīng)社會保險待遇。安置地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)憑縣級以上民政部門核發(fā)的《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵辦理社會保險登記接續(xù)手續(xù)，及時建立基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會保險個人賬戶。在服役期間參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險的個人賬戶儲存額，并入新建立的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險個人賬戶。

三、成人教育和普通高等教育

(六)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵報考成人高等學(xué)校的，投檔總分可增加10分，其中服役期間榮立三等

功以上的，投檔總分可增加20分。

自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵報考普通高等學(xué)校的，投檔總分可增加10分，其中服役期間榮立二等功以上或被大軍區(qū)以上單位授予榮譽稱號的，投檔總分可增加20分。

自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵具有本科學(xué)歷報考研究生的，在同等條件下，可優(yōu)先予以復(fù)試或錄取。

四、個體經(jīng)營

(七)自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)(包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等)外，自工商部門批準其經(jīng)營之日起，憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，3年內(nèi)免交下列費用：

1工商部門收取的個體工商戶注冊登記費(包括開業(yè)登記、變更登記)、個體工商戶管理費、集貿(mào)市場管理費、經(jīng)濟合同示范文本工本費。

2衛(wèi)生部門收取的民辦醫(yī)療機構(gòu)管理費。

3勞動保障部門收取的勞動合同鑒證費。

4各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財政、價格主管部門批準設(shè)立的涉及個體經(jīng)營的登記類和管理類收費項目。

5其他有關(guān)登記類、管理類的收費項目。

五、稅收

(八)為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達到職工總數(shù)30％以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經(jīng)縣級以上民政部門認定，稅務(wù)機關(guān)審核，3年內(nèi)免征營業(yè)稅及其附征的城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。

上述企業(yè)當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵不足職工總數(shù)30％，但與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經(jīng)縣級以上民政部門認定，稅務(wù)機關(guān)審核，3年內(nèi)可按計算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例＝(企業(yè)當(dāng)年新招用自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵÷企業(yè)職工總數(shù)×100％)×2。

(九)為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的商貿(mào)企業(yè)(從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外)，當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達到職工總數(shù)30％以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經(jīng)縣級以上民政部門認定，稅務(wù)機關(guān)審核，3年內(nèi)免征城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。

上述企業(yè)當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵不足職工總數(shù)30％，但與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經(jīng)縣級以上民政部門認定，稅務(wù)機關(guān)審核，3年內(nèi)可按計算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例＝(企業(yè)當(dāng)年新招用的自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵÷企業(yè)職工總數(shù)×100％)×2。

(十)對自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。(十一)本意見所稱新辦企業(yè)是指本意見印發(fā)后新組建的企業(yè)。原有的企業(yè)合并、分立、改制、改組、擴建、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)以及吸收新成員、改變領(lǐng)導(dǎo)或隸屬關(guān)系、改變企業(yè)名稱的，不能視為新辦企業(yè)。本意見所稱服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定的經(jīng)營活動的企業(yè)。

(十二)對自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，從事開發(fā)荒山、荒地、荒灘、荒水的，從有收入開始，3年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅。對從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的，其應(yīng)繳納的個人所得稅按照國家有關(guān)種植、養(yǎng)殖業(yè)個人所得稅的規(guī)定執(zhí)行。對從事農(nóng)業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保險和相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)以及家禽、牲畜、水生動物的繁殖和疾病防治業(yè)務(wù)的，按現(xiàn)行營業(yè)稅規(guī)定免征營業(yè)稅。

六、貸款

(十三)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，經(jīng)營資金不足時，可持《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》向商業(yè)銀行申請貸款。符合貸款條件的，商業(yè)銀行應(yīng)優(yōu)先予以信貸支持。

七、戶籍

(十四)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵在縣級以下城鎮(zhèn)具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的，應(yīng)準予其憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》和相應(yīng)證明辦理落戶，其家屬和子女是農(nóng)業(yè)戶口的，允許辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)并隨其落戶。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵在地級以上城市落戶的，按照當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定辦理。

各地在辦理自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵及其隨調(diào)(遷)配偶、子女落戶時，不得收取國家政策規(guī)定以外的費用。

第三篇：銅川市城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)辦法

第一條為了做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作，扶持鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵（含轉(zhuǎn)業(yè)士官）自謀職業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》和《陜西省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)辦法》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)符合國家現(xiàn)行安置規(guī)定的士官和義務(wù)兵的自謀職業(yè)工作。

第三條所有機關(guān)、團體、企事業(yè)單位都有依法接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的義務(wù)。

城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)堅持個人自愿、政府扶持的原則。

第四條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)加強對城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好退役士兵自謀職業(yè)工作。

市、區(qū)縣人民政府退役士兵安置工作部門，按照職責(zé)做好城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作。發(fā)展和改革、人事、勞動和社會保障、財政、公安、稅務(wù)、工商行政管理等部門按照各自職責(zé)范圍，協(xié)助做好城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作。

第五條自愿自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，經(jīng)審查符合條件的，由市、區(qū)縣退役士兵安置部門代同級人民政府向其發(fā)放一次性自謀職業(yè)補助金，政府不再為其安排工作。

第六條市、區(qū)縣人民政府設(shè)立城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)保障金。城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)保障金從下列渠道籌集：

（一）中、省下?lián)艿某擎?zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補助金。

（二）按照有關(guān)規(guī)定，市、區(qū)縣財政預(yù)算安排用于城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的配套資金。

（三）有安置城鎮(zhèn)退役士兵任務(wù)的單位繳納的有償轉(zhuǎn)移安置金。

（四）通過其他合法渠道籌集的資金。

城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補助金從城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)保障金中列支。

第七條城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)保障金，應(yīng)專戶存儲、專款專用，并接受紀檢、監(jiān)察、財政、審計部門的監(jiān)督。

第八條城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)辦理程序：

（一）符合安置條件的城鎮(zhèn)退役士兵(轉(zhuǎn)業(yè)士官)在政府未下達安置計劃前的待安置期間，本人向安置部門提出書面申請，填寫《自謀職業(yè)申請書》(父母在中、省及市屬單位的退役士兵向市安置部門提出書面申請；父母在區(qū)縣屬單位的城鎮(zhèn)退役士兵向入伍地區(qū)縣安置部門提出書面申請)。

（二）安置部門對自謀職業(yè)退役士兵的有關(guān)材料進行審核，符合規(guī)定條件的予以批準，不同意的應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

（三）安置部門與申請人簽訂《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》，填發(fā)《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》。

（四）申請人憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》和安置部門填發(fā)的領(lǐng)款憑證到指定銀行領(lǐng)取一次性自謀職業(yè)補助金。

第九條城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性補助金按照下列標準發(fā)放：

（一）對服役滿2年的城鎮(zhèn)退役義務(wù)兵一次性發(fā)放補助金20000元；對10年以下（不含10年）的復(fù)員士官除發(fā)給一次性補助金20000元外，每超期服役一年，再增發(fā)2000元。

（二）對服役滿10年（含10年）的轉(zhuǎn)業(yè)士官一次性發(fā)給補助金40000元，每超期服役一年，再增發(fā)2000元。

（三）服役期間立功和被授予榮譽稱號的退役士兵自謀職業(yè)的，除發(fā)給一次性補助金外，對榮立個人一等功和獲得大軍區(qū)（含大軍區(qū)）以上榮譽稱號的，增發(fā)5000元補助金；榮立個人二等功的，增發(fā)3000元補助金；榮立個人三等功的，增發(fā)1000元補助金。多次立功的按最高等級計發(fā)一次。

（四）服役期間受傷致殘并評定傷殘等級的退役士兵自謀職業(yè)的，享受同等級在鄉(xiāng)傷殘撫恤金。

第十條下列人員不符合自謀職業(yè)補助金發(fā)放條件：

（一）按照國家現(xiàn)行安置規(guī)定，當(dāng)?shù)卣仓貌块T已負責(zé)為其安排工作的退役士兵。

（二）安置部門按規(guī)定已為其安排工作，本人拒不服從組織分配的。

（三）安置部門審查認為不得申請自謀職業(yè)的其他人員。

第十一條自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵原則上回入伍地區(qū)縣落戶，但符合跨區(qū)縣落戶條件的，由本人向入伍地的區(qū)縣安置部門提出申請，經(jīng)市安置部門審查同意后，持落戶介紹信及入伍前戶籍所在地派出所出具的戶口注銷證明和自謀職業(yè)協(xié)議書，經(jīng)申請落戶地的區(qū)縣公安機關(guān)審批同意后，到派出所辦理落戶手續(xù)。

第十二條自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，憑安置部門出具的自謀職業(yè)證明，將檔案交當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ暇值木蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)代管；其黨、團組織關(guān)系，由戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處黨、團組織接收管理。第十三條自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，按國家有關(guān)規(guī)定參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險，其保險費由個人按照規(guī)定標準繳納，享受社會保險待遇；其軍齡可視同為社會保險交費年限。

第十四條自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，享受陜西省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策實施意見的通知》（陜政辦發(fā)〔2005〕37號）文件規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠政策。第十五條通過社會招聘、公開競爭參加工作的自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵，軍齡可以合并計算為所在單位連續(xù)工齡和投保年限，并享受同工種、同崗位、同工齡職工的福利待遇。

第十六條各區(qū)縣可結(jié)合本地實際，制定本區(qū)縣退役士兵自謀職業(yè)辦法。

第十七條本辦法由市退役士兵安置部門負責(zé)解釋。

第十八條本辦法自二○○八年四月一日起施行。

第四篇：湖北省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)試行辦法

湖北省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)試行辦法

湖北省人民政府令第192號

第一條為了進一步做好社會主義市場經(jīng)濟體制下安置退役士兵的工作，鼓勵提倡城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》（以下簡稱《兵役法》）和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合城鎮(zhèn)退役士兵安置工作實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱城鎮(zhèn)退役士兵，是指中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊退役士兵中按國家現(xiàn)行安置規(guī)定納入為其安排工作的士官和義務(wù)兵。

第三條符合前條條件的城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的，由應(yīng)負責(zé)為其安排工作的縣（含縣級市、市轄區(qū)，下同）以上人民政府負責(zé)向其發(fā)放一次性自謀職業(yè)補助費，轉(zhuǎn)業(yè)士官增發(fā)安家補助費，不再為其安排工作。易地落戶的自謀職業(yè)退役士兵的一次性自謀職業(yè)補助費（包括轉(zhuǎn)業(yè)士官安家補助費），由入伍地人民政府發(fā)給。同一縣或同一城區(qū)范圍內(nèi)，自謀職業(yè)補助費應(yīng)按統(tǒng)一標準發(fā)放。

第四條縣以上人民政府應(yīng)加強對城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)退役士兵安置工作的實際情況在本級財政預(yù)算中安排用于退役士兵安置工作的保障金，協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門，共同做好退役士兵安置工作。

縣以上人民政府退伍軍人安置工作機構(gòu)（以下簡稱安置工作機構(gòu)）負責(zé)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的有關(guān)具體工作。

第五條城鎮(zhèn)退役士兵安置保障金來源及用途。

安置保障金來源：

（一）各級財政撥付的城鎮(zhèn)退役士兵待安置期間生活補助費、自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助、自愿回鄉(xiāng)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者自謀職業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)士官安家補助費。

（二）依照有關(guān)規(guī)定向有安置任務(wù)的單位收取的有償轉(zhuǎn)移安置費。

（三）通過其他合法渠道籌措的資金。

安置保障金用途：

（一）按照不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕钏降脑瓌t，發(fā)給城鎮(zhèn)退役士兵待安置期間的生活補助費。

（二）按照規(guī)定標準給自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵發(fā)放自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助。

（三）給自愿回鄉(xiāng)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者自謀職業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)士官，增發(fā)安家補助費。

（四）落實退役士兵安置計劃，對退役士兵進行就業(yè)培訓(xùn)等安置工作業(yè)務(wù)開支。退役士兵安置保障金，應(yīng)歸并納入專戶儲存，由安置工作機構(gòu)負責(zé)管理、使用，不得以任何理由挪作他用。

第六條城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)辦理程序：

（一）待安置期間本人向入伍地安置工作機構(gòu)提出自謀職業(yè)的書面申請；

（二）安置工作機構(gòu)審查，經(jīng)民政部門領(lǐng)導(dǎo)同意后，報請本級人民政府批準；

（三）安置工作機構(gòu)和申請自謀職業(yè)的退役士兵簽訂書面協(xié)議（一式三份：本人一份，安置部門一份，存檔一份），填發(fā)《湖北省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證書》（以下簡稱《自謀職業(yè)證書》，由省統(tǒng)一印制）；

（四）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵憑安置工作機構(gòu)填發(fā)的領(lǐng)款憑證和《自謀職業(yè)證書》領(lǐng)取一次性經(jīng)濟補助，自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助的發(fā)放標準：

１、城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵按入伍地的市縣人民政府正式公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)所列上城鎮(zhèn)職工年平均工資的三倍，領(lǐng)取自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助。

２、轉(zhuǎn)業(yè)士官按入伍地上城鎮(zhèn)職工年平均工資的五倍，領(lǐng)取自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助和安家補助費。

３、二、三等傷殘軍人自謀職業(yè)的，除領(lǐng)取自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助外，另按規(guī)定發(fā)給傷殘撫恤金。

４、服役期間立功的退役士兵自謀職業(yè)的，除執(zhí)行上述規(guī)定外，增發(fā)自謀職業(yè)一次經(jīng)濟補助。其中，榮立個人一等功以上（含一等功）增發(fā)５０％；榮立個人二等功，增發(fā)３０％；榮立個人三等功，增發(fā)１０％。

（五）自謀職業(yè)的退役士兵憑安置工作機構(gòu)的介紹信和《自謀職業(yè)證書》辦理戶籍手續(xù)。城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵回入伍地落戶。對在服役期間家庭住址變遷，退伍后原地?zé)o直系親屬的，經(jīng)批準，可以到父母戶口所在地落戶。轉(zhuǎn)業(yè)士官原則上回入伍地落戶，符合易地安置條件，要求到配偶所在地落戶的，由本人向入伍地安置工作機構(gòu)提出申請，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾屎?，逐級上報?？缡『涂缡?、州落戶的，由省安置工作機構(gòu)辦理；跨縣落戶的，由市、州安置工作機構(gòu)辦理。

自謀職業(yè)退役士兵的檔案可以由其戶籍所在地復(fù)員退伍軍人兩用人才服務(wù)中心保管，也可以移交給當(dāng)?shù)貏趧泳蜆I(yè)機構(gòu)保管，保管費用自理。

第七條城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)后，應(yīng)按規(guī)定辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險手續(xù)。

第八條城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)享受下列優(yōu)惠：

（一）自謀職業(yè)退役士兵組織起來興辦經(jīng)濟實體或從事個體經(jīng)營的，經(jīng)當(dāng)?shù)匕仓貌块T認定，有關(guān)部門批準，按下列規(guī)定減免稅費：自謀職業(yè)退役士兵（與招聘的失業(yè)、下崗職工合并計算，下同）占企業(yè)總?cè)藬?shù)６０％以上的，免征所得稅三年，營業(yè)稅實行先征后返，由同級財政按實際繳納營業(yè)稅額的５０％返還給企業(yè)；免征所得稅三年期滿后的第一年，再安置退役士兵和失業(yè)、下崗職工占企業(yè)總?cè)藬?shù)３０％以上的，減半征收所得稅兩年，營業(yè)稅實行先征后返，由同級財政按企業(yè)實際交納營業(yè)稅稅額的５０％返還給企業(yè)。城建、城管部門免收城市建設(shè)配套費。銀行優(yōu)先安排貸款扶持。工商部門簡化登記手續(xù)，對自謀職業(yè)退役士兵占５０％以上的企業(yè)，免收登記費。對退役士兵本人在退役后兩年之內(nèi)從事個體工商業(yè)的，從開業(yè)之日起，一年內(nèi)免收個體工商戶管理費。復(fù)員退伍軍人兩用人才服務(wù)中心和勞動部門免收職業(yè)介紹、外出務(wù)工管理、求職登記等服務(wù)費用。

（二）通過社會招聘公開競爭參加工作的，補助費不予收回。其軍齡可以合并計算為所在單位連續(xù)工齡和投保年限。

（三）自愿回鄉(xiāng)從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的，一年免收、三年內(nèi)減半征收各種稅費。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會應(yīng)積極幫助其解決生產(chǎn)生活中的實際困難。

（四）對要求報考高等院校和中等專業(yè)學(xué)校的，年齡應(yīng)適當(dāng)放寬，在同等條件下優(yōu)先錄取。

第九條各級復(fù)員退伍軍人兩用人才服務(wù)中心或復(fù)員退伍軍人兩用人才介紹所，應(yīng)組織退役士兵進行文化補習(xí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，收集和適時發(fā)布用人信息，積極向用人單位推薦求職的退役士兵就業(yè)，為退役士兵自謀職業(yè)提供服務(wù)。所需工作經(jīng)費由當(dāng)?shù)厝嗣裾鉀Q。

第十條下列人員不發(fā)放自謀職業(yè)補助費：

（一）按照國家現(xiàn)行安置規(guī)定當(dāng)?shù)卣回撠?zé)為其安排工作的退役士兵；

（二）安置工作機構(gòu)按規(guī)定已為其安排工作，本人拒不服從組織分配的；

（三）安置工作機構(gòu)認為不得申請自謀職業(yè)的其他人員。

第十一條本辦法具體應(yīng)用中的問題由省民政廳負責(zé)解釋。

第十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。本省原有規(guī)定與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。

第五篇：山東省民政廳關(guān)于貫徹落實《山東省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)辦法》的通知

山東省民政廳關(guān)于貫徹落實《山東省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)辦法》的通知

各市、縣(市、區(qū))民政局:

《山東省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)辦法》(以下簡稱《辦法》)已經(jīng)省政府第二十七次常務(wù)會議通過，并以145號省長令正式頒布實施。為深入貫徹和全面落實《辦法》精神，推動我省退役士兵安置工作改革，特通知如下:

一、認真學(xué)習(xí)，提高認識，做好城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作

多年來，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的大力支持下，全省各級民政部門努力工作，比較圓滿地完成了黨中央、國務(wù)院交給的安置任務(wù)，對加強軍隊和國防建設(shè)，促進全省經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了重要貢獻。但是隨著改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，計劃經(jīng)濟體制下制定的單一的退役士兵安置辦法，已經(jīng)越來越顯示出它的不適應(yīng)性，安置工作的難度越來越大。推進退役士兵自謀職業(yè)是深化安置改革的一個重要舉措，可以進一步拓寬安置渠道，有效地緩解安置壓力，有利于保障退役士兵合法權(quán)益。《辦法》的頒布實施，為做好城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作提供了重要的法律保障，各地一定要加強學(xué)習(xí)，提高認識，以高度的責(zé)任心抓好落實。

二、結(jié)合實際，盡快制定出臺本地城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)辦法

目前，我省 17個地級市市直和半數(shù)以上的縣市區(qū)都進行了退役士兵自謀職業(yè)的試點工作，申請自謀職業(yè)的退役士兵人數(shù)逐年增加?！掇k法》頒布實施后，已經(jīng)出臺本級退役士兵自謀職業(yè)辦法的，要對照省里的《辦法》進行進一步的修改和完善;尚未制定專門辦法的，要抓緊向當(dāng)?shù)卣畢R報，盡快列入議事日程，爭取早日出臺。

一要制定符合本地實際的退役士兵自謀職業(yè)補助資金的標準。自謀職業(yè)工作，資金補助是關(guān)鍵，補助標準制定的合理與否，直接關(guān)系到自謀職業(yè)工作的全局?！掇k法》規(guī)定，城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)業(yè)士官和退伍義務(wù)兵自謀職此補助費，分別按照安置地上城鎮(zhèn)職工平均工資額的2.5倍左右和1.5倍左右的數(shù)額發(fā)放。該標準在確定時綜合考慮了各地經(jīng)濟發(fā)展水平、財力狀況、就業(yè)環(huán)境等實際情況的差別，主要確定了補助標準的底限，這樣既賦予各地政府以足夠的靈活性和主動權(quán)，因地制宜地制定本地的補助標準，又可以防止因標準過低而發(fā)生不利于保護退役士兵合法權(quán)益的現(xiàn)象。各地要根據(jù)省里制定的原則和標準，結(jié)合本地實際，把補助標準制定得科學(xué)合理，為自謀職業(yè)工作的開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

二要大力爭取，積極協(xié)調(diào)，多渠道籌集退役士兵自謀職業(yè)補助資金。從我省和外省自謀職業(yè)資金籌集的渠道看，主要是財政撥款、有償轉(zhuǎn)移資金和其他渠道統(tǒng)籌籌集的資金。為確保退役士兵自謀職業(yè)的順利開展，就必須有穩(wěn)定、可靠的資金來源做保障。《辦法》明確規(guī)定，各地要設(shè)立退役士兵安置保障金，并對安置保障金的籌集和來源渠道進行了界定，這就為各地民政部門爭取和籌集安置保障資金，提供了有力的依據(jù)和支持。各地要按照要求，加大工作力度，爭取在安置保障金的設(shè)立和資金規(guī)模上有一個大的突破。

三要制定出臺本地鼓勵退役士兵自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策。政策優(yōu)惠是政府對自謀職業(yè)退役士兵進行扶持的重要方面，各地已經(jīng)出臺了一些對自謀職業(yè)退役士兵進行扶持的優(yōu)惠政策，通過給予優(yōu)先辦理工商執(zhí)照、減免稅費、提供場地、加強就職培訓(xùn)和中介服務(wù)等措施，增強其參與市場競爭的能力;有利于緩解政府的安置和就業(yè)壓力?！掇k法》出臺后，各地要對本地的優(yōu)惠政策進行再次梳理，加強和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通，對有關(guān)條款進一步修改和完善，讓自謀職業(yè)的退役士兵得到實實在在的優(yōu)惠。

三、加大宣傳教育力度，使退役士兵和社會各界全面了解《辦法》

退役士兵自謀職業(yè)，是隨著社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展，適應(yīng)勞動力就業(yè)變化的新形勢，而采取的行之有效的改革手段和措施?！掇k法》的頒布實施，以政府法規(guī)的形式，進一步明確了鼓勵退役士兵自謀職業(yè)已經(jīng)成為今后安置工作改革的重要方向和突破口。各地要重點加強對退役士兵的宣傳教育工作，利用各種新聞媒體和宣傳手段，向廣大退役士兵和社會各界群眾進行廣泛深入的宣傳，使其對當(dāng)前我省的安置形勢和《辦法》有全面深刻的認識了解，教育和引導(dǎo)退役士兵認清當(dāng)前就業(yè)形勢，改變單純依靠政府安排工作的觀念，勇于走自我創(chuàng)業(yè)的遣路。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，積極推動退役士兵自謀職業(yè)工作

各級民政部門要加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持一切從實際出發(fā)，因地制宜，結(jié)合本地經(jīng)濟發(fā)展水平、就業(yè)環(huán)境、思想觀念的具體情況，開展鼓勵退役士兵自謀職業(yè)工作，既要積極開拓，大膽創(chuàng)新，又要穩(wěn)妥慎重，保持穩(wěn)定。各市貫徹落實《辦法》的情況，請于年底前報省廳安置辦公室。

二〇〇二年十月二十八日