第一篇：廣水市“兩票制”選任村黨支部書(shū)記實(shí)施辦法

廣水市“兩票制”選任村黨支部書(shū)記實(shí)施辦法

作者：時(shí)間：2005-9-30來(lái)源：閱讀量：3704次

第一章總則

第一條為了選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書(shū)記，擴(kuò)大村黨支部書(shū)記的群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和“三個(gè)代表”重要思想的要求，聯(lián)系實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新村黨支部書(shū)記的選任方式，特制定本辦法。

第二條本辦法既適用于村黨支部任期屆滿的換屆選舉，也適用于屆中調(diào)整、配備村黨支部書(shū)記的選舉。

第三條本辦法體現(xiàn)黨的民主集中制，體現(xiàn)黨管干部、群眾公認(rèn)和公開(kāi)、公平、公正的原則。

第二章選舉的準(zhǔn)備工作

第四條選舉機(jī)構(gòu)的建立

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立選舉工作指導(dǎo)組。指導(dǎo)組成員由分管黨務(wù)的副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、組織委員、宣傳委員、駐村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)組成。指導(dǎo)組下設(shè)辦公室，由組織委員兼任辦公室主任。選舉工作指導(dǎo)組的主要職責(zé)：宣傳貫徹有關(guān)選舉的法律、法規(guī)、條例、政策及目的意義；對(duì)可能當(dāng)選的村黨支部書(shū)記人選進(jìn)行調(diào)查摸底；指導(dǎo)村級(jí)組織制定選舉工作計(jì)劃，做好選舉準(zhǔn)備工作；接受和處理有關(guān)選舉的來(lái)信來(lái)訪；搞好有關(guān)材料的整理、歸檔工作；承辦選舉中的其它事項(xiàng)。

2.村成立選舉委員會(huì)。換屆選舉時(shí)，選舉委員會(huì)一般由上屆村黨支部組成，原任黨支部書(shū)記擔(dān)任選舉委員會(huì)主持人。臨時(shí)調(diào)整、配備村黨支部書(shū)記的村，通過(guò)推選的辦法，組成選舉委員會(huì)，確定主持人。選舉委員會(huì)的主要職責(zé)：宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、條例及上級(jí)精神；審查、確認(rèn)候選人員、信任投票人員和黨內(nèi)選舉人員資格；做好有關(guān)選舉各個(gè)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作；整理選舉工作檔案；辦理選舉中的其它事項(xiàng)。

3.選舉委員會(huì)在選舉工作指導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，行使職責(zé)從組成之日起至新的村黨支部書(shū)記產(chǎn)生為止。

第五條宣傳發(fā)動(dòng)

通過(guò)各種形式廣泛宣傳“兩票制”選任村黨支部書(shū)記的目的、意義、方法、步驟及具體要求，教育廣大黨員、村民正確認(rèn)識(shí)、對(duì)待和參與“兩票制”選舉。

第六條調(diào)查摸底

選舉工作指導(dǎo)組通過(guò)走訪座談、發(fā)征求意見(jiàn)表等形式征詢黨員、村民的意見(jiàn)和建議，摸清選舉前黨員、村民的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)可能當(dāng)選的村黨支部書(shū)記人選制定預(yù)案，提請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究。

第七條公布村黨支部書(shū)記任職條件

村黨支部書(shū)記必須是中共正式黨員，有較高的政治思想素質(zhì)，有勇于開(kāi)拓進(jìn)取的意識(shí)，有帶領(lǐng)群眾致富的愿望和能力，有一定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)頭腦，有清正廉潔的優(yōu)良品質(zhì)，有扎實(shí)苦干的工作作風(fēng)。

第八條確認(rèn)候選人員和黨內(nèi)選舉人員

候選人員和黨內(nèi)選舉人員為全村和黨內(nèi)選舉人員中有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的黨員。在本村確無(wú)村黨支部書(shū)記合適人選時(shí)，上級(jí)黨組織提名或自愿報(bào)名的本村以外符合條件的黨員也可作為候選人。

受留黨察看處分的黨員在留黨察看期間沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；預(yù)備黨員沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

第九條確認(rèn)信任投票人員

信任投票人員為全村所有有選舉權(quán)的村民，或者是每戶派一名有選舉權(quán)的代表，或者是全體黨員、村民代表和村組干部。提倡盡量擴(kuò)大信任投票人員范圍。

第十條候選人員、信任投票人員和黨內(nèi)選舉的登記和公布

由選舉委員會(huì)對(duì)候選人員、黨內(nèi)選舉人員、信任投票人員進(jìn)行資格審查、確認(rèn)、登記和公布。

第十一條選舉準(zhǔn)備

1.選舉的方式和具體時(shí)間、地點(diǎn)的確定

信任投票和黨內(nèi)選舉均以無(wú)記名投票的方式進(jìn)行，具體時(shí)間、地點(diǎn)以書(shū)面形式予以公布。如因特殊情況須變更日期或地點(diǎn)，則應(yīng)重新公布。

2，選票、投票箱的準(zhǔn)備及會(huì)場(chǎng)的布置

信任投票和黨內(nèi)選舉要準(zhǔn)備相應(yīng)的選票和投票箱。信任票和黨內(nèi)選舉票要用不同顏色區(qū)別開(kāi)來(lái)，并注明注意事項(xiàng)。候選人姓名排列以姓氏筆畫(huà)為序。

會(huì)場(chǎng)要有會(huì)標(biāo)、標(biāo)語(yǔ)，并設(shè)立秘密劃票間。

3.通知應(yīng)到會(huì)人員參加選舉大會(huì)。

第三章信任投票

第十二條清點(diǎn)信任投票人數(shù)

清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)，并報(bào)告主持人。信任投票人員達(dá)到以下規(guī)定方可進(jìn)行信任投票：全體有選舉權(quán)的村民參與信任投票的，實(shí)到會(huì)人數(shù)應(yīng)達(dá)到應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)以上；每戶派出一名有選舉權(quán)的代表參與信任投票的，實(shí)到會(huì)人數(shù)應(yīng)達(dá)到應(yīng)到會(huì)人數(shù)的70%以上；全體黨員、村民代表、村組干部參與信任投票的，實(shí)到會(huì)人數(shù)應(yīng)達(dá)到應(yīng)到會(huì)人數(shù)的so%以上。

第十三條投票產(chǎn)生預(yù)備候選人

由到會(huì)信任投票人員對(duì)經(jīng)村選舉委員會(huì)確認(rèn)的全體候選人員進(jìn)行信任投票。參加信任投票人員一般只在全體候選對(duì)象中投一名自己認(rèn)為最適合擔(dān)任村黨支部書(shū)記的人選。

以得票多少為序，確定3－5名作為村黨支部書(shū)記預(yù)備候選人。

第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村黨支部書(shū)記預(yù)備候選人進(jìn)行資格審查，然后以書(shū)面或口頭的方式批復(fù)或回復(fù)。

第四章黨內(nèi)選舉

第十五條清點(diǎn)黨內(nèi)選舉人數(shù)

向主持人報(bào)告應(yīng)到會(huì)和實(shí)到會(huì)黨員人數(shù)。黨員出現(xiàn)下列情況不能參加選舉的，經(jīng)報(bào)上級(jí)黨組織同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò)，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：1.患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；2.雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；3.年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的;4.工作調(diào)動(dòng)或外出達(dá)半年以上，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒(méi)有轉(zhuǎn)走的。

有選舉權(quán)的實(shí)到會(huì)黨員數(shù)達(dá)到應(yīng)到會(huì)黨員數(shù)的五分之四以上，黨內(nèi)選舉才能進(jìn)行。

第十六條通過(guò)唱票、計(jì)票和監(jiān)票人

經(jīng)選舉委員會(huì)提名產(chǎn)生唱票、計(jì)票、監(jiān)票人。唱票、計(jì)票、監(jiān)票人由參加選舉的黨員以舉手方式通過(guò)。

候選人及其直系親屬不得從事唱票、計(jì)票、監(jiān)票工作。由監(jiān)票人當(dāng)場(chǎng)檢驗(yàn)選票和投票箱。

第十七條黨內(nèi)預(yù)選產(chǎn)生正式候選人

由計(jì)票人到監(jiān)票人處領(lǐng)取實(shí)到會(huì)人員的選票，并當(dāng)場(chǎng)發(fā)放，全體有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的黨員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)的預(yù)備候選人進(jìn)行黨內(nèi)選舉，以得票多少為序，確定2名黨支部書(shū)記正式候選人。

第十八條正式候選人作競(jìng)職演說(shuō)。

第十九條黨內(nèi)正式選舉

由全體有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的黨員在2名正式候選人中差額選舉產(chǎn)生村黨支部書(shū)記。

第二十條選舉人不能填寫(xiě)選票的，可委托非候選人按自己的意志代為填寫(xiě)。因故未出席會(huì)議的黨員不能委托他人代為投票。

第二十一條投票結(jié)束后，監(jiān)票人、計(jì)票人應(yīng)將參與投票的人數(shù)和所發(fā)的選票加以核對(duì)，并當(dāng)場(chǎng)唱票，作出記錄，由監(jiān)票人簽字并公布候選人的得票數(shù)。

第二十二條選舉收回的選票，等于或少于投票人數(shù)，選舉有效；多于投票人數(shù)，選舉無(wú)效，應(yīng)重新選舉。每一選票所選人數(shù)等于或少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無(wú)效票。

第二十三條正式選舉時(shí)，被選舉人所得選票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)黨員的半數(shù)，始得當(dāng)選。如票數(shù)都未過(guò)半，則就得票多的候選人實(shí)行等額選舉，得票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)黨員的半數(shù)即可當(dāng)選；如票數(shù)都未過(guò)半，且票數(shù)相等，應(yīng)就票數(shù)相等的候選人重新投票選舉，若有候選人得票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)黨員半數(shù)的即可當(dāng)選，若票數(shù)仍都未過(guò)半，則就得票多的候選人實(shí)行等額選舉，得票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)黨員半數(shù)的即可當(dāng)選。如果上述兩種處理辦法還未能確定當(dāng)選人，則另行選舉或由組織任命。

第二十四條宣布選舉結(jié)果

報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)同意后，向黨員、村民公布新當(dāng)選的村黨支部書(shū)記姓名。

第二十五條新當(dāng)選的村黨支部書(shū)記發(fā)表就職演說(shuō)。

第五章監(jiān)督和處分

第二十六條在“兩票制”選任村黨支部書(shū)記中，凡有違反《黨章》和《條例》規(guī)定等行為的，經(jīng)過(guò)查實(shí)，根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)和情節(jié)輕重，給予當(dāng)事人嚴(yán)肅處理。

第六章附則

第二十七條村黨支部委員的產(chǎn)生可參照此辦法進(jìn)行。

第二十八條本辦法由中共廣水市委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條本辦法自下發(fā)之日起施行。

中共廣水市委組織部

2002年4月20日

第二篇：“兩票制”選任村支部班子試點(diǎn)工作總結(jié)

崇仁縣積極探索農(nóng)村基層黨支部班子選任的新機(jī)制，采取“群眾投信任票、黨員投選舉票”的“兩票制”辦法，在許坊鄉(xiāng)的長(zhǎng)沙坑村和中坊村開(kāi)展了直接選舉產(chǎn)生村支部班子的試點(diǎn)工作，取得了良好的效果。通過(guò)推行“兩票制”試點(diǎn)，找準(zhǔn)了一條選準(zhǔn)配強(qiáng)村支部班子的新路子，構(gòu)建了農(nóng)村優(yōu)秀人才脫穎而出的新平臺(tái)，加強(qiáng)了以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，增強(qiáng)了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、基本做法

（一）精心籌備，做到三個(gè)明確

1、調(diào)查研究，明確試行的目的。當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新階段，如何實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，加快農(nóng)民致富奔小康的統(tǒng)一，提升農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力，使之進(jìn)一步適應(yīng)新階段、新任務(wù)的要求。2004年上半年，我縣就如何產(chǎn)生“群眾信得過(guò)、致富能力強(qiáng)、組織放得心”村級(jí)班子開(kāi)展調(diào)研，了解到村支部班子大多數(shù)還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任命為主，“領(lǐng)導(dǎo)定名單，黨員劃圈圈”、“少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選人”的現(xiàn)象普遍存在，體現(xiàn)黨員尤其是普通群眾的意愿不夠，在一定程度上影響黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮。調(diào)研中，群眾和黨員就提出：“村委會(huì)班子可以‘海選’，為什么村支部班子還是上級(jí)任命呢？”。改革村支部班子選任機(jī)制，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，充分依靠群眾，相信群眾，相信黨員，直接選舉出他們心中的“當(dāng)家人”呼之欲出。

2、認(rèn)真分析，明確試行的思路。針對(duì)在調(diào)研發(fā)現(xiàn)的情況和問(wèn)題，縣委沒(méi)有簡(jiǎn)單地加以否定，而是認(rèn)真進(jìn)行反思與分析，決定改革村支部班子的選任方式，實(shí)行“兩票制”的辦法，讓群眾投信任票、黨員投選舉票，直接選舉產(chǎn)生出村支部班子，把權(quán)力真正交給黨員和群眾，并確定在群眾基礎(chǔ)較好的許坊鄉(xiāng)進(jìn)行試點(diǎn)，然后全縣推開(kāi)的工作思路。

3、周密安排，明確試行的內(nèi)容。在調(diào)查研究、多方征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照縣委的總體布置，縣委組織部、村建辦制定并下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行“兩票制”選任村支部班子試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》和詳細(xì)的《試點(diǎn)工作流程表》。對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想和目的、實(shí)施步驟、實(shí)施原則和組織領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)內(nèi)容做出了規(guī)定，明確了許坊鄉(xiāng)八個(gè)村全部采取“兩票制”辦法直接選舉村支部班子，整個(gè)工作分兩步進(jìn)行，八、九月份先在群眾條件較好的長(zhǎng)沙坑村和中坊村試行“兩票制”試點(diǎn)工作，十一月份在其他六個(gè)村鋪開(kāi)。為細(xì)致做好準(zhǔn)備工作，我們先后多次召開(kāi)座談會(huì)，對(duì)工作各個(gè)環(huán)節(jié)作了周密的安排，確保了試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。

（二）規(guī)范操作，實(shí)施三個(gè)到位 一是成立機(jī)構(gòu)，宣傳發(fā)動(dòng)到位。為了做好試點(diǎn)工作，許坊鄉(xiāng)黨委專門召開(kāi)黨委會(huì)，進(jìn)行了研究部署，成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門辦公室。召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員，確定了村支部班子的任期和支委數(shù)（根據(jù)2000人以下配3名，2000人以上配5名）。成立了以黨委委員為組長(zhǎng)的村試點(diǎn)工作指導(dǎo)組。在試點(diǎn)村分別組織召開(kāi)村黨員大會(huì)和村民大會(huì)，學(xué)習(xí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)有關(guān)“兩票制”文件精神，還選舉成立了由村干部、老黨員和村民代表組成的村支部“兩票制”選舉委員會(huì)，負(fù)責(zé)本次選舉中的日常工作。鄉(xiāng)、村利用宣傳欄、公開(kāi)信、條幅和標(biāo)語(yǔ)等，廣泛宣傳“兩票制”的意義、方法和步驟，讓黨員和群眾積極參與“兩票制”的試點(diǎn)工作。兩個(gè)工作組通過(guò)進(jìn)村入戶、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式，了解村干部現(xiàn)狀、黨員隊(duì)伍狀況，摸清了群眾思想脈搏。二是把好環(huán)節(jié)，組織實(shí)施到位。首先我們根據(jù)有關(guān)要求，制定村支部書(shū)記（副書(shū)記）、支委委員任職條件和試點(diǎn)工作中的有關(guān)要求，并張榜公布到各個(gè)村小組，讓廣大黨員群眾有時(shí)間充分醞釀，使他們有目的地去投票；其次以村小組為單位，召開(kāi)村民大會(huì)組織村民分別進(jìn)行投信任票，每個(gè)試點(diǎn)村設(shè)一個(gè)中心會(huì)場(chǎng)，各村小組投票后，統(tǒng)一到中心會(huì)場(chǎng)進(jìn)行唱票、計(jì)票，當(dāng)眾公布得票情況。對(duì)外出人員，實(shí)行提前通知本人回來(lái)投票或其本人委托他人投票。對(duì)一些偏僻的村和不方便的村民，設(shè)置流動(dòng)票箱，由工作指導(dǎo)組和選舉委員會(huì)派人上門進(jìn)行發(fā)票，由村民投票；第三按得信任票的多少，以1：1.5的比例，確定支委員預(yù)備候選人（都得信任票70%以上），長(zhǎng)沙坑村7名、中坊村6名，由黨委對(duì)這些預(yù)備候選人各5名（包括二名差額），并張榜公示到各村小組，接受群眾監(jiān)督。最后直接選舉。試點(diǎn)村召開(kāi)黨員大會(huì)，先由支委委員候選人進(jìn)行競(jìng)選演講，然后黨員按程序進(jìn)行投票選舉，長(zhǎng)沙坑村先選舉產(chǎn)生支委委員，再在新當(dāng)選的支委委員中醞釀支部書(shū)記人選，選舉產(chǎn)生村支部書(shū)記。中坊村直接選舉產(chǎn)生村支委委員和書(shū)記。會(huì)后，鄉(xiāng)黨委按程序進(jìn)行了批復(fù)任命。三是建章立制，交接工作到位。新一任村支部班子產(chǎn)生后，鄉(xiāng)黨委及時(shí)組織新老村支部班子進(jìn)行交接，兩個(gè)村分別召開(kāi)新一任村黨支部委員會(huì)，確定了各黨小組長(zhǎng)，根據(jù)各村的實(shí)施情況，建立健全了各項(xiàng)制度，制定出了任期的三個(gè)村級(jí)發(fā)展規(guī)劃。

（三）注重配套，實(shí)現(xiàn)四個(gè)結(jié)合 在“兩票制”試點(diǎn)工作過(guò)程中，我們注重與相關(guān)工作進(jìn)行配套，講究工作的規(guī)范性和實(shí)效性，做到了四個(gè)結(jié)合。

1、與村民自治工作，擴(kuò)大黨內(nèi)民主相結(jié)合。試點(diǎn)中的每個(gè)環(huán)節(jié)我們都讓村民了解，讓村民參與，讓村民說(shuō)話，實(shí)現(xiàn)了把少數(shù)服從多數(shù)原則的量化，真正落實(shí)了村民的意志，反映了村民的意愿。充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，發(fā)揮了黨員和群眾醞釀?dòng)懻摵瓦x舉（推薦）的決策作用，使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督落到了實(shí)處。

2、與黨員受教育、群眾得實(shí)惠相結(jié)合。“兩票制”是農(nóng)村貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”的有效載體，是對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行的一次嚴(yán)格的考核，試點(diǎn)前廣泛征求群眾意見(jiàn)、試點(diǎn)中競(jìng)選演講、試點(diǎn)后梳理整改，使村黨員和干部緊緊圍繞農(nóng)民“所想、所急、所盼”，切實(shí)幫助解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真履行職責(zé)，激發(fā)干部的使命感和責(zé)任感，促進(jìn)他們?nèi)娜馊槊褶k實(shí)事，處處為村民利益著想，讓群眾得到更多的實(shí)惠。

3、與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，探索農(nóng)村民主評(píng)議黨員新方法相結(jié)合。在試點(diǎn)工作中，我們著眼于保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性，探索對(duì)農(nóng)村無(wú)職黨員的評(píng)議方式，下發(fā)了合格和不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，組織村民和黨員對(duì)全體黨員進(jìn)行信任投票，并當(dāng)場(chǎng)公布投票結(jié)果，擴(kuò)大了黨員民主評(píng)議的范圍，充分體現(xiàn)了民主價(jià)格和民主功效，既是實(shí)踐先進(jìn)性要求，也是農(nóng)村民主評(píng)議黨員的一種新嘗試。進(jìn)一步促進(jìn)所有黨員在各自崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。

4、與實(shí)施“三培雙帶”工程，加快農(nóng)村奔小康步伐相結(jié)合。在試行“兩票制”中，制定村支部書(shū)記（副書(shū)記）和支委委員任職條件時(shí)，我們嚴(yán)格按“三培雙帶”工程的要求去做，把有沒(méi)有致富本領(lǐng)、能不能帶領(lǐng)群眾致富作為任職的首要條件。通過(guò)“兩票缺點(diǎn) ”選出的村支部班子，個(gè)個(gè)是致富能手、幫帶標(biāo)本，為帶領(lǐng)群眾共同致富搭建了新的平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)民走致富之路，加快了農(nóng)村奔小康的步伐。

二、主要成效 一是拓寬了選人渠道，優(yōu)化了村干部結(jié)構(gòu)?！皟善敝啤贝蚱屏嗽械摹邦I(lǐng)導(dǎo)定名單，黨員舉舉手”的選任村支部班子的模式，改“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)將”為“比武選將”，克服了以往上級(jí)黨組織單邊操作等問(wèn)題，解決了選人用人的局限性。提高了選人用人的準(zhǔn)確性，使一批素質(zhì)好、古威信高、能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的優(yōu)秀人才脫穎而出。改善了村級(jí)班子年齡老化、文化偏低的結(jié)構(gòu)。如長(zhǎng)沙坑村原來(lái)村支部班子平均年齡43歲，文化程度基本是初中以下，三個(gè)支委中有兩個(gè)的家人均年收入不足2千元。通過(guò)試行“兩票制”，這兩個(gè)支委落選，產(chǎn)生的新村支部班子平均年齡35歲，3個(gè)都是高中文化程度，個(gè)個(gè)是村里的致富標(biāo)兵、人均年收入都在萬(wàn)元以上，掌握了2—3門實(shí)用技術(shù)。二是增強(qiáng)了黨組織的凝聚力，密切了干群關(guān)系。通過(guò)“兩票制”，群眾普遍認(rèn)為，自己的意見(jiàn)得到尊重，民主權(quán)力得到行使心平氣順了，從而積極支持自己信任的村支部班子工作，干部和群眾的心一下子拉近了，同時(shí)，村支部有了較為堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，得到廣大群眾的支持，在村民面前說(shuō)話辦事底氣更足了，腰桿也硬了，黨支部的核心作用得到充分發(fā)揮，黨組織的凝聚力得到增強(qiáng)。長(zhǎng)沙坑村和中坊村試行“兩票制”后，要求加入黨組織的群眾分別比同期增加了38.6%和50%，農(nóng)民紛紛主動(dòng)上交農(nóng)業(yè)稅，兩個(gè)村都提前完成了全年的任務(wù)。三是擴(kuò)大了基層民主，提高了黨員和群眾參政議政的積極性?！皟善敝啤陛^好地保障了村民的民主權(quán)利，廣大黨員、群眾的民主權(quán)利得到充分發(fā)揮，極大地調(diào)動(dòng)他們參政議政的積極性，群眾參與試點(diǎn)工作的積極性空前高潮，這次村民投信任票，長(zhǎng)沙坑村有97.5%的村民參加了信任投票，而中坊村則達(dá)到了99%。同時(shí)也強(qiáng)化了黨內(nèi)外監(jiān)督，發(fā)揚(yáng)和擴(kuò)大了黨內(nèi)民主，民主集中制在選任村支部班子決策中得到充分體現(xiàn)。四是強(qiáng)化了干部責(zé)任，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。通過(guò)“兩票制”選任村支部班子，村干部的責(zé)任意識(shí)和為民辦實(shí)事的宗旨意識(shí)得到加強(qiáng)，就象大多數(shù)支委委員候選人在競(jìng)選演講所說(shuō)的，只有實(shí)實(shí)在在為民辦實(shí)事、真心真意為群眾利益著想，村民才會(huì)投你的信任票。這發(fā)出了“不能代表群眾利益的黨員不能進(jìn)村支部班子”的信息，要么經(jīng)得起黨員和群眾的公認(rèn)，要么過(guò)不了黨員、群眾的關(guān)，促進(jìn)了村干部主動(dòng)去聯(lián)系群眾，幫助解決實(shí)際困難，如長(zhǎng)沙坑村支部班子在試點(diǎn)工作中主動(dòng)去解決群眾反映的水庫(kù)用水糾紛。實(shí)行“兩票制”，使村支部班子能夠自學(xué)在黨員和群眾的監(jiān)督下更好地工作，在新的崗位進(jìn)一步理清工作思路，認(rèn)真履行職責(zé)，從而促進(jìn)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。

三、工作體會(huì)

1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，是搞好“兩票制”工作的前提。我們?cè)谠圏c(diǎn)工作中，特別注重抓好鄉(xiāng)村干部和黨員群眾的思想認(rèn)識(shí)，做好宣傳發(fā)動(dòng)，大大小小會(huì)開(kāi)了十多個(gè)，條幅、標(biāo)語(yǔ)掛貼二十多條，發(fā)出公開(kāi)信千多封，使他們統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，了解“兩票制”的意義、方法，對(duì)“兩票制”工作明明白白，為順利開(kāi)展試點(diǎn)工作開(kāi)了好頭。

2、依法辦事，是搞好“兩票制”工作的根本。實(shí)行“兩票制”，必須按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》做好每個(gè)環(huán)節(jié)工作。在組織實(shí)施中，我們從制定實(shí)施方案，到每次投票、選舉，每個(gè)環(huán)節(jié)都找到法規(guī)依據(jù)，增強(qiáng)其科學(xué)性和可操作性，得到群眾和黨員的好評(píng)。

3、實(shí)事求是，是搞好“兩票制”工作的基礎(chǔ)。我們?cè)谠圏c(diǎn)工作中，從不主觀臆斷進(jìn)行指導(dǎo)，而是深入調(diào)查研究，根據(jù)鄉(xiāng)村及黨員群眾實(shí)際情況進(jìn)行分析，然后進(jìn)行操作，在選舉中，我們根據(jù)不同類型兩個(gè)村的不同情況，實(shí)行直選和兩次選舉兩種方法，達(dá)到了較好的效果。為方便住在偏僻的村和不方便走動(dòng)的村民，設(shè)定流動(dòng)票箱，上戶收票，對(duì)試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的新情況，根據(jù)實(shí)事求是的原則，進(jìn)行不斷修改和完善，推動(dòng)了試點(diǎn)工作的開(kāi)展。

4、公平公開(kāi)，是搞好“兩票制”工作的關(guān)鍵。我們對(duì)每個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行全程公開(kāi)。從發(fā)公開(kāi)信，公布任職條件、選舉辦法，公開(kāi)唱票、計(jì)票，公示候選人情況，到公布當(dāng)選結(jié)果，全部是公開(kāi)透明的，不搞暗箱操作，尊重民意，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，村民沒(méi)有任何猜穎，確保了試點(diǎn)工作的成功。

5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是搞好“兩票制”工作的保證。工作中，我們按照既要敢于領(lǐng)導(dǎo)又要善于領(lǐng)導(dǎo)的要求，一是明確縣委組織部、村建辦的指導(dǎo)作用；二是強(qiáng)化黨委對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)；三是監(jiān)督工作指導(dǎo)組的履行工作職責(zé)；四是發(fā)揮選舉委員會(huì)的具體實(shí)施作用。層層負(fù)責(zé)，使“兩票制”試點(diǎn)工作取得了較好滿意的效果。

第三篇：“兩票制”選任村支部班子試點(diǎn)工作總結(jié)

“兩票制”選任村支部班子試點(diǎn)工作總結(jié)

崇仁縣積極探索農(nóng)村基層黨支部班子選任的新機(jī)制，采取“群眾投信任票、黨員投選舉票”的“兩票制”辦法，在許坊鄉(xiāng)的長(zhǎng)沙坑村和中坊村開(kāi)展了直接選舉產(chǎn)生村支部班子的試點(diǎn)工作，取得了良好的效果。通過(guò)推行“兩票制”試點(diǎn)，找準(zhǔn)了一條選準(zhǔn)配強(qiáng)村支部班子的新路子，構(gòu)建了農(nóng)村優(yōu)秀人才脫穎而出的新平臺(tái)，加強(qiáng)了以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，增強(qiáng)了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、基本做法

（一）精心籌備，做到三個(gè)明確

1、調(diào)查研究，明確試行的目的。當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新階段，如何實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，加快農(nóng)民致富奔小康的統(tǒng)一，提升農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力，使之進(jìn)一步適應(yīng)新階段、新任務(wù)的要求。2004年上半年，我縣就如何產(chǎn)生“群眾信得過(guò)、致富能力強(qiáng)、組織放得心”村級(jí)班子開(kāi)展調(diào)研，了解到村支部班子大多數(shù)還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任命為主，“領(lǐng)導(dǎo)定名單，黨員劃圈圈”、“少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選人”的現(xiàn)象普遍存在，體現(xiàn)黨員尤其是普通群眾的意愿不夠，在一定程度上影響黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮。調(diào)研中，群眾和黨員就提出：“村委會(huì)班子可以‘海選’，為什么村支部班子還是上級(jí)任命呢？”。改革村支部班子選任機(jī)制，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，充分依靠群眾，相信群眾，相信黨員，直接選舉出他們心中的“當(dāng)家人”呼之欲出。

2、認(rèn)真分析，明確試行的思路。針對(duì)在調(diào)研發(fā)現(xiàn)的情況和問(wèn)題，縣委沒(méi)有簡(jiǎn)單地加以否定，而是認(rèn)真進(jìn)行反思與分析，決定改革村支部班子的選任方式，實(shí)行“兩票制”的辦法，讓群眾投信任票、黨員投選舉票，直接選舉產(chǎn)生出村支部班子，把權(quán)力真正交給黨員和群眾，并確定在群眾基礎(chǔ)較好的許坊鄉(xiāng)進(jìn)行試點(diǎn)，然后全縣推開(kāi)的工作思路。

3、周密安排，明確試行的內(nèi)容。在調(diào)查研究、多方征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照縣委的總體布置，縣委組織部、村建辦制定并下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行“兩票制”選任村支部班子試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》和詳細(xì)的《試點(diǎn)工作流程表》。對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想和目的、實(shí)施步驟、實(shí)施原則和組織領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)內(nèi)容做出了規(guī)定，明確了許坊鄉(xiāng)八個(gè)村全部采取“兩票制”辦法直接選舉村支部班子，整個(gè)工作分兩步進(jìn)行，八、九月份先在群眾條件較好的長(zhǎng)沙坑村和中坊村試行“兩票制”試點(diǎn)工作，十一月份在其他六個(gè)村鋪開(kāi)。為細(xì)致做好準(zhǔn)備工作，我們先后多次召開(kāi)座談會(huì)，對(duì)工作各個(gè)環(huán)節(jié)作了周密的安排，確保了試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。

（二）規(guī)范操作，實(shí)施三個(gè)到位

一是成立機(jī)構(gòu)，宣傳發(fā)動(dòng)到位。為了做好試點(diǎn)工作，許坊鄉(xiāng)黨委專門召開(kāi)黨委會(huì)，進(jìn)行了研究部署，成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門辦公室。召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員，確定了村支部班子的任期和支委數(shù)（根據(jù)2000人以下配3名，2000人以上配5名）。成立了以黨委委員為組長(zhǎng)的村試點(diǎn)工作指導(dǎo)組。在試點(diǎn)村分別組織召開(kāi)村黨員大會(huì)和村民大會(huì)，學(xué)習(xí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)有關(guān)“兩票制”文件精神，還選舉成立了由村干部、老黨員和村民代表組成的村支部“兩票制”選舉委員會(huì)，負(fù)責(zé)本次選舉中的日常工作。鄉(xiāng)、村利用宣傳欄、公開(kāi)信、條幅和標(biāo)語(yǔ)等，廣泛宣傳“兩票制”的意義、方法和步驟，讓黨員和群眾積極參與“兩票制”的試點(diǎn)工作。兩個(gè)工作組通過(guò)進(jìn)村入戶、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式，了解村干部現(xiàn)狀、黨員隊(duì)伍狀況，摸清了群眾思想脈搏。

二是把好環(huán)節(jié)，組織實(shí)施到位。首先我們根據(jù)有關(guān)要求，制定村支部書(shū)記（副書(shū)記）、支委委員任職條件和試點(diǎn)工作中的有關(guān)要求，并張榜公布到各個(gè)村小組，讓廣大黨員群眾有時(shí)間充分醞釀，使他們有目的地去投票；其次以村小組為單位，召開(kāi)村民大會(huì)組織村民分別進(jìn)行投信任票，每個(gè)試點(diǎn)村設(shè)一個(gè)中心會(huì)場(chǎng)，各村小組投票后，統(tǒng)一到中心會(huì)場(chǎng)進(jìn)行唱票、計(jì)票，當(dāng)眾公布得票情況。對(duì)外出人員，實(shí)行提前通知本人回來(lái)投票或其本人委托他人投票。對(duì)一些偏僻的村和不方便的村民，設(shè)置流動(dòng)票箱，由工作指導(dǎo)組和選舉委員會(huì)派人上門進(jìn)行發(fā)票，由村民投票；第三按得信任票的多少，以1：1.5的比例，確定支委員預(yù)備候選人（都得信任票70以上），長(zhǎng)沙坑村7名、中坊村6名，由黨委對(duì)這些預(yù)備候選人各5名（包括二名差額），并張榜公示到各村小組，接受群眾監(jiān)督。最后直接選舉。試點(diǎn)村召開(kāi)黨員大會(huì)，先由支委委員候選人進(jìn)行競(jìng)選演講，然后黨員按程序進(jìn)行投票選舉，長(zhǎng)沙坑村先選舉產(chǎn)生支委委員，再在新當(dāng)選的支委委員中醞釀支部書(shū)記人選，選舉產(chǎn)生村支部書(shū)記。中坊村直接選舉產(chǎn)生村支委委員和書(shū)記。會(huì)后，鄉(xiāng)黨委按程序進(jìn)行了批復(fù)任命。

三是建章立制，交接工作到位。新一任村支部班子產(chǎn)生后，鄉(xiāng)黨委及時(shí)組織新老村支部班子進(jìn)行交接，兩個(gè)村分別召開(kāi)新一任村黨支部委員會(huì)，確定了各黨小組長(zhǎng)，根據(jù)各村的實(shí)施情況，建立健全了各項(xiàng)制度，制定出了任期的三個(gè)村級(jí)發(fā)展規(guī)劃。

（三）注重配套，實(shí)現(xiàn)四個(gè)結(jié)合在“兩票制”試點(diǎn)工

作過(guò)程中，我們注重與相關(guān)工作進(jìn)行配套，講究工作的規(guī)范性和實(shí)效性，做到了四個(gè)結(jié)合。

1、與村民自治工作，擴(kuò)大黨內(nèi)民主相結(jié)合。試點(diǎn)中的每個(gè)環(huán)節(jié)我們都讓村民了解，讓村民參與，讓村民說(shuō)話，實(shí)現(xiàn)了把少數(shù)服從多數(shù)原則的量化，真正落實(shí)了村民的意志，反映了村民的意愿。充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，發(fā)揮了黨員和群眾醞釀?dòng)懻摵瓦x舉（推薦）的決策作用，使民主

選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督落到了實(shí)處。

2、與黨員受教育、群眾得實(shí)惠相結(jié)合。“兩票制”是農(nóng)村貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”的有效載體，是對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行的一次嚴(yán)格的考核，試點(diǎn)前廣泛征求群眾意見(jiàn)、試點(diǎn)中競(jìng)選演講、試點(diǎn)后梳理整改，使村黨員和干部緊緊圍繞農(nóng)民“所想、所急、所盼”，切實(shí)幫助解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真履行職責(zé)，激發(fā)干部的使命感和責(zé)任感，促進(jìn)他們?nèi)娜馊槊褶k實(shí)事，處處為村民利益著想，讓群眾得到更多的實(shí)惠。

3、與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，探索農(nóng)村民主評(píng)議黨員新方法相結(jié)合。在試點(diǎn)工作中，我們著眼于保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性，探索對(duì)農(nóng)村無(wú)職黨員的評(píng)議方式，下發(fā)了合格和不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，組織村民和黨員對(duì)全體黨員進(jìn)行信任投票，并當(dāng)場(chǎng)公布投票結(jié)果，擴(kuò)大了黨員民主評(píng)議的范圍，充分體現(xiàn)了民主價(jià)格和民主功效，既是實(shí)踐先進(jìn)性要求，也是農(nóng)村民主評(píng)議黨員的一種新嘗試。進(jìn)一步促進(jìn)所有黨員在各自崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。

4、與實(shí)施“三培雙帶”工程，加快農(nóng)村奔小康步伐相結(jié)合。在試行“兩票制”中，制定村支部書(shū)記（副書(shū)記）和支委委員任職條件時(shí)，我們嚴(yán)格按“三培雙帶”工程的要求去做，把有沒(méi)有致富本領(lǐng)、能不能帶領(lǐng)群眾致富作為任職的首要條件。通過(guò)“兩票缺點(diǎn)”選出的村支部班子，個(gè)個(gè)是致富能手、幫帶標(biāo)本，為帶領(lǐng)群眾共同致富搭建了新的平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)民走致富之路，加快了農(nóng)村奔小康的步伐。

二、主要成效

一是拓寬了選人渠道，優(yōu)化了村干部結(jié)構(gòu)?！皟善敝啤贝蚱屏嗽械摹邦I(lǐng)導(dǎo)定名單，黨員舉舉手”的選任村支部班子的模式，改“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)將”為“比武選將”，克服了以往上級(jí)黨組織單邊操作等問(wèn)題，解決了選人用人的局限性。提高了選人用人的準(zhǔn)確性，使一批素質(zhì)好、古威信高、能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的優(yōu)秀人才脫穎而出。改善了村級(jí)班子年齡老化、文化偏低的結(jié)構(gòu)。如長(zhǎng)沙坑村原來(lái)村支部班子平均年齡43歲，文化程度基本是初中以下，三個(gè)支委中有兩個(gè)的家人均年收入不足2千元。通過(guò)試行“兩票制”，這兩個(gè)支委落選，產(chǎn)生的新村支部班子平均年齡35歲，3個(gè)都是高中文化程度，個(gè)個(gè)是村里的致富標(biāo)兵、人均年收入都在萬(wàn)元以上，掌握了2—3門實(shí)用技術(shù)。

二是增強(qiáng)了黨組織的凝聚力，密切了干群關(guān)系。通過(guò)“兩票制”，群眾普遍認(rèn)為，自己的意見(jiàn)得到尊重，民主權(quán)力得到行使心平氣順了，從而積極支持自己信任的村支部班子工作，干部和群眾的心一下子拉近了，同時(shí)，村支部有了較為堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，得到廣大群眾的支持，在村民面前說(shuō)話辦事底氣更足了，腰桿也硬了，黨支部的核心作用得到充分發(fā)揮，黨組織的凝聚力得到增強(qiáng)。長(zhǎng)沙坑村和中坊村試行“兩票制”后，要求加入黨組織的群眾分別比同期增加了38.6和50，農(nóng)民紛紛主動(dòng)上交農(nóng)業(yè)稅，兩個(gè)村都提前完成了全年的任務(wù)。

三是擴(kuò)大了基層民主，提高了黨員和群眾參政議政的積極性?！皟善敝啤陛^好地保障了村民的民主權(quán)利，廣大黨員、群眾的民主權(quán)利得到充分發(fā)揮，極大地調(diào)動(dòng)他們參政議政的積極性，群眾參與試點(diǎn)工作的積極性空前高潮，這次村民投信任票，長(zhǎng)沙坑村有97.5的村民參加了信任投票，而中坊村則達(dá)到了99。同時(shí)也強(qiáng)化了黨內(nèi)外監(jiān)督，發(fā)揚(yáng)和擴(kuò)大了黨內(nèi)民主，民主集中制在選任村支部班子決策中得到充分體現(xiàn)。

四是強(qiáng)化了干部責(zé)任，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。通過(guò)“兩票制”選任村支部班子，村干部的責(zé)任意識(shí)和為民辦實(shí)事的宗旨意識(shí)得到加強(qiáng)，就象大多數(shù)支委委員候選人在競(jìng)選演講所說(shuō)的，只有實(shí)實(shí)在在為民辦實(shí)事、真心真意為群眾利益著想，村民才會(huì)投你的信任票。這發(fā)出了“不能代表群眾利益的黨員不能進(jìn)村支部班子”的信息，要么經(jīng)得起黨員和群眾的公認(rèn)，要么過(guò)不了黨員、群眾的關(guān)，促進(jìn)了村干部主動(dòng)去聯(lián)系群眾，幫助解決實(shí)際困難，如長(zhǎng)沙坑村支部班子在試點(diǎn)工作中主動(dòng)去解決群眾反映的水庫(kù)用水糾紛。實(shí)行“兩票制”，使村支部班子能夠自學(xué)在黨員和群眾的監(jiān)督下更好地工作，在新的崗位進(jìn)一步理清工作思路，認(rèn)真履行職責(zé)，從而促進(jìn)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。

三、工作體會(huì)

1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，是搞好“兩票制”工作的前提。我們?cè)谠圏c(diǎn)工作中，特別注重抓好鄉(xiāng)村干部和黨員群眾的思想認(rèn)識(shí)，做好宣傳發(fā)動(dòng)，大大小小會(huì)開(kāi)了十多個(gè)，條幅、標(biāo)語(yǔ)掛貼二十多條，發(fā)出公開(kāi)信千多封，使他們統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，了解“兩票制”的意義、方法，對(duì)“兩票制”工作明明白白，為順利開(kāi)展試點(diǎn)工作開(kāi)了好頭。

2、依法辦事，是搞好“兩票制”工作的根本。實(shí)行“兩票制”，必須按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》做好每個(gè)環(huán)節(jié)工作。在組織實(shí)施中，我們從制定實(shí)施方案，到每次投票、選舉，每個(gè)環(huán)節(jié)都找到法規(guī)依據(jù)，增強(qiáng)其科學(xué)性和可操作性，得到群眾和黨員的好評(píng)。

3、實(shí)事求是，是搞好“兩票制”工作的基礎(chǔ)。我們?cè)谠圏c(diǎn)工作中，從不主觀臆斷進(jìn)行指導(dǎo)，而是深入調(diào)查研究，根據(jù)鄉(xiāng)村及黨員群眾實(shí)際情況進(jìn)行分析，然后進(jìn)行操作，在選舉中，我們根據(jù)不同類型兩個(gè)村的不同情況，實(shí)行直選和兩次選舉兩種方法，達(dá)到了較好的效果。為方便住在偏僻的村和不方便走動(dòng)的村民，設(shè)定流動(dòng)票箱，上戶收票，對(duì)試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的新情況，根據(jù)實(shí)事求是的原則，進(jìn)行不斷修改和完善，推動(dòng)了試點(diǎn)工作的開(kāi)展。

4、公平公開(kāi)，是搞好“兩票制”工作的關(guān)鍵。我們對(duì)每個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行全程公開(kāi)。從發(fā)公開(kāi)信，公布任職條件、選舉辦法，公開(kāi)唱票、計(jì)票，公示候選人情況，到公布當(dāng)選結(jié)果，全部是公開(kāi)透明的，不搞暗箱操作，尊重民意，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，村民沒(méi)有任何猜穎，確保了試點(diǎn)工作的成功。

5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是搞好“兩票制”工作的保證。工作中，我們按照既要敢于領(lǐng)導(dǎo)又要善于領(lǐng)導(dǎo)的要求，一是明確縣委組織部、村建辦的指導(dǎo)作用；二是強(qiáng)化黨委對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)；三是監(jiān)督工作指導(dǎo)組的履行工作職責(zé)；四是發(fā)揮選舉委員會(huì)的具體實(shí)施作用。層層負(fù)責(zé)，使“兩票制”試點(diǎn)工作取得了較好滿意的效果。

第四篇：“兩票制”選任村支部班子試點(diǎn)工作總結(jié)

崇仁縣積極探索農(nóng)村基層黨支部班子選任的新機(jī)制，采取“群眾投信任票、黨員投選舉票”的“兩票制”辦法，在許坊鄉(xiāng)的長(zhǎng)沙坑村和中坊村開(kāi)展了直接選舉產(chǎn)生村支部班子的試點(diǎn)工作，取得了良好的效果。通過(guò)推行“兩票制”試點(diǎn)，找準(zhǔn)了一條選準(zhǔn)配強(qiáng)村支部班子的新路子，構(gòu)建了農(nóng)村優(yōu)秀人才脫穎而出的新平臺(tái)，加強(qiáng)了以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，增強(qiáng)了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、基本做法

（一）精心籌備，做到三個(gè)明確

1、調(diào)查研究，明確試行的目的。當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新階段，如何實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，加快農(nóng)民致富奔小康的統(tǒng)一，提升農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力，使之進(jìn)一步適應(yīng)新階段、新任務(wù)的要求。2004年上半年，我縣就如何產(chǎn)生“群眾信得過(guò)、致富能力強(qiáng)、組織放得心”村級(jí)班子開(kāi)展調(diào)研，了解到村支部班子大多數(shù)還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任命為主，“領(lǐng)導(dǎo)定名單，黨員劃圈圈”、“少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選人”的現(xiàn)象普遍存在，體現(xiàn)黨員尤其是普通群眾的意愿不夠，在一定程度上影響黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮。調(diào)研中，群眾和黨員就提出：“村委會(huì)班子可以‘海選’，為什么村支部班子還是上級(jí)任命呢？”。改革村支部班子選任機(jī)制，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，充分依靠群眾，相信群眾，相信黨員，直接選舉出他們心中的“當(dāng)家人”呼之欲出。

2、認(rèn)真分析，明確試行的思路。針對(duì)在調(diào)研發(fā)現(xiàn)的情況和問(wèn)題，縣委沒(méi)有簡(jiǎn)單地加以否定，而是認(rèn)真進(jìn)行反思與分析，決定改革村支部班子的選任方式，實(shí)行“兩票制”的辦法，讓群眾投信任票、黨員投選舉票，直接選舉產(chǎn)生出村支部班子，把權(quán)力真正交給黨員和群眾，并確定在群眾基礎(chǔ)較好的許坊鄉(xiāng)進(jìn)行試點(diǎn)，然后全縣推開(kāi)的工作思路。

3、周密安排，明確試行的內(nèi)容。在調(diào)查研究、多方征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照縣委的總體布置，縣委組織部、村建辦制定并下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行“兩票制”選任村支部班子試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》和詳細(xì)的《試點(diǎn)工作流程表》。對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想和目的、實(shí)施步驟、實(shí)施原則和組織領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)內(nèi)容做出了規(guī)定，明確了許坊鄉(xiāng)八個(gè)村全部采取“兩票制”辦法直接選舉村支部班子，整個(gè)工作分兩步進(jìn)行，八、九月份先在群眾條件較好的長(zhǎng)沙坑村和中坊村試行“兩票制”試點(diǎn)工作，十一月份在其他六個(gè)村鋪開(kāi)。為細(xì)致做好準(zhǔn)備工作，我們先后多次召開(kāi)座談會(huì)，對(duì)工作各個(gè)環(huán)節(jié)作了周密的安排，確保了試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。

（二）規(guī)范操作，實(shí)施三個(gè)到位

一是成立機(jī)構(gòu)，宣傳發(fā)動(dòng)到位。為了做好試點(diǎn)工作，許坊鄉(xiāng)黨委專門召開(kāi)黨委會(huì)，進(jìn)行了研究部署，成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門辦公室。召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員，確定了村支部班子的任期和支委數(shù)（根據(jù)2000人以下配3名，2000人以上配5名）。成立了以黨委委員為組長(zhǎng)的村試點(diǎn)工作指導(dǎo)組。在試點(diǎn)村分別組織召開(kāi)村黨員大會(huì)和村民大會(huì)，學(xué)習(xí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)有關(guān)“兩票制”文件精神，還選舉成立了由村干部、老黨員和村民代表組成的村支部“兩票制”選舉委員會(huì)，負(fù)責(zé)本次選舉中的日常工作。鄉(xiāng)、村利用宣傳欄、公開(kāi)信、條幅和標(biāo)語(yǔ)等，廣泛宣傳“兩票制”的意義、方法和步驟，讓黨員和群眾積極參與“兩票制”的試點(diǎn)工作。兩個(gè)工作組通過(guò)進(jìn)村入戶、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式，了解村干部現(xiàn)狀、黨員隊(duì)伍狀況，摸清了群眾思想脈搏。

二是把好環(huán)節(jié)，組織實(shí)施到位。首先我們根據(jù)有關(guān)要求，制定村支部書(shū)記（副書(shū)記）、支委委員任職條件和試點(diǎn)工作中的有關(guān)要求，并張榜公布到各個(gè)村小組，讓廣大黨員群眾有時(shí)間充分醞釀，使他們有目的地去投票；其次以村小組為單位，召開(kāi)村民大會(huì)組織村民分別進(jìn)行投信任票，每個(gè)試點(diǎn)村設(shè)一個(gè)中心會(huì)場(chǎng)，各村小組投票后，統(tǒng)一到中心會(huì)場(chǎng)進(jìn)行唱票、計(jì)票，當(dāng)眾公布得票情況。對(duì)外出人員，實(shí)行提前通知本人回來(lái)投票或其本人委托他人投票。對(duì)一些偏僻的村和不方便的村民，設(shè)置流動(dòng)票箱，由工作指導(dǎo)組和選舉委員會(huì)派人上門進(jìn)行發(fā)票，由村民投票；第三按得信任票的多少，以1：1.5的比例，確定支委員預(yù)備候選人（都得信任票70%以上），長(zhǎng)沙坑村7名、中坊村6名，由黨委對(duì)這些預(yù)備候選人各5名（包括二名差額），并張榜公示到各村小組，接受群眾監(jiān)督。最后直接選舉。試點(diǎn)村召開(kāi)黨員大會(huì)，先由支委委員候選人進(jìn)行競(jìng)選演講，然后黨員按程序進(jìn)行投票選舉，長(zhǎng)沙坑村先選舉產(chǎn)生支委委員，再在新當(dāng)選的支委委員中醞釀支部書(shū)記人選，選舉產(chǎn)生村支部書(shū)記。中坊村直接選舉產(chǎn)生村支委委員和書(shū)記。會(huì)后，鄉(xiāng)黨委按程序進(jìn)行了批復(fù)任命。

三是建章立制，交接工作到位。新一任村支部班子產(chǎn)生后，鄉(xiāng)黨委及時(shí)組織新老村支部班子進(jìn)行交接，兩個(gè)村分別召開(kāi)新一任村黨支部委員會(huì)，確定了各黨小組長(zhǎng)，根據(jù)各村的實(shí)施情況，建立健全了各項(xiàng)制度，制定出了任期的三個(gè)村級(jí)發(fā)展規(guī)劃。

（三）注重配套，實(shí)現(xiàn)四個(gè)結(jié)合 在“兩票制”試點(diǎn)工作過(guò)程中，我們注重與相關(guān)工作進(jìn)行配套，講究工作的規(guī)范性和實(shí)效性，做到了四個(gè)結(jié)合。

1、與村民自治工作，擴(kuò)大黨內(nèi)民主相結(jié)合。試點(diǎn)中的每個(gè)環(huán)節(jié)我們都讓村民了解，讓村民參與，讓村民說(shuō)話，實(shí)現(xiàn)了把少數(shù)服從多數(shù)原則的量化，真正落實(shí)了村民的意志，反映了村民的意愿。充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，發(fā)揮了黨員和群眾醞釀?dòng)懻摵瓦x舉（推薦）的決策作用，使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督落到了實(shí)處。

2、與黨員受教育、群眾得實(shí)惠相結(jié)合?！皟善敝啤笔寝r(nóng)村貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”的有效載體，是對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行的一次嚴(yán)格的考核，試點(diǎn)前廣泛征求群眾意見(jiàn)、試點(diǎn)中競(jìng)選演講、試點(diǎn)后梳理整改，使村黨員和干部緊緊圍繞農(nóng)民“所想、所急、所盼”，切實(shí)幫助解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真履行職責(zé)，激發(fā)干部的使命感和責(zé)任感，促進(jìn)他們?nèi)娜馊槊褶k實(shí)事，處處為村民利益著想，讓群眾得到更多的實(shí)惠。

3、與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，探索農(nóng)村民主評(píng)議黨員新方法相結(jié)合。在試點(diǎn)工作中，我們著眼于保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性，探索對(duì)農(nóng)村無(wú)職黨員的評(píng)議方式，下發(fā)了合格和不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，組織村民和黨員對(duì)全體黨員進(jìn)行信任投票，并當(dāng)場(chǎng)公布投票結(jié)果，擴(kuò)大了黨員民主評(píng)議的范圍，充分體現(xiàn)了民主價(jià)格和民主功效，既是實(shí)踐先進(jìn)性要求，也是農(nóng)村民主評(píng)議黨員的一種新嘗試。進(jìn)一步促進(jìn)所有黨員在各自崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。

4、與實(shí)施“三培雙帶”工程，加快農(nóng)村奔小康步伐相結(jié)合。在試行“兩票制”中，制定村支部書(shū)記（副書(shū)記）和支委委員任職條件時(shí)，我們嚴(yán)格按“三培雙帶”工程的要求去做，把有沒(méi)有致富本領(lǐng)、能不能帶領(lǐng)群眾致富作為任職的首要條件。通過(guò)“兩票缺點(diǎn) ”選出的村支部班子，個(gè)個(gè)是致富能手、幫帶標(biāo)本，為帶領(lǐng)群眾共同致富搭建了新的平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)民走致富之路，加快了農(nóng)村奔小康的步伐。

二、主要成效

一是拓寬了選人渠道，優(yōu)化了村干部結(jié)構(gòu)?！皟善敝啤贝蚱屏嗽械摹邦I(lǐng)導(dǎo)定名單，黨員舉舉手”的選任村支部班子的模式，改“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)將”為“比武選將”，克服了以往上級(jí)黨組織單邊操作等問(wèn)題，解決了選人用人的局限性。提高了選人用人的準(zhǔn)確性，使一批素質(zhì)好、古威信高、能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的優(yōu)秀人才脫穎而出。改善了村級(jí)班子年齡老化、文化偏低的結(jié)構(gòu)。如長(zhǎng)沙坑村原來(lái)村支部班子平均年齡43歲，文化程度基本是初中以下，三個(gè)支委中有兩個(gè)的家人均年收入不足2千元。通過(guò)試行“兩票制”，這兩個(gè)支委落選，產(chǎn)生的新村支部班子平均年齡35歲，3個(gè)都是高中文化程度，個(gè)個(gè)是村里的致富標(biāo)兵、人均年收入都在萬(wàn)元以上，掌握了2—3門實(shí)用技術(shù)。

二是增強(qiáng)了黨組織的凝聚力，密切了干群關(guān)系。通過(guò)“兩票制”，群眾普遍認(rèn)為，自己的意見(jiàn)得到尊重，民主權(quán)力得到行使心平氣順了，從而積極支持自己信任的村支部班子工作，干部和群眾的心一下子拉近了，同時(shí)，村支部有了較為堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，得到廣大群眾的支持，在村民面前說(shuō)話辦事底氣更足了，腰桿也硬了，黨支部的核心作用得到充分發(fā)揮，黨組織的凝聚力得到增強(qiáng)。長(zhǎng)沙坑村和中坊村試行“兩票制”后，要求加入黨組織的群眾分別比同期增加了38.6%和50%，農(nóng)民紛紛主動(dòng)上交農(nóng)業(yè)稅，兩個(gè)村都提前完成了全年的任務(wù)。

三是擴(kuò)大了基層民主，提高了黨員和群眾參政議政的積極性。“兩票制”較好地保障了村民的民主權(quán)利，廣大黨員、群眾的民主權(quán)利得到充分發(fā)揮，極大地調(diào)動(dòng)他們參政議政的積極性，群眾參與試點(diǎn)工作的積極性空前高潮，這次村民投信任票，長(zhǎng)沙坑村有97.5%的村民參加了信任投票，而中坊村則達(dá)到了99%。同時(shí)也強(qiáng)化了黨內(nèi)外監(jiān)督，發(fā)揚(yáng)和擴(kuò)大了黨內(nèi)民主，民主集中制在選任村支部班子決策中得到充分體現(xiàn)。

四是強(qiáng)化了干部責(zé)任，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。通過(guò)“兩票制”選任村支部班子，村干部的責(zé)任意識(shí)和為民辦實(shí)事的宗旨意識(shí)得到加強(qiáng)，就象大多數(shù)支委委員候選人在競(jìng)選演講所說(shuō)的，只有實(shí)實(shí)在在為民辦實(shí)事、真心真意為群眾利益著想，村民才會(huì)投你的信任票。這發(fā)出了“不能代表群眾利益的黨員不能進(jìn)村支部班子”的信息，要么經(jīng)得起黨員和群眾的公認(rèn)，要么過(guò)不了黨員、群眾的關(guān)，促進(jìn)了村干部主動(dòng)去聯(lián)系群眾，幫助解決實(shí)際困難，如長(zhǎng)沙坑村支部班子在試點(diǎn)工作中主動(dòng)去解決群眾反映的水庫(kù)用水糾紛。實(shí)行“兩票制”，使村支部班子能夠自學(xué)在黨員和群眾的監(jiān)督下更好地工作，在新的崗位進(jìn)一步理清工作思路，認(rèn)真履行職責(zé)，從而促進(jìn)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。

三、工作體會(huì)

1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，是搞好“兩票制”工作的前提。我們?cè)谠圏c(diǎn)工作中，特別注重抓好鄉(xiāng)村干部和黨員群眾的思想認(rèn)識(shí)，做好宣傳發(fā)動(dòng)，大大小小會(huì)開(kāi)了十多個(gè)，條幅、標(biāo)語(yǔ)掛貼二十多條，發(fā)出公開(kāi)信千多封，使他們統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，了解“兩票制”的意義、方法，對(duì)“兩票制”工作明明白白，為順利開(kāi)展試點(diǎn)工作開(kāi)了好頭。

2、依法辦事，是搞好“兩票制”工作的根本。實(shí)行“兩票制”，必須按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》做好每個(gè)環(huán)節(jié)工作。在組織實(shí)施中，我們從制定實(shí)施方案，到每次投票、選舉，每個(gè)環(huán)節(jié)都找到法規(guī)依據(jù)，增強(qiáng)其科學(xué)性和可操作性，得到群眾和黨員的好評(píng)。

3、實(shí)事求是，是搞好“兩票制”工作的基礎(chǔ)。我們?cè)谠圏c(diǎn)工作中，從不主觀臆斷進(jìn)行指導(dǎo)，而是深入調(diào)查研究，根據(jù)鄉(xiāng)村及黨員群眾實(shí)際情況進(jìn)行分析，然后進(jìn)行操作，在選舉中，我們根據(jù)不同類型兩個(gè)村的不同情況，實(shí)行直選和兩次選舉兩種方法，達(dá)到了較好的效果。為方便住在偏僻的村和不方便走動(dòng)的村民，設(shè)定流動(dòng)票箱，上戶收票，對(duì)試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的新情況，根據(jù)實(shí)事求是的原則，進(jìn)行不斷修改和完善，推動(dòng)了試點(diǎn)工作的開(kāi)展。

&nb

第五篇：“兩票制”自查報(bào)告

XX藥業(yè)[XXXX]第XXX號(hào) 簽發(fā)：

“兩票制”自查報(bào)告

XXX食品藥品監(jiān)督管理局：

按照“XXX食藥監(jiān)化流（XXXX）XXX號(hào)”要求，XXXX藥業(yè)有限公司于XXXX年X月XX日成立了兩票制自查自糾小組，并于XXXX年X月XX日，對(duì)本公司貫徹實(shí)施兩票制工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查。自查結(jié)果如下：

XXXX藥業(yè)有限公司注冊(cè)資本：XXXX萬(wàn)元。注冊(cè)地址：XXXXXXXX號(hào)。

經(jīng)營(yíng)范圍：中藥飲片、中成藥、化學(xué)原料藥、化學(xué)藥制劑、抗生素、生化藥品、生物制品、蛋白同化制劑、肽類激素。

公司機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)為：董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，下設(shè)X個(gè)科室，即質(zhì)管科、業(yè)務(wù)科、儲(chǔ)運(yùn)科、財(cái)務(wù)科、行政科。

公司現(xiàn)有員工XXX人，其中藥學(xué)、中藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員XX人，占職工總數(shù)的XX%。其中執(zhí)業(yè)藥師X人，主管中藥師X人，藥師X人，藥士X人。從事質(zhì)量管理、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、計(jì)量工作的專職人員共X人，占企業(yè)總?cè)藬?shù)的XX%。

公司作為一個(gè)X級(jí)藥品批發(fā)公司，主要從事基本藥物的配送業(yè)務(wù)，銷售對(duì)象是縣屬區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生單位，經(jīng)營(yíng)配送的藥品主要是“XXX藥品集中招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)”中標(biāo)的品種。

1.公司藥品銷往的縣級(jí)公立醫(yī)院：XXX人民醫(yī)院、XXX中醫(yī)院、XXX第三人民醫(yī)院，從XXXX年X月XX日起，按照“兩票制”的相關(guān)要求，全部做到銷售藥品“兩票制”。

2.公司銷往的基層公立醫(yī)院：XXXXXX衛(wèi)生院、XXXXXX生院、XXXXX衛(wèi)生院、、XXXXX衛(wèi)生院、XXXXXXX衛(wèi)生院暫未實(shí)行“兩票制”，所供應(yīng)品種均為XXX醫(yī)藥集中招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)中標(biāo)品種。

以上是本公司實(shí)行“兩票制”的自查情況。

特此報(bào)告

XXXX藥業(yè)有限公司 XXXX年X月XX日

報(bào)： XXX市場(chǎng)管理局