第一篇：公司因計算錯誤而多繳的稅款如何申請退回

根據(jù)《稅收征管法》第51條規(guī) 定：納稅人超過應(yīng)納稅額繳納的稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即退還；納稅人自結(jié)算繳納稅款之日起3年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)要求退還多繳的稅款并加算銀行同期存款利息，稅務(wù)機(jī)關(guān)及時查實(shí)后應(yīng)當(dāng)立即退還；涉及從國庫中退庫的，依照法律、行政法規(guī)有關(guān)國庫管理的規(guī)定退還。

另外，《征管法實(shí)施細(xì)則》第78條規(guī)定：稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人多繳稅款的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)辦理退還手續(xù)；納稅人發(fā)現(xiàn)多繳稅款，要求退還的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到納稅人退還申請之日起30日內(nèi)查實(shí)并辦理退還手續(xù)。

納稅人辦理上述非政策性多繳稅款的退稅，需到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交以下資料辦理：

（一)書面退稅申請書；

（二）《退（抵）稅申請審批表》；

（三）多繳稅款所屬時期的納稅申報表；

（四）稅款入庫憑證復(fù)印件；

（五）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他資 料。

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第二篇：三、各類多繳稅款退庫申請辦理手續(xù)

多繳稅款退庫申請辦理手續(xù)

企業(yè)多繳稅款可以用來抵減以后期間的應(yīng)納稅款，也可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請退還。一般來說，對于增值稅清算多繳和所得稅清算多繳在清算結(jié)束后一次性辦理；對于誤繳入庫的稅款可以在中間即時提出申請。

一、清算多繳退稅辦理

1、增值稅清算退稅申請

企業(yè)年終增值稅清算發(fā)生多繳稅款需辦理退庫的，需提供如下資料：

A、企業(yè)書面申請（一式三份）；

B、退（抵）稅申請確認(rèn)書（一式六份）；

C、增值稅清算表；

D、清算或評稅通知書；

F、財務(wù)報表；

E、清算增值稅繳款書復(fù)印件（一式二份）。

2、所得稅清算退稅申請

根據(jù)所得稅匯算清繳結(jié)果，企業(yè)發(fā)生多繳所得稅需辦理退庫手續(xù)的，需提供如下資料：

A、企業(yè)書面申請（一式三份）；

B、退（抵）稅申請確認(rèn)書（一式六份）；

C、所得稅匯算清繳結(jié)果通知書；

D、所得稅申報A表；

E、財務(wù)報表；

F、清算所得稅繳款書（稅單）復(fù)印件（一式二份）。以上申報到分局一樓西大廳辦理。

二、誤繳退稅申請

對于在日常征管中，由于各種誤操作導(dǎo)致稅款誤入庫的，企業(yè)提供下列資料申請辦理退稅：

A、企業(yè)書面申請（一式三份）；

B、退（抵）稅申請確認(rèn)書（一式六份）；

C、誤入庫的詳細(xì)相關(guān)證明資料。

第三篇：授權(quán)劃繳稅款協(xié)議書

附件二

授權(quán)劃繳稅款協(xié)議書

No.□□□□□□□×××××××××××

甲方:XXX（納稅人）

乙方:XXX（商業(yè)銀行）

為方便納稅人申報納稅，確保國家稅款準(zhǔn)確、安全、快捷入庫，提高工作效率，根據(jù)國家稅法及其他有關(guān)規(guī)定，就甲方授權(quán)乙方辦理劃繳(國、地)稅款（包括基金、費(fèi)，下同）業(yè)務(wù)，甲、乙雙方達(dá)成如下協(xié)議：

一、甲、乙雙方承諾遵守《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國合同法》。

二、稅務(wù)向甲方征收稅款，以甲方的申報數(shù)據(jù)(含電子申報數(shù)據(jù))為依據(jù)，并符合稅法等國家有關(guān)法律法規(guī)。

三、甲方與乙方（或乙方的上級行）統(tǒng)一簽訂同意授權(quán)劃繳稅款協(xié)議。

四、甲方按稅法規(guī)定的方式和期限辦理納稅申報，同意乙方采用劃繳稅款方式在其存款賬戶（戶名全稱：

賬號：

納稅人識別號：

開戶銀行名稱：

開戶銀行行號：

清算銀行行號：）中收取稅、基金、費(fèi)等。甲方保證存款賬戶名稱與稅務(wù)登記的納稅人名稱完全一致，保證納稅申報數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

五、稅務(wù)符合規(guī)定的繳稅電子信息通過“國庫、稅務(wù)、銀行聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)”到達(dá)甲方上述開戶銀行后，由其開戶銀行負(fù)責(zé)按規(guī)定劃款并開具電子繳稅付款憑證，交納稅人作繳納稅（費(fèi)）款的會計核算憑證。

六、甲方保證在辦理授權(quán)劃繳稅款時,上述賬戶留有足夠余額，并能正常結(jié)算。否則由甲方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

七、若乙方因稅務(wù)的錯誤信息而誤扣甲方賬戶存款的，責(zé)任由稅務(wù)負(fù)責(zé)。

八、乙方保證在收到稅務(wù)的繳稅信息后，在甲方指定的上述賬戶扣款。若乙方在沒有收到稅務(wù)的繳稅信息而對甲方指定賬戶或其他非指定賬戶進(jìn)行了扣款，或乙方收到稅務(wù)的繳稅信息但誤對甲方的其他非指定賬戶進(jìn)行了扣款，或不按稅務(wù)指定的數(shù)額進(jìn)行了扣款，責(zé)任由乙方負(fù)責(zé)。

九、甲方需變更付款銀行或賬號、名稱，變更主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的，均應(yīng)重新簽訂協(xié)議。

十、若甲方解除協(xié)議，須攜單位介紹信（個人須攜本人有效身份證件）、本協(xié)議書和稅務(wù)證明，提前一個月與乙方辦理協(xié)議解除。甲方如注銷稅務(wù)登記，還須持注銷稅務(wù)登記證明到乙方辦理協(xié)議解除。

十一、甲乙雙方應(yīng)全面、實(shí)際履行協(xié)議，不履行或不完全履行本協(xié)議的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國合同法》及其他法律、行政法規(guī)相關(guān)條款承擔(dān)違約責(zé)任?！?2 —

十二、甲乙雙方發(fā)生糾紛后，應(yīng)當(dāng)協(xié)商或調(diào)解解決，協(xié)商或調(diào)解解決不成的，可向人民法院起訴。

十三、雙方約定的其他事項(xiàng)：1、2、3、4、十四、本協(xié)議自甲、乙雙方簽章之日起生效。本協(xié)議所涉及政策有調(diào)整的，則按新政策執(zhí)行。

十五、本協(xié)議一式三份，甲、乙方各執(zhí)一份，稅務(wù)一份，均具有同等法律效力。

甲方：（公章）乙方：（公章）納稅人名稱：銀行名稱：地址：地址：法定代表人：法定代表人（負(fù)責(zé)人）：委托代理人：委托代理人：

年月日年月日

第四篇：多繳稅款該如何退還

多繳稅款該如何退還

新《稅收征管法》第51條明確規(guī)定：“納稅人超過應(yīng)納稅額繳納的稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即退還；納稅人自結(jié)算繳納稅款之日起3年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)要求退還多繳的稅款并加算銀行同期存款利息，稅務(wù)機(jī)關(guān)及時查實(shí)后應(yīng)當(dāng)立即退還；涉及從國庫中退庫的，依照法律、行政法規(guī)有關(guān)國庫管理的規(guī)定退還?！?/p>

由此可見，稅款退還的前提是納稅人繳納了超過應(yīng)納稅額的稅款，而退還的時限及方法依發(fā)現(xiàn)主體的不同而不同。一是時限不同。稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的多繳稅款，不受時間限制，都應(yīng)當(dāng)立即退還。而納稅人發(fā)現(xiàn)的，只有在稅款結(jié)算之日起3年內(nèi)可以退還，超過3年的不能退還。比如某企業(yè)于1998年和1999年連續(xù)2年都多繳了88萬元的稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)一直沒有發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)2002年6月份發(fā)現(xiàn)時已累計多繳了稅款176萬元，于是該企業(yè)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出退還多繳稅款的申請。稅務(wù)機(jī)關(guān)對申請進(jìn)行審核后認(rèn)定，由于該企業(yè)1998年的稅款結(jié)算已超過3年，只能退還其1999年多繳的88萬元的稅款。又如，一家企業(yè)1996年多繳了38萬元的稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)于2001年發(fā)現(xiàn)這一情況后，立即辦理了退還手續(xù)。二是是否給予納稅人補(bǔ)償不同。稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的，只退還多繳的稅款，沒有補(bǔ)償；納稅人發(fā)現(xiàn)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除退還多繳的稅款外，還要給納稅人加算同期活期存款利息。

一、稅款退還的具體程序

1.納稅人在規(guī)定期限內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取《退稅申請表》一式三份，填寫后報主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

2.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人的退稅申請進(jìn)行審查核實(shí)后，報縣級以上稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。

3.縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后，將《退稅申請表》一份退還給納稅人，一份交納稅人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)作為退稅憑證的附件，一份由本局主管科（股）留存。

4.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)上級稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的《退稅申請表》，填開《中華人民共和國稅收收入退還書》，由國庫審查辦理退庫。

二、稅款退還中應(yīng)注意的事項(xiàng)

1.納稅人既有應(yīng)退稅款又有欠繳稅款時，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)退稅款先抵扣欠繳稅款，抵扣后還有應(yīng)退稅款的，可按抵扣后的余額退還，也可以根據(jù)納稅人的要求留抵以后納稅期的稅款。

2.利息的加算。納稅人發(fā)現(xiàn)多繳稅款的，在3年結(jié)算期內(nèi)可要求退還并加算銀行同期存款利息。這是《稅收征管法》新增加的內(nèi)容?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于貫徹實(shí)施<中華人民共和國稅收征收管理法>有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)[2001]54號）明確規(guī)定，對納稅人多繳的稅款退還時，自2001年5月1日起按照人民銀行的同期活期存款的利率計退利息。即多繳稅款發(fā)生在2001年5月1日以前，2001年5月1日以后退還的，從2001年5月1日開始加算銀行同期活期存款利息；2001年5月1日以后發(fā)生的，從結(jié)算稅款之日起加算銀行同期活期存款利息。計息時間到辦理退稅手續(xù)之日為止。

同時，根據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于貫徹實(shí)施<中華人民共和國稅收征收管理法>有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)[2001]54號）第五條規(guī)定，對下列三種情況不能加算利息。

一是出口退稅不加算利息。目前出口退稅有兩種情況：（1）根據(jù)國務(wù)院國發(fā)[1997]18號《關(guān)于生產(chǎn)企業(yè)自營出口或委托代理出口貨物實(shí)行“免、抵、退”稅辦法的通知》規(guī)定，有出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)無論是自產(chǎn)或購進(jìn)貨物出口，以及沒有出口經(jīng)營權(quán)委托外貿(mào)部門代理出口的企業(yè)，都可以依法從海關(guān)獲取退稅，這種退稅是屬于鼓勵性質(zhì)的稅收優(yōu)惠，因此，不能加算利息。（2）為了防止生產(chǎn)環(huán)節(jié)未繳稅，出口環(huán)節(jié)退稅給國家造成損失，國家出口退稅管理辦法規(guī)定，凡為出口企業(yè)生產(chǎn)出口貨物出廠時必須先按法定稅率的40%，即6.8%的征收率填開增值稅（出口貨物）專用繳款書先行繳納稅款，然后按企業(yè)實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)率進(jìn)行結(jié)算，多退少補(bǔ)。這種情況下退還多繳稅款，是按照征管辦法的規(guī)定執(zhí)行的，補(bǔ)繳稅款不加收滯納金，退稅也自然不應(yīng)加算利息。

二是預(yù)繳稅款退還不加算利息。按照我國稅法規(guī)定企業(yè)所得稅實(shí)行按月或按季預(yù)繳、年終匯算清繳的辦法，所得稅預(yù)繳是以當(dāng)期實(shí)現(xiàn)的應(yīng)稅所得額為計稅依據(jù)，終了后匯算清繳補(bǔ)稅不加算滯納稅金。因此退還多繳稅款也不應(yīng)加算利息。

三是先征后退稅款不加算利息。此類退稅是國家對某些部門、行業(yè)或特定貨物給予的政策性優(yōu)惠。即先根據(jù)稅收法規(guī)所規(guī)定的不同條件和退稅比例計算應(yīng)退稅額予以退還或返還，對這類退稅不存在加算利息的情況

對于納稅人多繳的稅款，國家稅法明確規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)退還，并可以獲得多繳稅款加算銀行同期存款利息。下面具體說明這方面的幾個問題。

一、要明確應(yīng)退的法律依據(jù)?！吨腥A人民共和國稅收征收管理法》第五十條規(guī)定：納稅人超過應(yīng)納稅額繳納的稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即退還；納稅人自結(jié)算繳納稅款之日起三年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)要求退還多繳的稅款并加算銀行同期存款利息，稅務(wù)機(jī)關(guān)及時查實(shí)后應(yīng)當(dāng)立即退還；涉及從國庫中退庫的，依照法律、行政法規(guī)有關(guān)國庫管理的規(guī)定退還。這就說明，納稅人如果繳納了超過應(yīng)納稅額的稅款，就有權(quán)要求退還多繳的稅款和應(yīng)得的利息。稅務(wù)機(jī)關(guān)也有義務(wù)按照規(guī)定程序退還。這是法律規(guī)定的。如果稅務(wù)機(jī)關(guān)不依法退還就是違法，侵害了納稅人的合法權(quán)益。

二、要明確退還的項(xiàng)目范圍。稅務(wù)機(jī)關(guān)退還的或者納稅人要求退還的多繳稅款，是指納稅人實(shí)際超過應(yīng)納稅額的稅款，是實(shí)際上的多繳稅款，不包括依法預(yù)繳稅款形成的結(jié)算退稅、出口退稅和各種減免退稅。并且對這三種退稅不加退銀行同期存款利息。

三、要明確退還的時間范圍。關(guān)于對納稅人多繳稅款退還的時間，稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則在兩個方面作了規(guī)定。一方面對稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人多繳稅款退還時間作了具體規(guī)定：稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人多繳稅款的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)辦理退還手續(xù)，對于“發(fā)現(xiàn)”的具體時限沒有作具體規(guī)定，這就說明，只要稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人多繳稅款，就應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)辦理退還手續(xù)。另一個對納稅人自己發(fā)現(xiàn)多繳稅款，要求退還的時間作了明確規(guī)定：納稅人自結(jié)算繳納稅款之日起三年內(nèi)發(fā)現(xiàn)多繳稅的，要求退還的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到納稅人退還申請之日起30日內(nèi)查實(shí)并辦理退還手續(xù)。這就對納稅人“發(fā)現(xiàn)”的具體時限作了具體規(guī)定，也就是說，納稅人如果自結(jié)算繳納稅款之日起超過三年后，發(fā)現(xiàn)多繳的稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)就可不予受理退還申請，辦理退還手續(xù)。

四、要明確退稅利息的計退標(biāo)準(zhǔn)。《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》第七十八條規(guī)定：納稅人獲得多繳稅款的退稅利息按照稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理退稅手續(xù)當(dāng)天中國人民銀行規(guī)定的活期存款利率計算。這就要求稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦理退稅利息時必須把握三個原則：一是要把握好辦理退稅利息利率的時間，必須是辦理退稅手續(xù)的當(dāng)天，而不是納稅人申請之日，或稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)“多繳之日”；二是要把握好利率的標(biāo)準(zhǔn)，必須是活期存款利率，而不是定期（如：一年、三年期）的存款利率，也不是貸款利率；三是要把握好利率的限制范圍，必須是中國人民銀行規(guī)定的法定利率，而不是其他任何金融部門自行規(guī)定的利率。

五、要處理好退還過程中的問題。《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定：對于納稅人在申請辦理退還多繳稅款及相關(guān)利息時，如果其既有應(yīng)退稅款又有欠繳稅款、滯納金，甚至存在被查處偷稅的、罰款，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以將應(yīng)退稅款和利息先抵扣繳稅款、滯納金、所偷稅款及罰款，抵扣后有余額的，退還納稅人

第五篇：申請退稅超期被拒：論多繳稅款的發(fā)現(xiàn)之爭

申請退稅超期被拒：論多繳稅款的發(fā)現(xiàn)之爭

廣東省云浮市中級人民法院行政判決書

（2014）云中法行終字第14號

案情回顧：

（2012）粵高法民一終字第75號《民事判決書》證實(shí)，1996年4月12日，羅定市置業(yè)房地產(chǎn)建筑工程公司出具《法人授權(quán)委托書》，委托范某榮為其公司簽訂經(jīng)濟(jì)合同代理人，權(quán)限為承建羅定發(fā)電廠土石方、道路、圍墻工程。后經(jīng)廣東省高級人民法院生效文書確認(rèn)，該工程的實(shí)際施工人為范某榮和案外人盧某芳、段某國。該工程中，已完成的土石方工程的工程款為8336509.65元，擋土墻工程款為844765.86元，工程款合計共9181275.51元。

2013年5月22日，范某榮稱案外人段某國所獲取的工程款9550000元涉嫌偷稅已被依法征收稅款，段某國繳納的計稅金額已大于法院生效法律文書所確認(rèn)的工程款的總額，則范某榮另外按10989103.03元的工程款繳納的601299元的稅款（其中包括科技教育治安基金18877.12元）應(yīng)屬于超過應(yīng)納稅款的部分，范某榮遂向羅定市地方稅務(wù)局申請退還稅款601299元。

2013年7月1日，羅定市地方稅務(wù)局作出羅地稅函（2013）13號《羅定市地方稅務(wù)局關(guān)于范桌榮申請退還多交稅款問題的復(fù)函》（以下簡稱《復(fù)函》），以范某榮退稅的申請日2013年5月22日距離稅款的結(jié)算繳納日2004年2月12日已經(jīng)超過法定的三年期間為由，不予退稅。范某榮不服，向云浮市地方稅務(wù)局申請復(fù)議，云浮市地方稅務(wù)局于2013年9月2日作出云地稅行復(fù)（2013）1號《行政復(fù)議決定書》，維持了羅定市地方稅務(wù)局作出的不予退稅的決定，對于科技教育治安基金18877.12元，云浮市稅務(wù)局告知范某榮可依法向該基金的征收機(jī)關(guān)提出退還申請。范某榮不服，提起訴訟。

原審法院認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第五十一條規(guī)定“……納稅人自結(jié)算繳納稅款之日起三年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)要求退還多繳的稅款加算銀行同期存款利息，稅務(wù)機(jī)關(guān)及時查實(shí)后應(yīng)當(dāng)立即退還；……”，范某榮申請退還多繳稅款應(yīng)自結(jié)算繳納稅款之日起三年內(nèi)，本案中，范某榮所申請退還的稅款已于2004年2月12日結(jié)算繳納稅款，其本應(yīng)于2007年2月12日前向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出退還稅款的申請，但范某榮是于2013年5月22日才提出申請，已超過法定的三年期限，其《中華人民共和國稅收征收管理法》中對于申請退稅期限并沒有中止、中斷的相關(guān)法律規(guī)定。原審法院不予支持范某榮的主張。范某榮不服原審判決，向廣東省云浮市中級人民法院提起上訴。爭議焦點(diǎn)：

羅定市地方稅務(wù)局以超過三年期限作出不予退稅決定是否合法？ 法院觀點(diǎn)：

云浮市中級人民法院認(rèn)為，《中華人民共和國稅收征收管理法》第五十一條規(guī)定：“納稅人超過應(yīng)納稅額繳納的稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即退還；納稅人自結(jié)算繳納稅款之日起三年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)要求退還多繳的稅款并加算銀行同期存款利息，稅務(wù)機(jī)關(guān)及時查實(shí)后應(yīng)當(dāng)立即退還；涉及從國庫中退庫的，依照法律、行政法規(guī)有關(guān)國庫管理的規(guī)定退還。”上訴法律規(guī)定了退還多繳納稅款的兩種情形，一種情形是稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)立即退還；另一種情形是納稅人自結(jié)算繳納稅款之日起三年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)要求退還。上訴人范某榮結(jié)算繳納601299.58元稅款（其中包括科技教育治安基金18877.12元）的最后時間為2004年2月12日，如范某榮認(rèn)為其多繳納稅款，應(yīng)從2004年2月12日起三年內(nèi)向羅定市地方稅務(wù)局提出退還稅款申請。但范某榮超過三年期限于2013年5月22日才提出申請，不符合申請退還稅款的法定條件。因此，羅定市地方稅務(wù)局認(rèn)定范某榮申請退稅超過法定期限的事實(shí)清楚，其作出羅地稅函（2013）13號《羅定市地方稅務(wù)局關(guān)于范某榮申請退還多交稅款問題的復(fù)函》，不予辦理退稅，依法有據(jù)。羅定市地方稅務(wù)局上訴請求維持其作出的羅地稅函（2013）13號《羅定市地方稅務(wù)局關(guān)于范某榮申請退還多交稅款問題的復(fù)函》的理由成立，本院予以采納。范某榮認(rèn)為即使其提出退稅的申請超過了三年，羅定市地方稅務(wù)局也應(yīng)返還多征收的稅款的意見，沒有法律依據(jù)，本院不予采納。

關(guān)于范某榮認(rèn)為其向羅定市地方稅務(wù)局提交廣東省高級人民法院的（2012）粵高法民一終字第75號民事判決書時，羅定市地方稅務(wù)局就發(fā)現(xiàn)了范某榮多繳納稅款，羅定市地方稅務(wù)局應(yīng)退還多收稅款的意見。廣東省高級人民法院的（2012）粵高法民一終字第75號民事判決書是范某榮在2013年5月22日向羅定市地方稅務(wù)局遞交退稅《申請書》時一并提交的證據(jù)材料。羅定市地方稅務(wù)局作出的羅地稅函（2013）13號《羅定市地方稅務(wù)局關(guān)于范某榮申請退還多交稅款問題的復(fù)函》是基于范某榮提出退稅申請而作出的。本案屬于納稅人自行發(fā)現(xiàn)的情形，不屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的情形。因此，對范某榮上述意見，本院不予采納。觀點(diǎn)分析：

本案的具體爭議是有關(guān)退稅的程序性問題?！吨腥A人民共和國稅收征收管理法》第五十一條規(guī)定：“納稅人超過應(yīng)納稅額繳納的稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即退還；納稅人自結(jié)算繳納稅款之日起三年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)要求退還多繳的稅款并加算銀行同期存款利息，稅務(wù)機(jī)關(guān)及時查實(shí)后應(yīng)當(dāng)立即退還；涉及從國庫中退庫的，依照法律、行政法規(guī)有關(guān)國庫管理的規(guī)定退還?！币环N理解是多繳稅款無論是否超過三年，稅務(wù)機(jī)關(guān)均應(yīng)退稅，只不過如果是納稅人在三年內(nèi)發(fā)現(xiàn)，還需要加算銀行同期存款利息；另一種理解是只有稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)退稅才沒有期限，如果是納稅人自行發(fā)現(xiàn)多繳的，存在三年期限，倘若超期則喪失了退稅權(quán)利。本案中，稅務(wù)機(jī)關(guān)和審理法院均是持后一種觀點(diǎn)。

在這一觀點(diǎn)下，對于超過三年的多繳稅款如果要想退稅，就必須要稅務(wù)機(jī)關(guān)“發(fā)現(xiàn)”。但從“發(fā)現(xiàn)”本身這個詞來講，似乎自由裁量權(quán)又太大了。在現(xiàn)實(shí)工作中，部分稅務(wù)機(jī)關(guān)可能會因各方面的原因怠于履行“發(fā)現(xiàn)”義務(wù)，使得《征管法》中：“納稅人超過應(yīng)納稅額繳納的稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即退還“這一規(guī)定名存實(shí)亡；相反的，鑒于過大的自由裁量權(quán)又可能出現(xiàn)權(quán)力尋租的空間，假設(shè)本案中稅務(wù)機(jī)關(guān)以”在工作中發(fā)現(xiàn)范某榮多繳稅款“為由進(jìn)行退稅，似乎也完全符合規(guī)定。因此，在國務(wù)院法制辦公室2015年1月5日公布的《中華人民共和國稅收征收管理法修訂草案（征求意見稿）》中，其第八十五條規(guī)定：“納稅人超過應(yīng)納稅額繳納的稅款，自結(jié)算繳納稅款之日起五年內(nèi)可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)要求退還多繳的稅款并加算銀行同期存款利息，稅務(wù)機(jī)關(guān)及時查實(shí)后應(yīng)當(dāng)立即退還。涉及從國庫中退庫的，依照法律、行政法規(guī)有關(guān)國庫管理的規(guī)定退還?！皠h除了原來關(guān)于稅務(wù)機(jī)關(guān)主動”發(fā)現(xiàn)“的相關(guān)條款。