第一篇：2013年連云港市教育局推進依法行政工作要點

連教辦?2013? 號

關于印發(fā)《連云港市教育局二〇一三年推進

依法行政工作要點》的通知

各縣、區(qū)教育局、社會事業(yè)局，各直屬學校：

根據(jù)《連云港市二〇一三年推進依法行政工作要點》（連

依法?2013?2號）的要求，結合我市教育工作實際，制定2013年全市教育依法行政工作要點，現(xiàn)印發(fā)你們，請結合實際認真組織實施。

附件：《連云港市教育局二〇一三年推進依法行政工作要點》

二〇一三年三月十九日

連云港市教育局二〇一三年推進依法行政工作要點

2013年市教育局推進依法行政工作的指導思想是：鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，以依法治國基本方略和社會主義法治理念為引領，以率先基本建成法治政府為目標，以推進依法科學民主決策、提高領導干部法治能力、依法化解社會矛盾糾紛、優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境為著力點，扎實開展“陽光行政延伸年”活動，進一步規(guī)范教育行政執(zhí)法行為，強化法制監(jiān)督，進一步提高教育部門公信力和執(zhí)行力，為我市的教育發(fā)展提供強有力的法治保障。

一、完善教育依法行政制度建設

1、進一步推進政務服務體系建設。推進部門行政審批職能（包括行政審批、行政服務）向一個處室集中、承擔審批職能的處室向市行政審批服務中心集中、行政審批事項向電子政務平臺集中，切實做到項目到位、授權到位、業(yè)務骨干到位、監(jiān)管到位。

2、嚴格規(guī)范性文件制定程序，完善規(guī)范性文件備案制度。制定作為教育行政管理依據(jù)的規(guī)范性文件，未經(jīng)聽取意見、合法性審查程序和未經(jīng)集體討論決定的，不得發(fā)布施行。實施重大行政決策公示、專家咨詢論證、合法性論證和集體決定制度。認真貫徹實施《連云港市規(guī)范性文件實施情況后評價辦法》，及時對有關規(guī)范性文件開展實施后評價。積極

參加規(guī)范性文件卷宗評查工作。

3、加強教育督導工作。對照《義務教育法》、《教育督導條例》等法律法規(guī)以及省市實施素質(zhì)教育的要求，重點加強對學校規(guī)范辦學行為的督查，加強對學校收費和招生活動的監(jiān)督，及時查處和糾正辦學活動中的違法違規(guī)行為。加強對在職教師從事有償家教的治理工作，全力打造良好的教師隊伍形象。

4、進一步推進依法治校工作。結合國家、省對推進學校法治建設的新要求，開展更高層次的“依法治校示范?！钡膭?chuàng)建工作，把完善現(xiàn)代學校制度作為依法治校工作的重點，不斷健全學校綜合管理體制，2013年在全市創(chuàng)建“依法治校示范?！?0所。

二、加強教育行政執(zhí)法隊伍建設

1、進一步加強領導干部學法用法工作。有計劃安排好機關工作人員的自主學習和集體學習時間和地點，結合普法測試做好學法用法的考核工作。年度領導集體集中學法不少于2次。

2、提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法素養(yǎng)。2013年，組織全市教育系統(tǒng)執(zhí)法人員專業(yè)法律知識培訓工作，有針對性的開展相關法律法規(guī)知識和依法行政能力培訓，公務員每年學法時間累計不少于40小時，行政執(zhí)法人員法律知識培訓時間每年不少于15天，切實提高行政執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和解決各種糾紛的能力。

3、進一步加強機關作風建設。根據(jù)《關于加強市教育

局機關效能建設的實施意見》的各項要求，開展機關優(yōu)質(zhì)服務處室評比，樹立“務實、創(chuàng)新、高效、廉潔”的機關干部形象，進一步改善機關工作作風。

三、提高教育行政執(zhí)法透明度

1、全面推進政務公開。嚴格執(zhí)行政府信息公開條例，主動、及時、準確公開學校布局調(diào)整等領域的政務信息，抓好群眾關注的招生、考試、收費、安全、學籍管理等方面政務信息的公開，進一步完善政府信息依申請公開、保密審查和監(jiān)督保障等措施。加強對全市教育系統(tǒng)信息公開工作的監(jiān)督、檢查和考核工作。

2、認真做好行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作。認真貫徹《連云港市行政權力網(wǎng)上公開透明運行管理暫行辦法》，加強行政權力網(wǎng)上運行的監(jiān)察監(jiān)督工作，保證行政事項的百分百網(wǎng)上運行，堅決避免存在網(wǎng)下運行事后補辦等情況的發(fā)生。加強工作流程的監(jiān)控，規(guī)范網(wǎng)上操作，提高辦件質(zhì)量。加強法制監(jiān)督，做好網(wǎng)上系統(tǒng)的維護管理工作。

3、認真做好“12345”政府服務熱線的處理工作，本著認真、積極的態(tài)度，做到處理有據(jù)、答復及時，爭取群眾最大的滿意。及時總結熱線工作情況、收集群眾意見，以處理辦件為抓手，切實解決各種教育矛盾糾紛，改進教育系統(tǒng)工作作風，提升教育服務水平。

四、營造教育法治建設的良好氛圍

1、加強青少年普法工作。充分發(fā)揮學校課堂教學的主戰(zhàn)場作用，緊密聯(lián)系基層司法、公安等部門，加強“法制副

校長”隊伍建設，提高法制教育實效。

3、繼續(xù)開展“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”五項理念宣傳教育活動，弘揚社會主義法治精神。

4、完善教育法制信息宣傳網(wǎng)絡。充分發(fā)揮報紙、網(wǎng)絡等多種載體的宣傳教育作用，做好教育依法行政工作及先進典型的宣傳報道工作，營造教育執(zhí)法和教育教學改革發(fā)展的良好氛圍。

第二篇：2013年連云港市教育局推進依法行政工作要點

連教辦?2013? 號

關于印發(fā)《連云港市教育局二〇一三年推進依法行政工作要點》的通知

各縣、區(qū)教育局、社會事業(yè)局，各直屬學校：

根據(jù)《連云港市二〇一三年推進依法行政工作要點》（連依法?2013?2號）的要求，結合我市教育工作實際，制定2013年全市教育依法行政工作要點，現(xiàn)印發(fā)你們，請結合實際認真組織實施。

附件：《連云港市教育局二〇一三年推進依法行政工作要點》

二〇一三年三月十九日

連云港市教育局二〇一三年推進依法行政工作要點

2013年市教育局推進依法行政工作的指導思想是：鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，以依法治國基本方略和社會主義法治理念為引領，以率先基本建成法治政府為目標，以推進依法科學民主決策、提高領導干部法治能力、依法化解社會矛盾糾紛、優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境為著力點，扎實開展“陽光行政延伸年”活動，進一步規(guī)范教育行政執(zhí)法行為，強化法制監(jiān)督，進一步提高教育部門公信力和執(zhí)行力，為我市的教育發(fā)展提供強有力的法治保障。

一、完善教育依法行政制度建設

1、進一步推進政務服務體系建設。推進部門行政審批職能（包括行政審批、行政服務）向一個處室集中、承擔審批職能的處室向市行政審批服務中心集中、行政審批事項向電子政務平臺集中，切實做到項目到位、授權到位、業(yè)務骨干到位、監(jiān)管到位。

2、嚴格規(guī)范性文件制定程序，完善規(guī)范性文件備案制度。制定作為教育行政管理依據(jù)的規(guī)范性文件，未經(jīng)聽取意見、合法性審查程序和未經(jīng)集體討論決定的，不得發(fā)布施行。實施重大行政決策公示、專家咨詢論證、合法性論證和集體決定制度。認真貫徹實施《連云港市規(guī)范性文件實施情況后評價辦法》，及時對有關規(guī)范性文件開展實施后評價。積極

參加規(guī)范性文件卷宗評查工作。

3、加強教育督導工作。對照《義務教育法》、《教育督導條例》等法律法規(guī)以及省市實施素質(zhì)教育的要求，重點加強對學校規(guī)范辦學行為的督查，加強對學校收費和招生活動的監(jiān)督，及時查處和糾正辦學活動中的違法違規(guī)行為。加強對在職教師從事有償家教的治理工作，全力打造良好的教師隊伍形象。

4、進一步推進依法治校工作。結合國家、省對推進學校法治建設的新要求，開展更高層次的“依法治校示范校”的創(chuàng)建工作，把完善現(xiàn)代學校制度作為依法治校工作的重點，不斷健全學校綜合管理體制，2013年在全市創(chuàng)建“依法治校示范?！?0所。

二、加強教育行政執(zhí)法隊伍建設

1、進一步加強領導干部學法用法工作。有計劃安排好機關工作人員的自主學習和集體學習時間和地點，結合普法測試做好學法用法的考核工作。領導集體集中學法不少于2次。

2、提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法素養(yǎng)。2013年，組織全市教育系統(tǒng)執(zhí)法人員專業(yè)法律知識培訓工作，有針對性的開展相關法律法規(guī)知識和依法行政能力培訓，公務員每年學法時間累計不少于40小時，行政執(zhí)法人員法律知識培訓時間每年不少于15天，切實提高行政執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和解決各種糾紛的能力。

3、進一步加強機關作風建設。根據(jù)《關于加強市教育 3

局機關效能建設的實施意見》的各項要求，開展機關優(yōu)質(zhì)服務處室評比，樹立“務實、創(chuàng)新、高效、廉潔”的機關干部形象，進一步改善機關工作作風。

三、提高教育行政執(zhí)法透明度

1、全面推進政務公開。嚴格執(zhí)行政府信息公開條例，主動、及時、準確公開學校布局調(diào)整等領域的政務信息，抓好群眾關注的招生、考試、收費、安全、學籍管理等方面政務信息的公開，進一步完善政府信息依申請公開、保密審查和監(jiān)督保障等措施。加強對全市教育系統(tǒng)信息公開工作的監(jiān)督、檢查和考核工作。

2、認真做好行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作。認真貫徹《連云港市行政權力網(wǎng)上公開透明運行管理暫行辦法》，加強行政權力網(wǎng)上運行的監(jiān)察監(jiān)督工作，保證行政事項的百分百網(wǎng)上運行，堅決避免存在網(wǎng)下運行事后補辦等情況的發(fā)生。加強工作流程的監(jiān)控，規(guī)范網(wǎng)上操作，提高辦件質(zhì)量。加強法制監(jiān)督，做好網(wǎng)上系統(tǒng)的維護管理工作。

3、認真做好“12345”政府服務熱線的處理工作，本著認真、積極的態(tài)度，做到處理有據(jù)、答復及時，爭取群眾最大的滿意。及時總結熱線工作情況、收集群眾意見，以處理辦件為抓手，切實解決各種教育矛盾糾紛，改進教育系統(tǒng)工作作風，提升教育服務水平。

四、營造教育法治建設的良好氛圍

1、加強青少年普法工作。充分發(fā)揮學校課堂教學的主戰(zhàn)場作用，緊密聯(lián)系基層司法、公安等部門，加強“法制副 4

校長”隊伍建設，提高法制教育實效。

3、繼續(xù)開展“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”五項理念宣傳教育活動，弘揚社會主義法治精神。

4、完善教育法制信息宣傳網(wǎng)絡。充分發(fā)揮報紙、網(wǎng)絡等多種載體的宣傳教育作用，做好教育依法行政工作及先進典型的宣傳報道工作，營造教育執(zhí)法和教育教學改革發(fā)展的良好氛圍。

第三篇：2014年推進依法行政工作要點

2014年推進依法行政工作要點

福建省安監(jiān)局

為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會和省委九屆十次全會精神，不斷推進我局依法行政工作，現(xiàn)根據(jù)全國依法行政工作會議、國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強法治政府建設的意見》和《福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)<福建省2014年推進依法行政建設法治政府工作要求>的通知》（閩政辦〔2014〕18號）要求，結合我局安全生產(chǎn)工作實際，制定本要點。

一、強化法治理念，不斷提升依法行政意識和能力。完善機關定期學法工作制度，堅持局黨組中心組學習與各處室學習相結合的方法，原則上每季度集中學習不少于一次，專題學習安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)。同時采取舉辦法制講座和更新局機關門戶普法專欄等方式開展日常學習交流，增強干部法治意識，并將干部運用法治方式開展工作情況，納入考核內(nèi)容。（機關黨委（人事處）牽頭，辦公室、政法處配合，各有關處室負責）

二、堅持科學民主決策，完善決策程序。

認真貫徹落實《福建省人民政府重大行政決策十條規(guī)定》，制定《重大決策實施與評估辦法》，堅持科學決策、民主決策、依法決策。年內(nèi)選擇1件以上重大行政決策項目開展實施后情況評估，各處室要根據(jù)《辦法》依法公開決策過程和實施評估

結果，接受社會監(jiān)督，并將評估結果報省政府辦公廳備案。（政法處、辦公室牽頭，監(jiān)察室配合，各有關處室負責）

三、加強法規(guī)制度建設，為安全生產(chǎn)提供保障。組織修訂政府“一崗雙責”工作制度，建立健全我省“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系和工作機制，明確各級黨委政府、行業(yè)主管部門的監(jiān)管責任以及保障措施。做好省政府2014年立法計劃中由我局承擔起草任務的《福建省安全生產(chǎn)隱患排查治理規(guī)定》立法項目的調(diào)研工作。對照即將修訂公布的《安全生產(chǎn)法》，開展《福建省安全生產(chǎn)條例》調(diào)研，研究提出修訂建議和意見。（政法處牽頭，各有關處室配合）

四、深化審批制度改革，進一步簡政放權。

堅決貫徹國家和省政府有關進一步深化行政審批制度改革工作部署，凡能夠取消和下放的行政審批，一律予以取消、下放。禁止將備案、登記、年檢、監(jiān)制、認定、認證、審定等一般行政管理事項變相為行政許可，對國家下放的職權做好銜接規(guī)范工作，對省局下放與轉(zhuǎn)變管理方式的審批事項，加強指導督促，做好有關銜接工作。進一步加強行政服務中心標準化建設，對我局承擔的行政許可、非行政許可審批、備案等全部入駐行政服務中心，堅持集中受理，“一站式”服務。（政法處牽頭，各有關處室負責）

五、落實執(zhí)法責任，嚴格開展行政執(zhí)法。

根據(jù)法定權限科學合理編制安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃并認真落實，按照“全覆蓋、嚴執(zhí)法、零容忍、重實效”的

要求，嚴肅查處安全生產(chǎn)非法違法行為，正確使用各類執(zhí)法文書，嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標準》，對執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)領域非法違法行為的，依法予以查處；對發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故隱患下達《責令限期整改指令書》的，加強跟蹤檢查，督促整改到位；對發(fā)現(xiàn)不屬于本部門管轄的，及時移送有關部門；對發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪行為的，移送司法機關并做好與刑事司法的銜接。（執(zhí)法計劃的編制由政法處牽頭，其他由各有關處室、執(zhí)法總隊負責）

六、嚴格規(guī)范性文件審查，做好備案管理。

認真貫徹落實《福建省行政機關規(guī)范性文件備案審查辦法》和《福建省安監(jiān)局規(guī)范性文件制定管理規(guī)定》，嚴格規(guī)范性文件的制定和發(fā)布程序，從審查、發(fā)布、備案、清理各環(huán)節(jié)進行把控，增強規(guī)范性文件的科學性、實效性和可操作性。對影響企業(yè)、個人或其他組織合法權益的事項要重點進行審查，及時向省政府法制辦進行規(guī)范性文件備案并在省局門戶網(wǎng)站上進行公布，方便公眾查閱并接受社會監(jiān)督。（各有關處負責，政法處合法性審查）

七、拓寬救濟投訴渠道，化解矛盾糾紛。

加強行政復議工作，暢通行政復議渠道，運用和解、調(diào)解等方式，提高行政復議辦案質(zhì)量，解決安全生產(chǎn)行政執(zhí)法爭議、公正審理復議案件。繼續(xù)實施依法處理信訪事項“路線圖”，充分發(fā)揮“12350”安全生產(chǎn)舉報投訴電話、網(wǎng)上舉報和局長信箱的作用，認真核實群眾有關安全生產(chǎn)的舉報投訴，并及時作出處理，確保舉報投訴“件件有落實，事事有回音”。（各處室、執(zhí)

法總隊負責）

八、深化普法宣傳，營造良好的輿論氛圍。

以“安全生產(chǎn)月”為契機，深入開展普法活動，做好即將公布實施的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（修正案）及有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章的宣貫工作。組織開展咨詢?nèi)?、“海西安全發(fā)展行”、專項行動專題宣傳等活動，在當?shù)貓蠹垺⒕W(wǎng)絡等開辟安全生產(chǎn)宣傳專版專欄，與福建電視臺、電臺進行合作，從多角度、多層次宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全常識，提升全民安全意識。（辦公室牽頭，各有關處室負責）

九、加強行政監(jiān)督，推進機關作風和效能建設

嚴格執(zhí)行《福建省機關效能建設工作條例》等規(guī)定，加強和改進對機關及其工作人員行使權力的制約和監(jiān)督，堅持行政權力清單制度，及時梳理行政職權，公開權力運行流程，全面落實“馬上就辦、辦就辦好”的要求。加強懲防體系建設，繼續(xù)深化以“四風”整治活動為主要內(nèi)容的作風建設，重點排查重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險點。同時開展行政執(zhí)法案卷評查，規(guī)范權力運行。（監(jiān)察室、辦公室、政法處、機關黨委（人事處）牽頭，各有關處室、執(zhí)法總隊負責）

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進依法行政工作要點

為深入貫徹依法治國的基本方略，加快建設法治政府。根據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和省政府的實施意見，按照市、縣政府的安排，結合我鎮(zhèn)實際，提出我鎮(zhèn)2013年開展依法行政工作要點，具體如下:

一、指導思想

全面落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，認真落實《xx縣2013年推進依法行政工作要點》，進一步提高行政效能，推進政府各項工作依法決策、依法管理、依法運行，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展，構建和諧社會創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

二、基本要求和目標

堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十八大精神，切實轉(zhuǎn)變管理理念和工作作風，強化責任意識，自覺接受監(jiān)督;做到執(zhí)法有依據(jù)、有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償、違法要追究。通過全面推進依法行政，努力提高政府的法治化管理水平，建設行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的法治政府。

三、主要任務及措施

(一)增強法治觀念，提高依法行政能力和水平

1、健全領導干部學法制度。堅持鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議學法制度，學法4次以上。

2、加強干部隊伍的管理和依法行政知識的培訓工作，實行干部法律知識考試和登記制度，切實增強依法行政的意識和能力。

3、深入廣泛開展法制宣傳。利用各種形式開展法律宣傳，營造建設法治政府的良好氛圍。

(二)建立健全科學民主決策，提高政府決策水平

1、完善鎮(zhèn)政府決策議事規(guī)則，并認真貫徹實施。一是明確決策權限、決策程序、決策責任，逐步健全事權、決策權和決策責任相統(tǒng)一的工作制度。二是建立和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結合的決策機制，堅持重大決策的法律論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開制度。三是貫徹落實省、市、縣政府的重要指示和決定，全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政收支預決算方案、宏觀調(diào)控政策措施、社會管理事務和重大建設項目以及其他需要由鎮(zhèn)政府決策的重大事項，由黨政聯(lián)席會議討論決定。

2、建立和實施政府重大決策公開聽證制度、行政決策責任追究制度。一是嚴格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定，政府在作出重大決策前，根據(jù)需要，通過召開座談會等形式，直接聽取人大代表、政協(xié)委員、群眾團體、專家學者等方面的建議;二是建立健全行政決策責任追究制度，明確行政決策的監(jiān)督主體、程序、方式，責任追究程序、范圍、形式，實現(xiàn)決策權和決策責任相統(tǒng)一，使行政決策監(jiān)督權限明確，程序規(guī)范，責任落實。

3、完善并實施對以政府名義作出的行政行為、行政合同的依法行政領導小組事先審核制度，保證其行為的合法有效。

(三)完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度，提高規(guī)范性文件質(zhì)量

1、嚴格政府規(guī)范性文件制定程序，擴大社會公眾參與程序。制定規(guī)范性文件按照調(diào)研起草、征求意見、協(xié)調(diào)分歧、法律審查、討論決定、簽發(fā)公布的程序進行，做到不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。同時，積極探索政府規(guī)范性文件制定中聽取和采納意見反饋制度。

2、建立健全行政機關規(guī)范性文件的修改、廢止及定期清理制度。對規(guī)范性文件進行一次清理，并將廢止或修訂情況向社會公布。

3、完善規(guī)范性文件審查備案制度。在規(guī)范性文件審查備案中做到有錯必糾，報備率、報備及時率、報備規(guī)范率達到100%。

(四)理順行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為

1、規(guī)范權力運行機制。加快建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，加大從源頭上預防腐敗工作力度，確定國土資源所、城建所等兩個單位為重點聯(lián)系單位，典型帶動，全面推進。同時建立健全行政權力運行工作規(guī)則，完善行政權力公開運行制度，健全各項監(jiān)督制約制度，推進依法行政。

2、繼續(xù)推進規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權工作，努力拓展規(guī)范領域。落實行政處罰和行政許可自由裁量權的實施意見，并在實施過程中不斷修正和完善，同時向行政征收、行政確認和行政強制領域拓展。結合省、市自由裁量權基準和部門執(zhí)法工作實際，細化、明確合理的執(zhí)法尺度。通過抽查案卷等，對已實施基準制度的部門進行監(jiān)督檢查，減少行政執(zhí)法人員行使裁量權的隨意性，使行政執(zhí)法真正體現(xiàn)公平、公正的原則。

3、全面開展行政執(zhí)法案卷評查工作。遵循行政處罰法的規(guī)定，在鞏固行政處罰和行政許可案卷評查成果的基礎上，結合行政執(zhí)法責任制的進一步推行，積極探索在行政確認、行政強制等領域進行案卷評查的標準、方法和程序，逐步形成評查標準、方法的制度化和規(guī)范化，全方位地推進行政機關各項行政行為的依法行政，加強對各項行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查。

4、建立和完善行政執(zhí)法主體資格制度。繼續(xù)清理、確認并向社會告知行政執(zhí)法主體，及時糾正沒有合法依據(jù)而行使行政執(zhí)法權的行為。建立行政執(zhí)法人員微機管理信息系統(tǒng)，行政執(zhí)法人員資格認證合格率100%。

5、積極推行行政執(zhí)法責任制追究工作。加強行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員行使職權和履行法定義務情況的評議考核，預防和減少行政機關及其工作人員亂作為、不作為，實現(xiàn)權利與責任掛鉤。制定實施行政執(zhí)法檢查計劃，堅持對行政執(zhí)法的平時抽查和年末檢查，依法行政考評結果每年予以通報。對行政執(zhí)法過錯責任追究案件的處理結果要向社會公布。

(五)完善行政監(jiān)督制度，強化對行政行為的監(jiān)督

1、規(guī)范行政復議、行政應訴工作。認真貫徹《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政復議法實施條例》，提高行政復議工作的規(guī)范化水平，積極采用調(diào)解方式化解林地、土地權屬等糾紛。對人民法院受理的行政案件，按時答辯，積極出庭應訴。對人民法院依法作出的生效的行政裁決，自覺履行。

2、完善政務信息公開制度。抓好政務公開工作，全面、及時、準確、真實地向社會公開政務信息。逐步減少和規(guī)范審批事項，簡化和規(guī)范審批程序，健全審批權力與責任掛鉤的機制。

3、加強專門監(jiān)督和強化社會監(jiān)督。自覺接受專門監(jiān)督和社會監(jiān)督，推行行政機關工作人員出庭應訴;擴大群眾有序的政治參與，拓寬對行政行為的監(jiān)督渠道，依法保障人民群眾對行政行為實施監(jiān)督的權

利。認真調(diào)查、核實人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問題，及時依法做出處理。

第五篇：上饒市2010年推進依法行政工作要點

上饒市2010年推進依法行政工作要點

發(fā)布日期: 2010-07-1

3為深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》（以下簡稱《決定》）和《江西省人民政府關于加強市縣政府依法行政工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），加快推進法治政府建設，提高依法行政能力和水平，根據(jù)《江西省2010年推進依法行政工作要點》，結合實際，提出2010年全市推進依法行政工作要點。

一、總體要求

2010年，全市推進依法行政工作，以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹市委二屆七次全會、全市經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的全市工作大局，以開展“創(chuàng)業(yè)服務年活動”為契機，以增強行政機關工作人員依法行政理念、推進科學民主決策、提高政府規(guī)范性文件質(zhì)量、規(guī)范行政執(zhí)法行為為重點，進一步完善制度、健全機制、夯實基礎、推動落實，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、工作要點

1.推進科學民主決策。加大《關于印發(fā)加強全市重大行政決策工作意見的通知》的貫徹落實力度，進一步完善相關配套制度建設，對重大行政決策事項，在決策動議、方案選擇、公眾參與、專家咨詢論證、合法性審查，以及決策方式、公布形式等環(huán)節(jié)預先作出合理的制度安排并嚴格實施。建立決策后評估機制，定期對決策實施情況進行分析評估，適時調(diào)整和完善決策事項。規(guī)范行政決策檔案的記錄和管理，組織開展行政決策檔案評查工作。（各縣、市、區(qū)政府、市政府各部門負責）

2.強化規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。嚴格規(guī)范性文件制定權限和發(fā)布程序，落實規(guī)范性文件合法性審查、有效期和定期清理制度。各縣、市、區(qū)政府和市政府各部門要全面開展規(guī)范性文件的評估清理，向社會公布現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄，供公眾查詢、監(jiān)督。及時受理群眾

關于規(guī)范性文件合法性的審查申請，糾正違法的規(guī)范性文件。（各縣、市、區(qū)政府、市政府各部門負責）

3.繼續(xù)深化行政審批制度改革。做好與國務院、省政府部門再取消和調(diào)整的行政審批事項的銜接。（市監(jiān)察局、市法制辦、市直各部門、各縣、市、區(qū)政府）。落實科技防腐要求，加快全市統(tǒng)一的網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設。（市監(jiān)察局、市行政服務中心、市法制辦負責）。編制上饒市企業(yè)登記前置許可目錄，推行企業(yè)登記并聯(lián)審批。（市工商局、市直有關部門、各縣、市、區(qū)政府負責）。完成全市重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道并聯(lián)審批系統(tǒng)建設。（市發(fā)改委、市工信委負責）。推動行政服務中心向標準化、規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。（市行政服務中心、市法制辦、各縣、市、區(qū)政府負責）

4.推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設。探索建立行政執(zhí)法級別管轄制度，選擇工作基礎較好的地方和部門，開展行政執(zhí)法級別管轄試點工作，逐步解決執(zhí)法職責不清、權限不明的問題。（市法制辦、各縣、市、區(qū)政府負責）。繼續(xù)推進規(guī)范行政處罰自由裁量權工作，做好新頒布法律、法規(guī)、規(guī)章有關行政處罰自由裁量權的梳理。建立行政處罰典型案例類比制度，切實解決“同案不同罰、合法不合理”等現(xiàn)象。（市政府各行政執(zhí)法部門負責）。完成全市行政執(zhí)法證件的換發(fā)工作，建立行政執(zhí)法人員信息管理系統(tǒng)，方便社會公眾進行查詢和監(jiān)督。組織開展優(yōu)秀行政許可、行政處罰案卷的評選，促進行政執(zhí)法行為規(guī)范化。（市法制辦、各縣、市、區(qū)政府、市政府各行政執(zhí)法部門負責）

5.完善矛盾糾紛解決機制。落實行政爭議信訪件轉(zhuǎn)辦工作制度，提高行政爭議信訪件轉(zhuǎn)辦數(shù)量和辦理效率。完善群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達、權益保障、矛盾糾紛調(diào)處機制，有效防止和處理群體性事件，維護社會穩(wěn)定。（市信訪局、各縣、市、區(qū)政府、市政府各部門負責）。完善行政復議聽證制度，進一步規(guī)范聽證程序、聽證人員職責、聽證結果的運用。加強行政復議指導，研究行政復議工作中的共性問題，開展典型案例評析。落實重大行政復議案件報備制度及行政復議統(tǒng)計報告制度。（市法制辦負責）。積極推行法律援助制度，健全法律援助機構，擴大法律援助范圍。(市司法局負責)

6.加強法律知識的學習培訓。落實并完善領導干部學法制度，領導干部集中學法不少于4次，要把學法和研究解決問題結合起來，增強學法的實效性。定期組織對行政機關工作人員的法律知識培訓，開展新頒布法律、法規(guī)和規(guī)章的學習。（各縣、市、區(qū)政府、政府各部門負責）。加強對領導干部任職前的法律知識考查和測試，對擬任市縣政府及其部門領導職務的干部，在任職前考察時要考查其是否掌握相關法律知識，必要時還要對其進行相關法律知識測試，考查和測試結果應當作為任職的依據(jù)。（各縣、市、區(qū)政府負責）

7.推進市縣政府依法行政制度建設。按照市縣依法行政制度建設規(guī)劃要求，抓緊相關制度建設。對已建制度的實施情況進行跟蹤問效，把握制度建設前后有關工作的不同變化，對相關制度做進一步修改完善。加大對市縣政府及其部門依法行政工作的協(xié)調(diào)指導力度，探索加強基層依法行政工作的新路子。（各縣、市、區(qū)政府負責）

8.積極探索建立科學的依法行政考核評價體系。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，制定出臺依法行政考核辦法，明確考評主體、考評內(nèi)容、考評方式、考評結果運用等，推進依法行政考評的科學化、規(guī)范化。探索建立法治政府建設指標體系，選擇工作基礎較好地方和部門進行試點，結合實際對相關指標進行細化量化。（市法制辦、各縣、市、區(qū)政府負責）。

三、保障措施

1.加強對推進依法行政工作的組織領導。各級政府和部門要把推進依法行政工作作為“一把手”工程，擺上重要位置，予以高度重視。要根據(jù)本工作要點的內(nèi)容，結合本地區(qū)、本部門實際，制定依法行政工作計劃，將相關工作任務進一步分解、細化，落實到具體機構和人員。要定期研究推進依法行政工作中的重要事項和重大問題，加強分類指導和督促檢查，確保各項工作取得應有的成效。

2.定期報告依法行政工作情況。各級政府和部門要認真落實地方各級政府向同級人大常委會和上一級政府，政府部門向本級政府報告推進依法行政工作情況的制度，對上一級行政機關提出的改進意見，應認真整改落實。要認真總結歸納法治政府建設中的成功經(jīng)驗和做法，并及時向市推進依法行政工作領導小組辦公室報送相關信息，加強雙向交流，提高全市工作水平。

3.加大推進依法行政工作的宣傳力度。充分運用各種新聞媒體和政府網(wǎng)站，采取貼近群眾的方式，深入開展依法行政專題宣傳活動。把法治政府建設的重大意義、工作進展以及給經(jīng)濟社會生活帶來的積極影響和變化，向社會廣為宣傳。使人民群眾更全面地了解依法行政工作情況，更好地行使對政府的監(jiān)督權，促進各級行政機關依法行政水平的不斷提高，形成推進依法行政工作的良好社會氛圍。

4.發(fā)揮各級政府推進依法行政工作領導小組辦公室的作用。各級政府推進依法行政工作領

導小組辦公室要建立和完善規(guī)范有序、切實有效的日常工作機制，做好“穿針引線”的工作，發(fā)揮好“聯(lián)系上下、溝通左右”的作用，充分調(diào)動各相關部門的工作積極性，形成推進依法行政工作合力。要采取多種形式，督促指導各項工作的規(guī)范開展、全面落實，提高工作質(zhì)量和工作成效。要多方了解外市、外縣的工作開展情況，拓寬工作思路，當好參謀、助手，協(xié)助本級政府推進依法行政工作全面開展。