第一篇：高速公路建設(shè)項(xiàng)目自查自糾情況的匯報(bào)

文章標(biāo)題：高速公路建設(shè)項(xiàng)目自查自糾情況的匯報(bào)

按照省交通廳關(guān)于各重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目要認(rèn)真開(kāi)展自查自糾的指示精神，我辦立即進(jìn)行了全面的部署，并按要求詳細(xì)地開(kāi)展了各項(xiàng)自查自糾工作。現(xiàn)將項(xiàng)目自查自糾情況匯報(bào)如下：

一、部署省廳會(huì)議精神情況

為加強(qiáng)自查自糾工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)好自查自糾的各項(xiàng)工作，我辦在3月17日省交通廳專(zhuān)題會(huì)后的當(dāng)晚立即召開(kāi)了主任辦公會(huì)，一是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了省廳關(guān)于重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展自查自糾工作的會(huì)議精神；二是成立了以項(xiàng)目辦主任xxx為組長(zhǎng)的項(xiàng)目自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組；三是對(duì)開(kāi)展自查自糾工作進(jìn)行了全面的部署，明確了人員職能分工和職責(zé)任務(wù)，要求項(xiàng)目上下要高度重視這項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)任地完成好項(xiàng)目的自查自糾工作。

二、項(xiàng)目辦自身自查自糾情況

我辦自身的自查自糾，主要是從項(xiàng)目建設(shè)基本程序、項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程、項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算、項(xiàng)目政務(wù)管理、項(xiàng)目征地拆遷等方面進(jìn)行。

1、項(xiàng)目建設(shè)基本程序。我辦從項(xiàng)目的建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)到項(xiàng)目的水土保持、環(huán)境保護(hù)、土地征用等基本建設(shè)程序的上級(jí)批文進(jìn)行了認(rèn)真的梳理，從梳理的情況看，各項(xiàng)程序的報(bào)批和批復(fù)手續(xù)齊全到位。

2、項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程。對(duì)照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)法》和上級(jí)的有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)，我辦對(duì)項(xiàng)目前期的施工和監(jiān)理單位招投標(biāo)工作、項(xiàng)目建設(shè)中的施工單位重新招投標(biāo)以及工程材料招投標(biāo)等全過(guò)程進(jìn)行了自查。我辦認(rèn)為各項(xiàng)招投標(biāo)工作嚴(yán)格按照了“業(yè)主招標(biāo)、專(zhuān)家評(píng)標(biāo)、法人定標(biāo)”和省交通重點(diǎn)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督小組審查等程序進(jìn)行，合法規(guī)范。

3、項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算。我辦對(duì)項(xiàng)目的所有經(jīng)費(fèi)支出情況、經(jīng)費(fèi)支出的合同簽訂和執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)賬目處理情況、財(cái)務(wù)制度建立情況和財(cái)務(wù)日常管理情況等進(jìn)行了初步的核查。經(jīng)查，項(xiàng)目辦各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出合理，合同履行良好，財(cái)務(wù)處理規(guī)范，制度健全，管理嚴(yán)格，尚未發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題。

4、項(xiàng)目政務(wù)管理。一是對(duì)項(xiàng)目辦的上、下行文是否符合法律法規(guī)、是否符合合同規(guī)范等情況進(jìn)行了清查；二是對(duì)項(xiàng)目辦工作人員是否依法規(guī)辦事、依法規(guī)行政等情況進(jìn)行了檢查。經(jīng)查未發(fā)現(xiàn)重大偏離法規(guī)問(wèn)題

5、項(xiàng)目征地拆遷。我辦依照上級(jí)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)圖紙等文件，對(duì)項(xiàng)目征地拆遷的面積、數(shù)量、單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和支付等情況進(jìn)行了詳細(xì)的核查。經(jīng)查，未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模、拖欠支付和弄虛作假等現(xiàn)象。

三、抽查施工單位和地方協(xié)調(diào)辦情況

在加強(qiáng)項(xiàng)目辦自身自查自糾的同時(shí)，我辦還把這項(xiàng)工作延伸到各施工單位和沿線地方協(xié)調(diào)辦，不僅及時(shí)傳達(dá)了省廳會(huì)議精神，而且要求各單位對(duì)工程資金管理、工程分包或轉(zhuǎn)包、民工工資支付等情況開(kāi)展自查自糾和自我整改。項(xiàng)目辦結(jié)合3月份的月度檢查，對(duì)各單位的情況進(jìn)行了抽查。

1、對(duì)施工單位主要抽查了工程資金是否專(zhuān)款專(zhuān)用、是否存在非法分包或轉(zhuǎn)包、民工工資是否按合同及時(shí)支付等情況。經(jīng)查，各施工單位基本上做到了工程款專(zhuān)款專(zhuān)用、無(wú)明顯的工程量非法分包或轉(zhuǎn)包、無(wú)惡意拖欠民工工資等現(xiàn)象。

2、對(duì)地方協(xié)調(diào)辦主要抽查了征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)是否專(zhuān)款專(zhuān)用和無(wú)擠占挪用現(xiàn)象、是否兌現(xiàn)支付到戶(hù)、是否違法違規(guī)開(kāi)支等現(xiàn)象。經(jīng)查，各地方協(xié)調(diào)辦對(duì)征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)執(zhí)行良好。

四、存在的問(wèn)題

1、在項(xiàng)目的監(jiān)理招標(biāo)文件中，明確監(jiān)理單位為總監(jiān)辦提供費(fèi)用，且已包含在報(bào)價(jià)內(nèi)。目前項(xiàng)目未設(shè)總監(jiān)辦，將原總監(jiān)辦的人員和職能轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目辦的各個(gè)處室，這大大增加了項(xiàng)目辦的管理費(fèi)開(kāi)支。

2、項(xiàng)目辦根據(jù)工程管理實(shí)際，經(jīng)省廳批準(zhǔn)購(gòu)置了部份交通工具，但其費(fèi)用列支方向不明。

3、在省政府征地拆遷動(dòng)員大會(huì)會(huì)議紀(jì)要中，明確森林植被恢復(fù)費(fèi)為每平方米1元，而目前林業(yè)部門(mén)要求按林地等級(jí)支付每平方米1至10元不等的恢復(fù)費(fèi)。省重點(diǎn)辦對(duì)此多次出面協(xié)調(diào)，均未得到解決，致使項(xiàng)目土地征用上報(bào)審批工作無(wú)法進(jìn)行。

二OO七年五月二十九日

《高速公路建設(shè)項(xiàng)目自查自糾情況的匯報(bào)》來(lái)源于范文搜網(wǎng)，歡迎閱讀高速公路建設(shè)項(xiàng)目自查自糾情況的匯報(bào)。

第二篇：高速公路建設(shè)項(xiàng)目自查自糾情況的匯報(bào)

文章標(biāo)題：高速公路建設(shè)項(xiàng)目自查自糾情況的匯報(bào)按照省交通廳關(guān)于各重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目要認(rèn)真開(kāi)展自查自糾的指示精神，我辦立即進(jìn)行了全面的部署，并按要求詳細(xì)地開(kāi)展了各項(xiàng)自查自糾工作。現(xiàn)將項(xiàng)目自查自糾情況匯報(bào)如下：

一、部署省廳會(huì)議精神情況為加強(qiáng)自查自糾工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)好自查自糾的各項(xiàng)工作，我辦在3月17日省交通廳專(zhuān)題會(huì)后的當(dāng)晚立即召開(kāi)了主任辦公會(huì)，一是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了省廳關(guān)于重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展自查自糾工作的會(huì)議精神；二是成立了以項(xiàng)目辦主任xxx為組長(zhǎng)的項(xiàng)目自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組；三是對(duì)開(kāi)展自查自糾工作進(jìn)行了全面的部署，明確了人員職能分工和職責(zé)任務(wù)，要求項(xiàng)目上下要高度重視這項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)任地完成好項(xiàng)目的自查自糾工作。

二、項(xiàng)目辦自身自查自糾情況我辦自身的自查自糾，主要是從項(xiàng)目建設(shè)基本程序、項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程、項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算、項(xiàng)目政務(wù)管理、項(xiàng)目征地拆遷等方面進(jìn)行。

1、項(xiàng)目建設(shè)基本程序。我辦從項(xiàng)目的建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)到項(xiàng)目的水土保持、環(huán)境保護(hù)、土地征用等基本建設(shè)程序的上級(jí)批文進(jìn)行了認(rèn)真的梳理，從梳理的情況看，各項(xiàng)程序的報(bào)批和批復(fù)手續(xù)齊全到位。

2、項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程。對(duì)照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)法》和上級(jí)的有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)，我辦對(duì)項(xiàng)目前期的施工和監(jiān)理單位招投標(biāo)工作、項(xiàng)目建設(shè)中的施工單位重新招投標(biāo)以及工程材料招投標(biāo)等全過(guò)程進(jìn)行了自查。我辦認(rèn)為各項(xiàng)招投標(biāo)工作嚴(yán)格按照了“業(yè)主招標(biāo)、專(zhuān)家評(píng)標(biāo)、法人定標(biāo)”和省交通重點(diǎn)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督小組審查等程序進(jìn)行，合法規(guī)范。

3、項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算。我辦對(duì)項(xiàng)目的所有經(jīng)費(fèi)支出情況、經(jīng)費(fèi)支出的合同簽訂和執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)賬目處理情況、財(cái)務(wù)制度建立情況和財(cái)務(wù)日常管理情況等進(jìn)行了初步的核查。經(jīng)查，項(xiàng)目辦各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出合理，合同履行良好，財(cái)務(wù)處理規(guī)范，制度健全，管理嚴(yán)格，尚未發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題。

4、項(xiàng)目政務(wù)管理。一是對(duì)項(xiàng)目辦的上、下行文是否符合法律法規(guī)、是否符合合同規(guī)范等情況進(jìn)行了清查；二是對(duì)項(xiàng)目辦工作人員是否依法規(guī)辦事、依法規(guī)行政等情況進(jìn)行了檢查。經(jīng)查未發(fā)現(xiàn)重大偏離法規(guī)問(wèn)題

5、項(xiàng)目征地拆遷。我辦依照上級(jí)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)圖紙等文件，對(duì)項(xiàng)目征地拆遷的面積、數(shù)量、單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和支付等情況進(jìn)行了詳細(xì)的核查。經(jīng)查，未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模、拖欠支付和弄虛作假等現(xiàn)象。

三、抽查施工單位和地方協(xié)調(diào)辦情況在加強(qiáng)項(xiàng)目辦自身自查自糾的同時(shí)，我辦還把這項(xiàng)工作延伸到各施工單位和沿線地方協(xié)調(diào)辦，不僅及時(shí)傳達(dá)了省廳會(huì)議精神，而且要求各單位對(duì)工程資金管理、工程分包或轉(zhuǎn)包、民工工資支付等情況開(kāi)展自查自糾和自我整改。項(xiàng)目辦結(jié)合3月份的月度檢查，對(duì)各單位的情況進(jìn)行了抽查。

1、對(duì)施工單位主要抽查了工程資金是否專(zhuān)款專(zhuān)用、是否存在非法分包或轉(zhuǎn)包、民工工資是否按合同及時(shí)支付等情況。經(jīng)查，各施工單位基本上做到了工程款專(zhuān)款專(zhuān)用、無(wú)明顯的工程量非法分包或轉(zhuǎn)包、無(wú)惡意拖欠民工工資等現(xiàn)象。

2、對(duì)地方協(xié)調(diào)辦主要抽查了征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)是否專(zhuān)款專(zhuān)用和無(wú)擠占挪用現(xiàn)象、是否兌現(xiàn)支付到戶(hù)、是否違法違規(guī)開(kāi)支等現(xiàn)象。經(jīng)查，各地方協(xié)調(diào)辦對(duì)征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)執(zhí)行良好。

四、存在的問(wèn)題

1、在項(xiàng)目的監(jiān)理招標(biāo)文件中，明確監(jiān)理單位為總監(jiān)辦提供費(fèi)用，且已包含在報(bào)價(jià)內(nèi)。目前項(xiàng)目未設(shè)總監(jiān)辦，將原總監(jiān)辦的人員和職能轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目辦的各個(gè)處室，這大大增加了項(xiàng)目辦的管理費(fèi)開(kāi)支。

2、項(xiàng)目辦根據(jù)工程管理實(shí)際，經(jīng)省廳批準(zhǔn)購(gòu)置了部份交通工具，但其費(fèi)用列支方向不明。

3、在省政府征地拆遷動(dòng)員大會(huì)會(huì)議紀(jì)要中，明確森林植被恢復(fù)費(fèi)為每平方米1元，而目前林業(yè)部門(mén)要求按林地等級(jí)支付每平方米1至10元不等的恢復(fù)費(fèi)。省重點(diǎn)辦對(duì)此多次出面協(xié)調(diào)，均未得到解決，致使項(xiàng)目土地征用上報(bào)審批工作無(wú)法進(jìn)行。

第三篇：高速公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃

高速公路項(xiàng)目

質(zhì)量管理計(jì)劃

××高速公路有限公司 2004年12月16日

國(guó)家重點(diǎn)公路××高速公路項(xiàng)目

2005年質(zhì)量管理計(jì)劃

一、編制依據(jù)

1、阿深高速公路建設(shè)指揮部關(guān)于下發(fā)阿深高速公路工程質(zhì)量管理制度的通知

2、阿深高速公路××段兩階段施工圖設(shè)計(jì)（送審稿）文件

3、國(guó)家及交通部頒部的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及文件

二、工程概況

三、質(zhì)量目標(biāo)

質(zhì)量是企業(yè)的生命，也是工程管理永恒的主題，事關(guān)各地人民群眾的切實(shí)利益，事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，事關(guān)黨和政府的形象，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)問(wèn)題，而且是一個(gè)政治問(wèn)題。阿深高速公路必須確保工程質(zhì)量合格率達(dá)100％、優(yōu)良率達(dá)93％以上，確保國(guó)家級(jí)優(yōu)良工程，爭(zhēng)創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”；必須將阿深高速公路××段建成“科技高速、生態(tài)高速、人文高速、廉政高速”。

四、建立質(zhì)量保證體系

1、由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)要求監(jiān)理單位和承包商建立和健全專(zhuān)職質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工。實(shí)現(xiàn)質(zhì)量計(jì)劃，組織質(zhì)量信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量檢驗(yàn)制度要有組織保證。建立和健全相應(yīng)的專(zhuān)職質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，并確定各級(jí)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)限及相互關(guān)系，明確各部門(mén)、各類(lèi)人員在實(shí)現(xiàn)質(zhì)量總目標(biāo)中必須完成的任務(wù)、承擔(dān)的責(zé)任和具體權(quán)限。項(xiàng)目公司要對(duì)監(jiān)理單位和承包商的質(zhì)量保證體系認(rèn)真的檢查。

2、制定明確的質(zhì)量計(jì)劃。質(zhì)量計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)，組織與協(xié)調(diào)質(zhì)量管理活動(dòng)的基本手段，也是各部門(mén)、各環(huán)節(jié)質(zhì)量工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。既要有提高工程質(zhì)量的綜合計(jì)劃，還要有分項(xiàng)目、分部門(mén)的具體計(jì)劃，形成一整套完整的質(zhì)量的綜合計(jì)劃，并且有檢查有分析。

3、建立一套靈敏的質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)。工程質(zhì)量的形成過(guò)程伴隨著大量與質(zhì)量有關(guān)的信息，質(zhì)量管理就是質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)根據(jù)質(zhì)量信息，協(xié)調(diào)和控制質(zhì)量活動(dòng)過(guò)程。

4、建立質(zhì)量管理的有關(guān)制度。為保證工程質(zhì)量由項(xiàng)目公司組織落實(shí)監(jiān)理單位和承包商建立一系列制度，并監(jiān)督各單位對(duì)質(zhì)量管理制度的執(zhí)行情況，各單位必須建立技術(shù)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，必須落實(shí)到具體人員，使每一位員工都明確自己的職責(zé)和權(quán)限。

五、質(zhì)量控制程序

1、原材料及安裝設(shè)備的檢查試驗(yàn)和標(biāo)識(shí)。

在項(xiàng)目開(kāi)工前必須主動(dòng)申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督和工地實(shí)驗(yàn)室臨時(shí)資質(zhì)認(rèn)定否則不予開(kāi)工申請(qǐng)；對(duì)于原材料、預(yù)制構(gòu)件半成品等的檢驗(yàn)，凡是沒(méi)有合格證明、材料或設(shè)備性能不清的一定要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，不合格的不得使用。

2、施工過(guò)程的質(zhì)量檢查。施工過(guò)程是控制質(zhì)量的主要階段，主要有以下幾點(diǎn)。

（1）做好施工的技術(shù)交底，監(jiān)督按照設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范、規(guī)程施工。

（2）進(jìn)行施工質(zhì)量檢查和驗(yàn)收。必須堅(jiān)持質(zhì)量檢查與驗(yàn)收制度，加強(qiáng)對(duì)施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢查。對(duì)于不合格的工程決不允許通過(guò)，要求返工，不留后患。上道工序不合格，下道工序不得進(jìn)行。

（3）做好質(zhì)量分析。在施工過(guò)程中，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)采取措

施，盡可能把質(zhì)量問(wèn)題消除事故之前。

（4）做好文明施工。按照施工組織設(shè)計(jì)的要求和施工程序施工，做好施工準(zhǔn)備，對(duì)于保證和提高工程質(zhì)量也有重要意義。

3、工程完工后使用過(guò)程中的質(zhì)量管理。工程完工后要求施工單位及時(shí)回訪，對(duì)存在的質(zhì)量問(wèn)題分析原因，及時(shí)補(bǔ)救；二是實(shí)現(xiàn)保修制度，對(duì)于施工原因造成的質(zhì)量問(wèn)題，施工企業(yè)要負(fù)責(zé)無(wú)償保修。

六、質(zhì)量管理制度

嚴(yán)格按照阿深高速公路建設(shè)指揮部下發(fā)的阿深高速公路××段工程建設(shè)質(zhì)量管理制度執(zhí)行。

1、質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)制度

2、社會(huì)公示制度

3、質(zhì)量舉報(bào)制度

4、質(zhì)量事故報(bào)告制度

5、質(zhì)量鑒定制度

6、質(zhì)量巡查制度

7、信譽(yù)管理制度

8、質(zhì)量責(zé)任終身制度

七、制定質(zhì)量責(zé)任制及獎(jiǎng)懲措施

搞好項(xiàng)目質(zhì)量管理，必須建立起有效的激勵(lì)機(jī)制，將各類(lèi)人員的經(jīng)濟(jì)利益與其施工質(zhì)量掛起鉤來(lái)，制訂嚴(yán)格的質(zhì)量獎(jiǎng)懲措施。項(xiàng)目公司、監(jiān)理單位及承包商都要制定質(zhì)量責(zé)任制，只有實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量責(zé)任制，才能建立正常的生產(chǎn)技術(shù)工作秩序，才能加強(qiáng)對(duì)設(shè)備、工具、原材料和技術(shù)工作的管理，才能統(tǒng)一工藝操作，還能提高與產(chǎn)品質(zhì)量直接有關(guān)的各項(xiàng)工作的質(zhì)量，提高企業(yè)各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)管理的工作質(zhì)量，把各方面的隱患

消滅在萌芽之中，防止質(zhì)量缺陷產(chǎn)生。并要嚴(yán)格按照阿深高速公路建設(shè)指揮部的阿深高速公路××段工程建設(shè)質(zhì)量管理制定執(zhí)行。

1、建立和健全保證工程質(zhì)量的各項(xiàng)管理制度，使各級(jí)機(jī)構(gòu)、各業(yè)務(wù)部門(mén)、各環(huán)節(jié)從上到下都擔(dān)負(fù)起質(zhì)量管理的職責(zé)。

2、建立各級(jí)人員的質(zhì)量崗位責(zé)任制。

3、執(zhí)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲制定，徹底改變員工的質(zhì)量意識(shí)。

4、組織各種形式的質(zhì)量檢查，及時(shí)分析工程質(zhì)量改進(jìn)情況和存在的問(wèn)題。

5、強(qiáng)化政府監(jiān)督，發(fā)揮質(zhì)量督察小組的作用。質(zhì)量督察小組要堅(jiān)持“三鐵、四嚴(yán)、四不放過(guò)”，即鐵心腸、鐵面孔、鐵手腕，檢查嚴(yán)、程序嚴(yán)、要求嚴(yán)、落實(shí)嚴(yán)，質(zhì)量原因查不清不放過(guò)、質(zhì)量責(zé)任者得不得到處理不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)、教訓(xùn)不吸收不放過(guò)。

6、樹(shù)立監(jiān)理權(quán)威，提高監(jiān)理工作質(zhì)量。監(jiān)理是工程質(zhì)量的守護(hù)神，是工程質(zhì)量的直接控制者，監(jiān)理人員應(yīng)充分享有計(jì)量支付權(quán)和質(zhì)量否定權(quán)。監(jiān)理人員的素質(zhì)、監(jiān)理工作質(zhì)量又直接影響工程質(zhì)量的優(yōu)劣。要求監(jiān)理人員必須樹(shù)立“質(zhì)量責(zé)任重于泰山”的信念，嚴(yán)格監(jiān)理，嚴(yán)而不卡、熱情服務(wù)、幫而不代，在工程管理上寧做“惡人”，不做“罪人”。

7、嚴(yán)格基本建設(shè)程序，建立四級(jí)質(zhì)量保證體系。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序是政府對(duì)工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)督的重要手段，是確保工程質(zhì)量的前提。工程質(zhì)量必須建立“政府監(jiān)督，法人負(fù)責(zé)，社會(huì)監(jiān)理，企業(yè)自檢”的四級(jí)質(zhì)量保證體系，充分發(fā)揮各自獨(dú)立體系職能，做到相互制約、相互監(jiān)督。

8、抓好廉正建設(shè)工作，任何工程質(zhì)量問(wèn)題都與貪污腐敗有著直接的關(guān)系，把廉正工作放在質(zhì)量管理的重要位置，對(duì)于因?yàn)榱龁?wèn)題而出現(xiàn)

質(zhì)量問(wèn)題的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

七、結(jié)語(yǔ)

工程質(zhì)量是企業(yè)賴(lài)以生存的基礎(chǔ)，也是企業(yè)的生命。對(duì)于項(xiàng)目公司來(lái)說(shuō)，才開(kāi)始涉足高速公路的建設(shè)與管理，工程質(zhì)量的管理尤為關(guān)鍵，要在企業(yè)中牢固樹(shù)立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的思想，做到“好中求快、好中求省”。必須把工程質(zhì)量當(dāng)作關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)的大事來(lái)抓，在員工中樹(shù)立質(zhì)量第一的思想，把確保國(guó)家級(jí)優(yōu)良工程，爭(zhēng)創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”作為目標(biāo)，為在高速公路的建設(shè)中打好良好的開(kāi)端。

××高速公路有限公司

2004年12月16日

第四篇：四川省高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

四川省交通廳關(guān)于印發(fā)《四川省高速公路項(xiàng)目建設(shè)管理辦法（試行）》的通知

各市、州交通局（委），廳直有關(guān)單位：

為了加快高速公路發(fā)展，加快構(gòu)建西部綜合交通樞紐，完善多元投資體制下的高速公路項(xiàng)目建設(shè)管理，廳制定了《四川省高速公路項(xiàng)目建設(shè)管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

二○○九年六月 日

四川省高速公路項(xiàng)目建設(shè)管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條

為了加快高速公路建設(shè)發(fā)展，加快構(gòu)建西部綜合交通樞紐，完善多元投資體制下的高速公路項(xiàng)目建設(shè)管理，根據(jù)《公路法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、《四川省<中華人民共和國(guó)公路法>實(shí)施辦法》和交通運(yùn)輸部《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》、《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》、《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川省具體情況制定本辦法。

第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)的高速公路項(xiàng)目必須遵守本辦法。第三條 高速公路建設(shè)實(shí)行政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、多元主體、市場(chǎng)運(yùn)作的高速公路建設(shè)發(fā)展新體制和統(tǒng)一監(jiān)督、分級(jí)負(fù)責(zé)的監(jiān)督管理制度。

第二章 監(jiān)督和管理職責(zé)

第四條 省交通廳的高速公路建設(shè)監(jiān)督和管理職責(zé)如下：(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、交通運(yùn)輸部和省人民政府關(guān)于高速公路建設(shè)的政策和法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

(二)編制全省高速公路中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃；(三)指導(dǎo)市(州)人民政府開(kāi)展經(jīng)省政府授權(quán)作為建設(shè)責(zé)任主體的高速公路項(xiàng)目的管理、投資人招商、項(xiàng)目法人組建等工作；

(四)按本辦法的規(guī)定履行高速公路項(xiàng)目基本建設(shè)程序監(jiān)督、前期工作管理、建設(shè)市場(chǎng)管理、項(xiàng)目建設(shè)管理、資金管理和投資管理、監(jiān)督檢查等相關(guān)職責(zé)。

第五條 在市(州)人民政府的組織和領(lǐng)導(dǎo)下，市(州)交通局(委)履行高速公路建設(shè)監(jiān)督和管理的以下職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省人民政府和上級(jí)交通主管部門(mén)關(guān)于高速公路建設(shè)的政策和法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

(二)按照項(xiàng)目管理權(quán)限，指導(dǎo)、監(jiān)督經(jīng)營(yíng)性高速公路組建項(xiàng)目法人；

(三)按照項(xiàng)目管理權(quán)限，根據(jù)本辦法的規(guī)定履行高速公路項(xiàng)目基本建設(shè)程序監(jiān)督、前期工作管理、建設(shè)市場(chǎng)管理、項(xiàng)目建設(shè)管理、資金管理和投資管理、監(jiān)督檢查的相關(guān)職責(zé)。

第六條 高速公路項(xiàng)目法人按照基本建設(shè)程序，履行以下職責(zé)：

(一)籌措建設(shè)資金；

(二)按照基本建設(shè)程序和項(xiàng)目管理權(quán)限向交通主管部門(mén)辦理行政許可、審批、審查和備案事項(xiàng)；(三)按照批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)及施工圖預(yù)算組織項(xiàng)目建設(shè)；(四)按照合同約定，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)進(jìn)行管理，組織審查施工組織設(shè)計(jì)、重要施工工藝和標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)以及工程分包等事項(xiàng)，保證工程處于受控狀態(tài)；

(五)根據(jù)省、市人民政府和省、市交通主管部門(mén)下達(dá)的高速公路建設(shè)項(xiàng)目的總體實(shí)施計(jì)劃、實(shí)施計(jì)劃及季進(jìn)度、月進(jìn)度計(jì)劃，編制項(xiàng)目實(shí)施的具體進(jìn)度計(jì)劃，確保工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)，確保工程建設(shè)按計(jì)劃實(shí)施和完成。

(六)按本辦法的規(guī)定履行高速公路建設(shè)組織實(shí)施的相關(guān)職責(zé)和義務(wù)。

第三章 基本建設(shè)程序

第七條 高速公路建設(shè)項(xiàng)目必須符合《四川省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，并嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)。

政府還貸高速公路項(xiàng)目實(shí)行審批制，經(jīng)營(yíng)性高速公路項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制。

第八條 審批制高速公路項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

(一)根據(jù)《四川省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》開(kāi)展工程可行性研究，工程可行性研究報(bào)告報(bào)省投資主管部門(mén)審批的同時(shí)，報(bào)省交通廳組織行業(yè)審查；

(二)按照交通運(yùn)輸部《公路建設(shè)項(xiàng)目法人資格標(biāo)準(zhǔn)(試行)》 組建項(xiàng)目法人或委托建設(shè)單位，并報(bào)省交通廳備案；

(三)根據(jù)批準(zhǔn)的工程可行性研究報(bào)告，組織勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)和勘察設(shè)計(jì)，編制初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件，報(bào)省交通廳審查或?qū)徟?/p>

(四)根據(jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件編制施工招標(biāo)文件和監(jiān)理招標(biāo)文件，履行招標(biāo)方案報(bào)批、招標(biāo)文件(含資格預(yù)審文件)和評(píng)審結(jié)果備案審查手續(xù)，組織工程施工招標(biāo)和監(jiān)理招標(biāo)；

(五)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，報(bào)批建設(shè)用地手續(xù)，組織進(jìn)行征地拆遷等施工前準(zhǔn)備工作；

(六)按交通運(yùn)輸部和省交通廳有關(guān)規(guī)定，辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，報(bào)批項(xiàng)目施工許可；

(七)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目施工許可，組織工程建設(shè)，執(zhí)行批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，組織質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工期、造價(jià)管理，按規(guī)定報(bào)批設(shè)計(jì)變更，按規(guī)定上報(bào)工程財(cái)務(wù)和工程進(jìn)度等報(bào)表；

(八)工程完工后項(xiàng)目通車(chē)前，省交通廳組織對(duì)設(shè)計(jì)執(zhí)行情況進(jìn)行核查，省級(jí)公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織工程質(zhì)量檢測(cè)，項(xiàng)目法人主持項(xiàng)目交工驗(yàn)收；

(九)編制竣工圖表、工程決算和竣工財(cái)務(wù)決算，完成質(zhì)量鑒定、決算審計(jì)和各單項(xiàng)驗(yàn)收后，向省交通廳申請(qǐng)辦理竣工驗(yàn)收；

(十)竣工驗(yàn)收合格后，組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。

第九條 核準(zhǔn)制高速公路建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：(一)根據(jù)規(guī)劃組織工程可行性研究，編制工程可行性研究報(bào) 告，報(bào)省交通廳審查；

(二)組織進(jìn)行投資人招商；

(三)按照交通運(yùn)輸部《公路建設(shè)項(xiàng)目法人資格標(biāo)準(zhǔn)(試行)》組建項(xiàng)目法人或委托建設(shè)單位，報(bào)省交通廳備案；

(四)編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)省投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告報(bào)省投資主管部門(mén)的同時(shí)，報(bào)省交通廳組織行業(yè)審查；(五)根據(jù)核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，組織勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)和勘察設(shè)計(jì)，編制初步設(shè)計(jì)文件，報(bào)省交通廳審查或?qū)徟?/p>

(六)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件編制施工圖設(shè)計(jì)文件，報(bào)省交通廳審批；

(七)根據(jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件編制施工招標(biāo)文件和監(jiān)理招標(biāo)文件，履行招標(biāo)方案報(bào)批、招標(biāo)文件(含資格預(yù)審文件)和評(píng)審結(jié)果備案審查手續(xù)，組織工程施工招標(biāo)和監(jiān)理招標(biāo)；

(八)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，報(bào)批建設(shè)用地手續(xù)，組織進(jìn)行征地拆遷等施工前準(zhǔn)備工作；

(九)按交通運(yùn)輸部和省交通廳有關(guān)規(guī)定，辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，報(bào)批項(xiàng)目施工許可；

(十)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目施工許可，組織工程建設(shè)，執(zhí)行批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，組織質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工期、造價(jià)管理，報(bào)批設(shè)計(jì)變更，按規(guī)定上報(bào)工程財(cái)務(wù)和工程進(jìn)度等報(bào)表；

(十一)工程完工后項(xiàng)目通車(chē)前，省交通廳組織對(duì)設(shè)計(jì)執(zhí)行情況進(jìn)行核查，省級(jí)公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織工程質(zhì)量檢測(cè)，項(xiàng) 目法人主持項(xiàng)目交工驗(yàn)收；

(十二)編制竣工圖表、工程決算和竣工財(cái)務(wù)決算，完成質(zhì)量鑒定、決算審計(jì)和各單項(xiàng)驗(yàn)收后，向省交通廳申請(qǐng)辦理竣工驗(yàn)收；

(十三)竣工驗(yàn)收合格后，組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。第四章 項(xiàng)目前期工作

第十條 高速公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作是指項(xiàng)目開(kāi)工前的項(xiàng)目研究、設(shè)計(jì)和審批等工作，主要包括：路網(wǎng)規(guī)劃、預(yù)可行性研究、工程可行性研究以及項(xiàng)目報(bào)批、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、初步設(shè)計(jì)及報(bào)批、技術(shù)設(shè)計(jì)(如有)及報(bào)批、施工圖設(shè)計(jì)及報(bào)批等。

第十一條 高速公路建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)可行性研究報(bào)告、工程可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告等文件，應(yīng)按照國(guó)家頒發(fā)的編制辦法或有關(guān)規(guī)定編制，并符合國(guó)家規(guī)定的工作質(zhì)量和深度要求。

高速公路建設(shè)項(xiàng)目必須符合高速公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行強(qiáng)制性工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 高速公路建設(shè)項(xiàng)目在報(bào)送工程可行性研究報(bào)告或提交項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持方案、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、礦產(chǎn)壓覆、用地預(yù)審等專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告的審批手續(xù)，落實(shí)融資方案，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，完成項(xiàng)目安全性評(píng)價(jià)、通航論證、行洪論證、地震安全性評(píng)價(jià)、文物 調(diào)查等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他審批手續(xù)。

第十三條 省交通廳依據(jù)職責(zé)承擔(dān)高速公路建設(shè)項(xiàng)目的以下前期工作：

(一)制訂高速公路中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃，下達(dá)高速公路建設(shè)計(jì)劃；

(二)負(fù)責(zé)組織省作為建設(shè)責(zé)任主體單位的高速公路項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省直管項(xiàng)目)的預(yù)可行性研究、工程可行性研究；

(三)審查高速公路預(yù)可行性研究報(bào)告、工程可行性研究報(bào)告及項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告，對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指標(biāo)、建設(shè)工期、工程投資等提出行業(yè)審查意見(jiàn)；

(四)協(xié)助政府還貸項(xiàng)目制訂融資方案；

(五)組織審查或?qū)徟醪皆O(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)(如有)、施工圖設(shè)計(jì)等技術(shù)文件。

第十四條 市(州)交通主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)由地方作為建設(shè)責(zé)任主體單位的高速公路建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市州項(xiàng)目)的以下前期工作：

(一)組織高速公路預(yù)可行性研究和工程可行性研究；(二)協(xié)助地方政府組織投資人招商工作；(三)協(xié)助政府還貸項(xiàng)目制訂融資方案；

(四)協(xié)助項(xiàng)目法人報(bào)批工程可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目核準(zhǔn)；(五)向省交通廳轉(zhuǎn)報(bào)高速公路項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)(如有)、組織施工圖設(shè)計(jì)預(yù)審。第十五條 項(xiàng)目法人承擔(dān)與高速公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作相關(guān)的以下工作：

(一)按照下達(dá)的高速公路建設(shè)目標(biāo)和計(jì)劃，組織實(shí)施項(xiàng)目前期工作；

(二)接收省、市(州)交通主管部門(mén)移交的預(yù)可行性研究報(bào)告、工程可行性研究報(bào)告；

(三)制訂融資方案；

(四)經(jīng)營(yíng)性高速公路項(xiàng)目報(bào)批項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告；(五)組織勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)和勘察設(shè)計(jì)；

(六)報(bào)批初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)(如有)和施工圖設(shè)計(jì)。第十六條 對(duì)于由地方政府作為建設(shè)責(zé)任主體的跨市(州)高速公路建設(shè)項(xiàng)目，在省交通廳的組織安排下，有關(guān)市(州)可以單獨(dú)開(kāi)展或聯(lián)合開(kāi)展前期工作。

第十七條 項(xiàng)目前期工作費(fèi)用列入初步設(shè)計(jì)概算，由項(xiàng)目法人承擔(dān)。

項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在收到省、市(州)交通主管部門(mén)移交的前期工作成果資料后60日內(nèi)，向完成前期工作的法人單位支付已墊支的各項(xiàng)前期工作費(fèi)用。

第五章 建設(shè)市場(chǎng)管理

第十八條 高速公路建設(shè)市場(chǎng)交易實(shí)行開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)的原則，任何單位和個(gè)人不得對(duì)高速公路建設(shè)交易活動(dòng)實(shí)行地方保護(hù)，不得限制符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的從業(yè)單位和從業(yè)人員依法進(jìn)入高速公 路建設(shè)市場(chǎng)。

第十九條 高速公路建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等活動(dòng)，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)且符合招標(biāo)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的，一律采取招標(biāo)方式選擇承包單位。

第二十條 高速公路建設(shè)招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)采取公開(kāi)招標(biāo)方式。采取邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

招標(biāo)資格審查應(yīng)采取合格制(強(qiáng)制性評(píng)審法)。

第二十一條 按照性質(zhì)和類(lèi)別的不同，高速公路招標(biāo)活動(dòng)實(shí)行相應(yīng)的評(píng)標(biāo)方法。

投資人招標(biāo)按交通運(yùn)輸部的規(guī)定實(shí)行最短收費(fèi)期限法等評(píng)標(biāo)方法。

使用政府性資金的高速公路建設(shè)施工招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)、試驗(yàn)檢測(cè)、咨詢(xún)招標(biāo)、材料和設(shè)備采購(gòu)采用雙信封最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。

未使用政府性資金的高速公路建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的應(yīng)遵循國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。

第二十二條 社會(huì)投資人投資的經(jīng)營(yíng)性高速公路項(xiàng)目，招商單位應(yīng)當(dāng)與投資人簽訂投資合同，與投資人組建的項(xiàng)目法人簽訂特許經(jīng)營(yíng)合同。投資合同和特許經(jīng)營(yíng)合同應(yīng)當(dāng)明確以下重要事項(xiàng)：

(一)項(xiàng)目法人組建、設(shè)計(jì)完成時(shí)間、招標(biāo)時(shí)間、各項(xiàng)行政審 批(含核準(zhǔn))和備案工作要求和時(shí)間、開(kāi)工時(shí)間、完工通車(chē)時(shí)間和工程建設(shè)階段性目標(biāo)；

(二)對(duì)項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)設(shè)臵和技術(shù)、管理人員的專(zhuān)業(yè)能力和人員數(shù)量要求；

(三)各建設(shè)的工程進(jìn)度計(jì)劃、投資完成計(jì)劃;(四)前期工作階段和項(xiàng)目實(shí)施各的資金到位方案。第二十三條 省、市(州)交通主管部門(mén)對(duì)高速公路建設(shè)招投標(biāo)行為活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)招標(biāo)資格預(yù)審評(píng)審、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)定標(biāo)、抽取專(zhuān)家等關(guān)鍵過(guò)程依法實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

招標(biāo)方案、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告、評(píng)標(biāo)報(bào)告實(shí)行備案制度，交通主管部門(mén)依法進(jìn)行備案審查。

招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)依法進(jìn)行，不得隨意采取補(bǔ)遺等方式變更、補(bǔ)充招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件。確實(shí)需要采取補(bǔ)遺等方式變更、補(bǔ)充招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件的，只用于說(shuō)明或補(bǔ)充招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件內(nèi)容，但不得改變招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，且補(bǔ)遺文件發(fā)出前應(yīng)當(dāng)履行備案手續(xù)。

第二十四條 高速公路建設(shè)從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法參與投標(biāo)活動(dòng)，遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》和其他有關(guān)規(guī)定，自覺(jué)維護(hù)高速公路建設(shè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序。

禁止串標(biāo)、圍標(biāo)、借牌投標(biāo)、掛靠投標(biāo)和轉(zhuǎn)包、違法分包。

第二十五條 公路建設(shè)從業(yè)單位具有不良信用行為的，省交通廳按照公路建設(shè)從業(yè)單位信用管理的有關(guān)規(guī)定，給予降低信用 等級(jí)，以及采取市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制或者禁止措施予以處罰。

第六章 項(xiàng)目建設(shè)管理

第二十六條 高速公路項(xiàng)目法人的機(jī)構(gòu)設(shè)臵和技術(shù)、管理人員的專(zhuān)業(yè)能力和人員數(shù)量，必須滿足工程建設(shè)管理的需要，必須符合交通運(yùn)輸部《公路建設(shè)項(xiàng)目法人資格標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的資格條件。

投資人不具備高速公路建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)和能力的，應(yīng)委托具有高速公路建設(shè)管理能力的單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)管理。受委托的建設(shè)管理單位應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸部《公路建設(shè)項(xiàng)目法人資格標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定資格條件。

第二十七條 項(xiàng)目法人組建后，或委托項(xiàng)目建設(shè)管理單位后，逐級(jí)向省交通廳備案。

省、市交通主管部門(mén)應(yīng)按照交通運(yùn)輸部《公路建設(shè)項(xiàng)目法人資格標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行審查，不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。

第二十八條 高速公路建設(shè)實(shí)行政府監(jiān)督、法人管理、監(jiān)理控制、施工負(fù)責(zé)的工程質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理體系，實(shí)行政府監(jiān)督、法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、施工執(zhí)行的工程進(jìn)度管理體系，實(shí)行政府監(jiān)督、法人負(fù)責(zé)、設(shè)計(jì)控制、監(jiān)理監(jiān)控的工程造價(jià)管理體系。

高速公路項(xiàng)目應(yīng)按照優(yōu)良工程目標(biāo)組織實(shí)施，落實(shí)創(chuàng)優(yōu)方案，嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和造價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行下達(dá)工期，依法組織工程 建設(shè)實(shí)施。

第二十九條

高速公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督制度。

(一)根據(jù)建設(shè)責(zé)任主體的不同，工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、上級(jí)監(jiān)督的原則。

(二)省級(jí)公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受省交通廳委托，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，提出質(zhì)量和安全生產(chǎn)目標(biāo)，下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督計(jì)劃和執(zhí)行計(jì)劃，負(fù)責(zé)省直管項(xiàng)目的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的直接監(jiān)督，對(duì)市州項(xiàng)目的重點(diǎn)分項(xiàng)工程、重點(diǎn)部位及關(guān)鍵工序?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)督，組織工程交工驗(yàn)收質(zhì)量檢測(cè)、工程竣工驗(yàn)收的質(zhì)量鑒定。

市(州)公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照省級(jí)公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)下達(dá)的監(jiān)督計(jì)劃及工作目標(biāo)，負(fù)責(zé)具體實(shí)施工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。

第三十條 高速公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程造價(jià)監(jiān)督制度。省級(jí)公路工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)受省交通廳委托，負(fù)責(zé)統(tǒng)一實(shí)施全省高速公路工程造價(jià)監(jiān)督管理工作，依據(jù)批復(fù)的施工圖預(yù)算，組織實(shí)施高速公路建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)考核工作，定期組織工程投資控制督查，對(duì)市(州)公路工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的造價(jià)管理工作實(shí)施指導(dǎo)；市(州)公路工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施市州項(xiàng)目的工程造價(jià)管理和投資控制的監(jiān)督檢查。

第三十一條

高速公路建設(shè)工期實(shí)行計(jì)劃管理和目標(biāo)考核制 度。

(一)省交通廳按照省人民政府的要求審核高速公路建設(shè)項(xiàng)目的總體實(shí)施計(jì)劃，下達(dá)年進(jìn)度計(jì)劃（含季度和月進(jìn)度計(jì)劃）。

(二)市(州)人民政府及其交通主管部門(mén)和四川高速公路建設(shè)開(kāi)發(fā)總公司負(fù)責(zé)具體執(zhí)行省人民政府和省交通廳下達(dá)的高速公路建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃和進(jìn)度目標(biāo)，督促項(xiàng)目法人落實(shí)工程進(jìn)度措施。

(三)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照下達(dá)的高速公路建設(shè)項(xiàng)目的總體實(shí)施計(jì)劃、實(shí)施計(jì)劃及季度進(jìn)度、月進(jìn)度計(jì)劃，和工期目標(biāo)責(zé)任制的要求，按月組織落實(shí)工程進(jìn)度保證措施。

(四)經(jīng)營(yíng)性高速公路項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行交通廳下達(dá)的建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，及時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。提前于投資合同和特許經(jīng)營(yíng)合同約定的完工通車(chē)時(shí)間通車(chē)的，按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

(五)未經(jīng)省交通廳同意并報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，任何單位不得延遲項(xiàng)目交付使用的時(shí)間。

第三十二條 投資人或項(xiàng)目法人未嚴(yán)格執(zhí)行交通廳下達(dá)的工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，導(dǎo)致項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間或項(xiàng)目通車(chē)時(shí)間滯后，但報(bào)經(jīng)省人民政府同意的，應(yīng)按推遲開(kāi)工或推遲通車(chē)的時(shí)間總量扣減特許經(jīng)營(yíng)合同的收費(fèi)期限：

(一)推遲開(kāi)工或通車(chē)時(shí)間1年以?xún)?nèi)的(包括1年)，按推遲的時(shí)間扣減收費(fèi)年限；

(二)推遲開(kāi)工或通車(chē)時(shí)間1年以上的，按推遲時(shí)間總量加倍扣減收費(fèi)年限。第三十三條 對(duì)于發(fā)生資金不到位、推遲開(kāi)工、工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后、推遲完工等嚴(yán)重違約情形的社會(huì)企業(yè)投資的高速公路項(xiàng)目，高速公路建設(shè)責(zé)任主體單位和同級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促項(xiàng)目法人和投資人限時(shí)整改，責(zé)令項(xiàng)目法人和投資人采取有效措施彌補(bǔ)已經(jīng)損失的工作時(shí)間，確保按照合同約定和政府目標(biāo)履行義務(wù)；拒不整改或整改效果不能滿足工程工期目標(biāo)和政府目標(biāo)的，高速公路建設(shè)責(zé)任主體單位應(yīng)當(dāng)依法解除投資合同，并追究其經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

解除投資合同后，建設(shè)責(zé)任主體單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)承擔(dān)建設(shè)主體責(zé)任，通過(guò)另行招商選擇新的投資人或自行組織高速公路的后續(xù)建設(shè)實(shí)施工作。

第三十四條 施工單位工程進(jìn)度滯后的，交通主管部門(mén)和項(xiàng)目法人可以采取約談法人、黃牌警告、重點(diǎn)監(jiān)督等措施責(zé)令整改。

經(jīng)多次督促整改無(wú)效，影響高速公路按期建成通車(chē)的，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)依法解除承包合同，采取清退施工單位出場(chǎng)的措施。

第三十五條 省交通廳建立高速公路建設(shè)進(jìn)展情況通報(bào)制度，定期組織建設(shè)責(zé)任主體單位和交通主管部門(mén)通報(bào)高速公路建設(shè)進(jìn)展情況和實(shí)施中存在的問(wèn)題，提出下一步的工作措施和工作要求。

項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定格式和內(nèi)容，在每個(gè)月的25日前向省交通廳上報(bào)工程建設(shè)進(jìn)度報(bào)表和工程建設(shè)財(cái)務(wù)等報(bào)表，省交通廳對(duì)照進(jìn)度計(jì)劃提出整改意見(jiàn)。第三十六條 高速公路工程交工驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人向省級(jí)公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)工程質(zhì)量檢測(cè)，工程質(zhì)量檢測(cè)合格才能組織交工驗(yàn)收。

交工驗(yàn)收由項(xiàng)目法人主持，交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)按規(guī)定報(bào)省交通廳備案，省交通廳在15日內(nèi)提出備案審查意見(jiàn)。省交通廳對(duì)備案的交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告無(wú)異議的，高速公路可開(kāi)放交通進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)期。試運(yùn)營(yíng)期一般不得超過(guò)3年。

未進(jìn)行交工驗(yàn)收、交工驗(yàn)收不合格、交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告未經(jīng)備案審查的項(xiàng)目，不得進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)。

第三十七條 高速公路通車(chē)試運(yùn)營(yíng)2年后，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省交通廳申請(qǐng)竣工驗(yàn)收，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目可轉(zhuǎn)為正式運(yùn)營(yíng)。

高速公路竣工驗(yàn)收前，由省級(jí)公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織工程質(zhì)量鑒定，工程質(zhì)量鑒定合格后才能組織竣工驗(yàn)收。

第三十八條 高速公路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生工程質(zhì)量事故和安全生產(chǎn)事故，項(xiàng)目法人應(yīng)按照項(xiàng)目管理隸屬關(guān)系在國(guó)家、省規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向有管轄權(quán)的交通主管部門(mén)、公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

省、市(州)交通主管部門(mén)依法及時(shí)調(diào)查處理工程質(zhì)量事故，查處或協(xié)助有關(guān)部門(mén)查處安全生產(chǎn)事故。

第三十九條 高速公路建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行公示制，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立標(biāo)示牌。標(biāo)示牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明該項(xiàng)工程的作業(yè)內(nèi)容，項(xiàng)目法人、16 勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位名稱(chēng)、公開(kāi)電話和主要負(fù)責(zé)人姓名，接受社會(huì)監(jiān)督。

第四十條 高速公路建設(shè)實(shí)行工程建設(shè)違法行為舉報(bào)制度, 省、市(州)交通主管部門(mén)和有關(guān)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法接受高速公路建設(shè)中違反國(guó)家法律、法規(guī)行為的舉報(bào)和投訴，并及時(shí)依法查處。

第七章 建設(shè)資金和投資管理

第四十一條 省、市(州)交通主管部門(mén)按照項(xiàng)目管理權(quán)限，承擔(dān)高速公路建設(shè)資金監(jiān)督管理的以下主要工作:

(一)對(duì)于政府投資的高速公路，按規(guī)定審核、匯總、編報(bào)、批復(fù)高速公路建設(shè)資金預(yù)算、財(cái)務(wù)決算和竣工財(cái)務(wù)決算，合理安排資金，及時(shí)調(diào)度、撥付政府投資的高速公路建設(shè)資金;

(二)監(jiān)督管理建設(shè)項(xiàng)目工程概預(yù)算、投資計(jì)劃執(zhí)行情況;

(三)監(jiān)督檢查高速公路建設(shè)項(xiàng)目資金籌集、使用和管理，及時(shí)糾正違規(guī)違法問(wèn)題，對(duì)重大問(wèn)題提出整改意見(jiàn)；

(四)收集、匯總、報(bào)送高速公路建設(shè)資金管理信息，審查、編報(bào)高速公路建設(shè)項(xiàng)目投資效益分析報(bào)告；

(五)督促項(xiàng)目法人及時(shí)編報(bào)工程財(cái)務(wù)決算，做好交、竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作；

(六)督促項(xiàng)目法人及時(shí)按規(guī)定辦理財(cái)產(chǎn)移交手續(xù)，規(guī)范資產(chǎn)管理；(七)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)高速公路建設(shè)資金進(jìn)行審計(jì)，對(duì)高速公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)。

第四十二條 高速公路建設(shè)資金監(jiān)督管理遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)監(jiān)管和全過(guò)程監(jiān)督控制的原則。省交通廳負(fù)責(zé)省直管項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)管的直接監(jiān)管并承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，市(州)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)地方政府作為建設(shè)責(zé)任主體的高速公路建設(shè)資金的直接監(jiān)管并承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。

有關(guān)單位必須依法實(shí)施財(cái)務(wù)管理、組織會(huì)計(jì)核算，提高資金使用效益。

第四十三條 高速公路項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法及時(shí)籌集和合理使用建設(shè)資金，監(jiān)督檢查承包單位的資金使用、資金流向，監(jiān)督發(fā)放農(nóng)民工工資。項(xiàng)目法人的建設(shè)資金管理應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:

(一)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)資金專(zhuān)款專(zhuān)用的規(guī)定，不得侵占、挪用建設(shè)資金；

(二)嚴(yán)格執(zhí)行概預(yù)算管理規(guī)定，不得將建設(shè)資金用于批準(zhǔn)設(shè)計(jì)以外的工程;

(三)資金來(lái)源符合國(guó)家或投資合同有關(guān)規(guī)定，并及時(shí)到位;

(四)按發(fā)包合同規(guī)定及時(shí)支付工程進(jìn)度款，并防止承包人高估冒算、虛報(bào)冒領(lǐng)，按有關(guān)規(guī)定合理使用工程預(yù)備費(fèi)；及時(shí)撥付征地拆遷款；

(五)在控制額度內(nèi)按規(guī)定使用建設(shè)管理費(fèi)，按規(guī)定的比例預(yù) 留工程質(zhì)量保證金，不得非法擴(kuò)大建設(shè)成本；

(六)按規(guī)定編制工程決算和竣工財(cái)務(wù)決算，辦理財(cái)產(chǎn)移交手續(xù)，形成的資產(chǎn)及時(shí)登記入帳管理；

(七)建立健全財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)，配備相適應(yīng)的財(cái)會(huì)人員。各項(xiàng)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、憑證帳冊(cè)、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告、內(nèi)部控制制度等基礎(chǔ)性工作健全、規(guī)范。

(八)不得違規(guī)轉(zhuǎn)移建設(shè)資金，不得非法套取建設(shè)費(fèi)用，不得拖欠建設(shè)費(fèi)用。

第四十四條 使用政府性資金的高速公路建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目法人必須接受交通主管部門(mén)實(shí)施的建設(shè)資金籌集、資金到位、資金使用和資金管理的全過(guò)程監(jiān)督檢查和審計(jì)。

社會(huì)企業(yè)投資高速公路建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目法人必須接受省、市(州)交通主管部門(mén)實(shí)施的建設(shè)資金到位情況、資金使用情況監(jiān)督檢查。

第四十五條 實(shí)行建設(shè)資金到位和建設(shè)資金使用匯總情況備案制度。

項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按將建設(shè)資金到位情況、建設(shè)資金使用情況，以及建設(shè)資金到位總體情況和建設(shè)資金使用總體情況按照項(xiàng)目管理權(quán)限向交通主管部門(mén)報(bào)告。

第四十六條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件組織施工，按照批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算控制工程造價(jià)。

實(shí)行較大和重大設(shè)計(jì)變更報(bào)批制度。凡是建設(shè)規(guī)模改變、技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和突破施工圖預(yù)算等性質(zhì)的變更，應(yīng)當(dāng)按照省有關(guān)規(guī)定事先履行報(bào)批手續(xù)，設(shè)計(jì)變更報(bào)批應(yīng)當(dāng)說(shuō)明項(xiàng)目總造價(jià)控制情況。因物價(jià)上漲因素引起投資增加且突破施工圖預(yù)算的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

設(shè)計(jì)變更實(shí)行匯總報(bào)告制度。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)將每年的設(shè)計(jì)變更情況、造價(jià)變化情況和設(shè)計(jì)變更總體情況、造價(jià)變化總體情況向省交通廳報(bào)告。

第四十七條 經(jīng)審查批準(zhǔn)的概算費(fèi)用總額(包括經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的概算調(diào)整)，作為項(xiàng)目竣工決算的依據(jù)；調(diào)整概算未獲批準(zhǔn)的項(xiàng)目，仍以原批準(zhǔn)概算作為竣工決算的依據(jù)。

高速公路竣工決算應(yīng)按本辦法第三十六條、第三十七條規(guī)定的試運(yùn)營(yíng)期內(nèi)及時(shí)完成。未在試運(yùn)營(yíng)期內(nèi)完成竣工決算和竣工驗(yàn)收手續(xù)的項(xiàng)目，不得轉(zhuǎn)為正式運(yùn)營(yíng)。

第八章 監(jiān)督檢查

第四十八條 省、市(州)交通主管部門(mén)應(yīng)依據(jù)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)高速公路建設(shè)的監(jiān)督檢查。

省交通廳可以委托有關(guān)管理機(jī)構(gòu)或市(州)交通主管部門(mén)實(shí)施督查；也可以聯(lián)合審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)等其他部門(mén)共同組織督查。

實(shí)施督查過(guò)程中，可以組織中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定、試驗(yàn)檢測(cè)或承擔(dān)督查基礎(chǔ)工作。中介機(jī)構(gòu)工作費(fèi)用由項(xiàng)目法人承擔(dān)。

第四十九條 交通主管部門(mén)及其有關(guān)管理機(jī)構(gòu)在履行高速公 路建設(shè)監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取以下措施：

(一)要求被檢查單位接受詢(xún)問(wèn)；

(二)要求被檢查單位提供有關(guān)高速公路建設(shè)的文件和資料；

(三)進(jìn)入被檢查單位的工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

(四)依法查處工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)問(wèn)題以及其他違法行為。

被檢查單位應(yīng)當(dāng)無(wú)條件接受交通主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。第五十條 高速公路建設(shè)督查分為綜合督查和專(zhuān)項(xiàng)督查。高速公路開(kāi)工前主要進(jìn)行項(xiàng)目法人組建、項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度、資金到位、招投標(biāo)情況的綜合督查或?qū)ｍ?xiàng)督查。

施工過(guò)程中主要進(jìn)行綜合督查或者設(shè)計(jì)執(zhí)行、工期、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工程造價(jià)、建設(shè)資金使用、工程款和農(nóng)民工工資支付等專(zhuān)項(xiàng)督查。

交工驗(yàn)收前主要進(jìn)行綜合督查或者設(shè)計(jì)執(zhí)行、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、工程款和農(nóng)民工工資支付等專(zhuān)項(xiàng)督查。

第五十一條 省交通廳每年將定期或不定期組織綜合督查，并根據(jù)高速公路建設(shè)進(jìn)展和存在的問(wèn)題組織專(zhuān)項(xiàng)督查。省交通廳組織的綜合督查由省級(jí)公路質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、省級(jí)公路工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)機(jī)構(gòu)或單位承擔(dān)相關(guān)基礎(chǔ)工作。省級(jí)公路質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、省級(jí)公路工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)視具體情況，也可以自行組織相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)督查。

市(州)交通主管部門(mén)按照項(xiàng)目管理權(quán)限,一年至少組織綜合督查2次，并根據(jù)高速公路建設(shè)進(jìn)展和存在的問(wèn)題組織專(zhuān)項(xiàng)督查。

第五十二條 督查結(jié)果由督查單位向項(xiàng)目法人或投資人通報(bào)。項(xiàng)目法人或投資人必須按照督查意見(jiàn)限期整改并提交整改報(bào)告。

整改報(bào)告作為設(shè)計(jì)審批、施工許可或工程質(zhì)量檢測(cè)、工程決算認(rèn)可、竣工驗(yàn)收的前臵條件，上階段的問(wèn)題未整改的，有關(guān)單位不得辦理相關(guān)審查、審批、備案、檢測(cè)、鑒定或驗(yàn)收手續(xù)。

第五十三條 交通主管部門(mén)對(duì)于在督查中發(fā)現(xiàn)觸犯刑律的違法行為，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第五十四條

由交通運(yùn)輸部審批、審查、備案的事項(xiàng)，由省交通廳審查后上報(bào)。

第五十五條 本辦法規(guī)定的基本原則、方法適用于重點(diǎn)水運(yùn)工程項(xiàng)目和普通公路項(xiàng)目的建設(shè)管理。

第五十六條 本辦法由省交通廳負(fù)責(zé)解釋。第五十七條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：自查自糾匯報(bào)

蘭州市國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)

自查自糾階段工作匯報(bào)

市民主評(píng)議機(jī)關(guān)工作辦公室：

根據(jù)蘭州市民主評(píng)議機(jī)關(guān)工作辦公室《關(guān)于印發(fā)〈2009年全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作安排〉的通知》（蘭評(píng)辦發(fā)[2009]2號(hào)）要求，在市民評(píng)辦和局民評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下，我支隊(duì)高度重視、廣泛宣傳、全面動(dòng)員、周密安排、認(rèn)真實(shí)施，認(rèn)真排查本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，第一階段工作進(jìn)展順利，并取得一定成效?，F(xiàn)將我支隊(duì)第一階段的工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署

在第一階段工作中，我們立足本單位的工作職能,緊貼熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在征求意見(jiàn)、自查自糾上下功夫，根據(jù)《2009年全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作安排》文件精神，認(rèn)真研究部署工作重點(diǎn)，促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的有序開(kāi)展。

（一）制定了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案。根據(jù)《2009年全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作安排》文件精神，結(jié)合我支隊(duì)工作實(shí)際，制訂了《2009年蘭州市國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方案》，明確了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的指導(dǎo)思想、總體要求、工作步驟、主要內(nèi)容和實(shí)施方法，確保了此項(xiàng)工作正常有序的開(kāi)展。

（二）成立了民主評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。為加強(qiáng)評(píng)議工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保評(píng)議工作正常進(jìn)行，局黨組成立了民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：丁祖全 局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：張紀(jì)勛 局黨組成員、副局長(zhǎng)

謝立宏 局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)

成 員：黃漢偉 執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)

張亞非 執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)支部書(shū)記 林金泉 局監(jiān)察室主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)，支隊(duì)長(zhǎng)黃漢偉同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室具體負(fù)責(zé)開(kāi)展民主評(píng)議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、各種材料和會(huì)議準(zhǔn)備等日常工作。

（三）廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。為了把干部職工參與政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，我們將思想發(fā)動(dòng)作為開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的重要一環(huán)來(lái)抓緊抓好。通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、學(xué)習(xí)有關(guān)文件、聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展討論等方式，使全體人員認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)到開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的緊迫性和必要性，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要性和長(zhǎng)期性，進(jìn)一步克服了自滿情緒、畏難情緒和不求進(jìn)取的思想。全體人員做到了積極參與，接收評(píng)議，自覺(jué)維護(hù)執(zhí)法人員的良好形象，始終保持以高昂的精神狀態(tài)和飽滿的政治熱情投入到民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中去，確保民評(píng)工作取得實(shí)效。

二、圍繞重點(diǎn)、自查自糾

根據(jù)支隊(duì)制定的《2009年蘭州市國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方案》，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，正確樹(shù)立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好作風(fēng)，切實(shí)解決人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步提高執(zhí)法能力，以高度的工作責(zé)任感和踏實(shí)工作的作風(fēng)，嚴(yán)格、公正、文明處理各種問(wèn)題，真正做到全心全意為人民群眾服務(wù)。

（一）開(kāi)展內(nèi)部自查。一是查作風(fēng)建設(shè)，看政治思想工作是否真正落到實(shí)處，政治理論學(xué)習(xí)的深入性是否存在不足，有無(wú)時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象，是否恪盡職守、愛(ài)崗敬業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)等問(wèn)題；二是查依法行政，看是否存在不嚴(yán)格履行國(guó)家法律、法規(guī)，不正確執(zhí)行上級(jí)決定、命令，不按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和工作程序履行職責(zé)等問(wèn)題；三是查群眾紀(jì)律，看是否有濫用權(quán)力、蠻橫執(zhí)法的現(xiàn)象，確保執(zhí)法人員嚴(yán)格按照法律法規(guī)和工作程序行使職責(zé)。做到秉公執(zhí)法，廉潔自律，并接受群眾的監(jiān)督；四是查廉潔從政，重點(diǎn)看領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員是否存在違反廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，利用職務(wù)之便以權(quán)謀私、貪污受賄和其他刁難、勒索行為等問(wèn)題。通過(guò)自查自糾，看到了自身的差距和不足，為下一步各項(xiàng)工作開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)持群眾監(jiān)督。政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的根本是看人民群眾是否滿意，重心是接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督，為接受群眾監(jiān)督，我們公布了舉報(bào)電話，設(shè)立了意見(jiàn)箱。并組織人員深入基層，明查暗訪，了解掌握群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾積極參與政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。

（三）堅(jiān)持把民主評(píng)議工作同國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作緊密結(jié)合。堅(jiān)持“兩手抓、兩不誤”，針對(duì)當(dāng)前我市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作新形勢(shì)，積極探索，著力解決新形勢(shì)下國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作面臨的深層次問(wèn)題，加強(qiáng)組織建設(shè)、完善執(zhí)法機(jī)制、提高執(zhí)法水平，打造過(guò)硬執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，推動(dòng)隊(duì)伍素質(zhì)的整體提高，為蘭州市創(chuàng)建和諧文明城市和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

三、存在的問(wèn)題

通過(guò)政風(fēng)行風(fēng)自查自糾階段工作的深入開(kāi)展，我支隊(duì)在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面主要存在以下問(wèn)題：

（一）為人民服務(wù)的宗旨觀念還不夠牢固。對(duì)待群眾不能始終保持熱情服務(wù)的態(tài)度，存有“事不關(guān)已、高高掛起”的思想。

（二）政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)還不夠經(jīng)常，執(zhí)法人員的整體素質(zhì)與新時(shí)期國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的需要還存在一定差距。

（三）還存在國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察體制沒(méi)有完全理順，執(zhí)法力量還不夠強(qiáng)，執(zhí)法手段落后，辦案經(jīng)費(fèi)及器材短缺等問(wèn)題，使得違法占地、違法采礦的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。

（四）支隊(duì)的行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)發(fā)展還存在著不平衡、措施不得力、監(jiān)督不到位的問(wèn)題。

這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重的阻礙了執(zhí)法監(jiān)察工作的有效開(kāi)展，制約了執(zhí)法監(jiān)察工作的正常進(jìn)行。不但影響了執(zhí)法監(jiān)察四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，更不能對(duì)違法者形成威懾力，不能做到對(duì)違法案件“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)報(bào)告”。雖然困難重重，但是，在下一步工作中，我們將迎難而上，糾正不足，力爭(zhēng)取得更好成績(jī)。

四、整改措施

這次政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，是對(duì)我支隊(duì)干部職工思想政治素質(zhì)、工作能力水平的一次考驗(yàn)。因此，我支隊(duì)將進(jìn)一步貫徹市民評(píng)辦的各項(xiàng)工作部署，在深入找準(zhǔn)自身存在的問(wèn)題上下功夫，集中精力，扎實(shí)工作。在下一階段的工作中，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）通過(guò)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)自查自糾工作，認(rèn)真對(duì)照要求，通過(guò)學(xué)習(xí)，認(rèn)真反思存在的不足，做到邊學(xué)邊改，立查立糾。對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行切實(shí)整改，嚴(yán)格按照市民評(píng)辦的工作要求，認(rèn)真進(jìn)行整改。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的宣傳，讓社會(huì)各界了解我支隊(duì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議整改的決心和行動(dòng)，進(jìn)一步加大政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議宣傳教育工作的力度，充分發(fā)揮各新聞媒體、各部門(mén)和舉報(bào)投訴電話的監(jiān)督作用，加強(qiáng)整改情況報(bào)道，更加廣泛地發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與和支持我支隊(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力把支隊(duì)建設(shè)成為行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的行政執(zhí)法部門(mén)。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高全體執(zhí)法人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力，更新每名執(zhí)法人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、理論水平。注重法律實(shí)務(wù)學(xué)習(xí)，將法律理論與實(shí)務(wù)相結(jié)合，提高問(wèn)題處理的規(guī)范性、科學(xué)性，以高度工作責(zé)任感和踏實(shí)工作作風(fēng)，嚴(yán)格、公正、文明處理各種問(wèn)題，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，樹(shù)立依法行政，執(zhí)政為民的良好形象。

以上是我支隊(duì)政風(fēng)行風(fēng)自查自糾階段工作匯報(bào)，不足之處請(qǐng)批評(píng)指正。

附件：蘭州市國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)基本情況

二〇〇九年七月六日