第一篇：境內(nèi)自然人投資設(shè)立中外合資合作企業(yè)相關(guān)政策

上海、北京、深圳關(guān)于境內(nèi)自然人與境外自然人、法人或機構(gòu)出資設(shè)立企業(yè)的規(guī)定：

境內(nèi)自然人在浦東新區(qū)投資設(shè)立中外合資、中外合作經(jīng)營企業(yè)試行辦法

浦府綜改2010年1號

第一條為了擴大國際經(jīng)濟合作和技術(shù)交流,深化浦東綜合配套改革試點,允許境內(nèi)自然人按照平等互利的原則,在浦東新區(qū)試點同外國公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或個人共同舉辦中外合資、中外合作經(jīng)營企業(yè),特制訂本試行辦法。

第二條本試行辦法所稱境內(nèi)自然人是指持有中華人民共和國居民身份證的境內(nèi)居民。

第三條境內(nèi)自然人在浦東新區(qū)與外國公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或個人共同投資設(shè)立中外合資、中外合作經(jīng)營企業(yè)的審批登記，適用本試行辦法。

第四條境內(nèi)自然人投資設(shè)立中外合資、中外合作經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)具有完全民事行為能力;

(二)符合國家法律、法規(guī)對自然人成為股東的其他規(guī)定。

第五條境內(nèi)自然人投資設(shè)立的中外合資、中外合作經(jīng)營企業(yè)的投資領(lǐng)域應(yīng)限于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》規(guī)定的鼓勵、允許類項目。

第六條境內(nèi)自然人的投資或提供的合作條件可以是貨幣，也可以是實物、知識產(chǎn)權(quán)等可以用貨幣估價并依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七條境內(nèi)自然人在浦東新區(qū)投資設(shè)立中外合資、中外合作經(jīng)營企業(yè)的審批登記，由浦東新區(qū)商務(wù)委員會和上海市工商行政管理局浦東新區(qū)分局在各自的審批和登記權(quán)限內(nèi)分別負責(zé)辦理。

第八條外商投資企業(yè)變更使得境內(nèi)自然人成為中外合資、中外合作經(jīng)營企業(yè)股東的，按本試行辦法辦理。

第九條境內(nèi)自然人在浦東新區(qū)和港、澳、臺地區(qū)公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或個人共同投資設(shè)立企業(yè)的審批登記，參照本試行辦法執(zhí)行。

第十條本試行辦法自2010年5月1日起實施，試行期2年。

05/01/2010

上海市工商行政管理局;上海市浦東新區(qū)人民政府

于2012年12月17日咨詢021-50797117，告知繼續(xù)施行，但未出正式的書面通知 北京的政策——《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)登記辦法》北京市人民政府令第234號

第十三條 依法經(jīng)商務(wù)部門批準，中國公民以自然人身份與外國企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者自然人在示范區(qū)內(nèi)投資設(shè)立中外合資、合作企業(yè)的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以登記。

——2011年6月21日無有效期限制

深圳政策——《市場監(jiān)督管理局關(guān)于鼓勵社會投資促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干實施意見的通知》

深府辦〔2010〕111號

七、鼓勵利用外資多樣化經(jīng)營和優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)。積極支持外商投資合伙企業(yè)發(fā)展；放寬外商投資企業(yè)主體限制，允許符合條件的中國公民以自然人身份與境外自然人或企業(yè)投資設(shè)立合資、合作高新技術(shù)企業(yè)；允許外國（地區(qū)）投資者并購股東為中國公民的境內(nèi)企業(yè)。

——2010年12月23日無有效期限制

第二篇：中外合資與合作企業(yè)設(shè)立申報材料

中外合資與合作企業(yè)設(shè)立申報材料

★、申請書（委托中介機構(gòu)辦理的應(yīng)有委托書）

★、項目核準文件及可行性研究報告

★、合同、章程及附件

★、技術(shù)轉(zhuǎn)讓（引進）文件（作價出資的，需提供）

★、企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書（驗原件留復(fù)印件）

★、組織機構(gòu)賦碼通知書（驗原件留復(fù)印件）

★、注冊地址及生產(chǎn)場地使用證明（經(jīng)營場所證明）

★、境內(nèi)投資者登記注冊證明或身份、履歷證明；法定代表人證明文件 ★、境外投資者主體資格和身份證明的公證、認證文件

★、董事會（聯(lián)合管理委員會）成員名單、委派書、身份證明和簡歷 ★、監(jiān)事（監(jiān)事會成員）名單、委派書、身份證明和簡歷 ★、涉及委托授權(quán)簽字的應(yīng)提供委托授權(quán)書

★、涉及國有資產(chǎn)出資的，應(yīng)提供國有資產(chǎn)管理部門的確認意見 ★、涉及規(guī)劃、土地、環(huán)保、公安、消防等部門的需出具意見 ★、經(jīng)營范圍涉及出口配額、許可證商品的應(yīng)提交商務(wù)部的批復(fù) ★、法律文件送達授權(quán)委托書

★、審批機關(guān)要求提供的其他文件

第三篇：中外合資合作企業(yè)可行性研究報告

中外合資/合作企業(yè)可行性研究報告

主要內(nèi)容與要求

一、基本概況。

（一）合資／合作企業(yè)名稱，法定地址，宗旨，經(jīng)營范圍和規(guī)模；

（二）投資者（中、外方）名稱，注冊國家，法定地址和法定代表姓

名、職務(wù)、國籍；

（三）合資／合作企業(yè)總投資，注冊資本，股本額（出資方式，股本

繳付期限）；

（四）合資／合作企業(yè)期限；

（五）可行性研究報告總的概況、結(jié)論、問題和建議。

二、產(chǎn)品生產(chǎn)安排及其依據(jù)。要說明國內(nèi)外市場需求的情況和市場預(yù)測的方法。

三、項目地址選擇及其依據(jù)。

四、技術(shù)設(shè)備和工藝過程的選擇及其依據(jù)。

五、生產(chǎn)組織安排（包括職工總數(shù)、構(gòu)成、來源及經(jīng)營管理）及其依據(jù)。

六、環(huán)境污染治理和勞動安全、衛(wèi)生設(shè)施及其依據(jù)。

七、建設(shè)方式、建設(shè)進度及其依據(jù)。

八、資金籌措及其依據(jù)。

第四篇：中外合資、合作企業(yè)項目可行性研究報告

中外合資、合作企業(yè)項目可行性研究報告

編制內(nèi)容參考提綱

一、基本情況

１.項目名稱。

２.項目提出的背景及投資的必要性、經(jīng)濟意義。

３.研究工作的依據(jù)和范圍。

４.中外合資／合作者的基本情況。

中方單位：

（１）單位名稱、地點、負責(zé)人及上級主管部門名稱。兩個以中方單位參加合資的，應(yīng)明確一方為主辦單位。

（２）現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)水平。

（３）目前業(yè)務(wù)經(jīng)營情況（產(chǎn)品成本價格、產(chǎn)量情況、銷售利潤情況）。（４）項目負責(zé)人辦公地點、電話號碼。

外方合營／合作者

（１）國別、廠商名稱、所在地。（中、英文）

（２）技術(shù)轉(zhuǎn)讓內(nèi)容。

（３）外商的資金、業(yè)務(wù)情況。

（４）產(chǎn)品在國際市場的銷售和競爭能力。

（５）外商聯(lián)系人、辦公地點、電話、電傳號。

５．投資總額、中外各方投資額和比例。資金（包括人民幣和外匯資金）來源。６．產(chǎn)品內(nèi)外銷的比例。

７．合營期限及合作方式（承擔(dān)的責(zé)任）。

二、項目內(nèi)容

１．產(chǎn)品布局和范圍：

（１）產(chǎn)品的品種、規(guī)格、性能、用途等。

（２）生產(chǎn)規(guī)模、分年產(chǎn)量及逐年增產(chǎn)量生產(chǎn)方案。

２．選定技術(shù)：

（１）引進技術(shù)內(nèi)容（包括專利、專有技術(shù)知識商標(biāo)）。

（２）技術(shù)先進水平、鑒定技術(shù)的成熟程度，確定產(chǎn)品競爭能力等。

（３）技術(shù)轉(zhuǎn)讓費（包括提成、技術(shù)入門費等）。

３．選用設(shè)備：

（１）設(shè)備的名稱、型號、規(guī)格、價格、來源及先進性。

（２）以國產(chǎn)設(shè)備代替進口設(shè)備的可能性。

三、市場預(yù)測和擬建規(guī)模

１．國內(nèi)外現(xiàn)在需求情況和市場分析：

（１）國內(nèi)外需求和市場發(fā)展的分析。

（２）項目投產(chǎn)期間的市場需求預(yù)測。

（３）產(chǎn)品在國內(nèi)外市場滲透程度的估計。

２．?dāng)M建項目的規(guī)模、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)、經(jīng)濟比較和分析：

（１）確定工廠生產(chǎn)能力最優(yōu)規(guī)模的數(shù)據(jù)及說明。

（２）制定產(chǎn)品生產(chǎn)方案、計劃及最低限度的經(jīng)濟規(guī)模。

（３）達到生產(chǎn)能力及按最低限度規(guī)模生產(chǎn)時的主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。

四、企業(yè)土建、運輸及原材料投入

１．合資企業(yè)所需生產(chǎn)廠房及輔助設(shè)施的總建筑面積及層數(shù)的要求。

２．廠區(qū)面積需要量。

３．對水、電、氣、熱、通訊、運輸?shù)裙迷O(shè)施的要求、供應(yīng)方式和供應(yīng)條件的初步估計。４．原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來源和供應(yīng)及供應(yīng)方式、價格等情況（其中：國外進口的物料要單獨加以說明）。

五、企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓(xùn)

１．企業(yè)機構(gòu)的設(shè)置：

（１）董事會成員（包括董事長）總經(jīng)理、副總經(jīng)理的情況。

（２）機構(gòu)設(shè)置圖。

２．企業(yè)內(nèi)、本國及外國各級專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、生產(chǎn)工人及其他輔助人員的人數(shù)、來源、配備方式和工資、福利待遇以及培訓(xùn)人員初步安排計劃。

六、環(huán)境保護

預(yù)測項目對環(huán)境的影響，提出環(huán)境保護和三廢治理措施的初步方案。

該項目產(chǎn)生的所有“三廢”（水、氣、渣、其它）的排放形式；排放量；排放污染物的形態(tài)、物質(zhì)及濃度；產(chǎn)生污染物的工藝及采取的相應(yīng)治理措施和設(shè)備；對環(huán)境產(chǎn)生的影響；環(huán)保投資額；達到的排放指標(biāo)及設(shè)備引進方的排放標(biāo)準。

七、實施進度

從談判、起草合同和章程，中外雙方簽發(fā)合資企業(yè)合同和章程，獲企業(yè)批準證書、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、辦理土地使用證、建筑許可證及簽訂基建合同、辦理工程移交手續(xù)（建廠工作的時間、施工安裝、試車、投產(chǎn)等各方面工作的計劃安排。

八、投資效果的概略分析

１．總投資估算

固定資產(chǎn)投資：

（１）建筑物與土建工程。

（２）機器設(shè)備（工具）。

（３）納入固定資產(chǎn)的資產(chǎn)（例如實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等）。投資前資本支出。（１）創(chuàng)辦費用（包括企業(yè)在登記和組成期間的各項費用）。

（２）預(yù)備性研究支出（包括：可行性研究各階段的支出；編寫研究報告和制訂項目規(guī)劃的支出）。

（３）投產(chǎn)前支出（包括：人員工資、旅差費、臨時辦公設(shè)施、宣傳廣告費用、培訓(xùn)費、施工期間的貸款利息等）。

（４）試車、試運轉(zhuǎn)和試生產(chǎn)的費用。生產(chǎn)流動資金估算：

包括：原料、燃料、輔助材料、工資等。

２．資金來源籌措方式及貸款的償付方式。

自有資本：

（１）自有資本總額及解決初期資本投資和凈周轉(zhuǎn)資金的情況。

（２）中外雙方投資比例的安排。

（３）各方投入的資本內(nèi)容（現(xiàn)金、建筑、機器設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專用技術(shù)、土地使用權(quán)）。（４）實物和工業(yè)產(chǎn)權(quán)的來源和作價。

借貸資金：

（１）在項目過程中所得到貸款的數(shù)量和利率。

（２）借貸資金的來源（包括：中短期貸款和長期貸款）

（３）貸款費用和債務(wù)償付方式。

（４）各種貸款形式和來源對項目的影響估計。

３．產(chǎn)品成本估算

產(chǎn)品成本包括下列三部分：

（１）生產(chǎn)成本（包括固定成本和變動成本）。

（２）銷售費用。

（３）管理費用。

４．經(jīng)濟效益分析。

內(nèi)容包括：靜態(tài)分析和動態(tài)分析兩部分。

靜態(tài)經(jīng)濟效益指標(biāo)如下：

（１）企業(yè)投資利潤率＝年凈利潤------總投資額 ＝萬元人民幣------萬元人民幣＝％（２）投資回收期＝ 總投資額--------年凈利潤 ＝年

（３）中方投資利潤率＝ 中方年凈利潤------------中方投資額 ＝ 萬元人民幣----------萬元人民幣 ＝％

（４）外方投資利潤率＝外方年凈利潤--------外方投資額＝ 萬美元------萬美元 ＝％（５）資金利稅率＝中方年凈利潤＋工商統(tǒng)一稅＋所得稅－－－－－－－－－－－－－－－－－中方投資額

＝（＋＋）萬元人民幣－－－－－－－－－－－－萬元人民幣＝％

（６）創(chuàng)匯率＝ 中方年凈外匯收入----------------中方投資額＝ 萬美元------萬美元 ＝％

注：年凈利潤指的是正常生產(chǎn)的凈利潤

動態(tài)經(jīng)濟效益指標(biāo)如下：

（１）企業(yè)盈利凈現(xiàn)值率（％）ＮＰＶＲ。

（２）動態(tài)投資回收期（年）。

（３）投資創(chuàng)匯率（％）。

（４）盈虧平衡分析。

（５）內(nèi)部收益率（％）。ＩＲＲ

（６）敏感度分析。

（動態(tài)經(jīng)濟效益指標(biāo)見附件二）

５．外匯平衡

外匯支出：

（１）進口原料、零部件。

（２）設(shè)備費。

（３）技術(shù)轉(zhuǎn)讓費。

（４）技術(shù)提成費。

（５）外籍人員工資、旅費、福利費等。

（６）企業(yè)外匯貸款利息。

（７）歸還投資及紅利（包括：外方投資、外方外匯紅利、中方外匯投資、中方外匯紅利）。

（８）歸還企業(yè)外匯貸款。

（９）其他支出。

外匯收入：

（１）外方外匯投資

（２）中方外匯投資

（３）企業(yè)外匯貸款

（４）產(chǎn)品外銷收入

（５）以產(chǎn)頂進（國內(nèi)收外匯）

（６）對外技術(shù)服務(wù)

（７）其他收入。

外匯收支平衡：

（１）產(chǎn)品外銷的最低比例。

（２）其他取得平衡的辦法（如：外資購買國產(chǎn)其它產(chǎn)品等）。

九、項目技術(shù)經(jīng)濟效果綜合評價

１．技術(shù)效果的綜合評價

引進技術(shù)對實現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，建立一支掌握先進技術(shù)的職工隊伍的作用，以及技術(shù)先進性的評價。

２．經(jīng)濟效果的綜合評價

引進項目的經(jīng)濟效益是否理想，合資各方所得與所投入的分析評價。

３．引進項目對國民經(jīng)濟建設(shè)的作用綜合評價。

第五篇：中外合資與中外合作企業(yè)區(qū)別

中外合資經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱“合資企業(yè)”）與中外合作經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱“合作企業(yè)”）的差別分析如下：

一、定義

1、合資企業(yè)：也稱股權(quán)式合營企業(yè)，是指中外合資各方依照中國法律的規(guī)定，在中國境內(nèi)共同投資，共同經(jīng)營，并按股權(quán)比例分享利潤，分擔(dān)風(fēng)險及虧損的企業(yè)。企業(yè)組織方式為有限責(zé)任公司，董事會為最高權(quán)力機構(gòu)。合資各方可以貨幣出資，也可以建筑物、機器設(shè)備、土地使用權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)出資，但均需折算為股權(quán)，且外國合資者的投資比例不得低于注冊資本的25%。

2、合作企業(yè)：也稱契約式合營企業(yè)，即中外合作各方依照中國法律的規(guī)定，在中國境內(nèi)共同設(shè)立的，按照合作企業(yè)合同的約定分配收益或者利潤，分擔(dān)風(fēng)險和虧損的企業(yè)。合作企業(yè)可組成具有法人資格的合作企業(yè)，即有限責(zé)任公司，其中董事會為最高權(quán)力機構(gòu)；也可組成非法人合作企業(yè)，不具有法人資格，其中聯(lián)合管理委員會為最高權(quán)力機構(gòu)。除合作企業(yè)合同另有約定外，合作各方均以其投資或提供的合作條件為限對合作企業(yè)承擔(dān)責(zé)任，合作企業(yè)以其全部資產(chǎn)對合作企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。合作企業(yè)允許在一定條件下，外國合作者先行回收投資。

二、相同點

根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》等法律法規(guī)的具體規(guī)定，二者相同點主要為：

1、法律主體相同：外方主體可是外國的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或個人；中方主體可是中國的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織。

2、3、法律適用相同：二者均適用中國的法律，受中國法律的管轄和保護。企業(yè)設(shè)立時均須經(jīng)過國家有關(guān)部門的審查批準：合資、合作企業(yè)申請設(shè)立時，均須將中外雙方簽訂的協(xié)議、合同、章程等文件報國家對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門（商務(wù)部）或者國務(wù)院授權(quán)的部門和地方政府審查批準。同時，二者在審查批準時報送的文件也基本相同。

4、申請登記的期限相同：合資、合營企業(yè)獲得批準后，應(yīng)在接到批準證書之日起三十天內(nèi)向工商行政管理機關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)執(zhí)照的簽發(fā)日期為企業(yè)的成立日期。

5、中外雙方的投資方式相同：中外雙方的投資或者提供的合作條件均可以

是現(xiàn)金、實物、土地使用權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)和其他財產(chǎn)權(quán)利。

6、外方最低投資比例相同：合資企業(yè)中，外方的最低投資比例一般不低于合資企業(yè)注冊資本的25%。合作企業(yè)中，取得法人資格的合作企業(yè)，外方投資一般不低于合作企業(yè)注冊資本的25%；不具有法人資格的合作企業(yè)，外國合作者的投資不得低于中國和外國合作者投資額之和的25%。

7、驗資要求相同：對中外雙方的投資或提供的合作條件均要求由中國的注冊會計師驗證并出具驗資報告。

8、對增資、減資的規(guī)定相同：合資、合作企業(yè)注冊資本的增加、減少，應(yīng)當(dāng)由董事會會議（或聯(lián)合管理委員會會議）一致通過，并報審批機構(gòu)批準，向登記管理機構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。

9、對轉(zhuǎn)讓股份或投資的規(guī)定相同：合資、合作企業(yè)中中外雙方中有一方向第三方轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)、投資的，須經(jīng)他方同意，并報審批機構(gòu)批準，向登記管理機構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。合資、合作一方轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)、投資時，合資、合作他方均有優(yōu)先購買權(quán)。

10、董事會或聯(lián)合管理委員會領(lǐng)導(dǎo)人員分配規(guī)則相同：合資企業(yè)中董事長和副董事長的人選由中外雙方協(xié)商確定或由董事會選舉產(chǎn)生，由中外雙方中的一方擔(dān)任董事長的，他方擔(dān)任副董事長。合作企業(yè)中，董事會董事長、副董事長或者聯(lián)合管理委員會主任、副主任的產(chǎn)生辦法由合作企業(yè)章程規(guī)定，中外合作者的一方擔(dān)任董事長、主任的，副董事長、副主任由他方擔(dān)任。

11、對會計制度、外匯管理、稅務(wù)管理的規(guī)定相同：合資、合作企業(yè)均需建立符合中國法律的會計管理制度，遵守中國外匯管理制度，依法納稅，依法享受稅收優(yōu)惠。

12、對投保的要求相同：合資、合作企業(yè)的各項保險均應(yīng)當(dāng)向中國境內(nèi)的保險機構(gòu)投保。

13、對建立工會的要求相同：合資、合作企業(yè)均應(yīng)依法建立工會組織，開展工會活動，維護職工的合法權(quán)益。

14、合資、合作合同的延期方式相同：合資企業(yè)、合作企業(yè)合同到期后，中外雙方同意延長合同期限的，應(yīng)在距合營、合作期滿一百八十天前向?qū)彶榕鷾蕶C關(guān)提出申請。審查批準機關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起三十天內(nèi)決定批準或不批準。

15、解決爭議的方式相同：中外雙方在履行合資、合作企業(yè)合同、章程過程中發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商或者調(diào)解解決。中外雙方不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決，或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依照合資、合作企業(yè)合同中的仲裁條款或者事后達成的書面仲裁協(xié)議，提交中國仲裁機構(gòu)或者其他仲裁機構(gòu)仲裁。中外合資、合作者沒有在合同中訂立仲裁條款，事后又沒有達成書面仲裁協(xié)議的，可以向中國法院起訴。

三、不同點

合資企業(yè)是股權(quán)式合營企業(yè)，合作企業(yè)則是契約式合營企業(yè)。在中外投資者的關(guān)系上，合資企業(yè)是由外方和中方共同投資建立的公司，強調(diào)“四共”原則，即共同投資、共同管理、共享利潤、共擔(dān)風(fēng)險和虧損。而合作企業(yè)，強調(diào)意思自治，中外合作雙方只要對于投資條件、管理方式、收益分配、風(fēng)險負擔(dān)等事項達成合同約定即可，并不強調(diào)一定要按“四共”原則來處理合作者之間的關(guān)系。根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》等法律法規(guī)的具體規(guī)定，二者不同點為：

1、法定組織形式不相同：合資企業(yè)必須設(shè)立有限責(zé)任公司，具有法人資格；而合作企業(yè)既可設(shè)立具有法人資格的合作企業(yè)，即有限責(zé)任公司；也可設(shè)立非法人合作企業(yè)，不具有法人資格。

2、申請設(shè)立的審批期限不同：合資企業(yè)的設(shè)立審批期限是三個月，而合作企業(yè)的審批期限則是45天。

3、申請設(shè)立時報送文件的主體不同：合資企業(yè)申請設(shè)立時須由中外合資雙方共同向?qū)徟鷻C關(guān)報送文件；而合作企業(yè)設(shè)立時向?qū)彶榕鷾蕶C關(guān)報送文件的是中國合作者單方。

4、審批機關(guān)不予批準的情形不同：

合資企業(yè)審批時不予批準的情形為：

（1）有損中國主權(quán)的；

（2）違反中國法律的；

（3）不符合中國國民經(jīng)濟發(fā)展要求的；

（4）造成環(huán)境污染的；

（5）簽訂的協(xié)議、合同、章程顯屬不公平，損害合營一方權(quán)益的。

合作企業(yè)審批時不予批準的情形為：

（1）損害國家主權(quán)或者社會公共利益的；

（2）危害國家安全的；

（3）對環(huán)境造成污染損害的；

（4）有違反法律、行政法規(guī)或者國家產(chǎn)業(yè)政策的其他情形的。

5、利潤分享和分擔(dān)風(fēng)險的比例依據(jù)不同：合資企業(yè)中中外雙方按照注冊資本出資比例分享利潤、分擔(dān)風(fēng)險及虧損。而在合作企業(yè)中利潤分享和風(fēng)險分擔(dān)的比例是通過合同約定的。

6、經(jīng)營管理方式不同：合資企業(yè)只能采取董事會制，以董事會為最高權(quán)力機構(gòu)，下設(shè)總經(jīng)理對合資企業(yè)進行經(jīng)營管理。而合作企業(yè)的管理方式一般可區(qū)分為下列三種：

（1）組成法人，采取董事會制，下設(shè)總經(jīng)理；

（2）不組成法人而采取聯(lián)合管理制，一般設(shè)聯(lián)合管理委員會，設(shè)主任、副主任；

（3）委托管理制，合作企業(yè)成立后，一方可委托另一方管理或雙方共同委托第三方進行管理。但委托第三方經(jīng)營管理的，必須經(jīng)合作企業(yè)董事會或者聯(lián)合管理委員會一致同意，報審查批準機關(guān)批準，并向工商行政管理機關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

7、董事的任期不同：合資企業(yè)的董事任期是4年，而合作企業(yè)中董事或聯(lián)合管理委員會委員任期不得超過3年,但均可連任。

8、同：

合資企業(yè)中需要董事會會議一致通過的事項有：

（1）合資企業(yè)章程的修改；

（2）合資企業(yè)的中止、解散；

（3）合資企業(yè)注冊資本的增加、減少；

（4）合資企業(yè)的合并、分立。

合作企業(yè)中需要董事會會議或者聯(lián)合管理委員會會議一致通過的事項有： 需要董事會會議或聯(lián)合管理委員會會議一致通過才能做出決議的事項不

（1）合作企業(yè)章程的修改；

（2）合作企業(yè)注冊資本的增加或者減少；

（3）合作企業(yè)的解散；

（4）合作企業(yè)的資產(chǎn)抵押；

（5）合作企業(yè)合并、分立和變更組織形式；

（6）合作企業(yè)需要委托中外合作者以外的他人經(jīng)營管理的；

（7）合作各方約定由董事會會議或者聯(lián)合管理委員會會議一致通過方可做出決議的其他事項。

9、可否先行回收投資：合資企業(yè)不允許中方或外方投資者先行收回投資。而合作企業(yè)中，若中外合作雙方在合作企業(yè)合同中約定合作期限屆滿時合作企業(yè)的全部固定資產(chǎn)無償歸中國合作者所有的，可在合同中約定外國合作者在合作期限內(nèi)先行收回投資。合作企業(yè)合同約定外國合作者在繳納所得稅前回收投資的，必須向財政稅務(wù)機關(guān)提出申請，由財政稅務(wù)機關(guān)依照國家有關(guān)稅收的規(guī)定審查批準。

綜合以上分析，合資企業(yè)強調(diào)資合性，合資各方按照股權(quán)比例共同管理企業(yè)。而合作企業(yè)強調(diào)意思自治，主要通過合作各方的合同約定實現(xiàn)對企業(yè)的經(jīng)營與管理。