第一篇：網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件的特征及統(tǒng)計(jì)分析

網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件的特征及統(tǒng)計(jì)分析

【摘要】我國正處在社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，從民意的呈現(xiàn)中透視和把握社會發(fā)展的關(guān)鍵及社會矛盾的糾結(jié)點(diǎn)是一個重要方法。通過輿情檢測分析表明，我國相當(dāng)多的政府機(jī)構(gòu)及官員對于網(wǎng)絡(luò)背景下的社會政治相當(dāng)不適應(yīng)，社會的政治緊張度正處在一個高位運(yùn)行的情勢中，亟需構(gòu)建社會的“安全閥”機(jī)制及對民眾的精神撫慰機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)輿情 統(tǒng)計(jì)分析 民意表達(dá) 監(jiān)督機(jī)制

我們正處在社會發(fā)展的一個關(guān)鍵時期，而民意歷來是社會情勢的晴雨表。因此，從民意的呈現(xiàn)中透視和把握社會發(fā)展的關(guān)鍵以及社會矛盾的糾結(jié)點(diǎn)是一個重要的方法。一年多以來，中國人民大學(xué)輿論研究所和北大方正共同開發(fā)基于第三代搜索技術(shù)的輿情分析平臺，采用科學(xué)的方法來“計(jì)算”民意，把網(wǎng)絡(luò)輿情、民意數(shù)字化，建立如同股市指數(shù)一樣的“輿情指數(shù)”①；并在此基礎(chǔ)上研究輿情、民意的變化法則。

2009年度輿情監(jiān)測的主要發(fā)現(xiàn)

全年輿情熱點(diǎn)事件呈兩個小高峰分布，5月份輿情熱點(diǎn)事件最多，10月份則平均輿情指數(shù)最高。整體來看，全年輿情熱點(diǎn)事件呈兩個小高峰的M型分布，其中5、6、7三個月的輿情事件個數(shù)最多，為第一個高峰期，一定程度上說明網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件頻發(fā)與季節(jié)變化等存在一定的關(guān)聯(lián)度；11月由于“臨時性強(qiáng)奸事件”等事件的拉動，出現(xiàn)了第二個高峰期。其余月份基本上維持在20個左右，網(wǎng)絡(luò)空間處于基本穩(wěn)定的階段運(yùn)行。全年來看，總體輿情指數(shù)可以表現(xiàn)出全年12個自然月網(wǎng)絡(luò)空間的總體壓力值，輿情指數(shù)越高表示網(wǎng)絡(luò)空間的壓力越大。如果說每月的輿情總指數(shù)代表了每月的網(wǎng)絡(luò)空間的壓力，那么每個事件的平均指數(shù)則說明了事件本身的烈度。經(jīng)過平均化計(jì)算，全年單月平均輿情指數(shù)最高的月度是10、5、6、11等幾個月度。全年所有輿情指數(shù)在90分以上的輿情熱點(diǎn)事件總計(jì)20個。分別是：“躲貓貓”事件、“鄧玉嬌案”、“賈君鵬你媽媽喊你回家吃飯”、“上海交通管理部門釣魚執(zhí)法”、“紙幣開手銬死事件”、“河南農(nóng)民張海超開胸驗(yàn)肺”、“杭州飆車案”、“綠壩遭遇杯葛”、“29歲市長事件”、“重慶打黑風(fēng)暴”、“浙江湖州臨時性強(qiáng)奸事件”、“內(nèi)蒙古豪車女檢察長”、“奧巴馬女郎躥紅網(wǎng)絡(luò)”、“甲型H1N1流感肆虐”、“湖北石首群體事件”、“國慶閱兵”、“貴州習(xí)水嫖宿幼女案”、“吉林通鋼股權(quán)調(diào)整引發(fā)打人致死事件”、“力拓間諜門”、“2009年全國兩會”。以

上事件基本上反映出2009年影響力最大的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件，無論點(diǎn)擊率、評論數(shù)量和網(wǎng)民情緒共振度都是全年所有熱點(diǎn)事件中最為強(qiáng)烈的，因此值得研究和深思。全年網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件中，“爭議”、“官員”、“最?！?、“死亡”等詞的頻次最高。為了更好地為輿情預(yù)警做必要的準(zhǔn)備，我們把全年發(fā)生的60分以上的輿情熱點(diǎn)事件的新聞源（第一篇新聞報(bào)道或者第一個帖子）抓取下來，進(jìn)行詞頻分析，結(jié)果顯示700次以上的詞為“爭議”、“官員”、“最?！薄ⅰ八劳觥焙汀把哉摗钡?，主要涉及的是一些爭議性話題和負(fù)面性新聞信息，涉及到的主體主要是公權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的“三公部門”和其中的公職人員，說明這些詞一旦進(jìn)入網(wǎng)民視閾，極易刺痛網(wǎng)民“繃得最緊的那根弦”，引起網(wǎng)民的心理共鳴，進(jìn)而引起網(wǎng)民的意見嘯聚，成為網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件。

全年網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件的烈度分布：以黃色警戒界別為主。根據(jù)通用的警戒分類方法，我們將輿情指數(shù)為90-100分之間的熱點(diǎn)事件的警戒級別劃分為紅色；80-89分之間的劃分為橙色；70-79分之間的劃分為黃色；60-69分之間的劃分為綠色。達(dá)到紅色警戒的網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件數(shù)量占到全年總數(shù)的8.1%，橙色警戒的占到總體30.5%，黃色警戒的比例最大，為35.8%，綠色警戒的為25.6%?？傮w來看，全年所有事件的平均輿情指數(shù)為77.1，說明2009年全年整體輿情狀態(tài)是相對祥和的，處在黃色的警戒級別上。

政府部門及個別官員的行為不當(dāng)是目前網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件集中領(lǐng)域。從下圖可以看出，政府部門行政不當(dāng)是網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件最為集中的領(lǐng)域，占到總體的1/5，其中主要是公檢法系統(tǒng)的不當(dāng)行為造成網(wǎng)民的口誅筆伐；其次是個別政府官員違法亂紀(jì)行為，占到總體的近1/5；再次是國際事件，以上三個領(lǐng)域占到了總體的一半以上；還有1/10以上的事件是政府部門出臺的政策法規(guī)引起網(wǎng)民的反彈或支持等。

公檢法系統(tǒng)、職能部委、外國等主體是網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件主要關(guān)涉主體。在網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件中，雖然網(wǎng)民是事件的主體，但作為事件本身來講，研究其關(guān)涉主體對于網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播和預(yù)警機(jī)制研究具有重要的意義，因此，我們對2009年全年發(fā)生的熱點(diǎn)事件進(jìn)行關(guān)涉主體的梳理看出，公檢法系統(tǒng)（包含城管）、職能部委、外國、市政府、縣級官員等主體是全年網(wǎng)絡(luò)輿情的主要關(guān)涉主體，以上五類主體占到了總體的近60%，尤其是公檢法系統(tǒng)，占到了總體的1/5。

全年網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件的分布出現(xiàn)了向縣級等行政區(qū)域轉(zhuǎn)移的趨勢。通過檢測分析表明，全國級事件占38.2%，直轄市等一線大城市占30.2%，縣級及以下占17.5%，地級市占12.3%，省區(qū)占1.9%。中央、一線大城市和縣級及以下為網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件發(fā)

生的重點(diǎn)行政級別，三者占到了總體的80%以上。從我們上半年的監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件出現(xiàn)了由中心城市向級別更低的縣級區(qū)域轉(zhuǎn)移的趨勢。

負(fù)面信息更能引起網(wǎng)民的關(guān)注。心理學(xué)研究表明，由于人們對外部信息安全的天然稟賦，人們對外部世界可能影響信息安全的負(fù)面性信息具有天然的接近性和高關(guān)注度，通過我們對全年的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件進(jìn)行信息傾向研究發(fā)現(xiàn)負(fù)面信息更能引起網(wǎng)民的關(guān)注，占到總體的64.2%，即占到了總體的2/3，正面信息僅為9.8%，多為提升國民愛國熱情和民族主義的正面消息，這個發(fā)現(xiàn)對我們目前主旋律的宣傳思維提出了一定的挑戰(zhàn)。

全年網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件的首發(fā)主體：傳統(tǒng)大眾媒體與網(wǎng)民的比例是2:1。我們將2009年全年的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件的首發(fā)媒體進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體依然是設(shè)置網(wǎng)民議程的主體性的議程設(shè)置者，占到了總體的2/3，而網(wǎng)民設(shè)置的議程僅占到總體的1/3，也是議程設(shè)置的重要主體。

市級及以下論壇是網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件的集中首發(fā)論壇。研究表明，網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件的首發(fā)主體中1/3左右來自網(wǎng)民，網(wǎng)民發(fā)布信息主要依賴的是論壇，因此研究網(wǎng)民發(fā)帖集中的論壇具有重要的價(jià)值和意義。通過我們對以網(wǎng)民為首發(fā)主體的信息進(jìn)行研究，市級及以下論壇是網(wǎng)民作為首發(fā)主體的網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件的主要原發(fā)地，占到總體的37.5%，這一點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)預(yù)警中尤其值得關(guān)注；其次是天涯、貓撲等主流論壇，占到總體的20.6%；再次是地方新聞媒體論壇，占到總體的15.7%。在我們的研究中發(fā)現(xiàn)，雖然很多議題的首發(fā)論壇是市級及其以下論壇，但這些信息只有經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)搬運(yùn)工向主流論壇搬運(yùn)后，被主流化以后才成為熱點(diǎn)事件，即存在一個信息差序流動和主流化的過程，大致是沿著這個傳播路徑實(shí)現(xiàn)了影響力和信息流的轉(zhuǎn)移：市級以下論壇—網(wǎng)絡(luò)搬運(yùn)工—天涯等主流論壇—網(wǎng)絡(luò)搬運(yùn)工—各類論壇，這種傳播路徑存在一個重要的信息結(jié)點(diǎn)—主流論壇和一個重要的信息橋—網(wǎng)絡(luò)搬運(yùn)工，因此研究網(wǎng)絡(luò)搬運(yùn)工和網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)域具有重要的意義。

平均每個網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)議題存活時間為16.8天，大多數(shù)集中在兩周以內(nèi)。經(jīng)過相關(guān)搜索，我們大致圈定了每個熱點(diǎn)議題的存活天數(shù)，經(jīng)過加權(quán)平均計(jì)算，我們計(jì)算出每個議題的平均存活時間為16.7天。網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件的存活時間大多集中在1~15天的短期，即網(wǎng)絡(luò)上更多的是喧囂，說明網(wǎng)民對一個變化不大的議題專一度不高，議題對網(wǎng)民來說“保鮮期”不長，除非該議題信息系統(tǒng)中又有新的變量和元素的介入，如周正龍拍虎照事件。持續(xù)在一個月以內(nèi)的議題占到總體的85%，但還需要注意，60天以上的超長議題還是存在的，占到總體的3.1%，如重慶打黑風(fēng)暴。

全年網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件的意見的多元性分布：平均每個議題的意見類型為1.7個，單一化程度高。經(jīng)過相關(guān)搜索，我們大致圈定了每個熱點(diǎn)議題的意見類型（我們選取的是主要意見類型而不是百分之百全部的意見），經(jīng)過加權(quán)平均計(jì)算，我們計(jì)算出每個議題意見多元指數(shù)為1.68，即2009年全年的每一個網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件中平均的意見個數(shù)為1.68個。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一半左右的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件中意見類型比較單一化，大多數(shù)一元化、一邊倒的意見類型（一致反對或者討伐的，當(dāng)然也有個別事件是一致支持和贊成的），占到總體的51.1%，還有一些是二元對立、爭議性較大的議題，占到了總體的39.9%，這種意見類型分布多為尖銳對立爭議性較大的事件，一般最后通過爭論變?yōu)橐辉囊庖娊Y(jié)構(gòu)。以上數(shù)據(jù)說明意見類型相對單一的網(wǎng)絡(luò)事件容易成為網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件，從個人事件上升為公共性事件。

中國社會的政治緊張度正處在一個高位運(yùn)行的情勢中，亟需構(gòu)建社會的“安全閥”機(jī)制及對民眾的精神撫慰機(jī)制。從2009年5月份輿情熱點(diǎn)事件的激增、總輿情指數(shù)的高企中可以明顯看出中國社會的政治緊張度正處在一個高位運(yùn)行的情勢中。如果我們把輿情熱點(diǎn)時間的數(shù)量比喻成社會“火藥桶”的數(shù)量的話，那么，平均輿情指數(shù)則是每個“火藥桶”的TNT當(dāng)量。在這種政治緊張度居高不下的社會背景下，對于社會而言，我們亟需從體制機(jī)制上構(gòu)建一個社會表達(dá)與宣泄的“安全閥”——讓人們有苦有地方說，有不滿有地方宣泄，社會的緊張能夠借助某種娛樂和消遣得到一種社會代償性的滿足與精神撫慰。而網(wǎng)絡(luò)無疑是最為便捷且成本低廉的“安全閥”與“代償性滿足”的表達(dá)與宣泄空間。因此，我們應(yīng)該而且必須給網(wǎng)絡(luò)的表達(dá)以更大的話語空間，給網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容呈現(xiàn)以更寬容的文化尺度。

當(dāng)前輿情熱點(diǎn)的糾結(jié)點(diǎn)在于公權(quán)力的實(shí)際使用與公民意識的覺醒及民眾權(quán)利的矛盾與沖突。在前述2009年的輿情熱點(diǎn)態(tài)勢的定量呈現(xiàn)中，無論是熱點(diǎn)事件的由頭，還是熱點(diǎn)事件的關(guān)涉主體；無論是網(wǎng)民評論與跟帖中的高頻詞，還是網(wǎng)絡(luò)流行語及熱點(diǎn)人物，都顯示著公權(quán)力及公權(quán)力行使者對其的某些不當(dāng)?shù)氖褂门c人民群眾日益覺醒的公民意識和維權(quán)行為的沖突。公權(quán)力和官員，是一個社會的法紀(jì)標(biāo)尺。在社會轉(zhuǎn)型和道德失落的年代，人們對于公權(quán)力和官員往往會給予更多的關(guān)注和提出更迫切的要求。與此形成鮮明對照的是，我們的公權(quán)力機(jī)關(guān)及官員，似乎并沒有跟上社會進(jìn)步的步伐。如前所述，2009年造成中國網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件的原發(fā)帖近一半始作于市級以下的基層網(wǎng)站、貼吧，它所表達(dá)的一個明顯事實(shí)是，今天人民群眾的公民意識的成長速度要遠(yuǎn)高于基層官員的民主意識和執(zhí)政水平以及公權(quán)力機(jī)構(gòu)在機(jī)制體制構(gòu)建方面民主化進(jìn)程的速度。這種不平衡是造成今天官民沖突最為重要的緣由。用制度來約束我們的官員，用改革和發(fā)展來完善我們的政治機(jī)制與體制，無疑是當(dāng)前中國社會政治發(fā)展中必須破解的“哥德巴赫猜想”。

“草根”已經(jīng)成為中國社會議程的重要推動者、設(shè)置者，傳統(tǒng)的政治生態(tài)和游戲規(guī)則正在被打破。網(wǎng)絡(luò)的崛起，給了每一個公民一個可以向社會表達(dá)的“麥克風(fēng)”，而網(wǎng)聚的力量又使昔日被忽略、甚至被輕視的那種“一盤散沙”式的民意得以集中表達(dá)。這一政治力量借助網(wǎng)絡(luò)的崛起，是新世紀(jì)以來中國社會政治生態(tài)中最重要的改變。它改變著社會政治力量的對比，改變著社會政治的游戲規(guī)則，而其中最為重要的一項(xiàng)改變就是社會議程設(shè)置的肇始者、推動者越來越多地開始向著民眾“草根”的方向傾斜。統(tǒng)計(jì)表明，在當(dāng)下的中國社會的議程設(shè)置的“份額”中，草根的分量已經(jīng)三分天下，這是一種巨大的政治改變，已經(jīng)并且日益成為我們必須面對的政治現(xiàn)實(shí)。

目前相當(dāng)多的政府機(jī)構(gòu)及官員對于網(wǎng)絡(luò)背景下的社會政治相當(dāng)不適應(yīng)，他們害怕、厭惡甚至拒絕網(wǎng)絡(luò)中的民意表達(dá)和輿論監(jiān)督。由于傳統(tǒng)政治的慣性，我國有相當(dāng)一部分政府機(jī)構(gòu)和政府官員依舊以傳統(tǒng)的方式面對網(wǎng)絡(luò)背景下的社會和社會變故。他們對于來自網(wǎng)絡(luò)的民意表達(dá)往往顯得無所適從，缺乏應(yīng)對危機(jī)、面對民意的素質(zhì)和能力。他們或者竭力堵塞民意的表達(dá)，或者顯得慌張失措。在多數(shù)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件中，草根的意見表達(dá)幾乎成為唯一的意見表達(dá)，它顯示我們的公權(quán)力機(jī)構(gòu)還不善于和民眾通過網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)對話和溝通，說明我們官員對于網(wǎng)絡(luò)輿情的調(diào)控能力很低。實(shí)際上，政府機(jī)構(gòu)及官員的一項(xiàng)重要職能是如何有效地將自己的話語參與到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的社會對話中去，這種對話與溝通，雖然不能統(tǒng)一人們的思想，但至少可以使網(wǎng)絡(luò)輿論的表達(dá)更加多元和平衡，它可以在相當(dāng)大的程度上為社會共識的達(dá)成提供一種必要的參照系，并且也可以分散和緩解單一化的網(wǎng)絡(luò)意見對于社會現(xiàn)實(shí)某種破壞性壓力。（作者為中國人民大學(xué)教授、博導(dǎo)；本文是基于中國人民大學(xué)輿論研究所和北大方正共同開發(fā)的第三代搜索技術(shù)的輿情分析軟件平臺所匯集的數(shù)據(jù)資料撰寫）注釋

①衡量某一熱點(diǎn)議題的“輿情指數(shù)”主要由以下幾個維度的指標(biāo)構(gòu)成，并賦予相應(yīng)的權(quán)重計(jì)算而成：a．時間維度：反映某一議題的輿論在不同時間點(diǎn)上的變化情況；b．?dāng)?shù)量維度：反映某一議題帖子的多少（總貼數(shù)和平均每天的貼數(shù)）；c．顯著維度：反映某一議題帖子在論壇總帖子中的比例；d．集中維度：反映某一議題帖子在不同網(wǎng)友之間的分布；e．意見維度：反映某一議題帖子各種不同意見的分布情況。輿情指數(shù)在0—100之間，指數(shù)越大，表明該議題的社會影響度越大；輿情指數(shù)為60分是該議題成為社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)議題的“臨界值”。

第二篇：2013年9月城市網(wǎng)絡(luò)輿情事件

2013年9月城市網(wǎng)絡(luò)輿情事件

9月份城市網(wǎng)絡(luò)輿情綜述

9月份各輿論場依舊熱鬧，從河北女子網(wǎng)上問是否發(fā)生命案被拘，到張家川事件，到海島城市舟山獲草原開發(fā)權(quán)引質(zhì)疑，再到河北鎮(zhèn)書記邊吃邊罵老百姓給臉不要臉，均引發(fā)了網(wǎng)友的強(qiáng)烈關(guān)注及討論。地方政府的政策措施頻遭質(zhì)疑，考驗(yàn)政府公信力。多起謠言刑拘事件提醒執(zhí)法邊界。部分地方官員漠視群眾利益，糟糕的個人形象使其城市形象受損。地方政府只有重視官員形象，將官員形象與政府形象、城市形象相結(jié)合，才能維護(hù)政府公信力，提升其整體城市網(wǎng)絡(luò)形象。

一、9月份重大輿情事件點(diǎn)評

8月20日，湖南婁底雙峰縣委書記吳德華到杏子鋪鎮(zhèn)溪口村進(jìn)行扶貧工作調(diào)研，途中車輛被村民攔住，部分村民下跪請求關(guān)停當(dāng)?shù)匾患遗欧哦練馕鬯穆人徕浧髽I(yè)，該黨委書記立即下車扶起下跪者，承諾給予村民答復(fù)。而直至9月14日，雙峰縣才就此問題召開工作調(diào)度會，要求縣政府分管負(fù)責(zé)人和環(huán)保部門對涉事化工企業(yè)停產(chǎn)整頓情況隨時進(jìn)行暗訪，整改期限為兩個月，屆時如驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)將依法予以關(guān)閉。據(jù)悉，村民多次向縣環(huán)保局反映，未果才不得采取下跪的方式，黨員干部本該是人民的公仆，村民跪攔讓人心酸，喪失的尊嚴(yán)和權(quán)利無一不拷問著當(dāng)職者的良心。該縣環(huán)保局的拖拉態(tài)度和低下的辦事效率亟及改正提高，同時應(yīng)該暢通民意向上表達(dá)的渠道，完善村民委員會制度，及時向上級反映民情民意。

9月1日，媒體報(bào)道稱，廣東河源市紫金縣教育局副局長蔡志濤因?yàn)E用職權(quán)而被撤職，據(jù)悉，蔡志濤曾經(jīng)讓家人壟斷該縣校服供應(yīng)長達(dá)８年。廣州市教育裝備中心后勤產(chǎn)業(yè)管理辦公室主任張聘輝稱，關(guān)于校服問題的規(guī)定，缺乏相應(yīng)的法規(guī)。此事暴露了校服市場尋租腐敗鏈的問題，要真正遏制以職權(quán)之便斂財(cái)?shù)默F(xiàn)象，還需監(jiān)管與制度雙管齊下。相關(guān)部門對于校服的招標(biāo)應(yīng)予以詳細(xì)說明，確保公平招標(biāo)投標(biāo)，并嚴(yán)格規(guī)范相應(yīng)制度，不給招標(biāo)中的腐敗行為留有余地。此外，教育部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督和管理，對于以身試法者嚴(yán)懲不貸。7月24日，湖南省婁底市新化縣共升煤礦發(fā)生安全事故，造成多人死亡。7月25日下午，新化縣委宣傳部發(fā)布通稿稱，共升煤礦事故共造成兩人死亡。而8月5日，新化縣相關(guān)部門核查后的通報(bào)稱事故造成8人死亡，是一起謊報(bào)遲報(bào)事故。到9月2日媒體報(bào)道，事故發(fā)生已一個多月，由于核查后的事故調(diào)查報(bào)告暫未向社會公布，具體死亡名單依舊是一個謎。從該事件來看，企業(yè)的安全事故情況能否如實(shí)上報(bào)，與地方政府對安全調(diào)查報(bào)告的核實(shí)力度密切相關(guān)。面對突發(fā)事故，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門需要負(fù)有逐級上報(bào)事故情況的責(zé)任，且應(yīng)當(dāng)在收到事故報(bào)告后對事故進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，確定事故的真實(shí)性。

9月2日，鄭州市房管局宣布當(dāng)?shù)叵拶徚钌墸?未滿20歲單身暫停買房?。有業(yè)內(nèi)人士表示：?限購之后，會有很多的剛性需求的人遭到誤傷。?對此，房管局市場方面解釋說，?20歲是女性的法定結(jié)婚年齡，將購房年齡從18歲推遲到20歲，應(yīng)該不會影響買房結(jié)婚的剛性需求。?短期來說，限購可以為市場降溫，但長此以往，可能會迫使開發(fā)商通過降低樓盤品質(zhì)來轉(zhuǎn)嫁成本。地方政府要遏制房價(jià)，需先遏制地價(jià)，然后加速經(jīng)適房和廉租房的建設(shè)，這樣方能緩解城市房源緊張的困境。

據(jù)媒體報(bào)道，9月3日，河南信陽一輛6座的面包車?yán)锩婢尤粷M滿當(dāng)當(dāng)擠滿了28個3至4歲的孩子，這輛?校車?被信陽市交警支隊(duì)的執(zhí)勤交警發(fā)現(xiàn)攔了下來，目前交警大隊(duì)正對這起?校車?超員違法做進(jìn)一步的調(diào)查處理。近年來，奪命校車事故的頻發(fā)，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。在去年4月份，我國專門出臺了《校車安全管理?xiàng)l例》，其中明確規(guī)定，校車載人不得超過核定的人數(shù)，不得以任何理由超員。校車超載危害大，相關(guān)部門對敢于以身試法的學(xué)校一定要嚴(yán)懲，同時對一些資源條件有限的地區(qū)提供適當(dāng)?shù)男＼囇a(bǔ)助。

9月9日，媒體報(bào)道稱，浙江省舟山市作為海島城市，本需要廣泛利用的應(yīng)該是其水資源,而上級下放的權(quán)限竟然包括草原開發(fā)權(quán)限，一旦貿(mào)然開發(fā)，恐將導(dǎo)致工程爛尾，到時人民群眾又會不幸成為買單者。出現(xiàn)這些怪相的表面原因是權(quán)力下放工作隨意性大、標(biāo)準(zhǔn)缺失，根本原因則在于部門利益的影響。有專家建議，權(quán)限下放必須與地方建設(shè)能力匹配，并根據(jù)下放權(quán)限的類型，對該地方提供財(cái)力、人力和物力的支持，這樣才能提高效率，否則權(quán)限下放只能成為一紙空文。

9月9日, 湖南邵陽市社會管理綜治辦要求市民在接到省民意調(diào)查電話時?說好話?并將補(bǔ)貼300元的信息引發(fā)社會廣泛關(guān)注，這一干擾民意的做法無疑又成了民眾嘲諷官員行為的?笑談?，針對網(wǎng)民和媒體對該事件的一致批評，10日，邵陽市委、市政府采取緊急措施，立即叫停此舉，并要求立即糾正、堅(jiān)決杜絕類似的相關(guān)做法，不得出臺任何干擾民意的措施，并向網(wǎng)民表示歉意。官員用公款?誘惑?民眾說好話有?收買人心?之嫌，使民調(diào)摻水造假，反應(yīng)出政府對自身管理的不自信和對群眾判斷力的侮辱，也直接導(dǎo)致政府公信力受損，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

9月10日，云南知名網(wǎng)友?邊民?（董如彬）因涉嫌虛報(bào)注冊資本被昆明市公安局五華分局刑事拘留，引發(fā)網(wǎng)友廣泛關(guān)注。被刑拘后，?邊民?承認(rèn)沒有足額注資，但一度有網(wǎng)友質(zhì)疑?邊民?是因言獲罪。針對質(zhì)疑，昆明市公安局相關(guān)部門人士回應(yīng)稱?不知情?。作為曾在2009年2月20日云南?躲貓貓?事件中的著名人物，?邊民?一直針對公職人員不作為或?yàn)E用職權(quán)等敏感事件，此次被刑拘，難免不使人遐想，而昆明市公安局以?不知情?、?拒絕采訪?應(yīng)對此事，越發(fā)引得網(wǎng)友猜疑其?選擇性執(zhí)法?。?邊民?違法在先，相關(guān)部門應(yīng)及早調(diào)查，且針對?知名?網(wǎng)友的抓捕，也需及時出面給予網(wǎng)友合理解釋，減少猜疑。

9月11日，媒體報(bào)道，從今年6月1日至8月20日，河南周口在?吃空餉?問題專項(xiàng)治理工作中，共查出各類?吃空餉?人員5731人，僅此一項(xiàng)的公共財(cái)政開支已超過1億元。這還僅僅是冰山一角，有官員透露?治理‘吃空餉’涉及范圍廣、觸動利益多、處理難度大，確實(shí)存在久治不愈的現(xiàn)象。?原因在于：一是權(quán)力與人際關(guān)系作祟；二是人事管理制度不健全，編制不透明，對人事和財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)管不力。專項(xiàng)治理工作不僅要治標(biāo)還要治本，要徹底根治‘吃空餉’可謂任重而道遠(yuǎn)，必須建立長效機(jī)制，鏟除滋生公職人員?吃空餉?問題的土壤。另因該項(xiàng)工作打擊力、影響力都較大，有必要在法律上建立改革風(fēng)險(xiǎn)減震體系。

9月13日上午，廣州?房叔?蔡彬一審被以受賄罪判刑11年6個月，沒收60萬元。不少網(wǎng)民都發(fā)帖表達(dá)了不滿和不解，對此，檢方公訴和法院認(rèn)定的犯罪事實(shí)中僅涉及兩套房，其余房產(chǎn)購房款來源無法認(rèn)定，按?疑罪從無?原則，暫認(rèn)定為合法財(cái)產(chǎn)。該審判結(jié)果有可能給腐敗者逃避法律制裁打開方便之門。對此，有關(guān)部門應(yīng)作出進(jìn)一步解釋和澄清，同時讓貪贓枉法者受到更為嚴(yán)重的法律懲罰，只有這樣，反腐倡廉工作才能取得實(shí)實(shí)在在的成效。

9月13日晚，網(wǎng)上出現(xiàn)一段?河北省興隆縣孤山子鎮(zhèn)書記邊大吃大喝邊辱罵人民百姓不要臉?的視頻，引發(fā)網(wǎng)友憤慨。16日，該縣宣傳部通報(bào)稱，視頻中男子為孤山子鎮(zhèn)黨委書記、綜治委主任梁文勇，已免去其職務(wù)，并稱待調(diào)查清楚后，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定做出相應(yīng)處理，給社會一個負(fù)責(zé)任的答復(fù)。曾是?廉政標(biāo)兵?的梁文勇豪華宴請、出言不遜，極具諷刺，而該政府及時介入、調(diào)查事實(shí)的態(tài)度值得贊許，面對網(wǎng)友對后續(xù)的追問，期待有關(guān)部門作出有力的回應(yīng)。監(jiān)管之殤，須加強(qiáng)對黨員干部的管理和引導(dǎo)，戒奢戒躁，培養(yǎng)為人民服務(wù)的好干部。

9月16日，媒體報(bào)道，安徽安慶懷寧縣金拱鎮(zhèn)團(tuán)委書記江波于去年10月以部門的名義，先后三次從茅臺酒專營店的方老板賒走26瓶飛天茅臺酒，至今不僅46800元酒款未見蹤影，其人也不知去向。對此金拱鎮(zhèn)政府表示，買茅臺酒是鎮(zhèn)團(tuán)委書記的個人行為，和鎮(zhèn)政府無關(guān)。關(guān)于江波去向，團(tuán)委副書記稱其長期不上班，鎮(zhèn)長卻說其只是最近才請了病假，引發(fā)眾人猜疑。作為國家公職人員，隨意使用?公權(quán)力?欺占商家的權(quán)益，已是不妥之舉，而該鎮(zhèn)政府缺乏監(jiān)管，推卸責(zé)任的表現(xiàn)也摧毀了政府的公信力，破壞了政府形象。公職人員須加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，而政府部門要積極完善監(jiān)管問責(zé)制度，真正將責(zé)任落到實(shí)處。

9月17日下午，甘肅省張家川回族自治縣初三學(xué)生楊某被警方以涉嫌尋釁滋事罪刑拘，楊某曾發(fā)微博質(zhì)疑該縣一名男子非正常死亡案件有內(nèi)情。22日，經(jīng)省市縣公安機(jī)關(guān)研究決定，依法撤銷刑事案件，對楊輝予以從輕處罰。23日凌晨2點(diǎn)，甘肅省公安廳對編造虛假信息的楊某從輕處罰，改行政拘留7日，將楊某釋放。隨后，張家川縣公安局長及繁華辦公樓受到廣泛關(guān)注和輿論譴責(zé)，23日晚，根據(jù)市紀(jì)委建議，決定停止白勇強(qiáng)擔(dān)任的縣公安局黨委書記、局長職務(wù)。張家川縣公安局?巧妙?地將司法解釋中誹謗罪的構(gòu)成要件，與尋釁滋事的罪名相結(jié)合，出現(xiàn)嚴(yán)重執(zhí)法失誤，更牽出了一些干部的自身問題，大大地?fù)p害了司法的公信力。?打鐵先要自身硬?，執(zhí)法者要遵守法律嚴(yán)格公正執(zhí)法，官員更要做好隨時被輿論?審查?的準(zhǔn)備。

9月21日，浙江金華浦江縣試水不合格黨員退出機(jī)制，該縣有55名不合格黨員被清退和處理，其中包括該縣的村黨員薛某，因長期擺攤算命而號稱的?薛半仙?。浦江縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人朱婉華介紹，?黨員終身制?正在慢慢被打破，依據(jù)相關(guān)黨內(nèi)文件對不合格黨員梳理出了界定標(biāo)準(zhǔn)。黨員應(yīng)是群眾的領(lǐng)路人，讓群眾堅(jiān)定不移地跟隨。而薛某的行為損害了黨員形象，敗壞了黨內(nèi)風(fēng)氣，還可能將群眾帶入誤區(qū)。只有持續(xù)完善不合格黨員退出機(jī)制，才能將黨員干部隊(duì)伍建設(shè)好、維護(hù)好。

二、輿情特點(diǎn)

1.地方政府政策措施頻遭質(zhì)疑，事前民主科學(xué)程序及事后輿情應(yīng)對同等重要。浙江簡政放權(quán)：海島城市舟山獲草原開發(fā)權(quán)；湖南邵陽發(fā)短信要求市民配合高層民調(diào)；鄭州限購令升級：未滿20歲單身暫停買房。一系列政府政策措施對地方形象產(chǎn)生重大影響，對政府決策者提出拷問。地方政府在制定政策時應(yīng)在法律框架下履行自己的職責(zé)，事前經(jīng)過論證、協(xié)商等民主科學(xué)程序方能出臺，同時對政策出臺后輿論會出現(xiàn)的各種聲音做好預(yù)案，事后以信息公開的方式積極回應(yīng)和互動。如此才能保證政策的合理民主科學(xué)公共性，促進(jìn)城市進(jìn)一步發(fā)展。

2.謠言刑拘引關(guān)注，治理謠言先自清，地方執(zhí)法應(yīng)有邊界，維護(hù)司法公信力。近期河北女子網(wǎng)上問是否發(fā)生命案被拘，張家川刑拘造謠少年事件等多起謠言刑拘事件引發(fā)網(wǎng)絡(luò)高度關(guān)注，特別是張家川事件在兩高司法解釋施行的節(jié)點(diǎn)上，其處理結(jié)果影響巨大。治理謠言不能僅僅停留在打擊層面，要對謠言產(chǎn)生的背景和社會管理方式進(jìn)行整治。民間輿論場上基本形成了?謠言必須打，打擊須依法，嚴(yán)防擴(kuò)大化?的共識，既要有震懾力，又要防止網(wǎng)民噤若寒蟬。因此地方執(zhí)法需謹(jǐn)慎，保障法律健康落地，維護(hù)司法公正。

3.地方官員形象陷入危機(jī)，嚴(yán)重影響其城市網(wǎng)絡(luò)形象。廣東紫金教育局副局長開父子店，壟斷校服供應(yīng)斂過億；安徽安慶鎮(zhèn)團(tuán)委書記蓋公章賒26瓶茅臺后?失蹤?；河北鎮(zhèn)書記邊吃邊罵老百姓給臉不要臉。官員的一舉一動，一言一行代表的不僅僅是個人形象，而是全體公職人員形象，更是一個地方的形象。在新媒體輿情環(huán)境下，官員更需重視自身形象的建設(shè)，嚴(yán)格要求自己，接受政策的約束和輿論的監(jiān)督，只有真正替百姓解決困難，維護(hù)群眾利益，才能和群眾打成一片，塑造良好的官員形象。

三、結(jié)語

從本月輿情熱點(diǎn)來看，多地政府政策措施遭質(zhì)疑，政府公信力面臨考驗(yàn)，充分的事前準(zhǔn)備及從容的事后應(yīng)對方能保障政策的順利實(shí)施。各地治謠行動引關(guān)注，打擊謠言的同時，還需對謠言的甄別、造謠及傳謠的界定做更多工作。惡劣的官員形象損害政府公信力，維護(hù)官員良好的形象還需自身的嚴(yán)格要求、政府的制度保障及媒體群眾的輿論監(jiān)督多管齊下。各城市領(lǐng)導(dǎo)需要高度重視近期熱點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，同時關(guān)注旅游輿情。地方政府在對自身政策實(shí)施效果及執(zhí)法反應(yīng)要有輿情應(yīng)對預(yù)案，面對民眾的質(zhì)疑與不解，需及時解惑回應(yīng)，并盡快落實(shí)處理，同時提高處理過程的透明度，重視民眾的接受程度，提升政府公信力，從而維護(hù)其城市網(wǎng)絡(luò)形象。

第三篇：2013年7月份城市網(wǎng)絡(luò)輿情事件

2013年7月份城市網(wǎng)絡(luò)輿情事件、點(diǎn)評和處置建議

一、7月份重大輿情事件點(diǎn)評

7月3日，經(jīng)媒體證實(shí)，陜西省渭南市潼關(guān)縣國土局局長趙永峰不再擔(dān)任該職，據(jù)悉，5月30日趙永峰對前來采訪的兩名《新西部》雜志記者破口大罵，并率10余人對其圍毆?？h紀(jì)委稱，目前此事仍在調(diào)查中，但雙方產(chǎn)生沖突的深層原因至今仍未有定論。權(quán)力的不受約束導(dǎo)致部分地方官員暴力抵制媒體監(jiān)督，而當(dāng)?shù)夭块T的回應(yīng)也未詳細(xì)交代事件的緣由。相關(guān)部門需進(jìn)一步公布事件調(diào)查進(jìn)展，并最終給公眾一個滿意的交代。

7月3日，媒體報(bào)道，遼寧省阜新蒙古族自治縣境內(nèi)多處鄉(xiāng)村因當(dāng)?shù)噩旇旧庸I(yè)發(fā)展，導(dǎo)致地下水受污染二十多年成“綠茶”，許多村民長期到處“買水”、“借水”，對此，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府官員卻回應(yīng)“誰污染誰治理，這些歷史問題不能由政府來解決”。30日，阜新市組織召開專題會議，已著手整改此問題。當(dāng)?shù)叵滤廴境伞熬G茶”，鎮(zhèn)政府官員不是解決問題，而是推卸責(zé)任，其回應(yīng)不僅沒有讓事態(tài)得到平息，反而成為新的輿論點(diǎn)，將輿情事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。面對群眾訴求，當(dāng)?shù)夭块T應(yīng)重視地下水污染問題，加強(qiáng)對瑪瑙染色加工企業(yè)的清理整治工作，加快對染色廢棄物的清除工作，讓村民喝上放心水。

7月4日，江門將在鶴山龍灣工業(yè)園建核燃料加工基地，當(dāng)日起至7月13日公眾可通過各渠道反映意見。12日，由于不滿咨詢期短，又質(zhì)疑項(xiàng)目未進(jìn)行環(huán)境評估，大批民眾游行到市政府，反對在鶴山興建核燃料加工廠。13日，鶴山市政府表示尊重群眾意見，決定該項(xiàng)目不予申請立項(xiàng)。江門核燃料項(xiàng)目最終因民眾的上街抗議而被迫取消，其主要原因是當(dāng)?shù)卣诹㈨?xiàng)前的工作沒有做到位，公示時間偏短，缺乏有效的溝通，沒有達(dá)成深層次的共識。當(dāng)?shù)卣谡麄€立項(xiàng)過程中應(yīng)嚴(yán)格走法律程序，由專業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)做安全性評估，并依照詳細(xì)條款啟動聽證程序，做好各方面的溝通、協(xié)調(diào)工作，才能達(dá)成政府、投資方和公眾的多贏。

7月1日和5日，廣西賀江合面獅段水面出現(xiàn)死魚情況，賀州市環(huán)保局立即對水質(zhì)進(jìn)行檢測，未發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常。6日，廣西官方稱，賀州市與廣東省交界斷面扶隆監(jiān)測點(diǎn)水質(zhì)鎘超標(biāo)1.9倍，鉈超標(biāo)2.14倍。7日，賀州市舉辦新聞發(fā)布會，回應(yīng)稱污染源基本鎖定，已關(guān)停企業(yè)關(guān)閉水庫。9日，賀州市市長白希公開向全體市民等道歉。當(dāng)?shù)夭块T雖沒有做好事前監(jiān)測，沒有提前發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常，但在隨后的應(yīng)急處理及信息公開上是值得肯定的，避免了社會恐慌情緒出現(xiàn)。然而，當(dāng)?shù)卣孕枭羁套允?，做好事前監(jiān)測與防范工作，對有污染隱患的企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，確保水資源的安全。

7月7日，網(wǎng)友微博爆料稱，四川眉山市委宣傳部發(fā)函于東坡區(qū)教育局，要求妥善安排該部某干部子女到東坡中學(xué)就讀。當(dāng)日下午，眉山市政府新聞辦官微@微眉山 回應(yīng)稱此公函只是一份證明文件。8日，眉山市委宣傳部回應(yīng)稱，此方式確有不妥。9日，眉山市委宣傳部宣布對該部辦公室主任予以免職。公函是國家機(jī)關(guān)聯(lián)系工作的文種，而用公函為私人開證明是典型的公權(quán)濫用，不僅透支政府公信力，還破壞教育公平。有關(guān)部門需加強(qiáng)公章管理，堅(jiān)決遏制此風(fēng)氣，阻斷權(quán)力尋租的道路。

7月9日，媒體披露，武漢市江岸區(qū)城管局因天氣熱調(diào)整機(jī)關(guān)夏季作息時間，工作時間從6個半小時減少到6小時，而在同一棟機(jī)關(guān)辦公樓內(nèi)，保潔、保安等工作人員工作時間卻依舊是8小時。對此，江岸區(qū)城管局回應(yīng)稱，很正常，全市政府部門都這樣。此消息引來網(wǎng)友的強(qiáng)烈不滿，隨意縮短工作時間的背后是懶政心理和特權(quán)思想。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)戒除享樂主義，真正為民眾的利益考慮，同時在政策出臺前應(yīng)征求群眾意見，做到政策、制度調(diào)整的陽光化、透明化，如此才能提高政府公信力和滿意度。

7月13日，媒體報(bào)道廣州市紀(jì)委曝光廣州市科信局、金融辦等11個單位存在上班打網(wǎng)游、炒股等現(xiàn)象，對此，上述單位有7個回應(yīng)稱是“司機(jī)干的”，引發(fā)網(wǎng)友熱議。22日下午，廣州市紀(jì)委召開定期新聞發(fā)布會稱，最終作出的回復(fù)是客觀的。對于廣州市紀(jì)委的整風(fēng)運(yùn)動最終揪出來的大半是“司機(jī)”，網(wǎng)友質(zhì)疑：司機(jī)成了另類“臨時工”?紀(jì)檢部門在大力度整治作風(fēng)問題的同時，應(yīng)認(rèn)真審視人員配備體制問題，并將措施盡快推向社會，廣泛接受監(jiān)督。

7月15日，上萬民眾聚集在陜西省榆林市神木縣政府大門口，有消息說神木縣書記雷正西要取消免費(fèi)醫(yī)改和教育，并造成巨額財(cái)政虧欠后調(diào)離升遷。當(dāng)日下午聚集群眾陸續(xù)散去，未發(fā)生肢體沖突。16日，官方回應(yīng)稱巨額財(cái)政虧欠系謠言。26日，神木縣政府網(wǎng)站消息，雷正西不再擔(dān)任陜西神木縣委書記。雖然當(dāng)?shù)卣^快地平息了此次集聚事件，但一個謠言就能讓民眾走上街頭，應(yīng)引起當(dāng)?shù)卣姆此?。政府信息特別是財(cái)政及人事信息的不透明給謠言的產(chǎn)生提供了溫床。當(dāng)?shù)卣钑r刻關(guān)注民眾的切身利益，并保障民眾監(jiān)督政府行為的權(quán)利，及時疏導(dǎo)民眾情緒，避免極端行為的發(fā)生。

7月15日，媒體報(bào)道，廣東省韶關(guān)市農(nóng)業(yè)局副局長陳少夢表示，人們唯恐避之不及的鎘超標(biāo)大米不是毒大米,吃一兩年沒問題。此番論調(diào)引發(fā)前來調(diào)研的廣東省全國人大代表及網(wǎng)友的質(zhì)疑。16日，廣東韶關(guān)市農(nóng)業(yè)局就此言論向公眾致歉。民以食為天，作為農(nóng)業(yè)局的官員說出如此冷漠的話，自然激起民眾不滿。當(dāng)?shù)夭块T需加快對土地污染的排查，并制定土壤環(huán)境質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，同時盡快完善立法，保障民眾的食品安全。

7月17日，有網(wǎng)友發(fā)微博稱，湖南郴州臨武城管與瓜農(nóng)鄧正加發(fā)生肢體沖突，并將其當(dāng)街打死。隨后，官方發(fā)布通稿稱警方正在調(diào)查此事。18日凌晨，網(wǎng)友再曝出，臨武警方深夜搶尸及2名記者被當(dāng)?shù)鼐綒虻南ⅰ?9日，認(rèn)證微博賬號為“瓜農(nóng)鄧正加女兒”所發(fā)微博前后不同疑似“被人操作”再次引發(fā)爭議。城管暴力執(zhí)法草菅人命，警察暴力維穩(wěn)清場奪尸，政府的公信力陷入嚴(yán)重危機(jī)。而官方“突然倒地死亡”的通報(bào)更是態(tài)度敷衍罔顧民意。當(dāng)?shù)卣桀櫦懊褚飧惺?，不可?dú)斷專行，切忌權(quán)力耍橫，充分接受網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督，遏制粗暴乃至違法行政的沖動。

7月17日，河北省張家口國家級貧困縣沽源縣平定堡鎮(zhèn)黨委書記岳樹旺舉辦嫁女喜宴。據(jù)悉，發(fā)送出請?zhí)в喾?，禮金成沓不記賬。18日，沽源縣縣委回應(yīng)，涉事書記已被免職，責(zé)令其退還所收禮金。19日，張家口市紀(jì)委表示已介入調(diào)查。在中央三令五申改作風(fēng)的情況下，卻仍有部分地方官員頂風(fēng)作案，并常常與“貧困縣”這樣的字眼在一起，影響極壞。相關(guān)部門需高度重視此現(xiàn)象，唯有制度的懲前毖后，才能讓反對奢侈浪費(fèi)不停留在口頭傳達(dá)上。

7月22日，有群眾及報(bào)社記者前往河北省任丘市環(huán)保局舉報(bào)企業(yè)排污情況時，環(huán)保局副局長梁清晨大爆粗口，讓來訪者“滾出辦公室”。23日，任丘市政府經(jīng)過緊急調(diào)查和研究，決定讓環(huán)保局副局長梁清晨停職。作為保護(hù)環(huán)境主管部門的環(huán)保局，在接到群眾舉報(bào)時，本應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場展開調(diào)查，然而環(huán)保局副局長卻極力否認(rèn)企業(yè)排污，還大爆粗口，如此行為難免會有官商“勾肩搭背”之嫌。上級部門亟須迅速介入調(diào)查，并對涉事人員及企業(yè)依法懲處，給公眾一個交代。

二、輿情特點(diǎn)

1．暴力執(zhí)法成民眾之殤，城管形象已至谷底，亟須法治阻止底層的悲傷。繼延安城管踩頭事件之后，湖南臨武城管圍毆瓜農(nóng)致死，再一次將輿論的憤怒指向城管暴力執(zhí)法之惡。城管已經(jīng)成了“暴力執(zhí)法”的代名詞，近年來一些地區(qū)城管為轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式所做的努力，也在這些極端個案之下，蕩然無存。對于城管部門，亟須通過法律制度對城管的職能定位、執(zhí)法程序作出明確規(guī)定，并讓執(zhí)法過程受到嚴(yán)格的監(jiān)督制約，才能逐漸遏制暴力執(zhí)法問題，讓城管和攤販從對立走向合作，創(chuàng)建和諧城市管理生態(tài)。2．集聚事件的頻發(fā)，給官民互信敲響了警鐘，信息透明，暢通訴求渠道是構(gòu)建官民信任的重要途徑。陜西神木群眾集聚事件，加上江門鶴山民眾街頭抗議核燃料項(xiàng)目，頻繁的集聚事件極易引起官民的對立沖突。地方財(cái)政的不透明，人們親信政府虧空的傳言，圍堵縣政府；前期溝通的不通暢，民眾為生存環(huán)境所擔(dān)憂，上街頭抗議。地方政府應(yīng)著力構(gòu)建官民互信，提升政府公信力，防止民眾用極端形式表達(dá)意愿。尊重公民權(quán)利、保障公民參與為法治基礎(chǔ)，才能平穩(wěn)推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.環(huán)境污染的日益嚴(yán)重，使得民眾的恐慌與日俱增，社會呼吁守住環(huán)境安全的底線。本期輿情事件中，廣東韶關(guān)鎘超標(biāo)大米、廣西賀江鉈污染事件、遼寧阜新地下水污染成“綠茶”等均不同程度反映出各地方的環(huán)境污染問題。粗獷的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式給環(huán)境帶來的是不可挽回的傷害，而監(jiān)管是有環(huán)境污染隱患產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最后一道防線，監(jiān)管一旦出現(xiàn)漏洞，企業(yè)將形如脫韁的野馬，變利為害，污染環(huán)境，危害百姓。治污不僅要治理環(huán)境污染源，還要嚴(yán)堵環(huán)保監(jiān)管的漏洞，對污染環(huán)境的企業(yè)加大打擊力度，并形成長效機(jī)制，同時引入第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)，對環(huán)境問題進(jìn)行調(diào)查與監(jiān)督，做到公正透明。

三、結(jié)語

從本月輿情熱點(diǎn)來看，城管暴力執(zhí)法再釀悲劇，血的代價(jià)太過沉重，城管與攤販之間的裂縫亟須法治來彌合。街頭集聚沖擊政府信任，構(gòu)建官民互信渠道，政府信息要跑在謠言前。同時在本月，多起環(huán)境污染輿情事件的爆發(fā)，使得環(huán)境治理問題已迫在眉睫，急需通過法律手段進(jìn)行強(qiáng)制性遏制。各城市領(lǐng)導(dǎo)需要高度重視近期熱點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，地方政府除在公權(quán)行為要公開、透明，接受媒體和網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督外，在財(cái)務(wù)、人事等方面也應(yīng)接受百姓的監(jiān)督，重大事宜多公示，廣泛聽取民眾意見，尊重弱勢群體的基本權(quán)利，以此增強(qiáng)公眾的信任感，提升其城市網(wǎng)絡(luò)形象。

第四篇：政治熱點(diǎn)---政府網(wǎng)絡(luò)輿情能力

社會熱點(diǎn)

政府網(wǎng)絡(luò)輿情能力

背景鏈接

人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室于2010年4月12日發(fā)布了“2010年第一季度地方應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情能力排行榜”，對2010年第一季度地方黨政機(jī)關(guān)應(yīng)對輿情熱點(diǎn)事件的得失進(jìn)行考評。四川巴中“全裸”鄉(xiāng)政府因?yàn)樵谛畔⑼该鞫?、政府公信力等指?biāo)上一枝獨(dú)秀，進(jìn)入總體較為得體的藍(lán)色區(qū)域，而貴州安順警察槍擊致死案、山西問題疫苗事件則被判定為應(yīng)對嚴(yán)重失當(dāng)，被亮起“紅色警報(bào)”，值得反思。

中國人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長毛壽龍教授在點(diǎn)評山西疫苗事件時就指出“問題一個系統(tǒng)又一個系統(tǒng)的出，再一個系統(tǒng)一個系統(tǒng)地去治理，顯然不是一個好辦法。所以，現(xiàn)在是各個領(lǐng)域都需要很好重視的時候了”。

在過去的幾年中，中國互聯(lián)網(wǎng)上官民良性互動的局面正在逐步形成，很多地方黨政機(jī)關(guān)逐步重視探索網(wǎng)絡(luò)問政，并積累了一些有益和值得推廣的經(jīng)驗(yàn)。為了更好地推廣這些經(jīng)驗(yàn)，讓更多的地方黨政機(jī)構(gòu)用好網(wǎng)絡(luò)問政這一新的治國理政平臺，從今年開始，每期排行榜推出“網(wǎng)絡(luò)問政實(shí)踐”的典型經(jīng)驗(yàn)，供地方當(dāng)政者參考。本次推出的常州環(huán)保局長“批評有獎”就是一個很好的尊重網(wǎng)絡(luò)民意的案例，有一定的推廣和借鑒價(jià)值。北京網(wǎng)絡(luò)媒體協(xié)會會長閔大洪點(diǎn)評時認(rèn)為“對于網(wǎng)絡(luò)批評和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的心態(tài)是歡迎和提倡，以廣闊的胸懷聽取民意，從善如流”。

在互聯(lián)網(wǎng)影響力日益增大的今天，各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)都越來越重視互聯(lián)網(wǎng)輿情的監(jiān)測、研究和引導(dǎo)。胡錦濤總書記2008年6月20日在人民日報(bào)考察工作時指出“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力”?；ヂ?lián)網(wǎng)業(yè)已成為了黨和政府治國理政的重要新平臺之一，網(wǎng)絡(luò)輿論也越來越受到重視。典型案例的啟示

【四川巴中“全裸”鄉(xiāng)政府】

2010年3月，四川巴中市白廟鄉(xiāng)政府公示今年1月公務(wù)開支明細(xì)表，詳細(xì)記錄了每分錢公務(wù)花費(fèi)，連“花1．5元購買信紙”，招待上級官員煙酒都悉數(shù)公布，被網(wǎng)友稱為“政府全裸第一例”。

2008年5月1日，《政府信息公開條例》實(shí)施，打造透明政府從此有法可依。在信息交流與傳播日益發(fā)達(dá)的今天，尤其是在中國改革開放處于關(guān)鍵攻堅(jiān)階段的今天，地方基層政權(quán)的建設(shè)顯得更加凸出。而政務(wù)信息公開和透明，正是地方基層政權(quán)建設(shè)的重要組成部分。

“全裸”鄉(xiāng)政府給我們的啟示：

1）信息公開有利于密切干部和群眾的關(guān)系，增加百姓對干部乃至政權(quán)的信任感。

2）透明政府有利于預(yù)防干部假公濟(jì)私、以權(quán)謀私的腐氣敗習(xí)等問題的出現(xiàn)。3）信息公開有利于推進(jìn)基層民主政治建設(shè)與進(jìn)步。4）信息公開有利于防止怨氣積累、矛盾積累和問題積累，從根本上消除了地方群體性事件產(chǎn)生的可能。

5）信息公開有助于推動整個中國民主政治的進(jìn)步。政府提高輿情能力的措施

1）要加強(qiáng)學(xué)習(xí)增強(qiáng)政治敏銳度。

只要我們政治敏感、視野開闊、鑒別力強(qiáng)，就能夠及時捕捉輿情苗頭，及早處理。要轉(zhuǎn)變思想，不能狹隘地認(rèn)為了解輿情、應(yīng)對輿情是其他部門的事，要從維護(hù)黨和國家形象，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)深學(xué)透政治理論和業(yè)務(wù)知識，增強(qiáng)政治鑒別力。要勤觀察、勤思考，把握發(fā)展趨勢。

2）要建設(shè)透明開放政務(wù)系統(tǒng)。

信息公開透明不僅有利于開展工作，也有利于提高政府的公信力。我們要改變封閉的觀念，樹立開放的意識，把群眾滿意作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題上，堅(jiān)持面向社會、面向群眾，做到政務(wù)公開，真正落實(shí)黨員干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

3）要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通。

要重視與新聞媒體的溝通，隨著網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)的迅速發(fā)展，新興媒體已成為社會意見的重要匯聚之地，很多輿情也越來越多地通過網(wǎng)絡(luò)平臺得以表現(xiàn)。因此，要主動與網(wǎng)絡(luò)媒體建立聯(lián)系，特別是在權(quán)威網(wǎng)站上及時將群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題公開，確保正面的、權(quán)威的信息始終占有主導(dǎo)權(quán)。要加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的聯(lián)系，發(fā)揮他們的資源優(yōu)勢，加強(qiáng)對重點(diǎn)網(wǎng)站的跟蹤、監(jiān)控，為應(yīng)對輿情創(chuàng)造條件。

4）建立專門的輿情工作部門。

首先要有高素質(zhì)的新聞發(fā)言人。新聞發(fā)言人可選擇綜合素質(zhì)高、組織工作業(yè)務(wù)全面的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，主要職責(zé)是在一些重要工作中代表組織部門做好信息發(fā)布和疑問解答。其次要有高素質(zhì)的媒體評論員。其主要職責(zé)是做好日常信息的收集分析，以及在輿情發(fā)生時的引導(dǎo)、應(yīng)對等，如在主流媒體撰寫評論員文章，在權(quán)威網(wǎng)絡(luò)上做好發(fā)帖和跟帖工作等。此外，有條件的可建立一支顧問隊(duì)伍。顧問可邀請一些公共危機(jī)處理專家擔(dān)任，主要是在輿情發(fā)生后能夠?yàn)樽龊梦C(jī)處理提供指導(dǎo)和咨詢。

5）對公務(wù)員加強(qiáng)應(yīng)對輿情的訓(xùn)練。

要在公務(wù)員培訓(xùn)中加入應(yīng)對輿情的課程，特別是根據(jù)新媒體特點(diǎn)，創(chuàng)新輿情管理能力培養(yǎng)的方式方法。如邀請輿情分析、公共危機(jī)處理等方面專家，采取報(bào)告會、專題講座、現(xiàn)場模擬等多種方式，定期開展輿情培訓(xùn)。通過專門培訓(xùn)，提高公務(wù)員與媒體打交道的能力、運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的能力、輿論引導(dǎo)的能力，確保政府在應(yīng)對輿情中掌握話語權(quán)、占得主動權(quán)。

6）健全應(yīng)對輿情工作制度。

建立健全工作制度是應(yīng)對輿情的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要建立信息發(fā)布制度，在主流媒體或重要門戶網(wǎng)站，及時將重點(diǎn)、熱點(diǎn)工作信息公布。要建立輿情監(jiān)控制度，利用輿情工作者隊(duì)伍密切監(jiān)控重要輿情動態(tài)，掌握輿論動向。要建立輿情引導(dǎo)制度，對輿情迅速分析研判，查找發(fā)生問題的根源，并以權(quán)威發(fā)布的方式，及時回應(yīng)公眾疑問，不作無謂爭辯，不跟風(fēng)炒作，不人為制造熱點(diǎn)。要建立輿情處理預(yù)案制度，就工作中的熱點(diǎn)問題和容易發(fā)生輿情的網(wǎng)絡(luò)等媒體，事先研究制訂相關(guān)應(yīng)對預(yù)案，預(yù)案應(yīng)包括輿情事件表現(xiàn)形式、原因、先期措施、善后處理等內(nèi)容。反思網(wǎng)絡(luò)輿論

網(wǎng)絡(luò)輿論只能代表以下群體的聲音：生活在城市地區(qū)、有經(jīng)濟(jì)能力使用網(wǎng)絡(luò)并有足夠閑暇在網(wǎng)絡(luò)中逗留并樂于發(fā)表意見的青年人?！倍W(wǎng)絡(luò)輿論的現(xiàn)實(shí)表明，這些青年人的聲音所代表的顯然不僅僅是這些青年人本身。這些表達(dá)背后的民意支撐顯然不能視而不見。更何況網(wǎng)絡(luò)作為生活方式的一部分具有延續(xù)性和擴(kuò)展性，把“特定社會群體”的聲音與“普遍的民意”割裂開來，只能是與現(xiàn)實(shí)愈發(fā)背道而馳。

網(wǎng)絡(luò)輿論的熱熱鬧鬧，除去網(wǎng)絡(luò)本身的技術(shù)優(yōu)勢外，更有著我們在現(xiàn)實(shí)生活中表達(dá)不夠自由的原因。

表達(dá)自由是民主的前提，網(wǎng)絡(luò)輿論與傳統(tǒng)媒體輿論的互動推波，形成強(qiáng)大的壓力，不僅對腐敗不公的個案解決有所裨益，也是制度改進(jìn)的推動力量。而我們的現(xiàn)實(shí)情況是，發(fā)現(xiàn)問題甚至解決問題的辦法并不困難，往往由于決策者的利益取向，遲遲不能推動制度改進(jìn)或者推出的卻是南轅北轍違背常識的制度。就當(dāng)前的實(shí)際而言，網(wǎng)絡(luò)輿論力量的助推作用顯然大有可為。

第五篇：網(wǎng)絡(luò)輿情

在層出不窮的突發(fā)事件和某些看似“躺著也中槍”的偶然遭遇中，觸及了現(xiàn)階段資源配置、利益分配、廉政、城鄉(xiāng)融合、民眾政治參與等社會深層問題。能不能較好地協(xié)調(diào)和處理各種利益沖突，是我國面臨的一個重大現(xiàn)實(shí)課題和最緊迫的任務(wù)。

一 社會各階層上網(wǎng)喊話

在網(wǎng)絡(luò)媒體越來越發(fā)達(dá)的“大眾麥克風(fēng)”時代，公眾的話語權(quán)實(shí)現(xiàn)了空前的普及，社會各階層都已經(jīng)習(xí)慣于在網(wǎng)絡(luò)上“喊話”，表達(dá)個人觀點(diǎn)。一些社會事件一旦上網(wǎng)曝光，網(wǎng)絡(luò)輿論就成為事件發(fā)展得最重要的推手。

現(xiàn)階段行政監(jiān)督機(jī)制低效，法律做為利益調(diào)節(jié)的底線保障也時有失靈，傳統(tǒng)媒體的輿論監(jiān)督功能持續(xù)弱化，新聞的“異地監(jiān)督”受到遏制，互聯(lián)網(wǎng)也就成了弱勢群體表達(dá)利益訴求的幾乎唯一順暢的通道。一人爆料維權(quán)，眾人“圍觀”，互聯(lián)網(wǎng)成為弱勢群體展示傷痕和互相取暖的地方，也經(jīng)常成為傾瀉“仇官”，“仇富”等負(fù)面情緒的垃圾箱。

傳統(tǒng)的“公共知識分子”在網(wǎng)上頻繁發(fā)言，關(guān)注時事政治，熱衷于“觀念啟蒙”延展其影響力?！肮仓R分子”在網(wǎng)上發(fā)言時十分自信甚至自負(fù)，但對社會額沖擊力其實(shí)有限。在7·23動車事故成為一個契機(jī)，推動中等收入階層集體登上網(wǎng)絡(luò)輿論平臺。這個階層過去一般不介入時政議題。而此次事件卻傷害到中等收入階層，不僅因?yàn)樗麄兪莿榆嚦丝偷闹黧w，鐵道部處理不當(dāng)，侵犯到中產(chǎn)階層為代表的社會主流人群的安全感和尊嚴(yán)。

以演藝明星為代表，中等收入階層變得激動起來，在“7·23”動車事故中，一些演藝明星的輿論影響力，整體超過傳統(tǒng)的學(xué)者、作家群。中產(chǎn)階層對公權(quán)的質(zhì)疑和離心傾向，值得為政者警思。

高收入階層也在網(wǎng)上十分活躍，如一些房地產(chǎn)商人、投資家等，其粉絲都在百萬人以上。他們雖不像“公共知識分子”那樣具有完整的政治訴求，卻有很多公共議題的熱心參與者，以成功人士的身份全是和強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化價(jià)值觀、情感，對年青一代又很強(qiáng)的人格感染力。

一些官方背景人士好機(jī)構(gòu)也找到互聯(lián)網(wǎng)“發(fā)聲”，試圖推動解決體制內(nèi)難以處理的問題。

二、政府公信力弱，網(wǎng)上爭論就多

在突發(fā)事件中，網(wǎng)民渴求真相、全民偵探，與一些政府部門試圖掩蓋真相的拉鋸戰(zhàn)，遠(yuǎn)沒有結(jié)束。在一些地方，政府信息不公開依然是常態(tài)，公開是例外。政府部門陷入“塔西佗陷阱”的尷尬，即“一旦失去公信力，無論是說真話還是假話，做好事還是壞事，都會被認(rèn)為是說假話、做壞事。修復(fù)和提振政府的公信力，是輿情應(yīng)對的關(guān)鍵。

如何讓政府擁有公信力，是當(dāng)下輿論探討最多的話題。但政府應(yīng)比輿論更關(guān)注這一問題。公信力是政權(quán)的基石。建國初期，政府擁有極高的公信力，卻在10年浩劫中遭到重創(chuàng)。從浩劫之后開始，都應(yīng)是政府重樹公信力的階段，哪能再被揮霍？官員們必須認(rèn)識到，政府的公信力，已沒有再被透支的資本。

解決當(dāng)前民生問題的幾點(diǎn)建議

1、加大財(cái)政對民生工作的投入。要立足“移民大縣”實(shí)際，在全力爭取上級政策支持、項(xiàng)目扶持的基礎(chǔ)上，隨著經(jīng)濟(jì)條件的改善和財(cái)政收入的增加，逐年加大對教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、養(yǎng)老、住房、文化等領(lǐng)域的投入力度，在逐步改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施面貌的同時，把更多的資金投入到解決群眾生產(chǎn)生活實(shí)際困難上，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及于民。

2、拓寬就業(yè)渠道，增加勞動者收入。一是加強(qiáng)對城鄉(xiāng)生活困難群眾、靈活就業(yè)人員尤其是下崗職工的職業(yè)技能培訓(xùn)，保證有就業(yè)欲望的人群有一定的就業(yè)技能，提高其自我謀生和提高收入的能力。二是全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策，政府多渠道、多形式開發(fā)就業(yè)崗位，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，積極幫助零就業(yè)家庭成員和“4050”人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，從根本上提高困難家庭的生活

水平。三是大力扶持和發(fā)展各類經(jīng)濟(jì)組織，減少失業(yè)下崗人數(shù)，增加就業(yè)崗位,提高居民家庭收入。四是以農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步為支撐，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，努力提高農(nóng)牧業(yè)的集約化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，不斷增加農(nóng)民收入。

3、加大扶貧助學(xué)力度。嚴(yán)格落實(shí)九年義務(wù)教育各項(xiàng)制度和政策，堅(jiān)決杜絕教育亂收費(fèi)現(xiàn)象。疏通各種助學(xué)渠道，結(jié)合實(shí)際，在落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策的同時，要有重點(diǎn)地對義務(wù)教育階段住校學(xué)生給予一定數(shù)額生活補(bǔ)助，保證困難家庭的學(xué)齡兒童不輟學(xué)。暢通扶貧助學(xué)、貸款助學(xué)的渠道，使生活困難家庭的子女都能獲得幫助，以減少家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，確保外出求學(xué)的大學(xué)生不能因?qū)W費(fèi)問題而退學(xué)。

4、健全完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保障救助機(jī)制。一是遵循“全民醫(yī)?！薄ⅰ安∮兴t(yī)”的原則，將符合參保條件的所有居民都盡可能的納入到新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城市居民醫(yī)療保險(xiǎn)中來。二是加強(qiáng)對農(nóng)村困難群眾、城鎮(zhèn)下崗困難職工的日常醫(yī)療救助，擴(kuò)大醫(yī)療救助范圍，對于患大病且費(fèi)用超過一定標(biāo)準(zhǔn)的困難群眾，及時給予相應(yīng)的現(xiàn)金補(bǔ)貼，盡可能減少因病致貧現(xiàn)象發(fā)生。三是每年定期組織地開展義診活動，對困難群眾實(shí)施醫(yī)療幫扶，免費(fèi)進(jìn)行身體檢查，減免治療費(fèi)用，宣傳保健知識，提高他們的建康水平。

5、建立健全居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。通過大力宣傳，逐步提高全民的社會養(yǎng)老保障意識。采取得力措施，進(jìn)一步將社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作從機(jī)關(guān)事業(yè)單位向民營企業(yè)和個體工商戶延伸，使更多的務(wù)工人員能夠老有所養(yǎng)。在落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)上，逐步拓展建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

6、擴(kuò)大民政低保覆蓋面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對最低生活保障政策的管理和探索，努力爭取專項(xiàng)配套資金，嚴(yán)格執(zhí)行“能進(jìn)能出”的管理原則，提高低保標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)最低生活保障“應(yīng)保盡?！钡哪繕?biāo)，切實(shí)保障好城鄉(xiāng)困難群眾的基本生產(chǎn)生活。

7、設(shè)立扶貧濟(jì)困基金募捐社會救助資金。動員社會力量設(shè)立扶貧濟(jì)困基金，對生活困難的家庭實(shí)行救助，解決他們的基本生活問題。有計(jì)劃地舉行大型慈善宣傳和愛心回報(bào)社會系列活動，在全社會營造扶貧濟(jì)困愛心捐助的良好氛圍，爭取經(jīng)濟(jì)效益較好的縣內(nèi)外大型企業(yè)進(jìn)行捐助，增加基金積累，切實(shí)提高幫扶水平和層次。

【讓關(guān)注有溫度：政務(wù)微博辦事廳四川站啟動】繼江西、重慶、上海、河南四省市聯(lián)合新浪推出微博辦事廳，第五站四川站今日啟動！恰逢四川司法政務(wù)微博發(fā)布廳上線，本期主題為@四川司法 推出的“司法服務(wù)如何便民利民為民”，李仲彬廳長在線與網(wǎng)友互動。歡迎猛戳！http://weibo.com/pub/i/zt/sczwwbbst

【人民日報(bào)：群眾不滿意多從干部身上找原因】密切黨群、干群關(guān)系，干部是主體，必須從干部抓起，時時處處用人民群眾滿意不滿意這面鏡子對照自己，堅(jiān)持親民、愛民、為民。很多群眾不滿意問題的產(chǎn)生，應(yīng)更多地從干部身上找原因。我們黨最大的優(yōu)勢在于聯(lián)系群眾，最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。

【網(wǎng)友：計(jì)生干部非法關(guān)押老人兒童 計(jì)生部門：是老人主動要求過夜】網(wǎng)友微博稱，福建南安市向陽鄉(xiāng)計(jì)生辦私設(shè)黑監(jiān)獄，關(guān)押留守老人和兒童。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門回應(yīng)稱是“老人家主動要求在這里過夜”，被鎖房間內(nèi)是“工作失誤”，因“請來看門的是本地人，回家時不小心把門鎖上了

【寧夏林業(yè)局原局長王德林被開除黨籍公職】新華社消息，寧夏回族自治區(qū)林業(yè)局原黨組書記、局長王德林，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，收受賄賂并多次捏造多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法事實(shí)進(jìn)行舉報(bào)，被給予開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機(jī)關(guān)。

【福建計(jì)生干部倒賣4名嬰兒 公務(wù)員參與買嬰】12月18日至24日，在公安部直接部署指揮下，福建、云南、四川、安徽等9省公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一行動，摧毀9個特大拐賣兒童犯罪團(tuán)伙。令人震驚的是，參與倒買倒賣的還有村干部等，王某在福建安溪縣當(dāng)了9年的婦女主任、計(jì)生干部，倒賣了4名嬰兒。

【把人當(dāng)畜牲的干部是什么？】5個孩子生命換來卻是冷漠乖誕的“嚴(yán)禁人畜入內(nèi)，違者責(zé)任自負(fù)”標(biāo)語。如屬實(shí)，這標(biāo)語顯示的就不只是“頭痛醫(yī)頭，腳痛剁腳“的簡單卸責(zé)思維，而是管理者倫理和人性的缺失了。把流浪的人與亂走的牲畜并列，內(nèi)心要多么寒冷、黑暗才能說出這樣的昏話?！井吂?jié)垃圾箱警示“嚴(yán)禁人畜入內(nèi)”】貴州畢節(jié)嶄新垃圾箱上，噴著紅色字體“嚴(yán)禁人畜入內(nèi)，違者責(zé)任自負(fù)”。何官屯鎮(zhèn)政府辦公室工作人員孫浩然認(rèn)為，換垃圾箱與此前畢節(jié)有流浪兒死于垃圾箱無關(guān)，而是出于“工作需要”，鎮(zhèn)政府需要由此治理環(huán)境臟亂。而對垃圾箱上的字并不知情。

就在案發(fā)前兩天的12月12日，該學(xué)校剛剛通過由一名縣教體局副科級干部帶隊(duì)的平安建設(shè)檢查，該校各項(xiàng)指標(biāo)合格。而這幾天，該局分管學(xué)生安全的副局長周鋒一閉上眼，就會出現(xiàn)血淋淋的兇案場面和痛徹心扉哭叫的孩子?！拔覀儗Σ黄鸷⒆??”和記者說起他在醫(yī)院見到的場景，他掉下了眼

@人民日報(bào)

【人民日報(bào)：光山學(xué)生傷害案何以發(fā)生】末日論影響、干部作風(fēng)不實(shí)、學(xué)校安防不足?一系列社會問題終釀慘劇。兇徒清晨闖入校園，學(xué)校大門四敞大開，沒有老師和門衛(wèi)第一時間出現(xiàn)；歹徒受末日論刺激，雖患癲癇但行兇時具備自控力；23名孩子全是留守兒童，沒有一個父親到醫(yī)院?

【河南22名學(xué)生被砍后當(dāng)?shù)胤怄i消息 官方集體失聲】河南光山縣14日發(fā)生的小學(xué)生校園被砍傷事件中，22名小學(xué)生被砍傷，1名老人命在旦夕。在發(fā)出這一消息后，光山縣當(dāng)?shù)胤怄i消息，官方集體失聲，甚至有當(dāng)?shù)馗刹吭谵k私事、玩游戲，稱“探討沒意義”。

周強(qiáng)在湖南省委經(jīng)濟(jì)工作會議上作講話。

12月25日上午8時20分，參加湖南省委經(jīng)濟(jì)工作會議的近千名干部按時進(jìn)場。

8時30分，會議準(zhǔn)點(diǎn)開始。主席臺上沒有鮮花樸素簡潔，省委書記周強(qiáng)正用他溫和的語調(diào)講話。9時52分，周強(qiáng)的語調(diào)突然升高：“這些年來，我們一直在抓發(fā)展環(huán)境的改善，取得了一些成效，但目前問題依然突出，各方面反映強(qiáng)烈?！?/p>

記者注意到，周強(qiáng)平時和藹的面容此刻顯得異常嚴(yán)肅，他脫開講話稿，犀利的目光環(huán)視

全場：“有的把企業(yè)當(dāng)成?唐僧肉?，隨意向企業(yè)伸手，索拿卡要甚至敲詐勒索……我也時常接到有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題的投訴信?！?/p>

講到這里，周強(qiáng)顯得十分激憤，“有些部門、有些干部過去是要有好處才辦事，現(xiàn)在就是拿了好處也不辦事，喝完了酒，吃完了飯，泡完了腳，屁股一拍就走人，什么事也不辦，什么問題也不幫企業(yè)解決！”

“還有，企業(yè)一年到頭，不是迎接這個檢查就是應(yīng)對那項(xiàng)評比，一些部門靠檢查評比索拿卡要，這個問題已經(jīng)很嚴(yán)重甚至十分嚴(yán)重?！?/p>