第一篇：我國(guó)輿論監(jiān)督的現(xiàn)狀

我國(guó)新聞媒介電視輿論監(jiān)督的問題及對(duì)策

[摘要]隨著社會(huì)的發(fā)展，新聞媒介已成為輿論監(jiān)督的一種重要方式。但我國(guó)的新聞媒介尤其是電視輿論監(jiān)督也產(chǎn)生了一些問題，輿論監(jiān)督節(jié)目不在受歡迎。本文主要探討電視輿論監(jiān)督的問題，并提出一些建議。

[關(guān)鍵詞]電視輿論監(jiān)督問題建議

最近看了一部影片《華氏911》，這是一部激進(jìn)的、主觀色彩濃厚的政治紀(jì)錄片，它企圖揭示小布什上臺(tái)到攻打伊拉克的一系列陰謀內(nèi)幕，但就是這樣一部紀(jì)錄片獲得了戛納電影節(jié)金棕櫚獎(jiǎng)。在這里，我不想多談對(duì)布什政府的作為，而是談一下另一個(gè)的感想，那就是輿論監(jiān)督?！度A氏911》播出時(shí)正是小布什當(dāng)政期間，我想如果換做在中國(guó)，這部影片能不能播出還是個(gè)問題，這反映的就是輿論監(jiān)督問題。

在我國(guó)，從20世紀(jì)90年代誕生至今，輿論監(jiān)督電視深度報(bào)道在重大社會(huì)事件、社會(huì)問題等報(bào)道中，都顯示出獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和作用，成為公眾意愿表達(dá)的“話筒”、社會(huì)弱勢(shì)群體 可以依靠的“大樹”，也出現(xiàn)了很多品牌節(jié)目，如《焦點(diǎn)訪談》、《新聞?wù){(diào)查》等。然而近些年，電視輿論監(jiān)督也出現(xiàn)了一些走入誤區(qū)的現(xiàn)象?！?010年我國(guó)媒體輿論監(jiān)督情況調(diào)查分

[1]析報(bào)告》顯示，只有25%的媒體認(rèn)為我國(guó)當(dāng)前輿論監(jiān)督整體呈現(xiàn)較好狀態(tài)。我覺得很多人

之所以對(duì)輿論監(jiān)督不太滿意，是因?yàn)榕c自己相關(guān)的問題并沒有得到解決，換而言之，輿論監(jiān)督不能真正反映普通老百姓的心聲。那為什么會(huì)出現(xiàn)這種問題呢呢？

首先，輿論監(jiān)督內(nèi)容疏離焦點(diǎn)，新聞性降低，產(chǎn)生了所謂的缺位，即當(dāng)公眾期待報(bào)道某一事件時(shí)，輿論監(jiān)督并沒有介入，或者只是輕描淡寫。2011年7月23號(hào)晚上，動(dòng)車甬溫線發(fā)生動(dòng)車追尾特別重大鐵路事故，《焦點(diǎn)訪談》的評(píng)論是“事故引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。目前，1000多名被疏散的旅客已經(jīng)得到妥善安置。事故發(fā)生后，消防、鐵路、衛(wèi)生等部門人員火速趕往現(xiàn)場(chǎng)展開救援，溫州當(dāng)?shù)鼐用窕蜃园l(fā)排隊(duì)無(wú)償獻(xiàn)血，搶救生命的行動(dòng)在第一時(shí)間啟動(dòng)”，如此描述性的語(yǔ)句，對(duì)事故原因只字未提，這樣的報(bào)道與普通的新聞報(bào)道有何區(qū)別。輿論監(jiān)督的新聞節(jié)目如果對(duì)疏離焦點(diǎn)，疏離了老百姓，它自然不再受歡迎。

其次，輿論監(jiān)督類電視報(bào)道不及時(shí)，往往是馬后炮，即多是在新聞事件被有關(guān)部門處理、做出結(jié)論后才開展的。很多有新聞價(jià)值的事件往往是待其蓋棺定論之后再采訪，是記

[2]者有關(guān)方面的調(diào)查結(jié)果，而不是新聞?dòng)浾擢?dú)立調(diào)查的結(jié)果。尤其是面對(duì)突發(fā)性重大事件,媒體往往手足無(wú)措,缺乏一套快速的反應(yīng)機(jī)制。而一些地方政府擔(dān)心突發(fā)性事件會(huì)引起“消極后果”,千方百計(jì)地捂蓋子,借口“待原因查明后再報(bào)道”或以“影響穩(wěn)定”作為擋箭牌,阻止記者采訪,這樣就延誤了報(bào)道的時(shí)機(jī)。約瑟夫·普利策說過：“倘若國(guó)家是一條航行在大海上的船，新聞?dòng)浾呔褪谴^的眺望著，他要在一望無(wú)際的海面上觀察一切，審視海上

[3]的不測(cè)風(fēng)云，及時(shí)發(fā)出警報(bào)”。這句話明確表明，新聞?dòng)浾叩墓ぷ鲬?yīng)該是前瞻性的。200

2年底至2003年初,“非典”在廣東和北京已經(jīng)擴(kuò)散,而新聞媒體反應(yīng)遲鈍,直到2003年4月“非典”真相才真正公布。許多人都會(huì)發(fā)問:在長(zhǎng)達(dá)3-4個(gè)月的時(shí)間里記者干什么去了? 這類事情的發(fā)生不僅影響了新聞媒體的公信力,也損害了政府形象。相比而言，美國(guó)的監(jiān)督機(jī)制更加合理，美國(guó)對(duì)這方面的報(bào)道往往是事前報(bào)告——在這些事件暴露之前，記者先去介入；而我們現(xiàn)在更多的是事后介入。如果要求所有的新聞都只許在事件有了結(jié)果之后才能報(bào)道，那么就是喪失了新聞存在的最大意義。

最后，輿論監(jiān)督對(duì)象級(jí)別下降，只打蒼蠅,不打老虎，就算有，也是死老虎而已。據(jù)調(diào)

[4]查，有86.15 %的被調(diào)查者認(rèn)為輿論監(jiān)督的力度不夠,“不敢碰硬”,“批小不批大”。作

為一個(gè)普通群眾，我們每天都能看到發(fā)生在身邊的不公正事件，由于自身對(duì)恢復(fù)公正無(wú)能為力，所以喜歡看“曝光類節(jié)目”來(lái)舒緩心情，獲得心理平衡，可是一旦這種風(fēng)格被打破，幾次預(yù)期值與實(shí)際情況不符合之后，觀眾就不會(huì)再關(guān)注這類節(jié)目，那這類輿論監(jiān)督節(jié)目還有什么監(jiān)督作用呢？

我覺得要解決以上的問題，要從以下兩方面著手。首先要從改善輿論監(jiān)督報(bào)道的環(huán)境，要讓媒體敢說。我國(guó)新聞媒體的許多批評(píng)性報(bào)道的對(duì)象大都是通過領(lǐng)導(dǎo)的批示使問題得以解決的,這也凸現(xiàn)了媒體的獨(dú)立意識(shí)較弱,而對(duì)權(quán)力的依附性較強(qiáng)。要使輿論監(jiān)督發(fā)揮其真正的作用,必須靠法律的形式,將輿論監(jiān)督納入法制化的軌道，而不是以領(lǐng)導(dǎo)人的意志為轉(zhuǎn)移。迄今為止，我國(guó)尚未出臺(tái)新聞法，在法律上只有《憲法》第41條的原則性規(guī)定，并沒有具體法規(guī)。記者的采訪經(jīng)常受阻或被毆打,攝像器材被損壞的事件也時(shí)有發(fā)生。在對(duì)新聞從業(yè)人員“批評(píng)性報(bào)道難搞的原因”的調(diào)查中,有61.9%的被調(diào)查者認(rèn)為“缺乏法律保障”,[4]有58.9%的人怕打擊報(bào)復(fù)。因此，要想有一個(gè)透明的監(jiān)督氛圍，首先要做好立法工作，做

到有法可依，才能有法必依。

另外，社會(huì)公眾的素質(zhì)還有待提高，要讓群眾敢說。畢竟社會(huì)公眾才是社會(huì)主體，發(fā)揮好群眾的力量才能做好監(jiān)督工作。如果公眾不能正確地認(rèn)識(shí)并主張合法權(quán)利，那么輿論監(jiān)督的深入程度、影響發(fā)生范圍和實(shí)際效果都會(huì)受到深刻的影響。如果說，媒體監(jiān)督是一條魚，社會(huì)公眾則是它呼吸生存的水域，只有水質(zhì)是新鮮清潔、氧氣充足，輿論監(jiān)督才能自由呼吸，真正維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公正。

輿論監(jiān)督報(bào)道在構(gòu)建和諧社會(huì)中具有極大的重要性和影響力，輿論監(jiān)督水平的提高也不是一朝一夕之事，只有通過大家共同努力，才能構(gòu)建出透明公眾高效的輿論監(jiān)督環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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[3]楊明品.新聞?shì)浾摫O(jiān)督[M].北京:中國(guó)廣播電視出版社,2001.[4]喬云霞,等.中國(guó)新聞?shì)浾摫O(jiān)督調(diào)查報(bào)告[J]新聞與傳播,2003(5):21—27.

第二篇：輿論監(jiān)督

首先聲明，我的文筆較差，所以一般在論壇中，我只是潛水，很少發(fā)表言論的，但這次，我還是忍不住要說幾句，因?yàn)槲液痛蠹乙粯樱际菑膸啄晷量鄪^斗中走過來(lái)，其中的滋味只有自己知道，特別對(duì)我，非結(jié)構(gòu)專業(yè)的考生。

我本科是學(xué)地質(zhì)的，研究生上的是巖土，畢業(yè)后在廣州從事巖土工程設(shè)計(jì)施工的，至今已快8年了。廣州地區(qū)從2007年開始，基坑設(shè)計(jì)就需要同時(shí)蓋巖土和結(jié)構(gòu)工程師的章了，這個(gè)政策使我堅(jiān)定了要考一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)的決心。我于2007年通過了注冊(cè)巖土考試，隨即2008年就買了一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)的書（基礎(chǔ)課以前考過了），準(zhǔn)備備戰(zhàn)。但2008年、2009年事情太多了，買來(lái)的書沒怎么看，真正準(zhǔn)備是從2010年春節(jié)后開始的。

說實(shí)話，剛開始看老施的書，我是看不懂。我大學(xué)學(xué)到的力學(xué)知識(shí)很少，只學(xué)了《材料力學(xué)》、《彈性力學(xué)》、《土力學(xué)》和《物理》，像《結(jié)構(gòu)力學(xué)》、《混凝土》都是我工作了之后接觸了才自己學(xué)的，也只懂了些皮毛，更不用說鋼、砌、木、橋和荷載了，所以一開始我看的真的很吃力，第一遍花了6個(gè)多月才看完，看完也覺得糊里糊涂的，除了地基基礎(chǔ)是自己熟悉的外，只有木結(jié)構(gòu)、砌體和橋梁感覺理解了些，像荷載、混凝土、鋼結(jié)構(gòu)、高規(guī)覺得只是懂了點(diǎn)皮毛，當(dāng)時(shí)在看的過程中都有點(diǎn)想放棄了，還好老婆在一邊安慰和鼓勵(lì)，說也許第二遍就會(huì)好了，這樣拖了半年總算堅(jiān)持看完了第一遍。但那時(shí)2010的報(bào)名已經(jīng)開始了，自己覺得沒戲，所以就沒報(bào)，像等準(zhǔn)備的充分些再報(bào)考。從2010年8月開始，我第二遍看老施的指南，看下來(lái)，覺得也沒想象中得難了，很多第一遍不理解的東西，看第二遍都能理解了，像影響線、單筋梁、雙筋梁、偏心受壓、強(qiáng)度折減、壓彎、屈曲穩(wěn)定等等，都能理解了，越看越有信心，有信心看起來(lái)就快，跳過第一遍已經(jīng)理解的部分，第二遍老施的書我前后花了6個(gè)多月（但算起來(lái)也就300多個(gè)小時(shí)），這遍的收獲很大，樹立了信心，覺得只要多花些時(shí)間，應(yīng)該能通過的。

轉(zhuǎn)眼到了2011年，過完春節(jié)，我就開始做題了，一開始就是做馬老師和張老師的歷年真題（09版的），里面有2003~2007的真題，不同章節(jié)分開編寫的，剛開始不追求速度，只求會(huì)做、做對(duì)，做完統(tǒng)計(jì)結(jié)果，往年考題除了我自己熟悉的地基基礎(chǔ)得80%以外，其他的一般只對(duì)一半，但我還是有信心的，因?yàn)檫€有很長(zhǎng)時(shí)間可以復(fù)習(xí)。隨后做老施的《答題指導(dǎo)》，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)題太多，也覺得不太實(shí)用，后面有選擇地看了一部分，主要是挑自己不太熟悉的，這樣到了5月底。后面上了網(wǎng)易結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)論壇，下載了08、09和10年的真題，以及趙老師的30天沖刺，先做趙老師的30天沖刺，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤也挺多，但不管，這回我就比較注意答題速度了，一般一道題控制在6分鐘，做完了之后信心大增，因?yàn)槲彝寄艽饘?duì)70%以上。緊接著做08~10年的考題，也都能做60來(lái)分，做完才到8月初，還有剩一個(gè)月，重新將以前的考題做了一遍，鞏固了一下，然后信心滿滿地參加今年的考試了。

9月18日，考試，沒覺得特難，就是計(jì)算量比較大，上午、下午各完成了36道。上午是時(shí)間不夠，下午是有4道不會(huì)做。上午我是按論壇推薦的先做砌體，然后鋼，最后混凝土，看來(lái)我的戰(zhàn)略是對(duì)的，考完聽很多人都說混凝土計(jì)算量超大，暗自慶幸，但考試戰(zhàn)術(shù)還是有點(diǎn)不對(duì)，主要是平常做題時(shí)間都?jí)颍赡苣鞘且驗(yàn)樽约河X得是模擬考，所以也就不寫得那么詳細(xì)，真正考試的時(shí)候，怕丟分，所以寫的詳細(xì)些，導(dǎo)致最后時(shí)間不夠。下午調(diào)整了戰(zhàn)術(shù)，盡量簡(jiǎn)潔，所以時(shí)間剛好夠?？纪旮搲那拜厡?duì)了下，下午連同不會(huì)做的可能要丟十分左右（廣告牌、偏心、固結(jié)度（我?guī)У氖呛嫌啽?，沒有條文說明）、補(bǔ)樁的后兩道可能算錯(cuò)了、橋梁的蓋梁寬度）等等。但總的來(lái)講，只要不出意外（如沒把答題卡填錯(cuò)，因?yàn)闆]時(shí)間檢查），我想通過是沒有什么問題的。

以上是我的一級(jí)注冊(cè)考試復(fù)習(xí)之路，請(qǐng)非結(jié)構(gòu)專業(yè)或者對(duì)自己的考試沒信心的1.指南在最初基礎(chǔ)不好，什么都不怎么明白，規(guī)范不了解的時(shí)候是有用的，硬著頭皮過一遍到兩遍可以全面的了解規(guī)范。

2.練習(xí)題一定要做，不管是答題指導(dǎo)還是30天沖刺或者蘭老師的，一定要做一套，這個(gè)過程可以有效的提高理解及記憶。有能力做兩遍更好，至少有疑問的要返回來(lái)再做一遍

3.真題一定要做，真題可以更真實(shí)的反應(yīng)考試出題的思路，可以在大量習(xí)題前先做一遍真題。最后多幾遍把真題做的熟練。一般來(lái)說，真題比那些練習(xí)題肯定還是好很多的。10年沒過和真題做的不透，記得不牢有很大關(guān)系

4.規(guī)范上一定要注釋，不懂的東西、簡(jiǎn)化計(jì)算、思路、條文說明以及參考用到的數(shù)據(jù)在哪里都可以寫，考試時(shí)根本不會(huì)有時(shí)間一道道去找指南。

5.要多寫多練，要練習(xí)不犯低級(jí)錯(cuò)誤。我就老犯低級(jí)錯(cuò)誤，看錯(cuò)數(shù)啊，抄錯(cuò)字母啊，計(jì)算器按錯(cuò)啊什么的。

6.新改的規(guī)范要和老規(guī)范對(duì)著看，就能知道哪里不一樣，肯定要考不一樣的么，呵呵

7.學(xué)習(xí)中要求甚解，不太明白的地方一定多做幾遍，問問同事，否則徒勞無(wú)功。砼部分對(duì)我就是這樣。我覺得我花了三年考試復(fù)習(xí)才明白。

8.爭(zhēng)取短時(shí)間通過，一年多下功夫。否則心態(tài)越來(lái)越差，急啊。每年受折磨，太痛苦。我一直是邊工作邊看書的，也就能保證晚上看會(huì)兒書，每年戰(zhàn)線都很長(zhǎng)，其實(shí)加起來(lái)時(shí)間也不太長(zhǎng)，所以建議有條件的朋友還是集中精力短時(shí)間通過，像我這樣脫脫拉拉的，時(shí)間也耗過去了，生活也影響了，工作多少也耽誤些實(shí)在很不值。

9.考前一定要準(zhǔn)備好相關(guān)事宜，看看天氣預(yù)報(bào)，提前一天去看看考場(chǎng)找找住處什么的，計(jì)算器一定要帶，還要帶復(fù)習(xí)時(shí)用的同款，今年簡(jiǎn)直在考計(jì)算器。不過遇到停電就沒辦法了，難不成帶個(gè)應(yīng)急燈？帶了也沒地方放啊

2012年一注復(fù)習(xí)提出十點(diǎn)點(diǎn)建議：

1）2010年《抗震規(guī)范》修正，因此今年出的考點(diǎn)特別多，至少有10道題左右。前幾年《樁基規(guī)范》出來(lái)，一直成為近幾年的長(zhǎng)出題，今年更加靈活，所以本人預(yù)測(cè)明年《抗震規(guī)范》仍是重點(diǎn)。今年出的相對(duì)淺（大家感覺難，是因?yàn)闆]作為重點(diǎn)，投入時(shí)間少），明年可能會(huì)更加深入靈活。另外，做設(shè)計(jì)的大家明白，《抗震規(guī)范》就是那么重要。因此，《抗震規(guī)范》新增加的點(diǎn)是個(gè)重心。

2）2011年新增加兩本規(guī)范《高規(guī)》和《混凝土規(guī)范》，這毋庸置疑，明年一定是個(gè)重點(diǎn)，但可能不會(huì)考的太難，畢竟是第一年出，和《抗震規(guī)范》有區(qū)別，但一定是熱點(diǎn)，所以大家一定搞清楚，新舊規(guī)范的區(qū)別，特別是新增加的篇章，新增加的計(jì)算概念和構(gòu)造措施，大家要列出來(lái)，可能沒有相關(guān)的題目，但大家一定要把條紋說明看透出，起碼概念上很清楚。

3）明年出題的難度，本人估計(jì)為中等，但不會(huì)簡(jiǎn)單的像2010年，因?yàn)榻衲甑妮浾摿R聲一片，關(guān)于大小年的討論也很激烈，相比出題人也在關(guān)注著這些論點(diǎn)，自己也會(huì)作出深思和探討，這對(duì)明年的出題方向都會(huì)有很大的影響，所以，預(yù)計(jì)明年難度為“中等偏上”。所以大家復(fù)習(xí)的時(shí)候，平時(shí)模擬的時(shí)候，注意這個(gè)原則。

4）“難中易新”題的比重預(yù)測(cè)。由于明年有三本新規(guī)范，所以“新題”占比重20%左右，正式這個(gè)原因，偏題的出題率要下降。“中等題”占比重40%，由于大小年的反思，但這些題中可能會(huì)有所創(chuàng)新，概念成分會(huì)加重，計(jì)算成分會(huì)下降，從今年就可以略見端倪。“難題”15%，其實(shí)就是計(jì)算量大和非常規(guī)題，這類題大家好好思考的題，就是說學(xué)會(huì)判斷和避開的題，究竟該怎么鍛煉，以后再說?！昂?jiǎn)單題”占比重25%，可能還是主要集中在《砌體規(guī)范》和《橋梁》，原因是《砌體規(guī)范》經(jīng)驗(yàn)公式很多，創(chuàng)新性不會(huì)太強(qiáng)，《橋梁》畢竟大部分是建筑結(jié)構(gòu)，考試的目的只是讓大家有個(gè)概念，但像2009和2010年的程度不太可能，可能需要一到兩部，基本內(nèi)容也差不多，保持今年的程度。

5）題海戰(zhàn)術(shù)?？歼^今年的兄弟姐妹們都會(huì)有同感，考過的法寶是什么，多做題，沒辦法，這是一注考試性質(zhì)決定的。因?yàn)槟阒赖?，沒時(shí)間和這道題我會(huì)，那個(gè)重要，考試的時(shí)候最清楚。所以大家在看完施蘭青或者規(guī)范以后，至少有一個(gè)月到兩個(gè)月時(shí)間全部用來(lái)做題，而且是每題都要在八分鐘內(nèi)做完，做不完就不做了，在平時(shí)做題就這樣，而且做題就先判斷這題我是做還是不做。重要和同類的知識(shí)點(diǎn)必須有兩到三遍的重復(fù)做題，這都是在縮短時(shí)間，考試的時(shí)候，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，這道題思路很清晰，123的最后一比較答案就有了，但一做十分鐘就過去了，與自己的熟練程度還是有關(guān)的，當(dāng)然大家都要上班，沒那么多時(shí)間，但沒辦法，你必須題海戰(zhàn)術(shù)，除非你碰到2010年那樣，重復(fù)個(gè)幾道，給你省一些時(shí)間。

6）熟練規(guī)范，標(biāo)記清楚，脫離資料。復(fù)習(xí)的基本過程：第一遍看施蘭青熟悉規(guī)范，第二遍

看規(guī)范翻閱施蘭青，第三遍專門看規(guī)范，還有那些不清楚，最后全部做題。在短短的四個(gè)小時(shí)，大家必須依據(jù)規(guī)范就可以做題，除非是稍微有疑問的，翻翻資料以確認(rèn)，或者恰好有一摸一樣的典型例題，可以依葫蘆畫瓢。

7）學(xué)會(huì)定位，快速定位。知識(shí)點(diǎn)中有很多穿插和關(guān)聯(lián)的地方，比如《砌體規(guī)范》中無(wú)筋砌體、配筋磚砌體、配筋砌塊砌體、抗震中又分無(wú)筋、磚砌體、砌塊砌體，《抗震規(guī)范》中也有一些補(bǔ)充，所以大家看到一道題，必須先定位，不要張冠李戴，搞錯(cuò)了公式，同樣可以計(jì)算出答案，但很別扭，最后發(fā)現(xiàn)不對(duì)勁，找到了位置，很快出來(lái)，這都是浪費(fèi)時(shí)間的根源，打擊考試的心理素質(zhì)，再入《抗震規(guī)范》《高規(guī)》《混凝土規(guī)范》里面都有很多重復(fù)的內(nèi)容，但編排是有區(qū)別的，或許你很熟悉《高規(guī)》，在上面標(biāo)記了很多，但考試要求是《抗規(guī)》，很熟悉內(nèi)容，但就是陌生，沒有標(biāo)注點(diǎn)，所以在三門規(guī)范中重復(fù)的內(nèi)容也要做出清楚的標(biāo)記，今年估計(jì)大家都深有體會(huì)，所以我重點(diǎn)點(diǎn)出來(lái)?？焖俣ㄎ?，就是你要非常清楚知道每一本規(guī)范的脈絡(luò)，章節(jié)分的方式，嗨喲就是有些重點(diǎn)難點(diǎn)分散點(diǎn)你要在規(guī)范首頁(yè)做總結(jié)，考試的時(shí)候一出這點(diǎn)，立馬看首頁(yè)就能定位，當(dāng)然還有很多別的方法，大家可以多提建議。

8）條紋說明。前幾年套個(gè)公式答案就出來(lái)了，以后這種題會(huì)越來(lái)越少，概念題會(huì)越來(lái)越多，條紋說明的重要性也在增強(qiáng)，所以大家一定在第一遍復(fù)習(xí)的時(shí)候熟悉條文說明，當(dāng)然不必像章節(jié)那樣，但最起碼條文說明的要點(diǎn)和概念的解釋上，特別是新增內(nèi)容的前因后果上要作為重點(diǎn)。

9）時(shí)間的安排上，以三個(gè)月為好，太短會(huì)復(fù)習(xí)不到位，太長(zhǎng)到最后有點(diǎn)麻木，影響狀態(tài)，當(dāng)然還要依據(jù)自己工作時(shí)間的情況。

10）自信心的培養(yǎng)。本人在”一注專業(yè)考試后自糾的六點(diǎn)感想”中提到這點(diǎn)，大家都很認(rèn)同，畢竟咱們都是切實(shí)經(jīng)歷過的，是否在平時(shí)的訓(xùn)練上，就要增強(qiáng)這點(diǎn)，當(dāng)然這一點(diǎn)很難，但這一點(diǎn)其實(shí)最重要。但有個(gè)前提是“不要追求高分，但求48就好”。從這點(diǎn)去培養(yǎng)心態(tài)和自信心吧。

2、閱卷流程：

1）首先進(jìn)行機(jī)讀，通過48分后進(jìn)行人工閱卷；

2）人工閱卷分為三審：

第一審：如果一審閱卷在48分以上的，那么直接評(píng)為合格，如果閱卷在48分以下的，那么進(jìn)入下一審； 第二審：如果二審閱卷在48分以下的，那么直接評(píng)為不合格，如果二審在48分以上的，那么進(jìn)入第三審

第三審：由命題組專家審查，如果第三審在48分以上的，那么直接評(píng)為合格，如果在48分以下的，那么就不好意思了，咔嚓掉了！

3、特殊情況：

每年都會(huì)出現(xiàn)一些特殊情況，比如人工閱卷在47分的，且考卷做的很完整的，都會(huì)給人情分，進(jìn)一步復(fù)查，盡量提到48分。

4、答題要點(diǎn)：

1）計(jì)算題：寫出規(guī)范條文公式，且參數(shù)正確的，有參數(shù)代入計(jì)算過程的，計(jì)算結(jié)果有誤差的，但結(jié)果選擇正確的均得分；寫出規(guī)范條文公式，且參數(shù)正確的，沒有參數(shù)代入計(jì)算過程的，就算答案選對(duì)也不一定得分，這個(gè)看閱卷專家心情；凡參數(shù)有選錯(cuò)的，一律不得分。

2）判斷選擇性的考題：可以四個(gè)選項(xiàng)都做答，也可以排除法找到一個(gè)符合題意的答案，只要符合以上兩條方法的，且選擇答案正確的，均得分。

第三篇：我國(guó)大氣污染現(xiàn)狀

我國(guó)大氣污染現(xiàn)狀

近年來(lái)，雖然我國(guó)大氣污染防治工作取得了很大的成效，但由于各種原因，我國(guó)大氣環(huán)境面臨的形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻。

大氣污染物排放總量居高不下?，F(xiàn)在，全國(guó)二氧化硫年排放量高達(dá)1857萬(wàn)噸，煙塵1159萬(wàn)噸，工業(yè)粉塵1175萬(wàn)噸，大氣污染仍然十分嚴(yán)重。全國(guó)大多數(shù)城市的大氣環(huán)境質(zhì)量超過國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)47個(gè)重點(diǎn)城市中，約70％以上的城市大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；參加環(huán)境統(tǒng)計(jì)的338個(gè)城市中，137個(gè)城市空氣環(huán)境質(zhì)量超過國(guó)家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，占統(tǒng)計(jì)城市的40％，屬于嚴(yán)重污染型城市。酸雨區(qū)污染日益突出。酸雨區(qū)由80年代的西南局部地區(qū)發(fā)展到現(xiàn)在的西南、華南、華中和華東4個(gè)大面積的酸雨區(qū)，酸雨覆蓋面積已占國(guó)土面積的30％以上，我國(guó)已成為繼歐洲、北美之后的世界第三大重酸雨區(qū)。常德市酸雨污染也非常嚴(yán)重，1996年酸雨頻率達(dá)100％，逢雨必酸。通過采取建立城市大氣環(huán)境保護(hù)圈。關(guān)閉城鄭磚瓦廠、拆除污染嚴(yán)重的小型鍋爐等措施，大氣中煙塵和二氧化硫的污染有所減輕，酸雨頻率有所下降，但目前仍高達(dá)41.6％。

據(jù)預(yù)算，21世紀(jì)初上半葉，我國(guó)能源開發(fā)、利用和消費(fèi)將會(huì)有一個(gè)較大幅度的增長(zhǎng)，而我國(guó)能源資源的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，決定了以煤為主的能源結(jié)構(gòu)將長(zhǎng)期存在。因此，控制煤煙型大氣污染將長(zhǎng)期作為我國(guó)大氣污染控制領(lǐng)域的主要任務(wù)。

（文章發(fā)表于2012年9月26日）

第四篇：我國(guó)人力資源現(xiàn)狀

1人力資源管理

我國(guó)農(nóng)村人力資源現(xiàn)狀

摘要：全面開發(fā)我國(guó)農(nóng)村人力資源、提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本要求。農(nóng)村教育培訓(xùn)是開發(fā)農(nóng)村人力資源的主要途徑，我國(guó)農(nóng)村教育培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)農(nóng)村人力資源的實(shí)際，積極調(diào)整發(fā)展策略，轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念，在人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、師資隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)方面適應(yīng)農(nóng)村人力資源開發(fā)的要求，做到開發(fā)農(nóng)村人力資源和農(nóng)村教育培訓(xùn)發(fā)展的良性互動(dòng)。

一、我國(guó)農(nóng)村人力資源現(xiàn)狀。

我國(guó)農(nóng)村人力資源的現(xiàn)狀是，勞動(dòng)力資源總量過剩，而勞動(dòng)力資本存量不足。農(nóng)村勞動(dòng)力知識(shí)技能相對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求還有較大的差距，農(nóng)村勞動(dòng)力文化技術(shù)水平低下已成為制約新農(nóng)村建設(shè)的極其重要的因素。據(jù)近期農(nóng)村居民家庭勞動(dòng)力狀況數(shù)據(jù)顯示，在4.9億在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)村勞動(dòng)力中，高中及以上文化程度的只占13.8%，初中文化程度的占52.2%，小學(xué)以下的占34%（其中文盲、半文盲占6.9%），接受過系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的不足5%。我國(guó)農(nóng)民的這一基本素質(zhì)現(xiàn)狀，影響了農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化率僅為30%左右，真正形成規(guī)模的不到20%，而美國(guó)是80%至85%，英、法、德是50%至60%。一項(xiàng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)在發(fā)達(dá)國(guó)家全面推廣平均只需2年左右，而在我國(guó)需要6年左右。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技對(duì)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率為45%左右，比發(fā)達(dá)國(guó)家低20-30個(gè)百分點(diǎn)。就是說，一種新要素技術(shù)特征及其使用方法的教育是復(fù)雜的科學(xué)教育，其前提是具有較高的知識(shí)水平，而當(dāng)農(nóng)村勞動(dòng)力的文化水平低下時(shí)，關(guān)于農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)科技的圖書、報(bào)刊顯然是不能起作用的，他們不僅沒有技術(shù)創(chuàng)新能力，甚至不能較快地運(yùn)用新的農(nóng)業(yè)技術(shù)。此外，2006年農(nóng)村住戶調(diào)查年鑒顯示，外出務(wù)工勞動(dòng)力中，小學(xué)文化程度及文盲占16.5%，初中文化程度占67.3%。由于整體素質(zhì)偏低，大多數(shù)勞動(dòng)力仍從事著低收入的工作，無(wú)法在轉(zhuǎn)移性增收上獲得較高收入，農(nóng)民工資性收入增長(zhǎng)受到抑制。農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)較低，也制約了農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。我國(guó)現(xiàn)有貧困人口主要在農(nóng)村。若將貧困界定為“能力的剝奪”，那么，貧困同時(shí)意味著個(gè)體在教育、就業(yè)等有關(guān)生存和抗風(fēng)險(xiǎn)方面的能力也大為降低，并往往在代際間呈現(xiàn)持續(xù)性和難以逆轉(zhuǎn)的弱勢(shì)特征。這進(jìn)一步凸顯了提高農(nóng)村人口素質(zhì)的重要性。

二、新時(shí)期開發(fā)農(nóng)村人力資源的現(xiàn)實(shí)意義

1、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移面臨的難點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾方面：城市化滯后造成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的艱巨性；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)育滯后嚴(yán)重制約農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力吸納能力逐步減弱；農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低導(dǎo)致就業(yè)崗位選擇面狹窄等。其中，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低是限制農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要因素。開發(fā)農(nóng)村人力資源，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵因素。

2、促進(jìn)農(nóng)民增收

促進(jìn)貧困農(nóng)民脫貧致富，解決“三農(nóng)”問題，核心是農(nóng)民增收。農(nóng)民收入的增加，除了依靠好的政策和制度外，還必須依靠自身的文化知識(shí)和科技水平，實(shí)現(xiàn)科技致富。我國(guó)許多學(xué)者對(duì)教育與農(nóng)民收入關(guān)系進(jìn)行的大量實(shí)證研究表明，農(nóng)民的文化程度和技術(shù)水平對(duì)農(nóng)民增收有重要影響，文化知識(shí)程度高的農(nóng)戶其收入較文化程度低的農(nóng)戶要高，特別是農(nóng)戶戶主文化程度與家庭總收入水平之間有著密切的關(guān)系，即隨著戶主平均受教育年限的提高，農(nóng)戶家庭總收入隨之增加，二者之間基本上呈正相關(guān)關(guān)系。開發(fā)農(nóng)村人力資源，提高農(nóng)民的受教育程度、知識(shí)水平和技術(shù)能力，是促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定和可持續(xù)增長(zhǎng)的重要途徑。

3、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整人力資源管理

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心問題，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)是以人力資本的結(jié)構(gòu)變動(dòng)為先導(dǎo)的，人力資本結(jié)構(gòu)的變化是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更深層次因素，勞動(dòng)力素質(zhì)技能成為制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要因素。我國(guó)勞動(dòng)力隊(duì)伍的整體素質(zhì)偏低，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的技術(shù)條件和物質(zhì)資本不匹配，嚴(yán)重制約著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我國(guó)勞動(dòng)力資源雖然豐富，但由于其主要構(gòu)成是農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，沒有受過良好的教育，素質(zhì)差、技能低，熟練勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏，無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)的要求，導(dǎo)致高素質(zhì)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性不足的問題十分突出，勞動(dòng)力總?cè)丝趪?yán)重過剩與高素質(zhì)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性不足相互重疊，成為阻礙我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大不利因素。因此，開發(fā)農(nóng)村人力資源，提高勞動(dòng)者知識(shí)水平和技術(shù)能力，對(duì)促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)至關(guān)重要。

4、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須有高素質(zhì)的農(nóng)民這一主體來(lái)推進(jìn)，沒有農(nóng)民自身素質(zhì)的現(xiàn)代化，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化是不可能的，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)不僅要依靠現(xiàn)代的工業(yè)裝備及先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，而且還要依靠先進(jìn)的管理手段在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用。而這些都要由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體——農(nóng)民來(lái)實(shí)現(xiàn)。伴隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，必然要求農(nóng)民素質(zhì)的提高，以使之同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求相適應(yīng)，即農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民素質(zhì)是互相影響、互相促進(jìn)的。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，先進(jìn)的生產(chǎn)工具靠人去創(chuàng)造，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)靠人去摸索，先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)靠人去總結(jié)，先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)體制和運(yùn)行機(jī)制靠人去應(yīng)用。無(wú)論是增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，還是生產(chǎn)績(jī)效的提高，都是在人的主觀能動(dòng)作用下得以實(shí)現(xiàn)的，必須堅(jiān)持以人為本，開發(fā)農(nóng)村人力資源，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)。

三、開發(fā)農(nóng)村人力資源策略

1、農(nóng)村教育培訓(xùn)發(fā)展的基本策略

首先要通過立法措施為農(nóng)民教育培訓(xùn)提供法律保障。目前，我國(guó)農(nóng)民培訓(xùn)的專門立法工作，在總體上尚未啟動(dòng)，甚至并未引起足夠的重視。由于我國(guó)的農(nóng)民教育培訓(xùn)工作仍處于加快啟動(dòng)和共同推進(jìn)的階段，建立全國(guó)性的農(nóng)民培訓(xùn)專門立法，條件尚不甚成熟。但在局部地區(qū)可先行試點(diǎn)，通過地方立法或部門條例的形式，加快農(nóng)民培訓(xùn)立法的進(jìn)程，為今后在全國(guó)范圍內(nèi)加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)的立法和法律支持體系建設(shè)提供依據(jù)。

其次要加強(qiáng)體系建設(shè)，多渠道、多層次、多形式開展農(nóng)民教育培訓(xùn)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)民的教育培訓(xùn)需求日益多樣化，建立完整的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，使技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)教育、技術(shù)推廣、繼續(xù)教育和義務(wù)教育有機(jī)銜接，更好地滿足農(nóng)民教育培訓(xùn)需求。按照世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則，我國(guó)對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的補(bǔ)貼屬于“綠箱政策”不受限制。世貿(mào)組織主要成員國(guó)大多將農(nóng)民培訓(xùn)作為政府為農(nóng)業(yè)提供服務(wù)的主要領(lǐng)域之一，采取多種方式對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)提供資金支持，并激勵(lì)企業(yè)和其他民間組織加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)。近年來(lái)，我國(guó)政府堅(jiān)持將解決“三農(nóng)”問題列為“重中之重”，明確提出各項(xiàng)支農(nóng)措施的力度“只能加大，不能減弱”。因此，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的資金和政策支持，將是今后幾年的大趨勢(shì)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，許多國(guó)家通過“間接”撥款、發(fā)放補(bǔ)貼和優(yōu)惠貸款等方式，從經(jīng)濟(jì)利益上誘導(dǎo)相關(guān)企業(yè)、農(nóng)民和其他利益相關(guān)者積極參與培訓(xùn)的具體方式；將實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度與鼓勵(lì)農(nóng)民培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)的有效做法，以及在主要依靠經(jīng)濟(jì)誘導(dǎo)基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)整合利益相關(guān)者行為的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)，都值得我國(guó)參考，以便更好地提高培訓(xùn)資金的使用效果。目前，我國(guó)的農(nóng)民培訓(xùn)工作雖已引起政府和有關(guān)部門的重視，但是，農(nóng)民培訓(xùn)工作的展開應(yīng)建立在調(diào)動(dòng)各類利益相關(guān)者

積極參與的基礎(chǔ)之上。如果企圖通過行政命令的方式加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，只能產(chǎn)生欲速不達(dá)的效果。

第三要將加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)與引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、提高培訓(xùn)質(zhì)量有機(jī)結(jié)合起來(lái)。既要鼓勵(lì)各種政府或準(zhǔn)政府的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與培訓(xùn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，又要努力改善各類國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作2009年第3期民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的成長(zhǎng)環(huán)境，通過促進(jìn)不同類型的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)，形成主要依靠提高培訓(xùn)質(zhì)量爭(zhēng)取培訓(xùn)資金和政策支持的良好氛圍。目前，有關(guān)部門出臺(tái)的涉及農(nóng)民培訓(xùn)的政策文件，大多強(qiáng)調(diào)要對(duì)現(xiàn)有的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)資源實(shí)現(xiàn)整合。我們認(rèn)為，在當(dāng)前農(nóng)民培訓(xùn)需求不斷擴(kuò)大且加快分化的背景下，整合集成現(xiàn)有的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮作用，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)工作具有重要的積極意義。但是，對(duì)現(xiàn)有教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)資源的整合，應(yīng)建立在鼓勵(lì)不同類型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)之上，主要服務(wù)于培訓(xùn)農(nóng)民而不是救活培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，否則，就難以保證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量。通過嚴(yán)格教師錄用標(biāo)準(zhǔn)、重視實(shí)踐技能和完善教師進(jìn)修制度等措施，保證培訓(xùn)師資的質(zhì)量。目前，有關(guān)部門和許多地方政府對(duì)于農(nóng)民培訓(xùn)工作雖然給予了高度重視。但對(duì)如何通過提高培訓(xùn)師資的素質(zhì)，增強(qiáng)其對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量的支撐能力，尚待給予進(jìn)一步的重視。

第四要采取靈活多樣的方式建立多層次、多元化的農(nóng)民培訓(xùn)體系，提高農(nóng)民培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。農(nóng)民培訓(xùn)應(yīng)具有理論聯(lián)系實(shí)際、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的特點(diǎn)，要針對(duì)不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)和不同類型的農(nóng)民，采取適應(yīng)其需求的培訓(xùn)形式，以提高農(nóng)民培訓(xùn)的效果，使農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng)更好地服務(wù)于農(nóng)村發(fā)展和增加農(nóng)民收入的需要。如根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸的需求，促進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)鏈的有效延伸、農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容的調(diào)整及其領(lǐng)域的拓展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前和產(chǎn)后培訓(xùn)；并將強(qiáng)化農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)同增強(qiáng)農(nóng)民的職業(yè)和綜合能力，甚至創(chuàng)業(yè)和合作能力結(jié)合起來(lái)。許多國(guó)家和地區(qū)結(jié)合農(nóng)業(yè)推廣活動(dòng)，以提高農(nóng)民素質(zhì)為核心，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)的獨(dú)特方式也值得我國(guó)學(xué)習(xí)。

2、其他發(fā)展策略。

第一，建立和完善農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合理有序地向城市轉(zhuǎn)移的機(jī)制。隨著大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，勞務(wù)性收入將在農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)中占有更大份額。而非農(nóng)業(yè)收入與國(guó)家的就業(yè)政策和農(nóng)民的人力資源特征有關(guān)。要保證農(nóng)民在工業(yè)化、城市化中分享到社會(huì)福利增加的好處，保證農(nóng)民有能力參與市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)而不被 “邊緣化”，并讓沒有轉(zhuǎn)移的農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中受益，就要注重農(nóng)民參與工業(yè)化、城市化和市場(chǎng)化的工作機(jī)會(huì)和競(jìng)爭(zhēng)能力體系建設(shè)。政府要逐步打破“農(nóng)業(yè)人口”和“非農(nóng)業(yè)人口”的戶口界限，在戶籍制度以及城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會(huì)保障制度等方面向農(nóng)民提供優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)具有一定居住時(shí)間、穩(wěn)定職業(yè)的外來(lái)打工者優(yōu)先留居城鎮(zhèn)。逐步消除包括農(nóng)村土地制度、戶口遷移制度在內(nèi)的各種限制、阻礙勞動(dòng)力合理流動(dòng)的制度，創(chuàng)建城鄉(xiāng)勞動(dòng)力平等競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)環(huán)境。建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)和建立規(guī)范的、功能齊全的市場(chǎng)中介組織，為農(nóng)民外出務(wù)工提供就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)培訓(xùn)、法律及保險(xiǎn)等服務(wù)，減少進(jìn)城務(wù)工人員因盲目流動(dòng)而增加就業(yè)的成本，保障農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移合理有序地進(jìn)行。還要從立法上維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，以保障農(nóng)民工平等的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益。

第二，以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，加強(qiáng)農(nóng)村人才培養(yǎng)。當(dāng)前，農(nóng)村豐富的是人力資源，匱乏的是人才。這其中，農(nóng)村勞動(dòng)力外部流動(dòng)的非均衡性是一個(gè)需要高度關(guān)注的重要問題。由于我國(guó)長(zhǎng)期的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)造成的城鄉(xiāng)差別，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，高水平的人力資本在農(nóng)村得不到合理的報(bào)酬。為了追求較高的人力資本收益，高素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)力自然會(huì)流向人力資本收益率高的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地和城鎮(zhèn)。出于同一原因，農(nóng)村家

庭省吃儉用，投資于子女教育的目的是為了讓子女離開農(nóng)村，去城市工作，而不是學(xué)成后回到農(nóng)村，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。隨著大量青壯年和素質(zhì)相對(duì)較高的勞動(dòng)力離開土地，農(nóng)業(yè)的“空洞化”現(xiàn)象日漸顯現(xiàn)，影響到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所以，只有實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的措施，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)村人力資本投資收益率，才能吸引農(nóng)村大學(xué)生報(bào)效家鄉(xiāng)，吸引城市過剩而又是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。這也體現(xiàn)了農(nóng)村人口素質(zhì)提高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。應(yīng)依靠制度創(chuàng)新，激勵(lì)一大批高素質(zhì)人才特別是農(nóng)業(yè)院校的大學(xué)生到農(nóng)村去，向農(nóng)村輸入知識(shí)、技術(shù)、先進(jìn)文化，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的科學(xué)文化水平，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，完善農(nóng)業(yè)科技入戶機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，不斷提高農(nóng)業(yè)科技含量。需要強(qiáng)調(diào)的是，一些在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有著突出表現(xiàn)的農(nóng)村人才，代表了農(nóng)村社會(huì)的先進(jìn)生產(chǎn)力，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的人力資源，而發(fā)揮農(nóng)村本土人才的作用，將政策、教育、資本、財(cái)政等外部力量轉(zhuǎn)化為農(nóng)村社會(huì)的內(nèi)部力量，整合鄉(xiāng)村社會(huì)資源，不失為改善農(nóng)村人力資源結(jié)構(gòu)、加快新農(nóng)村建設(shè)的一條捷徑。

資本和自然資源是被動(dòng)的生產(chǎn)要素，人則是利用資本，開發(fā)自然資源，創(chuàng)造價(jià)值，推動(dòng)國(guó)家和社會(huì)向前發(fā)展的根本力量。農(nóng)民問題的解決，根本的途徑就是加大對(duì)農(nóng)民的人力資本投資，通過教育和培訓(xùn)等方式，提升農(nóng)民的人力資本存量，從而有效的向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，創(chuàng)造出更多的國(guó)民財(cái)富，增加自身和社會(huì)的福利。

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第五篇：我國(guó)性教育現(xiàn)狀

我國(guó)性教育現(xiàn)狀

昆（女）28中陳立

摘要

關(guān)鍵詞

:青少年性健康狀況已在世界范圍內(nèi)引起廣泛關(guān)注。目前，我國(guó)青少年性教育已經(jīng)取得顯著成績(jī)，但仍面臨一些亟待解決的問題：不能滿性教育還足青少年成長(zhǎng)的需要；性教育對(duì)象存在局限性；性教材匱乏；青少年獲取性知識(shí)的渠道尚不規(guī)范；性教育還在說“悄悄話”；）性道德教育薄弱；家庭性教育“空白” ；兒童性侵害教育不容樂觀。

加強(qiáng)青少年性教育的主要對(duì)策有：擴(kuò)大性教育覆蓋面；出版一批優(yōu)質(zhì)的性教育教材；充分發(fā)揮媒體、網(wǎng)絡(luò)在性教育方面的優(yōu)勢(shì)；開展“陽(yáng)光性教育”；盡快建立健全學(xué)校、家庭、社區(qū)互動(dòng)、立體的教育模式。

[關(guān)鍵詞]:青少年 性教育 教材 媒體

作為影響未來(lái)人口素質(zhì)的重要因素，青少年性健康狀況已在世界范圍內(nèi)引起廣泛關(guān)注。一段時(shí)期以來(lái)，我國(guó)教育部門、計(jì)劃生育部門、醫(yī)療衛(wèi)生部門、心理學(xué)界甚至一些民間團(tuán)體和志愿者們都在關(guān)注青少年性教育，一些地方出版了一些具有現(xiàn)代觀念的教材、期刊和科普讀物，把性教育搬進(jìn)了中學(xué)課堂。雖然我國(guó)青少年性教育工作取得了一定成績(jī)，但是仍存在一些亟待解決的困難和問題，需要引起高度重視。

我國(guó)的性健康教育淵源流長(zhǎng)，但發(fā)展卻十分曲折艱難。1963年，周恩來(lái)總理明確提出：“要在女孩子首次來(lái)月經(jīng)，男孩子首次發(fā)生遺精之前，把科學(xué)的性知識(shí)教給他們。”然而，由于歷史原因和“文革”干擾，“性教育”始終沒有取得突破性進(jìn)展，成為中國(guó)文化現(xiàn)象的一個(gè)“盲點(diǎn)”。1988年8月24日，國(guó)家教委、計(jì)生委發(fā)布了《關(guān)于在中學(xué)開展青春期教育的通知》；1992年1月1日起正式施行的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》為在學(xué)校進(jìn)行青春期教育提供了法律依據(jù)；1992年9月8日，衛(wèi)生部和國(guó)家教委共同印發(fā)的《中小學(xué)健康教育基本要求（試行）》中，將青春期教育概括為性生理、性心理、性道德教育三個(gè)方面。國(guó)家有關(guān)部委也非常重視青春期“性教育”。

但是，近些年來(lái)，有關(guān)青少年性錯(cuò)亂、性犯罪的事實(shí)屢見報(bào)端，這使我們不得不認(rèn)真思考我們的性教育存在的問題。

(一)性教育滯后于性成熟

據(jù)有關(guān)研究表明，個(gè)體青春期的提前已是一個(gè)普遍的問題，目前中國(guó)男女孩性成熟時(shí)間比10年前提前了1年。資料顯示，目前中國(guó)男女孩性成熟時(shí)間一般在12至13歲左右，女孩最早的月經(jīng)初潮在9歲前后，男孩最早的遺精年齡在6歲左右。現(xiàn)在小學(xué)五、六年級(jí)學(xué)生就開始進(jìn)入青春期，進(jìn)入青春發(fā)育期的青少年生理、心理發(fā)生了急劇的變化。性生理發(fā)育促進(jìn)性意識(shí)的迅猛發(fā)展，他們對(duì)自己生理的變化會(huì)感到困惑、迷茫，迫切需要成人的指導(dǎo)，而現(xiàn)實(shí)是，目前為這種早熟保駕護(hù)航的性教育卻相對(duì)滯后。目前全國(guó)大多數(shù)省份，要到初中一年級(jí)下學(xué)期，學(xué)生們的年齡段在13-14歲時(shí)，方才正式從課堂上接觸到相關(guān)的生理衛(wèi)生知識(shí)。并且，性健康教育從教材到授課方式都不完善、不系統(tǒng)，沒有解決初中生的需要，達(dá)不到應(yīng)有的效果。調(diào)查顯示，21.3%的學(xué)校沒有有關(guān)性教育教材，有也大多是“青春期的生理衛(wèi)生”或“生物”。

深圳市教育學(xué)科“十五”重點(diǎn)課題《深圳市中小學(xué)性健康教育研究》先后用兩年多時(shí)間，以問卷方式就性教育問題對(duì)近3000名學(xué)生、700名家長(zhǎng)進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，深圳市小學(xué)生基本上未開展性健康教育；65.5%的初中生與52.1%的高中生表示學(xué)校很少開展性教育；22%的初中生與42.5%的高中生表示沒有接受過學(xué)校的性教育。

（二）獲取性知識(shí)的渠道不規(guī)范 性教育的主渠道一般有3種：家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育。學(xué)校和家庭教育的不作為，只能導(dǎo)致他們把教育機(jī)會(huì)拱手相讓。

由于受傳統(tǒng)觀念禁錮，青少年對(duì)性知識(shí)的追求是膽怯而隱秘的，他們很難從家長(zhǎng)和老師那里獲得系統(tǒng)、科學(xué)的性知識(shí)，不得不從其他渠道獲取。有關(guān)資料顯示，一所學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行的隨機(jī)抽樣表明，他們性知識(shí)的來(lái)源和途徑：來(lái)自“書報(bào)雜志、影視作品、電腦網(wǎng)絡(luò)”的占80％以上，來(lái)自“別人的談?wù)摗闭?1％，從老師處獲取的占3％，聽父母講的卻寥寥無(wú)幾。

《深圳市中小學(xué)性健康教育研究》對(duì)近3000名學(xué)生、700名家長(zhǎng)的調(diào)查顯示，學(xué)生獲取性知識(shí)的主要途徑依次為通俗雜志、影視作品、網(wǎng)絡(luò)、學(xué)校性教育課程、同學(xué)間交流以及其他非正規(guī)方式。

廣州市的一項(xiàng)調(diào)查表明，青少年性知識(shí)最主要的來(lái)源是影視（包括VCD、黃碟），占學(xué)生獲取知識(shí)總量的74.5％，其次是電臺(tái)、朋友交談、學(xué)校教育、醫(yī)生隨診教育，科學(xué)的性知識(shí)很難走進(jìn)他們的視野?！恫卦跁锏拿倒濉分?3個(gè)主人公當(dāng)初與戀愛對(duì)象發(fā)生性關(guān)系時(shí)，幾乎都是出于好奇，都看過相關(guān)的網(wǎng)站、書籍或者黃碟。

長(zhǎng)期的性禁忌導(dǎo)致性神秘、性愚昧，加上社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，越來(lái)越多的青少年因幼稚無(wú)知誤入歧途。很多青少年的性知識(shí) “來(lái)路不正”。上海市計(jì)生部門指出，從非正常渠道得來(lái)的有關(guān)性知識(shí)，許多都是錯(cuò)誤的。

（三）學(xué)校性教育還在說“悄悄話”。與青少年性知識(shí)匱乏緊密相關(guān)的是，為數(shù)不多的青少年性教育宣講渠道仍停留在說“悄悄話”的初級(jí)階段，尤其農(nóng)村地區(qū)學(xué)校，性心理教育幾乎是一個(gè)禁區(qū)。

許多學(xué)校是抱著“不講比講好”、“出了問題再講”的觀點(diǎn)，即便是唯一能講到“性”的《生理衛(wèi)生》課，也是“老師挑著講，學(xué)生偷著看”，甚至把男女學(xué)生分開來(lái)講。

中國(guó)人口宣教中心主任張建指出，目前我國(guó)10至24歲年齡段的青少年人數(shù)超過３億，但針對(duì)他們的性教育仍處在“半地下”狀態(tài)。媒體開辦的性健康節(jié)目紛紛冠以“悄悄話”的名稱，這反映出社會(huì)對(duì)性教育存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。

（四）性教材匱乏。專家們認(rèn)為，完整的性教育應(yīng)該包括性生理、性心理和性道德教育，尤其有必要在各地開設(shè)“少男少女門診”，用專業(yè)的人才和技術(shù)手段解決年輕人“成長(zhǎng)的煩惱”。但是市面上的性健康教育讀物主要是針對(duì)成人的，多數(shù)粗制濫造，其數(shù)據(jù)和典型事例不能拿來(lái)教育學(xué)生。

中學(xué)課堂現(xiàn)有的性教育課本基本上只有《生理衛(wèi)生》教科書，課本內(nèi)容陳舊，主要停留在健康教育的層次上，對(duì)懷孕、性生活等知識(shí)遮遮掩掩。有學(xué)生戲稱：“我們知道的老師教，我們想知道的老師卻不教”，根本無(wú)法滿足學(xué)生的需要。2002年，我國(guó)著名性學(xué)家、華中師范大學(xué)副教授彭曉輝主編的《性科學(xué)概論》，首印 6000本即銷售一空，從一個(gè)側(cè)面反映了我國(guó)性教材匱乏的窘境。

（五）性道德教育薄弱

我國(guó)從80年代以來(lái)，就有了青春期教育的內(nèi)容。但這些教育的開展是很不平衡的，很多學(xué)校雖設(shè)了生理衛(wèi)生課，但往往是走走過場(chǎng)而已，涉及性的內(nèi)容也主要是性生理知識(shí)這就造成了未成年人性心理的發(fā)展需求與性教育現(xiàn)狀的嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。

而由于缺乏性科學(xué)知識(shí)的有效傳授和性道德觀念的正確引導(dǎo)，致使處于青春期的未成年人性道德意志薄弱，性偏離行為和性違法犯罪行為日漸增多，呈上升趨勢(shì)。顯而易見，隨著

性成熟的提前，青春期所特有的巨大生理沖擊力，與年齡較小的少年相當(dāng)薄弱的道德倫理觀念和道德意志之間的矛盾，越來(lái)越突出，直接導(dǎo)致了未成年人性罪錯(cuò)的上升。據(jù)對(duì)上海市少年犯管教所，上海市第一收容所及部分工讀學(xué)校564名違法犯罪未成年人抽樣調(diào)查顯示，屬于性罪錯(cuò)的多達(dá)266人，竟占48.7％，讓人不寒而栗。

調(diào)查顯示：我國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)未成年人出現(xiàn)了性生理發(fā)育前移、性心理發(fā)展提前、性行為低齡化、性觀念開放及性罪錯(cuò)上升的特征。其表現(xiàn)為：14-16歲開始結(jié)交異性，其中12％已經(jīng)與異性約會(huì)，9％自稱已經(jīng)有戀人，7％的女性和21％的男性想接觸異性的身體。在接觸異性身體的方式上，70％是手拉手，10％是擁抱接吻，5％是愛撫，3％已經(jīng)有性行為。

《北京晚報(bào)》等媒體曾披露了一份對(duì)北京東城區(qū)的739名高一學(xué)生關(guān)于性觀念的調(diào)查顯示：對(duì)婚前性行為持認(rèn)可態(tài)度的有386人，占被調(diào)查人數(shù)的48.8％。其中有9.9％的學(xué)生認(rèn)為一見鐘情就可以發(fā)生性行為，甚至有2.5％的學(xué)生同意只要給好處，就可以發(fā)生性行為。而重點(diǎn)中學(xué)、職業(yè)高中和普通中學(xué)不同學(xué)校的學(xué)生對(duì)于婚前性行為持完全贊成意見的分別為11％，9％，7％。這種結(jié)果顯然也是出人意料的。調(diào)查中有17.8％的學(xué)生承認(rèn)曾與異性擁抱，10％的人承認(rèn)曾與人接吻，在“是否發(fā)生過性行為”一欄中，回答“有”為7人，拒絕回答22人。

我們之所以強(qiáng)調(diào)把性教育與性道德教育結(jié)合起來(lái)，是因?yàn)槿祟惖男孕袨橛猩鐣?huì)性，因而要受到社會(huì)各種行為規(guī)范的制約和個(gè)人意志的控制。上述中學(xué)生性觀念中的金錢交易．隨心所欲，決不僅僅是缺少性知識(shí)，而更多的是性道德的缺失。而性道德的缺失，必將帶來(lái)性罪錯(cuò)率的升高。未成年人性犯罪的心理原因是懵懂、好奇，進(jìn)而模仿，這也是未成年人過早涉獵性行為的主要原因。絕大多數(shù)性犯罪的少年犯，在觸犯法律之前往往已有過性經(jīng)歷。因此，學(xué)校的青春期教育，不僅強(qiáng)調(diào)性知識(shí)教育，而且還應(yīng)根據(jù)未成年人的特點(diǎn)，重視道德自律的灌輸，這是處于青春期學(xué)生個(gè)體性道德形成的不可逾越的首要階段，進(jìn)而使我們的教育能使教育者的性道德他律向性道德的自律升華。

我國(guó)目前的性科學(xué)教育還存在著許多難處，不是光靠學(xué)校的課堂教有就能完成的。但是，面對(duì)未成年人性知識(shí)的貧乏、性道德觀念的如此迷茫及性犯罪的日趨上升，性道德教育已迫在眉睫，應(yīng)當(dāng)引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注，讓青少年的性與性道德教育成為全社會(huì)共同關(guān)心的大事。

（五）家庭性教育“空白”

父母是孩子的第一個(gè)老師，在性教育方面也不例外。家庭性教育目前大多數(shù)的家長(zhǎng)都采取回避的態(tài)度，談“性”色變，而孩子談到時(shí)也總是難為情。

實(shí)際生活中，許多家長(zhǎng)不能主動(dòng)向孩子談及有關(guān)性知識(shí)，當(dāng)孩子直接向父母提出這樣的問題時(shí)，就更不知如何回答。常見的不正確的表達(dá)方式有：

——以欺騙的方式回答孩子的提問。當(dāng)孩子長(zhǎng)到一定的年齡時(shí)，經(jīng)常對(duì)自己是如何來(lái)到這個(gè)世上的產(chǎn)生疑問。對(duì)孩子提出的問題，有的家長(zhǎng)對(duì)孩子說：你是山里揀來(lái)的；還有的家長(zhǎng)對(duì)孩子說：你是從大海里撈出來(lái)的；也有的家長(zhǎng)對(duì)孩子說：是爸爸把一粒種子種在媽媽的肚子里，你就在那里發(fā)芽了，長(zhǎng)大之后從媽媽的肚子里取出來(lái)，等等。有些孩子信以為真，一直到了成熟年齡也不知人是如何孕育、誕生的，到了結(jié)婚的年齡，還不知何謂夫妻生活。

——回避孩子提出的問題。當(dāng)孩子提出有關(guān)性的疑問或知識(shí)時(shí)，有些家長(zhǎng)采取了回避的態(tài)度。例如，有些孩子在雜志或書中看到“避孕套”一詞時(shí)，問到父母，“避孕套”是什么東西，它有什么用處？還有些孩子在電視節(jié)目或雜志上看到動(dòng)物性交行為時(shí)，問到父母動(dòng)物為什么會(huì)這樣做？等等。有些父母對(duì)孩子的問題回答得支支唔唔，采取搪塞的態(tài)度；有的家長(zhǎng)說，小孩子不要打聽這些事情，長(zhǎng)大了就知道了。還有的家長(zhǎng)對(duì)孩子的提問如臨大敵，采取遮掩的態(tài)度，生怕孩子知道有關(guān)性的信息。其結(jié)果是愈怕孩子知道，孩子的好奇心就愈強(qiáng)，也就愈想知道。孩子不能從正確的渠道了解性知識(shí)，就會(huì)從其他的渠道（如黃色書刊、黃色

網(wǎng)站等）追求滿足，還有些孩子采取了窺視異性身體的方法滿足自己對(duì)性的好奇。

——對(duì)孩子采取訓(xùn)斥的態(tài)度。當(dāng)孩子想了解性及有關(guān)性知識(shí)的時(shí)候，尤其是有了性的沖動(dòng)時(shí)，有些家長(zhǎng)認(rèn)為是孩子要學(xué)壞了，是思想、意識(shí)不健康的一種表現(xiàn)。于是對(duì)孩子采取訓(xùn)斥、甚至是打罵的態(tài)度，認(rèn)為孩子談性是一種可恥的行為。于是，有些孩子對(duì)自己的生長(zhǎng)、發(fā)育中的一些正常的生理和心理反應(yīng)持一種自責(zé)、甚至是負(fù)罪感。例如，手淫是青春期常見的解決性沖動(dòng)的方式，由于很多青少年不知道手淫產(chǎn)生的原因及對(duì)身體的影響，又羞于向父母請(qǐng)教，于是不能自拔又背上沉重的思想負(fù)擔(dān)，這對(duì)青少年身心發(fā)育是極為不利的。

（六）半數(shù)中小學(xué)生不知道兒童性侵害

據(jù)《知心姐姐》雜志社最新發(fā)布的一項(xiàng)名為“關(guān)注中小學(xué)生性侵害”的網(wǎng)上調(diào)查顯示，一半多(52％)的被訪中小學(xué)生網(wǎng)友表示，沒有人和自己提到過這個(gè)問題。該項(xiàng)調(diào)查從2004年1月29日開始，在“中少在線”網(wǎng)站上進(jìn)行了20天，先后共有6164名中小學(xué)生網(wǎng)友參與了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，相當(dāng)一部分被訪中小學(xué)生網(wǎng)友對(duì)兒童性侵害有誤解。有三分之一的被訪中小學(xué)生認(rèn)為“性侵害只會(huì)來(lái)源于異性”，有27％的被訪中小學(xué)生認(rèn)為“只有女生才會(huì)遭受性侵害”，還有 26％的被訪中小學(xué)生認(rèn)為“性侵害只會(huì)來(lái)自陌生人”。

根據(jù)《知心姐姐》雜志主編林珂介紹，綜合有關(guān)專家的意見和國(guó)外類似的定義，兒童性侵害大致可以這樣描述：一切通過武力、欺騙、討好、物質(zhì)誘惑或其他方式，把兒童引向性接觸、以求達(dá)到侵犯者滿足的行為。

另外，性侵害除了強(qiáng)奸這樣嚴(yán)重的傷害之外，如果按照所謂的“性接觸”分類，包含兩類情況，一類是有身體接觸的行為，比如觸摸、撫弄兒童的隱私部位或讓兒童觸摸、撫弄他人的隱私部位；另一類是沒有身體接觸的行為，比如用猥褻的言語(yǔ)挑逗或取笑兒童等等。

中小學(xué)生如果不清楚別人對(duì)自己做了什么就屬于侵害了自己，不知道性侵害會(huì)來(lái)自熟人、同性，就會(huì)在遭受性侵害的時(shí)候不知道怎么辦。

但是，調(diào)查中，中小學(xué)生獲取這方面知識(shí)和辦法的途徑不容樂觀。在被問及“是否有人告訴過你遇到性侵害時(shí)該怎么辦？”時(shí)，只有41％的被訪中小學(xué)生網(wǎng)友表示“爸爸媽媽對(duì)我說過”，另有7％的被訪中小學(xué)生表示“老師對(duì)我說過”。

北京市青少年法律與心理咨詢服務(wù)中心主任宗春山認(rèn)為，這個(gè)調(diào)查結(jié)果實(shí)際反映出兩個(gè)問題：一個(gè)是觀念問題，有些父母覺得把性侵害的一些事情告訴給孩子是殘酷的，容易造成孩子的恐慌；二是有些父母本身也沒有受過這方面的系統(tǒng)教育，不知道怎么開口講。他認(rèn)為，預(yù)防性侵害教育要和中小學(xué)生的性教育結(jié)合起來(lái)，不能單一地講性侵害教育。性侵害教育首先應(yīng)該在家庭里開展，因?yàn)閷W(xué)校只能就一些共性的知識(shí)來(lái)講，而每個(gè)孩子的發(fā)育、思想狀況不一樣；有些屬于身體秘密的部位，只適合與親近的人一對(duì)一的來(lái)講，還有性別的問題等，父母和孩子談起來(lái)會(huì)更方便。

盡管社會(huì)輿論莫衷一是，但對(duì)宣傳性科學(xué)、打破性神秘、走出性誤區(qū)、造福千萬(wàn)家的認(rèn)識(shí)卻日益趨同。中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)吳階平教授指出：要認(rèn)真搞好性教育，特別是以性教育為基礎(chǔ)的青少年青春期教育，應(yīng)該摒棄那種性屬本能、無(wú)師自通的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，不僅要打破歷史上久已存在的性禁錮、性神秘，而且要指明性解放、性放縱對(duì)人和社會(huì)所造成的危害。

專家指出，在中國(guó)，性教育不應(yīng)再是一個(gè)“應(yīng)不應(yīng)該”的問題，而應(yīng)是一個(gè)如何搞好的問題。面對(duì)近兩年黃毒的泛濫，很多有識(shí)之士深感憂慮。一些教育專家指出，黃毒這兩年屢禁不止，其根本原因之一在于性教育在中國(guó)仍然未得到普及和健康發(fā)展，性教育這塊陣地，正確的思想和知識(shí)不去占領(lǐng)，那么，淫穢的思想就會(huì)去占領(lǐng)。

面對(duì)一代又一代提早成熟了的青年，面對(duì)人流室里年齡越來(lái)越低的女孩，面對(duì)監(jiān)獄里那一雙雙迷惘的眼睛，中國(guó)呼喚性教育，呼喚迷失的靈魂走出痛苦的泥潭。現(xiàn)在已進(jìn)入了20世紀(jì) 90年代后期，一個(gè)嶄新的世紀(jì)正在向我們招手，我們衷心希望全社會(huì)都能夠?qū)ζ占靶灾R(shí)、加強(qiáng)性引導(dǎo)有一個(gè)充分和清醒的認(rèn)識(shí)。在學(xué)校、家庭、社會(huì)共同努力下，讓我們的孩子以及社會(huì)的每一個(gè)成員，都能在性科學(xué)的指引和性道德的規(guī)范下，彈奏出最美妙、最精彩、屬于自己而又閃爍著人類幸福生活之光的性的樂章！