第一篇：村民自治有哪些特點范文

村民自治有哪些特點

答：以村民委員會為自治組織的村民自治，屬于農(nóng)村居民以村為自治區(qū)域、實行村民自己管理自己的自治，是一種具有中國特色的農(nóng)村基層民主政治制度。它的特點是：(1)自治組織的成員是農(nóng)村的居民，是以農(nóng)民為主體的自治。(2)自治的決策內(nèi)容足村民根據(jù)國家政策和法律自己管理本村事務(wù)，其范圍是與本村村民利益相關(guān)的村務(wù)。(3)自治組織本身不是政權(quán)機(jī)關(guān)，只行使單一的自治職能。自治組織根據(jù)國家有關(guān)政策和法律行使自治權(quán)，辦理公共事務(wù)和公益事業(yè)。(4)村民自治組織的領(lǐng)導(dǎo)人不屬于國家公職人員，不經(jīng)過政府機(jī)關(guān)的任命程序，而是從本村有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民中直接選舉產(chǎn)生。

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第二篇：村民自治合同

_______ 村計劃生育村民自治合同

甲方： __________村村民委員會

乙方__________村________組____________夫婦

為了搞好計劃生育村民自治，切實保障全體村民實行計劃生育的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《貴州省人口與計劃生育條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，依照《村計劃生育自治章程》，村詩劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組與育齡夫婦簽如下協(xié)議。

一、甲方權(quán)利與義務(wù)

1、宣傳、貫徹和落實，各級黨委，政府人口和計劃生育政策、法律和法規(guī)。負(fù)責(zé)制定人口與計劃生育工作計劃，完成上級下達(dá)的各項人口和計劃生育工作任務(wù)。

2、提供優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教及生殖健康保健咨詢服務(wù)；

3、提供流動人口計劃生育管理服務(wù)。

4、推行計劃生育“雙結(jié)合”，對獨生子女戶及二女戶進(jìn)行幫扶，對違法生育者暫緩其所享受的優(yōu)惠。

5、必須做到依法辦事、公正執(zhí)行村民自治章程。維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

一、乙方權(quán)利與義務(wù)

l、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的有關(guān)計劃生育政策、法規(guī)，學(xué)習(xí)優(yōu)生優(yōu)育和避孕節(jié)育知識接受生殖健康教育。

2、夫妻雙方有依法實行計劃生育的義務(wù)。

3、提倡晚婚、晚育，嚴(yán)格按《婚姻法》的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。男女在辦理結(jié)婚登記前接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦舉辦的婚前教育培訓(xùn)。

4、村民生育后，應(yīng)在生育的本月內(nèi)向村委會報小孩的出生時間、性別、孩次，并在3個月內(nèi)（剖腹產(chǎn)在半年后）落實所選擇的避孕節(jié)育措施（放環(huán)、結(jié)扎）。及時向當(dāng)?shù)嘏沙鏊陥髴艨凇?/p>

5、育齡夫婦生育子女后須及時落實避孕節(jié)育措施；

6、實行計劃生育的群眾，有權(quán)享受政策規(guī)定的各項優(yōu)惠及獎勵。

7、流出到鄉(xiāng)以外擬居30天以上的育齡婦女，應(yīng)到村委會、鄉(xiāng)計生辦辦理《流動人口婚育證明》，外出人員要接受居住地計生部門的管理，并按規(guī)定時間寄回流入地鄉(xiāng)以上計生部門出具的孕檢證明。

8、流入已婚育齡婦女應(yīng)攜帶戶口所在地辦理《流動人口婚育證明》，接受現(xiàn)居住地的管理與服務(wù)

9、凡要辦理結(jié)婚登記、生育、戶口遷出、遷入、外出，必須到村委會出具證明或介紹信辦理有關(guān)手續(xù)。

10、未辦理結(jié)婚登記手續(xù)和生育證就生育孩子的，村組不出示小孩落戶證明。

11、有權(quán)檢舉、揭發(fā)違反政策、弄虛作假、收受賄賂或不實行計劃生育的行為；

12、對計劃生育行政部門作出的行政處罰決定不服的，有權(quán)向上級行政主管部門申請復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。

三、違約責(zé)任

l、對違反計劃生育政策生育子女的，按“一法一條例”和有關(guān)規(guī)定處理。

2、對不辦理生育證就生育一孩的繳納違約金 400元至600 元，生育二孩的繳納違約金800元至1000元。

3、領(lǐng)取《獨生子父母光榮證》后又生育的，追回其憑證領(lǐng)取的各種獎勵，停止其憑證享受的各種待遇。同時交納1000元違約金。

4、未到結(jié)婚年齡舉行婚禮的繳納1000 元的抵押金，如結(jié)婚年齡前未生育或到結(jié)婚年齡辦理結(jié)婚證的，抵押金如數(shù)退還，如出現(xiàn)早育，抵押金不退，并按計劃生育法進(jìn)行處罰。

5、已婚育齡婦女通知后無特殊原因不接受“三查”服務(wù)的，每少一次收違約金100 元；躲避檢查，弄虛作假，請人代替檢查的，繳納違約金100 元；計劃外懷孕（早孕、非婚懷孕、搶懷、超懷）外出躲藏的，由小組長和聯(lián)系該戶的干部找其雙方父母、親屬共同做好計劃生育工作，不聽從說服教育拒不采取補(bǔ)救措施的，按省《條例》處理，村組不給予落戶，并繳納違約金200 元。

6、對違反計劃生育政策、法規(guī)、非法收養(yǎng)孩子的按計劃外生育處理，村組不給予落戶，同時繳納違約金200元。

7、對外出30天以上的已婚育齡婦女，外出前不向組村計生工作人員報告，不辦理《流動人口婚育證明》或超出規(guī)定時間未寄回孕檢證明，繳納違約金 100 元。每少一次孕檢證明收違約金1 00元。

8、不得容留、包庇計劃外懷孕或計劃外生育對象。不刁難、圍攻、侮辱、傷害計劃生育工作人員，違者情節(jié)較輕的，繳納違約金500元，情節(jié)較重的除繳違約金外，移送司法機(jī)關(guān)處理。

9、鼓勵村民舉報計劃外懷孕或生育的，每一例獎2 00元，并為舉報者保密。

10、對計劃生育工作人員進(jìn)行報復(fù)的，如毀壞農(nóng)作物或財產(chǎn)的，由當(dāng)事人負(fù)責(zé)雙倍賠償，造成嚴(yán)重后果的移送司法機(jī)關(guān)處理。

11、有上述違約行為的個人與家庭，不享受村規(guī)定的一切優(yōu)惠。

甲方：

代表簽字（章）乙方：

簽字：（章）

監(jiān)證方 鄉(xiāng)人民政府（章）

簽訂合同日期： 年 月 日

第三篇：村民自治培訓(xùn)資料

村民自治培訓(xùn)資料

一、村鎮(zhèn)計生專干怎樣開展工作

1、熟悉本村人口情況 ①全村總戶數(shù)、總?cè)丝跀?shù)

②重點見面對象數(shù)（新婚、早婚、持一孩證和二孩證）及分布情況

③內(nèi)新生的人口數(shù)及手術(shù)落實情況、分布情況。

④內(nèi)婦檢對象數(shù)：分在家和外出，外出寄證和回檢情況 ⑤流動人口數(shù)，辦驗證情況

⑥有生育能力的離婚、喪偶、在押人群

⑦辦獨生子女證的對象數(shù)及姓名，獨生子女提前兌現(xiàn)獎勵對象。⑧辦了關(guān)愛女孩對象和農(nóng)村部分獎勵扶助對象 ⑨手術(shù)庫存數(shù)

2、每月到各組收集信息

①是否有新結(jié)婚對象，如有：登記夫婦雙方的戶口冊、身份證、結(jié)婚證，如是早婚告知早育的危害性并督促落實避孕措施，如已達(dá)到法定婚齡；告知對象辦理生育證的程序及所需的材料，宣傳孕前3個月或孕3個月服葉酸或福施福的好處，可以預(yù)防85%的神經(jīng)管畸形，懷孕后3個月到計站作四種病毒篩查，然后列入重點見面對象。②對重點見面對象進(jìn)行見面，看待、現(xiàn)孕情況，看是否有外出情況，如有要加強(qiáng)追蹤管理，看是否有新生情況，如有首先登記小孩性別、出生時間、出生地點（出生證明），其次核對登記小孩父母的姓名、出生時間、族別（以戶口冊、身份證、結(jié)婚證為依據(jù)）然后向該夫婦宣傳計生政策（辦理獨生子女證的好處、生育間隔年限、關(guān)愛女孩獎等）并送上一張帶養(yǎng)小孩的光碟。

新生小孩滿30天后送藥具（2盒避孕套）并向?qū)ο笮麄?2——90天內(nèi)落實相應(yīng)的避孕措施（順產(chǎn)）、剖腹產(chǎn)（180——210天內(nèi)）

新生家庭做了手術(shù)后7天、15天上門進(jìn)行訪視，看對象手術(shù)后有什么不適沒有，并告知對象小孩可以上戶了以及所需的證明，小孩上戶后核對并建立新生人口家檔。

③收集流動人口的變動情況（親自走訪幾戶群眾）登記好流動人口的流出地點、流出時間、返回時間（返回對象）

④收集死亡人口信息（姓名、死亡時間、地點）

3、組織并召開計生例會和其他計生會議。①傳達(dá)上級文件、會議精神、工作安排情況 ②聽取個小組長匯報工作、對未開展好工作的小組長做好批評教育或按目標(biāo)責(zé)任書處理。

③針對存在的問題做好工作安排。

④做例會好會議記錄，填好重點見面冊、全程服務(wù)監(jiān)控手冊，藥具使用花名冊及隨訪登記冊，做好村級報告單和各種報表，輸出家檔并核對，輸出指導(dǎo)表并按指導(dǎo)表開展工作，核對是否有錯誤，是否有發(fā)證的對象（流動人口證、生育證）是否有該落實手術(shù)的對象。

4、組織好婦檢工作

①對外出婦檢對象提前20天發(fā)婦檢通知、或電話告知 ②在家對象提前2——3天發(fā)發(fā)婦檢通知

③婦檢日組織好各小組長做好個組婦檢工作并做好追蹤補(bǔ)檢，對未婦檢對象進(jìn)行履約，（告知書、收據(jù)、記錄、違約金支出情況）

④做好婦檢記錄，參加人員要有支書、主任、各小組長，并對寄回的婦檢證明進(jìn)行核實，填寫全程監(jiān)控服務(wù)手冊的婦檢和孕檢欄。

⑤做好每季度的村務(wù)公開和宣傳欄（要留存根）

二、依法行政工作

1、對外出多年不清楚情況的對象在出具婚育證明時可以據(jù)實出具該對象在離開之前的婚育狀況。

2、對生育情況不明而無法出具有關(guān)證明的辦證對象，要求辦證對象雙方寫出承諾書（書面的），張榜公布一周左右給以辦理。

三、流動人口工作

登記：房東報告→上門服務(wù)登記告知對象出示相關(guān)證件（身份證、戶口冊、結(jié)婚證、生育證、出生證、手術(shù)證、婦檢證、婚育證）→和戶籍地核對→輸出家檔→列入管理

新口徑：

1、一年四次改為一年兩次，上下半年各一次，流入前3個月第一次驗證。凡持真實有《婚育證》并已采取絕育措施的流入人口，一年只驗1次。但必須在流入3個月以內(nèi)進(jìn)行驗證，婦檢對象取消驗證，對于自建房或購房并連續(xù)居住1年以上的流入人口（人在戶不在）納入常住人口管理。

2、取消辦證登記表、驗證表登記表、省臨時報表，兩普一維紙質(zhì)資料。

3、市外催辦通知單或《臨時審驗證》，遵義、畢節(jié)需繼續(xù)填寫辦證申請表外。

4、考核登記準(zhǔn)確率：以身份證號碼或出生年月、婚育證號、現(xiàn)有子女，落實措施種類。

四、特批生育三孩的申報條件，程序和應(yīng)提供的資料

申報條件：屬下列范圍之一的，由區(qū)（市、縣）審核后報市人口計生局法規(guī)處

（一）一方生育過雙胞胎，另一方未生育也未收養(yǎng)子女的；

（二）一方收養(yǎng)過一個子女，另一方生育過一個子女，離異后子女不在身邊的；

（三）被拐賣后非意愿生育一個子女（未帶回），另一方生育過一個子女的；

（四）被拐賣后非意愿生育兩個子女（未帶回），另一方未生育也未收養(yǎng)過子女的；

（五）雙方各生育一個子女，其中一個為病殘兒，再婚后身邊無子女或只有一個病殘兒的。

申報程序：

由女方戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）計生科（辦）對申報三孩的資料進(jìn)行審核，在村（居）公示小樣上加蓋公章，如戶籍地和居住地不一致的，居住地了要有公示小樣并加蓋辦事處公章。審核后符合申報條件的上報區(qū)（縣、市）計生局，區(qū)（縣、市）計生局認(rèn)真審核后，材料齊全的上報市墳生局法規(guī)處。

申報特批三孩應(yīng)提供的資料

1、特批三孩申請表（貴州省人口計生委特殊家庭申請再生育審批表）

2、鄉(xiāng)、辦（計生科［辦］）、區(qū)（縣、市）計生局的請示報（報告）

3、夫婦書面申請，雙方戶口薄、身份證、結(jié)婚證、（離婚證或離婚協(xié)議書）子女的戶口薄；

4、夫婦雙方戶籍所在地計生部門的婚育關(guān)況證明（現(xiàn)居住地計生部門的婚育狀況證明）；

5、婚姻、生育情況公示小樣

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上計生部門或醫(yī)院的未孕證明；

7、根據(jù)不同的情況：（1）被拐賣的，由戶籍所在地派出所出具證明；（2）收養(yǎng)子女的，出具民政部門辦理的收養(yǎng)登記證，事實收養(yǎng)的，出具由計生部門認(rèn)可的鑒定結(jié)論；（3）病殘兒的，出具由病殘兒鑒定小組出具的可以生育的鑒定結(jié)論。

以上出具的證明必須是原件，出具的證件由區(qū)（縣、市）計生局審核后交復(fù)印件，申報市局法規(guī)處后，約定時間，由市局法規(guī)處對申請人夫婦作調(diào)查筆錄及照像。

五、調(diào)查筆錄應(yīng)注意事項

1、向?qū)ο笳f明身份，出示證件

2、向?qū)ο笳f明事由

3、需要調(diào)查的內(nèi)容：對象夫妻雙方的姓名、出生時間、族別、戶口性質(zhì)、是否獨生子女戶、共生育現(xiàn)存活子女?dāng)?shù)、子女?dāng)?shù)的（孩次、性別、出生時間、姓名、居住情況），該落實手術(shù)情況。

六、社撫費卷宗

1、立案登記表；2委托書；3統(tǒng)計部門提供人均純收入或可支配收入情況；

4、當(dāng)事人雙方詢問筆錄；

5、審查表；

6、告知書、回證；

7、決定書、回證；

8、分期繳納申請書；

9、同意分期繳納決定書；

10、強(qiáng)制執(zhí)行申請書；

11、結(jié)案書。

第四篇：村民自治工作總結(jié)

五?，敶?011年村民自治工作總結(jié)

2011年，我村村民自治工作，在上級黨委、上級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、黨的“十七大”、“十七屆三中全會”會議精神和《中華人民共和國村民委員會組織法》，在建立健全基層自治組織和民主管理制度、完善公開辦事制度、保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利、管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的基礎(chǔ)上，依法大力推行了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，成立各種村民自治協(xié)會，充分發(fā)揮廣大村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用，村民自治工作取得了一定成績?，F(xiàn)將近年來開展村民自治工作開展情況總結(jié)如下：

一、堅持抓好民主制度的落實

1、民主決策。新一屆村委會通過建章立制和健全村民代表會議制度，凡涉及到全村和村民利益的重大事項，都必須提交村民代表會議討論決定，取得大多數(shù)村民的同意和支持。同時，通過村“兩委”聯(lián)席會議制度，發(fā)揮了黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

2、民主管理。按照《村委會組織法》的規(guī)定，本屆村委會加強(qiáng)了民主管理。一是在明確村委會成員職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，設(shè)立了經(jīng)濟(jì)、治安調(diào)解、計生等工作委員會，同時在黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮團(tuán)、婦、民兵、治安聯(lián)防隊、計生協(xié)會等群團(tuán)組織的作用。制定和完善村民自治章程、村規(guī)民約、村務(wù)管理公開制度、村民代表議事制度、財務(wù)管理制度等規(guī)章制度。加強(qiáng)服務(wù)，互相幫助，按章辦事，依靠自己，共建文明民主的家園。各村依靠加強(qiáng)自我管理，基本上實現(xiàn)了一般事務(wù)不出村，大事不出村。近年來，全村的社會治安一直比較穩(wěn)定，刑事治安案件呈下降趨勢，沒有發(fā)生過群體性的上訪事件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了良好的環(huán)境。

3、民主監(jiān)督。村成立了村務(wù)監(jiān)督小組，并實行村務(wù)公開制度。村設(shè)有固定的村務(wù)公開欄，村委會對村民會議決定的重大事項及實施情況、財務(wù)開支、計生政策落實情況、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、村干誤工補(bǔ)貼等事項進(jìn)行實事求是的公開，同時設(shè)立意見箱，收集村民對公開事項的反映和意見，接受群眾的民主監(jiān)督。每年年終村委會成員還要向村民代表大會述職并接受民主評議，發(fā)揮了很好的民主監(jiān)督作用，極大地改善了干群關(guān)系，促進(jìn)了廉政建設(shè)。

二、成立各類群眾自治組織，有力推動村民自治效果。結(jié)合群眾需求，按照自愿參與的原則，我村組建了志愿者協(xié)會，矛盾調(diào)解協(xié)會等6個村民自治協(xié)會小組，在處理矛盾糾紛，幫助群眾致富等方面發(fā)揮了積極的作用。

在全村所有村小組建立了“一組兩會”群眾自治組織，實現(xiàn)了群眾自我管理、自我服務(wù)的目的，堅持了在黨小組的領(lǐng)導(dǎo)下，群眾充分發(fā)揚民主的原則。

三、在開展“村民自治”工作中妥善處理好幾個關(guān)系

1、充分發(fā)揮黨支部、黨小組和黨員的模范作用。首先，在貫徹執(zhí)行《村委會組織法》的過程中，我村黨總支、黨支部、黨小組在發(fā)揚基層民主，實行村民自治，開展依法中發(fā)揮核心作用，努力帶領(lǐng)群眾社會主義富裕，文明、民主的新農(nóng)村。同時充分發(fā)揮黨員在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、科技示范、扶貧濟(jì)困和農(nóng)村各項工作中的先鋒模范作用，在參與管理農(nóng)村事務(wù)中取得群眾的信任和支持。

2、妥善處理好村“兩委”的關(guān)系。我村黨支部、村委會這兩個組織的全體成員，在村級重大事務(wù)決策和管理過程中，定期或不定期溝通情況、商量事情、安排工作，同時實行村兩委聯(lián)席會議制度，共同討論研究村里的重大問題，保證了各項事務(wù)民主決策、集體決策。

全面建設(shè)小康社會，重點和難點都在農(nóng)村。農(nóng)村基層的民主建設(shè)和村民自治工作再一次促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。為此，我們將繼續(xù)開展好“村民自治”工作，并以此來推動我村經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。

第五篇：村民自治章程

村民自治章程

[日期：08月03日]

1、村民委員會的換屆選舉；依法罷免村民委員會成員。

2、制定和修改《村民自治章程》和《村規(guī)民約》。

3、聽取村委會年終總結(jié)報告，審議下一年的工作計劃。

4、監(jiān)督評議村干部的工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、廉政作風(fēng)和工作業(yè)績。

5、審議決定本村建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，涉及村民利益的重大事項。

小組；監(jiān)督小組的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)必須有明確的規(guī)定；對本村的村務(wù)公開實行全程監(jiān)督。設(shè)有比較規(guī)范的《村務(wù)公開欄》，旁邊掛有“意見箱”，眾人所見，便于群眾監(jiān)督。

第二十八條

村干部的分工、職責(zé)向群眾公開，有關(guān)規(guī)章制度和圖表，要求制度規(guī)范并上墻公布，做到村民皆知。

第六章 附 則

第二十九條

本章程如與國家的法律、法規(guī)和政策相抵觸的按國 家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條

本章程由村民委員會組織實施，村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。第三十一條

本章程自村民會議通過之日起施行。