第一篇：市水上交通安全監(jiān)管亮點特色工作匯報

2009年，我局堅持以“保安全、保暢通、保重點工程的順利施工、防止船舶污染水域”為工作目標，以“安全生產(chǎn)年”為載體，以專項整治活動為抓手，強化現(xiàn)場監(jiān)管手段，完善長效管理機制，落實安全監(jiān)管責任，全市水上交通安全監(jiān)督管理工作取得了顯著的成效。

一是加強公司監(jiān)管,完善水上交通安全“責任鏈”。2009年，我局從狠抓源

頭管理和現(xiàn)場監(jiān)管入手，加強對重點水域、重點船舶、重點時段、重點環(huán)節(jié)監(jiān)管。在汛期、高溫期間，慶祝建國六十周年活動等重要時段，組織開展專項水上交通安全檢查和督查，維護交通運輸安全形勢穩(wěn)定；進一步加大了對公司安全管理體系運行缺陷的整改驗證行為，強化了轄區(qū)航運公司的日常監(jiān)督檢查，落實安全管理責任，進一步完善安全“責任鏈”。

二是加強區(qū)域合作,提升與周邊海事有效聯(lián)動。12月，××*地區(qū)海事區(qū)域合作聯(lián)席會議第一次會議召開。該區(qū)域合作聯(lián)席會制度的常態(tài)化運行將進一步加強兩市海事信息互通、資源共享，在事故處理、協(xié)查配合等領域進一步深入合作，為××地區(qū)水上交通安全提供保障。

三是主動建議，積極推進水上交通安全隱患整改。2009年，全市地方海事系統(tǒng)結合實際，突出危險品船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船、農(nóng)用自備船、旅游船、水工作業(yè)區(qū)等重點，全面排查轄區(qū)內(nèi)各種事故隱患、監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié)。對查出的問題和安全隱患，除簽發(fā)相關海事執(zhí)法文書外，逐一做好記錄，書面通知當事人或相關單位，落實專人跟蹤督促整改到位。全年共開展各類安全隱患排查116次，查出安全隱患156起，簽發(fā)隱患整改通知書93份，向相關部門單位送達安全管理建議書46份，主動專題向相關政府部門匯報11次，在政府的高度重視下，協(xié)調(diào)解決安全隱患13起。在各市處的主動建議下和政府的高度重視下，對干線航道上的姜堰淤溪大橋、泰興古馬干河南新村一組橋、泰興市如泰運河躍進橋、興化老閣大橋等四座隱患橋梁進行了拆除，對市區(qū)西壩大橋原鋼便橋進行了改造，徹底消除了通航安全隱患。

四是加強源頭監(jiān)管，提升?；窇碧幹媚芰Α栏駡?zhí)行省局?；反?00%實船簽證、申報制和安檢“必查項目規(guī)定”要求，從源頭切實抓好轄區(qū)?；反把b卸作業(yè)和航行安全監(jiān)管；對各重點碼頭應急預案和應急設備情況實行備案管理；加強船舶防污監(jiān)控、油船裝卸作業(yè)前設置圍油欄，防止污染水域；細化轄區(qū)水上運輸?shù)挠推?、化工產(chǎn)品等應急處理方法，初步完成船舶載運危險品應急處置指南，進一步提升應急處置指導能力。

五是開展專項整治“回頭看”，全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口達標改造和撤渡建橋工作。11月份，我局組織開展了轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船專項整治“回頭看”活動。從制度制定、責任落實以及渡口設施、渡船、渡工現(xiàn)狀，對照渡口渡船專項整治和達標標準，逐一檢查、過堂，對達不到要求的，落實整改措施，確保整改到位。目前，全市運行鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口38道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口面貌煥然一新。

六是加強應急準備，全市水上突發(fā)事件搜救體系初具雛形。××市內(nèi)河搜救中心基本建成，搜救組織機構和網(wǎng)絡初步完善。全市水上突發(fā)事件應急預案和預案全面修改，搜救網(wǎng)手冊基本完成；搜救裝備初步完善,防污染應急5個儲備庫已基本建成、防污染裝備全面配備到位；在網(wǎng)市組織開展了飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應急演練，進一步檢驗了應急預案的有效性，提升防止船舶污染水域應急處置以及與各相關部門的協(xié)調(diào)能力。

七是加強執(zhí)法標準建設，積極推進現(xiàn)場執(zhí)法規(guī)范化管理活動。2009年，我局編發(fā)了《現(xiàn)場執(zhí)法規(guī)范手冊》，通過明確現(xiàn)場執(zhí)法工作的實用程序、內(nèi)容、方法及有關要求，推動現(xiàn)場海事執(zhí)法的規(guī)范化、標準化，促進海事監(jiān)督管理職責的有效履行；制定《關于加強轄區(qū)船舶下水、臨時移泊、試航作業(yè)水上交通安全監(jiān)管的通知》，規(guī)范核準程序，落實監(jiān)管責任，積極促進船舶修造業(yè)科學發(fā)展，防止船舶事故和造成水域污染，更好地服務地方經(jīng)濟建設。

第二篇：18年全市水上交通安全監(jiān)管工作總結

2018年全市水上交通安全監(jiān)管工作總結免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)

2009年全市水上交通安全監(jiān)管工作總結2010-06-27 22:46:26免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)2009年全市水上交通安全監(jiān)管工作總結2009年全市水上交通安全監(jiān)管工作總結(2)

2009年,在市交通局的正確領導下，緊緊圍繞海事中心工作任務，按照年初的工作總體部署，團結協(xié)作，扎扎實實推進重點工作開展，各項水上交通安全監(jiān)管工作目標基本完成?，F(xiàn)將2009年轄區(qū)水上交通安全監(jiān)管工作情況總結匯報如下：

一、統(tǒng)籌兼顧，認真組織開展專項整治活動。

為保證專項整治工作取得實效，我

局成立了以一把手局長為組長，分管副局長為副組長的專項整治工作領導小組。制定了專項整治工作實施方案，細化具體整治方案，將專項整治工作貫穿全年海事工作的始終，將“深化平安交通建設暨安全管理推進年”、“內(nèi)河水上交通安全專項整治”、“三項行動”等專項整治工作結合起來，相互促進、協(xié)調(diào)推進，為扎實開展好“安全生產(chǎn)年”活動奠定堅實基礎。

二、突出重點，嚴厲打擊水上交通違法行為。

活動開展期間，我局從狠抓源頭管理和加強現(xiàn)場監(jiān)管兩方面，突出轄區(qū)重點，公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，依法解決各種非法違法問題。

一是結合我市內(nèi)河水上交通安全專項整治活動的開展，先后組織開展了以工程船無證施工、無證船短駁運輸治理、落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、農(nóng)用自備船和危險品船長效管理機制等為重點的專項整治

活動，切實解決水上交通安全中存在的突出問題。期間，興化處主動建議，在興化市政府的協(xié)調(diào)下對該市垛田砂石市場內(nèi)138艘無證吊機船逐一送達了取締通告，姜堰、市區(qū)兩處對新通揚運河內(nèi)34艘無證浮吊違章作業(yè)行為依法進行了處罰，有效遏制了無證浮吊船現(xiàn)象。二是嚴格執(zhí)行省局危化品船舶100實船簽證、申報制和安檢“必查項目規(guī)定”要求，從源頭切實抓好轄區(qū)?；反把b卸作業(yè)和航行安全監(jiān)管。三是加大巡航力度，加強對重點水域、重點船舶、重點時段、重點環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴禁超載、超限船舶違章冒險航行，嚴厲打擊農(nóng)用自備船3人以上載客和私渡行為。加強轄區(qū)重點航道險橋、險段和水工作業(yè)水域本文來源：文秘114http://的監(jiān)管，及時查處船舶違章航行、停泊、作業(yè)行為，保障干線航道安全暢通。四是9月份，組織開展了興化市飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應急演練，進一步檢驗了應急預案的有效性，提升防止船舶污染水域應急處置以及與

各相關部門的協(xié)調(diào)能力。五是在汛期、高溫期間，慶祝建國六十周年活動等重要時段，組織開展專項水上交通安全檢查和督查，維護交通運輸安全形勢穩(wěn)定。目前，我局組織開展了全市冬季通航秩序整治活動。重點整治水工作業(yè)水域、危險品碼頭水域、各入江口門引航道水域、隱患橋梁上下游水域、彎道上下游水域內(nèi)船舶按章航行、按章?？俊⒁?guī)范裝卸、作業(yè)行為。對無證工程船參與施工、刮油船、收舊船、貨郎船、電焊船等擾亂干線航道通航秩序、農(nóng)用自備船非法載客等行為進行重點打擊。

三、狠抓整改，扎實開展安全生產(chǎn)隱患排查治理。

根據(jù)上級的統(tǒng)一部署，我局組織開展了針對性的隱患排查、整改、上報工作。各市處結合轄區(qū)實際，突出危險品船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船、農(nóng)用自備船、旅游船、水工作業(yè)區(qū)等重點，全面排查轄區(qū)內(nèi)各種事故隱患、監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié)。對查出的問題和安全隱患，除簽發(fā)相關

海事執(zhí)法文書外，逐一做好記錄，書面通知當事人或相關單位，并落實專人跟蹤督促整改到位。

(一)8月下旬，姜堰市地方海事處對姜堰市溱湖風景區(qū)(非通航水域)的12艘旅游船、8艘畫舫船進行了一次全面安全檢查。對兩艘玻璃鋼艇船首有破損及四艘畫舫船銹蝕嚴重現(xiàn)象，要求立即整改，并簽發(fā)整改通知書給景區(qū)管理公司，得到公司高度重視，并積極落實整改。

(二)興化市于8月份專門召開了有渡口鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人會議，通報渡口安全檢查情況，進一步落實責任。會后，興化處一一走訪了有渡口鄉(xiāng)鎮(zhèn)，針對常見安全隱患研究落實管理措施。同時，結合安全檢查，對部分渡口救生器材破損、遺失等進行了及時的更換和補充。經(jīng)姜堰處積極協(xié)調(diào)，溱潼鎮(zhèn)對渡運量較大的湖濱1號、湖濱2號落實了節(jié)假日等重點時段專人值班。

(三)活動期間，各市處對干線航道上經(jīng)鑒定為危險橋梁的，積極通報相關

部門，書面報告當?shù)卣Ｄ壳?，在各市處的主動建議下，得到政府的高度重視，已拆除了經(jīng)相關部門鑒定為危橋的姜堰淤溪大橋、泰興古馬干河南新村一組橋、泰興市如泰運河躍進橋、興化老閣大橋等四座橋梁，對市區(qū)西壩大橋原鋼便橋進行了改造。

(四)及時組織開展專項整治長效措施“回頭看”活動。

1、開展渡口渡船專項整治“回頭看”。從制度制定、責任落實以及渡口設施、渡船、渡工現(xiàn)狀，對照渡口渡船專項整治和達標標準，逐一檢查、過堂，對達不到要求的，落實整改措施，確保整改到位。

2、開展農(nóng)用自備船安全監(jiān)管“回頭看”。召開會議，向有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)送達安全管

第三篇：2009年全市水上交通安全監(jiān)管工作總結

2009年,在市交通局的正確領導下，緊緊圍繞海事中心工作任務，按照年初的工作總體部署，團結協(xié)作，扎扎實實推進重點工作開展，各項水上交通安全監(jiān)管工作目標基本完成?，F(xiàn)將2009年轄區(qū)水上交通安全監(jiān)管工作情況總結匯報如下：

一、統(tǒng)籌兼顧，認真組織開展專項整治活動。

為保證專項整治工作取得實效，我局成立了以

一把手局長為組長，分管副局長為副組長的專項整治工作領導小組。制定了專項整治工作實施方案，細化具體整治方案，將專項整治工作貫穿全年海事工作的始終，將“深化平安交通建設暨安全管理推進年”、“內(nèi)河水上交通安全專項整治”、“三項行動”等專項整治工作結合起來，相互促進、協(xié)調(diào)推進，為扎實開展好“安全生產(chǎn)年”活動奠定堅實基礎。

二、突出重點，嚴厲打擊水上交通違法行為。

活動開展期間，我局從狠抓源頭管理和加強現(xiàn)場監(jiān)管兩方面，突出轄區(qū)重點，公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，依法解決各種非法違法問題。

一是結合我市內(nèi)河水上交通安全專項整治活動的開展，先后組織開展了以工程船無證施工、無證船短駁運輸治理、落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、農(nóng)用自備船和危險品船長效管理機制等為重點的專項整治活動，切實解決水上交通安全中存在的突出問題。期間，興化處主動建議，在興化市政府的協(xié)調(diào)下對該市垛田砂石市場內(nèi)138艘無證吊機船逐一送達了取締通告，姜堰、市區(qū)兩處對新通揚運河內(nèi)34艘無證浮吊違章作業(yè)行為依法進行了處罰，有效遏制了無證浮吊船現(xiàn)象。二是嚴格執(zhí)行省局危化品船舶100實船簽證、申報制和安檢“必查項目規(guī)定”要求，從源頭切實抓好轄區(qū)?；反把b卸作業(yè)和航行安全監(jiān)管。三是加大巡航力度，加強對重點水域、重點船舶、重點時段、重點環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴禁超載、超限船舶違章冒險航行，嚴厲打擊農(nóng)用自備船3人以上載客和私渡行為。加強轄區(qū)重點航道險橋、險段和水工作業(yè)水域本文來源：好范文http://004km.cn/的監(jiān)管，及時查處船舶違章航行、停泊、作業(yè)行為，保障干線航道安全暢通。四是9月份，組織開展了興化市飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應急演練，進一步檢驗了應急預案的有效性，提升防止船舶污染水域應急處置以及與各相關部門的協(xié)調(diào)能力。五是在汛期、高溫期間，慶祝建國六十周年活動等重要時段，組織開展專項水上交通安全檢查和督查，維護交通運輸安全形勢穩(wěn)定。目前，我局組織開展了全市冬季通航秩序整治活動。重點整治水工作業(yè)水域、危險品碼頭水域、各入江口門引航道水域、隱患橋梁上下游水域、彎道上下游水域內(nèi)船舶按章航行、按章?？?、規(guī)范裝卸、作業(yè)行為。對無證工程船參與施工、刮油船、收舊船、貨郎船、電焊船等擾亂干線航道通航秩序、農(nóng)用自備船非法載客等行為進行重點打擊。

三、狠抓整改，扎實開展安全生產(chǎn)隱患排查治理。

根據(jù)上級的統(tǒng)一部署，我局組織開展了針對性的隱患排查、整改、上報工作。各市處結合轄區(qū)實際，突出危險品船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船、農(nóng)用自備船、旅游船、水工作業(yè)區(qū)等重點，全面排查轄區(qū)內(nèi)各種事故隱患、監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié)。對查出的問題和安全隱患，除簽發(fā)相關海事執(zhí)法文書外，逐一做好記錄，書面通知當事人或相關單位，并落實專人跟蹤督促整改到位。

(一)8月下旬，姜堰市地方海事處對姜堰市溱湖風景區(qū)(非通航水域)的12艘旅游船、8艘畫舫船進行了一次全面安全檢查。對兩艘玻璃鋼艇船首有破損及四艘畫舫船銹蝕嚴重現(xiàn)象，要求立即整改，并簽發(fā)整改通知書給景區(qū)管理公司，得到公司高度重視，并積極落實整改。

(二)興化市于8月份專門召開了有渡口鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人會議，通報渡口安全檢查情況，進一步落實責任。會后，興化處一一走訪了有渡口鄉(xiāng)鎮(zhèn)，針對常見安全隱患研究落實管理措施。同時，結合安全檢查，對部分渡口救生器材破損、遺失等進行了及時的更換和補充。經(jīng)姜堰處積極協(xié)調(diào)，溱潼鎮(zhèn)對渡運量較大的湖濱1號、湖濱2號落實了節(jié)假日等重點時段專人值班。

(三)活動期間，各市處對干線航道上經(jīng)鑒定為危險橋梁的，積極通報相關部門，書面報告當?shù)卣?。目前，在各市處的主動建議下，得到政府的高度重視，已拆除了經(jīng)相關部門鑒定為危橋的姜堰淤溪大橋、泰興古馬干河南新村一組橋、泰興市如泰運河躍進橋、興化老閣大橋等四座橋梁，對市區(qū)西壩大橋原鋼便橋進行了改造。

(四)及時組織開展專項整治長效措施“回頭看”活動。

1、開展渡口渡船專項整治“回頭看”。從制度制定、責任落實以及渡口設施、渡船、渡工現(xiàn)狀，對照渡口渡船專項整治和達標標準，逐一檢查、過堂，對達不到要求的，落實整改措施，確保整改到位。

2、開展農(nóng)用自備船安全監(jiān)管“回頭看”。召開會議，向有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)送達安全管

理建議書，進一步落實農(nóng)用自備船安全管理責任;在相關航道設置安全警示牌，提醒過往船舶注意農(nóng)用自備船安全;結合季節(jié)和村民農(nóng)作特點，調(diào)整巡航時間，嚴厲打擊干線航道違法載人行為。對船質(zhì)極差的農(nóng)船，采取銷毀、拆解等措施，并通報相關部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3、開展載運危險品船舶專項整治“回頭看”。對各簽證點對危險品船舶是否嚴格按要求實船簽

證進行自查整改;結合船舶安檢，對重點碼頭船舶逐一檢查，確保隱患整改到位;對各重點碼頭應急預案和應急設備情況實行備案管理。同時，加強船舶防污監(jiān)控、油船裝卸作業(yè)前設置圍油欄，防止污染水域。

四、加強宣傳，努力營造良好的水上交通安全發(fā)展氛圍。

一是結合“五五”普法，認真宣傳學習《安全生產(chǎn)法》、《內(nèi)河交通安全管理條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，達到促進全體從業(yè)人員學法、知法、守法、用法的目的。

二是興化、姜堰兩處牽頭召開了有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導培訓會議，進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船、農(nóng)用自備船的安全管理責任;采取向相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)送達安全管理建議書、電視滾動字幕宣傳、送傳單到村戶的方式，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船、農(nóng)用自備船安全宣傳。

三是認真組織第八個“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動。在六月份的“安全生產(chǎn)月”活動中，全市共設置集中咨詢點5處，制作宣傳展板20塊，懸掛宣傳橫幅12條，發(fā)放宣傳材料8000余份，接受現(xiàn)場咨詢2000余人次，有效宣傳了水上交通安全法律法規(guī)知識，取得了很好的效果。

四是認真做好新中國成立60周年的宣傳工作。組織開展了法制宣傳“每月班車”活動和全市海事依法行政成果展，主動宣傳我市地方海事系統(tǒng)水上交通安全取得的成就，進一步海事依法行政形象。

下一步，我局將對各工作開展情況進行“回頭看”，排差補漏，進一步改進完善，確保全面完成全年各項工作任務。

第四篇：加強水上交通安全監(jiān)管工作的思考

加強水上交通安全監(jiān)管工作的思考 宜賓縣政府副縣長 何 峰

近年來宜賓縣水上交通事故頻發(fā)，水上安全生產(chǎn)形勢嚴峻。2005年3月6日，鳳儀鄉(xiāng)燕子坡渡口發(fā)生一起人力客渡船沉沒的重大水上交通事故，造成6人死亡；2007年5月14日，川宜縣貨0056號貨船和益豐618號貨船分別在屏山縣新市鎮(zhèn)、翠屏區(qū)潼關碼頭發(fā)生沉船事故，共造成5人死亡；2007年9月13日，泥溪鎮(zhèn)陽坪村中路組發(fā)生一起農(nóng)戶自制自用小船意外翻沉事故，造成2人死亡、3人失蹤。這些事故的發(fā)生，不僅使人民群眾的生命和財產(chǎn)蒙受了巨大損失，而且造成了惡劣的社會影響,教訓十分深刻。為此，本文結合宜賓縣實際，對進一步深化水上交通安全監(jiān)管作以下思考。

一、基本情況

宜賓縣幅員面積2964平方公里，地處金沙江、岷江交匯地帶，轄26個鄉(xiāng)鎮(zhèn),有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個，有專業(yè)航運企業(yè)5戶，管轄水域為“兩江八河”（即金沙江、岷江，越溪河、關河、文星河、箭板河、喬巴河、沙河、白吉河、牛尾河），通航里程310公里；其中金沙江、岷江流域縣境93.2公里。全縣有客運碼頭11個，貨運碼頭9個，渡口28個，其中一類渡口9個、二類渡口8個、三類渡口11個。全縣有各類運輸船舶178艘，22624總噸，10763千瓦，5914客座，24544噸載重量；其中客船94艘，2527總噸，2433千瓦；人力渡船8艘，55總噸，96客座；貨船62艘，17594總噸，7984千瓦，24544噸載重量；其它船舶14艘，448總噸，345千瓦，647客座。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有大量的自用船和漁船。全縣水上交通依托金沙江、岷江、長江流域構成交通運輸樞紐網(wǎng)，各支小河流以客渡運和鄉(xiāng)村運輸為主導，形成了水上交通點多、線長、面寬的特點。

二、存在問題

一是安全生產(chǎn)意識淡薄。部分水運企業(yè)、從業(yè)人員對安全生產(chǎn)不重視,重經(jīng)濟效益，輕安全生產(chǎn)的思想隱患嚴重。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理存在簿弱環(huán)節(jié)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)責任不落實，監(jiān)管措施不力。三是安全投入不足。在安全隱患整治，船舶技改，小碼頭建設，渡改橋項目中資金缺口大，水上安全基礎設施不能得到有效改善。四是人員變換頻繁。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導頻繁調(diào)整,安全管理隊伍不穩(wěn),業(yè)務難以熟悉。

三、對策及建議

（一）狠抓宣傳，進一步加強安全文化建設。要認真樹立和堅持以人為本的科學發(fā)展觀。以人為本，體現(xiàn)在水上安全管理上，就是必須以保障從事水運生產(chǎn)的人的生命權和健康權為最高原則，杜絕以危害人的生命與健康去換取物的安全和經(jīng)濟效益的非人道行為。要充分利用各種媒體和網(wǎng)絡大力宣傳安全知識，繼續(xù)開展“全國安全生產(chǎn)月”等形式多樣的宣傳教育活動，切實提高全民的安全意識。要進一步加強水運企業(yè)安全文化建設，突出抓好水運企業(yè)經(jīng)營人的安全教育和培訓，使水運從業(yè)人員在思想上、行為上自覺形成安全生產(chǎn)的意識，大力營造安全生產(chǎn)氛圍。

（二）轉變觀念, 進一步加強安全管理。一是實現(xiàn)水上安全管理從事后控制向事前控制的轉變，進一步建立完善快速高效的應急救援機制，配備良好的應急救援裝備，增加應急體系建設的整體投入。二是實現(xiàn)由經(jīng)驗型管理向技術型、專業(yè)化管理轉變。過去，水上安全管理多是憑借規(guī)章制度的約束來實現(xiàn)安全管理，但隨著當今水運行業(yè)的日益專業(yè)化，這一傳統(tǒng)的管理方式已不適應目前的管理要求，要更多地依靠專業(yè)化、職業(yè)化隊伍來實施有效的監(jiān)管。三是管理客體應由船舶個體為主的“小安全”管理向水運企業(yè)的“大安全”管理轉變。近年來發(fā)生的較大及以上水上交通事故集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個體運輸企業(yè)占80％以上。因此，水上安全管理必須適應經(jīng)濟市場化和所有制結構的新變化及事故多發(fā)的特點，由過去只注重對大水運經(jīng)濟主體的管理轉向對各種所有制經(jīng)濟主體的管理，尤其要強化對非公有制中小經(jīng)濟主體的安全監(jiān)督管理。

（三）完善機制，督促水運企業(yè)提高自我管理水平。一是督促企業(yè)高度重視安全生產(chǎn), 建立健全安全管理規(guī)章制度,認真履行企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任，層層落實安全生產(chǎn)目標責任，實現(xiàn)水運企業(yè)經(jīng)營管理人員從“要我安全”向“我要安全、我會安全”轉變。二是督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，加強安全教育培訓，強化內(nèi)部生產(chǎn)管理，形成企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束和激勵機制。三是督促企業(yè)狠抓隱患排查整改，建立完善安全隱患整改機制，落實整改責任，消除事故隱患，不斷提高安全管理水平。

（四）依靠科技，進一步提高安全監(jiān)管水平。要緊緊依靠科技進步，大力推廣運用安全管理新技術，從硬件上做到安全管理更快、更全面、更直接、更有效，從本質(zhì)上為遏制或減少重特大事故發(fā)生提供技術手段，使安全管理轉移到依靠科技進步的軌道上來，從而減少傷亡事故的發(fā)生。繼續(xù)在重點渡口碼頭推廣電子視頻監(jiān)控裝置，在客渡船上加大GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)的安裝力度，不斷擴大監(jiān)控范圍，實現(xiàn)全天候、全方位、多層面監(jiān)控。

（五）健全法制，進一步改善水上安全監(jiān)管環(huán)境。一是必須以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，清理、修改和完善過去各有關部門制定的行政法規(guī)、條例，同時廢除不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)的相關制度辦法，通過完善水上安全生產(chǎn)規(guī)章制度，進一步強化安全管理，實現(xiàn)水上交通長治久安。二是根據(jù)新形勢和水上安全生產(chǎn)特點及發(fā)展趨勢，積極研究制定產(chǎn)業(yè)政策與中長期規(guī)劃，切實改變安全管理只注重眼前應急，而忽視對未來防范的被動管理狀況。水上安全管理既要立足當前，更應著眼未來，具有前瞻性，以增強對安全管理工作的預測性和指導性。三是依法強化水上安全管理監(jiān)察，加大對違法、違規(guī)行為的懲戒力度，維護正常生產(chǎn)秩序。

（六）各司其職，嚴格落實監(jiān)管責任。要進一步建立完善安全生產(chǎn)責任制，做到各司其職，切實解決安全生產(chǎn)責任不落實，工作不到位的問題。安監(jiān)部門作為安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理部門，要切實擔負起水上安全工作中出現(xiàn)的跨行業(yè)、跨部門、有著職責交叉的一些問題和隱患的綜合協(xié)調(diào)處理工作，并負責牽頭督查督辦水上安全隱患的整改。交通主管部門要切實加強對轄區(qū)內(nèi)水上交通安全的行業(yè)管理，制定水上交通安全管理規(guī)劃，落實水上交通安全監(jiān)督管理經(jīng)費，協(xié)調(diào)解決水上交通安全工作中的重大問題，跟蹤整改轄區(qū)水上交通安全隱患，加強水上安全基礎設施建設。航務海事機構要認真履行國家賦予的法定職責，嚴格水路運輸市場準入的行政審批，加強船舶技術監(jiān)督和檢驗工作，加強船員管理，杜絕不合格船舶進入水運市場。建立健全水上交通安全監(jiān)督巡查制度，從嚴查處違法行為，跟蹤整改水上交通安全隱患，務必做到轄區(qū)內(nèi)船舶適航、船員適任、無超載等違法行為發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實加強水上交通安全源頭管理，按照“一崗雙責”和屬地管理的要求，認真履職盡責，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理、渡口管理和人員管理，堅決杜絕轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)漏管現(xiàn)象。大力排查轄區(qū)內(nèi)安全隱患，特別是汛期安全隱患的排查整改，做到有預案、有記錄、有排查整改結果。完善汛期水上安全信息通報、報告制度，遇有重大安全隱患，及時上報。航道養(yǎng)護管理部門要按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，加大對航道養(yǎng)護管理的力度，按照國家標準設置助航標志，開展航道安全檢查，及時疏浚，加大對侵占、破壞航道等違法行為的查處力度，確保航道安全暢通。水利主管部門作為水庫管理機構的主管機關，要按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，督促水庫管理機構做到水庫船舶安全管理機構、人員、經(jīng)費、措施和責任五落實。加強對漁政監(jiān)督工作的領導，堅決制止?jié)O船非法載客。同時與防洪機構密切配合，及時準確傳遞汛期水情信息，使水上交通安全渡汛工作早準備、早安排、早落實。旅游主管部門要切實加強對旅游船舶的管理，按規(guī)定辦理有關旅游經(jīng)營許可手續(xù)，加強對水上風景區(qū)的旅游安全管理，向旅客廣泛宣傳水上安全知識，使游客自覺遵章守紀。氣象部門要加強對大風、大雨等可能影響水上安全的災害性天氣的預報工作，并及時通報相關部門或予以廣泛公告。公安部門依法負責渡口、碼頭、船舶的治安管理工作，依法查處妨害公共安全和水上交通秩序、破壞水上交通設施的違法行為，切實改善水上安全執(zhí)法環(huán)境。

（七）密切配合，齊抓共管，確保安全。相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相互協(xié)調(diào)，密切配合，進一步加大安全生產(chǎn)投入，加快推進渡改橋建設，認真排查整治渡口渡船存在的安全隱患，做到防患于未然。要切實穩(wěn)定安全監(jiān)管隊伍，強化責任意識，加強業(yè)務培訓，加強溝通協(xié)調(diào)，決不允許互相扯皮，互相推諉的現(xiàn)象發(fā)生。交通主管部門要結合全縣水上安全的實際，牽頭組織相關部門建立重大水情、重大災害性天氣預警機制和安全隱患整改聯(lián)動機制等，切實形成水上安全齊抓共管的良好局面，確保全縣水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

第五篇：水上交通安全監(jiān)管綜合系統(tǒng)的應用

水上交通安全監(jiān)管綜合系統(tǒng)的應用

近年來長江水域社會運輸船舶增長速度隨著長江沿線經(jīng)濟發(fā)展的需要呈明顯上升趨勢，長江黃金水道部分航道復雜水域航道擁塞、船舶碰撞和擱淺等事故依然頻發(fā)。傳統(tǒng)的水上監(jiān)管模式難以滿足長江海事局提出的全方位覆蓋、全天候運行的監(jiān)管模式，在通航環(huán)境監(jiān)控、遇險救助指揮、船舶流量實時監(jiān)控等難以做到智能化、信息化。建設一個集監(jiān)控、通信、指揮、調(diào)度等功能于一體的水上交通管理信息平臺，是長江海事“五化”建設的目標之一，它將為長江流域航運管理單位、企業(yè)以及社會船舶提供航行、調(diào)度、安全信息服務等綜合服務，有效實現(xiàn)長江水域內(nèi)水上交通安全智能化的管理。水上交通安全監(jiān)管綜合系統(tǒng)的概述

水上交通安全監(jiān)管系統(tǒng)利用現(xiàn)代信息技術、無線通信技術、GPS衛(wèi)星定位技術、GIS地理信息技術等先進成果，將航行船舶等數(shù)據(jù)有機結合，將會對轄區(qū)水上交通安全管理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮，實現(xiàn)了跨區(qū)域水上交通安全措施整體配合、協(xié)調(diào)一致。水上交通安全監(jiān)管系統(tǒng)將利用船載終端設備，通過3G無線通信網(wǎng)絡與監(jiān)控中心連接，形成一個船岸一體化的系統(tǒng)。同時，監(jiān)控中心將提供綜合的水上交通管理信息，并將控制信息發(fā)送到對應的船載終端，從而形成船岸的實時互動。該系統(tǒng)所有數(shù)據(jù)將集中存放在后臺數(shù)據(jù)庫服務器中。在應用服務器上，將以服務方式提供各種應用服務，系統(tǒng)運行時涉及到的數(shù)據(jù)主要包括：GPS數(shù)據(jù)、GIS數(shù)據(jù)、航行管理數(shù)據(jù)、信息發(fā)布數(shù)據(jù)、船舶數(shù)據(jù)和用戶數(shù)據(jù)。在應用服務平臺上，針對系統(tǒng)涉及數(shù)據(jù)的多樣性，提供獨立的數(shù)據(jù)交換模塊，用以將不同的數(shù)據(jù)調(diào)用至不同的服務。

2、水上交通安全監(jiān)管系統(tǒng)的功能

1、集中式管理的數(shù)據(jù)庫

后臺數(shù)據(jù)將采用集中式管理方式，采用微軟的SQL server2000數(shù)據(jù)庫平臺，集中管理系統(tǒng)后臺所有數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)庫將放在新建設的監(jiān)控中心數(shù)據(jù)庫服務器上，同時數(shù)據(jù)庫服務器采用雙機容錯的方式管理磁盤陣列，數(shù)據(jù)全部放在磁盤陣列上，實現(xiàn)可擴展系統(tǒng)容量，并增加系統(tǒng)平均無故障時間。實現(xiàn)GIS、GPS、CCTV一體化的水上智能交通控制

監(jiān)控管理系統(tǒng)主要涉及GIS、GPS技術等，這些技術對應相應的軟件平臺或硬件產(chǎn)品。GIS技術采用專業(yè)強大的GIS軟件平臺顯示，快速處理GPS船載終端發(fā)過來的數(shù)據(jù)。

3提供綜合信息化服務

監(jiān)控管理系統(tǒng)將對航線上的船舶提供綜合服務，為轄區(qū)內(nèi)船舶企業(yè)提供各種相關信息服務，實現(xiàn)全天候、可視透明的管理，建立交互管理模式。為船舶提供信息查詢、輔助導航、搜尋救助等服務，從而實現(xiàn)系統(tǒng)綜合信息化服務。4船舶即時定位

船載終端和系統(tǒng)之間的交互通過3G無線數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡完成，當應用服務器接收到船載終端信號后，將啟動GIS定位功能，調(diào)出終端所在位置數(shù)據(jù)，將終端顯示在對應位置上，然后將數(shù)據(jù)再通過3G無線數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡傳送至船載終端，從而完成一次數(shù)據(jù)發(fā)送和接收的過程，實現(xiàn)船舶即時定位功能;

5船舶跟蹤

海事管理部門通過系統(tǒng)監(jiān)控平臺可實時、動態(tài)、連續(xù)地監(jiān)控船只的運行軌跡、速度等通航數(shù)據(jù)。針對功能特殊的管理船只(如搜救艇)，可安裝可視船載GPS終端，將船上及部分湖面的畫面?zhèn)骰乇O(jiān)控中心。此外，當船舶遇險或遭遇到其他特殊的情況時，船主可以手動按下報警開關，船舶將自動處于監(jiān)控跟蹤的狀態(tài);

6船舶越界報警

越界報警是輔助航行的重要手段，當系統(tǒng)將一艘船舶設定為指定行駛路線后，該信息將通過監(jiān)控中心發(fā)送到船載終端。航行船舶收到航行路線限制后，須按照指定路線行駛，當船舶超出指定行駛路線后，系統(tǒng)將自動報警;

7信息查詢發(fā)布

授權用戶通過數(shù)據(jù)庫查詢有關信息，其中主要包括地理信息數(shù)據(jù)、移動目標數(shù)據(jù)，如船舶型號、船主、船舶基本信息、位置信息等；監(jiān)管網(wǎng)點數(shù)據(jù)，如港口、海事、航道管理站點的位置分布等。此外，監(jiān)控中心可向船舶發(fā)送內(nèi)容簡短的實用信息，例如天氣預報，船舶流量，交通管制等信息；實時發(fā)布相關法律法規(guī)，提高駕駛員法律意識，有效減少船舶違章行為;

8綜合服務

系統(tǒng)通過船載終端上配載的語音設備，提供電話服務功能，可隨時與監(jiān)控中心保持語音聯(lián)絡。當遇到突發(fā)事件時，只需撥通監(jiān)控中心的電話或按下船載設備上的服務按鈕，監(jiān)控中心即可提供航道指引、求援、醫(yī)療救助、信息查詢等諸多服務;

9船舶防撞預警

船舶防撞預警將預先設置防撞區(qū)域，一旦有船舶進入該區(qū)域，監(jiān)控中心將警告信息立即發(fā)至該船舶，提醒船舶駕駛員注意駕駛。如遇沉船事件的發(fā)生,監(jiān)控中心將自動接收沉船的報警信息，包括具體的位置(含經(jīng)緯度)和船舶基本資料，即時查詢出距離出事點最近的搜救艇位置，下發(fā)搜救指令。并同步協(xié)調(diào)搜救工作，監(jiān)控中心的工作人員可通過系統(tǒng)平臺，指引搜救艇前往失事船只，完成救援、交通管制工作。