第一篇：眉山、內(nèi)江市引入合同能源管理模式

眉山、內(nèi)江市成功引入合同能源管理模式

合同能源管理（EPC——Energy Performance Contracting）是一種新型的市場化節(jié)能機制。其實質(zhì)就是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。這種節(jié)能投資方式允許客戶用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級，以降低目前的運行成本；或者節(jié)能服務(wù)公司以承諾節(jié)能項目的節(jié)能效益、或承包整體能源費用的方式為客戶提供節(jié)能服務(wù)。能源管理合同在實施節(jié)能項目的企業(yè)（用戶）與節(jié)能服務(wù)公司之間簽訂，它有助于推動節(jié)能項目的實施。這種商業(yè)模式，給企業(yè)帶來的益處是明顯的，在零投資、零風(fēng)險的前提下，企業(yè)就能實現(xiàn)實實在在的節(jié)能降耗目的。

為推動節(jié)能減排的速度，2010年6月，國家財政部、發(fā)改委印發(fā)了《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》；2010年8月9日，《合同能源管理技術(shù)通則》（GB/T 24915-2010）發(fā)布；2010年9月9日，四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》的通知，《意見》提出，將采取資金補貼、稅收、會計和金融四方面措施推動合同能源管理發(fā)展。

隨著各級發(fā)改委環(huán)資等部門對合同能源管理政策的不斷推進和落實，更多的節(jié)能服務(wù)公司積極介入了合同能源管理模式，同時更多的高耗能企業(yè)也愿意采用這種模式實施節(jié)能減排改造。眉山市發(fā)改委和內(nèi)江市發(fā)改委在落實合同能源管理政策中力度大、行動快，不僅在企業(yè)層面廣泛宣傳發(fā)動，同時對介入本地區(qū)合同能源管理項目的節(jié)能服務(wù)公司給予大力支持和推動，幫助企業(yè)了解、接受和踐行合同能源管理這一新型的節(jié)能服務(wù)，逐步促成了政府搭臺、節(jié)能公司唱戲、企業(yè)收益的三贏的良好局面。作為國家發(fā)改委首批備案節(jié)能服務(wù)公司的河北玖翔節(jié)能技術(shù)有限公司，借助于政策的東風(fēng)，在眉山市和內(nèi)江市的部分高能耗企業(yè)就合同能源管理模式做出了有效的合作嘗試，并已取得了較好的經(jīng)濟及社會效益。以下兩個案例具有很好的借鑒意義。

眉山市仁壽縣汪洋建寶水泥有限公司廣石分公司是一家高能耗企業(yè)，一直想通過節(jié)電來降低生產(chǎn)成本，但由于種種原因未能實施。2009年9月，河北玖翔節(jié)能技術(shù)有限公司四川辦事處向建寶水泥公司推廣合同能源管理模式。起初，建 1

寶水泥方面對合同能源管理節(jié)能服務(wù)缺乏了解，對合同能源管理的可行性和技術(shù)能力抱有疑慮：雖然不要一分錢，但要是把我的機器弄壞了呢？要是影響正常的工作了呢？經(jīng)過多次、長期的技術(shù)溝通和交流，期間眉山市發(fā)改委環(huán)資部門幫助節(jié)能公司為企業(yè)解讀政策、解惑答疑，在各方的共同努力下，建寶水泥有限公司消除了疑慮，堅定了節(jié)能減排的信心，雙方達成共識：科技節(jié)能，合作共贏。在2010年6月簽訂了合同能源管理節(jié)能服務(wù)合同。根據(jù)合同，由河北玖翔節(jié)能技術(shù)有限公司免費提供轉(zhuǎn)子變頻裝置，對4臺高壓風(fēng)機和2臺低壓風(fēng)機進行節(jié)能改造，技改項目投運后，建寶水泥將節(jié)約下來的電費的七成分享給玖翔公司，三成留給自己企業(yè)，直到五年分享期結(jié)束，6臺節(jié)能設(shè)備全部歸建寶水泥所有，并且從此以后節(jié)能設(shè)備產(chǎn)生的節(jié)電收益全部歸建寶水泥所有。項目實施完成后，預(yù)計6臺節(jié)能設(shè)備每小時可節(jié)電2000千瓦時，建寶水泥每年可以節(jié)電1480萬千瓦時，折合4800噸標準煤。

玖翔公司和建寶水泥的雙方共同受益的合作模式和經(jīng)驗推動了其它水泥廠的節(jié)能技改速度。2010年12月，在內(nèi)江市發(fā)改委的大力倡導(dǎo)和積極推動下，玖翔公司和位于內(nèi)江市的四川遠威水泥集團有限公司在較短的時間內(nèi)便達成共識和簽訂合同，由玖翔公司對遠威集團的8臺風(fēng)機進行節(jié)能改造，總功率6180千瓦，預(yù)計綜合節(jié)能率達30%。項目實施后，預(yù)計年節(jié)電1056萬千瓦時，折合3486噸標準煤。

以上兩個案例說明，隨著國家政策的落實和完善，高能耗企業(yè)對節(jié)能的認識及積極性的逐步提高，合同能源管理模式的推廣速度將大幅加快。大規(guī)模、全方位的節(jié)能減排運動指日可待，合同能源管理模式必將大大加快和促進我省的節(jié)能減排工作步伐。

第二篇：推廣合同能源管理模式

推廣合同能源管理模式

實現(xiàn)城市照明節(jié)能概要解析 按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)文件的指示，不少地區(qū)通過合同能源管理模式進行照明節(jié)能改造的大幕紛紛拉開。前不久，由廣東省綠色產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)起的國內(nèi)首個大型合同能源管理聯(lián)盟誕生。該聯(lián)盟將配合廣東省“綠色照明示范城市”專項行動，對全省的公共照明系統(tǒng)進行半導(dǎo)體照明節(jié)能改造，預(yù)計每年可實現(xiàn)節(jié)能60%，每盞路燈每年可減少二氧化碳排放185千克，在未來3年到5年內(nèi)，廣東省將有500萬盞LED節(jié)能路燈投入使用。

四川省近日也啟動了合同能源管理新政，在全省公共機構(gòu)、大型公共建筑中選擇試點，以合同能源管理方式對包括照明在內(nèi)的多項電氣系統(tǒng)進行改造，并首次明確了相關(guān)的獎勵機制。山西日前則發(fā)布消息稱將對已建成運營的1965公里高速公路的隧道及收費站、服務(wù)區(qū)的照明設(shè)施進行整體改造，采用LED照明節(jié)能技術(shù)。改造完成后，節(jié)電效率可達50% 70%，預(yù)計每年最少可節(jié)約用電3500千瓦時。

在云南、海南、遼寧等省的很多城市，具有相當規(guī)模的照明節(jié)能改造都在有條不紊地推進著。比如海南樂東就正在對機關(guān)辦公場所和縣城公共照明系統(tǒng)進行整體的節(jié)能改造，在辦公室、道路、景觀等城鎮(zhèn)照明領(lǐng)域全面推廣高效照明產(chǎn)品，據(jù)稱，改造完成后每年可節(jié)電超過88萬千瓦時。在這些節(jié)能改造中，合同能源管理幾乎是被普遍使用的模式，這種銀行企業(yè)政府的方式得到了廣泛認可。合同能源管理助推照明節(jié)能前行其實，合同能源管理模式在國內(nèi)已經(jīng)發(fā)展多年，其優(yōu)勢已經(jīng)得到業(yè)內(nèi)公認。一般而言，城市照明改造都是由政府主導(dǎo)的，其融資問題往往成為工作推進的瓶頸。而合同能源管理模式借助銀行的力量，解決了工程投入大的問題，保障了生產(chǎn)、消費和金融三方利益最大化和風(fēng)險最小化，實現(xiàn)了共享成果。目前，這種模式的廣泛推廣也催生了很多合同能源管理公司，這對加快推廣照明節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品也產(chǎn)生了極大的推動作用。

當然，業(yè)內(nèi)人士也認為，盡管合同能源管理模式具有諸多優(yōu)勢，但是城市照明尤其是道路照明關(guān)乎行人生命安全，照明節(jié)能改造應(yīng)當慎重。對于城市管理部門而言，首先應(yīng)注意選擇專業(yè)的能源管理公司，確保其可以提供專業(yè)的服務(wù)；其次要選擇適合的產(chǎn)品，對于性能尚不穩(wěn)定的新型產(chǎn)品尤其應(yīng)該謹慎使用，最好是通過試點的方式，先在次干道或者小巷中嘗試使用，再逐步推進。而對于合同能源管理公司而言，每個項目的具體情況不同，因此提供改造的光源、供電方式、照明質(zhì)量、照明復(fù)雜性等也都不相同，關(guān)鍵在于作出正確的判斷，制定高效的節(jié)電方案，才能獲得最佳節(jié)電效益，實現(xiàn)照明節(jié)能。五年后LED市場占有率有望過半

全球照明企業(yè)飛利浦研究報告顯示，作為我國21世紀發(fā)展綠色經(jīng)濟的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，LED照明相對傳統(tǒng)照明2015年市場占有率將達到50%，2020年有望超過75%。日前在深圳召開的第七屆中國國際半導(dǎo)體照明展覽會暨論壇上，飛利浦照明除了發(fā)布上述數(shù)據(jù)外，還推出了其最新Core Range LED道路照明系列產(chǎn)品。據(jù)了解，通過不斷加大對LED領(lǐng)域的研發(fā)和投資力度，飛利浦照明建立了從基本半導(dǎo)體芯片，到封裝、模塊，覆蓋最終成品燈具的固態(tài)照明完整產(chǎn)業(yè)鏈，成為LED及控制系統(tǒng)市場的領(lǐng)導(dǎo)者。臺灣停車場節(jié)能新技術(shù) 無需再晝夜照明

根據(jù)相關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計，全球總用電量的近1/5為照明用途，能耗不可謂不巨大。而細心人可能早有察覺，最容易被忽略的能耗大戶，恰恰是與我們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的地下停車場——由于無法依靠自然光，幾乎所有的地下停車場都需要24小時電力照明。

出于節(jié)能減排的考慮，臺灣省臺北市正在著手推進“LED路燈與停車場智能照明管理系統(tǒng)”計劃，并將轄區(qū)內(nèi)的三所地下停車場作為推廣樣板進行全面改造。新型節(jié)能照明管理系統(tǒng)將整合成熟的通訊技術(shù)和感測

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，讓照明設(shè)備變聰明，例如通過不同功能的傳感器偵測停車場環(huán)境的光線變化，自動調(diào)整到合適的照明強度。一旦有車輛駛?cè)牖蝰偝觯旭偮肪€上的相應(yīng)燈光將適當增強以確保安全，而當車輛駛過之后，可自動恢復(fù)到節(jié)能照明狀態(tài)。

如配合使用節(jié)能效果更好的LED燈具替代傳統(tǒng)白熾燈，可節(jié)省七成以上的用電量。而未來此項技術(shù)如能推廣到整個臺灣省的停車場和路燈系統(tǒng)，預(yù)計每年將可減少17億度電。

此外，該技術(shù)還可提供設(shè)備維護信息，由電力線通訊技術(shù)(PLC)傳輸用電設(shè)備的使用狀態(tài)，一旦檢測到某特定照明設(shè)備發(fā)生故障，可立刻對相關(guān)部門進行提示，有效避免了人工檢查可能導(dǎo)致的延誤修復(fù)。

第三篇：索樂陽光合同能源管理模式

索樂陽光合同能源管理模式

索樂陽光合同能源管理服務(wù)模式

索樂陽光投資建設(shè)太陽能系統(tǒng)后，如設(shè)備壽命期15年，租賃期10年，后5年設(shè)備無償交于學(xué)校、醫(yī)院、或其他類型的甲方，在10年里按實際使用人數(shù)和標準支付租金。

為什么選擇索樂陽光

1.強大的太陽能集成能力，高達51.6%的系統(tǒng)效率，超過國家標準10%。

2.自1999年以來，12年的系統(tǒng)建設(shè)、運營、管理經(jīng)驗，保證系統(tǒng)高效運行。

3.與合作伙伴共贏的企業(yè)文化，奠定良好的合作基礎(chǔ)。

用戶選擇索樂陽光合同能源管理得到的好處

1.不用任何資金投入，省錢、省力。

2.將技術(shù)風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給運營商。

3.將可再生能源系統(tǒng)效益最大化，多方受益。

合同能源管理模式介紹

采用生產(chǎn)+集成+合同能源管理 模式，通過出資建設(shè)太陽能熱水系統(tǒng)，然后通過簽訂能源合同，將熱水服務(wù)低價批發(fā)給小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院，以此回收投資和獲得利潤。

這種模式掃清了長期阻礙太陽熱水工程應(yīng)用的費用門檻。通過太陽能集熱方式來獲得熱水，不僅企業(yè)獲利，用戶便宜獲得熱水，整個工程將大大減少了環(huán)境污染和二 氧化碳的排放，每平方米太陽能每年可減排二氧化碳322公斤，節(jié)省標煤155公斤，具有顯著的社會效益。

整個太陽能熱水系統(tǒng)也保持穩(wěn)定和低價的運營狀態(tài)，取得了巨大的經(jīng)濟和社會效益。

專家指出，太陽能合同能源管理，這種客戶零投資、零風(fēng)險的經(jīng)營模式為既有建筑上安裝太陽能提供了可行和快捷的解決方案，這不單給可再生能源示范城市探索出一條新路，更為我國太陽能熱利用在城市的規(guī)模化應(yīng)用和推廣打下堅實的基礎(chǔ)。

太陽能熱水系統(tǒng)合同能源管理（EMC——Energy Management Contract）是一種新型的市場化節(jié)能機制，是太陽能光熱利用行業(yè)及能源管理領(lǐng)域的一次創(chuàng)新。其主要特點是能源提供商利用自主研發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品、自有知 識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)及資金，為客戶提供太陽能熱水系統(tǒng)的設(shè)計、安裝和運營管理，通過向能源使用者收取費用的方式獲得持續(xù)收益。

太陽能熱水系統(tǒng)合同能源管理是一種通過減少能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)（即不改變能源性質(zhì)，通過一定措施節(jié)約能源），通過利用可再生能源為客戶節(jié)省了前期投入，并降低了傳統(tǒng)能源地開支，實現(xiàn)了客戶、能源提供商、使用者三方共贏，為節(jié)能減排與環(huán)境保護起到積極的推廣 和示范作用。太陽能熱水系統(tǒng)合同能源管理使企業(yè)完成了之前單純的太陽能集熱器產(chǎn)品銷售商到太陽能能源提供商的角色轉(zhuǎn)變。

第四篇：合同能源管理模式-3

合同能源管理模式(三)

標簽: 節(jié)能服務(wù)公司 EMCo 節(jié)能服務(wù)合同

EMCo的業(yè)務(wù)模式

節(jié)能服務(wù)公司(EMCo)通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供節(jié)能服務(wù)。EMCo是一種比較特殊的企業(yè)，其特殊性在于它銷售的不是某一種具體的產(chǎn)品或技術(shù)，而是一系列的節(jié)能“服務(wù)”，也就是為客戶提供節(jié)能項目，這種項目的實質(zhì)是EMCo向客戶企業(yè)銷售節(jié)能量。EMCo的業(yè)務(wù)活動主要包括以下“一條龍”的服務(wù)內(nèi)容(以節(jié)能效益分享型合同為例)：

1.能源審計(節(jié)能診斷)EMCo針對客戶的具體情況，對企業(yè)消耗能源的情況、各項節(jié)能設(shè)備和措施進行評價。測定企業(yè)當前用能量，并對各種可供選擇的節(jié)能措施的節(jié)能量進行預(yù)測。

2.節(jié)能項目設(shè)計根據(jù)能源審計(節(jié)能診斷)的結(jié)果，EMCo向客戶提出如何利用成熟的節(jié)能技術(shù)/節(jié)能產(chǎn)品或整體解決方案來提高能源利用效率、降低能源消耗成本的方案和建議。如果客戶有意向接受EMCo提出的方案和建議，EMCo就為客戶進行具體的節(jié)能項目設(shè)計。

3.節(jié)能服務(wù)合同的談判與簽署EMCo與客戶協(xié)商，就準備實施的節(jié)能項目簽訂“節(jié)能服務(wù)合同”。在某些情況下，如果客戶不同意與EMCo簽訂節(jié)能合同，EMCo將向客戶收取能源審計和節(jié)能項目設(shè)計等前期費用。

4.節(jié)能項目融資EMCo向客戶的節(jié)能項目投資或提供融資服務(wù)，EMCo用于節(jié)能項目的資金來源可能是EMCo的自有資金、銀行商業(yè)貸款或者其它融資渠道(在以后章節(jié)將進行詳細介紹)。幫助企業(yè)克服節(jié)能項目的融資困難。

5.原材料和設(shè)備采購、施工、安裝及調(diào)試由EMCo負責(zé)節(jié)能項目的原材料和設(shè)備采購，以及施工、安裝和調(diào)試工作，類似實行“交鑰匙工程”。

6.運行、保養(yǎng)和維護EMCo為客戶培訓(xùn)設(shè)備運行人員，在項目其內(nèi)并負責(zé)所安裝的設(shè)備/系統(tǒng)的保養(yǎng)和維護。項目期后，EMCo可以應(yīng)客戶企業(yè)的要求或進行協(xié)商繼續(xù)提供有償?shù)倪\行、維護和保養(yǎng)工作。

7.節(jié)能效益保證EMCo為客戶提供節(jié)能項目的節(jié)能量保證，并與客戶或引入第三方共同監(jiān)測和確認節(jié)能項目在項目合同期內(nèi)的節(jié)能效果。

8.EMCo與客戶分享節(jié)能效益在項目合同期內(nèi)，EMCo對與項目有關(guān)的投入(包括土建、原材料、設(shè)備、技術(shù)等)擁有所有權(quán)，并與客戶分享項目產(chǎn)生的節(jié)能效益。在EMCo的項目資

金、運行成本、所承擔(dān)的風(fēng)險及合理的利潤得到補償之后(合同期結(jié)束)，設(shè)備的所有權(quán)一般將轉(zhuǎn)讓給客戶?？蛻糇罱K將獲得高能效設(shè)備和節(jié)約能源成本，并享受全部節(jié)能效益。

EMCo與客戶就節(jié)能項目的具體實施達成的契約關(guān)系稱之為“節(jié)能服務(wù)合同”。EMCo的這種經(jīng)營方式稱之為“合同能源管理”。

通過上述對合同能源管理節(jié)能新機制及EMCo經(jīng)營方式的描述，我們認為它與以下幾種經(jīng)營方式是有區(qū)別的：由此看出，EMCo是市場經(jīng)濟下的節(jié)能服務(wù)商業(yè)化實體，在市場競爭中謀求生存和發(fā)展，與我國目前從屬于地方政府，具有部分政府職能的節(jié)能服務(wù)中心有根本性的區(qū)別。

9.項目所有權(quán)的贈送給客戶在項目合同期完后，節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)把項目的投入(包括土建、原材料、設(shè)備、技術(shù)等)所有權(quán)贈送給客戶。

1.與設(shè)備制造商、銷售商及貿(mào)易中介商銷售行為的區(qū)別

EMCo雖然在為客戶進行節(jié)能改造時提供原材料及設(shè)備，但它并不像制造商或供應(yīng)商那樣僅僅提供某種單一設(shè)備，而是節(jié)能改造所需的全部技術(shù)、原材料及設(shè)備，并且按照合同要求進行一系列的服務(wù)，向客戶保證節(jié)能效果，在合同期設(shè)備所有權(quán)屬于EMCo，因此不等同于一般設(shè)備制造商的銷售行為，當然也不同于以賺取中間差價為目的的各種貿(mào)易公司的銷售行為。

2.與技術(shù)服務(wù)及咨詢的區(qū)別

EMCo雖然為客戶提供采購、安裝、調(diào)試、運行和維護等多種服務(wù)，但這些只是整個項目中不可分割的一部分，是一個包含提供融資和多種技術(shù)服務(wù)在內(nèi)的體系。不象一般的技術(shù)服務(wù)、咨詢機構(gòu)，只提供某一方面的技術(shù)服務(wù)或咨詢，不提供融資服務(wù)。

3.與“融資租賃”的區(qū)別

通常意義上的租賃可以分為經(jīng)營性租賃和融資租賃。在我國現(xiàn)有的企業(yè)財務(wù)制度下，“融資租賃”是指具有融資租賃和所有權(quán)轉(zhuǎn)移特點的設(shè)備租賃業(yè)務(wù)。即：出租人根據(jù)承租人所要求的規(guī)格、型號、性能等條件購入設(shè)備租賃給承租人，合同期內(nèi)設(shè)備所有權(quán)屬于出租人，承租人只擁有其使用權(quán)，合同期滿付清租金后，承租人有權(quán)選擇按照殘值購入設(shè)備，從而完全擁有該設(shè)備的使用權(quán)和所有權(quán)。與合同能源管理二者之間存在著極大的差別：

(1)在“融資租賃”里，租賃標的物僅限于設(shè)備，雖然合同期內(nèi)所有權(quán)仍然屬于出租人，但實質(zhì)上，所有權(quán)上的實質(zhì)內(nèi)容已歸于承租方，其最明顯的特征是設(shè)備的“累計折舊”是由承租方提取的，而且，租期幾乎要涵蓋整個設(shè)備壽命期的75%左右；而EMCo所承攬的不僅僅只有原材料及設(shè)備，還包括服務(wù)在內(nèi)，標的物是整個改造項目，合同期也只有壽命期的三分之一或更短，并且，在該期間內(nèi)，整個項目設(shè)備所有權(quán)上的實質(zhì)內(nèi)容也完全歸EMCo所有。

(2)在“融資租賃”里，經(jīng)中國人民銀行批準的出租人對于承租方僅僅只提供出租這一項服務(wù)；而EMCo不僅要為客戶采購整套原材料及設(shè)備，還要負責(zé)在合同期內(nèi)提供方案設(shè)計、安裝、檢測、調(diào)試、維護、培訓(xùn)、咨詢以及節(jié)能效果保證等一系列的服務(wù)。

(3)在“融資租賃”里，出租人并不向承租人保證出租設(shè)備可能的使用效果，在租賃期內(nèi)，有關(guān)標的設(shè)備的維修、改造等費用均由承租人自己承擔(dān)，并且出租人按照國家相關(guān)規(guī)定以及租賃合同的相關(guān)條款按時收取租賃費；而EMCo的首要任務(wù)是保證節(jié)能效果，只有保證達到合同中所確定的節(jié)能量時，雙方才能實現(xiàn)效益分享，才能互惠互利，EMCo能分享多少效益，完全與能實現(xiàn)多少節(jié)能量掛鉤，并且，在合同期內(nèi)出現(xiàn)的非因客戶違規(guī)操作而導(dǎo)致的設(shè)備故障造成的損失均由EMCo承擔(dān)。

(4)二者所回收的資金的性質(zhì)不同

“融資租賃”中每次應(yīng)收取的資金稱為租金，包括租賃資產(chǎn)的原價、利息和租賃手續(xù)費(但不包括維修、保養(yǎng)等費用)?？紤]貨幣時間價值因素，要將各次支付的租金按照一定利息折算為現(xiàn)值，在合同期內(nèi)應(yīng)該是不變的(除最后包括變價收入以外)；而EMCo每次回收的資金是與所達到的節(jié)能量掛鉤的，只有達到或超過合同中規(guī)定的節(jié)能量，才能如數(shù)收回合同中規(guī)定的金額，在合同期內(nèi)是有可能發(fā)生變化的。

雖然合同能源管理與融資租賃有著上述的各種區(qū)別，但是，隨著合同能源管理機制在我國的進一步發(fā)展和實踐，有一些公司已經(jīng)開始引入融資租賃這種模式作為解決融資問題的一種手段，甚至部分節(jié)能服務(wù)公司也轉(zhuǎn)型成為融資租賃公司，利用融資租賃的一些政策，結(jié)合合同能源管理機制的特點，實施節(jié)能項目。

4.與“貸款”的區(qū)別

EMCo與金融投資公司性質(zhì)也有很大差別。先來分析一下EMCo的整體服務(wù)與放貸的區(qū)別，EMCo所提供的是節(jié)能項目一條龍服務(wù)，還要依照合同向客戶保證節(jié)能效果，這些都是放貸方不管、不可能管、也沒必要管的。EMCo雖然和放貸方一樣要承擔(dān)資金風(fēng)險和客戶信譽風(fēng)

險，但他們同時還要完全承擔(dān)技術(shù)風(fēng)險、合同執(zhí)行風(fēng)險、節(jié)能量估計過高風(fēng)險以及市場風(fēng)險等。

5.與“投資”的區(qū)別

投資方投入企業(yè)的資金，并不是僅僅針對某一個項目，而是作為權(quán)益資本投入企業(yè)，并記入“所有者權(quán)益”類賬戶，從而，投資方將成為被投資企業(yè)的所有者之一，與企業(yè)共同承擔(dān)在經(jīng)營過程中所要面臨的各種風(fēng)險。當然，在履行義務(wù)的同時也有權(quán)利按投資比例共同分享全部利益，如無其他原因，這些資金是沒有特別規(guī)定的償還期限的。而EMCo的服務(wù)僅僅是針對某一個節(jié)能改造項目而言，所要承擔(dān)的僅僅是該項目所要面臨的一切風(fēng)險，與客戶所分享的也僅僅是該項目所產(chǎn)生的節(jié)能效益，并不涉及客戶企業(yè)的其他方面，而且這種分享也是有期限的，并非覆蓋整個項目壽命期。

EMCo自身可能沒有能力完成全部的服務(wù)，但是，作為專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司，EMCo可以通過整合各類外部資源，達到合同規(guī)定的節(jié)能量。可能會涉及以下各類型的機構(gòu)：

節(jié)能服務(wù)合同的基本類型

節(jié)能服務(wù)合同中最重要的部分涉及：如何確定基準線，如何計算、檢測、確認節(jié)能量，客戶企業(yè)怎樣向EMCo付款等條款，在合同中清楚地陳述上述有關(guān)內(nèi)容并讓客戶理解，是極為重要的。

根據(jù)客戶企業(yè)和EMCo各自承擔(dān)的責(zé)任/義務(wù)、客戶企業(yè)向EMCo付款的方式的不同，又可以將節(jié)能服務(wù)合同分成不同的類型。隨著合同能源管理機制在我國的不斷發(fā)展，已經(jīng)出現(xiàn)了如下三種不同的類型，與目前在北美和日韓等國的情況基本相似。

1.節(jié)能效益分享型這種類型的合同規(guī)定由EMCo負責(zé)項目融資，在項目期內(nèi)客戶和EMCo雙方分享節(jié)能效益的比例。

主要特點如下：

l節(jié)能項目(節(jié)能收益占整個項目總收益的50%以上)；

l EMCo提供項目的資金；

l EMCo提供項目的全過程服務(wù)；

l合同規(guī)定節(jié)能指標及檢測和確認節(jié)能量(或節(jié)能率)的方法；

l合同期內(nèi)EMCo與客戶按照合同約定分享節(jié)能效益，合同結(jié)束后設(shè)備和節(jié)能效益全部歸客戶企業(yè)所有。

例如，在5年項目合同期內(nèi)，客戶企業(yè)和EMCo雙方分別分享節(jié)能效益的20%和80%，EMCo必須確保在項目合同期內(nèi)收回其項目成本以及利潤。此外，在合同期內(nèi)雙方分享節(jié)能效益的比例可以變化。例如，在合同期的頭2年里，EMCo分享100%的節(jié)能效益，合同期的后3年里客戶和EMCo雙方各分享50%的節(jié)能效益。

2.節(jié)能量保證型在這種類型的合同里，EMCo保證客戶的能源費用將減少一定的百分比，既可由EMCo提供項目融資，也可由客戶自行融資。

主要特點如下：

l節(jié)能項目；

l客戶提供全部或部分項目資金；

l EMCo提供項目的全過程服務(wù)；

l合同規(guī)定節(jié)能指標及檢測和確認節(jié)能量(或節(jié)能率)的方法；

l合同明確規(guī)定：如果在合同期項目沒有達到承諾的節(jié)能量，由EMCo賠付全部未達到的節(jié)能量的經(jīng)濟損失；

l客戶向EMCo支付服務(wù)費和EMCo所投入的資金。

例如，EMCo保證客戶鍋爐的燃料費減少10%，而所有附加的節(jié)能效益全歸EMCo享受。

3.能源費用托管型在這類型合同中，由EMCo負責(zé)管理客戶企業(yè)整個能源系統(tǒng)的運行和維護工作，承包能源費用。

主要特點如下：

l節(jié)能項目；

l按合同規(guī)定的標準，EMCo為客戶管理和改造能源系統(tǒng)，承包能源費用；

l合同規(guī)定能源服務(wù)質(zhì)量標準及其確認方法，不達標時，EMCo按合同給予補償；

l EMCo的經(jīng)濟效益來自能源費用的節(jié)約，客戶的經(jīng)濟效益來自能源費用(承包額)的減少

從目前情況看，大部分合同是上述三種方式之一或某幾種方式的結(jié)合。對每一種付款方式都可以作適當變通，以適應(yīng)不同耗能企業(yè)的具體情況和節(jié)能項目的特殊要求。

但是，無論采用哪種付款方式，建議均應(yīng)堅持以下原則：

u EMCo和客戶雙方都必須充分理解合同的各項條款；

u合同對EMCo和客戶雙方來說都是公平的，以維持雙方良好的業(yè)務(wù)關(guān)系；

u合同應(yīng)鼓勵EMCo和客戶雙方致力于追求可能的最大節(jié)能量，并確保節(jié)能設(shè)備在整個合同期內(nèi)連續(xù)而良好的運行。

國內(nèi)EMC合同能源管理聯(lián)盟

“廣東綠色產(chǎn)業(yè)投資基金”為積極落實國家及廣東省政府的相關(guān)節(jié)能減排政策，推動節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟，振興廣東LED等節(jié)能產(chǎn)業(yè)，在廣東省政府、科技廳，廣東綠色產(chǎn)業(yè)投資基金牽頭下成立廣東綠色產(chǎn)業(yè)投資基金EMC聯(lián)盟。

EMC聯(lián)盟是由廣東綠色產(chǎn)業(yè)投資基金聯(lián)合在中國境內(nèi)注冊的節(jié)能設(shè)備制造商(LED路燈工廠等)、節(jié)能設(shè)備原材料供應(yīng)商(LED路燈芯片廠、電源廠等)、金融機構(gòu)(銀行、擔(dān)保、租賃、保險、信托等)、檢測機構(gòu)、施工工程公司、工程設(shè)計公司、招標公司、律師事務(wù)所、能源合同管理服務(wù)公司(EMC公司)等相關(guān)企事業(yè)單位。

EMC聯(lián)盟成員將享受聯(lián)盟為其帶來的各種權(quán)利，生產(chǎn)企業(yè)可獲得銀行的資金支持，各行業(yè)的符合基金條件的優(yōu)秀企業(yè)可獲得基金扶持上市，也將有機會獲得基金在廣東省投資的250億元LED路燈改造合同和其他省份的綠色照明產(chǎn)業(yè)合同以及合同帶來的其他項目附加價值。

一、合同能源管理模式的概念

合同能源管理(簡稱“EMC”)是一種新型的市場化節(jié)能機制。其實質(zhì)就是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。這種節(jié)能投資方式允許客戶用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級，以降低目前的運行成本；或者節(jié)能服務(wù)公司以承諾節(jié)能項目的節(jié)能效益、或承包整體能源費用的方式為客戶提供節(jié)能服務(wù)。

二、合同能源管理模式的分類

能源管理合同在實施節(jié)能項目的企業(yè)(用戶)與節(jié)能服務(wù)公司之間簽訂，它有助于推動節(jié)能項目的實施。依照具體的業(yè)務(wù)方式，可以分為分享型合同能源管理業(yè)務(wù)、承諾型合同能源管理業(yè)務(wù)、能源費用托管型合同能源管理業(yè)務(wù)。在傳統(tǒng)節(jié)能投資方式下，節(jié)能項目的所有風(fēng)險和所有盈利都由實施節(jié)能投資的企業(yè)承擔(dān)；在合同能源管理方式中，一般不要求企業(yè)自身對節(jié)能項目進行大筆投資。

概括地說，合同能源管理模式是節(jié)能服務(wù)公司通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供包括：能源審計、項目設(shè)計、項目融資、設(shè)備采購、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、節(jié)能量確認和保證等一整套的節(jié)能服務(wù)，并從客戶進行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種商業(yè)運作模式。

三、合同能源管理政策及發(fā)展前景

國務(wù)院辦公廳2010年4月2日轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)改委、財政部、人民銀行、稅務(wù)總局四部委《關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》?！兑庖姟诽岢?，將采取資金補貼、稅收、會計和金融四方面措施推動合同能源管理發(fā)展?！兑庖姟吠瑫r明確，到2012年，扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，發(fā)展壯大一批綜合性大型節(jié)能服務(wù)公司。到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，使合同能源管理成為用能單位實施節(jié)能改造的主要方式之一。

合同能源管理能有效地刺激企業(yè)節(jié)能減排的動力，因此在市場化運作、管理都遜色很多的工業(yè)節(jié)能和建筑節(jié)能領(lǐng)域，會得到很大的運用，預(yù)計2010年節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值有望達到800億元，同比增長36%。根據(jù)中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(EMCA)對于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的估算，節(jié)能市場總規(guī)模大約4000億，未來發(fā)展空間非常巨大。

第五篇：建議辦公建筑將采用合同能源管理模式

九三學(xué)社在本全國政協(xié)會議上以黨派提案的方式提出：“政府機構(gòu)辦公建筑應(yīng)全面采用合同能源管理模式進行綜合節(jié)能改造”。

據(jù)了解，九三學(xué)社在這份名為《推廣合同能源管理、促進公共建筑節(jié)能》的提案中指出，我國的建筑面積為世界最大，但單位面積建筑能耗較高，95%以上建筑是高耗能建筑。據(jù)測算，公共建筑節(jié)能潛力普遍在30%以上，有些大型公共建筑甚至可達50%以上。

九三學(xué)社指出，盡管《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》中明確提出，要建立并完善大型公共建筑節(jié)能運行監(jiān)管體系，在25個示范省市建立大型公共建筑能耗統(tǒng)計、能效公示等。但總體上，我國大型公共建筑和政府機構(gòu)辦公建筑尚未全面開展按合同能源管理模式進行節(jié)能改造工作。

九三學(xué)社認為，之所以會出現(xiàn)上述情況，原因就在于：一是單個項目商業(yè)合同額低，企業(yè)積極性不高。二是建筑節(jié)能綜合改造難度大。建筑節(jié)能綜合改造包括機電設(shè)備系統(tǒng)，系統(tǒng)運行控制調(diào)節(jié)措施以及建筑設(shè)施運行管理等多個環(huán)節(jié)，各項技術(shù)有機結(jié)合才能達到節(jié)能效果，過程十分復(fù)雜，目前多數(shù)節(jié)能公司只能提供單一產(chǎn)品或一到兩項技術(shù)。三是綜合改造周期長、回報慢。據(jù)測算，運行維護和使用者的節(jié)能意識對建筑節(jié)能的影響程度高達36%。

針對以上情況，九三學(xué)社提出，當前我國節(jié)能減排壓力巨大，建筑作為節(jié)能減排重要領(lǐng)域，應(yīng)加快推廣合同能源管理，推動大型公共建筑節(jié)能，并提出以下建議:

首先，政府機構(gòu)辦公建筑應(yīng)全面采用合同能源管理模式進行綜合節(jié)能改造。政府機構(gòu)辦公建筑是公共建筑中節(jié)能資金來源最為穩(wěn)定的部分，合同能源管理的投資風(fēng)險較小。建議借鑒美國經(jīng)驗，把政府機構(gòu)辦公建筑作為合同能源管理的突破口。由合同能源管理公司與政府機構(gòu)簽訂長期的綜合改造合同，全面進行綜合改造，發(fā)揮政府機構(gòu)對于市場的引領(lǐng)作用。

其次，強制執(zhí)行公共建筑能耗公示制度。能耗定額是非常有效的約束機制，由于建筑的復(fù)雜性，以及國際上沒有成熟的先例可以借鑒，能耗定額的出臺需要較長過程。在此之前，建議推行公共建筑能耗公示制度，強制要求定期在重要的媒體、廣播電視上公布公共建筑的名稱、業(yè)主以及單位建筑面積能耗等3項信息。盡快出臺公共建筑能耗公示懲罰細則，明確相關(guān)責(zé)任。

再其次，適當提高合同能源管理補貼標準。目前我國對建筑節(jié)能改造的補貼力度偏小，建議適當加大建筑節(jié)能改造補貼力度，尤其是提高采用合同能源管理模式的補貼標準。同時，為鼓勵綜合改造，建議對達到改造規(guī)?；蛘吖?jié)能量的建筑節(jié)能項目給予額外補貼。

最后，建議適度提高公共建筑的水、電、氣價格，比如采用階梯價格或者保持一個上漲趨勢，提高運行維護和使用者的節(jié)能意識，最終引導(dǎo)建筑節(jié)能依賴市場機制解決