第一篇：關(guān)于泰和縣發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)的思考

關(guān)于泰和縣發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)的思考

泰和縣農(nóng)業(yè)局黃光星、張貴銘、李燕

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

花卉苗木產(chǎn)業(yè)是二十一世紀(jì)新興的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，也是綠化環(huán)境、美化生活、陶冶情操的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益明顯。隨著國(guó)家生態(tài)治理工程的實(shí)施，園林城市創(chuàng)建和人民群眾生活水平的提高，花卉苗木的需求越來(lái)越大，在政策和市場(chǎng)的雙重拉動(dòng)下，泰和縣花卉產(chǎn)業(yè)取得了一定發(fā)展，有些花卉基地實(shí)現(xiàn)了設(shè)施化、專業(yè)化。目前，該縣花卉苗木種植面積近3000畝，50畝以上花木生產(chǎn)基地17個(gè)，苗木種植大戶27多戶，品種達(dá)100多個(gè)，花木從業(yè)人員200余人，年銷售收入1000萬(wàn)元以上。

二、存在問(wèn)題

雖然該縣花卉產(chǎn)業(yè)起步良好，并呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但還存在一些突出問(wèn)題：一是生產(chǎn)規(guī)模小，組織化程度低，還處于自然發(fā)展的初始階段；二是專業(yè)人才較缺乏，技術(shù)力量簿弱，科技支撐體系尚未形成；三是信息和市場(chǎng)營(yíng)銷體系尚未建立，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；四是管理機(jī)制不夠健全，配套扶持政策差距較大；五是龍頭企業(yè)少，輻射帶動(dòng)能力弱；六是野生花卉資源保護(hù)和可持續(xù)開發(fā)利用不夠，存在生態(tài)破壞和資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

三、對(duì)策和建議

花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，以質(zhì)量為核心，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體，多元投入、市場(chǎng)運(yùn)作，因地制宜、突出特色”的思路，推行“企業(yè)（合作經(jīng)濟(jì)組織）+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，堅(jiān)持走“錯(cuò)位發(fā)展、梯次開發(fā)、適度規(guī)模、示范帶動(dòng)”的發(fā)展路子，不斷強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)，優(yōu)化投資環(huán)境，合理布局產(chǎn)業(yè)，完善服務(wù)體系，達(dá)到生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化，經(jīng)營(yíng)集約化、產(chǎn)業(yè)化，布局區(qū)域化、合理化，銷售品牌化、信息化，運(yùn)作市場(chǎng)化、規(guī)范化。

（一）科學(xué)布局、合理規(guī)劃。依托泰和優(yōu)越的地理環(huán)境條件和交通優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造“三大示范園區(qū)”、“六個(gè)基地重鎮(zhèn)”，著力建設(shè)萬(wàn)畝苗木基地。即：在319國(guó)道線、105國(guó)道線、贛粵高速線區(qū)域分別建立三個(gè)大型花卉產(chǎn)業(yè)示范園，在澄江、碧溪、橋頭、蘇溪、灌溪、沙村等6個(gè)鎮(zhèn)重點(diǎn)打造綠化苗木、觀賞盆景花卉、花壇花卉、鮮切花、專用花卉、野生花卉等6個(gè)花卉生產(chǎn)核心區(qū)，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的花卉生產(chǎn)空間布局。同時(shí)，以紅色井岡為依托，在橋頭、碧溪建設(shè)紅色旅游觀光園；在澄江建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光休閑園；以現(xiàn)有的花木基地為中心，建設(shè)集觀光休閑、科研開發(fā)為一體的植物園式花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶。打造了一個(gè)立足井岡旅游，輻射沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的花卉苗木供應(yīng)基地。

（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)、篩選良種。瞄準(zhǔn)花卉苗木市場(chǎng)需求，選

擇培育一批市場(chǎng)前景較好、具有地方特色的品種，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。一是花壇花卉：大力發(fā)展一串紅、萬(wàn)壽菊、雞冠花等覆蓋性強(qiáng)、耐粗放管理、色彩豐富艷麗的草本花卉和地被植物，在灌溪形成花壇草花生產(chǎn)核心區(qū)。二是盆栽、盆景花卉：規(guī)?；_發(fā)紅豆杉、竹柏、文竹、一品紅、金桔等以觀葉、觀花為主的高檔盆景和盆花，在澄江形成生產(chǎn)核心區(qū)。三是綠化苗木：重點(diǎn)發(fā)展桂花、梔子、玉蘭、石楠等大規(guī)格觀賞苗木，在泰墾區(qū)域形成生產(chǎn)核心區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。四是鮮切花卉：重點(diǎn)培育玫瑰、康乃馨、香水百合、非洲菊等主要切花品種，拓展馬蹄蓮、滿天星、黃鶯等熱銷切花品種。五是藥用、工業(yè)用、食用等專用花卉，著力推進(jìn)規(guī)?；N植，大力發(fā)展深加工，提升花卉附加值。藥用花卉重點(diǎn)發(fā)展百合、金銀花、芍藥、山茱萸、杜仲、藥用菊花等當(dāng)?shù)厮幱没ɑ埽I(yè)用花卉重點(diǎn)發(fā)展適宜提取精油用的玫瑰、桂花等品種和適宜提取天然食用色素用的菊花、黃梔子等品種；食用花卉重點(diǎn)發(fā)展食用百合和黃花菜等品種。六是野生花卉資源保護(hù)開發(fā)，主要是強(qiáng)化監(jiān)督管理，探索合理的野生花卉馴化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，避免掠奪式開發(fā)。重點(diǎn)對(duì)橋頭、中龍、老營(yíng)盤等地野生薔薇、高山杜鵑、竹柏、羅漢松、八月桂等野生花卉種質(zhì)資源改造保護(hù)與新品種定向培育和擴(kuò)繁，對(duì)特有、瀕危生物資源實(shí)施搶救性保護(hù)、人工培育和擴(kuò)繁，實(shí)現(xiàn)生物資源的高效、可持續(xù)利用。

（三）構(gòu)建體系、加快發(fā)展。以研發(fā)、生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷

四大產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐體系，確保花卉產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

1、生產(chǎn)體系。建設(shè)花卉種苗（球）繁育基地，實(shí)行專業(yè)化育苗、集約化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，確保種苗供應(yīng)。

2、科技體系。建立野生花卉馴化基地和花卉種質(zhì)資源圃，系統(tǒng)收集整理野生花卉物種，篩選出一批優(yōu)良類型，培育適應(yīng)市場(chǎng)又具有地域特色的花卉新品種。

3、營(yíng)銷體系。以南溪物流集散市場(chǎng)為中心，建設(shè)1—2個(gè)集加工、貿(mào)易、展銷、信息、物流和旅游觀光等功能于一體的綜合花卉市場(chǎng)和花卉集散中心，打造花卉物流園區(qū)。拓寬市場(chǎng)領(lǐng)域，形成完備花卉產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。

4、信息體系。以生產(chǎn)、批發(fā)、零售和流通為重點(diǎn)，完善信息網(wǎng)絡(luò)，搭建花卉產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)、交易訂貨、用戶查詢、市場(chǎng)物流等信息共享和資源整合。

5、加工體系。引進(jìn)大型花卉生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展花卉精深加工項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵(lì)建設(shè)中小型花卉栽培基質(zhì)、育苗容器生產(chǎn)和園林器械與園藝設(shè)施設(shè)備以及花肥、農(nóng)藥等花卉資材配套生產(chǎn)項(xiàng)目。開發(fā)花卉主題服務(wù)業(yè)，以花為媒，建造必要的道路、場(chǎng)館，積極承辦花卉園藝博覽會(huì)等。結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)，打造以花卉為主線的旅游觀光線路。

6、服務(wù)體系。加快基層農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)，健全縣鎮(zhèn)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大花木繁育技術(shù)、土壤改良等技術(shù)的培訓(xùn)和推廣。

第二篇：關(guān)于紹興市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

關(guān)于紹興市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

摘要：花卉產(chǎn)業(yè)是近幾年新興的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，特別是隨著社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，花卉已成為當(dāng)今交往、慶典及日常生活中不可缺少的消費(fèi)品。本文擬從紹興縣漓渚鎮(zhèn)大力發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民走花卉產(chǎn)業(yè)致富的實(shí)際，針對(duì)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，提出解決的措施。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 花卉產(chǎn)業(yè)

經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的努力，從小到大，從傳統(tǒng)到現(xiàn)代，通過(guò)技術(shù)改造和資金投入，漓渚蘭花已從過(guò)去的庭院種養(yǎng)發(fā)展到今天的溫室養(yǎng)植，花農(nóng)養(yǎng)蘭也走上了科學(xué)化、規(guī)?；⒕坊?、信息化的軌道?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)成為其特色產(chǎn)業(yè)，為漓渚鎮(zhèn)贏得“花卉之鄉(xiāng)”美稱，2000年被國(guó)家林業(yè)部和中國(guó)花卉協(xié)會(huì)命名為“中國(guó)花木之鄉(xiāng)”，紹興花市被評(píng)為“全國(guó)重點(diǎn)花卉市場(chǎng)”。蘭花已成為漓清鎮(zhèn)的一張名片和百姓致富的一大產(chǎn)業(yè)。

一、漓渚鎮(zhèn)發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)的前景

花卉產(chǎn)業(yè)作為漓渚鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府始終把它作為一項(xiàng)強(qiáng)村富民工程來(lái)抓，致力于加快花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展一主要有以下特點(diǎn)：

(一)基地面積大

漓渚鎮(zhèn)面積36.6平方公里，耕地10000畝，其中水田8274畝、旱地726畝，林地28447畝。從目前看，全鎮(zhèn)花卉種植面積已達(dá)到27800畝，其中鎮(zhèn)內(nèi)基地面積為13210畝，面積在10畝以上的農(nóng)戶達(dá)308戶，100畝以上的農(nóng)戶有36戶，最大的一戶面積已超過(guò)1000畝。全鎮(zhèn)已有6個(gè)村被命名為花卉專業(yè)村。

(二)從業(yè)人員多

全鎮(zhèn)有12個(gè)行政村，一個(gè)居委會(huì)，23315人，其中農(nóng)業(yè)人口19802人，勞動(dòng)力10165人。村村都有人從事花卉的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，從業(yè)人員達(dá)6600人，約占全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力的66％，有些村的比例更高。如棠一村(是首批省級(jí)興林富民示范村)的花木種植戶有580戶，從業(yè)人員937人，分別占該村總戶數(shù)和總勞力的92％和96％。

(三)銷售渠道廣

花卉生產(chǎn)關(guān)鍵是抓好銷售，做好花卉經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和銷售隊(duì)伍工作至關(guān)重要。目前，全鎮(zhèn)有一支3500多人的花卉運(yùn)銷隊(duì)伍，銷售網(wǎng)絡(luò)遍布全國(guó)各地。他們不僅把本地的花卉苗木銷售到全國(guó)各地，而且把全國(guó)各產(chǎn)地的花卉苗木販銷到各個(gè)城市。許多運(yùn)銷大戶還在全國(guó)各大城市租地經(jīng)營(yíng)，設(shè)中轉(zhuǎn)站、建窗口搞批發(fā)。在全國(guó)各大城市的花卉市場(chǎng)，如上海、昆明、成都、廠州芳村、順德陳村等地到處可見(jiàn)他們的身影。

(四)蘭花特色強(qiáng)

紹興是中國(guó)春蘭和蕙蘭的故鄉(xiāng)，漓渚是紹興蘭花的主產(chǎn)地和集散中心，種蘭養(yǎng)蘭的歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有蘭花基地近百畝十余萬(wàn)盆，擁有數(shù)百個(gè)春、蕙蘭精品名種，專業(yè)養(yǎng)蘭戶達(dá)510家，其中規(guī)模在百萬(wàn)元以上的養(yǎng)蘭大戶有27家。特別是近年來(lái)蘭農(nóng)培育的蘭花在國(guó)

際國(guó)內(nèi)各類蘭花博覽會(huì)和蘭展中獲得了很多榮譽(yù)，金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)達(dá)300多枚。韓國(guó)、日本、中國(guó)香港和臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)蘭花商、蘭花愛(ài)好者紛紛慕名而來(lái)交流、切磋蘭藝。棠棣蘭苑被評(píng)為“中國(guó)春蘭樣品園”，“越蘭”牌蘭花被評(píng)為浙江省著名商標(biāo)，也培育了許多蘭花名貴精品，如宋梅、摟梅、奇種綠云、紅太陽(yáng)寶鼎、福荷素等。

(五)工程隊(duì)伍多

作為花卉產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，工程隊(duì)伍的建設(shè)也得到迅速發(fā)展，特別是伴隨著花木種植業(yè)的發(fā)展，園林綠化施工企業(yè)也不斷發(fā)展，實(shí)力不斷加強(qiáng)。目前已有3家：二級(jí)綠化施工企業(yè)，6家三級(jí)企業(yè)，3家四級(jí)企業(yè)。這些企業(yè)在開展苗圃生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上積極參與同林工程項(xiàng)目的招投標(biāo)，承接各類園林綠化工程，一方面強(qiáng)化了隊(duì)伍建設(shè)，另一方面拓展了花卉產(chǎn)業(yè)，增加收入。

(六)經(jīng)濟(jì)效益好

花卉生產(chǎn)除蘭花外，大批農(nóng)民還根據(jù)當(dāng)前的城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，大量發(fā)展以園林綠化苗木為主的花卉產(chǎn)業(yè)，形成品種多、規(guī)格齊的格局，如桂花、茶梅、杜鵑等。僅2006年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)銷售收入7.5億元，凈收入達(dá)1.45億元，人均7248元，占全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入的2/3。從每畝花木的經(jīng)濟(jì)效益分析，年收入也在5000元以上，高的可以達(dá)到1萬(wàn)元以上，呈現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益。

漓渚花卉產(chǎn)業(yè)之所以在短期內(nèi)迅速發(fā)展，主要有幾個(gè)方面的原因。一是政府做好規(guī)劃和大力引導(dǎo)。從2000年起，浙江省實(shí)行“三放開”，不再下達(dá)糧食種植面積，引導(dǎo)農(nóng)民積極調(diào)整大田種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，許多花農(nóng)放開膽子種植花木，使漓清花卉產(chǎn)業(yè)朝著區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。根據(jù)目前花卉產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，專門制定了《紹興現(xiàn)代花卉示范園區(qū)規(guī)劃》和《紹興縣萬(wàn)畝花卉基地發(fā)展規(guī)劃》，并對(duì)園區(qū)內(nèi)的花卉市場(chǎng)進(jìn)行專門規(guī)劃設(shè)計(jì)，建好產(chǎn)地市場(chǎng)，拓展外部市場(chǎng)，利用各種場(chǎng)合、多種形式引導(dǎo)花農(nóng)擴(kuò)大基地規(guī)模，提高花卉檔次，拓寬銷售渠道。充分發(fā)揮花卉龍頭企業(yè)的示范作用，引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)新品種、新技術(shù)、同時(shí)，通過(guò)組織參觀、外出考察、舉辦花卉節(jié)等形式，幫助花農(nóng)擴(kuò)大視野，了解信息，學(xué)習(xí)他人的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，進(jìn)一步拓展市場(chǎng)。二是營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。由于生產(chǎn)效益比較高，消費(fèi)潛力大，花卉業(yè)已經(jīng)成為許多地方和企業(yè)的投資熱點(diǎn)。社會(huì)投資及企業(yè)投資開發(fā)名優(yōu)化卉，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一大特色。首先，每年都制定重農(nóng)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵(lì)工商業(yè)主投資效益農(nóng)業(yè)。其次，為了，方便廣大農(nóng)民、服務(wù)花農(nóng)做好土地協(xié)調(diào)、植物檢疫、稅收開票、技術(shù)培訓(xùn)、對(duì)外宣傳和信息技術(shù)等工作，鎮(zhèn)政府專門設(shè)立了產(chǎn)地檢疫員，以幫助花農(nóng)做好植物檢疫。為了解決廣大花農(nóng)學(xué)習(xí)系統(tǒng)的花卉園林知識(shí)，浙江林學(xué)院在鎮(zhèn)里設(shè)立全省第一個(gè)同林專業(yè)大專證書校外班，至今已有45名學(xué)員順利通過(guò)了園林專業(yè)證書班的考試，既學(xué)到了系統(tǒng)的知識(shí)，又解決了學(xué)歷問(wèn)題。240多名花木從業(yè)人員取得園林工程師職稱。再次，大力推進(jìn)信息化建設(shè)。不僅有新建花卉市場(chǎng)這一有形市場(chǎng)，而且還建立網(wǎng)站這一無(wú)形的市場(chǎng)，如建立“中國(guó)春蘭網(wǎng)”和“漓渚花木產(chǎn)業(yè)網(wǎng)”兩個(gè)專業(yè)網(wǎng)站和“農(nóng)民信箱”進(jìn)村入戶工程，既加大對(duì)外宣傳力度，義及時(shí)發(fā)布漓清花小信息，收集外界信息，了解行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步開拓網(wǎng)上市場(chǎng)。三是在面積上由數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量效益型方向轉(zhuǎn)變漓渚鎮(zhèn)在發(fā)展花卉方而，不強(qiáng)調(diào)快速擴(kuò)大面積，而是把精力放在改善產(chǎn)品質(zhì)量，提高單位面積產(chǎn)值和銷售上據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5年來(lái)，全鎮(zhèn)花卉種植面積增長(zhǎng)了39％，而產(chǎn)銷額則增長(zhǎng)了117％。四是在經(jīng)營(yíng)上由傳統(tǒng)落后的經(jīng)營(yíng)方式逐步向現(xiàn)代化的流通方式轉(zhuǎn)變。近幾年，網(wǎng)上交易、拍賣、鮮花速遞等現(xiàn)代化的交易方式開始逐步進(jìn)入花卉流通領(lǐng)域。同時(shí)，擴(kuò)建了占地?cái)?shù)百畝，設(shè)施齊全，集購(gòu)銷、觀賞、休閑、觀光、服務(wù)于一體的“全國(guó)重點(diǎn)花卉市場(chǎng)”——紹興花市，成為浙江省主要的花卉繁育基地和花木集散中心、五是在規(guī)模上由“小而全”的生產(chǎn)方式逐步向規(guī)模化、專業(yè)化方向轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)了“二個(gè)突破、三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即突破了一家一戶的零星種植向連片塊狀發(fā)展，形成花卉特色鎮(zhèn)、專業(yè)村、現(xiàn)代園區(qū)，突破了單一的小苗小花零售向長(zhǎng)途販運(yùn)找市場(chǎng)、拓基地，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)供銷”一體化的經(jīng)營(yíng)格局；從原來(lái)的收集蘭花為主向以蘭花為特色發(fā)展同林綠化種苗基地轉(zhuǎn)變，從原來(lái)的傳統(tǒng)培植小苗為主向現(xiàn)代“溫室”大棚培植時(shí)令花卉轉(zhuǎn)變，從原來(lái)的分散經(jīng)營(yíng)向集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。六是種植上由傳統(tǒng)落后的種植方式向科技興花方向轉(zhuǎn)變。花卉扦插成活率由原來(lái)的50％左右提高到95％以上，除草、病蟲害防治新技術(shù)普遍推廣應(yīng)用，肥培管理水平提高；引進(jìn)大批量多品種南方觀葉植物，引進(jìn)花卉新品種20多個(gè)，新選育培植蘭花新品種近500個(gè)：蘭科植物大宗品種培育已得到普及，春蕙蘭品種普遍推廣采用傳統(tǒng)技術(shù)和現(xiàn)代溫室培育齡相結(jié)合，發(fā)芽率提高80％以上。

二、漓渚鎮(zhèn)在發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)中的瓶頸

花卉是一項(xiàng)高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。同時(shí)，花卉也是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的產(chǎn)品，在生產(chǎn)上要求技術(shù)含量高、市場(chǎng)信息靈，才能取得較高的收益。但應(yīng)保持清醒的頭腦，不能忽視目前花卉業(yè)存在的問(wèn)題，否則極有可能導(dǎo)致當(dāng)前花卉業(yè)的重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。當(dāng)前存在不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：

(一)龍頭企業(yè)少

雖然經(jīng)過(guò)近幾年的大力發(fā)展，在花卉產(chǎn)業(yè)中也呈現(xiàn)了不少無(wú)論在規(guī)模上還是在產(chǎn)值上都較大的花卉企業(yè)，縱向比有優(yōu)勢(shì)，但橫向比還存在不少差距。如與國(guó)外或云南的花卉產(chǎn)業(yè)比，漓渚的龍頭企業(yè)在技術(shù)培訓(xùn)、推廣、加工、保鮮、運(yùn)輸?shù)能浻布l件上還有許多欠缺，急需完善提高。大多數(shù)花卉業(yè)在很大程度上仍屬于個(gè)體自由經(jīng)營(yíng)，尚未形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化合作，除華良蘭苑、越州蘭苑、三代祖?zhèn)魈m苑、國(guó)忠蘭苑、棠棣花木等幾家規(guī)模較大外，其余的規(guī)模較小。整體看，漓渚花卉業(yè)小型苗圃多、大中型苗圃少，綜合型苗圃多，專業(yè)型苗圃少。這導(dǎo)致缺乏拳頭產(chǎn)品，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

(二)科技含量不高

近年來(lái)，漓渚花卉業(yè)在引種馴化、組織培養(yǎng)、盆花栽培和保鮮、花期調(diào)控等方面的研究推廣應(yīng)用雖取得了一定的成績(jī)，但是在全縣目前還沒(méi)有一個(gè)專門的花卉研究機(jī)構(gòu)，參與研究的科研人員少，資金不足。主要體現(xiàn)在花卉科研上力度不夠，生產(chǎn)上科技成份較低及廣大花農(nóng)的科技素質(zhì)和種花的水平有待進(jìn)一步提高。大多數(shù)花卉企業(yè)還是依靠傳統(tǒng)的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，花卉專業(yè)科班出身的技術(shù)人員也因?yàn)槎喾矫嬖螂y到企業(yè)就業(yè)，這將影響到花卉企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)花卉結(jié)構(gòu)不合理

主要體現(xiàn)在綠化苗木生產(chǎn)面積大，鮮切花等花卉面積小，大苗優(yōu)質(zhì)苗小，小苗次苗多。目前花卉品種一般為中低檔次花卉，主要有桂花、茶花、杜鵑、茶梅、廣玉蘭、蘭花、鐵樹及綠化苗木，盆景，還有近年引進(jìn)的樂(lè)昌含笑、杜英、大花蕙蘭、紅掌、仙客來(lái)等，花卉的品種結(jié)構(gòu)極不合理。

(四)土地資源制約

隨著國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控，土地及運(yùn)輸市場(chǎng)的治理整頓，土地緊張，運(yùn)費(fèi)上漲，花卉成本

提高。尤其是綠地面積大量減少，導(dǎo)致綠化工程量減少，花卉苗木滯銷。而花卉企業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)、公司化運(yùn)作，都離不開大量的土地資源，如何加快土地流轉(zhuǎn)，也是發(fā)展中必須解決的問(wèn)題。

三、紹興市發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)的思路

漓渚的花卉產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)上是紹興市花卉產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影，紹興是中國(guó)春蘭的故鄉(xiāng)，蘭花是紹興的市花，紹興發(fā)展花卉具有悠久的歷史。紹興的花卉產(chǎn)業(yè)起步早，發(fā)展速度快，效益好，在國(guó)內(nèi)外具有很高的聲譽(yù)。但隨著整個(gè)花卉業(yè)的飛速發(fā)展，尤其是全國(guó)其他地方的花卉產(chǎn)業(yè)也在快速發(fā)展，目前漓渚花卉產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中所遇到了一些新問(wèn)題、新情況，這既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。關(guān)鍵是高度重視這些問(wèn)題，保持清醒的頭腦。一方面保持自己的優(yōu)勢(shì)、特色，另一方面必須適應(yīng)新形勢(shì)下花卉發(fā)展趨勢(shì)，加快發(fā)展，在困境中覓出路。

(一)進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)花卉生產(chǎn)龍頭企業(yè)作用

龍頭企業(yè)的龍頭大戶，內(nèi)聯(lián)基地和農(nóng)戶，外聯(lián)市場(chǎng)，在促進(jìn)紹興市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。加大力度扶持發(fā)展一大批能夠?qū)Ρ镜赜袔ь^輻射作用的龍頭企業(yè)，以此解決當(dāng)前存在的花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的問(wèn)題。對(duì)現(xiàn)有的花農(nóng)要加以扶持，大力推廣花卉種植，采取市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶的發(fā)展模式，壯大基地建設(shè)規(guī)模，帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展。做大做強(qiáng)整個(gè)花卉產(chǎn)業(yè)鏈，使弱的變強(qiáng)，使強(qiáng)者越強(qiáng)，進(jìn)一步鞏固漓渚的花卉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位。

(二)進(jìn)一步發(fā)揮花卉旅游產(chǎn)業(yè)，以旅游業(yè)帶動(dòng)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展

生態(tài)旅游是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展一個(gè)新的亮點(diǎn)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，更多的人更加注重生活質(zhì)最的提高。在解決基本的生存條件后，接著就是不斷增加旅游，度假、休閑等養(yǎng)生活動(dòng)。在目前花木公園的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步挖掘花卉旅游的潛力，充分利用自然風(fēng)光開發(fā)菊花、玫瑰、荷花、百合等多品種的花卉產(chǎn)業(yè)，以花卉促旅游，既能滿足游客觀賞、娛樂(lè)、休閑的各方面需求，又能提高旅游檔次和品位，對(duì)促進(jìn)紹興經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到重要的作用。

(三)進(jìn)一步實(shí)施科技興花，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

發(fā)展花卉業(yè)，科技是關(guān)鍵。采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，積極開展學(xué)術(shù)交流，每年派出科研人員到荷蘭、日本等國(guó)家學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，至少要辦一期高層次的技術(shù)培訓(xùn)班，并請(qǐng)外國(guó)專家、學(xué)者來(lái)講學(xué)，逐步形成培訓(xùn)體系。同時(shí)，以科技興花，適應(yīng)綠化市場(chǎng)對(duì)苗木需求的變化，抓好花卉現(xiàn)代科技示范同區(qū)建設(shè)，加大對(duì)新品種的引進(jìn)、培育，促進(jìn)花木品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整。發(fā)揮蘭花組培中心作用，使之真正成為高科技農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。對(duì)花卉農(nóng)技人員及花卉生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行花卉栽培技術(shù)及貿(mào)易知識(shí)的培訓(xùn)，提高其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能。以教興花，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化工程，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，使花農(nóng)由傳統(tǒng)種花人向經(jīng)營(yíng)人方向發(fā)展，也就是由原先種植為主向種植、營(yíng)銷、科技等多方面綜合能力提高轉(zhuǎn)變。協(xié)助抓好同林大專班教學(xué)點(diǎn)工作，繼續(xù)培育園林工程師、技師、幫助綠化工程企業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)在園林綠化工程市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力 積極開發(fā)和利用野生花卉資源，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的名特優(yōu)新品種，形成育種、良種繁育和生產(chǎn)一體化：積極研究、引進(jìn)、推動(dòng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)；在進(jìn)一步完善“越蘭牌”蘭花地方系列標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)花卉產(chǎn)品的系列化與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。引進(jìn)技術(shù)人才，切實(shí)加強(qiáng)新技術(shù)、新品種的開發(fā)、推廣和應(yīng)用。要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，種植名木優(yōu)果，繁育出集江南水鄉(xiāng)與家庭綠化特色的花卉苗木。轉(zhuǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化生產(chǎn)，提高花卉的檔次，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)?；ɑ苌a(chǎn)的實(shí)踐證明，只有實(shí)行名牌戰(zhàn)略，培育高檔產(chǎn)品，才有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，要繼續(xù)實(shí)行名牌

戰(zhàn)略，積極創(chuàng)花卉名牌，培育特有的野生花卉產(chǎn)品。

(四)進(jìn)一步把握市場(chǎng)導(dǎo)向，健全流通體系

一是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加大花木種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極拓展綠化工程業(yè)務(wù)：二是以花市為龍頭，促進(jìn)并帶動(dòng)整個(gè)花木產(chǎn)業(yè)及綠化工程業(yè)務(wù)的發(fā)展，采取各種措施，集聚人氣、財(cái)氣，繁榮花市：三是以市場(chǎng)營(yíng)銷建設(shè)為重點(diǎn)，整合化木販銷隊(duì)伍，外拓市場(chǎng)基地，搞好花木流通領(lǐng)域建設(shè)，提高花木的市場(chǎng)占有份額。

要進(jìn)一步完善紹興花卉市場(chǎng)，加強(qiáng)花卉市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)，使之成為集花卉銷售、信息、科技于一體的中心，帶動(dòng)花卉業(yè)健康發(fā)展，花卉市場(chǎng)建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，逐步形成拍賣市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)(花店、花攤)功能各

一、層次分明的花卉流通體系。在完善市場(chǎng)主渠道建設(shè)的基礎(chǔ)上，推行網(wǎng)上購(gòu)貨、訂單交易、連鎖經(jīng)營(yíng)、代理制等現(xiàn)代營(yíng)銷方式：制定交易規(guī)則，提高市場(chǎng)透明度，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的規(guī)范性管理和有效監(jiān)督。

(五)進(jìn)一步挖掘花卉在家庭中的市場(chǎng)潛力

花卉不僅色彩繽紛，姿態(tài)優(yōu)美，給人們以美與樂(lè)的享受，而且能夠陶冶人們的情操，豐富業(yè)余生活。花卉種植在百姓日常生活中普及率極高，不僅能達(dá)到美觀的效果，更有利于人體的健康。隨著物質(zhì)生活的不斷提高，文化生活的不斷豐富，花卉已經(jīng)“開”人尋常人家，成為普通老百姓賞心悅目的生活點(diǎn)綴。這些都充分說(shuō)明了花卉在家庭中有巨大的市場(chǎng)。另外，不同的花卉有著不同的特點(diǎn)，如普通花卉重在視覺(jué)上的欣賞，而藥用花卉是欣賞與藥用的緊密結(jié)合。同時(shí)，大多數(shù)居民平時(shí)工作忙或?qū)ɑ芰私獠欢?，因而?duì)花小缺乏科學(xué)的管護(hù)，造成花卉病、死現(xiàn)象：這也為花農(nóng)開辟了一條新的業(yè)務(wù)，提供技術(shù)服務(wù)或技術(shù)支持等。也可推出藥用花卉的種植，將欣賞與養(yǎng)生相結(jié)合，保健與防病相結(jié)合，則能保證普通百姓在休閑娛樂(lè)的同時(shí)提高他們的生活質(zhì)量，滿足健康需求。http://www隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平的提高,花卉產(chǎn)品已成為我國(guó)國(guó)民特別是城市居民的重要消費(fèi)品?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)作為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”一直保持良好、快速的發(fā)展態(tài)勢(shì)。凌源市有近20年的花卉栽培歷史,花卉種植面積6.5萬(wàn)畝,其中設(shè)施花卉3萬(wàn)畝,共有10幾個(gè)系列100余個(gè)品種。從事花卉生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶達(dá)1.5萬(wàn)戶,從業(yè)人員近2萬(wàn)人,花卉經(jīng)濟(jì)人已達(dá)500多人,在全國(guó)建立150余個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)。其得天獨(dú)厚的自然生態(tài)條件為百合、唐菖蒲、郁金香等球根花卉以及玫瑰等其他花卉的種植提供了理想的生長(zhǎng)、繁育條件。在業(yè)界素有“南有云南,北有凌源”之稱。但是面對(duì)世界及國(guó)內(nèi)其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì),凌源花卉產(chǎn)業(yè)要真正實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng),進(jìn)一步鞏固提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率,并實(shí)現(xiàn)批量出口,還需要做大量的工作尤其需要有正確的發(fā)展理念。本文主要采用文獻(xiàn)法、演化分析法、比較分析法以及實(shí)地調(diào)查法等方法,應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論,進(jìn)行分析影響凌源市花卉產(chǎn)業(yè)的主因素;回顧凌源花卉產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展歷史進(jìn)程,通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析,總結(jié)近幾年凌源市花卉產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn),找到凌源市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題;并針對(duì)凌源花卉發(fā)展中的問(wèn)題提出相適應(yīng)的一系列對(duì)策和建議。

第三篇：云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查

云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查

云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步于上世紀(jì)八十年代末，昆明市呈貢縣的幾戶農(nóng)戶在自己的責(zé)任田里小規(guī)模試種了小面積的花卉，獲得了良好的經(jīng)濟(jì)收益，周圍農(nóng)戶紛紛效仿種花，從此拉開了云南花卉產(chǎn)業(yè)的序幕。由于花卉種植的經(jīng)濟(jì)效益明顯高于傳統(tǒng)的糧食蔬菜種植，因此農(nóng)民積極性很高，生產(chǎn)發(fā)展非?？?，到2004年，全省農(nóng)民自發(fā)種植的鮮切花產(chǎn)量達(dá)2.1億枝，躍居全國(guó)第一。從上世紀(jì)80年代以來(lái)，云南的花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，到2010年已達(dá)50億，作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，它為實(shí)現(xiàn)云南農(nóng)民的溫飽、富裕作出了巨大貢獻(xiàn)。云南省作為我國(guó)仙湖第一大省，是因?yàn)樗旧砭哂械锰飒?dú)厚的優(yōu)勢(shì)，更和國(guó)家、政府的高度關(guān)心密不可分，現(xiàn)階云南花卉發(fā)展迅猛，但仍存在問(wèn)題，下面將從發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、解決措施做出簡(jiǎn)要介紹。

一、云南省花卉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

云南具有發(fā)展花卉的資源優(yōu)勢(shì)，已得到國(guó)內(nèi)外專家和花卉種植者的一致認(rèn)可。這一優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是云南具有得天獨(dú)厚的氣候條件，世界上所有大宗商品花卉在云南都能找到適宜的生長(zhǎng)地，且大多數(shù)品種都能實(shí)現(xiàn)周年、均衡、規(guī)?；a(chǎn)；二是云南素有“植物王國(guó)”之稱，花卉自然資源極為豐富，開發(fā)利用潛力巨大，有望培育出適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的優(yōu)質(zhì)品種。

省委、省政府從實(shí)際出發(fā)，把生物資源開發(fā)工程列為全省著力培植的四大支持產(chǎn)業(yè)之一，納入我省“九五”計(jì)劃和２０１０年遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)?；ɑ茏鳛樯镔Y源開發(fā)工程的重點(diǎn)項(xiàng)目，在省委、省政府的高度重視、支持下，企業(yè)和花農(nóng)積極參與，在４至５年的時(shí)間內(nèi)迅速由農(nóng)民自發(fā)種植和少數(shù)外資企業(yè)涉足的起步階段發(fā)展成為全國(guó)第一大鮮切花生產(chǎn)省。從１９９４年至今，我省鮮切花發(fā)展速度一直保持全國(guó)第一，鮮切花種植面積從１９９１年的２４０畝增加到１９９７年的１５０００畝。花卉生產(chǎn)企業(yè)從１９９５年的７９戶增加到１９９７年的２５０戶，從業(yè)花農(nóng)達(dá)１００００多戶。鮮切花產(chǎn)量從１９９４年的２．１億枝增加到１９９７年的５億多枝。１９９７年全省花卉總產(chǎn)值２．４２億元，比上年增長(zhǎng)３０％?；ɑ芤呀?jīng)成為我省的一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

在花卉總產(chǎn)量迅速增加的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和花卉產(chǎn)品的類別、品種布局結(jié)構(gòu)日趨合理?！肮荆兀r(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化格局初步形成，大眾化的農(nóng)戶種

植與高科技、高檔次的企業(yè)育苗、栽培共同發(fā)展，相得益彰。以溫帶切花為主體、熱帶蘭花、觀葉植物、球根類花卉等幾大類別、多品種共同發(fā)展的格局基本形成，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)需求日趨協(xié)調(diào)。以昆明為例，現(xiàn)有切花面積１２６００畝，其中國(guó)有８３６畝，集體９２８畝，三資企業(yè)１５８６畝，個(gè)體農(nóng)戶９２５０畝，分別占總量的６．６３％、７．３７％、１２．５９％和７３．４１％。農(nóng)民用自己的責(zé)任田種植花卉，投資少、效益高，畝均產(chǎn)值上萬(wàn)元。以農(nóng)民為主體的斗南花卉交易市場(chǎng)已成為全國(guó)最大的鮮花批發(fā)中心之一，客商來(lái)自全國(guó)各地，每天進(jìn)場(chǎng)交易人數(shù)不低于２０００人，日銷售鮮切花１２０－－１５０萬(wàn)枝，交易額在１００萬(wàn)元左右。斗南花卉幾乎成為一個(gè)品牌聞名于全國(guó)各大城市，廣大花農(nóng)已實(shí)現(xiàn)了脫貧致富的目標(biāo)，有的提前進(jìn)入了小康。以省煙草公司、京云公司、民營(yíng)隆格蘭公司為代表的大企業(yè)和以農(nóng)科院為代表的科技優(yōu)勢(shì)單位的參與，是我省花卉上檔次、上規(guī)模、走向國(guó)際市場(chǎng)的必要保證。特別是省煙草公司利用烤煙產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，介入花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，使我省鮮切花生產(chǎn)設(shè)施迅速達(dá)到國(guó)際一流水平。農(nóng)科院園藝所育種中心、京正、英茂、隆格蘭、慶成等現(xiàn)代化龍頭企業(yè)的崛起，使云南花卉業(yè)呈現(xiàn)出高起點(diǎn)、高科技、大規(guī)模、集約化發(fā)展的局面。全省已有現(xiàn)代化溫室大棚２５萬(wàn)平方米，年產(chǎn)１．５億株優(yōu)質(zhì)種苗的繁育供應(yīng)能力，部分鮮花和種苗已開始銷往國(guó)際市場(chǎng)。2008年云南省花卉種植總面積達(dá)52.4萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá)176億元，出口總額1.01億美元。其中鮮切花種植面積、產(chǎn)量和產(chǎn)值分別為11.7萬(wàn)畝、52.9億枝和16.7億元，與去年相比增幅分別為7.34%、5.8%和3.1%，鮮切花產(chǎn)量已連續(xù)十五年保持全國(guó)第一。據(jù)昆明市農(nóng)業(yè)局蔬菜花卉處提供的數(shù)據(jù)顯示，截止去年底，全市涉及花卉業(yè)的生產(chǎn)、銷售、流通、服務(wù)等企業(yè)和農(nóng)戶分別為274戶和 2.6萬(wàn)戶，從業(yè)人員7.1萬(wàn)人，花卉合作組織(協(xié)會(huì))50余個(gè)；園藝種植面積和總產(chǎn)值為13.6萬(wàn)畝和24.23億元,同比增長(zhǎng)30.7%和 23.7%。其中鮮切花種植面積和產(chǎn)量分別為8.52萬(wàn)畝和40.4億枝，同比增長(zhǎng)1.9%和8%，總產(chǎn)值達(dá)11.7億元；盆栽觀賞植物(盆景)近1.1 萬(wàn)畝，產(chǎn)值3.9億元，同比增長(zhǎng)93.7%和76.2%；綠化觀賞苗木近2.7萬(wàn)畝,產(chǎn)值5.45億元，同比增長(zhǎng)126%；蘭花、茶花、杜鵑等特色花卉 0.36萬(wàn)畝，產(chǎn)值2.6億元；花卉出口創(chuàng)匯6736萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)5.3%。

二、存在的主要問(wèn)題

１．企業(yè)生產(chǎn)組織形式普遍表現(xiàn)為“大而全”或“小而全”，生產(chǎn)專業(yè)化程度低、規(guī)模小、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱。資源的配置、利用、技術(shù)引進(jìn)等方面缺乏統(tǒng)一組織。

２．缺乏有力的科技支撐體系。花卉業(yè)是科技含量較高的產(chǎn)業(yè)，在花卉、企業(yè)積極性較高，硬件設(shè)施到位較快的情況下，科技支撐體系的建設(shè)滯后于生產(chǎn)發(fā)展的需要，已經(jīng)成為花卉產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展的瓶頸之一。研究、開發(fā)、示范、推廣等科技支撐體系的四大要素都處于企業(yè)或有關(guān)部門自發(fā)、零散組織狀態(tài)，產(chǎn)、學(xué)、研互相脫節(jié)，缺乏足夠的人才支撐。尚未有專門的機(jī)構(gòu)和人員對(duì)國(guó)內(nèi)外花卉品種資源進(jìn)行引進(jìn)、開發(fā)、培育和利用。對(duì)設(shè)施園藝技術(shù)，病蟲害防治技術(shù)，專用肥料、農(nóng)藥、基質(zhì)技術(shù)，綜合保鮮、冷鏈運(yùn)輸技術(shù)等尚未有專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)研究、開發(fā)和引進(jìn)消化。沒(méi)有完善的技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和推廣隊(duì)伍，花農(nóng)得不到有效的培訓(xùn)，主要還是依靠種蔬菜的經(jīng)驗(yàn)栽培花卉。

３．市場(chǎng)有待于進(jìn)一步開拓。我省鮮切花銷售量已占全國(guó)總銷量的三分之一以上，由于缺乏完善的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的銷售渠道也尚未打開，流通基本處于無(wú)序狀態(tài)。沒(méi)有專業(yè)化的銷售龍頭公司和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，花卉產(chǎn)業(yè)極易受市場(chǎng)波動(dòng)的影響，大起大落，銷售不暢的狀況經(jīng)常出現(xiàn)，使企業(yè)和花農(nóng)蒙受較大損失，影響到花卉產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。

４．社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)滯后。專用物資配套供應(yīng)，良種、種植技術(shù)、采后處理、植保、土壤消毒、運(yùn)輸、運(yùn)價(jià)等方面缺乏統(tǒng)一的社會(huì)化服務(wù)體系的支持，加大了生產(chǎn)成本，影響到產(chǎn)品質(zhì)量的提高，降低了云南花卉的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

５．投資力度不夠，融資渠道單一，投資分散。資金投入不足，２５０家花卉企業(yè)，多數(shù)固定資產(chǎn)投入不足１００萬(wàn)元，有的只有幾萬(wàn)元或十幾萬(wàn)元，形成一方面是投資不足，另一方面是投資分散，設(shè)施、設(shè)備存在重復(fù)投資建設(shè)情況，有限的資金往往沒(méi)能用在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。

６．保證產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展的法規(guī)、制度亟待制定、實(shí)施。我省乃至全國(guó)尚無(wú)相應(yīng)的花卉產(chǎn)業(yè)行業(yè)規(guī)章來(lái)規(guī)范企業(yè)行為和行業(yè)運(yùn)行。一方面極易出現(xiàn)國(guó)內(nèi)企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)；另一方面沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法規(guī)，國(guó)外的優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)很難引進(jìn)。將制約我省花卉產(chǎn)業(yè)向更高水平發(fā)展。

三、解決措施

早在2000年國(guó)家在《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持云南省發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)有關(guān)問(wèn)題的函》中就明確了對(duì)云南花卉產(chǎn)業(yè)的大力支持；2007年9月4日，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林來(lái)到云南并視察了云南斗南花卉市場(chǎng)；2009年7月30日云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議審議通過(guò)《云南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，并于2009年9月1日起施行，《條例》中對(duì)云南花卉產(chǎn)業(yè)實(shí)行保護(hù)政策，鼓勵(lì)支持花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府促進(jìn)云南花卉產(chǎn)品發(fā)展做出對(duì)策措施：

1、各地各部門要高度重視花卉工作，加強(qiáng)對(duì)花卉工作的領(lǐng)導(dǎo)和扶持，加大對(duì)花卉產(chǎn)業(yè)的投入。要把促進(jìn)花卉工作作為促進(jìn)花農(nóng)增收，促進(jìn)我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康繁榮的大事來(lái)抓。各地、各部門農(nóng)口分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該把促進(jìn)花卉工作列入日常工作范圍，多關(guān)心、多指導(dǎo)、多支持，為花卉工作創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境和條件。另外，要進(jìn)一步理順花卉產(chǎn)業(yè)管理體制。

2、全面實(shí)施優(yōu)質(zhì)出口鮮切花增量工程。通過(guò)構(gòu)建企業(yè)集團(tuán)和花農(nóng)大聯(lián)合體，以及出口花卉基地縣、基地鄉(xiāng)的建設(shè)，建成一批優(yōu)質(zhì)鮮切花生產(chǎn)基地，使我省優(yōu)質(zhì)百合鮮切花的生產(chǎn)面積達(dá)到1萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)康乃馨鮮切花的生產(chǎn)面積達(dá)到2萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)玫瑰鮮切花的生產(chǎn)面積達(dá)到3萬(wàn)畝。同時(shí)，實(shí)施7000畝優(yōu)質(zhì)種苗種球繁育基地建設(shè)，為優(yōu)質(zhì)鮮切花生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、實(shí)施“東擴(kuò)西拓”計(jì)劃，改善出口花卉物流運(yùn)輸條件。“東擴(kuò)”，即在香港、東南亞等地已形成優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)展日本、韓國(guó)、澳大利亞市場(chǎng)份額；“西拓”，即針對(duì)目前出口基數(shù)不大，但增長(zhǎng)較快的中東、中亞及歐洲市場(chǎng)開展工作，多方努力爭(zhēng)取短期內(nèi)打開局面，站穩(wěn)腳跟，求得份額?！皷|擴(kuò)西拓”計(jì)劃要順利實(shí)施并取得實(shí)效，除了要有大規(guī)模的優(yōu)質(zhì)花卉產(chǎn)品做保證外，也必須采取切實(shí)有效的措施對(duì)物流運(yùn)輸問(wèn)題加以解決，比如針對(duì)目前較為突出的無(wú)直航線路、運(yùn)力不穩(wěn)定以及花卉保鮮困難等問(wèn)題，首先要打通航線，建立通道。

4、做好品牌的打造工作，以辦好昆明國(guó)際花展為重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)走出去戰(zhàn)略目標(biāo)。昆明國(guó)際花卉展作為我省傳統(tǒng)的花卉展覽，經(jīng)過(guò)10年的努力，已成為國(guó)內(nèi)鮮切花領(lǐng)域的品牌展會(huì)。要進(jìn)一步努力把昆明國(guó)際花卉展培育成為亞洲最具專業(yè)性和影響力的鮮切花展會(huì)，通過(guò)舉辦昆明國(guó)際花卉展，樹立“云花”形象，打造“云 4

花”品牌。另外要圍繞“東擴(kuò)西拓”計(jì)劃的實(shí)施，有選擇地組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外的專業(yè)花展，擴(kuò)大“云花”知名度。

5、多途徑做好對(duì)企業(yè)及花農(nóng)的培訓(xùn)。圍繞優(yōu)質(zhì)鮮切花增量工程，配合企業(yè)集團(tuán)化和花農(nóng)“大聯(lián)合體”戰(zhàn)略的實(shí)施，通過(guò)組織和指導(dǎo)，依托花卉主產(chǎn)區(qū)的行業(yè)管理部門、農(nóng)技推廣站、科研院校等力量，做好全省花卉行業(yè)的培訓(xùn)工作，力爭(zhēng)兩年內(nèi)使全省花卉企業(yè)的每一個(gè)員工和每一個(gè)花農(nóng)都至少接受一次專業(yè)培訓(xùn)，全面提高我省花卉從業(yè)者的專業(yè)技能和整體素質(zhì)，進(jìn)一步提高我省優(yōu)質(zhì)鮮切花的產(chǎn)量，為“發(fā)展、富民、出口”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

6、做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。一方面要抓緊制定出臺(tái)保護(hù)花卉新品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地方性法規(guī)，力爭(zhēng)2006年內(nèi)頒布實(shí)施。同時(shí)也要通過(guò)新聞媒體加大宣傳力度，形成社會(huì)輿論環(huán)境，幫助企業(yè)和花農(nóng)建立遵守國(guó)際市場(chǎng)游戲規(guī)則的觀念。爭(zhēng)取通過(guò)兩年的努力使我省30%以上的花卉種植面積合法地使用引進(jìn)的品種。在保護(hù)花卉知識(shí)產(chǎn)權(quán)的同時(shí)，要積極開展自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)花卉專利品種的研發(fā)工作。

第四篇：云南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法

云南省人民政府關(guān)于印發(fā)

《云南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法（試行）》的通知（云政發(fā)〔１９９８〕１０９號(hào) 一九九八年六月二十二日）

各州、市、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省直各委、辦、廳、局：

現(xiàn)將《云南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

云南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為推動(dòng)我省花卉產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展，盡快形成新興產(chǎn)業(yè)，積極培植后續(xù)財(cái)源，為發(fā)展我省經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)，根據(jù)云南省人民政府云政復(fù)〔１９９７〕１０７號(hào)文件批復(fù)，建立“云南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”（以下簡(jiǎn)稱基金）。為規(guī)范基金管理，加強(qiáng)監(jiān)督，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 本辦法管理的基金是省政府為支持花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展籌集的專項(xiàng)資金，基金的來(lái)源主要包括：

１．省財(cái)政預(yù)算外安排的專項(xiàng)資金；

２．經(jīng)省政府批準(zhǔn)從其它有關(guān)單位籌募的資金；

３．基金收益；

４．其它。

第三條 在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，基金由云南省花卉產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省花產(chǎn)聯(lián)）負(fù)責(zé)承借、籌集，由省花產(chǎn)聯(lián)和出資單位共同組成的“云南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理委員會(huì)”涸鴯芾?，专镶k糜詿俳頗匣ɑ懿檔男緯珊頭⒄?，赚妆洁]蓯≌泄夭棵諾募嘍健?br>第四條 基金使用宗旨及原則。

基金的使用宗旨：扶持我省花卉資源的開發(fā)利用，引導(dǎo)投資流向，促進(jìn)我省花卉產(chǎn)業(yè)和花卉資源優(yōu)勢(shì)逐步向規(guī)范化、組織化、專業(yè)化、規(guī)?；较騼?yōu)化發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增加財(cái)政收入。

基金的使用原則：保證基金本金安全和基金規(guī)模不減少的前提下限定投向，專款專用，體現(xiàn)政府產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，講求效益。

第二章 基金的管理和使用范圍

第五條 省財(cái)政廳、省煙草公司、玉溪紅塔集團(tuán)等出資單位和省花產(chǎn)聯(lián)共同組成“云南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理委員會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱管理委員會(huì)），負(fù)責(zé)基金的管理。管理委員會(huì)每年年初和年底各召開一次例會(huì)，年初會(huì)議審定基金的使用計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，年底會(huì)議審核基金的使用情況和財(cái)務(wù)決算。若有重大事宜，管理委員會(huì)須召開特別會(huì)議討論。

第六條 基金使用計(jì)劃包括基金本金使用計(jì)劃和基金收益的使用計(jì)劃。第七條 省花產(chǎn)聯(lián)負(fù)責(zé)基金的日常管理工作。省花產(chǎn)聯(lián)秘書處根據(jù)云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要和社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究提出基金使用計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，經(jīng)會(huì)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)討論通過(guò)后提交基金管理委員會(huì)審定。省花產(chǎn)聯(lián)根據(jù)管理委員會(huì)審定的基金使用計(jì)劃所確定的使用項(xiàng)目和額度比例，依照本《辦法》所確定的審批權(quán)限和程序具體組織實(shí)施。

第八條 基金及基金收益的使用范圍。

１．為會(huì)員單位提供貸款擔(dān)保；

２．投資；

３．省花產(chǎn)聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)；

４．國(guó)際技術(shù)合作與交流；

５．市場(chǎng)開發(fā)專項(xiàng)補(bǔ)貼；

６．貼息；

７．其它無(wú)償扶持。

第三章 基金本金的運(yùn)用和管理

第九條 基金本金只能用于投資。投資分為長(zhǎng)期投資和短期投資。長(zhǎng)期投資是指對(duì)花卉產(chǎn)業(yè)具有全局性、基礎(chǔ)性或者是對(duì)全行業(yè)具有公益性和公共服務(wù)性的項(xiàng)目；短期投資是指在確?；鸢踩缘那疤嵯聻閷?shí)現(xiàn)基金收益而進(jìn)行的投資活動(dòng)。短期投資期限一般不超過(guò)一年。第十條 長(zhǎng)期投資的項(xiàng)目或企業(yè)，必須按現(xiàn)代企業(yè)制度組建為產(chǎn)權(quán)清晰的公司制企業(yè)，省花產(chǎn)聯(lián)享受出資人權(quán)益，按投入的股份比例參與經(jīng)營(yíng)管理，享受股東權(quán)益。

第十一條 基金本金使用審批權(quán)限：

長(zhǎng)期投資項(xiàng)目經(jīng)省花產(chǎn)聯(lián)和基金管理委員會(huì)審核同意后，報(bào)省政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。短期投資由省花產(chǎn)聯(lián)秘書處根據(jù)基金使用計(jì)劃提出投資項(xiàng)目，管理委員會(huì)通過(guò)后，報(bào)會(huì)長(zhǎng)審批。

第十二條 長(zhǎng)期性投資總規(guī)模不得超過(guò)基金總額的４０％。

第四章 基金收益的運(yùn)用和管理

第十三條 基金收益的運(yùn)用是指運(yùn)用基金本金進(jìn)行長(zhǎng)、短期投資所產(chǎn)生的收益的使用，主要用于省花產(chǎn)聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、花卉業(yè)國(guó)際技術(shù)合作與交流、市場(chǎng)開發(fā)專項(xiàng)補(bǔ)貼、會(huì)員企業(yè)貸款貼息和其它無(wú)償扶持的支出。

第十四條 省花產(chǎn)聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)是指省花產(chǎn)聯(lián)維持自身運(yùn)轉(zhuǎn)所需的固定資產(chǎn)購(gòu)置、人員工資福利及業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出。由省花產(chǎn)聯(lián)秘書處根據(jù)實(shí)際需要提出財(cái)務(wù)預(yù)算，經(jīng)每年初的會(huì)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)審核、基金管理委員會(huì)審批后實(shí)施。省花產(chǎn)聯(lián)日常經(jīng)費(fèi)與基金實(shí)行分帳管理。

第十五條 國(guó)際合作與交流支出是指由省花產(chǎn)聯(lián)組織的具有行業(yè)性和公益性的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作等國(guó)際合作與交流所需的支出。市場(chǎng)開發(fā)專項(xiàng)補(bǔ)貼是指為鼓勵(lì)云南花卉企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的專項(xiàng)補(bǔ)貼。主要是對(duì)政府投資的非盈利性專業(yè)銷售企業(yè)和會(huì)員企業(yè)在花展、廣告宣傳方面的補(bǔ)貼。貼息是指對(duì)開發(fā)市場(chǎng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、骨干企業(yè)或出口企業(yè)貸款給予的貼息扶持。其它無(wú)償扶持是指對(duì)新技術(shù)、新品種引進(jìn)、推廣和科研等的無(wú)償扶持。第十六條 運(yùn)用基金收益資金，應(yīng)堅(jiān)持量入為出的原則，合理安排投入和扶持計(jì)劃作為資金使用計(jì)劃的組成部分，報(bào)經(jīng)管理委員會(huì)討論批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十七條 基金收益支出計(jì)劃內(nèi)單項(xiàng)支出在３０萬(wàn)元以上（含３０萬(wàn)元）的，由省花產(chǎn)聯(lián)審查，報(bào)省政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施；單項(xiàng)扶持在３０萬(wàn)元以下的，由省花產(chǎn)聯(lián)秘書處審查，報(bào)會(huì)長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第五章 附則

第十八條 省花產(chǎn)聯(lián)承借、籌募的花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，應(yīng)存入銀行，基金收益除用于本《辦法》規(guī)定的支出項(xiàng)目外，有結(jié)余時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)下使用。

第十九條 管理委員會(huì)和省花產(chǎn)聯(lián)應(yīng)建立基金的財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)核算辦法以及基金的運(yùn)用信息、統(tǒng)計(jì)反饋和監(jiān)督管理制度。基金的使用效益情況和財(cái)務(wù)狀況，要定期向省政府報(bào)告，并向省政府有關(guān)部門反饋情況。同時(shí)，加強(qiáng)審計(jì)財(cái)務(wù)監(jiān)督，確?；鹨?guī)范管理和有效運(yùn)作。

第二十條 企業(yè)單位向省花產(chǎn)聯(lián)募集的資金，在“長(zhǎng)期投資”科目列帳。第二十一條 本辦法由省花產(chǎn)聯(lián)負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

發(fā)布部門：云南省政府 發(fā)布日期：1998年06月22日 實(shí)施日期：1998年06月22日(地方法規(guī))

第五篇：嶗山區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

嶗山區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

2007年04月28日

花卉產(chǎn)業(yè)是自80年代以來(lái)在我國(guó)形成的一項(xiàng)融經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益于一體的新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)改善、農(nóng)民增收的“三贏”產(chǎn)業(yè)，它不僅具有廣闊的市場(chǎng)前景和發(fā)展空間，而且對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)，美化城市和家庭環(huán)境，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差別具有十分重要意義。就我區(qū)而言，近年來(lái)隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，花卉產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)中的地位日漸凸顯，成為增加農(nóng)民收入和擴(kuò)大就業(yè)的重要途徑之一。為全面分析花卉產(chǎn)業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，探究提升花卉產(chǎn)業(yè)檔次和水平的途徑與措施，在三月中旬至四月份期間，嶗山區(qū)統(tǒng)計(jì)局組織相關(guān)人員成立花卉產(chǎn)業(yè)調(diào)研小組，制定花卉產(chǎn)業(yè)調(diào)研方案、設(shè)計(jì)調(diào)查相關(guān)指標(biāo)，會(huì)同中韓街道辦事處有關(guān)人員深入基層和調(diào)查對(duì)象進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。在為期一個(gè)多月的調(diào)研過(guò)程當(dāng)中，通過(guò)座談及問(wèn)卷調(diào)查等方式，我們先后走訪了中韓街道辦事處、區(qū)政府相關(guān)部門、枯桃社區(qū)、張村社區(qū),調(diào)研范圍包括區(qū)內(nèi)幾十家花卉生產(chǎn)銷售企業(yè)、花農(nóng)以及花卉苗木綠化企業(yè)，采取全面調(diào)查與抽樣調(diào)研的方法，初步了解了我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，存在的問(wèn)題和困難，并提出了我區(qū)下一步更好地推動(dòng)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議，現(xiàn)闡述如下：

一、我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)是我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措之一。我區(qū)現(xiàn)有人口21.98萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?4%左右。由于我區(qū)地處青島城市化前沿，“五大中心”的新城區(qū)功能定位和城市化進(jìn)程的不斷加快，必然給逐年農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移提出嚴(yán)峻的課題。一方面，城市化步伐加快使大批農(nóng)民轉(zhuǎn)為無(wú)地或少地農(nóng)民，土地資源日益緊缺，2006年人均農(nóng)業(yè)用地不到兩分，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展空間越來(lái)越小。另一方面，多年從事農(nóng)業(yè)勞作的農(nóng)民不可能在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)城市生活節(jié)奏，且本身固有的技能和素質(zhì)與區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的要求相差懸殊，就業(yè)問(wèn)題令人擔(dān)憂，進(jìn)而也會(huì)影響到社會(huì)的安定和人民的生活。對(duì)此，我區(qū)在大力發(fā)展三產(chǎn)加快城市化進(jìn)程的同時(shí)，仍然保留了適度的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以保障我區(qū)由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)型期間的勞動(dòng)力就業(yè)需求。近年來(lái)，適時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，把加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)中拉動(dòng)農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)，花卉產(chǎn)業(yè)也就應(yīng)運(yùn)而生并日漸壯大。2006年，我區(qū)在全市雖然屬人多地少的區(qū)市，但農(nóng)民人均純收入7599元位居全市第一，形成了鮮明的“反差”效應(yīng)，這主要得益于我區(qū)得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，得益于我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（二）花卉產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力效果明顯。經(jīng)調(diào)查，2006年我區(qū)從事花卉生產(chǎn)銷售的企業(yè)120家（不包括區(qū)屬企業(yè)，以下同），個(gè)體花農(nóng)500余戶，苗圃200余家，花卉苗木綠化企業(yè)50家，總共870家（戶），比上年增長(zhǎng)8.8%，從業(yè)人員共3600多人，比上年增長(zhǎng)16.1%，花卉苗木種植面積2000畝，比上年增長(zhǎng)5.3%,花卉經(jīng)營(yíng)交易面積60畝，比上年增長(zhǎng)32.3%。2006年經(jīng)銷盆花400萬(wàn)盆，花卉年產(chǎn)值1億元，比上年增長(zhǎng)35%,花卉年產(chǎn)值約占我區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10%，拉動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收2000元，占當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的25%。花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收開辟了一條新的有效的途徑，解決了部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)出路，一定程度上緩解了再就業(yè)的壓力，同時(shí)也為我區(qū)的休閑、觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（三）花卉基地建設(shè)成效顯著，枯桃成為青島最大的花卉種植基地和集散中心。做為我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)代表的枯桃花卉已有150多年的生產(chǎn)和銷售歷史，全村70%以上的勞動(dòng)力從事花卉種植和銷售,花卉銷量占全市花卉總銷售量的一半以上，市北區(qū)的南山、河馬石，李滄區(qū)的李村等市場(chǎng)的花卉絕大部分來(lái)自枯桃。2003年枯桃社區(qū)建設(shè)了面積11000多平方米的青島枯桃花卉交易中心，2004年投資200萬(wàn)元建設(shè)了面積達(dá)2300平方米的智能花室，投資300萬(wàn)元建設(shè)了面積達(dá)10000平方米的連棟種植溫室，2005、2006年又先后投資300萬(wàn)元建設(shè)了高檔生產(chǎn)展銷溫室10000平方米，目前枯桃已經(jīng)成為青島最大的花卉種植基地和集散中心。

（四）政府對(duì)花卉產(chǎn)業(yè)扶持力度逐步加大，花卉生產(chǎn)企業(yè)投資額逐年增加。2003-2005年區(qū)政府對(duì)我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)扶持資金分別為120萬(wàn)元、282萬(wàn)元和374萬(wàn)元（2005年扶持資金包括枯桃百花園等農(nóng)業(yè)生態(tài)園項(xiàng)目270萬(wàn)元），2006年區(qū)委區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)發(fā)展 增加農(nóng)民收入的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了我區(qū)要把“抓花”作為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措之一。調(diào)查結(jié)果顯示，2006年，我區(qū)花卉生產(chǎn)銷售企業(yè)、苗圃以及花卉苗木綠化企業(yè)生

產(chǎn)投資3.18億元,比上年增長(zhǎng)27%,其中：88%的花卉生產(chǎn)投資來(lái)自于企業(yè)自有資金，貸款比重為8%。2003年至2006年，平均投資額由45萬(wàn)元增加到86萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)24%。

二、我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

（一）以購(gòu)進(jìn)為主，種植為輔。統(tǒng)計(jì)資料顯示，我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出產(chǎn)、購(gòu)、銷一條龍模式，目前主要以外購(gòu)銷售為主，銷售額占花卉總銷售額的80 %。購(gòu)進(jìn)品種主要有蝴蝶蘭、鳳梨、紅掌、蕙蘭、杜鵑、仙客來(lái)等。種植品種以草花為主，主要有一串紅、菊花、月季、牽?；?、梔子、桂花等，銷售額占花卉總銷售額的20%。

（二）花卉銷售季節(jié)性強(qiáng)，銷售范圍集中在市內(nèi)，銷售對(duì)象主要以團(tuán)體為主。春節(jié)前一個(gè)月是我區(qū)花卉銷售的旺季，銷售額占全年花卉總銷售額的45 %，每年“五一”節(jié)期間舉辦的枯桃花會(huì)是另一個(gè)銷售高峰期，銷售額占全年花卉總銷售額的10%?；ɑ艿匿N售對(duì)象主要是私營(yíng)業(yè)主，農(nóng)戶家庭購(gòu)花較少。青島市內(nèi)銷售的花卉占72%，市外省內(nèi)銷售的花卉占18%，銷往省外的花卉占10%。銷售對(duì)象中團(tuán)體購(gòu)買占47%，個(gè)人購(gòu)買占21%，經(jīng)銷商占32%。

（三）由枯桃花卉帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，產(chǎn)業(yè)化程度日益提高。2003年以來(lái)，枯桃社區(qū)充分挖掘“百年枯桃花卉”的資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)采取設(shè)立市場(chǎng)，做強(qiáng)品牌、強(qiáng)化載體等有效措施，延伸發(fā)展與之相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈。枯桃花卉交易中心設(shè)立花卉交易攤位70余個(gè)，島城知名專業(yè)花卉公司和花卉園圃大多在此有經(jīng)營(yíng)展示攤位，還延伸發(fā)展了根雕、觀賞魚、鳥、奇石等行業(yè)，年直接交易額達(dá)2000余萬(wàn)元，同時(shí)枯桃社區(qū)大力拓展旅游、餐飲、園林綠化、休閑娛樂(lè)等多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力近千人，2006年實(shí)現(xiàn)花卉及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1億多元。在枯桃花卉的輻射、帶動(dòng)作用下，張村花卉大世界及周邊區(qū)域開設(shè)花卉交易攤位有60余個(gè)。王哥莊、沙子口街道種植耐冬、桂花的農(nóng)戶也憑借枯桃交易中心，拓展了銷售渠道，增加了家庭收入。枯桃花卉帶動(dòng)全區(qū)花卉及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。今年年初，由枯桃投資建成的鳳鳳生態(tài)食府的開業(yè)，標(biāo)志著我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步拓展到餐飲業(yè)。

三、目前存在的問(wèn)題及困難

（一）花卉生產(chǎn)規(guī)模小而分散，土地價(jià)格成為制約我區(qū)花卉生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的重要因素。雖然我區(qū)已有150多年的花卉生產(chǎn)和銷售歷史，但花卉生產(chǎn)、流通企業(yè)均處于零星生產(chǎn)、分散經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)。2006年，我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重僅為10%，花卉平均畝產(chǎn)值約5萬(wàn)元，遠(yuǎn)低于花卉生產(chǎn)發(fā)達(dá)國(guó)家畝產(chǎn)值50萬(wàn)元的水平；我區(qū)現(xiàn)有10畝以上的花卉生產(chǎn)企業(yè)（戶）不到30家，最大的生產(chǎn)戶經(jīng)營(yíng)面積僅為50畝?；ɑ苌a(chǎn)規(guī)模小，不僅不利于先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)品種的引進(jìn)和推廣，而且難以降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的固定成本，削弱花卉產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，更不利于我區(qū)花卉品牌的培育銷售。隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的加快，用于花卉種植的土地緊張，加之土地價(jià)格較高，可謂“寸土寸金”，大規(guī)模的花卉種植基地難以形成，嚴(yán)重制約了我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）花卉種植生產(chǎn)新技術(shù)需要推廣普及，種植、銷售高檔花卉的企業(yè)相對(duì)較少。從調(diào)查情況來(lái)看，目前我區(qū)花卉市場(chǎng)中單盆售價(jià)超過(guò)千元的花卉品種僅有高檔蘭花、盆景，零售價(jià)格超過(guò)500元的花卉品種占全部花卉銷售品種僅為10%。現(xiàn)有的中高檔花卉鳳梨、紅掌、大花蕙蘭，來(lái)源還是主要依賴從廣東、北京、天津等地購(gòu)進(jìn)。在調(diào)查中，部分花農(nóng)感到他們的花卉生產(chǎn)技術(shù)含量低，常規(guī)花卉品種多，品種重復(fù)現(xiàn)象突出，多為粗放經(jīng)營(yíng)，一旦市場(chǎng)相對(duì)飽和，極易形成惡性競(jìng)爭(zhēng)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，原始的花卉種植生產(chǎn)成本較高，例如，生產(chǎn)蝴蝶蘭用于冬季保溫的煤等燃料費(fèi)用占生產(chǎn)成本25%，如何降低能耗，實(shí)現(xiàn)花卉種植集約化，獲取最新的花卉種植生產(chǎn)新技術(shù)是花農(nóng)們最為關(guān)心的問(wèn)題之一。

（三）花卉產(chǎn)業(yè)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用不夠突出。2006年到我區(qū)花卉節(jié)參觀旅游的游客20萬(wàn)人次，占我區(qū)全年游客總量不足4%，單日游客量?jī)H相當(dāng)于啤酒節(jié)的十分之一。2006年花卉節(jié)期間拉動(dòng)周邊餐飲收入300萬(wàn)元，占我區(qū)全年餐飲收入1.5%。

（四）花卉出口市場(chǎng)有待拓展。從調(diào)查資料看到，我區(qū)目前花卉產(chǎn)業(yè)雖然有一定的發(fā)展，但是銷售市場(chǎng)僅局限在省內(nèi)，省外也只有10%，國(guó)外空白。

四、建議

（一）盡快成立嶗山區(qū)花卉協(xié)會(huì)，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和推廣體系建設(shè)?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)已成為我區(qū)種植業(yè)的一大亮點(diǎn)，花卉生產(chǎn)銷售具有旺淡季分明、銷售期短、期貨性質(zhì)突出等特點(diǎn)，如果沒(méi)有宏觀的市場(chǎng)把握，則容易誤導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向。為促進(jìn)花卉行業(yè)的規(guī)范有序和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建議盡快成立嶗山區(qū)花卉協(xié)會(huì)，以便制定花卉生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)操作規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)品牌管理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一市場(chǎng)營(yíng)銷，擴(kuò)大我區(qū)花卉規(guī)?；?jīng)營(yíng)。充分發(fā)揮花卉協(xié)會(huì)在信息集散，宣傳引導(dǎo)方面的職能作用，把花農(nóng)組織起來(lái)，信息共享、技術(shù)共享、品種共享，共同來(lái)維護(hù)花卉市場(chǎng)穩(wěn)定，避免惡意競(jìng)爭(zhēng)。

政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)花農(nóng)的專業(yè)培訓(xùn)，可通過(guò)請(qǐng)花木專家和種養(yǎng)大戶給花農(nóng)授課等多種形式，提供花卉種植相關(guān)技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民從花卉技術(shù)推廣中得到實(shí)惠，啟發(fā)花農(nóng)自覺(jué)使用新技術(shù)，從而培養(yǎng)一支懂生產(chǎn)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代化花農(nóng)隊(duì)伍。

（二）盡快制定我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，延伸花卉產(chǎn)業(yè)鏈條。目前我區(qū)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)作用日益加強(qiáng)，建議盡快制定我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)立足高起點(diǎn)、有特色，側(cè)重觀光游覽、生態(tài)、餐飲、休閑、物流等方面的內(nèi)容。生態(tài)旅游是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的一個(gè)新的亮點(diǎn)，以我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)為載體，精品項(xiàng)目多點(diǎn)支撐，樹精品、抓亮點(diǎn)、打品牌，加速發(fā)展生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持把生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要潛力源和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效途徑來(lái)抓，推動(dòng)我區(qū)花卉業(yè)的上檔升級(jí)。

建議在濱海大道（枯桃、張村沿線）兩側(cè)，規(guī)劃設(shè)計(jì)四季花開的花卉綠化帶，既能起到美化效果，增加城市風(fēng)景，又可起到宣傳作用。

（三）加大扶持枯桃花卉力度，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)作用。為使我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)盡快做大做強(qiáng)，應(yīng)采取市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶的發(fā)展模式，推動(dòng)我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)的壯大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。以枯桃花卉為紐帶，連接基地與農(nóng)戶，依靠其輻射、帶動(dòng)作用，帶動(dòng)廣大農(nóng)民種花及發(fā)展其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)，降低經(jīng)營(yíng)成本，有利于集約利用全區(qū)的農(nóng)業(yè)資源,形成集團(tuán)化和專業(yè)化，提高花卉企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。政府相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加大技術(shù)支持、資金扶持、宣傳支持及銷售幫扶（幫助企業(yè)開辟花卉網(wǎng)上銷售等多種渠道）。另外要特別注重為我區(qū)花卉苗木生產(chǎn)企業(yè)向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)承攬園林綠化工程等大項(xiàng)目來(lái)牽線搭橋，促進(jìn)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)相銜接。

（四）科技興花，培育我區(qū)花卉名優(yōu)品牌?；ɑ苁袌?chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是花卉質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)。立足我區(qū)優(yōu)勢(shì)，培育特色品種是我們的當(dāng)務(wù)之急。嶗山耐冬具有抗寒性強(qiáng)、樹態(tài)優(yōu)美、四季常綠、冬季開花、花期從10月到翌年5月長(zhǎng)達(dá)半年之久等特點(diǎn)，其經(jīng)濟(jì)效益是南方產(chǎn)耐冬的3-4倍，目前在我區(qū)王哥莊的東臺(tái)、浦里及沙子口的大河?xùn)|村莊均有種植。嶗山耐冬是青島市的市花，并且在名著《聊齋志異》中，嶗山耐冬化作為美麗傳說(shuō)中的“絳雪”的故事已為大家所熟悉，借助上述兩方面優(yōu)勢(shì)，我們應(yīng)在品牌宣傳及深挖花卉歷史內(nèi)涵上大做文章。

在調(diào)查中我們了解到：四季如春生態(tài)園藝有限公司培育的高山杜鵑，非常適合嶗山區(qū)的土壤酸性、空氣濕度、光照及水質(zhì)要求，單盆的銷售價(jià)格就能達(dá)到300元左右，主要銷往北京、上海等大城市，而且供不應(yīng)求，極具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。該公司和比利時(shí)、德國(guó)的花卉公司合作進(jìn)行育種及組培方面的科研工作，目前已掌握了高山杜鵑200多個(gè)品種的生產(chǎn)技術(shù)，將以每年十個(gè)以上的品種推向市場(chǎng)，基本改變我區(qū)的高山杜鵑主要依靠外地引進(jìn)的局面。

（五）提升我區(qū)花會(huì)的辦節(jié)檔次，提高節(jié)慶效應(yīng)。我區(qū)的枯桃花會(huì)已經(jīng)成功舉辦了三屆，但節(jié)慶效應(yīng)還有很大提升空間，主要表現(xiàn)在枯桃花會(huì)期間市民廣泛參與率不高，花會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)拉動(dòng)不明顯。建議將國(guó)際會(huì)展中心作為主會(huì)場(chǎng)，依托其影響力和良好的硬件設(shè)施等優(yōu)勢(shì)，科學(xué)策劃，提升檔次，廣泛宣傳，舉辦立足全省、面向全國(guó)的花卉博覽交易盛會(huì)。

當(dāng)前，全國(guó)花卉業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展、產(chǎn)品分化、細(xì)化日趨明顯，青島作為2008年奧運(yùn)會(huì)水上項(xiàng)目的分會(huì)場(chǎng)存在強(qiáng)大的潛在客源市場(chǎng)和花卉需求，充分利用和發(fā)揮我區(qū)發(fā)展花卉及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的天然條件和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，將花卉培育為全區(qū)農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，努力促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)民收入水平再上新臺(tái)階。