第一篇：芮城縣人社局工作紀(jì)實

筑牢民生和諧大舞臺

——芮城縣人力資源和社會保障局創(chuàng)新管理、優(yōu)化服務(wù)工作紀(jì)實

進(jìn)入4月以來，伴隨著溫暖和煦的春風(fēng)，芮城縣基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)五大項目，即縣就業(yè)和社會保險服務(wù)中心和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所主體工程已經(jīng)接近尾聲。在如火如荼的建設(shè)工地，我們可以清楚看到，2010年政府機(jī)構(gòu)整合以來，該縣人力資源和社會保障局在芮城縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“民生為本，人才優(yōu)先”這條主線，以“開發(fā)人才促發(fā)展，擴(kuò)大社?；菝裆⒍啻氩⑴e促就業(yè)、維護(hù)權(quán)益保和諧”為工作重心，充分發(fā)揮職能作用，構(gòu)筑了芮城縣民生改善、社會和諧的欣欣向榮之景，使該縣的民生事業(yè)步入了一條持續(xù)、健康發(fā)展的快車道。

（小標(biāo)題）和諧為旨，強(qiáng)化服務(wù)開新局

2009年12月，芮城縣調(diào)整政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，把原芮城縣人事局、芮城縣勞動和社會保障局合并組建成立了芮城縣人力資源和社會保障局，尚步俠同志被任命為新組建的人力資源和社會保障局局長。機(jī)構(gòu)整合之初，面對兩套工作、兩班人馬和不斷增多的人員、機(jī)構(gòu)、職能，該局首先在加強(qiáng)自身建設(shè)上做文章、下工夫，率先提出了“講團(tuán)結(jié)、守紀(jì)律、干工作、樹形象、做表率”的十五字工作方針和“誠信、文明、公開、公平、公正”十字工作原則，并從加強(qiáng)隊伍建設(shè)，規(guī)范管理制度入手，為開展人力資源和社會保障工作提供了有力保障。要想干好工作，干出成績，首先必須有一個勤政廉潔、率先垂范、團(tuán)結(jié)務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)班子，必須有一支素質(zhì)過硬、朝氣蓬勃、勇于奉獻(xiàn)、干群和諧的業(yè)務(wù)隊伍。

2012年，為加強(qiáng)自身隊伍建設(shè)，該局又開展了廉政文化和群團(tuán)組織兩項建設(shè)，開創(chuàng)了該局隊伍作風(fēng)和能力建設(shè)的新局面。在廉政文化建設(shè)中，該局在部署業(yè)務(wù)工作的同時，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書和完成目標(biāo)承諾書，并下發(fā)了工作考核細(xì)則和工作規(guī)則。3月，該局保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動及“整治吃拿卡要，促進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)-1-

建設(shè)”兩項活動相繼展開，并同步推進(jìn)首問（辦）責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等配套制度，確保了各項業(yè)務(wù)辦理在公開、透明的環(huán)境下進(jìn)行。

一個單位既需要有踏實工作的定力，又需要干事創(chuàng)業(yè)的活力，于是，在加強(qiáng)支部建設(shè)的同時，該局又建立完善了工會、團(tuán)支部和婦聯(lián)組織機(jī)構(gòu)，群團(tuán)組織一成立就舉辦了“三八”婦女節(jié)“巾幗英雄展風(fēng)采”演講比賽、“五四”青年節(jié)“我青春我閃亮”K歌大賽、“七一”紅歌大賽等豐富多彩的群眾性業(yè)余文化活動，機(jī)關(guān)面貌煥然一新，和諧氛圍全面形成。由于機(jī)關(guān)文化建設(shè)常抓不懈，文化生活豐富多彩，在當(dāng)年縣委組織的“喜迎十八大、頌歌獻(xiàn)給黨”歌詠比賽中，該局喜獲金獎。

（小標(biāo)題）創(chuàng)新為媒，人才強(qiáng)縣鑄跨越

人才是推動一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基石。近年來，芮城縣人力資源和社會保障局在人事人才工作中，從制度創(chuàng)新入手，從規(guī)范管理著力，健全工作機(jī)制，使人才培養(yǎng)工作在創(chuàng)新中不斷推向制度化、規(guī)范化、法制化，不斷推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實施。

人才資源是第一生產(chǎn)力。芮城縣委、縣政府十分重視人才的交流，培養(yǎng)和選拔工作，在芮城縣民生“十二五”規(guī)劃中，明確提出將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)作為改革、發(fā)展、穩(wěn)定的第一要務(wù)，實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。為了貫徹落實好規(guī)劃要求，作為這一工作重任承擔(dān)者的芮城縣人力資源和社會保障局率先把人才工作融入人力資源開發(fā)大局之中，根據(jù)芮城發(fā)展實際，積極探索整合資源的新措施、新途徑。根據(jù)縣委、縣政府的要求，該局堅持以專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才建設(shè)為重點，堅持素質(zhì)提升與制度創(chuàng)新并重的原則，較好地激發(fā)了各類人才的創(chuàng)新活動，促進(jìn)了各項社會事業(yè)的健康發(fā)展，人才培育發(fā)展機(jī)制逐步健全，人才對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用逐步顯現(xiàn)。

該縣人力資源和社會保障局以激發(fā)干部創(chuàng)造活力和工作積極性為重點，充分發(fā)揮政府人事管理職能作用，不斷深化干部人事制度改革，加快建立更加科學(xué)、規(guī)范的人事管理工作新機(jī)制。以高層次領(lǐng)軍人才為重點，在人才工作上創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)，為縣域經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)引進(jìn)

人才、留住人才、用好人才。先后組織藍(lán)星化工、西建集團(tuán)、亞寶集團(tuán)等20多家優(yōu)勢企業(yè)參加了全市春季人才交流會，“工業(yè)強(qiáng)市”人才交流會等6場人才招聘會，還參加了“中部崛起人才論壇”山西太原人才智力交流會，2012年共接受求職登記2300人，達(dá)成就業(yè)意向924人，成功引進(jìn)高科技、高技能人才49人。為該縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了有力的人才支撐。

（小標(biāo)題）民生為本，惠民實事暖人心

全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18831元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10979人，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保24.64萬人，下崗人員再就業(yè)2406人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移18972人……近年來，民生工作一直是芮城縣整體工作的重中之重。市委常委、風(fēng)陵渡開發(fā)區(qū)黨工委書記、縣委書記王正風(fēng)，縣長董旭光多次在全縣重要會議上對民生工作進(jìn)行安排部署，并將之放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置。

2011年，在芮城縣委、縣政府的安排部署下，該局承擔(dān)了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工傷保險全覆蓋兩件惠民實事。任務(wù)安排下后，該局通過發(fā)放宣傳材料、街道懸掛橫幅、媒體設(shè)立專欄、政策宣傳臺等形式展開廣泛宣傳，增加群眾對國家新政策的知曉度。同時，縣政府于2012年7月17日召開了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險推進(jìn)會，在該局領(lǐng)導(dǎo)的親自督戰(zhàn)下，在局各職能部門及基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所的共同努力下，確保了這兩項民生工程的順利實施，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，覆蓋了該縣24.64萬農(nóng)民朋友，受到了廣大群眾的廣泛好評。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在勞動用工市場上呈現(xiàn)出勞動糾紛多元化、復(fù)雜化等特點，并日益凸顯，成為影響社會穩(wěn)定的重要負(fù)面因素。為了切實維護(hù)勞動者的權(quán)益，保障群眾不斷增加收入，該局對芮城縣的用工單位實行“兩網(wǎng)化”（網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化）管理，劃片管理、責(zé)任明確，為維護(hù)勞動者權(quán)益提供了前提性保障。

與此同時，該局積極協(xié)調(diào)公安、工商、安監(jiān)等機(jī)關(guān)部門，聯(lián)合打擊惡意欠薪、限制勞動者人身自由、強(qiáng)迫勞動及非法職介等各類違法行為。五年來，該局又對全縣各類用人單位進(jìn)行了多次專項執(zhí)法大檢

查，共累計檢查用人單位1700家（次），涉及勞動用工8.4萬余人（次），下達(dá)責(zé)令改正決定書231份，督促繳納各項社會保險費50.3萬元，處理拖欠工資案件49起，共為783名勞動者討回工資209.7萬元，投訴案件受理率、文書處理率、結(jié)案率均達(dá)到100%。

（小標(biāo)題）機(jī)制為重，民生事業(yè)更和諧

好的機(jī)制是實現(xiàn)工作突破的重要法寶。國家“五個全覆蓋”工程實施以來，該局按照“保基本、多層次、廣覆蓋”的要求，以“五險統(tǒng)征”試點為契機(jī)，積極實施各項社會保險“全覆蓋”工程。

社會保障工作關(guān)系著國計民生與社會的穩(wěn)定，在推進(jìn)社保全覆蓋的過程中，該局堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，一面緊抓社會保障服務(wù)平臺建設(shè)，一面提高六大社保機(jī)構(gòu)的經(jīng)辦能力，使該縣的社會保障體系得到逐步完善，統(tǒng)籌層次得到逐步提高，社保覆蓋面不斷擴(kuò)大，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保目標(biāo)。2012年，該縣各項社會保險累計參保41.1萬人（次），征繳各類保險費2.16億元，為群眾落實各類保險待遇2.25億元，確保了各類人群各項社會保險待遇全面實現(xiàn)“及時、足額、社會化”發(fā)放的目標(biāo)，該縣還被評為了全省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險先進(jìn)縣。

社會保障“一卡通”是我省最新實施的又一項便民惠民工程。為了做好“一卡通”的發(fā)放工作，該局在第一時間對社?？ǖ钠脚_進(jìn)行了升級測試，并對醫(yī)保數(shù)據(jù)進(jìn)行了切換，從而使社?？ň哂嗅t(yī)保功能，大大方便了各類職工的就醫(yī)和購藥。為了避免在換卡過程中容易出現(xiàn)的問題，該局從建立機(jī)制出發(fā)，對現(xiàn)有資源進(jìn)行了實時整合，在換卡的過程中分單位、分區(qū)域穩(wěn)步推進(jìn)，從而實現(xiàn)了“一卡通”的平穩(wěn)過渡，為群眾提供了切切實實的實惠。

社會保障是民生改善的基本保護(hù)措施，但要實現(xiàn)人民富裕歸根結(jié)底還要解決好群眾就業(yè)問題。多年來，在保障就業(yè)局勢總體穩(wěn)定的過程中，該局從創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、擴(kuò)大轉(zhuǎn)移拉動就業(yè)、強(qiáng)化培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，實施援助幫扶就業(yè)、提升服務(wù)穩(wěn)定就業(yè)5項措施入手，一方面，以SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為平臺，積極協(xié)調(diào)在縣城商務(wù)核心東茂商業(yè)街成立了創(chuàng)業(yè)孵化基地，解決了117名創(chuàng)業(yè)人員的場地難題，該局還對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的學(xué)員落實了小額貸款。另一方面重點幫扶高校畢業(yè)生、“零就

業(yè)”家庭、“4050”失業(yè)人員、長期失業(yè)人員、殘疾人等實現(xiàn)就業(yè)，確保人才各盡其用，大大改善了該縣的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，維護(hù)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的和諧穩(wěn)定。

黨的十八大明確提出，加強(qiáng)社會建設(shè),必須以保障和改善民生為重點。同時，部署了人力資源和社會保障工作的重大戰(zhàn)略和改革目標(biāo)。站在新的歷史起點上，乘著全市上下奮力實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的東風(fēng)，在芮城縣委、縣政府的帶領(lǐng)下，芮城縣人力資源和社會保障局正順應(yīng)著國家政策的前進(jìn)方向，用奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的激情實施著一系列的制度改革和創(chuàng)新，在改善民生、實現(xiàn)社會和諧中率先起步，搭建起科學(xué)發(fā)展的大舞臺。

第二篇：人社局工作難點

工作難點

突出重點 解決難點 推進(jìn)人社工作

2010年，新成立的人社局，正以嶄新的精神風(fēng)貌，全新的服務(wù)理念，邁開了新的步伐，我局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照全國、全省人力資源社會保障工作會議的部署和要求，堅持把民生為重、人才為先為工作主線，以就業(yè)和社會保障為重點，圍繞中心，服務(wù)大局，深化改革，扎實工作，就業(yè)局勢保持基本穩(wěn)定，社會保障體系不斷完善，人才隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，人事和工資分配制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，政府機(jī)構(gòu)改革順利完成，各項人力資源社會保障工作有新的發(fā)展，為繼續(xù)做好人力資源社會保障工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

在取得成績的同時，我們也清醒地看到，目前我們存在的許多問題和不足，經(jīng)過機(jī)構(gòu)改革和職能整合，縣人力資源和社會保障部門工作范圍越來越廣，服務(wù)的對象越來越多，肩負(fù)的責(zé)任更加繁重。從過去的工作和面臨的形勢來看，工作中存在一些困難和問題有：

一、人事人才公共服務(wù)體系急需構(gòu)建

作為基本公共服務(wù)，人才就業(yè)公共服務(wù)應(yīng)該主要依賴公共財政的支持。但是現(xiàn)行的財政供給制度不能適應(yīng)人才就業(yè)公共服務(wù)的需求變化當(dāng)前。同時我縣人才就業(yè)公共服務(wù)還沒有建立起有效的人才公共服

務(wù)體系機(jī)制。在很多情況下，人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)是依據(jù)上級部門的指示或者考慮機(jī)構(gòu)自身的收益情況開展有關(guān)就業(yè)公共服務(wù)。

二、公務(wù)員培訓(xùn)有待進(jìn)一步增強(qiáng)

培訓(xùn)是公務(wù)員管理的一項基礎(chǔ)性工作，但在實際管理工作中，往往偏重任用、升遷和調(diào)動等項工作，忽視了公務(wù)員培訓(xùn)和再教育工作，對抓培訓(xùn)工作思想不夠重視，工作力度不夠強(qiáng)；而且不少公務(wù)員自認(rèn)為在大中專院校已接受正規(guī)、科學(xué)、系統(tǒng)的教育，無須在工作中進(jìn)行“再加工”，以干代訓(xùn)就行了，因而參訓(xùn)熱情不高，欠缺積極性、主動性，使培訓(xùn)工作流于形式、走過場。

日前，培訓(xùn)方式手段單一，培訓(xùn)質(zhì)量不高。培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)構(gòu)不合理，重政治理論學(xué)習(xí)，忽視經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)理論培訓(xùn)，忽視業(yè)務(wù)知識、技術(shù)知識和崗位能力培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)分層分級培訓(xùn)，忽視按需施教、分類培訓(xùn)，而且涉及擴(kuò)充知識、增強(qiáng)能力和訓(xùn)練創(chuàng)造性思維的內(nèi)容也較少。培訓(xùn)的實踐性較差，針對性不強(qiáng)，培訓(xùn)與使用相脫節(jié)，既使培訓(xùn)失去了目的，也使培訓(xùn)者缺少動力，造成學(xué)非所用的現(xiàn)象。

三、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)仍然比較重

改革開放二十多年來，經(jīng)過大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、多方位多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，效果顯著，但是，農(nóng)村勞動力相對過剩的矛盾仍十分突出。

普通存在著就業(yè)的低層次性和不穩(wěn)定性。由于大多數(shù)農(nóng)民工主要從事體力和技術(shù)程度較低的臨時性工作，隨著年齡增大和體質(zhì)的衰退、加上各行各業(yè)對勞動力質(zhì)量要求不斷提高，越來越多靠“吃青春

飯”和“干體力活”的民工將面臨新的轉(zhuǎn)移問題，相當(dāng)部分仍在勞動力年齡內(nèi)的農(nóng)民工很有可能將不得不返回農(nóng)村“重操舊業(yè)”。

此外，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中產(chǎn)生的一些社會性問題還表現(xiàn)在：由于親人成年累月外出打工，缺少親情、情感缺失和觀念沖突正在沖擊著一些農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)。因為單獨外出打工使夫妻產(chǎn)生矛盾導(dǎo)致家庭解體的現(xiàn)象增多。由于子女常年外出打工，老年人體弱多病無人照料，農(nóng)村人口的老年化問題日益突出。

四、維護(hù)勞動者合法權(quán)益任務(wù)艱巨

勞動關(guān)系日趨多樣化、復(fù)雜化，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和維護(hù)勞動者合法權(quán)益的任務(wù)越來越重。拖欠克扣農(nóng)民工工資、侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益等違法行為時有發(fā)生，勞動爭議案件大幅上升，群體性上訪和信訪案件不斷增加，處理難度越來越大。而且勞動保障工作直接面對社會弱勢群體，工作任務(wù)十分繁重，工作人員少與工作量大的矛盾日益突出。

五、高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻及技能型人才隊伍建設(shè)問題 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要各類人才的支持,我們正處于歷史發(fā)展的最好時期，但技能人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求明顯不相適應(yīng)，技能人才隊伍建設(shè)仍然處于比較薄弱的環(huán)節(jié)。

近年來，大學(xué)生在擇業(yè)方面，存在一味選擇好單位、專業(yè)對口單位，而不愿“屈尊就駕”進(jìn)企業(yè)、下基層，專業(yè)人才的相對過剩與技能人才的相對不足成為用工矛盾的主要方面。

觀念上，重學(xué)歷、重普教,輕技能、輕職教的觀念還比較普遍,重使用、輕培養(yǎng)、重仕途、輕技工的現(xiàn)象比比皆是。在引進(jìn)企業(yè)落戶

過程中，一批新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)含量高的行業(yè)中技能崗位急缺技能人才，導(dǎo)致社會普遍出現(xiàn)的“技工荒”現(xiàn)象。因此，招商引資依靠勞動力價格低廉的優(yōu)勢不可能長久，只有依靠勞動者素質(zhì)的提高，特別是熟練掌握先進(jìn)技術(shù)工藝的高技能人才，形成人才優(yōu)勢。

同時，技能人才與生產(chǎn)發(fā)展聯(lián)系緊密，走新型工業(yè)化發(fā)展道路客觀需要抓住高技能人才隊伍建設(shè)，這樣才能實現(xiàn)人才與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接結(jié)合。但實際情況是，一方面政府統(tǒng)籌力度還不夠，特別是高技能人才培養(yǎng)上，資金投入很少，導(dǎo)向作用不明顯，另一方面企業(yè)只管招用技能人才,卻不承擔(dān)培養(yǎng)成本,內(nèi)部培養(yǎng)機(jī)制不規(guī)范也不健全。在整個教育系統(tǒng)中，職業(yè)教育是一個薄弱環(huán)節(jié)，而在職業(yè)教育中，技工教育又是薄弱環(huán)節(jié)上最薄弱的部分，關(guān)鍵是職業(yè)教育結(jié)構(gòu)不合理，技工教育規(guī)模小、底子薄、層次低，發(fā)展太慢，導(dǎo)致技能人才培養(yǎng)基礎(chǔ)弱、存量少，不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭力的需要。

第三篇：2011年人社局工作要點

沿人社?2011?11號

沿河土家族自治縣人力資源和社會保障局

2011年工作要點

2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年，做好全縣人力資源和社會保障工作對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意義重大。2011年全縣人力資源和社會保障工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實省委十屆十次全會、全省、全區(qū)人力資源和社會保障工作會議、縣十一屆五次黨代會、六屆人大六次會議及全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實好“沿河縣2011十大民生工程”提出的任務(wù)，堅持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，按照“抓好三大工程、深化三項改革、突出三個重點”的工作要求，實施充分就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，深化人事制度改革和工資收入分配制度改革，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。

一、抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程，把充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的 優(yōu)先目標(biāo)，全力做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

（一）全面完成就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)。2011年，全縣完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)2125人；失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)533人（其中，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)300人）。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10333人。

（二）實施積極的就業(yè)政策。要緊緊圍繞縣委、縣政府實施的“一業(yè)促四化”發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真落實促進(jìn)就業(yè)的各項政策措施，努力促進(jìn)就業(yè)增長。要充分發(fā)揮大項目對就業(yè)的拉動作用，努力從我縣實施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大項目建設(shè)中尋求更多就業(yè)崗位，促進(jìn)勞動者就近就地就業(yè)；以勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、各種服務(wù)業(yè)和有利于擴(kuò)大就業(yè)的新行業(yè)、新產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)的主渠道，努力開發(fā)新的就業(yè)崗位，進(jìn)一步拉動就業(yè)；加大就業(yè)援助力度，幫助和解決高校畢業(yè)困難生、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、進(jìn)城返鄉(xiāng)農(nóng)民工、“零就業(yè)家庭”等重點困難對象就業(yè)；繼續(xù)完善以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策措施，大力扶持和鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)，用創(chuàng)業(yè)帶動更多勞動者就業(yè)；繼續(xù)開展各種專場招聘活動，加大勞務(wù)輸出和農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作力度，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)；爭取加大就業(yè)專項資金投入，加強(qiáng)資金使用和監(jiān)管，提高資金使用效益，努力促進(jìn)就業(yè)增長。

（三）認(rèn)真做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員的就業(yè)工作。要繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作首位，組織實施好就業(yè)見習(xí)、“三支一扶”、到村任職等計劃和項目，引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向企業(yè)、基層、農(nóng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，按照省地安排繼續(xù)選聘高校畢業(yè)生到村任職，選派高校畢業(yè)生從事“三支一扶”工作，吸納高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)；對已經(jīng)失業(yè)登記的高校畢業(yè)生實施就業(yè)援助，使不低于20%的人員實現(xiàn)再就業(yè)。要加強(qiáng)與沿海和周 邊地區(qū)的勞務(wù)合作，組織農(nóng)村勞動力跨省轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。要健全完善困難群體就業(yè)援助制度，實現(xiàn)零就業(yè)家庭的動態(tài)清零。

(四)認(rèn)真做好創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。要全面落實鼓勵勞動者創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)和鼓勵勞動者創(chuàng)業(yè)。抓好就業(yè)小額擔(dān)保貸款工作，努力促進(jìn)就業(yè)增長。扶持1個高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目，為100名高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和支持；配合有關(guān)部門啟動實施“小老板行動計劃”，全縣新增18戶小老板，新增就業(yè)崗位90個。建立創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)試范點1個，充分就業(yè)社區(qū)1個。

（五）認(rèn)真開展職業(yè)培訓(xùn)工作。要根據(jù)區(qū)內(nèi)外企業(yè)和市場的用工需求，結(jié)合勞動者的就業(yè)意愿和全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，抓好農(nóng)民工和失業(yè)人員的免費培訓(xùn)，加強(qiáng)定向培訓(xùn)，重點組織開展好畜牧養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖、茶葉種植、汽車駕駛、電工等就業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的實用性，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)和市場培訓(xùn)更多緊缺、急需的技能人才，提高勞動者培訓(xùn)后的就業(yè)率。2011年，全縣完成職業(yè)技能培訓(xùn)1830人。要完善和落實加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)的操作辦法，加強(qiáng)對培訓(xùn)開班審批、內(nèi)容設(shè)置、授課情況、資金撥付等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)防發(fā)生弄虛作假和違紀(jì)違法行為，確保培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)資金規(guī)范使用。

（六）規(guī)范公益性崗位的開發(fā)管理與運用。積極與監(jiān)察、財政部門聯(lián)合對全縣公益性崗位人員進(jìn)行清理，制定出臺規(guī)范公益性崗位開發(fā)管理的實施意見，保障就業(yè)資金的合理使用，使就業(yè)困難人員真正得到就業(yè)援助和重點幫助，充分發(fā)揮公益性崗位人員的作用。

（七）加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)。抓緊建立統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場，大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，規(guī)范市場秩序，加強(qiáng)市場監(jiān) 測和信息發(fā)布，推進(jìn)誠信體系和人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要加快整合公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)人才服務(wù)體系。要按照規(guī)定及時換發(fā)全國通用的就業(yè)失業(yè)登記證，加強(qiáng)對就業(yè)失業(yè)的管理。

二、抓好社會保障工程，認(rèn)真貫徹實施《社會保險法》，加快推進(jìn)我縣社會保險工作

（一）全面完成社會保險擴(kuò)面征繳目標(biāo)任務(wù)。2011年，實現(xiàn)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險參保7087人，失業(yè)保險參保7615人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保42599人，工傷保險參保9344人,生育保險參保13811人。完成城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險基金征繳收入3043萬元，失業(yè)保險基金征繳收入179萬元，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金征繳收入2083萬元，工傷保險基金征繳收入218萬元，生育保險基金征繳收入36萬元。

（二）進(jìn)一步完善社會保障有關(guān)政策。要加大《社會保險法》的宣傳、培訓(xùn)力度，為今年7月1日實施作好準(zhǔn)備。根據(jù)省地部署，組織實施好城鎮(zhèn)居民參加養(yǎng)老保險的有關(guān)工作。要認(rèn)真貫徹實施國務(wù)院修訂出臺的《工傷保險條例》，抓緊做好新老條例規(guī)定的對接工作。要完成關(guān)閉破產(chǎn)和困難企業(yè)退休人員納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的任務(wù)；基本解決老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌的問題。抓好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險前期準(zhǔn)備工作，力爭今年確保2012年全面啟動。

（三）提高社保經(jīng)辦管理服務(wù)水平。要認(rèn)真做好養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。要認(rèn)真開展基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級管理工作，積極探索付費方式改革，推行單病種結(jié)算，探索建立醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點醫(yī)院的談判機(jī)制。要推進(jìn)社會保險標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)社會保險內(nèi)控和稽核工作，做好企業(yè)退休人員社區(qū)管 理服務(wù)工作。

（四）加強(qiáng)社會保險基金的監(jiān)管。要認(rèn)真開展社會保險基金管理使用檢查和企業(yè)年金投資運營專項檢查，加大社會保險基金監(jiān)督力度，確保社會保險基金的安全和完整。

三、以人才隊伍建設(shè)為重點，深化人事制度和工資收入分配制度改革

（一）加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)。要抓好公務(wù)員招考工作，計劃招考錄用人民警察20名。要加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)，采取“請進(jìn)來、送出去”培訓(xùn)等方式，加大公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、更新知識培訓(xùn)和東西部對口培訓(xùn)工作力度，鼓勵和支持公務(wù)員參加提升學(xué)歷培訓(xùn)，全面提升公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。要加強(qiáng)公務(wù)員管理，認(rèn)真做好機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員的考核獎懲、日常登記等工作，強(qiáng)化對公務(wù)員的管理、監(jiān)督和約束。

（二）加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。圍繞工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，認(rèn)真做好重點產(chǎn)業(yè)、重大項目、重點學(xué)科急需人才的引進(jìn)工作。計劃引進(jìn)高層次、緊缺專業(yè)技術(shù)人才125名。要認(rèn)真抓好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，努力培養(yǎng)和造就一支創(chuàng)新能力強(qiáng)的高、中級專業(yè)技術(shù)人才隊伍。要制定出臺選聘到村服務(wù)高校畢業(yè)生管理考核辦法，加強(qiáng)對選聘生管理。要加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人才調(diào)研，積極為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持。

（三）促進(jìn)各類人才開發(fā)。要加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的培訓(xùn)、聯(lián)系和扶持，加大鄉(xiāng)土人才開發(fā)工作力度；認(rèn)真開展選拔農(nóng)村優(yōu)秀青年和村支兩委干部提升學(xué)歷、農(nóng)村能工巧匠試點培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一批社會主義新農(nóng)村建設(shè)急需的實用人才。要配合有關(guān)部門抓 好企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織人才隊伍建設(shè)，努力促進(jìn)各類人才開發(fā)。

（四）深化公務(wù)員制度改革。要重點抓好三個方面的工作：一是認(rèn)真開展公務(wù)員法實施五周年紀(jì)念活動，進(jìn)一步推動公務(wù)員法及相關(guān)配套法規(guī)的貫徹實施。二是繼續(xù)深化公務(wù)員制度改革。要按照國家統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好公務(wù)員分類管理的有關(guān)工作；繼續(xù)做好事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理的申報審核工作；要堅持“凡進(jìn)必考”原則，進(jìn)一步完善公開招考工作各個環(huán)節(jié)的管理辦法，認(rèn)真做好公開招考公務(wù)員工作，注重招考職位專業(yè)設(shè)置的合理性和廣泛性，讓更多的人才參與公平競爭。三是堅持競爭性選拔和輪崗交流制度。要結(jié)合縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，指導(dǎo)開展空缺中層職位競爭性選拔工作，切實加大對重要部門、關(guān)鍵崗位實行輪崗交流的工作力度，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，建立健全“好中選優(yōu)”的工作機(jī)制。

（五）深化事業(yè)單位人事制度改革。要重點抓好四個方面的工作：一是加快推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。要按照省委組織部、省人力資源和社會保障廳《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施和人員聘用工作的通知》（黔人社廳通［2010］757號）精神，抓緊完成事業(yè)單位崗位設(shè)置管理和人員聘用制的實施工作，切實解決實施崗位設(shè)置管理工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，妥善安置未聘人員，不斷完善和規(guī)范聘后管理，努力實現(xiàn)變身份管理為崗位管理，變固定用人為合同用人。二是堅持事業(yè)單位新增人員公開招聘制度。要進(jìn)一步規(guī)范招聘行為，創(chuàng)新招聘方式，推進(jìn)公開招聘工作規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)肅招聘工作紀(jì)律，進(jìn)一步提高招聘工作的透明度和公信度。按照縣政府安排，適時開展事業(yè)單位新增人員公開招聘工作。三是深化職稱制度改革。要堅持推行專 業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審與聘任相分離的制度，建立和完善專業(yè)技術(shù)人才評價機(jī)制，加強(qiáng)職稱評審工作，進(jìn)一步增強(qiáng)評審工作透明度。要做好專業(yè)技術(shù)人員資格考試工作，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，強(qiáng)化考試安全，確保各類人事考試公平、公正。四是根據(jù)省地安排，適時運用事業(yè)單位人事管理信息系統(tǒng)軟件，切實加強(qiáng)對事業(yè)單位人員的管理。

（六）深化工資收入分配制度改革。要重點抓好三個方面的工作：一是完善公務(wù)員工資制度。要繼續(xù)做好規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作。根據(jù)國家統(tǒng)一部署和省地要求，認(rèn)真貫徹實施職務(wù)與職級并行和工資待遇向基層傾斜的辦法。二是深化事業(yè)單位收入分配制度改革。要鞏固和完善義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資工作；按照“分類指導(dǎo)、分步實施、因地制宜、穩(wěn)慎推進(jìn)”的原則，組織開展其他事業(yè)單位實施績效工資工作，統(tǒng)籌考慮事業(yè)單位退休人員待遇。三是進(jìn)一步完善企業(yè)工資分配和監(jiān)管制度。要推進(jìn)工資集體協(xié)商，積極探索建立工資正常增長機(jī)制，加強(qiáng)對企業(yè)收入分配的宏觀管理，繼續(xù)推進(jìn)工效掛鉤和工資包干工作。要嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，按時發(fā)布人力資源市場工資指導(dǎo)價位；對最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行專項檢查，開展工資內(nèi)外收入檢查。要建立和完善工資支付保障金制度、“企業(yè)勞動保障誠信等級評價制度”及建筑總承包企業(yè)負(fù)責(zé)解決分包企業(yè)欠薪責(zé)任制度，擴(kuò)大工資保證金制度實施范圍，保障農(nóng)民工工資支付，從源頭上防止工資拖欠行為的發(fā)生。

四、以維護(hù)大局穩(wěn)定為重點，努力構(gòu)建和諧社會關(guān)系，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益

（一）加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益。要督促企業(yè)守法經(jīng)營、依法用工，建立勞動監(jiān)察用工管理臺賬。要加強(qiáng)主動監(jiān)察，防范重大違法案件的發(fā)生；建立健全勞動保障重大違法案件督辦制度、報告制度、公布制度和案例分析會議制度，加大舉報投訴案件的查處力度，切實做好大案要案查處工作，妥善處理群體性突發(fā)事件。要認(rèn)真組織開展清理整頓人力資源市場秩序、社會保險參保登記和繳費情況、農(nóng)民工工資支付等專項執(zhí)法活動，加大對拖欠工資、不簽訂勞動合同、不繳納社會保險費、違法超時加班等突出違法行為的打擊力度。要認(rèn)真開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外人員使用情況的調(diào)查，制定出臺加強(qiáng)我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外用工管理的意見，規(guī)范我縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位聘用編外人員的行為。

（二）加強(qiáng)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。發(fā)揮三方協(xié)商機(jī)制的作用，加強(qiáng)對勞動關(guān)系形勢的分析研判，共同研究解決勞動關(guān)系重大問題。繼續(xù)開展農(nóng)民工勞動合同簽訂春暖行動，進(jìn)一步落實勞動用工備案制度，推進(jìn)小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動計劃，實施集體合同制度彩虹計劃，使小企業(yè)勞動合同簽訂率、集體合同制度覆蓋率達(dá)到80%以上。推行勞動定額標(biāo)準(zhǔn)化管理，完善特殊工時制度。

（三）加強(qiáng)勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、企業(yè)、事業(yè)單位要建立勞動人事爭議調(diào)解組織，尚未建立調(diào)解組織的，要按照沿人社[2010]64號文件《關(guān)于建立基層勞動人事爭議調(diào)解組織的通知》要求抓緊建立。同時要加大投入，改善辦公條件，做好人員配備工作，全力推進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)實體化建設(shè)，充分發(fā)揮調(diào)解在促進(jìn)勞動人事關(guān)系和諧和社會穩(wěn)定中的重要作用?？h鄉(xiāng)要建立農(nóng)民工綜合服務(wù)中心，切實加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)工作。要配合有關(guān)部門搞好國有企業(yè)改制破產(chǎn)工作，維護(hù)職工合法權(quán)益。

（四）認(rèn)真抓好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作。要繼續(xù)把軍轉(zhuǎn)干部安置工作作為一項重要的政治任務(wù)，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識，拓寬安置渠道，改進(jìn)安置辦法，規(guī)范安置程序，確保我縣計劃安置任務(wù)圓滿完成。加強(qiáng)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作。要建立完善自主擇業(yè)相關(guān)政策，加大協(xié)助自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作力度，切實加強(qiáng)管理和服務(wù)工作，引導(dǎo)更多符合條件的轉(zhuǎn)業(yè)干部選擇自主擇業(yè)安置。全力做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困維穩(wěn)工作。要建立健全解困維穩(wěn)工作區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制和部門間聯(lián)動協(xié)調(diào)工作機(jī)制，認(rèn)真落實好解困政策，幫助解決實際困難。要按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化思想政治工作，確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部思想穩(wěn)定。要落實包保責(zé)任，及時了解有關(guān)信息和動向，完善應(yīng)急預(yù)案，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。

五、加強(qiáng)基層公共服務(wù)平臺建設(shè)，著力提高公共服務(wù)能力

（一）加強(qiáng)基層公共服務(wù)平臺建設(shè)。要以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，建立和完善公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。要加大向上爭取力度，進(jìn)一步擴(kuò)大和做好2011基層人力資源社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)中心編制、職責(zé)已經(jīng)明確，要及時充實公共服務(wù)隊伍，努力做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有辦公場所及必要的辦公設(shè)施，使基層人力資源社會保障工作平臺基本實現(xiàn)全覆蓋。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè)。要大力推廣應(yīng)用新農(nóng)保、勞動就業(yè)等信息系統(tǒng)，進(jìn)一步提升12333電話咨詢服務(wù)水平，切實加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全體系建設(shè)和管理，保證信息系統(tǒng)安全、高效、穩(wěn)定運行。按照上級業(yè)務(wù)主管部門的安排，啟動全省統(tǒng)一的社會保障卡發(fā)放工作。

（三）加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)計和法制信訪工作。要進(jìn)一步完善和組織 實施就業(yè)、社會保障、人才三個“十二五”專項規(guī)劃，研究制定具體的落實方案，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，確保各項規(guī)劃順利實施。要加強(qiáng)人力資源社會保障統(tǒng)計工作，進(jìn)一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。要開展規(guī)范性文件的清理工作，制定并組織實施“六五”普法工作計劃。要建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，特別要做好重大活動和重要敏感時期的信訪維穩(wěn)工作。

六、以開展“三個建設(shè)年”和“四幫四促”活動為契機(jī)，切實加強(qiáng)自身建設(shè)

新的形勢和任務(wù)對我們的工作提出了許多新的更高的要求，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力推動人力資源和社會保障工作協(xié)調(diào)健康發(fā)展，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要以開展“三個建設(shè)年”和“四幫四促”活動為契機(jī)，更加注重加強(qiáng)自身建設(shè)，著力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的干部隊伍，為確保全年各項工作任務(wù)的有序推進(jìn)和順利完成提供保證。

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)。人力資源和社會保障工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，事關(guān)民生，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會關(guān)注。我們一定要牢固樹立大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，切實增強(qiáng)做好各項工作的責(zé)任感和使命感，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度完成好全年各項工作任務(wù)。今年是縣鄉(xiāng)換屆、機(jī)構(gòu)改革之年，我們要按照有關(guān)部署和要求，講黨性、重品行、作表率，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步理順機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能職責(zé)，認(rèn)真抓好班子建設(shè)、隊伍建設(shè)和制度建設(shè)，以過硬的作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、一流的水平，確保各項工作任務(wù)順利完成。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。省委決定從去年12月到今年底在全省開展作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項目建設(shè)年活動?？h委對開展“三個建設(shè)年”活動做出了安排部署，提出了明確要求。我們要 按照省地的要求，圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層、推動跨越”的主題，切實加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)建設(shè)保障發(fā)展，以環(huán)境建設(shè)促進(jìn)發(fā)展，以項目建設(shè)帶動發(fā)展。要盡量簡化審批事項，優(yōu)化工作流程，推行和落實好政務(wù)公開制、公開承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，為服務(wù)對象辦事提供方便，進(jìn)一步提高辦事效率。要圍繞“四幫四促”活動，幫助基層聯(lián)系點理思路、解難題，真心實意服務(wù)群眾，及時把各項惠民政策及時送到老百姓手中，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要開展創(chuàng)先爭優(yōu)、追比進(jìn)位活動，努力推動各項工作上水平、上臺階。

（三）加強(qiáng)能力建設(shè)。人社干部隊伍素質(zhì)是推動各項人力資源社會保障工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和根本保證，加強(qiáng)能力建設(shè)是提高人社干部隊伍素質(zhì)的重要途徑。面對新的形勢和任務(wù)，我們一定要切實增強(qiáng)提高自身能力的緊迫感，自我加壓，主動學(xué)習(xí)，勤于思考，認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，特別是要提高調(diào)查研究和解決問題的能力、依法行政能力、應(yīng)急處置能力，切實加大培訓(xùn)工作力度，努力提高干部隊伍的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。

（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的政治保障。我們要本著對組織負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)、對家人負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實做到廉潔自律，自警自省，大力發(fā)揚艱苦奮斗、廉潔從政的優(yōu)良傳統(tǒng)，堂堂正正做人，踏踏實實做事。要健全和完善就業(yè)資金、社?；鸬谋O(jiān)督管理制度，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位、重點部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保社保基金和就業(yè)資金嚴(yán)格按照政策規(guī)定使用。要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法依規(guī)履行職責(zé)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部在人社系統(tǒng)及反腐倡廉建設(shè)中的應(yīng)有作用。要扎實開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，在各項 工作中，做到堅持原則，依法辦事，嚴(yán)格把關(guān)，不斷加大監(jiān)督檢查力度，堅決糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)，努力樹立部門良好形象。

七、加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，進(jìn)一步深化“平安單位”建設(shè)

（一）健全和完善社會治安綜合治理工作制度。結(jié)合縣委一票否決、責(zé)任查究的要求，各股室要嚴(yán)格落實各項綜治工作任務(wù)。此項工作將列為干部職工年終考核內(nèi)容之一，凡考核不合格的，股室負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，按責(zé)任追究相關(guān)人員責(zé)任并取消有關(guān)人員當(dāng)年評先選優(yōu)資格，以及晉級晉職資格。

（二）進(jìn)一步提高安全意識，深化“平安單位”的建設(shè)。強(qiáng)化全局干部職工的安全教育，不斷提高安全意識。緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，進(jìn)一步健全和完善社會治安綜合治理各項工作制度，層層簽訂責(zé)任書，將目標(biāo)責(zé)任落實到股室及其人員。并切實加強(qiáng)理想信念、職業(yè)道德和法制教育，落實安全保衛(wèi)措施，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作力度，規(guī)范人事勞動干部自身言行舉止，自覺抵制黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象。進(jìn)一步深化“平安單位”的建設(shè)，落實安全保衛(wèi)措施，加強(qiáng)辦公樓、宿舍院落的安全保衛(wèi)工作，規(guī)范自身言行舉止，自覺抵制黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象。同時，各股室人要做好本股室職工的思想政治教育和法制教育工作，做到依法行政。

八、積極配合相關(guān)部門抓好禁毒工作

（一）積極開展禁毒宣傳教育。要把禁毒工作納入工作的重要內(nèi)容，作為一項經(jīng)常性的工作，堅持隨時講、隨時抓，認(rèn)真抓，并重點做好“6.26”國際禁毒日宣傳教育活動的開展。同時，要與縣公安部門緊密配合，建立結(jié)對幫教小組，制定了幫教措施，對吸毒人員進(jìn)行認(rèn)真幫教。

（二）增強(qiáng)干部責(zé)任感，確保禁毒工作取得實效。禁毒工作要始終堅持保穩(wěn)定、促發(fā)展的指導(dǎo)思想，把禁毒工作切實納入重要議事日程常抓不懈。要積極組織職工學(xué)習(xí)禁毒知識，增強(qiáng)干部職工的政治責(zé)任感、歷史使命感和現(xiàn)實緊迫感，確保工作取得實效。一是調(diào)整充實以局長為組長的禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充實力量，明確職責(zé)，并由辦公室主任負(fù)責(zé)日常具體事務(wù)的處理，做到機(jī)構(gòu)健全，有人辦事，有地方辦事。二是落實工作責(zé)任制。由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任禁毒工作第一責(zé)任人，親自抓，負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌安排，周密部署，并把禁毒工作始終擺在工作的突出位置，與各股室負(fù)責(zé)人簽訂禁毒工作責(zé)任書，將禁毒工作納入了全面工作考核的重要考核內(nèi)容，形成一級抓一級，一級包一級的禁毒責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。并積極抓好禁素幫扶工作。

九、扎實開展“六五”普法依法治理工作

（一）建立干部學(xué)法長效機(jī)制，提高依法行政執(zhí)政能力。要制定并組織實施“六五”普法工作計劃。深入抓好《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的若干意見》、《關(guān)于在全國公務(wù)員中開展學(xué)法用法和進(jìn)行依法行政培訓(xùn)的意見》等規(guī)范性文件的貫徹落實，繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)法用法工作中的示范帶頭作用。繼續(xù)完善黨委中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識培訓(xùn)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法長效機(jī)制，不斷提高干部依法決策、依法行政和依法治理的能力。要切實加強(qiáng)企業(yè)法制宣傳和依法治理工作。通過上門服務(wù)、現(xiàn)場解答等形式，提高用人單位依法管理、依法用工和依法經(jīng)營的水平，提高企業(yè)自覺遵守勞動保障法律法規(guī)的自覺性。年內(nèi)主動上門為企業(yè)進(jìn)行法制宣傳至少2次以上。

（二）深入學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，提高依法辦事的水平。要安排一定的時間，組織全局干部職工進(jìn)行憲法、國家基本法律、人力資源和社會保障法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《公務(wù)員法》。除個人自學(xué)外，每季度至少組織1次法律法規(guī)集中學(xué)習(xí)，以此進(jìn)一步提高干部職工依法辦事的自覺性。

深入學(xué)習(xí)宣傳人力資源和社會保障相關(guān)的法律、法規(guī)，把提高業(yè)務(wù)水平同提高法治水平結(jié)合起來，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作同法制建設(shè)工作結(jié)合起來，把依靠行政手段治理同依靠法律手段、經(jīng)濟(jì)手段治理結(jié)合起來，逐步突出法律手段、經(jīng)濟(jì)手段，按照現(xiàn)代法治的要求開展行業(yè)治理活動和經(jīng)濟(jì)運行活動，提高全縣人力資源社會保障系統(tǒng)依法治理的能力和水平。

十、服務(wù)縣委政府工作大局，全面推進(jìn)各項綜合工作

（一）加大政務(wù)公開力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》，全面推動政務(wù)公開辦法和制度的落實，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、本部門網(wǎng)站、公開欄和電視、報刊等媒體的作用，擴(kuò)大公開范圍、豐富公開形式、創(chuàng)新載體建設(shè)，切實加強(qiáng)政務(wù)公開窗口建設(shè)，努力提高政務(wù)公開的快捷性和有效性。

（二）切實加強(qiáng)精神文明建設(shè)。以樹立社會主義榮辱觀為重點，大力弘揚愛黨愛國、勤奮敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的傳統(tǒng)美德。以“文明伴我行，滿意在人社”為主題，深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，緊緊圍繞“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實拼搏”的沿河精神，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，從規(guī)范行為、轉(zhuǎn)變作風(fēng)著手，著力解決在工作中存在的突出問題，努力營造人民群眾滿意的服務(wù)窗口，認(rèn)真打造依法行政、公平公正、務(wù)實高效、文明服務(wù)的良好形象，努力提高全局整體素質(zhì)，切實增強(qiáng)干部職工的服務(wù)意識和社會責(zé)任 感，為構(gòu)建“和諧沿河”營造良好的社會環(huán)境。

（三）認(rèn)真做好人口與計劃生育工作。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實《人口與計劃生育法》，一是調(diào)整充實我局人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是充分發(fā)揮人事部門職能職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生隊伍配備工作。三是建立單位職工花名冊，加強(qiáng)監(jiān)管，對女職工和男職工家屬定期婦檢，做到各項登記表冊記錄完整全面，確保不發(fā)生違反計劃生育行為。四是協(xié)助聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抓好人口和計劃生育工作。

（四）全面推進(jìn)各項綜合工作。加強(qiáng)新聞宣傳，進(jìn)一步拓寬信息渠道，做好政務(wù)信息采編和報送工作。加大人力資源和社會保障政策法規(guī)宣傳力度，及時引導(dǎo)社會輿論。同時，按照縣委、政府的安排部署，全面做好黨的建設(shè)與黨建扶貧、招商引資、信訪、整臟治亂、統(tǒng)戰(zhàn)、工會、共青團(tuán)、婦女、老干、關(guān)心下一代、國防教育、檔案、雙擁、保密等工作。

二○一一年四月日

主題詞：人力資源社會保障

2011年

工作要點

沿河土家族自治縣人力資源和社會保障局 2011年4月日印發(fā)

共印30份

第四篇：人社局節(jié)能工作情況匯報

縣人社局節(jié)能工作情況匯報

根據(jù)縣節(jié)能辦《關(guān)于組織開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作專項督查的通知》文件要求，為充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會節(jié)能工作中的示范作用，積極推進(jìn)我縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的開展，逐步改善公共機(jī)構(gòu)用能現(xiàn)狀，現(xiàn)將我局開展節(jié)能工作情況匯報如下：

一、高度重視，確保節(jié)能工作取得實效。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)節(jié)約、高效、和諧機(jī)關(guān)為目標(biāo)，大力推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，通過健全制度、嚴(yán)格管理、更新技術(shù)等有效措施，營造公共機(jī)構(gòu)節(jié)能氛圍，強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員節(jié)能意識，規(guī)范公共機(jī)構(gòu)用能行為，確保完成節(jié)能工作目標(biāo)任務(wù)；

二、層層開展，全面部署，落實責(zé)任。由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全面抓，各股室、二層單位負(fù)責(zé)人具體抓，在整個人社系統(tǒng)建立節(jié)約用電的規(guī)章制度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工的節(jié)能意識，努力形成“人人節(jié)電、事事節(jié)電、處處節(jié)電”的良好氛圍；

三、具體措施。

1、空調(diào)系統(tǒng)節(jié)電。加強(qiáng)日常管理，合理設(shè)置空調(diào)溫度。除特殊用途外，室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置夏季不得低于26℃。我局要求全系統(tǒng)工作人員要自覺執(zhí)行室內(nèi)溫控標(biāo)準(zhǔn)，做到室內(nèi)無 1

人時不開空調(diào)，開空調(diào)時不開門窗；

2、節(jié)約照明用電。辦公室、會議室、公共場所等場所盡量采用自然光，室內(nèi)亮度足夠時不開燈；離開辦公室隨手關(guān)燈，做到人走燈滅，杜絕“長明燈”、“白晝燈”；下班后自覺關(guān)閉各類電器電源。走廊、樓梯等公共場所照明用電，夜間無人時不開啟。

3、節(jié)約辦公設(shè)備用電。計算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印及傳真等辦公機(jī)具不用時，隨時關(guān)閉；在長時間未使用及下班后，切斷電源，減少待機(jī)消耗現(xiàn)象；

4、積極應(yīng)用節(jié)能新產(chǎn)品。大力開展公共機(jī)構(gòu)“綠色照明”行動，逐步淘汰高能耗燈具，更換為節(jié)能燈具采購高效節(jié)能，提高能效水平；

三、節(jié)能工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是加快建設(shè)資源節(jié)約型社會的重要舉措。我局會按照統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，深入宣傳，扎實推進(jìn)，切實增強(qiáng)節(jié)能工作的責(zé)任感和使命感，從點滴做起，確保公共機(jī)構(gòu)節(jié)能真正落到實處，取得實效。

2011年8月7日

第五篇：人社局學(xué)習(xí)體會

搶抓機(jī)遇，全力以赴

做好人力資源與社會保障工作

為貫徹落實中央大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù)和今年全省人力資源社會保障工作會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)社保系統(tǒng)干部能力建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，推動人力資源社會保障工作科學(xué)發(fā)展，省廳黨組組織舉辦了全省市縣人力資源與社會保障局長輪訓(xùn)班。3月27日至4月2日，我有幸參加了為期五天的第一期培訓(xùn)班。培訓(xùn)期間的10個專題講座堂堂精彩，2次小組研討見仁見智，不僅豐富了我的學(xué)識，還進(jìn)一步開拓了我的思維，使我的黨性修養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和工作作風(fēng)等方面有了比較明顯的轉(zhuǎn)變和提高，進(jìn)一步增強(qiáng)了自己務(wù)實工作的能力和信心。

這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我有如下幾方面的深刻體會： 一是進(jìn)一步認(rèn)清了形勢，理清了發(fā)展思路。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會、省委十屆八次會議精神，學(xué)習(xí)中共中央《2011-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》、《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年》、《2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》等重要政策法規(guī)文件，使我進(jìn)一步明確了思路，感覺眼界開闊了，認(rèn)識加深了，思路打開了，對我省甚至全國人力資源社會保障工作面臨的新形勢和主

2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是加快發(fā)展、跨越升位的崛起之年。我們要把握好這個開局之年，扎實做好今年工作，鞏固擴(kuò)大“十一五”取得的重大成就，為順利完成“十二五”規(guī)劃的各項任務(wù)做出貢獻(xiàn)。切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對形勢的準(zhǔn)確判斷和重大決策部署上，把力量和智慧凝聚到為“十二五”做貢獻(xiàn)上。

二、通過省委組織部副部長、省人社廳黨組書記、廳長歐真志，省人社廳黨組副書記、巡視員、副廳長林王平，陳康團(tuán)副廳長等領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)身說法，我清醒地認(rèn)識到了自己的不足。他們對事業(yè)的一腔熱情，對群眾的一種責(zé)任，對生活的一份熱愛，把每一件平凡的小事做好的不平凡精神，聚集無數(shù)個“平凡”的過往，成就了一個不平凡的今天。對比他們，我認(rèn)識到自己工作方法等方面的差距，通過領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，我找到了縮小差距的動力和途徑。

三、而非簡單的理論知識累積，本次培訓(xùn)中我充分的認(rèn)識到人力資源社會保障工作面臨的新形勢和新任務(wù)，增強(qiáng)了使命感、責(zé)任感，同時也比較系統(tǒng)地掌握了人力資源社會保障工作業(yè)務(wù)知識及其特點，理清了人力資源社會保障工作改革發(fā)展穩(wěn)定的重點、難點，我將此次參訓(xùn)所學(xué)習(xí)充分運用到實際工作當(dāng)中，不辜負(fù)組織的培養(yǎng)和信任。

四、通過參加這次培訓(xùn)，我很榮幸地認(rèn)識了來自不同地方的同僚，也與各地同僚們聯(lián)絡(luò)了感情，加深了溝通，開