第一篇：蘇州市城市救助制度調(diào)查

蘇州市城市救助制度調(diào)查

蘇州市城市救助站簡(jiǎn)介：

蘇州市救助管理站是市民政局所屬的行政管理類事業(yè)單位，位于蘇州老城區(qū)，火車站南面，占地面積4500平方米，建筑面積近5000平方米。前身為“蘇州市收容遣送站”，于1954年組建成立。2001年6月經(jīng)市政府批準(zhǔn)，在站內(nèi)設(shè)“蘇州市流浪兒童保護(hù)教育中心”（2006年8月更名為“蘇州市流浪未成年人救助保護(hù)中心），實(shí)行一套班子、兩塊牌子的管理模式。2003年8月將“蘇州市收容遣送站”更名為“蘇州市救助管理站”，2004年9月被江蘇省民政廳確定為跨省救助管理站。現(xiàn)設(shè)有受助人員床位數(shù)300張，員工66名。

先后被評(píng)為“江蘇省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體”、“江蘇省民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)基層單位”、“全省流動(dòng)人口管理工作先進(jìn)單位”、“蘇州市巾幗文明示范崗”、“蘇州市青年文明號(hào)”、“蘇州市愛國衛(wèi)生先進(jìn)集體”、“蘇州市預(yù)防青少年違法犯罪工作先進(jìn)集體”、“蘇州市文明單位”、“江蘇省文明救助站”、“蘇州市優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”、“蘇州市民政局系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織”、“蘇州市未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)集體”、“江蘇省巾幗文明崗”、蘇州市創(chuàng)建“平安單位”先進(jìn)集體。

調(diào)查過程：

我們小組一行十人于7月3日下午頂著烈日冒著酷暑前往蘇州市

城市救助站進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，正所謂百聞不如一見，實(shí)地調(diào)查有助于我們從立體上了解城市救助制度，而不是紙上談兵。這學(xué)期我們通過學(xué)習(xí)人權(quán)法學(xué)體會(huì)到人權(quán)的本質(zhì)核心內(nèi)容，而這次調(diào)查將從實(shí)體上加深我們的理解。一行人于下午兩點(diǎn)到達(dá)救助站，路上還鬧了不少笑話，組長問路時(shí)被問者往往面露差異，問我們誰需要救助，弄得組長甚是尷尬，看來當(dāng)?shù)厝藢?duì)救助還是比較了解的。

到達(dá)后救助站何書記親自接待了我們，讓我們受寵若驚，道明來意后，何書記爽快地答應(yīng)做我們的解說員。首先帶領(lǐng)我們參觀了蘇州市流浪兒童保護(hù)教育中心，我們進(jìn)去前抬頭一看，幾個(gè)孩子隔著粗粗的鐵柵欄看著我們，其中還有一些對(duì)我們笑。這不禁讓人覺得是對(duì)孩子們自由的限制，問書記這樣做是否妥當(dāng)？書記說，其實(shí)這也是無奈之舉，從內(nèi)而言是這些孩子中有些精神不正常，常常容易亂走走失，而且為從外來講也是防止外部侵害的措施。進(jìn)入之后不得不感嘆真是別有洞天，宿舍比我們?cè)趯W(xué)校的條件還要好，餐廳很別致設(shè)施很具有童真色彩，據(jù)說伙食四季不斷變動(dòng)以符合孩子們的飲食需要，此外我們?nèi)r(shí)孩子們正圍在一起看電視，非常開心。中心為孩子們專門配臵了健身房、圖書室音樂室、棋牌室等等。此外積極開展戶外娛樂活動(dòng)，讓受助孩子們生活豐富多彩，此外注重未成年教育，實(shí)行特殊教育與非特殊教育雙重體制。因人而異，與當(dāng)?shù)亟逃龣C(jī)構(gòu)合作，并且對(duì)無法接受教育的孩子進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，努力促進(jìn)其就業(yè)。不斷與孩子們溝通，注重心理輔導(dǎo)與心理矯治，無不體現(xiàn)了人性化管理。

之后我們參觀了城市流浪乞討人員（成年）的宿舍區(qū)還有隔離室，隔離室主要針對(duì)有有傳染性疾病的流浪人員，并配有醫(yī)療室，設(shè)備先進(jìn)。救助站環(huán)境非常優(yōu)美，沒有先前我們想象中的那種森嚴(yán)，并且一掃孫志剛事件留給我們對(duì)救助站的偏見。對(duì)于成年的受助人員，救助站給與最大的幫助，何書記介紹，他們還和蘇州市職業(yè)介紹服務(wù)中心簽訂協(xié)議，無償提夠就業(yè)機(jī)會(huì)。

最后我們?nèi)チ司戎镜男姓k公大樓，了解他們的管理機(jī)制，在會(huì)議室中，大家坐下來，何書記要求我們有什么不懂得可以立即提出來。我們問了很多問題，比如未成年的保護(hù)教育問題、救助條件、救助措施等等。總體而言，救助站的硬件設(shè)施完全超出了我們的設(shè)想，我們更關(guān)心“軟件”問題，也就是這些設(shè)施能否真正用到救助人身上，以及整體機(jī)制的運(yùn)作效率，但何書記的答復(fù)基本滿足了我們的問題，從人員配臵到工作培訓(xùn)以及實(shí)際操作，已經(jīng)經(jīng)受住實(shí)踐的考驗(yàn)，并且蘇州市救助站的救助體制是全國創(chuàng)新的，效率不言而喻。

我們一行下午4點(diǎn)多才完成調(diào)查，時(shí)間不長，但受益匪淺。對(duì)整個(gè)制度的運(yùn)行有了一定的了解，從人權(quán)的角度來說，受助人員的基本人權(quán)得到了充分的尊重與保障，讓人倍感欣慰。

救助制度運(yùn)行過程：

一、接待 鑒別 告知

1，救助對(duì)象：（1）自身無力解決食宿

（2）無親友投靠

（3）不享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)

（4）正在城市流浪乞討的人員

2，雖有流浪乞討行為，但不具有前款規(guī)定的情況的，不屬于救助對(duì)

象

3，受助人員自覺遵守站內(nèi)規(guī)章制度，配合工作，拒絕配合救助工作

者，終止救助

4，受助人員不得故意提供虛假個(gè)人情況，否則終止救助

二、安全檢查 登記照相

1，易燃易爆物品、道具、鐵器、打火機(jī)酒類以及危險(xiǎn)品嚴(yán)禁帶入室內(nèi) 2，貴重物品、行李統(tǒng)一寄放，離站時(shí)返還，不寄存者，物品遺失責(zé)任

自負(fù)

3，受助人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供本人的姓名、年齡、居民身份證、戶口所在地和親屬的聯(lián)系方式，說明求助原因等，并照相存檔

三、入住須知

1，由救助人員統(tǒng)一安排住宿。發(fā)放臉盆、毛巾、牙刷、茶具、拖鞋等

生活用品（離站時(shí)返還）

2，站內(nèi)嚴(yán)禁飲酒，宿舍嚴(yán)禁吸煙，不得無理取鬧

3，注意公共衛(wèi)生，保持室內(nèi)整潔

4，愛護(hù)公物，節(jié)約用水，損害物品照價(jià)賠償

四、當(dāng)日安排

1，作息時(shí)間：早上7：00起床 晚上9：00熄燈休息

2，用餐時(shí)間：早上8：00 中午11：30 晚上5：00

3，活動(dòng)時(shí)間：早上9：00-11：00，下午1：30-4：00

晚上6：00-8：00

4，活動(dòng)內(nèi)容：學(xué)習(xí)法律、閱讀報(bào)刊、打牌下棋、觀看電視

五、離站返鄉(xiāng)

1，提供車票、來人接回、護(hù)送返鄉(xiāng)、自行匯款、放棄救助

2，出站需辦理離站手續(xù)并填寫工作評(píng)議表

3，救助站救助屬臨時(shí)救助，一般不超過10天，智障兒童一般6個(gè)月

如果無法問出家庭住址等信息則轉(zhuǎn)入兒童福利院

注：一般人入站后工作人員會(huì)詢問其姓名家庭住址等信息一邊聯(lián)系將其返送回鄉(xiāng)，上述規(guī)定流程實(shí)踐中并不嚴(yán)格遵守，主要是救助條件實(shí)際上難以滿足，但救助站仍給與救助，但與此同時(shí)返鄉(xiāng)問題變得復(fù)雜。

我們所關(guān)注的問題：

1，城市救助制度的漏洞。

城市救助制度主要為了滿足符合救助條件的人員獲得基本

救助，維護(hù)其生存的權(quán)利。然而實(shí)踐中，救助條件是很難

滿足的，因此必然有所放松，繼而導(dǎo)致一些人利用救助制

度漏洞鉆空子。比如將救助站當(dāng)“私人旅館”、倒賣救助

站發(fā)放的車票等浪費(fèi)社會(huì)資源的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。救助條件

不放松，那么社會(huì)壓力必然增大。這種矛盾有待解決。

2，人員返鄉(xiāng)難度大

護(hù)送返鄉(xiāng)成本太大，有些人故意將孩子或者癡呆老人丟在城市，導(dǎo)致這些人難以返鄉(xiāng)，至今蘇州救助站僅有一例癡

呆患者成功返鄉(xiāng)，其他均難以返回。

3，救助工作人員人身安全問題

被救助者可能存在傳染疾病，但救助站無論設(shè)施再全也難以全部防范，況且可能存在隱瞞不報(bào)者，從而危機(jī)其他被救助者。工作人員必須與被救助者接觸，風(fēng)險(xiǎn)很大，卻又沒有保障措施。社會(huì)將注意力集中在保護(hù)被救助者身上，卻忽視了工作人員也需要自身的保障，尤其是制度與實(shí)際措施上的保障。

第二篇：救助制度

付興小學(xué)助學(xué)金管理辦法

一

總則

為保障付興小學(xué)適齡兒童、少年順利就學(xué)和正常完成學(xué)業(yè)，保證學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)，特定此細(xì)則.二、資金來源

上級(jí)撥款,及吸收其他社會(huì)財(cái)力以增加“資助金”的數(shù)額，擴(kuò)大受益面。

三、發(fā)放范圍和對(duì)象 補(bǔ)助生活費(fèi)主要用于抵減貧困學(xué)生的補(bǔ)助寄宿制貧困學(xué)生生活費(fèi)，以資助家庭特別困難的學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

補(bǔ)助生活費(fèi)的發(fā)放對(duì)象，主要是因家庭經(jīng)濟(jì)困難，無力負(fù)擔(dān)寄宿生活費(fèi)而未入學(xué)和可能輟學(xué)者。

下列人員優(yōu)先享受補(bǔ)助生活費(fèi)資助

⒈因?yàn)?zāi)和家庭經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)的兒童、少年；

⒉家庭經(jīng)濟(jì)困難的少數(shù)民族、孤殘、女性學(xué)生；

4農(nóng)村家庭人均純收入在1000元以下的貧困農(nóng)民子女；

5義務(wù)教育階段貧困生。

四、發(fā)放辦法 申請(qǐng)補(bǔ)助生活費(fèi)，由申請(qǐng)資助人或監(jiān)護(hù)人寫出申請(qǐng)，陳述理由，交學(xué)校審核評(píng)定，對(duì)個(gè)別情況不明的，應(yīng)經(jīng)調(diào)查后再定，原則上學(xué)校應(yīng)于每學(xué)期開學(xué)后三周內(nèi)評(píng)定資助對(duì)象和數(shù)額，并報(bào)補(bǔ)助生活費(fèi)管理機(jī)構(gòu)備案。

學(xué)校應(yīng)及時(shí)落實(shí)資助政策，保證學(xué)生入學(xué).五、管理和監(jiān)督 為切實(shí)加強(qiáng)制度的實(shí)行，縣教委負(fù)責(zé)落實(shí)到校，具體負(fù)責(zé)補(bǔ)助生活費(fèi)”的統(tǒng)一管理、使用等工作。，學(xué)校通過認(rèn)真調(diào)查摸底，負(fù)責(zé)落實(shí)到學(xué)生，但不直接提現(xiàn)金發(fā)給學(xué)生本人，享受助學(xué)生的名單和數(shù)額，并于每年10月10日前報(bào)上級(jí)教育行政部門備案。

2救助”依照民主、公平、公開的原則，每學(xué)期評(píng)定一次。享受補(bǔ)助生活費(fèi)“”學(xué)生的名單及金額學(xué)校必須張榜公布，接受監(jiān)督。

3針對(duì)貧困程度不同的學(xué)生，相應(yīng)設(shè)立不同等級(jí)的助學(xué)金。根據(jù)實(shí)際情況，并按上級(jí)要求，設(shè)立相應(yīng)不同等級(jí)的助學(xué)金。每學(xué)期每人資助額:小學(xué)為500元、600元、700元,。并按上級(jí)要求，按期報(bào)告經(jīng)費(fèi)管理和使用情況。

加強(qiáng)對(duì)“補(bǔ)助生活費(fèi)”資金的管理，5凡在補(bǔ)助生活費(fèi),申報(bào)、發(fā)放過程中弄虛作假，挪用、截留款項(xiàng)的，將通報(bào)批評(píng)。情節(jié)嚴(yán)重的依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予校長和有關(guān)人員予以處罰。

付興小學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)助盡助工作制度

為保證我校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué),促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展,根據(jù)有關(guān)文件精神，特制定本工作制度。

一、學(xué)校在校長領(lǐng)導(dǎo)下，由專人負(fù)責(zé)資助貧困生工作，成立由學(xué)生家長和教師代表組成的評(píng)審小組，負(fù)責(zé)貧困生的初審工作，擬定受資助學(xué)生名單和資助形式。

二、資助對(duì)象為付興小學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

三、資助資金的使用原則和救助條件,用于老、弱、病、殘子女救助，用于特困戶子女救助。享受資助資金的學(xué)生的基本條件：

1、熱愛祖國、熱愛人民、遵守法律、社會(huì)公德和校規(guī)，尊敬師長，團(tuán)結(jié),同學(xué)，勤奮好學(xué)。

2、確因家庭經(jīng)濟(jì)困難而未入學(xué)、輟學(xué)或即將輟學(xué)的學(xué)生。

3下列情況，品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生優(yōu)生資助：

(1）烈士子女、殘疾學(xué)生。

(2)父母一方死亡，離異的單親貧困家庭子女。

(3)低?；蛱乩Ъ彝プ优?。

(4)因受災(zāi)、疾病等原因?qū)е录彝ゲ荒芫S持基本生活的家庭子女等。

四、資助申報(bào)審批程序

1貧困生每年核定一次。申請(qǐng)資助的學(xué)生一般于學(xué)年開學(xué)初，由本人向?qū)W校提出申請(qǐng)，填寫《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助申請(qǐng)表》，并向?qū)W校提交，所在村委會(huì)出具的家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明。、學(xué)校評(píng)審組對(duì)申請(qǐng)資助學(xué)生有關(guān)情況進(jìn)行認(rèn)真審核，按學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì),貧困程度排序，提出貧困生資助名單和資助形式，在學(xué)校公示，公示期不少7天。公示無異后，學(xué)校將資助名單，公示情況上報(bào)上級(jí)資助小組審核確定。、學(xué)校通知受助學(xué)生填寫《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助金領(lǐng)取表》，并由學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人和班主任簽字確認(rèn)。

五、資助資金實(shí)行專帳，確保?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占、挪用。免雜費(fèi)、免費(fèi)提供教材的資金全部發(fā)給貧困學(xué)生本人。

六、受資助學(xué)生名單、資助項(xiàng)目和金額應(yīng)在學(xué)校校務(wù)公開欄公布，建立檔案，并報(bào)上級(jí)部門備案。按公開、公正、公平的原則，確保資助資金用于最急需的貧困生。對(duì)于出現(xiàn)問題的嚴(yán)肅查處。

付興小學(xué) 孤兒的幫扶制度

為了樹立孤兒學(xué)生自強(qiáng)自的精神，激勵(lì)留孤兒不畏困難，學(xué)會(huì)自學(xué)、自理、自護(hù)、自強(qiáng)、自律，做生活的強(qiáng)者。我校將把幫扶活動(dòng)繼續(xù)深入地開展下去，開展形式多樣的活動(dòng)，關(guān)心幫助 孤兒學(xué)生，架起愛的橋梁。

1.結(jié)合受助孤兒的實(shí)際情況，從生活、教育、醫(yī)療、就業(yè)等各個(gè)方面制定救助計(jì)劃，做到全程關(guān)注、全面幫扶。對(duì)政府部門和社會(huì)團(tuán)體投 入 的 救 助 資金，定期公示。

2.建立救助 網(wǎng)絡(luò)，與

孤

兒

開

展結(jié)

對(duì)

幫

扶，“師

生

手

拉

手”

活動(dòng)，參與救助貧困孤兒。

3.規(guī)范運(yùn)作規(guī)程。為了把好事辦好，做到有章可循、有序開展，我校加強(qiáng)了對(duì)助孤工作的規(guī)范。由副校長協(xié)調(diào)配合，抽調(diào)人員進(jìn)行調(diào)查摸底，把需要幫扶的貧困孤兒一個(gè)不少地納入到幫扶范圍中。通過個(gè)人申請(qǐng)、學(xué)校調(diào)查實(shí)地走訪核實(shí)，確定受助對(duì)象并進(jìn)行公示，避免遺漏登記及重復(fù)資助。

4結(jié)合受助孤兒的實(shí)際情況，從生活、教育、醫(yī)療、就業(yè)等 各個(gè)方面制定救助計(jì)劃，做到全程關(guān)注、全面幫扶。對(duì)政府部門 和社會(huì)團(tuán)體投入的救助資金，定期公示，確保把善款用到該用的 地方。5.加大資金保障。在積極爭(zhēng)取上級(jí)支持和慈善機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)的同時(shí)，多渠道籌集救助資金。

6.改進(jìn)救助方式，延伸幫扶觸

(1)加強(qiáng)心理干預(yù)。堅(jiān)持育人為本，注重加強(qiáng)受助孤兒的心健康教育，使陽光照進(jìn)每一個(gè)貧困孤兒的心靈。定期邀請(qǐng)社會(huì)學(xué)、心理學(xué)方面的專家，就助孤工作中的心理干預(yù)作專題輔導(dǎo)。由幫扶人員、參與救助的干部、教師有針對(duì)性地對(duì)受助孤兒進(jìn)行心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)他們打開心結(jié)、面

對(duì)

現(xiàn)

實(shí)、自

強(qiáng)

不

息。

(2)建立督查考核制度。改進(jìn)督查方式，拓寬監(jiān)督渠道,讓群眾評(píng)說，由社會(huì)監(jiān)督。

(3).“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。摸底造冊(cè)，建立孤兒學(xué)生檔案。

(4)班主任對(duì)孤兒的情況深入了解，隨時(shí)關(guān)注孤兒學(xué)生的動(dòng)態(tài)。

7、任

課

教

師

要

了

解

學(xué)

生

在 家

中

學(xué)習(xí)、生

活的 實(shí)

際

情

況，發(fā)

現(xiàn)

潛在 的問題，幫助他們解決生活與學(xué)習(xí)上的困難。主動(dòng)、真誠地關(guān)心、幫助他們，讓 他 們 感 受 到

來

自 老 師的 溫

暖。

8.在班級(jí)開展手拉手、結(jié)

對(duì)

子

活動(dòng)，讓

孤

兒

與

班

級(jí)

同

學(xué)

成為“手拉手”伙伴，一起學(xué)習(xí)，一起成長，組 成幫

扶

小

組。

9.優(yōu)先輔導(dǎo)。班級(jí)要從學(xué)習(xí)方面對(duì)孤兒學(xué)生分類分組，落實(shí)到每一位任課教師。由任課教師具體分析學(xué)生的學(xué)業(yè)情況，制定出切實(shí)可行的學(xué)習(xí)幫

扶

計(jì)

劃，明

確

幫

扶 時(shí)

間，內(nèi) 容 和

階

段

性

成果。

10.實(shí) 施 教 師

結(jié)

對(duì)

幫

扶

孤

兒

學(xué) 生

制

度。

1付興小學(xué)助學(xué)金管理辦法

2付興小學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)助盡助工作制度

3.付興小學(xué) 孤兒的幫扶制度

4.付興小學(xué)認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生保證公平公正制度

5.付興小學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全員制度

6.付興小學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全員制度 獅子樓第一小學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全員排查制度

2013.3 為認(rèn)真做好我校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的排查認(rèn)定工作，切實(shí)保證家庭經(jīng)

濟(jì)困難學(xué)生資助政策落到實(shí)處，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本制度。

一、助學(xué)對(duì)象的界定標(biāo)準(zhǔn)

1、孤兒、孤殘學(xué)生、單親家庭、烈士子女且家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生；

2父母殘疾或家庭成員長期重病在身導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生； 3雙親下崗、生活特別困難的學(xué)生； 4家庭遭遇嚴(yán)重自然災(zāi)害的學(xué)生；

5家庭突遭變故造成經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生；

6農(nóng)村低保戶,家庭人均年收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn) 7家庭收入低于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生； 8多子女上學(xué)且家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生；

9農(nóng)村計(jì)劃生育獨(dú)生子女和雙女戶且家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。

二、認(rèn)定原則

（一）堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作由學(xué)生本人

提出申請(qǐng)、民主評(píng)議、綜合評(píng)定、學(xué)校建檔相結(jié)合的辦法進(jìn)行。

（二）在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作過程中，堅(jiān)持審查相關(guān)證明與評(píng)

價(jià)學(xué)生在校期間的日常消費(fèi)情況及平時(shí)生活表現(xiàn)相結(jié)合的原則。

三、認(rèn)定程序

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作原則上每學(xué)年進(jìn)行一次，一般在每學(xué)年第

一學(xué)期開學(xué)后一個(gè)月內(nèi)完成；學(xué)校評(píng)定小組、學(xué)生資助管理中心按照各自 的職責(zé)分工，共同完成學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況的認(rèn)定工作。認(rèn)定工作具體程序

如下：

1個(gè)人提交申請(qǐng)，經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，由本人提出書面申請(qǐng)，且附帶由

父母所在單位和行政村（居委會(huì)）開據(jù)的貧困證明，在每學(xué)年開始時(shí)將申

請(qǐng)及證明材料交到班主任處。2班級(jí)評(píng)議。3校內(nèi)審核。

四、后續(xù)管理與要求

（一）學(xué)生本人在家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生明顯好轉(zhuǎn)后應(yīng)主動(dòng)向?qū)W校報(bào)告，并申請(qǐng)停止家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格。

（二）各年級(jí)每學(xué)年第二學(xué)期對(duì)已認(rèn)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行一次

資格復(fù)查，發(fā)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)達(dá)到或超過標(biāo)準(zhǔn)的即不再列入幫困范圍，終止對(duì) 其資助。

（三）學(xué)生在提交家庭經(jīng)濟(jì)困難申請(qǐng)時(shí)應(yīng)如實(shí)提供本人及家庭各方面

情況，保證所提供材料的客觀性和真實(shí)性。學(xué)校通過信件、電話、實(shí)地走

訪等方式對(duì)申請(qǐng)人情況進(jìn)行核實(shí)，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，一經(jīng)核實(shí)，立即

取消資助資格；已獲得資助的，收回所有資助金；情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)有關(guān)

規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

（四）加強(qiáng)學(xué)生的誠信教育，教育學(xué)生真實(shí)提供家庭情況，及時(shí)告知

家庭經(jīng)濟(jì)狀況變化情況。

第三篇：蘇州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例

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蘇州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例

蘇州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例狀態(tài):被修正 發(fā)布日期:2002-08-26 生效日期: 2002-11-01 發(fā)布部門: 江蘇省蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本條例。

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第三條 城市房屋拆遷必須按照城市規(guī)劃進(jìn)行，有利于保護(hù)古城、古鎮(zhèn)和文物古跡，有利于改善生態(tài)環(huán)境。

第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

本條例所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本條例所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

第五條 市和縣級(jí)市建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作的管理部門。

蘇州市人民政府城市房屋拆遷管理辦公室受市房屋拆遷管理部門的委托，對(duì)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

市房屋拆遷管理部門可以委托吳中區(qū)和相城區(qū)的建設(shè)行政主管部門，對(duì)其行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

市和縣級(jí)市土地行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。

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第二章 拆遷管理

第六條 需要拆遷房屋的單位，必須向房屋拆遷管理部門提出申請(qǐng)，領(lǐng)取房屋拆遷許可證，按照規(guī)定繳納拆遷管理費(fèi)。

申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;

(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(含規(guī)劃定點(diǎn)紅線圖);

(三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;

(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;

(五)金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明;

(六)拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)提供委托合同。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人提交的全部文件、資料之日起三十日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查;經(jīng)審查，對(duì)符合條件的頒發(fā)房屋拆遷許可證，對(duì)不符合條件的應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)申請(qǐng)人。

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第七條 拆遷范圍確定后，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知工商、規(guī)劃、房管、國土等有關(guān)部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照，新建、擴(kuò)建、改建房屋，轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押房屋和房屋析產(chǎn)，改變房屋和土地用途等相關(guān)手續(xù)。暫停期限最長不得超過一年;拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長的期限不得超過一年。

第八條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)房屋拆遷許可證之日起七日內(nèi)，將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等有關(guān)事項(xiàng)登報(bào)公告。

拆遷人應(yīng)當(dāng)自公告之日起七日內(nèi)，向被拆遷人發(fā)送房屋拆遷通知書，并及時(shí)做好宣傳、解釋工作。

第九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。因特殊情況需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿十五日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請(qǐng);房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)給予答復(fù)。

房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)延期拆遷的，應(yīng)當(dāng)?shù)菆?bào)公告。

第十條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。委托拆遷的，法律咨詢s.yingle.com

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被委托人必須具有房屋拆遷資格證書。被委托人不得轉(zhuǎn)讓房屋拆遷業(yè)務(wù)。

房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

拆遷實(shí)施單位的管理人員必須持有房屋拆遷管理部門核發(fā)的拆遷上崗證。

第十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書應(yīng)當(dāng)采用房屋拆遷管理部門統(tǒng)一的文本格式。

拆遷以標(biāo)準(zhǔn)租金租賃的直管公房和單位自有房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

被拆除房屋為代管房的，代管人應(yīng)當(dāng)提交委托文書或者有關(guān)證明材料。代管人是房屋拆遷管理部門的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

被拆除房屋為共有產(chǎn)權(quán)的，共有人應(yīng)當(dāng)共同書面委托代理人與拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

被拆除房屋所有人已死亡的，由繼承人或者繼承人委派的代表提

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供合法繼承證明或者出具具結(jié)書，與拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

第十二條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

第十三條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，當(dāng)事人可以向批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷管理部門申請(qǐng)裁決。被拆遷人是房屋拆遷管理部門的，由同級(jí)人民政府裁決。進(jìn)行裁決應(yīng)當(dāng)先予調(diào)解。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出。當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以依法向人民法院起訴。

第十四條 在房屋拆遷管理部門裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人未完成搬遷的，由市、縣級(jí)市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

第十五條 拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)與拆遷人、出具拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明的金融機(jī)構(gòu)訂立拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置資

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金使用應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門審核。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合房屋拆遷管理部門做好監(jiān)督管理工作。

第十六條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷活動(dòng)的監(jiān)督，拆遷工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)拆遷項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

第十七條 法律、法規(guī)對(duì)拆遷軍事設(shè)施、教堂寺廟、文物古跡、古樹名木和歸僑、僑眷、華僑私有房屋等另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

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第四篇：蘇州市城市房屋安全管理辦法

蘇州市城市房屋安全管理辦法

第 88 號(hào)

《蘇州市城市房屋安全管理辦法》已經(jīng)2005年11月23日市政府第50次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布。

市長 閻立

二○○五年十二月二十九日

蘇州市城市房屋安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城市房屋安全管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市（含建制鎮(zhèn)，下同）房屋安全管理。

第三條 本辦法所稱房屋安全管理，是指房屋使用安全管理、房屋安全鑒定管理和危險(xiǎn)房屋防治管理。

涉及工程主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)時(shí)工業(yè)和民用建筑加層的安全管理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 市房產(chǎn)行政主管部門是本市房屋安全管理工作的行政主管部門。市房屋安全管理機(jī)構(gòu)受市房產(chǎn)行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)本市房屋安全的日常監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋安全管理工作。

規(guī)劃、建設(shè)、城管、公安、消防、工商、文廣、教育、安監(jiān)等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好房屋安全監(jiān)督與管理工作。

第五條 房屋安全管理遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、科學(xué)鑒定、確保安全的原則。

第二章 房屋使用安全管理

第六條 使用房屋，應(yīng)當(dāng)保證房屋原有的整體性、抗震性、耐久性和結(jié)構(gòu)安全，并在房屋允許承載范圍內(nèi)進(jìn)行合理使用。

第七條 拆改房屋的主體和承重結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。房屋所有人或者使用人具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地市、縣級(jí)市房產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)：

（一）拆改房屋墻體、柱、梁、板等主體結(jié)構(gòu)；

（二）在建成房屋下建造地下室或者降低房屋地面地坪標(biāo)高；

（三）住宅改為公共場(chǎng)所用房、辦公用房、工業(yè)或者倉儲(chǔ)用房，辦公用房改為公共場(chǎng)所用房、工業(yè)或者倉儲(chǔ)用房，公共場(chǎng)所用房改為工業(yè)或者倉儲(chǔ)用房等改變房屋用途，拆改房屋主體和房屋承重結(jié)構(gòu)的；

（四）未改變房屋用途，超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范，增加樓面荷載的；

（五）在房屋屋頂上設(shè)置水箱、鐵塔、花園、游泳池等設(shè)施的；

（六）其他拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)，明顯加大荷載的行為。

涉及其他許可的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)辦理手續(xù)。

第八條 申請(qǐng)拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)行政主管部門提交下列主要材料：

（一）房屋所有權(quán)證或者房屋租賃證明以及房屋所有人書面同意證明；

（二）原房屋的相關(guān)技術(shù)資料；

（三）原設(shè)計(jì)單位或者其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的加固施工圖；

（四）房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定結(jié)論；

（五）房產(chǎn)行政主管部門需要審驗(yàn)的其他材料。

第九條 申請(qǐng)人拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的要求進(jìn)行施工。

房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，對(duì)拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的情況進(jìn)行核查。

第十條 興建大型建筑或者有樁基、地下建筑物和構(gòu)筑物等建設(shè)項(xiàng)目的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前申請(qǐng)對(duì)施工區(qū)相鄰房屋進(jìn)行房屋安全跟蹤監(jiān)測(cè)，并按照規(guī)定采取安全維護(hù)措施。

第十一條 物業(yè)管理和社區(qū)機(jī)構(gòu)在其管轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)房屋所有人或者使用人未經(jīng)許可擅自拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止，并報(bào)告所在地房產(chǎn)行政主管部門。

第三章 房屋安全鑒定管理

第十二條 房屋安全鑒定，是指由依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)房屋的完好與損壞程度和使用狀況的安全性進(jìn)行鑒別、評(píng)定。

第十三條 市、縣級(jí)市房產(chǎn)行政主管部門設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱鑒定機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)房屋安全鑒定工作，并統(tǒng)一啟用房屋安全鑒定專用章。

第十四條 房屋所有人或者使用人委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）房屋安全鑒定委托書；

（二）房屋所有權(quán)證或租賃合同，或者其他證明其與鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的有效證件；

（三）房屋的相關(guān)技術(shù)資料；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

第十五條 鑒定機(jī)構(gòu)在接受鑒定委托后，一般應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)、復(fù)雜項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)出具房屋安全鑒定文書。

對(duì)有明顯險(xiǎn)情的房屋，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受委托后立即安排鑒定。對(duì)被鑒定房屋需要進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的，可以適當(dāng)延長鑒定期限。

第十六條 鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定按照下列程序辦理：

（一）受理委托；

（二）初始調(diào)查，摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀；

（三）現(xiàn)場(chǎng)查勘、測(cè)試，記錄房屋損壞狀況和各種數(shù)據(jù)；

（四）檢測(cè)驗(yàn)算，整理技術(shù)資料；

（五）全面分析，論證定性，作出綜合判斷，提出處理建議；

（六）簽發(fā)鑒定文書。

第十七條 進(jìn)行房屋安全鑒定，必須有兩名以上鑒定人員參加，對(duì)特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，鑒定機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)有關(guān)專家或者邀請(qǐng)有關(guān)部門派員參與鑒定。

第十八條 填寫房屋安全鑒定文書應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范術(shù)語，并提出處理建議。

經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，鑒定機(jī)構(gòu)必須及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書；屬非危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)當(dāng)在鑒定文書上注明在正常使用條件下的有效期限。

第十九條 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)向鑒定委托人收取有關(guān)鑒定費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)。

第二十條 進(jìn)行房屋安全鑒定，執(zhí)行建設(shè)部《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》和《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定。對(duì)工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑、文物保護(hù)建筑、園林建筑等的鑒定，還應(yīng)當(dāng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。

第二十一條 對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定結(jié)論有異議的，由房產(chǎn)行政主管部門按規(guī)定組織專家論證。房屋所在地的鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家論證意見，重新出具安全鑒定結(jié)論。

第四章 危險(xiǎn)房屋防范與處理

第二十二條 房屋所有人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋安全管理，并在每年汛期、重大節(jié)日前對(duì)其房屋進(jìn)行全面安全檢查，建立安全管理檔案，對(duì)安全隱患及時(shí)進(jìn)行治理。

房屋使用人與所有人不一致的，使用人發(fā)現(xiàn)房屋有不安全因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知所有人進(jìn)行房屋安全鑒定，并積極配合治理隱患。

房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、督促和協(xié)助有關(guān)單位或者個(gè)人治理危險(xiǎn)房屋。

第二十三條 房屋有下列情形之一的，所有人應(yīng)當(dāng)委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)房屋進(jìn)行安全鑒定：

（一）達(dá)到或者超過房屋合理使用年限的，需要繼續(xù)使用的；

（二）發(fā)生自然災(zāi)害或者其他事故，危及房屋安全的；

（三）未改變?cè)O(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)，但超過合理使用年限一半的人口密集的大中型公共建筑5年內(nèi)未作安全鑒定的；

（四）改變?cè)O(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)的人口密集的大中型公共建筑5年內(nèi)未作安全鑒定的。

第二十四條 危險(xiǎn)房屋的買賣、交換、出租、抵押按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 對(duì)經(jīng)鑒定確認(rèn)的危險(xiǎn)房屋，房屋所有人必須按照鑒定機(jī)構(gòu)的處理建議，及時(shí)加固或者修繕治理。需要使用人暫時(shí)遷出的，使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)遷出；拒不遷出的，由使用人承擔(dān)由此而產(chǎn)生的一切責(zé)任。

第二十六條 對(duì)被鑒定為危險(xiǎn)房屋的，由房屋所有人按照以下的方式進(jìn)行處理：

（一）觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋。

（二）處理使用。適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋。

（三）停止使用。適用于已無修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。

（四）整體拆除。適用于整幢危險(xiǎn)且無修繕價(jià)值，需要立即拆除的房屋。

產(chǎn)權(quán)不清或者所有人下落不明的危險(xiǎn)房屋，由房屋使用人負(fù)責(zé)出資解除危險(xiǎn)，出資費(fèi)用可以抵扣租金。第五章 罰 則

第二十七條 房屋所有人或者使用人未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的，由市、縣級(jí)市房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期整改，可并處5萬元以上10萬元以下的罰款。

第二十八條 違反本辦法第九條第一款、第十條、第二十三條第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，由市、縣級(jí)市房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期整改，對(duì)非經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為，可并處1000元以下的罰款；對(duì)經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為，可并處1000元以上1萬元以下的罰款。

第二十九條 房屋所有人或者使用人怠于管理，致使房屋發(fā)生損壞或者對(duì)安全隱患不及時(shí)治理，給他人造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 任何單位和個(gè)人對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的行為，有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)，房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并進(jìn)行查處。

拒絕、阻礙房產(chǎn)行政主管部門依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰。

第三十一條 房產(chǎn)行政主管部門工作人員、鑒定機(jī)構(gòu)鑒定人員徇私舞弊，玩忽職守，導(dǎo)致造成財(cái)產(chǎn)損失、人身傷害的，應(yīng)追究其相應(yīng)的行政責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。第六章 附 則

第三十二條 本辦法所稱危險(xiǎn)房屋，是指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或者承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

本辦法所稱房屋的相關(guān)技術(shù)資料，是指房屋的設(shè)計(jì)資料、地質(zhì)勘探資料、施工技術(shù)資料等。

本辦法所稱房屋合理使用年限，是指鋼混結(jié)構(gòu)房屋使用滿55年，磚混結(jié)構(gòu)房屋使用滿50年，磚木結(jié)構(gòu)房屋使用滿40年，簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)房屋使用滿10年。

本辦法所稱公共建筑，是指車站、賓館、飯店、醫(yī)院、商場(chǎng)、交易場(chǎng)所、體育場(chǎng)所、學(xué)校、文化娛樂場(chǎng)所等建筑。

第三十三條 軍產(chǎn)、宗教產(chǎn)及文物建筑的安全管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 構(gòu)筑物及有關(guān)房屋附屬設(shè)施、農(nóng)村房屋的使用安全管理參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條 本辦法自2006年3月1日起施行。

第五篇：孤寡救助制度

社區(qū)孤寡老人的救助和監(jiān)護(hù)工作制度

為進(jìn)一步完善我社區(qū)城市居民最低生活保障制度及居民臨時(shí)困難救助暫行辦法，健全社會(huì)救助體系，有效地解決城市孤寡老人的救助和監(jiān)護(hù)工作，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，太陽城社區(qū)決定在轄區(qū)建立社區(qū)孤寡老人救助和監(jiān)護(hù)工作制度。為此，特制定本制度。

一、孤寡老人救助和監(jiān)護(hù)的基本原則

社區(qū)孤寡老人救助和監(jiān)護(hù)是城市居民最低生活保障制度及居民臨時(shí)困難救助制度的補(bǔ)充和完善，又是在保障困難群眾基本生活的基礎(chǔ)上，對(duì)社區(qū)內(nèi)孤寡老人生活困難給予救助和監(jiān)護(hù)的救助。孤寡老人救助遵循以下原則

1、堅(jiān)持實(shí)事求是的原則

2、堅(jiān)持公開、公平、公正的原則

3、倡導(dǎo)社區(qū)互助的原則

4、鼓勵(lì)勞動(dòng)自救的原則

二、孤寡老人救助和監(jiān)護(hù)的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)

本暫行辦法適用于居住在我社區(qū)內(nèi)所有常住孤寡老人。救助的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際困難程度確定，每戶每月定期不定期的進(jìn)行走訪。救助對(duì)象：主要是指那些無勞動(dòng)能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的或子女不在身邊的（或撫養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無撫養(yǎng)和扶養(yǎng)

能力的）老年人。

救助標(biāo)準(zhǔn)：孤寡老人除享有每月定期的低保救助標(biāo)準(zhǔn)外，對(duì)因遭遇重大疾病、突發(fā)性災(zāi)禍造成的臨時(shí)生活困難還享有城市居民臨時(shí)困難救助。

監(jiān)護(hù)措施：對(duì)居住在我社區(qū)所有常住孤寡老人實(shí)行社區(qū)包干，每月對(duì)孤寡老人定期和不定期入戶走訪不少于4次，了解老人的身體情況、生活需求等，確保老人有衣穿、有飯吃、生病有人照顧。我社區(qū)還為4戶孤寡老人安排了居家養(yǎng)老服務(wù)員，每天按時(shí)上崗為老人服務(wù)，后葛北社區(qū)建立了日間照料站，讓老人們?cè)谀莾合硎芡砟甑男腋?，?duì)老人除了平時(shí)的監(jiān)護(hù)外，各類節(jié)日期間組織社區(qū)干部、志愿者上門為孤寡老人服務(wù)，增添老年人的生活情趣，為符合條件的孤寡老人免費(fèi)安裝一鍵通，讓他們感受黨和國家對(duì)他們的關(guān)心和照顧。

三、救助和監(jiān)護(hù)的程序

1、孤寡老人的低保救助及臨時(shí)困難救助程序按照《順城區(qū)城鎮(zhèn)最低生活保障實(shí)施辦法》和《順城區(qū)城市居民臨時(shí)困難救助暫行辦法》執(zhí)行。

2、孤寡老人的監(jiān)護(hù)以社區(qū)干部包干，做好各類回訪記錄和上報(bào)工作。

3、社區(qū)做好定期檢查和走訪，了解孤寡老人生活起居。

四、孤寡老人救助的資金來源和管理

(一)孤寡老人救助的資金來源：

1、上級(jí)財(cái)政和其它渠道的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；

2、由區(qū)政府根據(jù)實(shí)際需要和財(cái)力狀況，在預(yù)算中安排和下?lián)芩谩?/p>

（二）孤寡老人救助資金的管理：

1、實(shí)行專戶管理，專款專用，嚴(yán)禁截留或挪作他用，對(duì)政府預(yù)算下的資金，全部納入孤寡老人救助資金專戶管理，統(tǒng)籌安排。

2、社區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行孤寡老人救助和監(jiān)護(hù)工作暫行辦法，完善手續(xù)，規(guī)范管理，如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，要嚴(yán)肅處理，除收回救濟(jì)款外，對(duì)當(dāng)事人處以領(lǐng)取救濟(jì)款1倍以上3倍以下罰款。

3、社區(qū)定期對(duì)孤寡老人救助和監(jiān)護(hù)工作資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保救助資金正確使用。

本暫行辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行。

太陽城社區(qū)