第一篇：淺談農(nóng)村藝術(shù)教育的現(xiàn)狀及幾點(diǎn)建議

淺談農(nóng)村藝術(shù)教育的現(xiàn)狀及幾點(diǎn)建議

藝術(shù)教育是美育的一個(gè)重要組成部分，在素質(zhì)教育中，對(duì)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展具有不可替代的作用。它不僅能提高學(xué)生的審美素質(zhì)，而且對(duì)于提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì)和勞動(dòng)技能素質(zhì)都具有深遠(yuǎn)的意義。藝術(shù)能陶冶人的情操，凈化人的靈魂，它是通過藝術(shù)手段達(dá)成教育的目的，即通過藝術(shù)課教學(xué)和藝術(shù)活動(dòng)，提高學(xué)生藝術(shù)修養(yǎng)，促進(jìn)身心各方面和諧發(fā)展。近些年來，在全面實(shí)施素質(zhì)教育的過程中，農(nóng)村學(xué)校的藝術(shù)教育有了一定的發(fā)展。但我們也無法回避這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)：在農(nóng)村，藝術(shù)教育仍舊是學(xué)校教育的一個(gè)“盲區(qū)”，藝術(shù)教育的發(fā)展仍面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一、農(nóng)村小學(xué)藝術(shù)教育的現(xiàn)狀

1、當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)重智育、輕德育與美育的思想和現(xiàn)象不同程度地存在。不少學(xué)校尤其是農(nóng)村小學(xué)仍然把音樂課、美術(shù)課為主的藝術(shù)課看成是可開可不開的“雜課”。即使在課程表上體現(xiàn)了規(guī)定的音樂課時(shí)量和美術(shù)課時(shí)量，但在執(zhí)行中，有的被敷衍了事，成了唱歌課、圖畫課.更有甚者，在“應(yīng)試教育”框架下，藝術(shù)教育幾乎被貶到可有可無的地位。在“考，考，考，教師的法寶”、“分，分，分，學(xué)生的命根”的日子里，有時(shí)連“唱唱、畫畫”也被擠縮掉。安排在課表中的音樂課、美術(shù)課形同虛設(shè)。個(gè)別學(xué)校甚至取消了音樂課、美術(shù)課，使學(xué)生不能接受應(yīng)有的藝術(shù)教育。這些現(xiàn)象與國(guó)家的教育方針和培養(yǎng)目標(biāo)大相徑庭。

2、藝術(shù)教師短缺,整體素質(zhì)低下，缺少正規(guī)培訓(xùn)。目前，在農(nóng)村小學(xué)教師中，沒有專職藝術(shù)教師,受過藝術(shù)專業(yè)化、系統(tǒng)化教育和培

訓(xùn)的教師少之又少，大部分對(duì)音樂、美術(shù)等藝術(shù)專業(yè)知識(shí)知之甚少。因此，在農(nóng)村中小學(xué)，藝術(shù)教育師資嚴(yán)重不足，音樂課美術(shù)課完全由語、數(shù)等“主課”教師兼教，由于大部分教師一般沒有接受過正規(guī)培訓(xùn)，因而在教學(xué)理念、教學(xué)水平、教學(xué)方法、教學(xué)技巧等方面以及對(duì)新教材的適應(yīng)性上，都存在相當(dāng)大的差距。這種現(xiàn)象反映了小學(xué)藝術(shù)教師的教學(xué)技能素質(zhì)急待提高。同時(shí)，由于中小學(xué)藝術(shù)教育不受重視，把藝術(shù)課看作“雜課”，沒有建立藝術(shù)教育的評(píng)價(jià)、測(cè)試體系，以致于教師的教學(xué)無壓力，無動(dòng)力，應(yīng)付了事。

3、藝術(shù)教學(xué)設(shè)備嚴(yán)重短缺。藝術(shù)學(xué)科需要更多的器材和專業(yè)教師，因此需要滿足這樣的狀況就需要更多的資金。但是在我國(guó)，農(nóng)村教育投入本來就不足，再加上藝術(shù)教育一直不被重視，藝術(shù)教育的經(jīng)費(fèi)就更加緊缺，使得藝術(shù)教育的設(shè)備短缺，添置藝術(shù)教學(xué)設(shè)備更是難上加難，這也是制約農(nóng)村地區(qū)小學(xué)藝術(shù)教育實(shí)施和發(fā)展的原因之一。尤其是貧窮地區(qū)連教學(xué)用的掛圖和配套音響資料都沒有，藝術(shù)教師上課只能憑一張嘴、一本書，致使藝術(shù)欣賞課無法保證。就拿我從事教學(xué)的學(xué)校來說，音樂器材只有一臺(tái)腳踏琴，而美術(shù)器材只有閑置很長(zhǎng)時(shí)間的畫夾，像顏料等必要美術(shù)用品都十分短缺。

4、觀念守舊，認(rèn)識(shí)程度不高。我國(guó)農(nóng)村教育由于受傳統(tǒng)觀念的束縛，對(duì)于提高藝術(shù)學(xué)科的教育都不是很支持,這些觀念、態(tài)度嚴(yán)重的阻礙著農(nóng)村藝術(shù)學(xué)科的發(fā)展.特別是有的學(xué)生家長(zhǎng)的思想封閉，觀念陳舊，文化素質(zhì)低，知識(shí)面窄。由于長(zhǎng)期受應(yīng)試教育的影響，他們只關(guān)心孩子語數(shù)等“主課”的學(xué)業(yè)，認(rèn)為自己的子女既不是歌唱家的“料”，也不是畫家的“料”。音樂和美術(shù)，孩子學(xué)與不學(xué)，教師教與

不教，沒有多大關(guān)系，以至輕視甚至阻礙孩子學(xué)習(xí)音樂和美術(shù)。對(duì)于學(xué)校的一些相關(guān)的藝術(shù)活動(dòng)，家長(zhǎng)也不支持，有的甚至阻礙。

二、農(nóng)村小學(xué)藝術(shù)教育的幾點(diǎn)建議

1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高對(duì)藝術(shù)教育的認(rèn)識(shí)。中共中央國(guó)務(wù)院頒布的《深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》已把美育正式列入教育方針，并對(duì)學(xué)校藝術(shù)教育提出了明確要求。對(duì)此，農(nóng)村小學(xué)的教師思想認(rèn)識(shí)上要到位，要充分認(rèn)識(shí)藝術(shù)教育在實(shí)施素質(zhì)教育中的重要作用和突出地位，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行學(xué)校藝術(shù)教育的方針、政策和行政法規(guī)，重視藝術(shù)教育，保證開足藝術(shù)課課時(shí)，堅(jiān)持課內(nèi)與課外、校內(nèi)與校外、普及與提高相結(jié)合的原則，既要重視比賽，更要重視活動(dòng)本身的育人功能.教育行政主管部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)藝術(shù)教育的領(lǐng)導(dǎo)，給予教師思想上的支持、經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)助、行動(dòng)上的鼓勵(lì)、專業(yè)知識(shí)上的培養(yǎng)，從而確保藝術(shù)教育工作的正常進(jìn)行。

2、建設(shè)一支與素質(zhì)教育相適應(yīng)的藝術(shù)教師隊(duì)伍。藝術(shù)課教師的綜合素質(zhì)是決定藝術(shù)教育教學(xué)工作質(zhì)量的關(guān)鍵。藝術(shù)課程對(duì)教師要求很高，教師的知識(shí)面、文化底蘊(yùn)必須豐厚，才能駕馭這門課程。因此重視對(duì)音、體、美教師的培養(yǎng)和繼續(xù)教育，是提高藝術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)有效途徑。當(dāng)然，作為小學(xué)要一下子配齊藝術(shù)教師是不可能的，為此我們要結(jié)合實(shí)際，按照“分步推進(jìn)、逐步落實(shí)”的原則，加強(qiáng)藝術(shù)教師培訓(xùn)。一是適當(dāng)組織一些年輕人脫產(chǎn)進(jìn)修，接受藝術(shù)教育新理念，學(xué)習(xí)藝術(shù)教育新方法，掌握藝術(shù)教育技能，進(jìn)而以校本培訓(xùn)、區(qū)本培訓(xùn)為核心，加大力度，落實(shí)時(shí)間、地點(diǎn)，利用假期、周末將一些有藝術(shù)愛好的年輕人組織起來進(jìn)行培訓(xùn)，力爭(zhēng)達(dá)到每校至少有一名專

業(yè)人員；其次，可以采用合理配置、人才資源共享的原則，就近安排有特長(zhǎng)的教師巡回代課，已落實(shí)藝術(shù)課程指導(dǎo)。

3、加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)?！扒蓩D難為無米之炊”，音樂、美術(shù)等藝術(shù)教育課程作為一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，比一些文化課更需要?jiǎng)邮植僮骱蛯?shí)踐。而實(shí)踐的客體則通常是價(jià)值不菲的易耗品或是高精密器材。因此，各級(jí)教育主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確思想認(rèn)識(shí)，加大對(duì)發(fā)展學(xué)校藝術(shù)教育的資金投入和政策支持。我們的學(xué)校也應(yīng)該想方設(shè)法壓縮開支，改善辦學(xué)條件，加大藝術(shù)器材的投入，配備應(yīng)有的藝術(shù)教學(xué)器材，并開辟專門的藝術(shù)教學(xué)場(chǎng)地，確保教學(xué)效果。

4、開展豐富多彩文藝活動(dòng)，營(yíng)造良好藝術(shù)教育氛圍。

藝術(shù)本身來源于生活，直接影響人的身心健康發(fā)展，學(xué)校要通過藝術(shù)展示等方式，爭(zhēng)取社會(huì)、家長(zhǎng)的支持與配合，營(yíng)造良好的、廣泛的藝術(shù)教育氛圍。要經(jīng)常開展豐富多彩的藝術(shù)活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)揮藝術(shù)才能，通過體驗(yàn)藝術(shù)美中發(fā)現(xiàn)美、欣賞美，從而主動(dòng)去探索美，并創(chuàng)造美。

總之，農(nóng)村小學(xué)的條件的確比不上城市小學(xué)，這也決定了農(nóng)村小學(xué)的藝術(shù)教育之路更艱難。我們決不能以條件不足為借口，放松農(nóng)村小學(xué)的藝術(shù)教育。

第二篇：淺談農(nóng)村小學(xué)藝術(shù)教育的現(xiàn)狀及幾點(diǎn)建議

淺談農(nóng)村小學(xué)藝術(shù)教育的現(xiàn)狀及幾點(diǎn)建議

藝術(shù)教育是教育教學(xué)中不可缺少的組成部分，是美育教學(xué)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在素質(zhì)教育中，對(duì)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展具有不可代替的作用。然而在農(nóng)村小學(xué)受應(yīng)試教育的影響下，所謂的“主課”（語文、數(shù)學(xué)、英語）占據(jù)了家長(zhǎng)、教師眼中“副課”（音樂、美術(shù)等）的教學(xué)時(shí)間，學(xué)生的個(gè)性和獨(dú)特性得不到重視，心理負(fù)擔(dān)、課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，加上農(nóng)村獨(dú)生子女不斷增多，留守兒童占相當(dāng)大的比例，他們個(gè)體生活時(shí)間多，群體生活時(shí)間少，與祖父母生活時(shí)間多，與父母生活時(shí)間少，家庭教育失調(diào)，學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)時(shí)有發(fā)生。

藝術(shù)教育課程以培養(yǎng)學(xué)生的藝術(shù)能力和人文素養(yǎng)的整合發(fā)展為目標(biāo)，是一種人文課程，不但可以提高學(xué)生審美修養(yǎng)、豐富精神世界、發(fā)展形象思維、激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)，而且可以陶冶學(xué)生情操，活躍學(xué)生生活，調(diào)節(jié)學(xué)生心情，促使每個(gè)學(xué)生的藝術(shù)素養(yǎng)和藝術(shù)綜合能力得到提高與發(fā)展。因此農(nóng)村小學(xué)應(yīng)該強(qiáng)化藝術(shù)教育教學(xué)，豐富校園生活，張揚(yáng)學(xué)生個(gè)性，因勢(shì)利導(dǎo)，促進(jìn)全體學(xué)生健康而有差異的發(fā)展，關(guān)注學(xué)生的校園生活質(zhì)量，引導(dǎo)學(xué)生快樂生活。但我們也無法回避這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)：在農(nóng)村，藝術(shù)教育仍舊是學(xué)校教育的一個(gè)“盲區(qū)”，藝術(shù)教育的發(fā)展仍面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一、農(nóng)村小學(xué)藝術(shù)教育的現(xiàn)狀

1、認(rèn)識(shí)偏頗。

在學(xué)校尤其是農(nóng)村小學(xué)的實(shí)際工作中，對(duì)于藝術(shù)教育存在著認(rèn)識(shí)上的偏差。一是各級(jí)教育主管部門對(duì)小學(xué)的藝術(shù)教育沒有提出明確的要求，教學(xué)目的不明確，學(xué)校、家長(zhǎng)對(duì)藝術(shù)教育的重視不夠，認(rèn)為可上可不上。有的學(xué)校雖然開設(shè)了音樂、美術(shù)課，但名存實(shí)亡。二是升學(xué)考試中沒有藝術(shù)考試要求，因此學(xué)校放松和忽視了藝術(shù)教育。三是認(rèn)為小學(xué)條件不具備，很難開展藝術(shù)教育。四是學(xué)校、教師、家長(zhǎng)對(duì)藝術(shù)教育的作用缺乏本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致在學(xué)校工作安排上，藝術(shù)教育沒有地位、沒有時(shí)間、沒有規(guī)劃、沒有專職教師、沒有資金投入。五是家庭教育的誤導(dǎo)，提起藝術(shù)教育，不管學(xué)生的年齡、愛好、天賦如何，便將學(xué)生送到電子琴培訓(xùn)班、繪畫培訓(xùn)班就算完事，長(zhǎng)此以往，學(xué)生原有的對(duì)藝術(shù)教育的興趣也消失了。

2、師資匱乏。

農(nóng)村小學(xué)藝術(shù)教育師資力量薄弱，很多藝術(shù)課教師都是半路出家，理論水平低，綜合技能差。由于教師水平有限，有的學(xué)校把音樂課當(dāng)成唱歌課，把美術(shù)課當(dāng)成畫畫課，對(duì)于其藝術(shù)理論根本不作要求，嚴(yán)重制約了小學(xué)藝術(shù)課程的發(fā)展。加之農(nóng)村小學(xué)學(xué)生少、班額多，教師編制緊張，多數(shù)學(xué)校沒有專職音樂、美術(shù)教師。教導(dǎo)處安排課程時(shí)先要考慮基礎(chǔ)課程，然后為了湊夠節(jié)次，再安排幾節(jié)藝術(shù)課。這些教師為了教學(xué)成績(jī)，忽視了藝術(shù)課程的教學(xué)，將藝術(shù)課教學(xué)時(shí)間擠壓為基礎(chǔ)課教學(xué)。

3、評(píng)價(jià)錯(cuò)位。

縱觀目前的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，唯分是本，未將藝術(shù)教育納入到學(xué)校、教師、學(xué)生評(píng)價(jià)之中。高考以分?jǐn)?shù)決定學(xué)生命運(yùn)；上級(jí)教育主管部門以分?jǐn)?shù)決定學(xué)校教育教學(xué)工作的優(yōu)劣；學(xué)校、社會(huì)、家庭以分?jǐn)?shù)決定教師的工作業(yè)績(jī)；教師、家長(zhǎng)以分?jǐn)?shù)判斷學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。導(dǎo)致學(xué)校、教師、家長(zhǎng)、學(xué)生輕藝術(shù)課教學(xué)。

4、行為問題

農(nóng)村小學(xué)的藝術(shù)教育中，還存在著諸多問題：重知識(shí)傳授，輕技能培養(yǎng)；重專業(yè)本身的知識(shí)系統(tǒng)，輕學(xué)生興趣、愛好及審美能力的培養(yǎng)和審美情操的陶冶；重教學(xué)任務(wù)的完成，輕學(xué)生智力和身心的健康發(fā)展；重課時(shí)量地完成，輕課堂質(zhì)量的落實(shí)。我在我班進(jìn)行了一次音樂、美術(shù)課教學(xué)問卷調(diào)查，96%的學(xué)生喜歡舞蹈、音樂、美術(shù)等，但對(duì)目前的藝術(shù)課又不滿意，63%的學(xué)生認(rèn)為藝術(shù)課教學(xué)節(jié)次安排較少。多數(shù)學(xué)生書上的歌曲還沒有學(xué)會(huì)，更談不上識(shí)譜、歌曲欣賞了。美術(shù)課僅限于畫畫，沒有欣賞、手工等方面的內(nèi)容。總之，只求藝術(shù)教育學(xué)科教學(xué)任務(wù)的完成，甚至只求藝術(shù)教育的課時(shí)完成，不重視藝術(shù)教育的實(shí)際內(nèi)容和藝術(shù)教育功能的充分發(fā)揮，藝術(shù)教育名存實(shí)亡。

二、農(nóng)村小學(xué)藝術(shù)教育的幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)師資培訓(xùn)，落實(shí)課程指導(dǎo)。

藝術(shù)課教師的綜合素質(zhì)是決定藝術(shù)教育教學(xué)工作質(zhì)量的關(guān)鍵。藝術(shù)課程對(duì)教師要求很高，教師的知識(shí)面、文化底蘊(yùn)必須豐厚，才能駕馭這門課程。因而建設(shè)一支以專職教師為主，專兼結(jié)合，數(shù)量和質(zhì)量都能夠滿足學(xué)校藝術(shù)教育需要的體育藝術(shù)教師隊(duì)伍就極為迫切。要改變這種現(xiàn)狀，就必須加強(qiáng)在職藝術(shù)教師的繼續(xù)教育。把藝術(shù)教師繼續(xù)教育的重點(diǎn)從學(xué)歷補(bǔ)償教育轉(zhuǎn)到教師專業(yè)素質(zhì)能力提高上來。通過“小學(xué)教師素質(zhì)提升工程”，對(duì)義務(wù)教育階段藝術(shù)教師進(jìn)行全員培訓(xùn)，切實(shí)提高藝術(shù)師資隊(duì)伍的素質(zhì)水平。把師資隊(duì)伍建設(shè)作為小學(xué)藝術(shù)教育現(xiàn)代化的先導(dǎo)工程和奠基工程，像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣，逐步建立和完善小學(xué)藝術(shù)教師培養(yǎng)和培訓(xùn)體系，通過各種途徑盡快解決小學(xué)中藝術(shù)教師數(shù)量不足、質(zhì)量偏差的狀況。

當(dāng)然，作為小學(xué)要一下子配齊藝術(shù)教師是不可能的，為此我們要結(jié)合實(shí)際，按照“分步推進(jìn)、逐步落實(shí)”的原則，加強(qiáng)藝術(shù)教師培訓(xùn)。一是適當(dāng)組織一些年輕人脫產(chǎn)進(jìn)修，接受藝術(shù)教育新理念，學(xué)習(xí)藝術(shù)教育新方法，掌握藝術(shù)教育技能，進(jìn)而以校本培訓(xùn)、區(qū)本培訓(xùn)為核心，加大力度，落實(shí)時(shí)間、地點(diǎn)，利用假期、周末將一些有藝術(shù)愛好的年輕人組織起來進(jìn)行培訓(xùn)，力爭(zhēng)達(dá)到每校至少有一名專業(yè)人員；其次，可以采用合理配置、人才資源共享的原則，就近安排有特長(zhǎng)的教師巡回代課，已落實(shí)藝術(shù)課程指導(dǎo)。

2、落實(shí)課程安排，豐富課業(yè)內(nèi)容。

縱觀各發(fā)達(dá)國(guó)家把藝術(shù)教育作為義務(wù)教育中一項(xiàng)必不可少的內(nèi)容認(rèn)真抓好，他們?cè)谥朴啲F(xiàn)代課程計(jì)劃時(shí)，均把藝術(shù)教育納入其中。例如，美國(guó)在州地方當(dāng)局有關(guān)規(guī)定的范圍內(nèi)，小學(xué)的課程設(shè)置由學(xué)校確定，一般都設(shè)有閱讀、寫作、數(shù)學(xué)、社會(huì)、科學(xué)、音樂、美術(shù)、體育等課程，而音樂、美術(shù)屬于必修的基礎(chǔ)課程。所以我們一要開足課時(shí)，開齊課程，保證藝術(shù)課教學(xué)時(shí)間；二要改革藝術(shù)教育課程內(nèi)容。在保證統(tǒng)一的藝術(shù)教育學(xué)科教材中的必要的基本知識(shí)訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，刪去一些脫離農(nóng)村小學(xué)實(shí)際的內(nèi)容。同時(shí)將適應(yīng)教學(xué)需要的民間藝術(shù)引進(jìn)教材和課

堂。例如，將本地的嗩吶調(diào)、民間蕭笛調(diào)等等引入音樂課，將民間剪紙、香包等等引入美術(shù)課，將踩高蹺、民間體育等引入體育課。小學(xué)藝術(shù)教育只有同農(nóng)村的、本土的、傳統(tǒng)的藝術(shù)結(jié)合才有廣闊的空間和頑強(qiáng)的生命力。在引入上述內(nèi)容后，需要正確處理基本知識(shí)、基本技能訓(xùn)練同引入內(nèi)容的關(guān)系。

3、確保課程質(zhì)量，培養(yǎng)審美能力。

藝術(shù)教育是實(shí)施美育的主要內(nèi)容和重要途徑。通過藝術(shù)教育提高學(xué)生的道德水準(zhǔn)，陶冶高尚的情操，促進(jìn)學(xué)生的智力發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生的良好的個(gè)性品質(zhì)的形成，即培養(yǎng)學(xué)生的健全人格。由此，使學(xué)生用更新的感官和思維方式來感受這個(gè)世界。藝術(shù)教育要體現(xiàn)素質(zhì)教育的基本要求，促使學(xué)生智力得到發(fā)展、審美能力得到提高、道德情操得到陶冶、健全人格得以形成，藝術(shù)教育本身必須建立相應(yīng)的教學(xué)體系，實(shí)施有效的訓(xùn)練。在藝術(shù)教育教學(xué)中，我們一是要樹立大教學(xué)觀，切實(shí)落實(shí)藝術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量，充分認(rèn)識(shí)藝術(shù)教育在開發(fā)學(xué)生潛能、促進(jìn)學(xué)生現(xiàn)代化素質(zhì)發(fā)展中的地位、功能和作用。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家小學(xué)藝術(shù)教育現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)學(xué)生全面實(shí)施藝術(shù)教育，使學(xué)生人人接受藝術(shù)教育，個(gè)個(gè)具有一定的藝術(shù)素養(yǎng)，使藝術(shù)教育真正成為義務(wù)教育必不可少的重要部分。克服在小學(xué)藝術(shù)教育中專業(yè)化、成人化的傾向和“以繪畫，唱歌為中心”的純藝術(shù)教育模式。二是以課堂為核心，把小學(xué)藝術(shù)教育的目標(biāo)定位于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造能力、促進(jìn)學(xué)生整體素質(zhì)的發(fā)展上。要根據(jù)這個(gè)目標(biāo)，加快小學(xué)藝術(shù)教育改革的步伐，改革不適合教育現(xiàn)代化發(fā)展的小學(xué)藝術(shù)教育的內(nèi)容和方法，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科性藝術(shù)教育，強(qiáng)化活動(dòng)性藝術(shù)教育，活化滲透藝術(shù)教育，開發(fā)環(huán)境性藝術(shù)教育，逐步構(gòu)建面向21世紀(jì)小學(xué)藝術(shù)教育現(xiàn)代化的框架體系。三是要將藝術(shù)教學(xué)納入到學(xué)校、教師考核之中，以強(qiáng)有力的制度引導(dǎo)學(xué)校、教師重視藝術(shù)教育。

4、注重學(xué)科整合，活化培養(yǎng)渠道。

實(shí)施藝術(shù)教育的主要課程是美術(shù)和音樂，但是其他課程也蘊(yùn)含著藝術(shù)教育的因素，它們都體現(xiàn)了美的規(guī)律?！八囆g(shù)教育”中的“美”同各學(xué)科的教育如影隨形。因此，發(fā)揮音、美等學(xué)科藝術(shù)教育作用的同時(shí)，挖掘其他學(xué)科的藝術(shù)教育的因素，探討其基本規(guī)律，學(xué)科之間相互匹配，以便促使學(xué)生形成對(duì)“美”的感知的完整性。所以我們要在充分發(fā)揮音、體、美學(xué)科藝術(shù)教育功能的同時(shí)，盡力挖掘各科教材中的美的內(nèi)涵，形成藝術(shù)教育的整體效果，從而促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

5、強(qiáng)化課外引導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生快樂生活。

強(qiáng)化課外引導(dǎo)，開展各類藝術(shù)教育活動(dòng)是活躍校園生活、培養(yǎng)藝術(shù)素養(yǎng)的關(guān)鍵。一是組建藝術(shù)活動(dòng)小組。活動(dòng)小組的組成以自愿與組織相結(jié)合，有的學(xué)生自己沒有發(fā)現(xiàn)自己的特長(zhǎng)，而教師發(fā)現(xiàn)其特長(zhǎng)可將其組織到相應(yīng)的活動(dòng)小組中去。打破以分定優(yōu)劣的評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己的特長(zhǎng)，從而獲得自信。二是定期開展競(jìng)賽、表演、評(píng)比活動(dòng)，給學(xué)生提供自我表現(xiàn)、自由創(chuàng)作的機(jī)會(huì)，提供參與活動(dòng)的情緒體驗(yàn)以及成功的情緒體驗(yàn)的氛圍。三是開辟場(chǎng)地，給學(xué)生提供自由創(chuàng)作、自我表現(xiàn)的場(chǎng)所。建立墻報(bào)攔、廣播室、展覽室、畫室、手工室等。四是向外推薦學(xué)生作品，推薦學(xué)生參加各類競(jìng)賽活動(dòng)。

6、搭建展示平臺(tái)，體驗(yàn)成功的快樂。

蘇霍姆林斯基說過：“學(xué)生來到學(xué)校里，不僅僅是為了取得一份知識(shí)的行囊，更主要的是為了體驗(yàn)學(xué)習(xí)的成功和快樂?！睂W(xué)校在組織不同內(nèi)容書法、繪畫、歌舞等常規(guī)比賽的基礎(chǔ)上，每年定期開展藝術(shù)節(jié)活動(dòng)，既豐富師生校園文化生活，陶冶情操，也為學(xué)生搭建展示才華的平臺(tái)，讓學(xué)生盡顯身手。學(xué)生真正成為學(xué)校的主人，校園成為學(xué)生健康成長(zhǎng)的樂園。

總之，美的東西總是讓人賞心悅目，愛美、求美是兒童的基本心理。藝術(shù)教育要注意引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)美、欣賞美、享受美，于不知不覺中受到美的熏陶。從而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，讓他們變苦學(xué)為樂學(xué)，享受快樂的校園生活。

第三篇：農(nóng)村藝術(shù)教育現(xiàn)狀及發(fā)展思考

農(nóng)村藝術(shù)教育現(xiàn)狀及發(fā)展思考

渠縣義和鄉(xiāng)中心學(xué)校：潘傳江

藝術(shù)能陶冶人的情操，凈化人的靈魂。藝術(shù)教育是素質(zhì)教育的一個(gè)重要組成部分。在我國(guó)廣大青少年中，蘊(yùn)藏著巨大的藝術(shù)潛能；學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)減輕以后，開發(fā)這一潛能獲得了極佳的機(jī)會(huì)。但農(nóng)村小學(xué)中仍然存在著諸多弊端，嚴(yán)重地阻礙了藝術(shù)教育的發(fā)展。

一、農(nóng)村中小學(xué)藝術(shù)教育的現(xiàn)狀分析：

1、藝術(shù)教育未被重視。

農(nóng)村不少學(xué)校仍然把音樂課、美術(shù)課為主的藝術(shù)課看成是可開可不開的“雜課”。即使在課程表上體現(xiàn)了規(guī)定的音樂、美術(shù)課時(shí)量，但在實(shí)際執(zhí)行中，大多數(shù)被敷衍了事，成了唱歌課、圖畫課，有的被語、數(shù)等“主課”所占用，更有的干脆讓學(xué)生自習(xí)。安排在課表中的音樂課、美術(shù)課形同虛設(shè)。個(gè)別學(xué)校的畢業(yè)班甚至取消了音樂課、美術(shù)課，使學(xué)生不能接受應(yīng)有的藝術(shù)教育。

2、專業(yè)師資十分匱乏。

目前，在農(nóng)村小學(xué)教師中，藝術(shù)課教師從正規(guī)師范院校畢業(yè)，受過藝術(shù)專業(yè)化、系統(tǒng)化教育和培訓(xùn)的教師少之又少，大部分對(duì)音樂、美術(shù)等藝術(shù)專業(yè)知識(shí)知之甚少。因此，在農(nóng)村中小學(xué)，藝術(shù)教育師資嚴(yán)重不足，音樂課美術(shù)課完全由語、數(shù)等“主課”教師兼教，而且現(xiàn)有的任課教師在教學(xué)觀念、教學(xué)態(tài)度、學(xué)識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力等方面與藝術(shù)教學(xué)的實(shí)際需要存在著較大的差距。

3、藝術(shù)教學(xué)設(shè)備短缺。

目前，農(nóng)村中小學(xué)藝術(shù)教學(xué)設(shè)備的配置，雖然在“普九”、“兩基”、工作中得到了改善，但仍有部分學(xué)校管理不善，使用不當(dāng)，導(dǎo)致藝術(shù)教學(xué)設(shè)備損毀、流失的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，不能保證教學(xué)的正常開展。農(nóng)村大多數(shù)學(xué)校的藝術(shù)課因?yàn)闆]有設(shè)備，無從開展。

4、家長(zhǎng)輕視藝術(shù)教育。

在農(nóng)村，學(xué)生家長(zhǎng)的思想封閉，觀念陳舊，文化素質(zhì)低，知識(shí)面窄。由于長(zhǎng)期受應(yīng)試教育的影響，他們只關(guān)心孩子語數(shù)外等“主課”的學(xué)業(yè)，認(rèn)為自己的子女既不是歌唱家的“料”，也不是畫家的“料”。音樂和美術(shù)，孩子學(xué)與不學(xué)，教師教與不教，沒有多大關(guān)系，以至輕視甚至阻礙孩子學(xué)習(xí)音樂和美術(shù)。對(duì)于學(xué)校的一些相關(guān)的藝術(shù)活動(dòng)，家長(zhǎng)也不支持，有的甚至阻礙。

二、加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育的幾點(diǎn)思考：

1、轉(zhuǎn)變觀念，沒有藝術(shù)的教育是一種不完整的教育。

1）、學(xué)生的全面發(fā)展需要藝術(shù)教育。通過學(xué)情調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)課程太多，作業(yè)太重，書包太沉，是中小學(xué)生在學(xué)習(xí)生活中遇到的普遍問題。順應(yīng)青少年全面發(fā)展的需要，把藝術(shù)教育搞上去，開創(chuàng)學(xué)校工作生氣蓬勃的新局面。

2）、學(xué)校教育轉(zhuǎn)軌需要藝術(shù)教育。以往，由于各中小學(xué)，育的指揮棒是升學(xué)考試，所以，學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容，僅限于幾個(gè)考試科目，而音體美則被排擠在外。不少學(xué)生會(huì)解很復(fù)雜的數(shù)學(xué)應(yīng)用題，卻不會(huì)唱《歌唱祖國(guó)》，有的甚至連國(guó)歌也不能完整的唱下來。這種嚴(yán)重情況，迫切要求學(xué)校教育轉(zhuǎn)到素質(zhì)教育軌道上來。

3）、藝術(shù)教育符合現(xiàn)代社會(huì)的價(jià)值取向。黨的十一屆三中全會(huì)以

后，群眾致富步伐不斷加快。致富之后的群眾，不但希望自己的子女能念十幾年書，而且很大一部分家長(zhǎng)希望自己的子女能寫善畫，能歌善舞。在一些富裕家庭中，有許多家長(zhǎng)為子女購(gòu)買了鋼琴、電子琴，有二胡、笛子等普通樂器的家庭更是比比皆是。這說明：群眾心向藝術(shù)，藝術(shù)教育的春天已經(jīng)到來了。我們應(yīng)該順應(yīng)群眾推進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)的強(qiáng)烈愿望,把藝術(shù)教育乘勢(shì)抓緊抓好。

2、加大投入,為落實(shí)藝術(shù)教育創(chuàng)造良好條件。

1）、不斷增加投入，創(chuàng)造良好條件。農(nóng)村大部分學(xué)校藝術(shù)教育的設(shè)施裝備條件不如人意。因此，要加大資金投入,搞好藝術(shù)教育的物質(zhì)條件建設(shè)。一方面，教育行政部門通過各種渠道積極籌措資金，幫助學(xué)校購(gòu)置藝術(shù)教育設(shè)備。同時(shí)，要建立音樂、舞蹈、美術(shù)活動(dòng)的專用教室，又要購(gòu)置鋼琴、風(fēng)琴、電子琴、大小號(hào)、畫箱畫板畫架、顏料、調(diào)色盤等音美常用器材，要在較短時(shí)間內(nèi)，盡量依靠自力更生和充分利用本地資源條件，自制部分教學(xué)用具和器材。鼓勵(lì)學(xué)生自帶或自購(gòu)一些民間樂器，如二胡、笛子等。另外，應(yīng)妥善保管各種教學(xué)用具和器材，避免損毀和流失。

2）、大力培訓(xùn)師資，提高教學(xué)輔導(dǎo)水平。面對(duì)音、美教師一缺二低的情況，學(xué)校應(yīng)該狠抓藝術(shù)教育師資培訓(xùn)工作。包括音樂教師全員培訓(xùn)，針對(duì)教師知識(shí)水平實(shí)際情況缺什么補(bǔ)什么的專題培訓(xùn)，動(dòng)員教師參加藝術(shù)院校函授學(xué)習(xí)和開展大練音美基本功活動(dòng)等等。對(duì)學(xué)習(xí)和研究卓有成效的教師要進(jìn)行表彰鼓勵(lì)，并在教學(xué)輔導(dǎo)中發(fā)揮他們的骨干作用。

3）、正課與活動(dòng)課相結(jié)合。各中小學(xué)應(yīng)開足音美課程，不得任意刪減或擠占。要像上語數(shù)課一樣，認(rèn)真?zhèn)湔n和講課。上課做到知識(shí)講解與形象感受相結(jié)合；教師引導(dǎo)與學(xué)生參與相結(jié)合；聽講與實(shí)練相結(jié)合；復(fù)習(xí)與遷移相結(jié)合。

4）、要十分重視上好活動(dòng)課。要制定上好活動(dòng)課的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，指派有專長(zhǎng)的老師輔導(dǎo)?；顒?dòng)課的組織可分普及與提高兩個(gè)層次。普及課一般不打亂年級(jí)與班級(jí)；提高課可以根據(jù)學(xué)生興趣特長(zhǎng)，分別成立不同性質(zhì)、不同內(nèi)容的活動(dòng)班(或隊(duì)、組)。這樣做，有利于在大面積提高學(xué)生審美能力的同時(shí)，多出和快出藝術(shù)特長(zhǎng)人才。

5）、舉辦多種活動(dòng)，大力培養(yǎng)典型。藝術(shù)教育最忌沉寂無聲。只有不斷開展活動(dòng)，才能使它動(dòng)起來、活起來、火起來?？梢越M織學(xué)校師生，每年舉辦一次文藝匯演；也可以國(guó)慶、元旦、春節(jié)等節(jié)假日，組織青少年為周邊群眾舉行文藝演出。書法、美術(shù)活動(dòng)則可以定期不定期地展出師生的優(yōu)秀作品。

第四篇：農(nóng)村城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀及建議

農(nóng)村城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀及建議

和虎

（西北大學(xué) 城市與資源學(xué)系 城市規(guī)劃專業(yè)710069）

摘要：本文通過分析農(nóng)村城鎮(zhèn)化的作用和意義，以及我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀，對(duì)我國(guó)小城鎮(zhèn)的發(fā)展提出了一些建議。目前，我國(guó)的農(nóng)村城鎮(zhèn)化正處在加速發(fā)展時(shí)期。農(nóng)村小城鎮(zhèn)是我國(guó)城鎮(zhèn)體系中層次最低，數(shù)量最大的群體，它處于城市之尾，農(nóng)村之首，起到連接城市經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)橋梁的作用。它不僅可以通過減少農(nóng)業(yè)人口，增加城鎮(zhèn)人口的方式有效地解決工農(nóng)兩大產(chǎn)業(yè)間的利益失衡問題，還可以擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的空間范圍，提高農(nóng)民的相對(duì)和絕對(duì)收入水平。但是由于發(fā)展時(shí)間短，我過小城鎮(zhèn)建設(shè)還存在一系列亟待解決的問題，需要從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高和規(guī)模成長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化小城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)現(xiàn)狀城鎮(zhèn)發(fā)展

正文：

1、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的作用和意義

1．1農(nóng)村城鎮(zhèn)化能夠緩解人口壓力與土地承載力的矛盾，為農(nóng)村人口發(fā)展提供更大的發(fā)展空間。

在農(nóng)業(yè)社會(huì)里，人口的生存主要依賴于耕地上的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出，人口數(shù)量的不斷增長(zhǎng)對(duì)土 地承載能力的要求不斷提高，而土地資源的供給則幾乎具有完全剛性約束，人們因此要么過度開荒墾地、圍湖造田，要么對(duì)耕地進(jìn)行掠奪式耕種而毫無休養(yǎng)生息的喘息機(jī)會(huì)，致使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到破壞，土地肥力不斷下降，最終離不可持續(xù)發(fā)展的距離越來越近。農(nóng)村城鎮(zhèn)化則是打破自我封閉的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)里人們單純依賴耕地的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，與農(nóng)村城鎮(zhèn)化同時(shí)進(jìn)行的農(nóng)村工業(yè)化至少?gòu)膸讉€(gè)方面緩解農(nóng)村人口壓力和人地關(guān)系緊張的矛盾：一是新產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)，即工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)及其增長(zhǎng)使人們獲得了土地以外的生存消費(fèi)品來源，即使是以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)也因其對(duì)農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品的精細(xì)深加工而產(chǎn)生了大量的附加值；二是人口空間轉(zhuǎn)移貢獻(xiàn)，即在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的同時(shí)，越來越多的農(nóng)業(yè)（農(nóng)村）人口從土地上轉(zhuǎn)移出處，留在農(nóng)村地區(qū)的人口有了更大的發(fā)展空間，人地關(guān)系得以改善；三是在農(nóng)村人口份額降低和人地關(guān)系改善后由于農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)產(chǎn)品剩余（或農(nóng)產(chǎn)品商品率）將可望大幅度上升，從而能夠?yàn)槌鞘腥丝谔峁└嗟募Z食和工業(yè)原料，繼而促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，形成可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。

1．2 城鎮(zhèn)建設(shè)用地不僅是以土地?fù)Q發(fā)展，同時(shí)比非城鎮(zhèn)化式的分散建設(shè)節(jié)省耕地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化、非農(nóng)化既是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化過程出現(xiàn)的普遍現(xiàn)象，也是推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的根本動(dòng)因。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)及其就業(yè)人口和相關(guān)人口在城鎮(zhèn)的集聚，勢(shì)必會(huì)增長(zhǎng)城鎮(zhèn)建設(shè)用地，這一問題已引起政府部門和不少學(xué)術(shù)界人士的關(guān)注。這種關(guān)注對(duì)于農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)中有效率、合理地使用耕地是非常必要的，但不應(yīng)當(dāng)認(rèn)為農(nóng)村城鎮(zhèn)化就是一種“侵占”或“浪費(fèi)”土地的現(xiàn)象和過程。誠(chéng)然，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要占用相當(dāng)數(shù)量的土地，但這種占用是為了滿足非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在城鎮(zhèn)集聚和發(fā)生的需要，在這部分被占用的土地上將創(chuàng)造出比它用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)出更大的價(jià)值和更多的社會(huì)財(cái)富，這種“以土地?fù)Q發(fā)展”的城鎮(zhèn)建設(shè)是必要和值得的。與此同時(shí)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)的集聚比天女散花式地分布于廣大的鄉(xiāng)村更能共享基礎(chǔ)設(shè)施，節(jié)約基建和項(xiàng)目耕地占用。農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化會(huì)增加城鎮(zhèn)建房占地，但在增加這部分占地的同時(shí)，能節(jié)約更多的農(nóng)村人口建房占地。根據(jù)管理部門20世紀(jì)90年代初期的分析匡算，每增加一個(gè)城鎮(zhèn)人口需要占用的土地面積（包括就

業(yè)和生活用地）是80～100平方米，即0.12～0.15畝。來自國(guó)家土地管理局的信息表明，我國(guó)農(nóng)村人口人均宅基地占地情況是，北方80平方米左右，南方50～60平方米。此外，鄉(xiāng)村建設(shè)用地還包括學(xué)校、醫(yī)院、商店等二、三產(chǎn)業(yè)用地，這部分占地與農(nóng)民宅基地面積之比為1.5∶1。換言之，農(nóng)村人均宅基地加上鄉(xiāng)村建設(shè)用地，北方超過160平方米，南方超過100平方米，明顯高出城鎮(zhèn)建設(shè)和住房占地。

建設(shè)部的統(tǒng)計(jì)還表明，每個(gè)城鎮(zhèn)人口實(shí)際所占用的耕地為7～17平方米，小城鎮(zhèn)建設(shè)用地中大約1/3是耕地。此外，合理的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃可以節(jié)約建設(shè)用地5％～10％，同樣面積的土地，城鎮(zhèn)建設(shè)的合理規(guī)劃和布局，要比農(nóng)村建設(shè)多出70％以上的使用面積。具有顯著的正相關(guān)關(guān)系。以江蘇省為例，該省通過村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)“兩區(qū)”劃定工作，將使農(nóng)村自然村落從28.9萬個(gè)縮并為2.03萬個(gè)中心村和3.11萬個(gè)基層村，僅是這種初級(jí)層次的村莊合并和村鎮(zhèn)規(guī)劃如能全部實(shí)現(xiàn)，即可增加復(fù)墾耕地約300萬畝。

1．3 農(nóng)村城鎮(zhèn)化既可以緩和大城市過度集聚所產(chǎn)生的“城市病”，又可以消除農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)過度分散所產(chǎn)生的“農(nóng)村病”。

在許多發(fā)展中國(guó)家，包括發(fā)達(dá)國(guó)家的一些大都市里，由于人口大量膨脹，微觀城市化水平超過了工業(yè)化和城市基礎(chǔ)設(shè)施超載能力及城市管理水平，出現(xiàn)了諸如交通擁擠不堪、住房狹小緊張、環(huán)境污染惡化、失業(yè)率居高不下、貧困兩極分化、社會(huì)秩序混亂等“城市病”。在中華人民共和國(guó)建立的幾十年里，中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展長(zhǎng)期滯后，除了工業(yè)化模式的影響，另一個(gè)重要原因是決策層人士對(duì)國(guó)外的“城市病”心有余悸而在中國(guó)采取限制性的城市化發(fā)展政策。因此，在80年代農(nóng)村改革使大量隱蔽的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力顯性化而不得不向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后，中國(guó)倡導(dǎo)的是所謂“離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城”的分散布局的農(nóng)村工業(yè)化模式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展的農(nóng)村工業(yè)化浪潮中形成了農(nóng)村工業(yè)“村村點(diǎn)火，戶戶冒煙”的格局，在沿海和內(nèi)地一些地區(qū)引發(fā)了“工業(yè)鄉(xiāng)土化，農(nóng)業(yè)副業(yè)化，離農(nóng)人口?兩棲化?，小集鎮(zhèn)發(fā)展無序化，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化，農(nóng)民生活方式病態(tài)化”等“農(nóng)村病”。這樣，在避免“城市病”的同時(shí)，卻從另一個(gè)極端導(dǎo)致了非持續(xù)發(fā)展。順應(yīng)農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民市民化夢(mèng)想的需要，適度規(guī)模、科學(xué)規(guī)劃地大力發(fā)展中小市鎮(zhèn)建設(shè)，加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，既可緩和大量農(nóng)村人口涌入大城市引發(fā)的“城市病”，又可以消除農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)過度分散所產(chǎn)生的“農(nóng)村病”，在使非農(nóng)產(chǎn)業(yè)取得規(guī)模、集聚效益，城鎮(zhèn)生活環(huán)境優(yōu)化和進(jìn)城農(nóng)民生活方式城市化等方面效果顯著，引致社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

1．4農(nóng)村城鎮(zhèn)化有利于城市體系的完善合理，有利于大中城市功能的充分發(fā)揮和城市系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展

在城市體系“鏈條”中，農(nóng)村城鎮(zhèn)處于末端，通常被視為是理想的城市體系“金字塔結(jié)構(gòu)”的基石，它們一方面接受大中城市的擴(kuò)散和輻射，同時(shí)又是各中心城市和大城市進(jìn)一步防治的基礎(chǔ)，也是規(guī)模集聚效應(yīng)和輻射帶動(dòng)作用良性發(fā)展與體現(xiàn)的必要前提，從而促進(jìn)大中城市的健康發(fā)展和整個(gè)城市體系的可持續(xù)發(fā)展。否則，大城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極地位和作用將走向極端，導(dǎo)致城鄉(xiāng)兩極分化和城市自身的不可持續(xù)發(fā)展。在大中城市周邊地區(qū)大力發(fā)展建設(shè)不同等級(jí)的衛(wèi)星城鎮(zhèn)，形成多個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亞中心、次中心，對(duì)強(qiáng)化和擴(kuò)大中心城市輻射半徑區(qū)域市場(chǎng)體系的形成和作為聯(lián)合大中城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的紐帶，拓展廣泛的經(jīng)濟(jì)要素交換與交流，增加城鎮(zhèn)間的經(jīng)濟(jì)粘合力和發(fā)展后勁，具有不可獲缺的重要作用。

2．我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀

2．1 規(guī)劃滯后

城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃是城鎮(zhèn)合理布局和健康發(fā)展的重要保證。然而在我國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中，普遍存在著重視建設(shè)而輕視發(fā)展規(guī)劃的狀況。在一些地區(qū)出現(xiàn)了先

建設(shè)、后規(guī)劃或邊建設(shè)、邊規(guī)劃，建設(shè)牽著規(guī)劃走的不科學(xué)現(xiàn)象，導(dǎo)致城鎮(zhèn)布局不合理，功能定位不清，低水平重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)，環(huán)境惡化。

2．2 小城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，城鎮(zhèn)功能不完善，吸引和帶動(dòng)能力不強(qiáng)

有些小城鎮(zhèn)規(guī)模過小，力量分散，造成發(fā)展空間和輻射區(qū)域狹小，對(duì)資源的利用能力小，對(duì)周邊的資源和資金的吸引力小，使城鎮(zhèn)功能的發(fā)揮受到極大影響，同時(shí)，許多小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套水平不高，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺乏有力的產(chǎn)業(yè)支撐，就業(yè)機(jī)會(huì)少，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力吸納力弱。

2．3 小城鎮(zhèn)建設(shè)資金籌集渠道過于單一，市場(chǎng)融資機(jī)制不健全

目前，雖然從全國(guó)來看，小城鎮(zhèn)的投融資體制呈現(xiàn)出多樣話的特點(diǎn)，但總的說來政府部門的投資仍然是最重要的，在很多地方甚至仍然是單一的投資渠道。各類企業(yè)、個(gè)人參與投資的很少，在吸收社會(huì)資本上缺乏有效的機(jī)制，不能調(diào)動(dòng)社會(huì)閑散資金投入到小城鎮(zhèn)建設(shè)中來。

2．4 市場(chǎng)尚未在小城鎮(zhèn)土地資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用

土地是小城鎮(zhèn)建設(shè)最重要的資源，但在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，用地大都以協(xié)議出讓為主，很少進(jìn)行土地的掛牌拍賣出讓，市場(chǎng)配置土地資源的基礎(chǔ)性作用還遠(yuǎn)沒有得到充分的發(fā)揮，造成小城鎮(zhèn)建設(shè)使用土地普遍存在廉價(jià)、土地使用率低和土地資源浪費(fèi)等問題。

2．5 相關(guān)體制制約小城鎮(zhèn)發(fā)展

現(xiàn)在，小城鎮(zhèn)中仍存在一些政策和體制制約了小城鎮(zhèn)的發(fā)展，例如，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，小城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度，城鄉(xiāng)戶籍制度等尚未完善，小城鎮(zhèn)發(fā)展的環(huán)境尚未真正形成。受上述制度束縛，農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)形式大多數(shù)都是采取半工半農(nóng)，就業(yè)者離土不離鄉(xiāng)進(jìn)廠不進(jìn)城，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力只流動(dòng)不轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)村工業(yè)與農(nóng)村城鎮(zhèn)化相分離，制約了小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展。

3．小城鎮(zhèn)發(fā)展的建議

3．1 政府要承擔(dān)城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃與定位

規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，規(guī)劃必須要先行。要遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，按照統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，因地制宜，優(yōu)化環(huán)境，綜合開發(fā)的原則，編制統(tǒng)一協(xié)調(diào)的小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。要從合理的區(qū)域發(fā)展的需求角度來提供小城鎮(zhèn)發(fā)展的充分供給。

3．2 深化戶籍制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)戶口的一體化管理

盡快取消對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)的不合理限制，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)行一居住地確定落戶地點(diǎn)，以現(xiàn)行職業(yè)確定身份的戶籍管理制度，鼓勵(lì)有資金、有技術(shù)的向小城鎮(zhèn)聚集。要確保進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民在子女上學(xué)、參軍招工等方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。積極培育和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，最終形成城鄉(xiāng)人口有序流動(dòng)的機(jī)制。

3．3 完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度

在保護(hù)耕地和保護(hù)農(nóng)戶合法權(quán)益的前提下，對(duì)進(jìn)鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民，可根據(jù)本人意愿，保留其土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，并允許其依法有償轉(zhuǎn)讓；處理好小城鎮(zhèn)建設(shè)合理用地與嚴(yán)格保護(hù)耕地的關(guān)系，引導(dǎo)農(nóng)民宅基地的有序流轉(zhuǎn)，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，盤活存量土地，妥善解決沉著建設(shè)用地。

3．4 進(jìn)行小城鎮(zhèn)的社會(huì)保障制度的改革

要依靠社會(huì)各方面的力量，充分發(fā)揮國(guó)家、集體、個(gè)人的積極性，建立和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等一系列社會(huì)保險(xiǎn)體系，以解決進(jìn)入小城鎮(zhèn)農(nóng)民的基本生活保障，解除他們的后顧之憂，確保社會(huì)的長(zhǎng)治久安。

3．5 深化投融資體制改革，改善小城鎮(zhèn)的融資

小城鎮(zhèn)的中小企業(yè)屬于多種經(jīng)濟(jì)成分，要改變包括小城鎮(zhèn)在內(nèi)的農(nóng)村資金凈流出和一定程度的金融歧視，實(shí)行公平有效的支持中小企業(yè)、非公有制企業(yè)發(fā)展的政策。鼓勵(lì)企業(yè)建立面向城鎮(zhèn)中小企業(yè)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的金融體系。政府應(yīng)當(dāng)減少對(duì)這些企業(yè)的行政干預(yù)，改善服務(wù)特別是改進(jìn)金融服務(wù)。加大融資力度，廣泛吸收社會(huì)投資。

參考文獻(xiàn)：

[1]：柳隨年

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[4]：《管理世界》

第五篇：農(nóng)村學(xué)校教育的現(xiàn)狀及建議

農(nóng)村學(xué)校教育的現(xiàn)狀及建議

山西大同大學(xué)外語學(xué)院 解欣

教育是一個(gè)國(guó)家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在我國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，尤其應(yīng)加大對(duì)教育的投入和投資。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口多達(dá)8.8億，相應(yīng)的農(nóng)村教育就更應(yīng)加強(qiáng)。為更好地了解農(nóng)村教育現(xiàn)狀，暑假期間，我對(duì)萬榮縣烏蘇村以及鄰村的農(nóng)村小學(xué)教育情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村教育存在以下問題：

一、辦學(xué)條件差，基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋

盡管政府近年來加大了對(duì)農(nóng)村教育投資的力度，農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件有所改善，但在一些偏避的農(nóng)村，由于歷史原因，欠賬太多，基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱，與城市相比，差距很大。屋面漏水，玻璃破損，地板不平，桌椅損壞的現(xiàn)象普遍存在，音、體、美器材是少之又少。學(xué)生游戲只能是相互追逐打鬧，電腦等現(xiàn)代化多媒體教學(xué)手段幾乎為零。這些嚴(yán)重制約了農(nóng)村學(xué)校學(xué)生的健康成長(zhǎng)。

二、農(nóng)村學(xué)校師資力量薄弱，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定

據(jù)調(diào)查，農(nóng)村一些小學(xué)教師學(xué)歷普遍不是很高，而且大部分都只是高中、中專畢業(yè)，師范學(xué)校畢業(yè)的老師少之又少。鄉(xiāng)村教師的工作環(huán)境、生活條件、福利待遇相對(duì)較差，缺乏吸引和挽留優(yōu)秀教師安心農(nóng)村教育工作的實(shí)力和條件，導(dǎo)致教師數(shù)量不夠、整體實(shí)力不強(qiáng)、教學(xué)水平偏低、教學(xué)質(zhì)量較差的被動(dòng)局面長(zhǎng)期難以緩解，給農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展種下了“先天不足、后補(bǔ)不力”的嚴(yán)重苦果。

三、農(nóng)村學(xué)校亂收費(fèi)現(xiàn)象依然存在

盡管國(guó)家實(shí)行了九年制義務(wù)教育，學(xué)雜費(fèi)、書本費(fèi)全免，但在農(nóng)村的一些學(xué)校還是出現(xiàn)一些亂收費(fèi)現(xiàn)象。學(xué)校為了支付招待費(fèi)，提高老師的福利待遇，經(jīng)常性地會(huì)收取學(xué)生一些補(bǔ)課費(fèi)、活動(dòng)費(fèi)等一些雜費(fèi)。尤其是私立學(xué)校，假借封閉式管理的旗號(hào)，亂收費(fèi)、高收費(fèi)現(xiàn)象十分突出，無形中增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，影響到農(nóng)村的教育發(fā)展。

四、農(nóng)村學(xué)校學(xué)生素質(zhì)普遍較差

由于受到環(huán)境的影響，農(nóng)村學(xué)生啟蒙教育較晚，對(duì)新鮮事物接觸較少，普通話和英語水平普遍很差。也正因如此，部分優(yōu)秀教師考慮到農(nóng)村學(xué)校出成績(jī)難，所以不愿意來農(nóng)村任教，這樣就造成了農(nóng)村教育的惡性循環(huán)，使農(nóng)村學(xué)生享受不到良好的教育資源。

除以上問題外，在農(nóng)村個(gè)別家長(zhǎng)為了眼前的經(jīng)濟(jì)利益，讓孩子過早地停學(xué)去打工，導(dǎo)致農(nóng)村部分學(xué)生棄學(xué)、輟學(xué)的現(xiàn)象存在。

針對(duì)以上問題，提出以下建議：

一、繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村教育投資的力度，不斷改善農(nóng)村辦學(xué)條件

各級(jí)政府部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，多方籌措資金，不斷夯實(shí)農(nóng)村教育發(fā)展的基礎(chǔ)，改善農(nóng)村教學(xué)條件。同時(shí)要加大民間辦學(xué)的步伐，放寬私人投資辦學(xué)，來補(bǔ)充政府投資教育的不足，以最大限度地改變農(nóng)村教育資源不足的狀況，把有限的教育資源用到實(shí)處。

二、從優(yōu)待教，穩(wěn)定教師隊(duì)伍

鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校去任教，并對(duì)長(zhǎng)期工作在農(nóng)村和做出突出貢獻(xiàn)的教師政策上給予傾斜，在政治上、經(jīng)濟(jì)上、生活上給予照顧，以吸引和挽留優(yōu)秀教師安心農(nóng)村教學(xué)工作，充分發(fā)揮他們的聰明才智，為農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、建立監(jiān)督機(jī)制

督促檢查落實(shí)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的合理使用，杜絕亂收費(fèi)、高收費(fèi)的現(xiàn)象，確實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保證農(nóng)村教育持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

以上建議是針對(duì)農(nóng)村學(xué)校存在問題的一些粗淺看法，僅供參考。

二0一0年八月