第一篇：農(nóng)村小學體育教學的現(xiàn)狀及建議

農(nóng)村小學體育教學的現(xiàn)狀及建議

摘要：目前，農(nóng)村小學的體育教學的現(xiàn)狀存在著體育場地器材不足或不規(guī)范、課程執(zhí)行力度不夠、體育師資隊伍不足、體育教師的敬業(yè)奉獻精神有待加強、教學管理不規(guī)范等問題。提高農(nóng)村小學體育教學質(zhì)量，增強學生體質(zhì)需要做到以下幾個方面：加強學校體育工作文件的學習，提高思想認識；完善體育設施；轉(zhuǎn)變觀念，嚴格執(zhí)行課程計劃；體育教師優(yōu)化教學內(nèi)容與過程；重視學生體質(zhì)改善。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村小學 體育教學 現(xiàn)狀 建議

2014年4月，教育部轉(zhuǎn)發(fā)了《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進一步加強學校體育工作若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2012〕53號）和分布了《學生體質(zhì)健康監(jiān)測評價辦法》《中小學校體育工作評估辦法》《學校體育工作年度報告辦法》（教體藝〔2014〕3號）。根據(jù)文件精神要求，加強學校體育工作，提高學生體質(zhì)已是各級教育部門和體育教師刻不容緩的職責。作為一名農(nóng)村小學的體育教師，我現(xiàn)就農(nóng)村小學的體育教學的現(xiàn)狀進行分析，并提出相應的建議。

一、農(nóng)村小學體育教學的現(xiàn)狀

（一）體育場地器材不足或不規(guī)范

農(nóng)村小學通過“普九”和“義務教育均衡區(qū)縣建設”等檢查驗收，使部分學校添置完善了體育器材，滿足了學校體育教學及課外體育活動的要求。但很多學校往往只是為了應付檢查。實際中，損壞、報廢的器材由于經(jīng)費不足不能得不到及時維修和補充，同時體育場地特別是塑膠運動場建設嚴重滯后，農(nóng)村的村小學基本上沒有塑膠運動場，導致這些學校頻頻出現(xiàn)傷害事故。

（二）課程執(zhí)行力度不夠

農(nóng)村小學的體育教學工作常常落入“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的誤區(qū)。一些學校隨意更改教學計劃，任意縮減體育教學課時；一些學校雖然在課程表上安排的體育課時得到了保證，但在實際執(zhí)行中有些課時并不是用于體育課的教學，經(jīng)常是“掛羊頭賣狗肉”，使學生體育鍛煉的時間無法得到保證。

（三）體育師資隊伍不足

近年來，由于農(nóng)村的學生隨父母外出務工就讀，使農(nóng)村學校的學生數(shù)量銳減。而學校的人事編制受師生比的限制，多數(shù)農(nóng)村學校按學生數(shù)量計算均屬于超編單位，但專職體育教師的配備可以說寥寥無幾，遠遠達不到國家規(guī)定的要求。故體育課的兼職教師大多數(shù)人都沒有受過專業(yè)培訓，體育教學業(yè)務素質(zhì)還不能達到相應的水平。

（四）體育教師的敬業(yè)奉獻精神有待加強

一些青年體育教師受拜金主義的影響，缺乏敬業(yè)奉獻精神，在社會上從事第二職業(yè)，對待學校的工作往往是課時無保證，課程無進度，教學無計劃，體育教學只是帶領(lǐng)學生到操場上玩一玩，能在操場上不出傷害事故就算完成了教學任務，其鍛煉身體的效果可想而知，不用談提高學生的體育綜合素質(zhì)了。

（五）教學管理不規(guī)范

主要存在以下幾個方面的問題：一是不能做到全面?zhèn)湔n，備課內(nèi)容“換湯不換藥”，教師準備不足，缺乏對教材、學情、教學資源的有機整合與貫通；二是教師的課堂資源利用率、課堂教學效率有待進一步提高；三是學校對教師的課堂教學環(huán)節(jié)還缺乏深入的調(diào)控；四是考核評價環(huán)節(jié)缺失，教學目標的實現(xiàn)與教學實踐存在差距。

二、提高農(nóng)村體育教學質(zhì)量，增強學生體質(zhì)的建議

（一）加強學校體育工作文件的學習，提高思想認識

學校行政和教師應加強學習《學校體育工作條例》等國家和重慶市關(guān)于體育工作的文件，提高對體育工作重要性的認識，形成從上到下重視體育教育工作，從各方面為體育教育工作的開展給予人力物力的支持，使學校體育工作得以順利開展。

（二）完善學校體育設施

加強對體育教學設施投入，有計劃地開展體育活動。新課程標準指出：“體育場地、器材是加強素質(zhì)教育，提高體育教學質(zhì)量，增進學生健康的物質(zhì)保證?！睂W校應先配備體育教學的基本設施，如教學用具、場地器材、音響設備等，然后積極爭取政府各部門對學校體育經(jīng)費的投入，爭取盡可能多的社會支持，從而解決農(nóng)村學校體育經(jīng)費不足的問題。學校還可以自力更生自做教具，如可以利用廢舊物、生活物品、生活設施和生活工具等解決器材的短缺問題。

（三）轉(zhuǎn)變觀念，嚴格執(zhí)行課程計劃

充分認識體育教育在鄉(xiāng)村不是可有可無的附屬品，而是增強學生身心素質(zhì)的重要途徑，使學生真正做到德、智、體、美、勞“五育”并舉，全面發(fā)展；正確處理和解決“正課”與體音美等“副課”的關(guān)系，讓鄉(xiāng)村體育教育正常有序地開展起來，使其真正成為推行素質(zhì)教育的主力軍。

嚴格執(zhí)行《課程計劃》，按《大綱》要求實施體育教育，大力開展陽光體育運動，保證學生每天參加體育鍛煉的時間不少于1小時，使學生養(yǎng)成經(jīng)常性鍛煉的習慣。抓好兩操（課間操與眼保健操）和課外活動的具體實施開展，通過課堂教學，課余訓練，提高體育鍛煉達標的合格率、優(yōu)秀率，提高學生的競技水平，促進學生健康成長，將“健康校園”建設落到實處。

（四）體育教師應優(yōu)化教學內(nèi)容與過程

通過體育課堂教學，使學生較系統(tǒng)地掌握體育教學大綱中所規(guī)定的體育知識、技術(shù)、技能，增強體質(zhì)，向?qū)W生進行思想道德意志品質(zhì)教育。因而搞好體育教學，優(yōu)化體育教學內(nèi)容與過程是完成學校體育目的任務的根本保證。體育教學的內(nèi)容，要緊密聯(lián)系學校實際、因地制宜，使學生有興趣，充分調(diào)動學生學習的積極性，把過去的“要我學”“要我練”變成“我要學”“我要練”，使學生在積極主動的學習中掌握體育的基本知識、技術(shù)和基本技能。此外，教師要根據(jù)學生的生長發(fā)育規(guī)律和身心發(fā)展特點，遵循教育、教學規(guī)律，通過優(yōu)化教學內(nèi)容與過程，促進學生體育素質(zhì)的提高。

（五）重視學生體質(zhì)改善

學校應重視學生體育鍛煉，把“陽光體育運動”的開展落到實處。在每天開展大課間活動的基礎上，牢牢抓住體育課堂教學這一主陣地，狠抓基本技術(shù)教學，強化身體素質(zhì)訓練，努力提高學生的體育基本技能和體質(zhì)健康水平。通過學生體質(zhì)健康測試，對部分學生有針對性的訓練，促進學生體質(zhì)明顯改善，使學生近視率下降，肥胖比例減少，身體健康狀況得到好轉(zhuǎn)。

體育作為教育整體的一個重要組成部分，各級部門都應來關(guān)心、支持體育教育，尤其要關(guān)注相對落后的鄉(xiāng)村體育教育的發(fā)展，力爭在較短時間內(nèi)使鄉(xiāng)村中小學體育教育的面貌有一個較大的改善。也只有這樣，全面實施素質(zhì)教育才不會成為一句空話。

（責編 張宇）

第二篇：新課改農(nóng)村小學體育教學現(xiàn)狀及發(fā)展建議

新課改農(nóng)村小學體育教學現(xiàn)狀及發(fā)展建議

四十八小學—周喜濤

學校體育教育作為素質(zhì)教育的一個重要組成部分，是整個國民體育的基礎?；A教育的改革，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。必須堅持農(nóng)村教育重中之重的地位長期不動搖。長久以來，農(nóng)村學校體育始終是學校教育的薄弱環(huán)節(jié)。社會環(huán)境的影響，經(jīng)濟條件的制約，造成學校體育基礎條件先天不足，專業(yè)教師負擔過重，國家教育改革的有關(guān)規(guī)定和要求，得不到很好的落實的普遍現(xiàn)象。本校對農(nóng)村小學體育教育進行長期研究與總結(jié)。下面就是我們這些年對農(nóng)村體育教育的調(diào)研所寫的一些心得，寫出來與大家一起來共同探討。

一、對農(nóng)村學校體育教育現(xiàn)狀的分析

1、教育觀念落后、陳舊。

（1）從現(xiàn)實看來一些學校的領(lǐng)導對開展體育課教學工作認識不足，對體育課和體育活動漠不關(guān)心，只抓升學率，無視學生體育活動和身體健康狀況。就連國家規(guī)定的大課間和眼保健操大多數(shù)學校都沒有落實到位。就更別說體育課和特長生的培養(yǎng)了。

（2）體育課質(zhì)量基本無人關(guān)心，校領(lǐng)導只對文化課感興趣，體育課可有可無。目前，我校體育課由各班班主任自行安排。重智育輕體育的傾向較為突出。在學生及家長中這種思想也根深蒂固。

2、師資配備薄弱

在農(nóng)村學校。一方面，由于師資配備不足，是導致體育課無法正常進行的主要方面。體育教師隊伍遠遠滿足不了現(xiàn)代教育教學的需要。專職體育教師的配備遠遠達不到國家規(guī)定的要求，特別是村級學校。專職教師可以說寥寥無幾，即使配備了兼職教師，也是掛名的。他們大多數(shù)人都沒有受過專業(yè)培訓，且教師的思想道德和業(yè)務素質(zhì)還遠不能達到相應的國家要求水平。此外，有的近半數(shù)體育教師分配下去也改教了數(shù)學、語文等“主課”。我本人就是體育教育專業(yè)畢業(yè)的，可現(xiàn)在當了班主任，教了數(shù)學。像我這種情況在我們地區(qū)還有很多。

3、教學設施嚴重不足

場地器材嚴重匱乏。教學條件是學校的教學工作得以正常開展的重要保障。同時又是改進教學方法、提高教學質(zhì)量的有力促進。但很多鄉(xiāng)村學校因?qū)w育教育的漠視，不可能投資于體育教學設施的改善。體育經(jīng)費的不足使體育設施得不到補充，破損的器材不能及時維修，給體育教學和課外活動留下安全隱患；例如我校有乒乓球臺無球拍；有籃球場無籃球；無欄架；踢足球無場地也無足球；打羽毛球更是無球也無拍?？傊?，要什么無什么。跳箱、跳高、體操棒等技巧性的體育項目和現(xiàn)代化的教學設備就更無從談起了。上體育課就是帶領(lǐng)學生到操場上玩一玩，放羊。

4、教學不規(guī)范

在農(nóng)村，音、體、美教師缺少與外界交流和借鑒學習的機會，也很少有本地區(qū)同行之間定期的教研活動。對國外最新教育動態(tài)及先進的教學方法知之甚少。教學模式十分陳舊，多數(shù)教師無法勝任《新課程標準》和體育大綱規(guī)定的教學內(nèi)容。諸如對韻律體操、民族體育要求感到力不從心；不少人不會備課，缺少教學資源，更無從設計規(guī)范的教案，探索新穎的教學方法；體育課上教師教的吃力，學生學的乏味。

5、備課與上課嚴重脫節(jié)

大多數(shù)體育教師備課流于形式，上課是自由式。剛走上工作崗位時的教師，開始時上課還是比較認真和負責的。但由于學校領(lǐng)導對體育課上好上壞一個樣；上與不上一個樣的態(tài)度，隨之上課開始散漫。教師上課一個口哨、兩個球，學生高興我自由。備課成了一種形式，久而久之成了一種負擔。備課本年年是新的，而內(nèi)容“依舊如故”，日復一日、年復一年的抄備課，備課內(nèi)容一成不變；一大群體育教師整日在做無用功的局面何時了？

二、作為一名農(nóng)村教師，針對以上問題，我有以下幾點建議：

第一.以體育促德育

在體育教育教學中，有的人片面地認為體育是只要帶著學生在操場上進行身體鍛煉，把學生的身體素質(zhì)加強了，少生病，就可以說是進行好了體育教育教學，這是一種嚴重誤解。我們要做好體育教育教學，不但是要使學生增強體質(zhì)，更重要的是要培養(yǎng)學生思想和意志品質(zhì)，團結(jié)合作，智力和能力，完善人格等。由此看出，教育中德育是根本，智育是中心，體育是載體。我們在抓好這一時期中學生德育教育的前提下，加強課外體育鍛煉，提高學生的身體素質(zhì)，對他們學好文化知識，提高綜合素質(zhì)是十分重要的。意志是自覺地確定目標的，并支配調(diào)節(jié)自己的行為，克服多種困難，以實現(xiàn)預定目的的心里過程。在體育教育教學中，不管是學習技術(shù)動作，還是進行身體素質(zhì)的訓練等都是有目的有意識并要克服一定困難的意志行為。而現(xiàn)在的學生多是獨生子女，父母嬌慣，大部分是留守生，在家得不到正確的指導，意志力差。所以，在教育教學中，我們要把對學生的思想和行為品質(zhì)的教育融入其中，結(jié)合課堂常規(guī)、教學內(nèi)容、不同的組織教法及對體育健將、明星成長故事的講述等向?qū)W生進行好德育教育。有計劃、有針對性地把意志品質(zhì)的培養(yǎng)安排到體育教育教學中，形成體育教育教學與意志培養(yǎng)相輔相成。

2、教育者的建設年輕教師的嚴重缺乏，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)村教師的組成部分是老多中少輕系稀，老教師多年來運用同一套教學模式，知識難以更新，這就阻礙了教育前進的步伐，中年教師多是有目標、有追求的。在教學方法上取于創(chuàng)新和研究，對于這一部分的教師應該多褒獎鼓勵，而年輕老師在教學經(jīng)驗上嚴重不足，教學上感到力不從心，但有激情、有信心。農(nóng)村教師隊伍缺乏，特別是藝體老師更為嚴重。農(nóng)村教師隊伍缺乏，特別是藝體老師更為嚴重。首先要充實教師數(shù)量，解決教師缺乏問題?？梢园才磐艘鄣倪\動員和在校的大學生來農(nóng)村支教。大學生實習每年都有，那么根據(jù)國家政策，可以發(fā)補助來給到農(nóng)村實習的在校大學生，這樣既解決了老師的空缺，又為大學生打下了堅實的工作經(jīng)驗，也為地方財政解決了財政困難，通過工作交流、討論，還可以有目的有計劃的讓一小部教師到體育院校進行培訓。成人高考、自學考試等多種形式的培訓，有提高教育者的學歷層次和教學知識，從而提高綜合素質(zhì)。

第二、拓寬融資渠道，自力更生改善學校拓寬體育的基礎設施條件。應從當?shù)氐膶嶋H出發(fā)，貫徹靈活多樣的方針，政策，可以集中辦學，優(yōu)化體育設施設備，教師資源的充分利用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村小地區(qū)應繼續(xù)鼓勵與提倡農(nóng)村地區(qū)學校自制一般教具與器材，如自制毽子（如汽車胎）、跳繩、跳高架，單雙杠，沙包等，保證農(nóng)村學校體育教學、課外活動的基本需要。要從實際出發(fā)，因地制宜，開展有鄉(xiāng)土和民族傳統(tǒng)項目的特色體育。不能完全照搬城鎮(zhèn)學校體育發(fā)展的模式，應立足本地，從實際出發(fā)，充分利用當?shù)氐臈l件，開展花錢少、場地器材要求低的鄉(xiāng)土體育和民間傳統(tǒng)體育項目，真正使農(nóng)村地區(qū)學生“人人享有體育衛(wèi)生”教育。

第三、政府的支持和幫助也是必不可少的。為了孩子的身體健康，希望政府給予更多的關(guān)注與關(guān)心，給予農(nóng)村學校更多的支持。特別是山區(qū)的學校要給予更多的支持。不要只停留在文件和嘴上，要落實在實處。改善村級中小學的體育教育條件、物質(zhì)條件，必需以政府投入為主，多渠道籌措教育經(jīng)費，并且政策盡可能向農(nóng)村地區(qū)傾斜，向薄弱、偏遠的農(nóng)村中小學地區(qū)傾斜。因為村級中小學體育教育質(zhì)量的提高離不開大力度的投入，沒有相應的體育教育條件，提高質(zhì)量只能是一名空話。只有這樣，我們國家的未來才有希望，才不至于讓我們的國家棟梁輸在體質(zhì)上。

以上是我們這里的現(xiàn)狀及我個人的一些建議,希望能夠引起有關(guān)領(lǐng)導的關(guān)注?？傊灰覀兂浞终J識到體育教育在提高學生體質(zhì)健康水平，促進學生身心全面發(fā)展，養(yǎng)成終身鍛煉習慣等方面的重要作用，認真分析和思索農(nóng)村小學體育工作的現(xiàn)狀，研究農(nóng)村小學體育發(fā)揮的特點、規(guī)律、加強體育教學內(nèi)容與過程的優(yōu)化，層層重視，相信農(nóng)村小學體育工作一定會有新的局面。層層重視，相信農(nóng)村小學體育工作一定會有新的局面。

第三篇：農(nóng)村小學作文教學現(xiàn)狀及建議

農(nóng)村小學作文教學現(xiàn)狀及建議

《新語文課程標準》指出：“寫作是運用書面語言進行表達和交流的重要方式，是認識世界、認識自我、進行創(chuàng)造性表述的過程。寫作能力是語文素養(yǎng)的綜合體現(xiàn)。”在小學語文教學中小學作文教學是重要組成部分之一，同時更是小學語文教學的重點和難點。

然而，在現(xiàn)實生活中，教師怕教作文，學生怕寫作文是極為普遍的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象在信息相對閉塞、教學設施相對不完備的農(nóng)村小學表現(xiàn)得尤為突出。那么，農(nóng)村小學作文教學現(xiàn)狀是如何的呢？

（一）寫作的興趣影響著小學生寫作水平的提高和發(fā)展

從與學生的接觸中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)學生都覺得寫作文實在是一件令人煩惱的事或是為了完成老師布置的寫作任務?；蛘邽榱丝荚嚩浦约喝懸恍┪恼拢瑢W生們對寫作根本毫無興趣可言，包括咱們從三年級開始的日記訓練，目的是想提高學生的寫作水平，但實際是不少學生純屬應付，與提高學生的作文能力相去甚遠？

（二）閱讀面狹窄，積累不足

由于課時的限制，老師很少在課堂上花費一些時間給學生大量閱讀課外書，課后學生自覺看課外書的時間又少，農(nóng)村的孩子很少出去旅游，到外面走一走，見到的、想到的東西就沒有城市里的孩子那么的豐富，這樣長時間自然而然地形成了知識面窄，生活枯燥，積累不足，缺乏必要的寫作素材，最終導致寫作能力的萎縮，因而寫作時“無話可寫”或“有話寫不出”。另外，學生只是一味地看作文書，看作文書里的素材，視野不開闊，學生課后主動觀察、自覺練筆的人很少。所以作文內(nèi)容陳舊，假話、套話，屢見不鮮，語句不通順現(xiàn)象普遍存在。

（三）忽視學生的主體地位

在作文教學中，學生是作文的主人，而教師主要起指導作用。教師指導得如何，在很大程度上影響著學生作文的主動性和創(chuàng)造性，影響著學生作文能力的提高。同一個班級學生、家長的水平、家庭的環(huán)境不同，學校教學設備不完善，學生圖書不多，再加上在農(nóng)村小學作文教學中，教師受種種條件限制，教學理念相對滯后，忽視學生的主體地位，習作訓練過于封閉，從而嚴重打擊了學生習作的興趣，他們的創(chuàng)造性得不到很好的發(fā)展，因而制約了學生習作水平的提高。當前小學作文教學中普遍存在以下幾種不良傾向：

1、重結(jié)果，輕過程 新課標指出，作文教學應注意重視習作過程。然而，現(xiàn)在一些學生套題套范文的現(xiàn)象比較多。原來，在作文教學中，有的老師沒有關(guān)注到學生是否用心的觀察，是否是真的用自己的筆寫真實的事、寫真實的人、寫真實的情，而是教學生考前背范文，考時搬范文就可以得高分。以至于學生亂套范文，有的甚至連人家的姓名都照搬了，習作的基本功差，沒有寫出真情實感。“個性化作文”、“亮點作文”“細節(jié)的文章”很少，沒有自己真正想寫出來的文章，這些都反映出小學作文教學“重分數(shù)，輕能力”的現(xiàn)象比較嚴重。

2、重記實，輕想象

《小學語文課程標準》把習作歸納為記實作文和想象作文兩部分。新課標增加了想象作文教學，旨在培養(yǎng)學生的想象能力，這對于提高學生的創(chuàng)新意識，促進素質(zhì)全面和諧發(fā)展無疑是十分重要的。在農(nóng)村小學記實作文教師指導得多，學生也寫得多，想象作文訓練偏少，學生習作普遍存在思路狹窄、言之無序、內(nèi)容枯燥等問題，嚴重抑制學生創(chuàng)新意識的發(fā)展和寫作能力的提高。

3、重課內(nèi)，輕課外

作文這件事離不開生活，生活充實到什么程度，才會寫出什么樣的文字，否則就會陷入不切實際的唯技巧論?！苯逃业倪@段話形象地說明了作文與生活的聯(lián)系。作文就是寫一寫生活中的一些事情。然而，一部分老師怕麻煩，平時不注意引導學生觀察生活，沒有把生活與學習聯(lián)系起來，在作文課上只是將要求范文讀一讀，然后讓學生在教室苦思冥想，胡編亂造。因為大部分小學的學生較少閱讀課外讀物，加上學生參與的活動和社會實踐少，這種封閉式作文訓練，導致小學生作文無話可說，假話連篇，東拼西湊，總寫不出一篇好的文章，是自己的文章。由于缺乏感受與體驗，缺乏了課外生活之水的灌溉，寫出來的東西往往蒼白無力，毫無生趣可言。

4、重批改，輕講評

作文講評是對學生寫作實踐全面檢查分析的總結(jié)，對學生寫作具有重要意義。據(jù)資料表明，學生尤其是小學生，大都喜歡上講評課，它是學生期待的一次重要信息反饋，更重要的是一種肯定。但是目前，一些小學語文教師對作文后的講評不夠重視，常常批改完作文，就把本子發(fā)給學生完事，并不進行有充分準備的講評。教師批改時，也缺乏鼓勵、贊賞、寬容，學生望文生畏，習作評價仍然處于薄弱環(huán)節(jié)。

二、對作文教學的一些思考及建議

（一）注重生活積累 生活積累，就是觀察到的事物，學到的知識，以及對人、對事、對景而發(fā)同的情思。簡言之，生活積累即經(jīng)驗的積累。積累得越是深廣、正確，作文的水平就越高。生活積累是隨著生活的進展而逐步加深擴展的，雖然“臨時現(xiàn)買現(xiàn)賣的情形有時也有，但是光靠臨時的觀察和認識總不夠。因為臨時的觀察認識不會怎么周到和真切。達到周到和真切要靠日積月累”。

生活的充實是沒有止境的，生活的積累是和作文同步進行的。因為作文是生活的一部分，生活充實到某種程度，自然要說某種話。同一文題、同一學生，三年級寫的和五年級寫的就是不同。

生活充實，語言表達才有源頭。我們最當自戒的就是生活在虛空之中，內(nèi)心與外界很少發(fā)生關(guān)系，或者染著不正當?shù)牧晳T，卻要強不知以為知，不能說、不該說而偏要說。這譬如一個干涸的源頭，哪里會傾注出真實的水來？假若不知避開，唯有陷入模仿、虛偽、浮夸、玩戲的弊病里罷了。”這段話，一針見血地指出當前小學作文教學弊端根源。

教師在指導學生作文時，應該做到：

1、要指導學生善于觀察生活。教師要指導學生善于用生活之水行作文之舟，開展一些課外活動，增加生活體驗；現(xiàn)在咱們下面小學學生數(shù)都不是太多，班級內(nèi)可以進行一些如老鷹捉小雞、貼燒餅、丟手絹等這類游戲，班與班之間可以進行拔河比賽，一分鐘跳繩比賽等這些游戲，如果舉行了這些活動，老師稍加指點就能讓學生寫出一篇不錯的文章。鼓勵學生觀察生活中的人、事、景，關(guān)注焦點問題。這方面咱們的日記就起到這樣的作用，學生可三言兩句，可長篇大論，關(guān)鍵是養(yǎng)成積累的習慣，養(yǎng)成每天寫的習慣。

2、指導學生學會獨立思考。思想認識和個體的獨立思考是分不開的，對所看的事，對所讀的書，要有自己的思考，有自己的看法和想法，這樣才能深化自己的思想認識，從而思我所思，寫我所看、所思、所感、所悟。不漠視生活，不跪著讀書，這是提高思想認識的一個重要原則。

3、命題作文一定要從學生現(xiàn)有的積累出發(fā)。教師要善于觀察，了解學生胸中已有的積累，作文題要切合學生已有的積累，切合學生的見聞、理解、情感、思想等，以引起學生表達的欲望，誘導他們盡量把積累吐出來。這樣，學生就有話可講，所寫文章就言之有物。有時學生發(fā)表的欲望雖還未達到不吐不快的水平，只要文題恰當，按題去作，把已有的不太充實的積累寫出來，也是一種訓練。咱們平時的周記，可以找一些學生有話說的題目訓練，比如期中考試之后，可以以學生總結(jié)的形式談談考試的得與失，一方面讓學生起到一個反省的作用，另一方面也成功的完成了一篇習作，學生也 有話說，何樂而不為呢？另外也可以讓學生寫我學會了ＸＸ，我是一位 ＸＸ 的小學生等，這類題目接近學生生活，學生有話說，能夠起到一個學生練筆的作用。

4、要了解每個學生的積累。積累是因人而異的，由于每個學生的生活經(jīng)歷不同，智力水平不同，各人的積累也不同。對于同一題目，各人因積累的材料不同，認識水平不同，心中積累的廣度、深度不同，作文的內(nèi)容和水平也會不同。教師指導作文，不僅要了解全班學生現(xiàn)有的積累，還應了解每個學生積累的水平，有時出不同的幾個文題，讓學生自由選擇，更能有的放矢。

5、閱讀中積累好詞、好句。《語文課程標準》中指出：“語文教學要重視積累，熏陶和培養(yǎng)語感?！比脒x語文教材的文章不但文質(zhì)兼美，而且富有很強的人文色彩，在閱讀教學中，教師要引導學生進行積累，讓學生摘抄優(yōu)美的詞語和精美的句子，對于詞語積累可從二方面入手：一方面積累課本上的詞語，另一方面進行詞語的聯(lián)想。如讓學生摘抄“大公無私”這一表現(xiàn)人物優(yōu)秀品質(zhì)的詞語，由此讓學生聯(lián)想表現(xiàn)同一品質(zhì)的詞語：“樂于助人、救死扶傷、舍己為人、拾金不昧……”這一類詞語，如果再進一步拓展，還可以積累出與以上品質(zhì)相反的詞語。如“假公無私、損人利己、損公肥私、賣國求榮……”，這樣，學生不光認識了這一個詞語，還認識了一類或幾類詞語。對于句子的積累：一方面可以分句式積累。不同的句式有不同的類別；一方面可以分修辭積累，依據(jù)不同的修辭手法劃分不同的類別。雖然對小學生不太強調(diào)修辭手法，但是一些常用的修辭手法必須讓學生掌握，讓學生知道它們對句子表達效果所起的作用。這樣不僅豐富了學生的知識，而且讓學生學會了感悟文章的美，在閱讀中受到美詞佳句的熏陶。

（二）注重思維訓練

語言和思維是合二而一的，我們想問題時，必須依傍語言材料才能想，所以思維活動的過程同時就是語言形成的過程。有的學生說：“腦子里有想法就是寫不出來?！逼鋵?，他的想法還是朦朧的思想，語言還是零零碎碎的語言，當然是寫不出來的，所以，小學生在作文訓練必須和思維訓練統(tǒng)一起來。

1、作文和邏輯思維訓練統(tǒng)一。學生的作文離不開邏輯思維，思維的概括性、準確性和條理性是使語言表達簡明、準確、條理的基礎。要想清楚然后寫，“所謂想清楚就是形成語言的形式，所謂想不清楚就是形成不了語言的形式”。

要使學生作文寫得通順，就要進行作文先寫提綱的訓練，這項訓練必須和邏輯思維的訓練結(jié)合起來。教學生練習作文，要他們先寫提綱，就是要他們想清楚然后寫，不要隨便一想就算，以有點兒朦朧的印象為滿足。先寫提綱的習慣養(yǎng)成了，一輩子受用不盡，而且受用不僅在寫作方面。一般應該從三年級結(jié)合閱讀課的概括段意訓練，開始教學生列作文提綱。三年級寫的作文提綱要求粗些，到四、五年級逐步列細些。要求 學生寫作文提綱之前，先思考清楚，構(gòu)思要嚴密，思想上明確了先寫什么，再寫什么，最后寫什么，才能寫出作文提綱。想得越清楚，提綱越詳細，寫成整篇越容易。學生養(yǎng)成寫提綱的習慣，無論是發(fā)言還是作文就會思路連貫，條理清晰。而且列提綱還會促進學生邏輯思維能力的發(fā)展。

2、作文和形象思維訓練統(tǒng)一。學生作文離不開形象思維。形象思維是使語言具體、形象、鮮明、生動的基礎。要使學生作文寫得具體生動，不能僅從修飾語句著眼，除了積蓄大量的知識外，還必須發(fā)展學生的形象思維能力。特別是對于作文內(nèi)容空洞、語言干癟的學生，更需要從發(fā)展形象思維入手。要求小學生寫想象作文是必要的，因為“童心”不僅有真，而且有幻；兒童寫童心不僅會寫出真情實感，而且會寫出自己的想象。有的以寫真實為主，真實中要發(fā)揮想象；有的以寫想象為主，想象中不脫離生活。只有二者結(jié)合，才能寫出好文章。不過，我認為對于小學生還是以寫真實為主，能夠把事、物、人寫清楚，寫明白，寫通順，寫出真情實感就是好文章。

3、活躍思維，開闊思路。學生作文是一項創(chuàng)造性活動，要允許學生放開思想。要開放學生的作文的題材、體裁，小學生的作文大多是圍繞自己的家庭、學校生活命題，這些題材是孩子們熟悉的生活，寫起來比較容易，是應該保留的。但如果停留在這些方面，就顯得不足了。要引導孩子們放眼廣闊的生活，放眼大自然。這倒不是讓學生寫大題材、做大文章，而是要小中見大。關(guān)鍵在于學校和教師要隨時注意身邊發(fā)生的事情，有目的地指導學生參與，這樣就會收到良好的效果。

由于應付考試以及有的教師指導不當，在小學生作文中出現(xiàn)了模式化的文章。教師授予了學生固定的寫作內(nèi)容、觀察順序、布局謀篇，甚至提供半黑板的好詞語供學生備用，或者提供所謂的標準范文，讓學生“依葫蘆畫瓢”。這樣的結(jié)果使學生的作文不能自由發(fā)揮，不能寫自己所想寫的，寫自己所喜歡的。因此，必須改變千人一面，千口一詞，千篇一律的現(xiàn)象。提倡學生自由表達，要讓孩子們寫出童心童趣，寫出他們的想象、志趣。

（三）要求情感豐富

作文是個人情感的傾訴、表達與交流。情感是小學生作文的動力，只有情深，才能文美?，F(xiàn)在有很多孩子，對人、對事缺乏一定的感情。例如，有的孩子父母對他疼愛有加，可是他無動于衷；有的孩子不能同情弱者等等。表面上看是不懂禮貌，但實際上是對人、對事感情淡漠，激不起他們情感的波動。

兒童的情感是需要培養(yǎng)的。人是生來就懷著情感的，如果能好好培養(yǎng)，自會抽芽舒葉，開出茂美的花，結(jié)得豐實的果。生活永遠涵濡于情感之中，就覺這生活永遠是充實的?！彼郧楦械呐囵B(yǎng)是離不開充實的生活的，對于思維能力并未充分發(fā)展的小學生，情感非常容易被激發(fā)起來，容易興奮、激動。一旦兒童的認知伴隨著情感，他們會主動積極地學習和表達語言。

農(nóng)村小學由于受環(huán)境、條件的影響，生活比較單調(diào)、刻板。在作文教學過程中，教師要給學生以鼓勵、肯定，增強學生成功的體驗，培養(yǎng)學生對作文的興趣。其次，敦促學生從自己的積累出發(fā)，寫自己的情感體驗。在寫作過程中，對客觀事物的觀察，不是停留在單純的認識事物上，而應在認識事物的同時，伴隨著情感的體驗。只有對客觀事物有了深刻的情緒體驗，才能寫出具體有真情實感的文章來。教師要引導學生寫他們熟悉的、了解的、有情緒體驗的事情，寫他們的心里話，抒發(fā)他們的真情實感。

（四）提高語言表達能力

作文是語言表達、交際的載體，是語言的實踐。寫東西就得運用語言。語言運用得好不好，在于得到的語言知識確切不確切，在于能不能把語言知識化為習慣，經(jīng)常實踐。語言訓練，主要靠課內(nèi)閱讀，讀寫結(jié)合。目前，有的閱讀教學不到位。尤其是對語言的感悟差、積累少，學生語感不強，寫出的作文語言枯燥、貧乏。在平時的閱讀教學中，教師比較注重讓學生理解課文內(nèi)容和表達的思想感情，而忽略了作者是怎樣寫清楚這個內(nèi)容和怎樣表達這個思想感情的。閱讀教學不僅要完成提高閱讀物任務，而且還要完成提高寫作能力的任務。閱讀教學應該是由兩個過程組成的，一是由語言——內(nèi)容；一是由內(nèi)容——語言。前者，對課文達到初步理解；后者，完成對課文的深入理解和學習作者是怎樣用詞造句的。目前，在閱讀課上仍然是重第一個過程，而忽視了第二個過程，因此，學生在語言上受益不大，這也是小學生作文難以提高的原因之一。

在提高學生語言表達上，教師批改作文是很重要的，師生之間正常的個人磋商是寫作教學的基礎。所以不論是面批、講評課上的口頭評語，還是作文本中的書面批語，教師必須認真、仔細地聽取和閱讀。對于學生作文中精彩的、生動的、感情充沛的語言表達，要給予肯定；對于學生作文中的用詞不當、語句不通的地方，必須要指出問題所在，應該怎么修改，使學生直接受益。

加大閱讀量，是訓練學生評議的有效手段。通過課外閱讀，一是豐富語言積累；二是可以豐富學生的情感，在學生心中播下真、善、美的種子；三是寫讀后感，可以提高學生對作品的理解和語言表達能力。所以要提高學生語言表達能力，除課內(nèi)認真讀書之外，還要在課外多讀書，多練筆。

如果說充實生活是學生作文的源，那么讀書就是作文的流，源和流是相通的。教師們應緊緊抓住作文的源和流，不斷提高學生的作文和閱讀水平，從基礎提高農(nóng)村小學的作文教學。

第四篇：農(nóng)村城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀及建議

農(nóng)村城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀及建議

和虎

（西北大學 城市與資源學系 城市規(guī)劃專業(yè)710069）

摘要：本文通過分析農(nóng)村城鎮(zhèn)化的作用和意義，以及我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀，對我國小城鎮(zhèn)的發(fā)展提出了一些建議。目前，我國的農(nóng)村城鎮(zhèn)化正處在加速發(fā)展時期。農(nóng)村小城鎮(zhèn)是我國城鎮(zhèn)體系中層次最低，數(shù)量最大的群體，它處于城市之尾，農(nóng)村之首，起到連接城市經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟橋梁的作用。它不僅可以通過減少農(nóng)業(yè)人口，增加城鎮(zhèn)人口的方式有效地解決工農(nóng)兩大產(chǎn)業(yè)間的利益失衡問題，還可以擴大農(nóng)產(chǎn)品市場的空間范圍，提高農(nóng)民的相對和絕對收入水平。但是由于發(fā)展時間短，我過小城鎮(zhèn)建設還存在一系列亟待解決的問題，需要從數(shù)量擴張向質(zhì)量提高和規(guī)模成長轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化小城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)現(xiàn)狀城鎮(zhèn)發(fā)展

正文：

1、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的作用和意義

1．1農(nóng)村城鎮(zhèn)化能夠緩解人口壓力與土地承載力的矛盾，為農(nóng)村人口發(fā)展提供更大的發(fā)展空間。

在農(nóng)業(yè)社會里，人口的生存主要依賴于耕地上的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出，人口數(shù)量的不斷增長對土 地承載能力的要求不斷提高，而土地資源的供給則幾乎具有完全剛性約束，人們因此要么過度開荒墾地、圍湖造田，要么對耕地進行掠奪式耕種而毫無休養(yǎng)生息的喘息機會，致使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到破壞，土地肥力不斷下降，最終離不可持續(xù)發(fā)展的距離越來越近。農(nóng)村城鎮(zhèn)化則是打破自我封閉的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會里人們單純依賴耕地的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，與農(nóng)村城鎮(zhèn)化同時進行的農(nóng)村工業(yè)化至少從幾個方面緩解農(nóng)村人口壓力和人地關(guān)系緊張的矛盾：一是新產(chǎn)業(yè)貢獻，即工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)及其增長使人們獲得了土地以外的生存消費品來源，即使是以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)也因其對農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品的精細深加工而產(chǎn)生了大量的附加值；二是人口空間轉(zhuǎn)移貢獻，即在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的同時，越來越多的農(nóng)業(yè)（農(nóng)村）人口從土地上轉(zhuǎn)移出處，留在農(nóng)村地區(qū)的人口有了更大的發(fā)展空間，人地關(guān)系得以改善；三是在農(nóng)村人口份額降低和人地關(guān)系改善后由于農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)產(chǎn)品剩余（或農(nóng)產(chǎn)品商品率）將可望大幅度上升，從而能夠為城市人口提供更多的糧食和工業(yè)原料，繼而促進農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，形成可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。

1．2 城鎮(zhèn)建設用地不僅是以土地換發(fā)展，同時比非城鎮(zhèn)化式的分散建設節(jié)省耕地農(nóng)村經(jīng)濟的工業(yè)化、非農(nóng)化既是經(jīng)濟現(xiàn)代化過程出現(xiàn)的普遍現(xiàn)象，也是推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化的根本動因。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)及其就業(yè)人口和相關(guān)人口在城鎮(zhèn)的集聚，勢必會增長城鎮(zhèn)建設用地，這一問題已引起政府部門和不少學術(shù)界人士的關(guān)注。這種關(guān)注對于農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設中有效率、合理地使用耕地是非常必要的，但不應當認為農(nóng)村城鎮(zhèn)化就是一種“侵占”或“浪費”土地的現(xiàn)象和過程。誠然，城鎮(zhèn)基礎設施及城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營要占用相當數(shù)量的土地，但這種占用是為了滿足非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動在城鎮(zhèn)集聚和發(fā)生的需要，在這部分被占用的土地上將創(chuàng)造出比它用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)出更大的價值和更多的社會財富，這種“以土地換發(fā)展”的城鎮(zhèn)建設是必要和值得的。與此同時，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)的集聚比天女散花式地分布于廣大的鄉(xiāng)村更能共享基礎設施，節(jié)約基建和項目耕地占用。農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化會增加城鎮(zhèn)建房占地，但在增加這部分占地的同時，能節(jié)約更多的農(nóng)村人口建房占地。根據(jù)管理部門20世紀90年代初期的分析匡算，每增加一個城鎮(zhèn)人口需要占用的土地面積（包括就

業(yè)和生活用地）是80～100平方米，即0.12～0.15畝。來自國家土地管理局的信息表明，我國農(nóng)村人口人均宅基地占地情況是，北方80平方米左右，南方50～60平方米。此外，鄉(xiāng)村建設用地還包括學校、醫(yī)院、商店等二、三產(chǎn)業(yè)用地，這部分占地與農(nóng)民宅基地面積之比為1.5∶1。換言之，農(nóng)村人均宅基地加上鄉(xiāng)村建設用地，北方超過160平方米，南方超過100平方米，明顯高出城鎮(zhèn)建設和住房占地。

建設部的統(tǒng)計還表明，每個城鎮(zhèn)人口實際所占用的耕地為7～17平方米，小城鎮(zhèn)建設用地中大約1/3是耕地。此外，合理的城鎮(zhèn)建設規(guī)劃可以節(jié)約建設用地5％～10％，同樣面積的土地，城鎮(zhèn)建設的合理規(guī)劃和布局，要比農(nóng)村建設多出70％以上的使用面積。具有顯著的正相關(guān)關(guān)系。以江蘇省為例，該省通過村鎮(zhèn)建設規(guī)劃區(qū)和基本農(nóng)田保護區(qū)“兩區(qū)”劃定工作，將使農(nóng)村自然村落從28.9萬個縮并為2.03萬個中心村和3.11萬個基層村，僅是這種初級層次的村莊合并和村鎮(zhèn)規(guī)劃如能全部實現(xiàn)，即可增加復墾耕地約300萬畝。

1．3 農(nóng)村城鎮(zhèn)化既可以緩和大城市過度集聚所產(chǎn)生的“城市病”，又可以消除農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)過度分散所產(chǎn)生的“農(nóng)村病”。

在許多發(fā)展中國家，包括發(fā)達國家的一些大都市里，由于人口大量膨脹，微觀城市化水平超過了工業(yè)化和城市基礎設施超載能力及城市管理水平，出現(xiàn)了諸如交通擁擠不堪、住房狹小緊張、環(huán)境污染惡化、失業(yè)率居高不下、貧困兩極分化、社會秩序混亂等“城市病”。在中華人民共和國建立的幾十年里，中國城鎮(zhèn)化發(fā)展長期滯后，除了工業(yè)化模式的影響，另一個重要原因是決策層人士對國外的“城市病”心有余悸而在中國采取限制性的城市化發(fā)展政策。因此，在80年代農(nóng)村改革使大量隱蔽的農(nóng)業(yè)剩余勞動力顯性化而不得不向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后，中國倡導的是所謂“離土不離鄉(xiāng)，進廠不進城”的分散布局的農(nóng)村工業(yè)化模式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展的農(nóng)村工業(yè)化浪潮中形成了農(nóng)村工業(yè)“村村點火，戶戶冒煙”的格局，在沿海和內(nèi)地一些地區(qū)引發(fā)了“工業(yè)鄉(xiāng)土化，農(nóng)業(yè)副業(yè)化，離農(nóng)人口?兩棲化?，小集鎮(zhèn)發(fā)展無序化，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化，農(nóng)民生活方式病態(tài)化”等“農(nóng)村病”。這樣，在避免“城市病”的同時，卻從另一個極端導致了非持續(xù)發(fā)展。順應農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民市民化夢想的需要，適度規(guī)模、科學規(guī)劃地大力發(fā)展中小市鎮(zhèn)建設，加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，既可緩和大量農(nóng)村人口涌入大城市引發(fā)的“城市病”，又可以消除農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)過度分散所產(chǎn)生的“農(nóng)村病”，在使非農(nóng)產(chǎn)業(yè)取得規(guī)模、集聚效益，城鎮(zhèn)生活環(huán)境優(yōu)化和進城農(nóng)民生活方式城市化等方面效果顯著，引致社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

1．4農(nóng)村城鎮(zhèn)化有利于城市體系的完善合理，有利于大中城市功能的充分發(fā)揮和城市系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展

在城市體系“鏈條”中，農(nóng)村城鎮(zhèn)處于末端，通常被視為是理想的城市體系“金字塔結(jié)構(gòu)”的基石，它們一方面接受大中城市的擴散和輻射，同時又是各中心城市和大城市進一步防治的基礎，也是規(guī)模集聚效應和輻射帶動作用良性發(fā)展與體現(xiàn)的必要前提，從而促進大中城市的健康發(fā)展和整個城市體系的可持續(xù)發(fā)展。否則，大城市的經(jīng)濟增長極地位和作用將走向極端，導致城鄉(xiāng)兩極分化和城市自身的不可持續(xù)發(fā)展。在大中城市周邊地區(qū)大力發(fā)展建設不同等級的衛(wèi)星城鎮(zhèn)，形成多個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的亞中心、次中心，對強化和擴大中心城市輻射半徑區(qū)域市場體系的形成和作為聯(lián)合大中城市社會經(jīng)濟的紐帶，拓展廣泛的經(jīng)濟要素交換與交流，增加城鎮(zhèn)間的經(jīng)濟粘合力和發(fā)展后勁，具有不可獲缺的重要作用。

2．我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀

2．1 規(guī)劃滯后

城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃是城鎮(zhèn)合理布局和健康發(fā)展的重要保證。然而在我國小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中，普遍存在著重視建設而輕視發(fā)展規(guī)劃的狀況。在一些地區(qū)出現(xiàn)了先

建設、后規(guī)劃或邊建設、邊規(guī)劃，建設牽著規(guī)劃走的不科學現(xiàn)象，導致城鎮(zhèn)布局不合理，功能定位不清，低水平重復建設，資源浪費，環(huán)境惡化。

2．2 小城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，城鎮(zhèn)功能不完善，吸引和帶動能力不強

有些小城鎮(zhèn)規(guī)模過小，力量分散，造成發(fā)展空間和輻射區(qū)域狹小，對資源的利用能力小，對周邊的資源和資金的吸引力小，使城鎮(zhèn)功能的發(fā)揮受到極大影響，同時，許多小城鎮(zhèn)的基礎設施配套水平不高，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，缺乏有力的產(chǎn)業(yè)支撐，就業(yè)機會少，對農(nóng)村勞動力吸納力弱。

2．3 小城鎮(zhèn)建設資金籌集渠道過于單一，市場融資機制不健全

目前，雖然從全國來看，小城鎮(zhèn)的投融資體制呈現(xiàn)出多樣話的特點，但總的說來政府部門的投資仍然是最重要的，在很多地方甚至仍然是單一的投資渠道。各類企業(yè)、個人參與投資的很少，在吸收社會資本上缺乏有效的機制，不能調(diào)動社會閑散資金投入到小城鎮(zhèn)建設中來。

2．4 市場尚未在小城鎮(zhèn)土地資源配置中發(fā)揮基礎性作用

土地是小城鎮(zhèn)建設最重要的資源，但在小城鎮(zhèn)建設中，用地大都以協(xié)議出讓為主，很少進行土地的掛牌拍賣出讓，市場配置土地資源的基礎性作用還遠沒有得到充分的發(fā)揮，造成小城鎮(zhèn)建設使用土地普遍存在廉價、土地使用率低和土地資源浪費等問題。

2．5 相關(guān)體制制約小城鎮(zhèn)發(fā)展

現(xiàn)在，小城鎮(zhèn)中仍存在一些政策和體制制約了小城鎮(zhèn)的發(fā)展，例如，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，小城鎮(zhèn)社會保障制度，城鄉(xiāng)戶籍制度等尚未完善，小城鎮(zhèn)發(fā)展的環(huán)境尚未真正形成。受上述制度束縛，農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)形式大多數(shù)都是采取半工半農(nóng)，就業(yè)者離土不離鄉(xiāng)進廠不進城，農(nóng)村剩余勞動力只流動不轉(zhuǎn)移，導致農(nóng)村工業(yè)與農(nóng)村城鎮(zhèn)化相分離，制約了小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展。

3．小城鎮(zhèn)發(fā)展的建議

3．1 政府要承擔城鎮(zhèn)建設的總體規(guī)劃與定位

規(guī)劃是建設的龍頭，規(guī)劃必須要先行。要遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，按照統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，因地制宜，優(yōu)化環(huán)境，綜合開發(fā)的原則，編制統(tǒng)一協(xié)調(diào)的小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。要從合理的區(qū)域發(fā)展的需求角度來提供小城鎮(zhèn)發(fā)展的充分供給。

3．2 深化戶籍制度改革，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)戶口的一體化管理

盡快取消對農(nóng)村勞動力進入城鎮(zhèn)就業(yè)的不合理限制，應堅持實行一居住地確定落戶地點，以現(xiàn)行職業(yè)確定身份的戶籍管理制度，鼓勵有資金、有技術(shù)的向小城鎮(zhèn)聚集。要確保進鎮(zhèn)農(nóng)民在子女上學、參軍招工等方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。積極培育和完善勞動力市場，最終形成城鄉(xiāng)人口有序流動的機制。

3．3 完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度

在保護耕地和保護農(nóng)戶合法權(quán)益的前提下，對進鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民，可根據(jù)本人意愿，保留其土地經(jīng)營權(quán)，并允許其依法有償轉(zhuǎn)讓；處理好小城鎮(zhèn)建設合理用地與嚴格保護耕地的關(guān)系，引導農(nóng)民宅基地的有序流轉(zhuǎn)，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，盤活存量土地，妥善解決沉著建設用地。

3．4 進行小城鎮(zhèn)的社會保障制度的改革

要依靠社會各方面的力量，充分發(fā)揮國家、集體、個人的積極性，建立和完善養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險等一系列社會保險體系，以解決進入小城鎮(zhèn)農(nóng)民的基本生活保障，解除他們的后顧之憂，確保社會的長治久安。

3．5 深化投融資體制改革，改善小城鎮(zhèn)的融資

小城鎮(zhèn)的中小企業(yè)屬于多種經(jīng)濟成分，要改變包括小城鎮(zhèn)在內(nèi)的農(nóng)村資金凈流出和一定程度的金融歧視，實行公平有效的支持中小企業(yè)、非公有制企業(yè)發(fā)展的政策。鼓勵企業(yè)建立面向城鎮(zhèn)中小企業(yè)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的金融體系。政府應當減少對這些企業(yè)的行政干預，改善服務特別是改進金融服務。加大融資力度，廣泛吸收社會投資。

參考文獻：

[1]：柳隨年

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[3]：

[4]：《管理世界》

第五篇：農(nóng)村小學體育課堂教學的現(xiàn)狀及分析

農(nóng)村小學體育課堂教學的現(xiàn)狀及分析

1、體育場地器材資源匱乏。體育場地、器材是推進體育新課程改革，提高體育教學質(zhì)量，增進學生身體健康的物質(zhì)保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學，一般來說運動場地和體育器材都跟不上城市，特別是農(nóng)村小學。盡管近年來撤點并校力度增大，從某種程度上講，教育資源能整合集中使用，但實際上農(nóng)村小學原本的體育教育資源是相當匱乏的，撤點并校后學生是明顯增加了，師資優(yōu)勢相對也明顯了，但體育場地和器材相對來說是更加緊缺了。就我鎮(zhèn)現(xiàn)狀來說，全鎮(zhèn)小學教學點在上個世紀80年代遍及各村，18個村有26所小學，90年代并至14所小學，現(xiàn)在只有4所小學了，應該說體育教育資源是相當充足了。其實不然，目前4所學校的體育場地基本還是80年代的場地，器材還是以自制為主，數(shù)量還遠遠不能夠適應當前新課程改革的需求。而且這種現(xiàn)狀在短期之內(nèi)還難以得到改變，并將直接影響農(nóng)村小學體育課堂教學質(zhì)量。

2、兼職體育教師較多，直接影響新課改的實施。實施體育新課程以來，小學各年級的體育課已全部實行每周三課時，體育課時總量明顯增加。但撤點并校后，教育資源相對集中，農(nóng)村小學教師數(shù)量也在不斷減少，我鎮(zhèn)最近一名新教師補充已是在五年前的事了。新增的體育課時大部分安排兼職教師，我鎮(zhèn)46個教學班，只有鎮(zhèn)中心4名體育專職教師，其他兼職體育教師有11名，有的從未經(jīng)歷過體育教學。因此，大部分兼職體育教師連基本的體育課堂常規(guī)，基本的體育教學方法和組織形式都不熟悉，近期內(nèi)又能如何保證農(nóng)村小學體育課堂教學質(zhì)量，更談不上貫徹落實新課改的要求。

3、課堂教學方法與組織形式缺乏創(chuàng)新。由于上述兩方面原因，農(nóng)村小學體育場地小、器材少而上不好體育課的觀念在教師思想上依舊存在。盡管新課程改革已經(jīng)實施三年了，但體育教師缺乏創(chuàng)新意識，現(xiàn)有場地器材資源沒有得到充分利用，課堂教學方法和組織形式?jīng)]有得到較大的改觀。新的教學理念沒有真正得到落實，大部分教師還是傳承著傳統(tǒng)的課堂教學模式。在村級小學中“放羊式”體育課依舊不同程度存在。

二、提高農(nóng)村小學體育課堂教學質(zhì)量的幾個對策

我們該如何在校均學生增多，但場地依舊狹小、器材依舊落后陳舊的條件下開展體育教學工作，這是當前農(nóng)村小學體育教學中一個突出的問題。通過多年來的觀察和實踐，我認為充分利用和開發(fā)體育場地器材資源，精心設計組織形式是提高農(nóng)村小學體育課堂教學質(zhì)量的有效對策。

1、充分利用現(xiàn)有的體育場地器材資源

充分利用現(xiàn)有的體育場地和器材設施用于課堂教學。農(nóng)村小學不能一下子投入大量資金短期實現(xiàn)高標準的場地與器材設施，只能根據(jù)實際需要逐步完善和補充，所以，農(nóng)村小學教師要轉(zhuǎn)變農(nóng)村體育課因場地小、器材少而上不好的觀念，應該著眼于現(xiàn)實，要針對實際情況來實施體育教學。

例1：橫向使用沙坑。大多農(nóng)村小學有一只沙坑已經(jīng)很不錯了，但在課堂中教學跳遠時顯得捉襟見肘。撤點并校后各班學生都有四五十名，按常規(guī)方法教學，直向使用沙坑，每名學生在一節(jié)課中只能有3至4次練習機會。如果能換成橫向使用沙坑，每次有4名學生同時練習，課堂效率能提高4倍。

例2：巧用籃球場?；@球場不僅僅是教學籃球?qū)Ｓ玫?，有許多教材內(nèi)容都可在籃球場進行教學。如利用球場的邊線或端線組織短距離跑，往返跑教學，利用三分弧線組織彎道跑教學，利用兩個半場組織游戲跑四角比賽，利用三個圓做角力游戲。還可在籃球場地上組織足球賽。我校是市青少年足球訓練基地，但沒有足球場，而且雨天后泥地多日不能使用，要取得較好地成績幾乎無望。體育課上我們嘗試在籃球場上教學小足球，可以舉行5人制，7人制等小型比賽，既培養(yǎng)了廣大學生的興趣，又為學校足球隊儲備了人才。近年來學校足球隊成績顯著，多次獲市足球賽冠亞軍。

例3：妙用小墊子。某些學校這些體育器材很少使用，原因是體育教師不善用，有的體育教師覺得搬進搬出麻煩干脆不用，造成有限體育器材資源的浪費。墊子不僅僅限用于滾翻、仰臥起坐等練習，還可用于立定跳遠和各種趣味跳教學，小足球比賽中用于球門，用于跨過、繞過障礙教學，用于游戲投擲打靶、穿過小樹林等。只要廣大體育教師充分利用好現(xiàn)有的體育，就能更好地激發(fā)學生的興趣，提高課堂教學質(zhì)量。

2、勇于創(chuàng)新，積極開發(fā)場地和器材資源

既然場地和器材短期之內(nèi)不會有大的改觀，我們就應該立足當前，因地制宜地開發(fā)和利用現(xiàn)有的體育設施資源，發(fā)揮體育器材的多功能作用。體育教師要樹立找米下鍋的意識，要有敏銳的觸覺和善于捕捉新奇事物的創(chuàng)新意識，特別在農(nóng)村的小學，教師要有意識對一些平時無甚用途的東西打主意，變廢為寶，直接打造一些適合自己使用的簡易“器材”。盡可能地開發(fā)新型器材或開發(fā)已有器材的多種功能，盡可能地讓農(nóng)村學生接受更多的更好的體育教學，享受體育給他們帶來的愉悅，在推動農(nóng)村小學能更好地實施體育新課程的同時，增強學生體質(zhì)，增進學生健康。

例1：廣告橫幅用于課堂教學?，F(xiàn)在廣告和宣傳標語大多印制橫幅，懸掛于街道上空的特別多，之后也沒有部門收管，風吹雨打后飄落街頭。如果收集這些橫幅用于體育課堂教學將是一種用途很廣的器材。長條的橫幅可用于多人縱向或橫向協(xié)作跑，可用于投擲的空中標志，可用于游戲大漁網(wǎng)，可用于各種比賽的警戒線，特別是投擲比賽時安全警示作用非常有效。短條的橫幅可用于雙人操，投擲滿弓輔助練習，各種迎風跑練習，打結(jié)成團后用于投擲輕物既安全，又能形成良好的課堂氛圍，游戲傳遞球和跳過來鉆過去等。

例2：廢舊的自行車輪胎用于課堂教學?？捎糜诟鞣N站位的定點，免于用石灰來做標記；可用于各類投擲練習；可用于各種角力、套圈、鉆圈等游戲；可用于多種級跳練習；可用于各種標志線等。

例3：跑道道沿板用于課堂教學。跑道道沿板一般用作分界標志，但也可用于平衡教學，讓學生用單腳或雙腳站于道沿上，比一比誰站立的時間長，來鍛煉學生的平衡能力；可讓學生沿著道沿走比一比誰走的距離長，或者比一比誰走完成一圈所花的時間最短；也可用道沿為支撐點進行俯臥撐練習等。

農(nóng)村基層小學雖然在場地器材方面存在滯后的現(xiàn)象，但只要我們能著眼于實際，敢于創(chuàng)新，多想辦法，變廢為寶，是解決目前這一實際問題的簡易、有效的途徑。

3、精心設計課堂組織形式

課堂組織形式將直接影響到體育課堂教學質(zhì)量。由于體育課大都在室外進行，組織教學的目的就是要排除各種干擾，激發(fā)學生興趣，從而完成教學任務。只有合理而周密的組織教學，才可能使學生從心理和物質(zhì)上作好充分準備，從而保證體育教學過程的順利進行。因此，組織教學是體育教學中的難點，組織教學是上好體育課的關(guān)鍵。

每個體育教師在備課時經(jīng)常會考慮如何合理地調(diào)動隊形，哪個位置做示范最有效，什么時候講解點評最適時，如何把少量的器材發(fā)揮最大的課堂效益。只要我們提高認識，在課堂組織結(jié)構(gòu)上多想想辦法，組織嚴謹些、分組合理些，靈活變通之下，我們農(nóng)村小學同樣能上出高質(zhì)量高效率的體育課的。特別要充分發(fā)揮鎮(zhèn)中心體育教研組和專職體育教師的引領(lǐng)作用，加強校本研訓工作，提升兼職教師的教學能力。

例1：巧用弓形隊。在課堂中教學跳遠時，我們想到了沙坑橫向使用，一般常用四路縱隊組織教學，但由于學生數(shù)較多，后面的學生常聽不到教師的講評，看不清教師的示范，影響了教學效果。為了讓學生看得清，聽得到，采用弓形隊組織教學，效果明顯提高。同樣在教學低單杠有關(guān)教材時，在教學分腿騰越時，也可采常用弓形隊。

例2：巧用圓形隊形。在體育課上，圓是很常用的隊形，能讓每一位學生都能看教師的示范，聽清教師的講解，還可形成良好的師生關(guān)系，特別適用于低年級課堂教學。有許多同行認為小學低段體育課真是很難組織，有時在教學過程中教師會束手無策。究其原因，我認為除了低年級學生天性好動之外，主要原因在教師。教師只要設計合理的、新穎的教學組織形式，就能充分調(diào)動學生的學習積極性。低年級學生在課堂上能看到教師是他們的心理需求，他們總會對教師的示范進行模仿，如果縱隊組織教學時，后面的學生往往看不到教師在做什么，就不自覺地向側(cè)面，向前面移動，以找到最合適的位置看到教師，這樣隊形就會變亂了。如果在教學時常用圓形隊形，讓學生分布于教師四周，學生之間互相干擾互相影響的機會相對減少，學生注意力就會比較集中，課堂教學效果就會較好。

例3：常用分組輪換。分組輪換是體育教學中的常用組織形式，特別適用于器材較少的學校。近年來因撤點并校工作力度大，各農(nóng)村小學班額相對較大，常有三四十人，而學校體育器材常不能滿足教學的需求。教師往往因為器材不夠而放棄了教材所規(guī)定的教學內(nèi)容或改上其它教學內(nèi)容，這樣新課改要求就會落空。在一堂體育課內(nèi)，單一的內(nèi)容教學到底，長此以往，學生就會失去對體育課的興趣。因此，教師應合理的選擇教材，重組教材，每次課中安排二至三項教學內(nèi)容，其中可以安排一項新授內(nèi)容，另外再安排一至二項復習內(nèi)容，采用分組輪換法組織課堂教學。這樣就能較好地解決器材偏少而學生偏多的的課堂教學矛盾。

提高農(nóng)村小學體育課堂教學質(zhì)量的途徑是多渠道的、全方位的，不僅僅是場地、器材和課堂組織教學幾個方面。如：提高體育教師的綜合素質(zhì)也是關(guān)鍵所在，有了數(shù)量充足，思想上進，業(yè)務過硬的體育師資隊伍，體育教學質(zhì)量才會有保證，否則再好的體育硬件設施也是枉然。又如：體育教學方法和教學評價等方面的改革對全面提高體育教學質(zhì)量也具有非常重要的作用。在推進學校體育課程改革、大力實施新課標的背景下，我們廣大農(nóng)村體育教師應克服場地器材等不利因素，深入挖掘、充分利用、大力開發(fā)各類體育資源，立足課堂，精心設計組織教學，備好上好每一堂體育課，為廣大農(nóng)村孩子的健康成長作出更大的貢獻。