第一篇：巍山縣農(nóng)業(yè)血防綜合治理成果推廣與鞏固的經(jīng)驗(yàn)

云南省大理州巍山縣農(nóng)業(yè)血防

綜合治理成果推廣與鞏固的經(jīng)驗(yàn) 鄭禮1 巍山縣廟街農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心畜牧組 67240

3張發(fā)賓2 巍山縣永建農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心畜牧組 67240

1焦國(guó)生2 陸良縣畜牧獸醫(yī)局655600

摘要：巍山縣是全國(guó)血吸蟲病高發(fā)的重疫區(qū)之一，轄區(qū)內(nèi)家畜存欄高，且多以放牧為主，容易造成病原擴(kuò)散。而農(nóng)業(yè)血防綜合治理恰恰是阻斷血吸蟲病這一傳播途徑的重要手段之一。巍山縣家畜血防治理工作經(jīng)過多年實(shí)踐，探索出一套行之有效的工作方法，加上國(guó)家項(xiàng)目的大力支持，在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，畜牧科技工作者努力工作，巍山家畜血防工作取得了一定成績(jī)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)血防 綜合治理 成果 推廣鞏固

1．巍山縣概況

巍山位于云南西部，地處瀾滄江和元江兩大水系的分水嶺地段，境內(nèi)山地，盆地，河谷相間分布，海拔在1146—3070m之間，年平均氣溫15.6度年平均降雨量804.7mm,無霜期293天。轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)83個(gè)行政村1142個(gè)自然村，境內(nèi)民族眾多，有23個(gè)少數(shù)民族居住，是一個(gè)集山區(qū)、民族、貧困三位一體的民族自治縣。總?cè)丝?0.65萬，其中農(nóng)業(yè)人口28.35萬，占全縣人口的92.5%。縣域面積2200平方公里，其中山區(qū)占總面積的92.7%，壩區(qū)占總面積的7.3%。

2．農(nóng)業(yè)血防綜合治理開展前的防治現(xiàn)狀

2.1 家畜血吸蟲病流行狀況

巍山縣是全國(guó)血吸蟲病重疫區(qū)之一，是云南省血吸蟲病流行最嚴(yán)重的縣之一，全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均流行血吸蟲病，有71個(gè)行政村發(fā)生疫情，占85.6%，受威脅人口26萬余人，有意感家畜40.78萬頭，血吸蟲病流行區(qū)大牲畜存欄11.14萬頭，其中水黃牛存欄90314頭，役用牛39233頭，羊14.6萬只。

2.2 家畜血吸蟲以往防治取得的成績(jī)

畜牧業(yè)是巍山縣域經(jīng)濟(jì)的五大支柱產(chǎn)業(yè)之一，從二十世紀(jì)七十年代開始，全縣為防治血吸蟲病投入了大量的人力物力，但由于防治力度較低，措施單一，方法落后，八十年代曾一度中斷，導(dǎo)致疫情有所回升。1992年—2001年實(shí)施了世行貸款血吸蟲病控制項(xiàng)目，有效地控制了血吸蟲病的流行，家畜的陽性率大幅下降，家畜平均陽性率由1991年的8.16%下降到2003年的2.35%，下降了79.44%，達(dá)到疫情控制的村委會(huì)有46個(gè)，未控制的村委會(huì)25個(gè)。世行貸款血吸蟲病控制項(xiàng)目結(jié)束后，血防經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，部分地區(qū)疫情又有死灰復(fù)燃的勢(shì)頭。

2.3以往家血吸蟲病防治的不足

2.3.1 治療藥物的缺點(diǎn)

以往使用藥物毒性重，抗蟲譜狹窄，用藥劑量大，用藥后家畜反應(yīng)大，偶有反應(yīng)死亡的情況發(fā)生，導(dǎo)致畜主難以接受或拒絕給病畜治療。所用藥物如銻劑，硝硫氰氨（7505）。

2.3.2 檢查方法落后

用糞便沉淀鏡檢法，氣溫低時(shí)，檢出率低，勞動(dòng)強(qiáng)度大；而在氣溫高時(shí)，血吸蟲卵在沉淀杯中就已孵化，鏡片上基本無血吸蟲卵。

2.3.3 防治措施單一

以往血吸蟲病防治基本只針對(duì)耕牛，其他易感和污染環(huán)境的動(dòng)物沒有防治。

13． 農(nóng)業(yè)血防綜合治理的開展

根據(jù)《全國(guó)血吸蟲病綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目（2004—2008）》規(guī)劃目標(biāo)，在省州的指導(dǎo)關(guān)心支持下，從2004年至2009年實(shí)施了《血吸蟲病綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目》。通過血吸蟲病綜合治理的各項(xiàng)措施的實(shí)施，家畜血防取得了明顯成效。

3.1 按照控制傳染源為主的防治策略和“鞏固建成區(qū)，突破輕疫區(qū)，壓縮重疫區(qū)”的原則

有計(jì)劃，有步驟地阻斷血吸蟲病傳播，減輕血吸蟲病的危害。狠抓落實(shí)，提高質(zhì)量，每年對(duì)上級(jí)下達(dá)任務(wù)進(jìn)行布置，層層分解任務(wù)，責(zé)任到人，組織縣鄉(xiāng)村三級(jí)獸醫(yī)人員開展綜合防治工作。

3.2改變防控面，擴(kuò)大防控動(dòng)物的種類

對(duì)疫區(qū)易感動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測(cè)治療，采取“縣不漏鄉(xiāng)，鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，戶不漏畜，畜不漏藥”的工作方法，獸醫(yī)人員對(duì)疫區(qū)動(dòng)物治療做到“到戶，到畜”，用藥足，劑量夠，確保對(duì)病畜投藥，并對(duì)易感畜進(jìn)行監(jiān)測(cè)和藥物治療，做到不留空白，不留死角。

3.3改變監(jiān)測(cè)方法

每年6—9月，采用糞便頂管孵化法，對(duì)疫區(qū)內(nèi)動(dòng)物采糞，實(shí)行一糞三檢，每個(gè)糞樣50—150g，孵化后1,3,5小時(shí)各觀察一次，并對(duì)毛蚴進(jìn)行計(jì)數(shù)測(cè)定其感染強(qiáng)度，以1—5只，6—10只，11—15只，16—20只及其以上分別判定為“+”，“++”，“+++”，“++++”。通過連速幾年的監(jiān)測(cè)，本地感染強(qiáng)度以“+”，“++”較多，約占80%。感染強(qiáng)度高低依次為黃牛，水牛，馬屬動(dòng)物，豬，羊。與感染率呈正相關(guān)，出現(xiàn)的情況是高感染率時(shí)感染強(qiáng)度也高，感染率低時(shí)感染強(qiáng)度相對(duì)較低。說明病畜高感染時(shí)是重復(fù)感染所致，反過來有重復(fù)污染環(huán)境。水牛感染強(qiáng)度與年齡呈反比，山丘地區(qū)的黃牛感染強(qiáng)度與年齡呈正比。

3.4改變治療用藥

對(duì)治療病畜采用療效高，毒性低，同時(shí)驅(qū)除絳蟲，對(duì)多數(shù)吸蟲（除肝片吸蟲）有效的藥吡喹酮，它具有毒性低，服用后病畜反應(yīng)小，即使偶有反應(yīng)，多數(shù)病畜不需處理，可在1—2天后恢復(fù)正常，畜主容易接受給病畜治療和化療。成為綜合治理推廣基礎(chǔ)條件之一。用藥方法是一次性口服。劑量：黃牛30mg/kg,水牛25mg/kg,馬屬動(dòng)物20mg/kg,豬，羊40mg/kg，服藥后疫用畜停止使役2—3天。

3.5加大資金投入

6年來，各級(jí)政府累計(jì)投入家畜血防查治經(jīng)費(fèi)182.8萬元，其中省級(jí)84萬元，州級(jí)18.8萬元，縣級(jí)80萬元。強(qiáng)大的資金投入，是家畜血防工作實(shí)施的有力保證。

4．農(nóng)業(yè)血防的“四個(gè)突破”工程項(xiàng)目推廣情況

4.1 “四個(gè)突破”的含義

“四個(gè)突破”技術(shù)是突破傳統(tǒng)的種植技術(shù)習(xí)慣、養(yǎng)殖技術(shù)習(xí)慣、生活習(xí)慣和管理方法，既是新時(shí)期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作發(fā)展的方向，也是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)血防的主戰(zhàn)場(chǎng)，是進(jìn)一步搞好我國(guó)血防工作的根本舉措?！八膫€(gè)突破”能達(dá)到滅源，滅螺或阻斷釘螺滋生，改善農(nóng)民衛(wèi)生狀況，阻斷人畜直接接觸疫水的機(jī)會(huì)，大量減少病畜向有螺環(huán)境中散播蟲卵，減輕藥物滅螺對(duì)環(huán)境的污染以及減少滅螺經(jīng)費(fèi)支出。

4.2 “四個(gè)突破”的實(shí)施

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的開展，我縣全面實(shí)施的2004—2009農(nóng)業(yè)血防綜合治理項(xiàng)目并圓滿完成任務(wù)，共建青貯氨化池2837立方，配置飼料切碎機(jī)5臺(tái)，2364戶農(nóng)戶的農(nóng)田進(jìn)行了水改旱種植人工牧草2078.35畝，建水禽舍4188.3平方米，引水種禽31330只，挖魚池86畝，科技培訓(xùn)4128人次，8779戶完成家畜圈養(yǎng)28724頭，新建圈舍79443.14平方米，改造圈舍126348.42平方米，建蓄糞池2953立方米，建沼氣池326個(gè)，硬化溝渠1152米，所有工程共投入資金1173.67萬元。

4.3 “四個(gè)突破”實(shí)施過程時(shí)家畜血防工作的開展情況

6年來，累計(jì)檢查家畜354522頭（匹,只），查出陽性1902頭（匹,只），累計(jì)化（治）療307425頭（匹，只）。感染率由1990年黃牛17.0%（932/12874），水牛12.4%（958/2565）,馬屬9.48%（932/9898）,豬10.00%（958/9585）,羊2.10%（16/762），狗16.60%(1/16),人13.73%（428/3118）下降至2009年黃牛0.19%（76/39136）,下降98.88%，水牛0.09%(3/3275),下降99.27%，馬屬0.11%（3/7690），下降98.83%，豬0.00%（0/3178）,下降100%，羊0.00%，（0/1042），下降100%，狗0.00%（0/13），下降100%，人0.35%（45/12851），下降98.70%。已達(dá)到了血吸蟲病傳播控制標(biāo)準(zhǔn)，并且在2009年通過了國(guó)家達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。這些成績(jī)的取得血防綜合治理工程起到了關(guān)鍵作用，發(fā)揮了血吸蟲病綜合治理工程的衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)等方面的綜合效益，積極推動(dòng)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.4“四個(gè)突破”成績(jī)的取得，離不開衛(wèi)生部門的支持

衛(wèi)生部門的查治結(jié)果，2009年全縣糞檢12851人，陽性45人，陽性率0.35%，下降至98.70%。反復(fù)藥物滅螺面積2561萬平方米，使有螺面積下降至637.9萬平方米，下降52%，陽性螺面積0只/0.11平方米，下降100%，釘螺感染率0.00%（0/58065），下降100%。

5.體會(huì)與建議

5.1農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的血防工作，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，是從耕牛血防、家畜血防、動(dòng)物血防、農(nóng)業(yè)血防一步步發(fā)展起來的。農(nóng)業(yè)血防的重要性也進(jìn)一步的凸顯出來，隨著工作領(lǐng)域的擴(kuò)大，承擔(dān)工作任務(wù)的加重，技術(shù)難度也增加，基層農(nóng)業(yè)血防人員的知識(shí)出現(xiàn)了不足，有待上級(jí)部門的培訓(xùn)。

5.2防治血吸蟲是長(zhǎng)時(shí)間的過程，在田鼠與釘螺難以消滅的情況下，尤其在單一查治病人難以有效控制血吸蟲病情，預(yù)防是我國(guó)血防的唯一出路。人感染血吸蟲病后，在人體內(nèi)從尾蚴、童蟲發(fā)育到成蟲需要35天左右，產(chǎn)生的蟲卵95%左右隨血液沉積在肝臟，形成長(zhǎng)期的肝損傷，只有部分附著在腸壁毛細(xì)血管的蟲卵能排除體外，又需約15天左右。采用糞孵法，病人難以及時(shí)作出早期診斷，所以農(nóng)民是主要的受害者。而治療藥物吡喹酮對(duì)成蟲的滅殺效果顯著，而對(duì)蟲卵和童蟲基本無效，而且吡喹酮半衰期短，只有24—30h，服藥后短時(shí)間內(nèi)接觸疫水又可重新感染。

5.3經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，血防工作經(jīng)費(fèi)投入中各級(jí)在一定程度上存在輕視家畜血防的情況，查、治經(jīng)費(fèi)缺口大，禁牧經(jīng)費(fèi)難以保證。巍山縣屬于少數(shù)民族聚居的貧困山區(qū)，經(jīng)濟(jì)文化落后，財(cái)政十分困難，經(jīng)費(fèi)投入不足，對(duì)防治工作造成嚴(yán)重影響。建議建立家畜血防長(zhǎng)效機(jī)制，增加家畜查、治、禁牧工作經(jīng)費(fèi)投入，真正使防治措施落到實(shí)處。

5.4部分地區(qū)群眾血防意識(shí)仍然淡薄，全面實(shí)施有螺地帶禁牧和家畜圈養(yǎng)難度大。加之巍山縣家畜存欄基數(shù)大，涉及千家萬戶牛、羊、馬屬動(dòng)物，甚至豬也放牧的習(xí)慣難以改變，耕地少，飼草飼料不足。建議加強(qiáng)健康教育和給予農(nóng)民在勞作時(shí)的防護(hù)物資和用具。

5.5巍山縣是滇西大牲畜集散地，家畜流通量大，增加了家畜血防工作的難度。家畜血防任務(wù)重，人員不足，村獸醫(yī)待遇低。建議加強(qiáng)基層獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、血防器械、設(shè)備和車輛等物資的投入，增加人員編制，以便更好的鞏固農(nóng)業(yè)血防綜合治理成果。參考文獻(xiàn)：

（1）農(nóng)業(yè)部大倉(cāng)動(dòng)物血吸蟲病流行病學(xué)觀測(cè)點(diǎn)追蹤調(diào)查情況報(bào)告。

（2）《動(dòng)物血防簡(jiǎn)報(bào)》2000年第五期、2001年第四期、2003年第二期。

第二篇：鞏固脫貧成果經(jīng)驗(yàn)材料

鞏固脫貧成果經(jīng)驗(yàn)材料

XX縣堅(jiān)持以特色產(chǎn)業(yè)體系的培育壯大鞏固拓展脫貧成果，通過招大引強(qiáng)、延鏈強(qiáng)鏈，健全與群眾利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，夯實(shí)了強(qiáng)縣和富民基礎(chǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺向產(chǎn)業(yè)振興推進(jìn)。

一、聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升鞏固成果成色。

立足自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，產(chǎn)業(yè)體系更加清晰。做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“中國(guó)?XX品牌家居產(chǎn)業(yè)基地”的定位，木制品產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，由最初的板材粗加工業(yè)發(fā)展培育成現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃品牌家居產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)曲美、歐派、索菲亞、大自然、皮阿諾等6家上市企業(yè)落戶XX，健全“原料供給—成品制造—家居定制—市場(chǎng)推廣”全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展體系，帶動(dòng)六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)園區(qū)發(fā)展和吸納就業(yè)，全縣家居及木制品行業(yè)1700多家，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破300億元、帶動(dòng)就業(yè)8萬人，全省唯一獲批的“河南省木制品進(jìn)出口基地”；推動(dòng)民族樂器產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)，各類民族樂器及配套企業(yè)219家，從業(yè)人員1.8萬余人，年產(chǎn)各種民族樂器70萬臺(tái)把，音板及配件500萬套，年產(chǎn)值20億元。做大特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以蜜瓜、紅薯、花生XX“新三寶”特色產(chǎn)業(yè)為抓手，塑造“拼搏XX好產(chǎn)品”，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展，發(fā)展蜜瓜、紅薯、花生3萬畝、8萬畝、25萬畝，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)蜜瓜產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1個(gè)、全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)1個(gè)、省級(jí)蜜瓜湖羊種養(yǎng)結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。依托354家合作社和215家家庭農(nóng)場(chǎng)帶動(dòng)8.4萬余人參與發(fā)展和增收，全縣土地規(guī)模流轉(zhuǎn)率達(dá)到60％以上。重點(diǎn)培育“奶牛＋肉羊”產(chǎn)業(yè)體系，累計(jì)帶動(dòng)5.5萬脫貧人口穩(wěn)定增收。做優(yōu)生態(tài)產(chǎn)業(yè)。樹立“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”理念，依托光大、格林美等，與鄉(xiāng)村生活垃圾分類結(jié)合起來，推進(jìn)收儲(chǔ)運(yùn)和循環(huán)利用一體化，樹杈秸稈、畜禽糞便、電子廢棄物等都實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)河南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，用經(jīng)營(yíng)城鄉(xiāng)的理念建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，引導(dǎo)村級(jí)股份合作社、村集體經(jīng)濟(jì)參與投入鄉(xiāng)村建設(shè)，吸引社會(huì)資本入駐XX，靈活實(shí)施“旅游＋”戰(zhàn)略，推動(dòng)黃河灣鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目。利用灘區(qū)高灘搬遷村，發(fā)展文旅、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，按照“灘內(nèi)種草、灘外養(yǎng)牛，以畜定草、草畜結(jié)合”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過規(guī)?；鬓D(zhuǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展紫花苜蓿7萬畝、燕麥草1萬畝、雜交構(gòu)樹1萬畝、青貯玉米4萬畝，畝均增收400元左右，直接帶動(dòng)群眾就業(yè)3000多人，在生態(tài)環(huán)境得到改善的同時(shí)，群眾也獲得收益。

二、聚焦利益聯(lián)結(jié)，激發(fā)群眾參與動(dòng)力。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，增加群眾增收渠道的多元化、科學(xué)化。注重模式搭建。健全“龍頭企業(yè)做兩端，農(nóng)民群眾干中間，普惠金融惠全鏈”的產(chǎn)業(yè)增收模式，積極引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)，圍繞研發(fā)繁育，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈頂端，圍繞品牌塑造和市場(chǎng)銷售，做強(qiáng)終端，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條的每一個(gè)環(huán)節(jié)都注入金融支持，為產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)提供有力支撐；充分利用群眾的土地和勞動(dòng)力兩個(gè)優(yōu)勢(shì)，采取“龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶就業(yè)”“土地流轉(zhuǎn)＋農(nóng)戶”等多種機(jī)制，帶動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)增收。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)。圍繞進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條、帶動(dòng)就業(yè)、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收為目標(biāo)，按照統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展不低于50％的標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，明確聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，充分發(fā)揮群眾的主體作用，加強(qiáng)項(xiàng)目全過程監(jiān)管，采取干部帶頭，鼓勵(lì)引導(dǎo)村內(nèi)種養(yǎng)大戶、合作社先試，通過土地入股、資金入股、引導(dǎo)就業(yè)等多種形式，帶動(dòng)群眾參與，拓寬群眾增收渠道。資產(chǎn)受益帶動(dòng)。凡財(cái)政資金投入的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，財(cái)政投資部分形成的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，權(quán)屬歸村集體或國(guó)有，進(jìn)一步明確經(jīng)營(yíng)主體或單位的管護(hù)主體，制定管護(hù)制度，確保資產(chǎn)可長(zhǎng)期使用、長(zhǎng)期受益。并明確資產(chǎn)收益比例，30％收益用于壯大村集體經(jīng)濟(jì)，70％用于帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展。近年來，XX縣共形成經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn)3.888億元，受益9900余萬元，累計(jì)帶動(dòng)1.3萬戶脫貧戶穩(wěn)定增收。

三、聚焦服務(wù)保障，煥發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

制定一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。注重政策引領(lǐng)。為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)參與蜜瓜、紅薯、花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，針對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)設(shè)施大棚項(xiàng)目總投資300萬元以上，縣財(cái)政按照項(xiàng)目最終投資額50％進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)；針對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)投資蜜瓜、紅薯、花生產(chǎn)業(yè)深加工項(xiàng)目新上生產(chǎn)設(shè)備投資1000萬元以上，縣財(cái)政按照設(shè)備最終投資額30％進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂，激勵(lì)帶動(dòng)群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增收致富。強(qiáng)化金融支持。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、金融支持、企業(yè)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)保障、群眾受益”的多元化金融扶持模式，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，針對(duì)脫貧群眾、監(jiān)測(cè)對(duì)象有小額貼息貸款，針對(duì)一般農(nóng)戶有普惠授信貸款、蘭惠快貸，針對(duì)受洪澇災(zāi)害影響的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體有豫農(nóng)擔(dān)—救災(zāi)貸，針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體有“政銀擔(dān)”貸款、精準(zhǔn)企業(yè)貸款等金融扶持政策，使群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金有保障。累計(jì)發(fā)放普惠授信貸款4.6萬筆19.6億元，促進(jìn)了群眾的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定增收。提供全面服務(wù)。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金大力支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升，組建蜜瓜、紅薯和花生產(chǎn)業(yè)組，重點(diǎn)圍繞“新三寶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)服務(wù)需求，開展多層次、多渠道、多形式的技術(shù)服務(wù)，幫助農(nóng)戶熟悉掌握農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，在115個(gè)脫貧村選派產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員468名，提高自我發(fā)展能力。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證，無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量達(dá)到137個(gè)，綠色食品認(rèn)證數(shù)量達(dá)到108個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證2個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證3個(gè)，我縣成為河南省第一個(gè)綠色食品破百縣，“拼搏XX好產(chǎn)品”獲得中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品百?gòu)?qiáng)標(biāo)志性品牌。

第三篇：市農(nóng)業(yè)血防綜合治理項(xiàng)目建設(shè)情況

***農(nóng)業(yè)血防綜合治理項(xiàng)目建設(shè)情況

根據(jù)省畜牧獸醫(yī)局《關(guān)于對(duì)全省農(nóng)業(yè)血防綜合治理項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研的通知》要求，我局對(duì)省發(fā)改委以鄂發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2007]671號(hào)、鄂發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2008]565號(hào)和鄂發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2011] 號(hào)文件，下達(dá)給我市的2006、2007和2010等三批血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了匯總，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、項(xiàng)目建設(shè)基本情況

（一）2006年和2007年項(xiàng)目資金使用及項(xiàng)目執(zhí)行情況 2006血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項(xiàng)目計(jì)劃總投資595萬元，其中：中央投資442萬元，地方配套90萬元，其他投資63萬元。項(xiàng)目計(jì)劃養(yǎng)殖滅螺400.04畝，水改旱5642.6畝，家畜圈養(yǎng)1040頭，畜舍面積8320m2。2008年5月項(xiàng)目全部建設(shè)完成，實(shí)際總投資450.53萬元，其中中央投資442萬元，其他投資 萬元，地方財(cái)政配套90萬元未到位。項(xiàng)目建設(shè)水改旱6642畝，投資289.21萬元；在低洼有螺地帶開挖精養(yǎng)魚池589.01畝，投資120.45萬元；家畜圈養(yǎng)投資38.4萬元，家畜圈養(yǎng)1040頭，畜舍面積8320m2，投資45.519萬元。

2007血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項(xiàng)目計(jì)劃總投資569萬元，其中：中央投資434萬元，地方配套85萬元。項(xiàng)目計(jì)劃水改旱7035畝，家畜圈養(yǎng)2570頭，實(shí)驗(yàn)室改造面積200平方米，配套儀器設(shè)施。2010年7月項(xiàng)目全部建設(shè)完成，實(shí) 際投資477.8萬元，其中：其中中央投資 萬元，其他投資 萬元，地方配套 萬元。項(xiàng)目建設(shè)水改旱 畝，投資 萬元；家畜圈養(yǎng)投資 萬元，家畜圈養(yǎng) 頭，畜舍面積平方米，投資 萬元；實(shí)驗(yàn)室改造投資 萬元，改造面積200平方米，配套儀器設(shè)備 臺(tái)套。

***2006年和2007年血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項(xiàng)目建設(shè)完成后，***畜牧獸醫(yī)局和市發(fā)改局聯(lián)合向省發(fā)改委和省畜牧局申請(qǐng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，2011年6月，省發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門對(duì)我市農(nóng)業(yè)血防綜合治理項(xiàng)目就行了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，對(duì)我市農(nóng)業(yè)血防綜合治理項(xiàng)目建設(shè)管理中存在的問題提出了整改意見。收到《關(guān)于***血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項(xiàng)目整改的通知》（鄂發(fā)改農(nóng)經(jīng)函[2011]429號(hào)）文件后，市畜牧獸醫(yī)立即對(duì)照整改意見制定整改方案，及時(shí)組織專班對(duì)照《通知》中指出的主要問題，逐條整改，并將整改情況及時(shí)向省發(fā)改委和省畜牧局進(jìn)行了匯報(bào)。

（二）2010年項(xiàng)目資金使用及項(xiàng)目執(zhí)行情況

2010血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項(xiàng)目計(jì)劃投資 萬元，其中：中央投資 萬元，地方配套90萬元。項(xiàng)目計(jì)劃養(yǎng)殖滅螺 畝，水改旱 畝，家畜圈養(yǎng) 頭。該項(xiàng)目于2011年開始建設(shè)，目前已經(jīng)完成建設(shè)任務(wù) %，投入資金 萬元，預(yù)計(jì)2012年 月，可以完成全部建設(shè)任務(wù)。

二、項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量情況

我市的血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項(xiàng)目，從開始施工到項(xiàng)目竣工都嚴(yán)格按項(xiàng)目建設(shè)要求精心組織實(shí)施。為了確保工程質(zhì) 量，全部采用招投標(biāo)制，施工方必須出具工程質(zhì)量保修書，并按規(guī)定預(yù)留5%的保修金。在項(xiàng)目建設(shè)過程中聘請(qǐng)工程監(jiān)理公司對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行全程監(jiān)控，對(duì)于不按方案施工的，全部返工，直到合格為止。項(xiàng)目建設(shè)完成后，市發(fā)改局和市畜牧獸醫(yī)局項(xiàng)目專班對(duì)照實(shí)施方案和施工合同，對(duì)項(xiàng)目項(xiàng)目所建設(shè)的魚池、溝渠以及道路等內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)補(bǔ)救，確保質(zhì)檢達(dá)標(biāo)符合項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)要求。

三、項(xiàng)目建設(shè)管理的主要作法

（一）嚴(yán)把組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)。及時(shí)組建了以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市農(nóng)辦、市發(fā)展改革、市畜牧獸醫(yī)局、市財(cái)政局、市血辦等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。市畜牧獸醫(yī)局和項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)地成立了項(xiàng)目工作專班，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)督，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了組織保證。

（二）嚴(yán)把宣傳發(fā)動(dòng)關(guān)。為提高疫區(qū)廣大干部群眾對(duì)農(nóng)業(yè)血防工作的重要性、科學(xué)性的認(rèn)識(shí)，我們與項(xiàng)目所在地政府和村民委員會(huì)一道，采取懸掛宣傳條幅和召開座談會(huì)的方式廣泛開展宣傳，讓疫區(qū)群眾認(rèn)識(shí)到血吸蟲病的危害性和血防農(nóng)業(yè)綜合治理的必要性和緊迫性，增強(qiáng)疫區(qū)干部群眾自覺參與的積極性，為項(xiàng)目順利實(shí)施奠定良好的群眾基礎(chǔ)。

（三）嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)。項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)充分考慮水利、交通、資源利用等涉及農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的方方面面，把農(nóng)民的利益放在重要位置。一是對(duì)項(xiàng)目所在村組和田塊進(jìn)行實(shí)地勘 測(cè)，掌握當(dāng)?shù)厮怠⒌缆?、面積和作物種情況，提出合理的施工方案，爭(zhēng)取得到大多數(shù)群眾的支持和理解；二是對(duì)疫區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，把血防滅螺和農(nóng)民增產(chǎn)增收放在同等位置，使工程發(fā)揮最大效益；三是對(duì)項(xiàng)目工程統(tǒng)一要求。無論是水改旱田塊還是開挖精養(yǎng)魚池，都要求做到成塊成片、整體劃一，能排能灌，無低洼濕地。

（四）嚴(yán)把招投標(biāo)關(guān)。始終堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，紀(jì)檢監(jiān)察和司法公證部門全程參與，實(shí)行陽光操作。首先聘請(qǐng)有資質(zhì)的代理公司，通過網(wǎng)絡(luò)、電視等新聞媒眾發(fā)布招標(biāo)公告，然后經(jīng)過資格預(yù)審，發(fā)布招標(biāo)文件、現(xiàn)場(chǎng)勘察、答疑解惑等程序，代理公司主持，專家組成論證團(tuán)把關(guān)，取得資格的建筑公司現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)，公開公證，最后確定中標(biāo)者，整個(gè)過程環(huán)環(huán)相扣，杜絕暗箱操作。

（五）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。一是科學(xué)合理的制定施工方案，承包方必須按圖施工，清障除雜徹底；二是多部門組建專班共同監(jiān)管質(zhì)量，形成齊抓共管的局面；三是監(jiān)理公司全程監(jiān)控，填寫監(jiān)理日志，及時(shí)指出并糾正施工中存在的質(zhì)量問題；四是定期組織回頭看，如出現(xiàn)工程與設(shè)計(jì)要求不符，受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾不滿意等問題一律整改返工；五是杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)，從源頭上把好入口關(guān)。

（六）嚴(yán)把協(xié)調(diào)配合關(guān)。在項(xiàng)目可行性方案編制、實(shí)施方案編制和項(xiàng)目具體實(shí)施過程中注重與項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的溝通協(xié)調(diào)，努力達(dá)成共識(shí)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到阻力時(shí)，及時(shí)同當(dāng)?shù)卣黄鹣朕k法，及時(shí)化解矛盾，避免產(chǎn)生不必要的糾紛，確保正常施工環(huán)境。

（七）嚴(yán)把資金撥付關(guān)。按照“***農(nóng)業(yè)血防基本建設(shè)項(xiàng)目資金管理暫行辦法”，堅(jiān)持專人專賬、?？顚Ｓ?、專戶撥付，確保項(xiàng)目資金的順利使用。在資金使用過程中始終按施工進(jìn)度和工程質(zhì)量的原則進(jìn)行撥付，每次資金撥付，發(fā)改、財(cái)政、畜牧三家部門共同察看施工現(xiàn)場(chǎng)，共同確定額度，共同簽字發(fā)放，保證了項(xiàng)目資金?？顚Ｓ谩?/p>

四、項(xiàng)目實(shí)施后效益情況

（一）疫區(qū)有螺面積大幅下降。通過挖魚池和水改旱的實(shí)施，減少了有螺低洼地面積、阻斷了釘螺的生存環(huán)境，達(dá)到了工程滅螺的目的。經(jīng)過我市血辦抽檢，項(xiàng)目所在地滅螺效果達(dá)85%左右，大大地減少了我市的血吸蟲病的疫源面積。

（二）疫區(qū)疫情明顯下降。據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)2006年家畜血吸蟲病陽性感染率是4.9%，項(xiàng)目初步建成后的2010年家畜血吸蟲病陽性感染率是1.9%，同比下降3%；項(xiàng)目建設(shè)區(qū)2006年人的血吸蟲病陽性感染率是6.9%，項(xiàng)目初步建成后的2010年人血吸蟲病陽性感染率是2.7%，同比下降4.2%。

（三）疫區(qū)群眾生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善，經(jīng)濟(jì)效益明顯。一是實(shí)行家畜集中圈養(yǎng)，對(duì)耕牛糞便集中收集、集中進(jìn)行無害化處理，凈化了環(huán)境；二是梳洗開挖雜草叢生、排水不暢的溝渠，消除了釘螺滋生環(huán)境，極大地改善了項(xiàng)目區(qū)群眾的 生產(chǎn)條件，使昔日的螺窩變成了旱澇保收的糧倉(cāng)，同時(shí)也極大地改善了群眾的出行條件。項(xiàng)目實(shí)施后，極大地調(diào)動(dòng)了群眾種田積極性，達(dá)到了血防滅螺、增產(chǎn)增收的目的，且效果較好。實(shí)施水改旱后平均每畝增加收入300元；三是開挖精養(yǎng)魚池，調(diào)整了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，減少了疫區(qū)群眾感染機(jī)會(huì)。在低洼地開挖精養(yǎng)魚池后平均每畝增加收入800元。

五、項(xiàng)目建設(shè)存在的問題

（一）項(xiàng)目區(qū)施工協(xié)調(diào)任務(wù)重，產(chǎn)生較大費(fèi)用。血防項(xiàng)目分布于不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及若干村組和農(nóng)戶，且血吸蟲疫區(qū)一般都是經(jīng)濟(jì)較差地區(qū)，部分疫區(qū)群眾不理解、不支持，對(duì)因施工造成的道路、農(nóng)田和莊稼損失，漫天要價(jià)，阻礙施工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致了額外的調(diào)解和補(bǔ)償費(fèi)用。

（二）疫區(qū)群眾惜田心理相當(dāng)嚴(yán)重，在路渠配套建設(shè)上有一定的影響。隨著近幾年國(guó)家對(duì)農(nóng)村惠農(nóng)政策的落實(shí)及農(nóng)作物價(jià)格的上漲，部分農(nóng)戶對(duì)項(xiàng)目實(shí)施所占的農(nóng)田、道路補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)期望過高，有抵觸情緒，影響了施工進(jìn)度和工程整體規(guī)劃。

（三）竣工交付使用與項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)間跨度大，勢(shì)必影響驗(yàn)收效果。農(nóng)業(yè)血防綜合治理項(xiàng)目主要是水改旱，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，工程結(jié)束后如果維護(hù)和保養(yǎng)措施跟不上，土建工程驗(yàn)收時(shí)難現(xiàn)竣工原貌。

（四）項(xiàng)目資金有限，地方配套資金難已落實(shí)到位。我市屬全省重點(diǎn)疫區(qū)，疫區(qū)面積大，流域廣，家畜存欄量大，急需治理的疫區(qū)較多，由于項(xiàng)目資金投入不連貫和資金有限，還不能從根本上解決阻斷血吸蟲病源，在路渠配套建設(shè)上建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，特別是田間機(jī)耕路沒有硬化。

（五）項(xiàng)目管理費(fèi)嚴(yán)重不足。按有關(guān)規(guī)定農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理費(fèi)用只能按總投資額的7%計(jì)提，但編制可研報(bào)告、實(shí)施方案、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、組織協(xié)調(diào)、青苗補(bǔ)償、清雜除障等費(fèi)用已經(jīng)嚴(yán)重超出了標(biāo)準(zhǔn)。

（六）家畜圈養(yǎng)建設(shè)資金投入標(biāo)準(zhǔn)過低。按照每個(gè)牛舍8平方米計(jì)算，目前需要建超資金為 元，而項(xiàng)目批復(fù)建超資金僅為 元，相差太遠(yuǎn)。

六、做好農(nóng)業(yè)血防項(xiàng)目的意見和建議

（一）切合實(shí)際，允許適當(dāng)調(diào)整。由于項(xiàng)目建設(shè)周期比較長(zhǎng)，有許多新情況在設(shè)計(jì)之初無法預(yù)計(jì)，項(xiàng)目建設(shè)過程中的實(shí)際情況與原來申報(bào)項(xiàng)目時(shí)的情況發(fā)生了較大變化。一是實(shí)施“以機(jī)代牛”工程以后，疫區(qū)村耕牛存欄量大幅下降。我市有多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為“無牛鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，如果繼續(xù)按照原設(shè)計(jì)方案實(shí)施，即使建成了牛舍也無?？扇︷B(yǎng)，會(huì)造成有限的項(xiàng)目建設(shè)資金的浪費(fèi)?？梢詫㈨?xiàng)目資金補(bǔ)充到水改旱或養(yǎng)殖滅螺建設(shè)中。二是由于批復(fù)的家畜圈養(yǎng)資金標(biāo)準(zhǔn)過低，可以按實(shí)際建設(shè)的牛舍驗(yàn)收，只要全額將資金用于牛舍建設(shè)。三是對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾不配合不支持項(xiàng)目建設(shè)，阻礙施工的，可以將項(xiàng)目資金在報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門的前提下，調(diào)往其他疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施。建議上級(jí)部門給予項(xiàng)目實(shí)施單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中，允 許項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容報(bào)上級(jí)部門批復(fù)后可以作靈活機(jī)動(dòng)的調(diào)整。

（二）進(jìn)一步加大資金投入。一是現(xiàn)在物價(jià)上漲較快，原材料成本和勞動(dòng)力成本以及項(xiàng)目施工投入品成本大幅上漲，；二是地方配套資金難以到位；三是現(xiàn)在外出打工群眾比較多，群眾義務(wù)投工投勞難以落實(shí)；四是項(xiàng)目運(yùn)行管理成本不斷上升。因此，我們建議一是加大項(xiàng)目建設(shè)投資額度，確保項(xiàng)目順利實(shí)施；二是調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)資金投向，把發(fā)展替代養(yǎng)殖列為項(xiàng)目建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建設(shè)多功能圈舍，大力發(fā)展家禽替代養(yǎng)殖，不斷調(diào)整疫區(qū)農(nóng)民的養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，增加疫區(qū)養(yǎng)殖戶收入。

（三）取消地方政府配套。由于地方財(cái)力偏緊，項(xiàng)目地方配套資金難以到位已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象，建議取消地方配套資金，項(xiàng)目建設(shè)全部由國(guó)有資金投入。目前，國(guó)土部門的土地平整項(xiàng)目和財(cái)政部門的農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)取消了地方配套資金。

（四）及時(shí)組織項(xiàng)目竣工后的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。由于水改旱、養(yǎng)殖滅螺等土建工程維護(hù)保養(yǎng)難度大，如果項(xiàng)目竣工交付使用與項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)間跨度較大，地容地貌容易復(fù)原。建議在項(xiàng)目縣市提出驗(yàn)收申請(qǐng)半年內(nèi)組織驗(yàn)收。

（五）提高項(xiàng)目管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。由于項(xiàng)目管理成本和運(yùn)行成本的不斷上升，以前管理費(fèi)占總投資額7%的計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)，已不能滿足項(xiàng)目建設(shè)需要，建議將管理費(fèi)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)到占總投資額10%的計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)。

（六）改變項(xiàng)目驗(yàn)收模式，采取靈活多樣的方式。建議采取分段式驗(yàn)收的形式，注重于項(xiàng)目建設(shè)效果，可以通過一看、二查、三走訪、四調(diào)查問卷的辦法進(jìn)行。一看：在項(xiàng)目建設(shè)過程中先看施工現(xiàn)場(chǎng)，看溝、渠、路的實(shí)際建設(shè)完成情況，看是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求；二查：查工程建設(shè)實(shí)施的相關(guān)資料，查招投標(biāo)方案是否健全，查施工監(jiān)理日志是否詳細(xì)完整，查財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，查項(xiàng)目撥款是否到位；三走訪：走訪項(xiàng)目所在村的干部群眾，聽取他們對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的意見；四問卷調(diào)查：項(xiàng)目建設(shè)完工后進(jìn)行問卷抽查，調(diào)查對(duì)象可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村組干部、村民代表，調(diào)查內(nèi)容包括對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工方式方法、項(xiàng)目實(shí)施后滅螺效果的總體評(píng)價(jià)，以及他們對(duì)今后類似項(xiàng)目的建議。最后匯總計(jì)分，作為總體驗(yàn)收依據(jù)記錄在案。

二〇一二年二月二十五日

第四篇：農(nóng)業(yè)血防綜合治理工作現(xiàn)狀及對(duì)策

農(nóng)業(yè)血防綜合治理工作現(xiàn)狀及對(duì)策

歷史上潛山縣是血吸蟲病重疫區(qū),有4鎮(zhèn)1鄉(xiāng)1區(qū)1個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)流行血吸蟲病。歷史累計(jì)釘螺面積超過802 hm2,病人10 115人,病畜5 673頭,有近10萬人直接受到血吸蟲病的危害。經(jīng)過50多年的積極防治,取得了一定效果,在1984年全縣達(dá)到疫情控制標(biāo)準(zhǔn)?！熬盼?”期間,分別又有黃鋪鎮(zhèn)、油壩鄉(xiāng)和王河鎮(zhèn)的王河、中河、天叢3個(gè)村達(dá)到傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)。近年來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)業(yè)部門堅(jiān)持“綜合治理、科學(xué)防治”的方針,實(shí)施以控制家畜傳染源為主的防治策略,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)《安徽省預(yù)防控制血吸蟲病中長(zhǎng)期規(guī)劃(2005—2010年)》確定的防治目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極履行部門職責(zé),努力克服各種困難,調(diào)動(dòng)各方的積極性,全面開展家畜血吸蟲病查治和綜合治理工作,取得了一定成效,農(nóng)業(yè)血防工作為疫區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

1現(xiàn)狀

潛山縣自1956年始成立縣委血防領(lǐng)導(dǎo)小組,組織人員歷時(shí)3年對(duì)全縣的疫區(qū)范圍及流行因素進(jìn)行調(diào)查,基本查清血吸蟲病流行范圍在縣域東南部,東起余井大橋沿皖水西側(cè),南至油壩,西跨潛水至萬嶺,南抵王河張家坦,西南經(jīng)天井湖沿五豐河,北至梅城。南北長(zhǎng)20 km,東西寬13 km,為一三角形地帶,集中有4鎮(zhèn)1鄉(xiāng)1區(qū)1個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)流行血吸蟲病。疫區(qū)人口93 545人,確定潛山縣發(fā)現(xiàn)釘螺面積802 hm2,感染性釘螺最高達(dá)72%,居民患病率22.4%,少數(shù)地區(qū)高達(dá)65%。經(jīng)過50多年的積極防治,潛山縣螺病情均大幅度降低。至2009年底,潛山縣實(shí)有二類村7個(gè),三類村1個(gè),五類村32個(gè),現(xiàn)有釘螺面積42.7 hm2,有螺點(diǎn)36處,分布在王河鎮(zhèn)河鎮(zhèn)、慶豐、新發(fā)、薛家崗、永和、陳家井、龍湖、豐收等8個(gè)行政村。其中99%集中在王河鎮(zhèn)的洋蕩圩,易感地帶面積5.5 hm2。據(jù)2009年統(tǒng)計(jì)資料顯示,疫區(qū)王河鎮(zhèn)現(xiàn)有16個(gè)行政村,總?cè)丝谶_(dá)54 136人,二類村血檢陽性率為3.86%,三類村血檢陽性率為5.5%,五類村血檢陽性率為1.4%,現(xiàn)存欄耕牛1 576頭,耕牛感染率為0.32%,最高感染率為1.18%。疫區(qū)王河鎮(zhèn)為圩畈區(qū),境內(nèi)地勢(shì)低洼,河湖交織,港汊密布,水體流向多變,雨季易澇,夏水冬陸,植被茂盛,圩內(nèi)百姓有放養(yǎng)家畜習(xí)慣,糞便污染嚴(yán)重,加之多方面原因,農(nóng)業(yè)血防綜合治理工作任重而道遠(yuǎn)。2取得的成效

潛山縣委、縣政府歷來十分重視血防工作,為控制和消滅血吸蟲病采取了一系列有效措施。“十五”期間,農(nóng)業(yè)部門堅(jiān)持“圍繞農(nóng)業(yè)抓血防,送走瘟神奔小康”血防思路,“十一五”期間,實(shí)施以“四個(gè)突破”為核心的綜合治理,對(duì)部分重疫區(qū)村,如王河鎮(zhèn)的河鎮(zhèn)、慶豐、永河、新發(fā)、薛家崗村實(shí)施綜合治理,并做到治病與治窮相結(jié)合,開創(chuàng)潛山縣農(nóng)業(yè)血防工作新局面,防治成效顯著。經(jīng)過治理的重疫區(qū)村家畜感染率、陽性釘螺感染率、村民感染率等明顯下降,有效控制了疫情,受到疫區(qū)人民歡迎。在農(nóng)業(yè)血防綜合治理項(xiàng)目示范和輻射作用下,大量社會(huì)資金投入血防工程,共完成水改旱、水旱輪作154.93 hm2,低洼有螺地帶挖魚池14.33 hm2,種草11.87 hm2,圈養(yǎng)家畜1 200頭,調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)發(fā)展水禽48.7萬羽,建沼氣池2 456口,以機(jī)代牛370頭,溝渠硬化41 km。同時(shí),抓住動(dòng)物傳染源控制這個(gè)難點(diǎn),貫徹在減少放牧基礎(chǔ)上進(jìn)行查治的防治策略,疫區(qū)放牧耕牛大幅度下降。完成家畜查病5 586頭,治療和擴(kuò)大預(yù)防性投藥3 976頭,耕牛感染率從“十五”初的1.18%下降到目前的0.59%,下降50%。3存在的問題

潛山縣農(nóng)業(yè)部門多年來加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切合作,堅(jiān)持“綜合治理,科學(xué)防治”,農(nóng)業(yè)血防綜合治理初見成效,但相對(duì)防治的目標(biāo)任務(wù)、疫區(qū)現(xiàn)狀和工作實(shí)際,還存在一些不容忽視的問題:一是農(nóng)業(yè)血防綜合治理工作涉及到農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、林業(yè)、水利等多個(gè)部門,每個(gè)部門都有血防工作任務(wù),工作中很難協(xié)調(diào)一致,出現(xiàn)各自為政、難以整合資源、無法集中精力抓治理的問題;二是疫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后,農(nóng)業(yè)還保持著傳統(tǒng)的耕作方式,群眾有接觸水田、水溝疫水生產(chǎn)生活的習(xí)慣,同時(shí)百姓有放養(yǎng)家畜的習(xí)慣,糞便污染嚴(yán)重,出現(xiàn)家畜圈養(yǎng)難,導(dǎo)致傳染源難以控制的問題;三是潛山縣是貧困山區(qū)縣,縣級(jí)財(cái)政相當(dāng)困難,政府對(duì)血防投入有限,國(guó)家安排的血

防項(xiàng)目資金少,綜合治理工作難以實(shí)施,出現(xiàn)規(guī)劃的防治目標(biāo)任務(wù)難以完成的問題;四是一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)血防工作的長(zhǎng)期性和反復(fù)性認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足,麻痹大意、盲目樂觀的思想不同程度存在,出現(xiàn)對(duì)血防工作重視不夠,支持配合不夠的問題;五是農(nóng)業(yè)血防查治工作主要由基層獸醫(yī)站承擔(dān),基層獸醫(yī)站是自收自支的事業(yè)單位,工資無保障,多年來血防技術(shù)人員均是無私奉獻(xiàn),出現(xiàn)血防技術(shù)人員年齡偏大,知識(shí)老化,動(dòng)物血防工作后繼無人的問題。

4對(duì)策

(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切部門間合作。血防工作是一項(xiàng)面廣量大的社會(huì)系統(tǒng)工程,只有政府出面組織,有關(guān)部門通力協(xié)作,實(shí)行綜合治理,才能真正抓出成效[1]?？h級(jí)要成立血防領(lǐng)導(dǎo)小組,建立多種形式的責(zé)任制,明確職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo),定期考核,并作為干部政績(jī)考核的內(nèi)容,縣、鄉(xiāng)形成健全的血防組織領(lǐng)導(dǎo)體系,為血防綜合治理工作的開展提供組織保障。

(2)堅(jiān)持“綜合治理,科學(xué)防治”方針,圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)田水利建設(shè)抓好血防工作。抓住當(dāng)前發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的機(jī)遇,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把血防工作列入調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃中去,積極引導(dǎo)并組織群眾,在實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中,把血防工作與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)田水利建設(shè)和封洲育林結(jié)合起來,改變生產(chǎn)環(huán)境,有組織、有計(jì)劃的對(duì)血吸蟲病流行區(qū)優(yōu)先安排,真正做到興利除害,開創(chuàng)投資少、效益高的新局面。

(3)強(qiáng)化血吸蟲病重疫區(qū)村綜合治理。多年血防工作實(shí)踐證明,單一防治技術(shù)措施不能有效防治血吸蟲病,應(yīng)根據(jù)血吸蟲病流行特點(diǎn)、傳播規(guī)律,采取綜合防治措施。首先,實(shí)施水改旱或水旱輪作,切斷血吸蟲病傳播途徑[2]。結(jié)合農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,對(duì)現(xiàn)有釘螺分布的低產(chǎn)水田實(shí)施水改旱或水旱輪作,因地制宜種植旱地或經(jīng)濟(jì)作物,有效減少人、畜水田作業(yè)接觸疫水機(jī)會(huì),降低血吸蟲病感染率,同時(shí),也可改變釘螺滋生環(huán)境,逐步消滅釘螺,控制疫情。其次,實(shí)施挖塘養(yǎng)魚,改造釘螺滋生環(huán)境滅螺。目前常用的方法:一是開挖精養(yǎng)魚塘,實(shí)施立體養(yǎng)殖。在疫區(qū)低洼有螺潮濕地帶,通過挖池養(yǎng)魚蝦等,水淹滅螺,既發(fā)展?jié)O業(yè),又改善疫區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì);二是矮埂高網(wǎng)蓄水養(yǎng)魚滅螺,綜合治理垸外易感地帶。在防洪大堤外洲,修建一批矮埂高網(wǎng)蓄水養(yǎng)魚滅螺工程,通過開發(fā)湖州治理易感地帶,取得養(yǎng)魚、滅螺、防病等綜合效益。最后,實(shí)施家畜圈養(yǎng),控制傳染源擴(kuò)散。從改變家畜飼養(yǎng)方式入手,實(shí)行圈養(yǎng)、禁牧等疫區(qū)控制血吸蟲病流行措施,讓家畜遠(yuǎn)離疫水,避免重復(fù)感染,防止病原散播,從而切斷血吸蟲病循環(huán)鏈,有效控制血吸蟲病疫情。同時(shí),通過沼氣池處理圈養(yǎng)家畜糞便,為種植業(yè)提供大量有機(jī)肥料,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

(4)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)和以機(jī)代牛工程。在血吸蟲病疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),實(shí)施農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目,沼氣池建設(shè)與改水、改廁、改廚相結(jié)合,改變農(nóng)村生活環(huán)境,減少群眾接觸疫水,防止血吸蟲病感染[3]。在疫區(qū)實(shí)施以機(jī)耕代牛耕,實(shí)行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一調(diào)配機(jī)具、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一負(fù)責(zé)維修、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)),實(shí)現(xiàn)稻田耕作機(jī)械化,減少耕牛飼養(yǎng)量,減少傳染源數(shù)量,控制陽性釘螺形成,控制血吸蟲病傳播。

(5)強(qiáng)化疫區(qū)家畜查病和預(yù)防性治療。抓好以耕牛為主家畜血吸蟲病檢查和治療工作,對(duì)于阻斷血吸蟲病流行尤為重要,從殺滅病原體著手,以凈化草洲草坡為目的,采取普遍投藥的預(yù)防措施,最大限度地減少病人、病畜體內(nèi)病原體散布,凈化環(huán)境。根據(jù)釘螺繁殖規(guī)律,確定每年對(duì)易感家畜實(shí)行局部抽查和全面預(yù)防相結(jié)合的查治措施,即每年8月查病1次,9、11月2次全面預(yù)防性投藥治療,確保家畜不排出血吸蟲卵,有效控制陽性釘螺數(shù)量和感染率。

(6)逐步建設(shè)完善縣級(jí)家畜血吸蟲病專業(yè)實(shí)驗(yàn)室。配備必要的診斷檢測(cè)設(shè)備,進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室改造,提高實(shí)驗(yàn)室診斷檢測(cè)能力,滿足基層血防工作需要[4]。

(7)增加投入,穩(wěn)定和加強(qiáng)血防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),提高防治工作質(zhì)量。在基層獸醫(yī)站體制改革中,要將基層獸醫(yī)站納入財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位,使血防工作人員工資有保障,解決 “老有

所養(yǎng)、病有所醫(yī)”的問題,讓他們能安心工作,同時(shí)要有計(jì)劃地引進(jìn)血防專業(yè)技術(shù)人才,保證動(dòng)物血防工作后繼有人,保證農(nóng)業(yè)血防綜合治理工作順利開展。

5參考文獻(xiàn)

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第五篇：為進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)資金綜合治理工作成果

為進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)資金綜合治理工作成果，落實(shí)各級(jí)加強(qiáng)反腐倡廉工作的部署，認(rèn)真查糾專項(xiàng)資金管理使用中的問題，建立健全專項(xiàng)資金長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保專項(xiàng)資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性,根據(jù)省、市、區(qū)專項(xiàng)資金綜合治理工作文件精神，我鎮(zhèn)制定了《xx年專項(xiàng)資金綜合治理工作方案》，并由鎮(zhèn)財(cái)政所組織業(yè)務(wù)人員對(duì)xx至xx年的專項(xiàng)資金的來源、性質(zhì)、使用情況進(jìn)行了全面清理、自查，現(xiàn)將我鎮(zhèn)的自查情況匯報(bào)如下:

一、嚴(yán)格管理?？顚Ｓ?/p>

我鎮(zhèn)在專項(xiàng)資金管理使用上嚴(yán)格按照區(qū)民政局、財(cái)政局專項(xiàng)資金使用規(guī)定，切實(shí)做到專戶儲(chǔ)存、專人負(fù)責(zé)、專項(xiàng)管理、?？顚Ｓ?、確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用效益和安全，做到“倆個(gè)堅(jiān)持”：

(一)堅(jiān)持?？顚Ｓ?、重點(diǎn)使用原則

在專項(xiàng)資金管理使用上，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的使用范圍，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人都不得以任何借口和任何手法擠占和挪用。一是救災(zāi)救濟(jì)資金分配。以保障災(zāi)民基本生活為依據(jù)，根據(jù)災(zāi)害大小、損失程度、自救能力，突出重點(diǎn)，不搞特殊化，不搞平均主義，無挪用、坐支、截留等違紀(jì)行為。在發(fā)放過程中堅(jiān)持民主評(píng)議、登記造冊(cè)、公開發(fā)放的程序，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。二是農(nóng)村居民最低生活保障資金。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村居民最低生活保障制度的意見》中的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持專帳管理、?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格審核，手續(xù)完備，程序合規(guī)，無弄虛作假、優(yōu)親厚友、擠占、挪用、虛報(bào)等情況，堅(jiān)持客觀、公平、合理，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持按季度發(fā)放制度，實(shí)行銀行打卡發(fā)放，無擅自扣留低保金現(xiàn)象，確保貧困家庭保障金的足額發(fā)放，充分發(fā)揮資金使用效益。三是農(nóng)村醫(yī)療救助金按照農(nóng)村醫(yī)療救助政策嚴(yán)格審批程序，做到對(duì)象明確、資料齊全、手續(xù)完備、救助科學(xué)，定期向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

(二)堅(jiān)持情況反饋、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用情況的跟蹤監(jiān)督和經(jīng)常性的檢查，確保專項(xiàng)資金真正落實(shí)到人民群眾身上。一是堅(jiān)持層層公開制度。結(jié)合村務(wù)公開工作，將各項(xiàng)民政事業(yè)專項(xiàng)資金的分配和使用納入公開內(nèi)容，從村、小組層層公開，接受人民群眾的監(jiān)督。二是堅(jiān)持逐級(jí)反饋制度。資金的分配情況，逐級(jí)反饋上報(bào)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。三是定期進(jìn)行檢查。每年鎮(zhèn)財(cái)政所都要對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行檢查，深入到各村入戶核對(duì)檢查看是否落實(shí)到戶到人，是否使用得當(dāng)，是否存在優(yōu)親厚友等現(xiàn)象和問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，采取措施，及時(shí)糾正，認(rèn)真處理，強(qiáng)化管理，有效杜絕了專項(xiàng)資金在分配使用過程中的違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，保證了專項(xiàng)資金的使用安全。

二、專項(xiàng)資金撥付使用情況

(一)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)。xx年6月至xx年12月，區(qū)財(cái)政下?lián)芗译娤锣l(xiāng)津貼58900元，實(shí)付65900.90元。xx年區(qū)財(cái)政下?lián)?3597.75元，實(shí)付6596.85元。xx年至xx年區(qū)財(cái)政共計(jì)下?lián)?2497.75元，我鎮(zhèn)實(shí)付72497.75元。我鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)資金全數(shù)實(shí)時(shí)地按要求經(jīng)由“一卡通”形式，對(duì)全鎮(zhèn)村民進(jìn)行了補(bǔ)貼。

(二)糧食補(bǔ)。xx年共下?lián)芗Z食補(bǔ)638494.80元。

(三)退耕還林補(bǔ)。xx年共下?lián)?43760元、xx年共下?lián)?43760元、xx年共下?lián)?43760元。3年共計(jì)1031280元。

(四)汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)。xx年6月至xx年5月區(qū)財(cái)政下?lián)芷囅锣l(xiāng)補(bǔ)助426402.25元，我鎮(zhèn)共下發(fā)418440.40元，余額7961.85元。

(五)水庫(kù)移民補(bǔ)。xx年至xx年3月，我鎮(zhèn)共計(jì)對(duì)水庫(kù)移民補(bǔ)助5100元。

(六)教育補(bǔ)貼助學(xué)資金。xx年區(qū)財(cái)政撥款727200元，實(shí)際發(fā)放727200元。xx年區(qū)財(cái)政撥款666350元，實(shí)際發(fā)放666350元。兩年共計(jì)發(fā)放1393550元。

(七)新農(nóng)合醫(yī)療資金。

xx年門診補(bǔ)償涉及2371人，上級(jí)撥款70137.45元，我鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)放70137.45元;住院補(bǔ)償涉及526人，上級(jí)撥款719884.72元，我鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)放719884.72元;二次補(bǔ)償涉及400人，上級(jí)撥款200512.86元，我鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)放200512.86元。xx年門診補(bǔ)償涉及8853人，上級(jí)撥款141847.55元，我鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)放141847.55元;住院補(bǔ)償涉及617人，上級(jí)撥款1132591.12元，我鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)放1132591.12元;二次補(bǔ)償涉及581人，上級(jí)撥款212641.14元，我鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)放212641.14元。兩年來上級(jí)共計(jì)撥款2477614.84元，我鎮(zhèn)共計(jì)發(fā)放2477614.84元。

(八)農(nóng)村最低生活保證金。xx年上級(jí)撥款1554000元，我鎮(zhèn)按照規(guī)定以70元/月/人發(fā)放，共計(jì)補(bǔ)助1850人次，實(shí)際發(fā)放金額1554000元。xx年上級(jí)撥款1364160元，我鎮(zhèn)按照規(guī)定以70元/月/人發(fā)放，共計(jì)補(bǔ)助1624人次，實(shí)際發(fā)放金額1364160元。

(九)五保供養(yǎng)資金。xx年上級(jí)撥款210900元，我鎮(zhèn)按規(guī)定以1850元/年/人的形式進(jìn)行發(fā)放，共計(jì)補(bǔ)助144人次，實(shí)際發(fā)放金額210900元。xx年上級(jí)撥款210900元，我鎮(zhèn)按規(guī)定以1850元/年/人的形式進(jìn)行發(fā)放，共計(jì)補(bǔ)助144人次，實(shí)際發(fā)放金額210900元。

三、自查情況

三年來，我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金的發(fā)放，無截留、挪用、擅自擴(kuò)大或縮小資金使用范圍、改變補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的行為，各專項(xiàng)資金按規(guī)定報(bào)帳制，嚴(yán)格管理，會(huì)計(jì)核算真實(shí)規(guī)范。

今后，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化法制意識(shí)，提高管理水平，堅(jiān)持?？顚Ｓ?，重點(diǎn)使用原則，監(jiān)督、管理好專項(xiàng)資金。加大督促檢查工作力度，及時(shí)向上級(jí)部門反饋各項(xiàng)專項(xiàng)資金的使用情況，提高工作效率和科學(xué)化管理水平，保證專項(xiàng)資金安全有效的使用，促進(jìn)我鎮(zhèn)事業(yè)全面發(fā)展。為加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金使用監(jiān)督，促進(jìn)專項(xiàng)資金規(guī)范管理，提高專項(xiàng)資金的使用效益，根據(jù)XXXXX財(cái)發(fā)[2011]94號(hào)文件精神，我公司重點(diǎn)對(duì)2013年財(cái)政撥付企業(yè)的財(cái)政專項(xiàng)資金使用、管理進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、2012年至2013年專項(xiàng)資金的收支情況 1、2013年1月7日收到財(cái)政撥付貸款貼息資金 萬元，2、2013年11月13日收到財(cái)政撥付項(xiàng)目資金萬元。

3、2013年12月6日收到財(cái)政撥付項(xiàng)目資金 萬元。

4、2013年12月18日收到財(cái)政撥付項(xiàng)目資金萬元。5、2013年12月23日收到財(cái)政撥付中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金 萬元。

2013共收到財(cái)政撥付項(xiàng)目資金 萬元，其中： 萬元資金分期列入利息支出。萬元列入遞延資產(chǎn)科目，分項(xiàng)細(xì)化支出，購(gòu)置設(shè)備支出 萬元,土建工程支出 萬元。

通過自查的情況來看，單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，能認(rèn)真組織實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)編制工作，并用好管好規(guī)劃專項(xiàng)資金的使用。專項(xiàng)資金的投入對(duì)企業(yè)的挖潛改造建設(shè)提供了資金支持，為企業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。專項(xiàng)資金管理和使用逐步規(guī)范。規(guī)劃項(xiàng)目得到實(shí)施，資金效益日益體現(xiàn)。

二、存在的問題

經(jīng)過自查我們認(rèn)為資金能按項(xiàng)目計(jì)劃來執(zhí)行，但也存在一些不容忽視的問題。主要有下列幾點(diǎn)：

(一)項(xiàng)目分項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范，部分項(xiàng)目前期工作準(zhǔn)備不夠充分。

(二)項(xiàng)目資金預(yù)算不夠完整，部分資金未列入預(yù)算。一是一些經(jīng)費(fèi)沒有列入項(xiàng)目預(yù)算，如設(shè)計(jì)費(fèi)、評(píng)審經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目可性行研究報(bào)告費(fèi)用、特別是請(qǐng)省內(nèi)外專家的費(fèi)用沒列入項(xiàng)目規(guī)劃經(jīng)費(fèi)中，而這些經(jīng)費(fèi)又是需要支出的;

(三)制度不夠健全，監(jiān)督不夠有力。對(duì)專項(xiàng)資金的管理、使用和監(jiān)督等方面目前沒有具體的規(guī)定或辦法，(四)個(gè)別合同簽訂不夠規(guī)范、自查中發(fā)現(xiàn)，合同簽訂、履行等方面存在一些問題，先有支出才有項(xiàng)目合同，一些規(guī)劃設(shè)計(jì)的工作經(jīng)費(fèi)列支不夠合理。

三、整改措施

通過這次自查，對(duì)專項(xiàng)資金的管理使用方面存在的問題提出以下改進(jìn)措施：

1、建立或完善預(yù)算項(xiàng)目和專項(xiàng)資金使用的考核機(jī)制。

2、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督管理。

3、科學(xué)合理編制項(xiàng)目，要科學(xué)合理選定項(xiàng)目，不斷完善項(xiàng)目論證、評(píng)審、報(bào)批程序，做好項(xiàng)目前期工作(包括資金規(guī)模、實(shí)施年限、實(shí)施目標(biāo)和效益等);

4、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，提高資金的使用效益。專項(xiàng)資金要按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，實(shí)行單獨(dú)核算，確保資金?？顚Ｓ?。